時間：2023-03-10 14:46:41
導語：在檢治工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規及建筑安全技術規范，以推進落實安全生產企業主體責任為核心，以治理建筑施工多發類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點，不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度，保障人民生命和財產安全，促進我市建筑業健康、快速發展。
二、專項整治范圍、內容
專項整治范圍：全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。
專項整治內容：預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是：“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護，登高作業人員持證上崗和規范操作，個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是：深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術措施、安全防護措施的落實情況，工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質及搭設情況等。控制各類施工擾民事件的重點是：施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環境的影響。
三、工作目標
通過專項整治，力求實現兩個目標：一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發生，力爭實現“零死亡事故”；高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數量相比2008年有明顯下降，全年建筑安全生產形勢持續穩定。二是增強企業文明、綠色施工意識，切實減少因施工擾民、污染環境造成的投訴和上訪，營造和諧、穩定的建筑施工環境。
四、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進行：
第一階段：動員部署階段（3月）。在全市范圍內宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將工作內容、措施傳達落實到建筑施工企業和監理企業，大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義，營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。
各企業成立安全文明專項整治工作領導小組，制定工作方案，落實安全生產專項經費，保證安全生產投入，研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施，積極開展安全生產教育培訓，提高施工作業人員安全操作技能和安全文明施工意識，增強事故防范能力。各企業于4月1日前將專項整治工作方案報市安監站，并印發至各施工現場。
第二階段：全面實施階段（4月至12月上旬）。各建筑施工企業貫徹落實建筑安全生產法律法規和標準規范的規定，進一步強化主體責任，落實工作措施，按照安全文明專項整治工作方案，認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監理企業督促施工企業落實安全文明專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、主要施工環節的巡視和督查，及時制止違章作業，消除安全隱患。
專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排：
4月，在完成特種作業人員換證工作的基礎上，開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結構安裝等登高作業人員的普查，普查內容包括登高作業人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。
5月至6月，以“安全生產月”活動為契機，全面開展安全生產宣傳教育活動，重點突出登高作業操作規程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等，努力提高全體從業人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創建活動，加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理，加強平安工地創建工作考核，以點帶面，促進我市建筑工地平安創建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作，防止施工影響考生備考。
7月至8月，集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況，加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環節的監測，嚴防坍塌事故發生。
9月至10月，組織開展安全技術創新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結構工程施工的安全防護技術和設施的定型和標準化工作，提高施工安全質量。“十一”建國六十周年國慶重大活動期間，強化施工現場安全隱患排查治理工作，確保建筑施工安全生產，促進社會和諧穩定。
11月至12月上旬，針對冬季施工特點，制訂冬季施工安全工作要求，開展工地消防安全和室外作業的專項檢查，提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。
第三階段：總結提高階段（12月中下旬）。由各企業認真總結專項整治工作經驗、教訓，梳理、查找存在的問題，進一步改進和加強安全生產工作。在此基礎上，市建設局對各企業安全生產專項整治開展情況進行檢查，并將檢查結果列為企業年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結會，總結和推廣專項整治經驗與成果，查找問題和不足，制定相應的對策和措施，完善安全生產長效機制。
五、工作措施
1、市建設局成立全市建筑施工安全生產專項整治工作領導小組，組長：高寶興，副組長：章偉東，成員：局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監站、質監站、城建監察大隊、招標辦、造價處等部門的負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站。各行政區域的建設管理部門要密切配合，形成合力，共同做好建筑安全文明專項整治工作。
2、突出整治重點，完善建筑施工安全監督程序。研究制訂建筑施工現場安全監督工作規程，將洞口臨邊、高空作業、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象，按照“三定原則”實施掛牌整改，確保重大隱患不整改不放過。
3、強化建筑施工起重設備管理。嚴格執行設備登記備案管理，建立設備安全技術檔案，督促企業加強設備日常維護、保養、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測，做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作，特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。
4、加強危險性較大工程安全監控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環節，高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結構吊裝等重大危險性工程必須按規定組織專家對方案進行論證審查，并予以備案。二是加強過程監控，全面推廣應用建筑工地遠程視頻監控系統，加強危險性較大工程施工的動態監管，督促企業落實安全施工措施。拓展建筑市場監管網絡平臺，研發安全綜合監管子系統，實現建筑安全監管“兩場”聯動，提高專項整治工作效能。依托第三方監測機構，做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監測。三是進一步完善全市建筑安全預警系統和突發事件的應對機制。
5、宣傳貫徹《*市城區工程建設管理若干意見》的要求，從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環境踏勘、調查以及施工階段的環境監測等多方面著手，最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環境。實行建筑施工安全生產重大事項告知制度，按照“告知在先，服務在前”的工作原則，向企業告知安全生產工作要點，提前制定安全文明施工措施，消除或減輕施工現場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環境的污染和危害。同時，制定2009年工作要點，建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制，加強與社區居委會及相關管理部門的聯系，認真對待來信來訪，及時化解問題。
6、進一步加強建筑施工技術質量管理，督促企業完善施工組織設計，加強施工技術交底和質量過程檢驗，不斷改進施工工藝和施工工法，提高安全施工技術水平，強化高支模、深基坑等復雜技術工程的質量監控，防止因違規施工造成施工技術失誤或工程質量缺陷而誘發安全事故，以過硬的技術質量管理保障工程結構施工安全，減少對周邊環境的不良影響。
7、加強監理行業管理，強化安全監理職責。加強對監理企業及從業人員安全管理行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，做好監理工程師、監理員業務培訓，提高監理隊伍整體素質。
六、工作要求
1、切實加強組織領導。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。
2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結合”：一是與全年安全生產工作相結合；二是與開展“安康杯”活動和“安全生產月”活動相結合；三是與一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合。
3、加強督查，確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關要求，對檢查中發現的問題和隱患，要堅持舉一反三，邊查邊改。要對建筑施工每個環節、每個過程認真把關，確保整治工作不走過場。要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。
一、指導思想
堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發展觀，認真履行國家總局新“三定”規定的職能，做到“四個統一”，加強“四化建設”，按照省局部署，深入開展“改革提高年”主題活動，推進基層監管模式改革，整合基層監管資源，理順基層內設機構，明確監管人員責任，著力提高隊伍能力素質，努力實現“四個轉變”，達到“四高目標”。
二、工作目標
依托企業信用分類監管和網上案件管理系統工作平臺，以“經濟戶口”為基礎，以市場巡查為手段，以分類動態監管為重點，以強化屬地監管為主線，在全系統基層分局深入推進“分片合理、責任明確、重點突出、分類監管、技術支撐、效能提高、責任落實、形成合力”為主要內容的工商分局轄區監管責任制，將轄區合理劃分為若干責任區（即網格），對責任區實行定人、定崗、定責，構筑嚴密的縱向到底、橫向到邊的工商監管網絡。以此為基礎，按照“精局強所”的原則，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，并將基層分局內設機構分為巡查、辦案、內勤三大塊，即“一室兩隊”模式。建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等制度。通過制度建設，明確監管責任和監管要求，使基層監管人員做到“三知”，即：知道片區內的經濟戶口、行業結構、重點企業、商標廣告的情況；知道片區內市場主要商品特別是食品、農資的質量安全的情況；知道片區內市場經營者、市場開發者的基本情況。通過規范監管責任人員和內容，使基層干部職工達到“五會”，即：會監管、會辦案、會服務、會維權、會協調。努力把每個工商人員都培養成“三員式”干部，即：樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務員，善于宣傳黨的路線方針和法律法規、善于做群眾思想工作的宣傳員，懂政策、會執法、業務精、能力強的監管員。
三、建立基層分局轄區監管責任制的體制
（一）理順基層分局管理體制。各基層分局要適應轄區監管責任制的新要求，按“一室兩隊”的模式完善內設機構，理順管理體制，整合優化執法力量。
綜合室：確定_至_名專職工作人員，直接由基層分局長分管。其主要職責是：負責本轄區市場主體登記服務、受理和協調_____申投訴和舉報、商標委托受理、廣告備案管理等工作并將相應工作內容錄入電子工商業務系統；同時負責分局財務管理、文件收發、檔案文書、內務接待，及綜合、協調工作等事宜。
經檢隊：確定_至_名具備執法資格的管理人員，由一名副分局長分管或兼任隊長。根據分局人員力量情況，經檢隊員除_名專職外，其余經檢隊員可以專職，也可以兼職。其主要職責是按權限承辦本轄區違反工商行政管理法規的各類一般程序案件，參與各類階段性專項整治，在分局轄區內按權限開展流通環節商品質量抽檢工作，根據抽檢結果依法處理。負責內部法律法規學習和對外法制宣傳。簡易程序案件由轄區各片區屬地辦理，并報經檢隊備案。經檢隊負責將分局所辦案件錄入電子工商業務系統。
巡查隊：除分局長、綜合室和配備的專職經檢隊員外，其余人員均為片區（即網格）監管責任人，直接負責片區監管工作。巡查隊隊長由分局局長或分管副分局長兼任，巡查隊按照片區下設若干巡查組。巡查組主要職責是履行本片區內市場巡查、消保維權等綜合監管工作職責，在本片區內開展流通環節食品安全快速檢測，開展本片區內個私協會員自律、引導和服務工作，具體指導和開展本片區_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即村級維權點）的工作，參與上級統一組織安排的各種集中或專項整治工作。負責將本片區市場巡查情況和搜集的“經濟戶口”動態信息及時錄入電子工商業務系統。
此外，按照省紀委的要求，____年全省各鄉鎮都要推進鄉鎮便民服務中心建設，基層工商分局要按照當地黨委政府的要求，積極進駐轄區內各鄉鎮便民服務中心，積極參與所設窗口的便民服務工作，保證職能切實到位。
（二）合理設立與劃分片區。要根據“區域明確，任務均衡，便于協作，利于考核”的原則，按照“定區域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”（以下簡稱“五定”）的要求，綜合考慮各類市場主體的特點和數量，以街道、社區、鄉鎮為基本單位（某些特殊行業、市場也可以單設一個）劃分若干監管片區，確定片區名稱，由片區巡查組綜合履行片區內監管職責，完成各項工作任務。
片區巡查組定員應本著“工作總量基本平衡、人員配備相對適宜、履職績效合理考量”的原則，根椐各片區市場主體數量及其工作量的大小，合理調配人員，每個片區巡查組原則上設組長_名，組員_名。特殊情況，可在此基礎上增減人員。
各基層分局應將片區的劃分情況制作成“轄區監管責任制示意圖”，標明片區名稱、區域界線、責任人員及重點經營行業、重點市場等情況，并對外公示，接受監督。
四、明確片區巡查組監管任務和巡查內容
基層分局應依照《工商行政管理所條例》的要求全面履行職責，掌握轄區各片區日常監管情況，計劃、組織轄區各巡查組開展片區監管工作，解決日常監管工作中出現的新情況、新問題，對各片區巡查組的日常工作進行部署、督促、檢查、協調和考核；領導和組織開展基層個私協分會和消協分會的工作。
各片區巡查組對片區實施全面監管，履行綜合監管職責。片區市場巡查是指巡查組依照工商行政管理職能，對片區內的各類市場主體資格及其經營活動進行的綜合監督檢查。
（一）片區巡查組的監管任務。
_、掌握片區內各類市場主體動態情況，為片區內市場主體提供登記服務，積極引導、協助各類經營戶到分局綜合室或上級工商部門辦理市場主體登記、變更、注銷、驗照等事宜。
_、建立、完善片區內各類市場主體“經濟戶口”紙質臺帳，及時、準確地搜集“經濟戶口”動態信息；并將本片區搜集的“經濟戶口”動態信息及時錄入電子工商業務系統。
_、了解和掌握各類企業經營狀況，發現并反饋其存在的違章違法行為，對簡易程序自行處理，其他違章違法行為反饋分局由經檢隊立案查處。
_、在本片區內開展流通環節食品安全快速檢測；參與實施各項階段性整治活動，對本片區的產品質量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重點行業進行重點監管。
_、按市場主體信用分類和實際監管重點，開展市場巡查，做好市場巡查記錄并將本片區市場巡查情況及時錄入電子工商業務系統。片區市場巡查的內容和方式詳見下文。
_、開展本片區內個私協會員自律、引導和服務工作；具體指導和開展本片區_____消費維權聯絡站、消費者投訴站（即_____村級維權點）的工作。
_、發現并報告日常監管工作中存在的本片區難以解決的疑難問題和重大、突發性事件。
_、完成上級交辦的其他工作任務。
（二）片區市場巡查的主要內容。
_、主體資格是否合法有效，有無前置許可手續、是否辦理營業執照；
_、是否按規定懸掛營業執照，營業執照是否干凈整潔，有無出租、出賣、轉借、涂改營業執照或一照多點等違章違法行為；
_、是否按規定年檢、驗照貼花，有無擅自改變或超范圍經營；
_、經營的商品或服務有無損害消費者利益、不正當競爭等行為；
_、產品質量、食品安全、商品包裝及標識等是否符合國家規定，食品經營是否建立進貨查驗、索證索票、銷售臺帳（或“記改貼”），以及農資經營是否建立進貨查驗、“兩帳兩票一書一卡”、不合格農資退貨處理等制度；
_、商標使用有無侵權、假冒或不規范等行為；巡查片區內是否存在非法傳銷行為，參與打擊傳銷集中行動；
_、戶外廣告、固定形式印刷品廣告是否登記備案，廣告的設計、制作、是否合法，內容是否真實合法，有無虛假、欺詐行為；
_、推行合同示范文本，監督檢查是否存在合同違法行為；
_、在巡查中現場受理消費者咨詢、投訴和舉報，調解處理本片區內的消費糾紛，提供消費維權咨詢與服務；
__市場主體是否依法履行退出市場清算義務、及時辦理注銷登記；
__、收集、反饋、錄入各類市場主體“經濟戶口”動態信息。
__、依法巡查法律法規賦予工商部門管轄的其他各類經營活動和經營行為。
（三）市場巡查的方式。
市場巡查主要包括日常巡查、專項檢查、重點檢查等。
日常巡查：指在日常工作中按照市場主體信用分類等級，對片區內不同信用等級市場主體，開展頻率不同的日常檢查。
專項檢查：指當地人民政府或上級工商機關依法組織的對特定的對象或特定的內容進行的不定期檢查。組織專項檢查的部門或機構負責將專項檢查的內容細化為各個具體檢查項目，指導并督促逐級實施和落實。
重點檢查：指工商機關及其派出機構根據有關線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑時進行的檢查。它具有較強的針對性和目的性。
上述各項檢查計劃的安排，應有機結合，突出重點，避免重復和交叉檢查。
實施市場巡查時，應出示工商行政管理行政執法證，對需要進行提示性警示、警告的，一般應采取正式文書或書面方式進行，必要時還應抄告相關部門；警示的問題解決或消除的，要及時予以解除警示。
五、加強“經濟戶口”的動態管理及分類監管
（一）強化“經濟戶口”的動態管理。各單位要以市場主體“經濟戶口”為基礎，把加強“經濟戶口”動態管理作為實施基層轄區監管責任制的基礎性工作，全面應用電子工商業務軟件，建立和完善各類市場主體“經濟戶口”。基層分局綜合辦公室、經檢隊、各巡查組應分別及時將各自工作中形成的各類市場主體信息錄入電子工商業務軟件。
（二）全面實施分類監管。根據日常監管工作實際，將各類市場主體監管頻次確定為遠、中、近和零距離監管四種類別，分別用a、b、c、d表示，認定標準為：
_、a類：近兩年內無任何違反工商行政管理法規的不良行為記錄，近兩年內年檢、驗照均為合格的。
_、b類：近兩年內有輕微違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
_、c類，從事食品、藥品、農資、易燃易爆、網吧、娛樂、“涉安涉危”等重要商品生產經營或行業，近兩年內有違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
_、d類，無證無照經營戶；有嚴重違法行為，被責令停業或被依法吊銷營業執照；投訴比較集中，不服管理；有_次以上違反工商行政管理法規的不良行為記錄的。
各基層分局、片區巡查組對a類主體每半年巡查不少于一次；對b類主體每季度巡查不少于一次，發現問題及時預警提示；對c類主體每月巡查不少于一次，發現問題及時依法處理；對d類主體，每月巡查不少于兩次，實施重點跟蹤管理。具體分類監管措施按照《九江市工商局企業信用分類監管實施辦法》進行。
六、齊抓共管，明確責任，確保基層分局轄區監管責任制工作的順利推進
（一）加強領導。為了確保基層轄區監管責任制工作的順利進行，市局成立以黨組書記、局長××為組長，副局長××、副局長××（常務副組長），副調研員××、××為副組長，市局人教科、辦公室、法規科、個體科、市管科、公平交易局、商廣科、企業注冊局、監察室、消保局、直屬局、個協辦、消協辦、信息中心等部門主要負責人為成員的“基層監管模式改革”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局個體科。辦公室主任：××（兼），辦公室副主任：××、××、××，辦公室成員：××、××、××、××、××，辦公室負責推進基層轄區監管責任制的日常工作。各縣（市、區）局要相應成立領導小組和辦事機構。
（二）明確責任。市局負責制定全市系統推進基層轄區監管責任制工作方案，明確工作內容和要求，加強對縣級局基層監管模式改革工作的指導，對縣級局基層監管模式改革工作進行檢查、督促、考核、驗收。對各縣級局的管轄地域范圍按照方便于監管、有利于劃分責任的原則進行調整規范，對市局業務科室和縣級局在執法辦案、市場監管、登記發照、消保維權等職能合理劃分權限。市局相關各科室積極為基層建章立制給予指導，提供參考性的流程和規章制度范文。
縣級局結合本地實際，提出具體實施意見，根據轄區監管責任制工作的要求，建立健全市場巡查檢查、市場主體分類監管、消費維權、執法辦案、考評獎懲等方面的工作流程和規章制度，對基層分局落實轄區監管責任制工作進行指導、督辦和考核。按照“精局強所”的要求合理壓縮機關股室和人員，科學整合基層機構、人員、裝備、經費、用房等資源，使每個分局達到至少_人，辦公設備、經費相對完備、充足。對各基層分局的管轄地域范圍按照方便于監管、有利于劃分責任的原則進行調整規范，并將基層分局整合布局方案和各分局管轄地域范圍劃分意見上報市局審定。對縣級局業務股室和基層分局在執法辦案、市場監管、登記發照、消保維權等職能合理劃分權限。
各基層分局要按照“一室兩隊”模式進行內部設置，結合轄區實際情況，提出本分局具體的責任片區劃分意見和片區“定人、定崗、定責”方案，上報縣局審定。經審定后全面推行。同時建立健全基層分局工作職責、崗位職責、工作機制、績效評估、內部管理等各項規章制度。
（三）工作步驟。
_、宣傳發動階段（_月_日—_月__日）：市局經調研、討論，研究制定下發《××市工商行政管理局推行基層分局轄區監管責任制工作方案》，市局、各縣市區工商局分別組織對方案進行學習傳達，召開動員大會，進行宣傳發動。市局、各縣級局采取會議、座談會、培訓班等形式就如何具體實施基層監管模式改革工作進行探討、學習和培訓。
_、全面推行階段（_月__日—_月__日）：各縣市區工商局按照市局方案要求全面推行基層分局轄區監管責任制工作。
_、檢查提高階段（_月_日—_月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區監管責任制工作進行全面檢查，認真分析其中問題和不足，研究對策，糾正偏差，積極改進提高。
_、總結驗收階段（__月_日—__月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區監管責任制工作進行總結考評驗收，考評驗收合格的基層單位按照轄區監管責任制模式運作，對因工作不力未達到轄區監管責任制要求的，不予驗收，并按照相關制度或規定對責任單位和相關責任人予以責任追究。
（四）工作要求。
_、進一步加強信息化建設。近幾年來，各單位在信息化建設上都加大了投入，信息化水平大幅提升。但與總局提出的“運用高科技的手段，實現高效能的監管”目標還有一定距離。今明兩年，各單位要進一步加強信息化建設，在現有條件基礎上，要使基層分局達到每個片區巡查組配備一臺電腦。實現每個片區能“當天巡查、當場書式記錄、當天電子錄入”的目標。各級信息中心要加強網絡日常維護，確保電子工商業務軟件的正常使用。
_、進一步提高隊伍素質，提升基層執行力和操作力。市局、各縣級局要針對國家總局新“三定”出臺和停征“兩費”后工商行政管理工作的新形勢、新任務、新要求，大力開展對干部職工的大教育、大培訓、大練兵，提升基層人員現代化操作能力。培訓和練兵要加強針對性，區分不同對象，開展層次不同的培訓和考試，尤其對基層年齡偏大、文化水平較低的同志，培訓和考試的起點不能太高，培訓內容為工作所需的基本技能，從而解決基層部分同志“不會干”的問題。此外，對“如何推進推進基層監管模式改革”、“怎樣破解基層監管模式改革中的難題”等，要以研討會、以會代訓等形式進行研究探討和指導，提高基層推進監管模式改革工作的執行力、操作力。
根據《中華人民共和國職業病防治法》、《巴彥淖爾市塵肺病防治攻堅行動實施方案》(巴衛字(2020)12號)文件精神、《巴彥淖爾市2020年職業病防治工作聯合執法監督檢查方案》，為了有效預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康權益，我局針對用人單位職業病防治工作情況進行監督檢查，按照2020年職業病防治工作聯合執法監督檢查方案嚴格要求各用人單位自查，現就檢查情況進行工作總結如下：
一、工作目標
認真貫落實《職業病防治法》等法律、法規文件精神，堅持“預肪為主、防治結合”的方針，通過監督檢査，進一步規范點行業和重點企業的職業病防治工作，使我轄區內有害作業場所逐步符合國家職業衛生標準和要求:落實用人單位主體責任和勞動職業衛生權利，提高勞動者職業健康意識。
二、執法監督檢查范圍和重點
1、職業病危害較嚴重，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等職業衛生問題突出的企業。
2、生產工藝落后，設施、設備簡陋，作業場所勞動條件惡劣，職業病危害防護設施投入不足，個人防護措施不健全，缺乏必要的職業衛生知識培訓和職業健康監護等職業病防治工作不到位的企業
三、執法監督檢查內容
1、用人單位建立健全職業病防治責任制，依法落實職業病防治措施，設置工作部門和專職或兼職的專工作人員，建立職業防治管理制度，預防職業病的發生。
2、提倡使用新技術、新工藝、新材料，采用無毒替代有毒低毒代高毒，從根本上減少和預防職業病危害。
3、依法落實建設項目“三同時”和職業病危害檢測評價制度情況，用人單位職業病危害因素申報情況，履行職業病危害告知義務，按要求在作業場所設置職業病危害警示標識，為勞動者提供符合國家職業衛生標準和要求的工作場所。
4、在工作場所醒目位置設置公告欄，公布有關規章制度操作規程和工作場所職業病危害因素檢測結果。
5、任何單位和個人不得將產生危害的作業轉移給不具備防護條件的單位和個人。
6、對勞動者進行職業病防治知識培訓，普及職業衛生知識，高勞動者的職業病防護能力;按要求為勞動者配置個人職業病防護用品
7、、依法組織勞動者進行職業健康檢查，并將檢查結果如實告知本人。要為勞動者建立職業健康監護檔案:對遭受或可能遺受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察。及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病人的治療、康復、定期檢查和要善安置，確保職業病病人的權益。
8、落實職業病防治工作經費。在企業生產產品成本核算中按單位產量確定適當的職業病防治經費，主要用于職工健康教育職業健康監護、職業病防護設施、個人防護用品、作業場所有害因素監測等工作支出
9、企業和勞動者要簽訂勞動合同，合同內容要有職業病危害相關的告知;企業要為勞動者購買工傷保險。
四、執法監督檢查時間和工作步驟
（一）開展自查時間:2020年11月20日-30日對轄區內用人單位職業病防治工作進行聯合執法檢查。
一、主要任務
突出煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等行業，重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處：
（一）無證、證照不全或許可證過期未辦理延期手續而從事生產、經營、建設的；
（二）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
（三）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放的；
（四）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（五）違法使用童工，違法雇傭婦女、有職業禁忌的人員從事對其產生職業危害的崗位，違法使用國家明令禁止或者淘汰的材料、工藝設備進行生產經營的；
（六）遲報、漏報、瞞報、謊報事故的；
（七）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（八）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
（九）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（十）其他非法違法生產、經營、建設行為。
二、工作步驟
（一）宣傳發動階段（5月上旬以前）。
各鄉鎮（街道）、各部門要按照本方案要求，認真研究制定本地區、本行業（領域）安全生產執法行動方案，要搞好宣傳發動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高各地區、各部門開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。
（二）全面推進階段(5上旬至9月)。
層層清查。各鄉鎮（街道）和市直有關部門要對所轄范圍內的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，清理檢查情況在6月20日前報市安委會辦公室。
集中整治。各鄉鎮（街道）和市直有關部門對前階段安全生產執法行動進行認真總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。對影響本地安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的政策措施，工作總結和對策措施在7月20日前報市安委會辦公室。
全面檢查。為迎接國家安委會辦公室組織的全國安全生產大檢查活動，8至9月份，各鄉鎮（街道）和市直有關部門要組織開展一次安全生產大檢查，進一步加大安全生產執法力度，對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊，并將自查情況于9月20日前報市安委會辦公室。
（三）鞏固深化階段（10至12月）。
進一步完善執法措施，提高執法效能。針對第四季度工作特點，加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法生產、儲存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。10月份，迎接省安委會以縣區為單位組織開展的“打擊非法違法行為”專項抽查。在組織好我市重點行業領域綜合督查的基礎上，11月份，迎接上級安委會對我市重點行業領域進行的綜合督查；各鄉鎮（街道）和市直有關部門安全生產執法行動總結要于11月20前報市安委會辦公室。
三、工作要求
（一）加強領導，打擊非法。成立市安全生產“三項行動”領導小組執法行動辦公室，設在市安監局執法大隊，負責執法行動的日常綜合協調工作。各鄉鎮（街道）、市直有關部門也要成立安全生產執法行動的領導機構。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理，該停產整頓的，停產整頓，該關閉、取締的，堅決關閉、取締。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究。對于存在嚴重非法違法生產經營行為的企業，要在媒體上公布，并在安全生產行政許可、安全資格證書等證照發放，以及項目審批等方面予以限制；對于相關責任人要依法依紀進行嚴肅查處，觸犯刑律的要移交司法機關追究刑事責任。
（二）輿論參與，宣傳引導。要鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為。各鄉鎮（街道）和市直有關部門都要設立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。要搞好新聞宣傳和輿論引導，充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體進行大力宣傳，既要堅持正面宣傳為主，總結宣傳安全生產的典型事例，也要及時曝光一批非法違法生產企業，形成強大輿論聲勢。
一、總體要求、工作目標和治理范圍
總體要求：緊緊圍繞規范建筑市場秩序，突出重點，加大對建筑市場中違法違規行為的查處力度，促進全縣建筑市場規范有序發展。
工作目標：工程主體結構質量總體水平穩步上升，質量通病現象進一步消除，安全生產基礎進一步夯實，安全生產環境大為改善，逐步建立健全工程質量安全應急體系。
治理范圍：這次治理整頓的范圍是城鄉規劃區內年以來建筑市場秩序及所有在建和已建的建筑工程質量安全保證體系。
二、任務、措施與方法
(一)繼續強化建設秩序監管。重點突出施工許可條件審查和竣工驗收條件審查，從開工和投入使用兩個關口上嚴格把關：
1、嚴格建筑工程施工行政許可審批。必須遵循省建設廳編制的《建筑工程施工前建設系統基建手續簽證表》的順序，依次進行行政許可審批。
2、嚴格許可證開工建設制度。凡未取得建筑施工許可證的項目，不得開工建設。沒有施工許可證，堅決停工。凡未取得建筑施工許可證的項目，規劃、質監、安監等職能部門一旦發現其違法擅自開工，一律下發停工整改通知書；有資質施工單位進場施工的，一律下發不良行為告知書。對拒不執行監管指令的，由建設局組織專門隊伍立案查處。
3、嚴格項目監管。各監管單位要對建筑工程項目進行定期檢查和不定期抽查，對發現的質量安全隱患及時進行限期整改，對違反國家強制性標準的行為及時督促糾正，對重大問題必須停工整改，并視情節輕重給予處罰，并向省建設廳申報不良行為記錄。
4、嚴格房產證發放制度。凡未辦理竣工驗收備案的商品房，一律不得進行房屋產權登記。
(二)進一步落實各項監管制度
1、堅決推行《省建筑市場責任主體不良行為公示制度(試行)》和《省建設工程質量安全監管警示制度(試行)》。
2、嚴格實施建筑安全生產責任目標管理考核。
3、切實落實工程項目日常巡查制度，事故報告制度、重大安全事故、重大質量安全隱患約談制度；堅持質量安全生產形勢分析制度，認真做好投訴舉報處理工作。
4、加強層級監管，進一步完善監管網絡及快速響應機制，形成決策、監管、考核、評價、處罰的閉合式層級管理體系，落實監管責任。
5、對監管制度落實不到位，監管措施不得力的職能部門發出黃牌警告；對存在違規行為的責任主體和責任人公示其不良行為，并依法依規做出相應處罰。
(三)嚴格建筑企業安全生產兩項許可。
重點加強對安全生產“兩項許可”即施工企業取得安全生產許可證和負責施工的項目經理、技術負責人、安全員三類人員取得安全生產許可證的動態管理，完善相關配套制度。對已取得安全生產許可證企業的安全生產條件加強監督檢查，對降低安全生產條件的施工企業和不履行安全生產管理職責的三類人員，依法依規暫扣或吊銷相應的安全證書，對不具備安全生產條件，未取得安全生產許可證的企業，將按規定撤消其企業施工資質。
(四)全面提高建設工程安全生產管理水平。
1、提高安全管理準入門檻。建設單位必須按標準將安全費用列入預算計劃，招投標時嚴格審查安全措施費用投入預算，凡不符合投入標準的，一律按廢標處理；同時，要將安全費用專戶存儲，專款專用。嚴格審查建筑企業進入建筑市場的條件，凡發生死亡事故的3年內不得參與招投標及施工活動。凡不服從建設行政主管部門管理或施工現場發生重大隱患不及時整改的，一律清出邵陽縣建筑市場，并且向省建設廳申報不良行為記錄，3年內不得進入建筑市場施工。
2、繼續開展以高處墜落、物料提升機等為重點的專項整治和隱患排查活動。要認真貫徹落實《建筑施工人員個人勞動保護用品、使用管理暫行規定》，精心制定專項整治和隱患排查活動實施方案。同時要對進入施工現場的密圍式安全立網，安全帽、安全帶、施工機具、安全防護用具等實行準用制度。
3、搞好農民工的培訓和教育，提高農民工的安全意識。要以抓持證上崗為突破口，切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（年月10日至月25日）。召開全縣建筑市場專項整頓動員大會，進行部署安排。通過懸掛橫幅、電視宣傳、發放資料等形式廣泛宣傳建筑行業法律法規和規章，推介先進典型，對違法案件進行曝光。
（二）調查摸底階段（年月26日至年月15日）。由建設局牽頭，會同相關部門，依法調查掌握建筑市場及其違法違規行為，對所有工程項目進行全面摸底調查，將情況匯總后，向縣政府寫出專題書面報告。
（三）集中整治階段（年月15日至月15日）。對檢查中發現的問題及時處理，該補繳規費的補繳，該完善手續的完善手續。特別是該限期整改和停工整改的，堅決督促整改到位；凡拒不執行監管部門整改指令的，申請人民法院依法強制執行。
(四)整章建制階段（年月15日至月30日）。根據整治成果進一步規范我縣建筑工程招投標管理市場。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣建筑市場綜合治理整頓領導小組，副縣長羅翔國同志任組長，縣建設局、縣法院、縣發改局、縣監察局、縣安監局、縣國土局、縣房產局、縣規劃局、縣電力局等有關部門負責人為成員，下設領導小組辦公室，縣建設局局長周煒同志兼任辦公室主任，建設局副局長伍又良同志兼任辦公室副主任，辦公地點設縣建設局。
一、指導思想
（一）、實行全面質量管理和全程質量控制。建立從患者就醫到離院，包括門診醫療、病房醫療和部分院外醫療活動的全程質量控制流程和全程質量管理體系。明確管控內容并將其納入醫療管理部門的日常工作，實施動態監控并與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。
（二）、以規章制度和醫療常規為依據，并不斷修訂完善。
（三）、強化各種醫療技術把關制度，如三級醫師負責制度、會診制度和病例討論制度等，將醫務人員個人醫療行為最大限地引導到正確的診療方案中。
（四）、質量控制部門有計劃、有針對性地進行干預，對多因素影響或多項診療活動協同作用的質量問題，進行專門調研，并制定全面的干預措施。
二、管理體系
全程醫療質量控制系統的人員組成可分為醫院醫療質量管理委員會和各級醫務人員自我管理兩級管理體系。
（一）、醫院醫療質量管理委員會
（二）、醫務人員自我管理
在醫療活動過程中，醫務人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質、醫療技術水平對醫療質量影響較大，是質量不穩定的主要因素，是質量控制的基本點。在質控過程中，特別要強調三級醫師負責制度、會診制度和病例討論等把關制度，確保醫療質量控制的正確實施。對各級醫務人員的要求分述如下：
1．門診醫師
（1）嚴格執行首診醫師負責制。
（2）詢問病史詳細、物理檢查認真，要有初步診斷。
（3）門診病歷書寫完整、規范、準確。
（4）合理檢查，申請單書寫規范。
（5）具體用藥在病歷中記載。
（6）藥物用法、用量、療程和配伍合理。
（7）處方書寫合格。
（8）第二次就診診斷未明確者，接診醫師應：a.建議專科就診；b.請上級醫師診視；c.收住院。
（9）第三次就診診斷仍未明確者，接診醫師應：a.收住院；b.患者拒絕住院需履行簽字手續。
（10）按專科收治病人。
（11）按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。
2．病房住院醫師
（1）病人入院30分鐘內進行檢查并作出初步處理。
（2）急、危、重病人應即刻處理并向上級醫師報告。
（3）按規定時間完成病歷書寫（普通病人24小時、危重病人6小時內完成；首次病程記錄當班完成，急診病人術前完成）。
（4）病歷書寫完整、規范，不得缺項。
（5）24小時內完成血、尿、便化驗，并根據病情盡快完成肝、腎功能、胸透和其它所需的專科檢查。
（6）按專科診療常規制定初步診療方案。
（7）對所管病人，每天至少上、下午各巡診一次。
（8）按規定時間及要求完成病程記錄（會診、術前討論、術前小節、轉出和轉入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小節和死亡討論等一切醫療活動均應有詳細的記錄）。
（9）對所管病人的病情變化應及時向上級醫師匯報。
（10）診療過程應遵守消毒隔離規定，嚴格無菌操作，防止醫院感染病例發生。若有醫院感染病例，及時填表報告。
（11）病人出院時須經上級醫師批準，應注明出院醫囑并交代注意事項。
三、考核內容
全程醫療質量控制包括門診醫療、病房醫療、院外部分醫療活動等多個組成部分。其考核內容按過程分為：
（一）門診醫療
1、掛號室：按照專業病種及病情輕重緩急指導患者掛號。
2、首診醫師：
（l）、首診醫師負責制：a、詢問病史詳細，物理檢查認真，擬定初步診斷，做出恰當處理，同時按病歷要求書寫門診、急診病歷。b．建議專科門診就診。c．收住
（2）、第二次就診：
①原接診醫師應：a.建議專科就診；b.收住院。
②新接診醫師應：a收住院；b門診治療。
（3）、第三次就診：仍未能確診，接診醫師應：a.收住院b.患者拒絕住院應履行簽字手續。
（4）、當患者需入院診治時，應由開具入院通知單的醫師按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。
（二）、病房醫療：
l、24小時內
（1）、病人入院30分鐘內應給予初步處理。
（2）、由經治醫師做出初步診療意見并完成病歷書寫。
（3）、必要時由組織組織醫生院內會診。
（4）、急、危、重病人隨時請上級醫師查看并于6小時內完成病歷書寫。
2、入院三天內
（1）、確診者按診療常規進行。
（2）、未確診者，做進一步檢查，必要時組織院內會診。
3、入院后1周未確診者，必須進行院內會診，確診者按診療計劃實施，2周內仍未能確診者須進行院外或遠程會診。
4、治療措施
（1）藥物治療①藥物選擇：a制定專科用藥規范并嚴格執行；b.加強抗生素的合理使用；②用藥后注意觀察療效；③根據病情、療效及時更改、調整用藥方案。④注意觀察藥物的不良作用，注意藥物間的相互作用，注意藥物對其它臟器及其它疾病的影響。
（2）、手術治療①.術前按診療常規做好術前準備；②.按手術常規操作；③按診療常規做好術后處理。
（3）、特殊診療按各專業診療常規執行。
5、轉歸：
（1）、治愈——出院，門診隨訪。
（2）、好轉——門診隨訪。
（3）、未愈——患者要求出院或轉院需履行簽字手續。
（4）、死亡——24小時內完成死亡記錄，l周內完成死亡病例討論并及時上交病案。
（三）出院
1、治愈者由住院醫師審批，向上級醫師匯報后即可出院。
2、好轉者由醫師向患者交待專科門診繼續治療或返院治療的注意事項，并批準方可出院。
3、未愈者由醫師向病人做繼續治療指導并批準方可出院。
4、管床醫師必須在患者的門診病歷上書寫“出院小結”。
注：1、根據病情，不受時間限制及時組織各種形式的會診，如院外會診、遠程會診等。
2、重危病人應床邊交接班，每天有交接班記錄。
3、報告方式：對病危病人須將病危通知單送交院辦；對特殊、緊急搶救病人須電話報告院辦；對死亡及入院兩周未確診病例應書面上報院長。
四、考核方法和獎懲制度
1、住院醫療環節質量由質控辦牽頭對正在診療過程中的“活病歷”隨機抽查，按考核表內容逐點考核，一般每個月對每個醫務人員考核1-2次；終未質量主要由質控組負責考評。
2．分析各項診療活動對整體醫療質量的影響程度，對各質控點控制措施的落實情況，按合格（√）、輕度缺陷(1)、中度缺陷（2）、重度缺陷（×）分為四個級別進行定性標化，并在質控考核表扣除相應分值。
具體評分要求如下：
①病房醫療質量監控量化考核的滿分為80分，如檢查的各項所得總分大于64分為合格。
②各醫護人員檢查實得分數占應得分數的百分數≥80％者為合格，70％～79％為輕度缺陷，60％～69％為中度缺陷，<60％為重度缺陷。
舉例說明：如共檢查三份病歷的“入院三天內每日記錄病程”一項，應得分合計6分，而實得分為4分，則該質控點得分4／6=67％，定為中度缺陷。
一、指導思想
以“打造碧水藍天，建設美麗”為主題，圍繞各項環境保護工作，開展多途徑、多形式的輿論引導，唱響主旋律，集聚正能量，營造全民治污、防污的濃厚氛圍。不斷增強學校師生的低碳意識、環保意識、生態意識，切實做好校園環境污染防治工作。
二、重點工作
（一）開展校園環保宣傳活動。各學校通過宣傳欄、電子屏幕等形式，深入開展環境污染防治攻堅宣傳活動，及時宣傳環境污染防治的目的、意義、好的做法和典型事跡等。各學校要利用班會、隊會，國旗下演講，校園廣播、黑板報、手抄報等宣傳途徑和載體，廣泛開展環境污染防治宣傳工作（環保標語見附件），不斷增強廣大師生的環保意識和責任感。
（二）開展網絡宣傳活動。教育信息網、教育微信要加大對環保知識的宣傳力度，普及和推廣環保科普知識，及時重污染天氣預警及應急響應措施。各學校要利用校園網、校園電視臺等進行環保宣傳引導。要加強網絡環保輿情處理，及時回復網民投訴，化解問題，暢通溝通渠道，營造全員宣傳環保、參與環保、共同推進環境保護的良好氛圍。
（三）開展環保紀念日宣傳活動。各學校要結合“世界環境日”、“國際保護臭氧層日”、“地球日”、“世界水日”等環保主題教育日，組織開展豐富多樣的活動。充分發揮學校共青團、少先隊和社團組織的作用，組織引導師生積極開展環保志愿者公益服務，以實際行動弘揚綠色文化，響應環境污染防治攻堅活動。
（四）開展環保教育活動。要著眼強化科學發展意識，將環境保護和生態文明建設的相關政策、法規、理念等納入黨員、干部和教職員工年度培訓（含公務員和專業技術人員網絡培訓），課時不少于2小時；要以環境科普知識、環保形勢任務及環保法律法規為主要內容，對未成年人開展環境保護教育。
三、工作要求
（一）加強組織領導。要切實加強領導，明確專兼職人員具體負責，明確指導思想和工作內容、標準，做到有目標、計劃、有措施。
今年以來，全鎮各政法部門和治保組織以創建平安錢清、構建和諧社會為目標，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，1-4月份，全鎮共破獲刑事案件93起，抓獲犯罪嫌疑人28名，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。但是，由于受多種因素的影響，我鎮的治安形勢還不容樂觀，1-4月份，全鎮共發刑事案件240起，比去年同期增長20%，上升幅度列全縣鎮街第5位。為有效遏制違法犯罪上升勢頭，力爭把我鎮今年刑事發案上升幅度控制在10%以內，現就強化全鎮社會治安防控體系建設、提升社會治安防控效能特提出以下實施意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實全縣維穩工作會議精神，緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”總體奮斗目標，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入實施農村警務戰略，健全組織，嚴格管理，整合資源，加大投入，逐步建立與新農村建設相適應的社會治安防控機制，提升社會治安防控效能，確保我鎮治安秩序良好，為經濟發展和社會穩定創造良好的治安環境。
二、工作措施
（一）健全治安防控網絡建設，做到“四個到位”。
1、農村警務室建設到位。按照統一外觀標識、統一裝備配置的要求，每個行政村建立1個農村警務室，作為派出所轄區民警、鎮外來人口專管員辦公、調解糾紛等工作場所。
2、專業防控力量組建到位。各村根據經濟狀況、治安復雜程度等實際情況，每個村組建一支5―10人的村級專業治安防控隊伍，開展夜間治安巡邏。
3、電瓶巡邏車配置到位。各村購置1－2輛電瓶巡邏車開展治安巡邏，與夜間徒步巡邏和設卡檢查有機結合。
4、通訊裝備擴容到位。在新甸村設立無線對講機信息差轉臺，實現鎮域對講機信號全覆蓋。各村防控隊配置對講機，實現村與村、村與派出所的信息實時互通，增強快速反應能力。
（二）嚴格治安防控隊伍管理，做到“三個規范”。
1、規范工作制度。建立和修訂村治安防控隊員的工作紀律、工作職責、考勤制度、考核細則等，約束隊員工作行為，以制度管人。
2、規范勤務要求。規范治安防控隊員上路巡邏、設卡盤查、裝備使用等各種行為，既保護群眾合法權益，又保障自身安全。
3、規范人員裝備。統一為各村治安防控隊員購置工作服裝，為每位人員配置必備的手電筒、警棍等防護設置，確保各種裝備到位。
（三）整合治安防控力量資源，實行“兩個統一”。
1、統一管理。治安防控工作由鎮綜治辦歸口管理，各村治安防控隊員上崗前，由派出所牽頭，開展業務教育培訓。日常巡邏管理，由轄區民警根據各村及其周邊治安實際，突出重點時段指導治安防控。根據各村發案情況、抓獲犯罪嫌疑人數量、隊員現實表現等，每月由派出所負責對防控隊員進行獎懲。
2、統一指揮。派出所對全鎮各村治安防控隊伍實行業務指導，一旦發生重大治安案（事）件或開展大規模治安行動，由派出所對各村力量進行跨村居集中調度指揮。
（四）加大治安防控經費投入，提供“一大保障”。
為推進各項防控措施的落實，由鎮、村二級對所需經費提供保障：
1、電瓶巡邏車、對講機等設備的購置經費，主要由各村承擔，鎮政府補貼20%。
2、鎮政府為全鎮對講機信號覆蓋、增強快速反應能力提供技術上所需經費的保障。
3、防控隊員抓獲違法犯罪人員，由鎮政府按照《錢清鎮對社會治安作出貢獻人員獎勵辦法》實施物質獎勵。
三、有關要求
（一）加強領導，狠抓落實。強化社會治安防控、提升治安防控效能，是全鎮下一階段的工作重點之一，各有關部門和村居必須高度重視，集中精力，狠抓落實。為加強對治安防控工作的領導，鎮成立由鎮長丁國燦任組長，沈悅興、趙忠根同志任副組長，封阿茍、王官水為成員的領導小組，下設辦公室，趙忠根同志任辦公室主任。各村居也要成立相應班子，主要負責人要直接負責治安防控工作，確保人力、物力、財力按要求投入，切實把各項措施落到實處。
隨著現代新昆明“一湖四片，一湖四環”戰略的確定和逐步實施，南城主要發展建設為旅游、會展、休閑度假城市。城市規劃發展規模為75萬人80平方公里。由于南城建設逐步起動，城市建設和城市化進程加快，城市規模不斷擴大，大量耕地將轉變為城市建設用地，農民耕地面積越來越少，人均占有耕地極為有限，如果按照現行每戶120平方米批劃農民宅基地的方式規劃農民宅基地，一是會出現新的“城中村”現象；二是需要占用大量土地，擠占有限的城市建設用地，造成土地資源浪費。
要解決北門村的農民住房難的問題，應首先解決好農民住房用地問題，避免產生新的城中村，力求節約用地，提高村民居住環境和住房質量，改善提高城市環境，就需要改變現行的一戶一宅批劃宅基地的建房模式，采用新的適應城市規劃建設要求，提高住房質量，減少占用土地的方式來組織村民住房規劃建設。為此，北門村委會通過學習外地經驗，認真研究，提出北門村村民安置用房規劃建設方案：
一、建設方式：“村民集資共建——由村委會統一領導，綜合配套，統一規劃，統一標準，統一建設，統一分配”。
二、供地方式：按現行土地政策以農村農民宅基地向土地部門申請，由土地部門批準后組織實施。
三、村民安置住房建設標準：按城市規劃居民住宅區組團標準配套建設，戶型為“兩室一廳一廚一衛和兩室兩廳一廚一衛”，每套平均建筑面積60——80平方米。
四、安置對象和安置人數：
1、本村委會按政策規定現有人均宅基地不足30平方米，人均住房面積不足30平方米的村民250戶870人。