時間：2023-03-13 11:05:19
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一、工作目標
通過實施一系列有效的病媒生物防制措施，確保病媒生物防制工作萬無一失。全系統各單位的病媒生物密度應達到如下標準：
1、各倉庫、加工廠、門店的主要病媒生物密度應控制國家標準范圍內，防鼠和防蠅設施合格率應達到100％；不得檢出鼠、蚊、蠅和蟑螂。
2、各單位保持室內外環境衛生，無衛生死角和暴露垃圾。
3、全系統各單位的主要病媒生物密度應控制在國家衛生城市標準范圍之內。
二、組織領導
為加強我局病媒生物防制工作,成立市糧食局病媒生物防制工作領導小組，負責組織領導全系統病媒生物防制工作。領導小組組成如下：
組長：
副組長：
成員：
三、責任分工
按照上級對糧食系統的工作要求，為使我局病媒生物防制工作能高效有序開展，相關保障措施能得到真正落實，責任分工明確如下：
1、市局病媒生物防制領導小組負責統一領導與組織全系統城運會病媒生物防制工作，做好上傳下達，聯絡協調工作，督促、指導和檢查各單位病媒生物防制各項措施的落實情況。
2、各單位負責本單位環境衛生治理和衛生保潔工作，清除鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生地，開展常態化、專業化病媒生物防制工作，確保本單位轄管范圍病媒生物密度達標、衛生管理達標，主動配合政府和有關部門開展病媒生物防制和衛生管理工作。
四、保障措施
1.加強組織領導。各單位要結合本企業實際和特點制定病媒生物防制工作方案，成立病媒生物防制領導小組，明確責任分工，為精心實施病媒生物防制工作提供堅實的組織保障。
一、完善組織機構
按照國衛復審工作要求，成立區糧食局愛衛工作領導組。領導小組辦公室設在購儲股，聯系電話：。各公司也要成立相應的領導小組，切實加強對第六次國衛迎復審工作的領導，各公司的負責人是本次國衛迎復審工作的主要責任人，要親自抓好此項工作，對照國衛標準及工作職責層層分解工作任務，落實工作責任。
二、明確工作責任
（一）認真對照國衛標準和本組工作職責，組織開展專業督查，進一步梳理存在的問題及時予以整改，確保在國衛復審前全部整改到位。
（二）在全面做好迎檢工作的同時，認真準備好受檢現場和受檢線路。
（三）進一步查漏補缺，完善軟件資料。
（四）繼續堅持包區域的包聯責任制，在整個迎檢工作中，根據本實施意見，對所負責的區域和聯系單位實行定點聯系制度和責任包干制度，任務有交叉的，應相互協調配合，杜絕推諉現象的出現。
三、加大整治力度
各公司務必認真落實愛衛工作各項經費，購置消殺藥物和器械，對鼠、蚊、蠅、蟑螂進行強化消殺。川穗公司搞好轄區內的除“四害”工作和自身及周邊的環境衛生；開元公司做好各資產網點的除“四害”和環境衛生工作，督促各商家加強對自身環境衛生的整治；機關主要協助和配合好聯系社區做好環境衛生整治及其他迎檢工作，督查各公司國衛迎復審進展情況。“病媒生物防制”工作主要由購儲股牽頭落實行業滅鼠用藥及技術指導。
四、扎實開展自查，做好迎復審準備
自查工作由領導小組組織，在迎檢前每半月開展一次全方位的自查活動，對檢查發現的問題要采取有力措施，及時整改完善。各公司要立即行動起來，按照國衛標準健全各項組織機構，充實領導組，務必在4月底前全面完成迎檢各項工作。
（一）受檢現場準備：按照區國衛復審迎檢工作方案的要求，區糧食局負責所管范圍的糧庫的病媒生物防制工作，搞好環境衛生治理，定期開展藥防、技防。各工作組對各自負責區域的環境衛生、辦公區域、宿舍樓院、廠區、庫區進行徹底清掃，消除暴露垃圾和“立體垃圾”，清除“牛皮癬”，疏通陰陽溝，鏟除“四害”孳生場所，認真落實“門前三包、門內達標”，以及公共地段環境衛生的整治。準備迎接省級技術評估以及全國愛衛專家組的暗訪。
（二）資料準備：按照《國家衛生城市標準》和區迎檢指揮部的要求，完成資料分類整理、裝檔、歸卷，以文字資料為主，輔以圖片，迎檢資料要全面反映近3年來鞏固國衛成果、建立長效機制的情況。川穗公司要整理好自身的資料，以備迎檢時調閱。4月20日前，川穗公司報送病媒生物防制工作總結到區糧食局購儲股。
五、強化宣傳，開展好健康教育工作
以國衛知識宣傳和健康教育宣傳為重點，進一步強化宣傳教育工作，牢牢把握正確的輿論導向，提高全系統職工健康知識知曉率和行為率，形成“人人參與，人人動手”的良好社會風尚。在春季“四害”繁殖期間，組織開展以除“四害”為主要內容的宣傳活動，引導全民參與除“四害”工作，降低四害密度，降低傳染病發病率。同時結合糧食加工車間的粉塵崗位廣泛開展健康教育，使職工懂得勞動保護，養成自覺戴防塵面罩的習慣。
六、強化食品安全
根據《區食品和生活飲用水安全工作組關于第六次國衛復審迎檢食品和生活飲用水安全工作方案》的要求，認真貫徹落實《食品安全法》，規范經營行為，針對大米加工、流通環節，開展原糧衛生、各類性質糧食質量的檢查，嚴厲打擊以次充好以及非法使用添加劑的情況。加工車間應單獨設立更衣室，成品糧按規定離地隔墻、堆放規范整齊。
七、劃片包干，分片督導
為更好的對所屬行業單位和地段的衛生工作開展督促、檢查和專項整治。我局實行分片督導的原則，對整個迎檢工作分三個組進行督導，即“除四害”、聯系街道辦及社區、本局所轄辦公區域以及家屬樓院。整個迎檢工作由局長負總責，各組負責人按照職責要求，相互配合，協同作戰，確保此次國衛迎復檢工作圓滿完成。
第一組（“除四害”組）：由。負責督查轄區糧食企業及糧店的“除四害”工作。
第二組（聯系街道及社區）：由負責。協助和配合聯系街道及社區做好環境衛生整治工作及其他迎檢工作。
第三組（本局愛衛工作）：由同志負責。協助社區做好本局家屬樓院的環境衛生工作及其他迎檢工作。
2013年元旦至今，尤其是禽流感發生以來，區愛衛辦在區委、區政府的正確領導下，按照市愛衛辦的統一部署，以迎接省級衛生城市屆滿復審工作為切入點，通過貫徹落實屆滿復審各項工作，廣泛深入開展愛國衛生運動，有效地遏制了禽流感等病菌的孳生，較好的完成市愛衛辦安排的工作任務，現總結如下：
一、以創建為載體，廣泛開展動員。根據元月17日____市迎接省級衛生城市屆滿復審動員會要求，我區成立組織、層層動員，從而進一步掀起了轄區迎接省級屆滿復審、創建衛生城市的，為全面開展整治工作，消除禽流感危害奠定了基礎。
二、排查建立臺賬，全面展開整治。通過廣泛動員，調動了轄區各街道辦事處、社區、村、區直各相關部門和轄區單位的創建積極性，各單位迅速擬方案、制臺賬，開展排查整治。一是健康教育公共場所及疾病預防組，及時成立組織，下發工作方案、印發勤洗手、吃熟食等宣傳冊、組織開展公共場所衛生排查、整改等工作；二是愛國衛生組織管理組及病媒生物防制組，抓資料整理、完善整治，抓環境衛生和孳生地整治。在堅持原有的“日督導、周評比、月公示、季獎罰”的紅黃黑旗制度不變的同時。從2013年開始加大了區財政對社區清掃清運補貼力度，專門組織人員對區財政資金投入使用情況和辦事處一比一配套資金投入情況進行了全面檢查，財政資金的投入提高了清掃人員待遇，調動了社區清掃清運人員的工作積極性，近期以來，轄區組織開展義務勞動10余次，清理綠化帶2.1萬平方米、清理河道3千多米、清除亂堆亂放430余處、清除垃圾死角18處、清運垃圾650 余方，對轄區垃圾容器全面排查建臺帳，并開展增設、修復等工作，共修復垃圾桶、池220個，新建垃圾池30個，新增垃圾桶880個，發放告居民一封信和健康知識彩頁8萬余份，收到了明顯效果；三是食品安全組，積極開展宣傳食品安全知識，組織檢查組對門店等場所進行嚴格檢查和督促整改；四是市容環境及環境保護組，在印發創衛宣傳頁、出動宣傳車等形式開展宣傳的同時，完成了36條背街小巷路燈安裝工作，路面硬化、綠化工作也全面展開，預計6月底全面完成。對區管道路進行了排查，修復路燈33盞、修復損壞窨井蓋10處、疏通排水堵塞4處、修復損壞道沿石60米，對轄區21條區管道路樹木排查補栽。開展環境保護執法檢查50余人次，拆除不達標小鍋爐3臺、解決相關污染糾紛11起。對轄區經營秩序強化日常管理，共清理“三種經營”3000余起、取締違章早夜市攤點35個、拆除違章戶外廣告5個、維護更新破舊門頭招牌36個、清理櫥窗亂貼及非法廣告5000余起、清理亂搭亂掛、亂堆亂建等違章現象208處。
三、按照“日督查、周評比、月公示、季獎罰”的環境衛生檢查評比管理機制，今年以來開展明查暗訪12次，評比公示紅旗9面、黃旗15面、黑旗3面，同時通過采取春節前后辦公室全體人員分包辦事處排查督查整治、建立臺賬分解整治任務，限期整改，解決排查和群眾反映的垃圾問題75處、解決污水外溢問題15處。
四、開展病媒生物防制，除病滅害。通過開展公廁消殺，使蚊蠅幼蟲得到消殺，同時在村、居民區、背街小巷等區域整治孳生地55處，發動轄區各級各部門各單位投放鼠藥300公斤，并積極在農村推廣垃圾不落地等方法，使四害無立足之地，有效遏制了四害的孳生。
五、存在問題
1、轄區中轉站數量不足，部分社區、村垃圾出路不暢。2、衛生費標準低、收繳難，且市財政又要上繳，造成清掃清運經費不夠、工資低，清掃清運人員難找。
2016年上半年以來，__市以“雙創”為目標，繼續深入開展城鄉環境衛生綜合整治工作，并取得了顯著成效。現就我市上半年的城鄉環境綜合整治工作情況匯報如下：
（一）深入開展“雙創”工作，城市環境衛生整體質量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛生城市標準》，對全市3584條道路實行常態管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環作業的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛生質量明顯提升。
二是優化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區環衛部門和PPP一體化管理服務企業共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉運站開放時間，真正做到生活垃圾日產日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環境衛生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛生管理移交四個區環衛PPP一體化管理服務企業實行屬地管理，按照《__市城市水環境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區海岸線及內河（湖）、城區外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環境衛生管理規定》，完善執法體制機制，建立長效的水域環境衛生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環境綜合整治工作方案》，規劃了整治內容和進行了責任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環境面貌大有改善。（二）積極推行環衛一體化作業PPP模式，全面提升城市環衛綜合管養水平。
根據孫新陽書記對環衛工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神，結合我市環衛現狀和發展需求，積極推行環衛一體化PPP綜合管養模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環境衛生作業水平，為我市實現“雙創”目標打下堅實的基礎。今年5月，美蘭區環衛PPP項目正式簽約，標志環衛PPP模式在__全面鋪開，預計每年投入8.96億元。目前，各區均已完成業務交接，環衛PPP一體化管理服務企業全面接管城市道路及其可視范圍內（含公共活動場所、三無小區、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環衛專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環衛保障等工作。
（三）依托數字城管信息平臺，環衛監管工作有新突破。
為了加強對環衛PPP一體化項目作業質量的監督考評，進一步提升我市環境衛生監管水平，今年5月，市環衛局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環衛作業質量監督考評隊伍，負責對城區范圍內的環衛PPP一體化綜合管理的城鄉道路清掃保潔、垃圾清運、水域環境衛生、公廁保潔以及城區范圍內的垃圾轉運站、公廁及環衛設施等病媒生物防制工作等情況開展常態化巡查工作，并依托市數字化城管平臺，對巡查過程中發現的問題，及時上報平臺分類立案、派發處置，對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態化、長效化管理機制，不斷提高精細化管理水平。
（四）加強“三無”小區的環境衛生管理。
“三無小區”是我市雙創工作的難點，也是我市環境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區”環衛基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區”衛生面貌得到明顯改觀。秀英區環衛部門協同街道辦、社區居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區”進行整治，建成示范單位。龍華區環衛部門為全區61個“三無”小區配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區環衛部門對現有的125個“三無小區”的生活垃圾全部實現正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區”垃圾清運實現全覆蓋。
（五）抓好法定節假日的環衛保障工作。
上半年以來，清明節、五一小長假、端午節等一系列假期接踵而至。據
統計，節日期間全市環衛系統共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區主要干道和景區景點、繁華鬧市區周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業繁華區、公園、海灘等人員密集區域和重要部位進行巡查監管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛生環境。白水塘、江東兩垃圾轉運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節日期間不休息，全員上崗，確保節假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環境衛生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”，繼續開展農村環境衛生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。
（一）開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動。
上半年以來，各區相繼開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現象，為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創工作以來，市、區兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元，其中秀英區投入1090萬元、美蘭區投入1361.42萬元、瓊山區投入1387.12萬以及龍華區投入1255.46萬元。
（二）農村垃圾清運工程穩步推進。
為加快農村垃圾收運工程建設，進一步提高農村環境衛生管理水平。至今年6月份，我市農村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮建設了46座小型生活垃圾轉運站，項目覆蓋全市22個鎮247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯體垃圾壓縮轉運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
（三）建立農村環境衛生清掃保潔機制。
各區、鎮人民政府要在已完成收運工程的鎮、村，按每500人口配1名保潔人員的標準，配齊專職保潔員，全面落實農村衛生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人，建立起了農村保潔機制，配全環衛設施設備和清掃保潔員，同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農村衛生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。
（四）穩步推進農村垃圾分類處置工作。
今年各區選取秀英區海秀鎮儒益村、石山鎮施茶村，龍華區城西鎮蒼東村、龍橋鎮道貢村，瓊山區紅旗鎮蘇尋三村、云龍鎮長泰村，美蘭區三江鎮上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶，并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統一歸類、收集。
（五）農村環境衛生長效管理機制開始形成。
市環衛局起草了《__市農村環境衛生管理辦法》和《__市農村環境衛生檢查考評標準》，并組織市、區兩級環衛部門定期對鄉鎮農村環境衛生治理工作進行督查考評，并將考評結果向各區政府反饋，要求各鎮政府及時整改存在問題，逐步建立健全農村環境衛生管理制度和農村環境衛生考評機制
（一）存在的問題。
在城鄉環境衛生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。
一是環衛PPP一體化管理作業質量監管機制不夠完善。
二是環衛基礎設施建設還存在薄弱環節，公廁、垃圾轉運站數量尚未達到《國家衛生城市標準》。
三是農村環境管理質量整體水平不高，發展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉結合部環境衛生臟亂差屢有抬頭。
（二）下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環衛PPP一體化管理作業質量的監管。進一步完善監督考評機制，依托數字城管信息系統，按照環衛作業質量考核辦法、作業質量標準和檢查考核評分細則的要求，對環衛PPP一體化管理作業質量進行檢查監督和考評，推動我市環衛管理工作由粗放型向精細化轉變，全面提升我市市容環境衛生管理水平。
2、加快環衛基礎設施建設步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設，確保按時間節點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區環衛局及PPP企業加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環利用水平。
3、深入開展農村垃圾治理工作，提高農村環境衛生管理整體水平。一是抓農村環境衛生保潔作業質量管理。我市農村環境管理質量整體處于較低水平，環境臟、亂、差現象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區、鎮按照規定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標準，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業質量標準的檢查考評，促使農村環境衛生管理水平整體提升。二是進一步規范農村環衛設施設備管理標準和使用行為，克服重使用輕管理現象。完善農村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發動，把生活垃圾分類寫入“村規民約”內容，按照省規定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導村民參與垃圾分類工作，實現農村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續做好城中村及城鄉結合部環境衛生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉結合部的衛生管理，遏制臟亂差現象。對城中村及城鄉結合部積存垃圾進行全面清理，逐步完善環衛設施設備，建立環境衛生日常保潔機制，為創衛工作奠定堅實基礎。
把衛生城市創建作為落實科學發展觀，改善投資環境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恒抓緊抓好。
市委、市政府把衛生城市創建工作作為一項重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進行研究部署，解決創建過程中的重大問題。各街道辦、工業園、市直各相關部門把創建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衛生城市創建。
根據省衛生城市標準的要求，我市按部門職責將各項創建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”，“誰主管，誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責任主體在創建工作中的管理責任。我市還建立了創建工作領導小組聯席會議制度，定期聽取各相關單位工作進展情況匯報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關工作建議，并及時加以研究解決。
創建衛生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進南城新區建設和生態宜居城市建設。目前，南城新區主干道路網絡已基本形成，一個平方公里的城市新區初現雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網架，二級以上公路通車里程達到.公里；日供水能力達到萬噸，市區污水處理率達到%以上；市區建成面積達到平方公里、人口達到萬人，城鎮化水平已達%；中心城區綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環境不好等突出問題，不斷加大基礎投入。先后投入多億元，對中心城區內的個村居進行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區住宅小區的環衛、安防等設施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農貿市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉站；此外，市區新增個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇，目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環衛規范化管理。道路保潔方面，對城區條主次干道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實現了無縫隙覆蓋。目前，中心城區共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站，垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區現有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標準，實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛生方面，實行統一聘用保潔人員、統一發放工資、統一監督考核、統一垃圾清運的“四統一”管理模式，基本實現了城村一體化。
專項整治，優化環境。深入開展環境衛生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衛生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地、平房區及“五小”行業等重點區域和重點部位，實施聯合執法，專項治理，有效地改善了衛生現狀。今年以來，以省級衛生城市復查和“兩滅”復查為契機，再次掀起了新一輪衛生創建。先后組織了市容聯合執法及城中村、農貿市場、“五小”行業專項整治，切實解決了一大批衛生熱點難點問題，城市環境衛生得到了切實改善。認真開展食品衛生安全整治。重點部署了農村食品批發市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業、學校食堂的整頓與規范，解決了項老大難問題。農村食品批發市場秩序得到規范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示，正確引導消費；超市、集貿市場食品統一制作了衛生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集群，強化了管理；餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時，全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次，出動執法人員萬多人次，檢查各類食品生產、加工、經營企業萬多戶次，取消無證無照生產經營戶余家，立案查處各類違法違規案件起，移送司法機關查處起，嚴厲打擊了各種違法生產經營行為，優化了創建環境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛會每年制定下發除“四害”工作方案和技術方案，部署和指導各級各部門開展工作。在今年城區兩滅活動中，累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學殺滅工作，有效控制了城區老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衛生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛生、文明衛生城市創建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經費和任務落實，市、街道、社區（村）三級健康教育網絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課，開課率達%，中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫院開展無煙單位創建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關衛生知曉率%。社區衛生服務中心（站）、鎮衛生院按照《國家基本公共衛生服務規范》中健康教育服務規范要求，開展健康教育服務，居民健康知識知曉率達%，健康行為形成率達.%。城區公共場所和企業開展職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率達%。
我市認真執行國家有關市容環境衛生管理法律法規，各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。有城市市容環境衛生專業規劃。市容環境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛生責任制落實；主城區無衛生死角，無違章飼養畜禽；城市照明設施完好，路燈亮化率達.%。建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，清運率%，道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施布局合理，數量足夠，管理規范。農副產品市場管理規范，有衛生管理和保潔人員，設施齊全，給、排水設施完善，有活禽、水產銷售的相對獨立的區域，無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現場清潔，建筑垃圾管理規范。建成區綠化覆蓋率達%，綠地率達.%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環境保護法》，在保持經濟較快增長速度的基礎上，促進城市環境質量持續改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣API指數≤的天數占全年天數的比例，近五年分別為.%、.%、.%、.%、.%；集中式飲用水源地水質達標率，近5年均為%；區域環境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、.分貝、.分貝、.分貝、.分貝；城市水環境功能區水質達標率，近5年均為%；建成區內生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、.%、.%、%；近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。
認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衛生監督機構單獨設置，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衛生監督管理工作。公共場所監管工作有計劃、有檢查；衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛生許可證，衛生管理制度健全；從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規范，檢測資料齊全，水質符合《生活飲用水衛生標準》。有水污染突發公共衛生事件應急預案。
認真貫徹落實食品安全法律法規，成立了食品安全領導小組，政府主要領導任組長，成員單位包括食品藥品監督、農業、質監、工商、衛生、商務、教育、市場管理等個部門，各部門有食品安全監督管理的計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定了重大食品安全事故應急預案和工作規范，連續3年無重大食品安全事故發生。2008年被國家食品藥品監督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產經營單位證照齊全，衛生管理制度健全，從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。生產經營活動有健全的食品安全管理制度，生產經營場所布局合理，衛生設施齊全，環境衛生整潔。餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理達標率達%，大中型餐飲業普遍實行責任監督崗管理。飲食攤點集中設置，統一管理。食品生產者按規定使用食品添加劑。全市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發市場設有專門現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作。主要集貿市場衛生管理符合《集貿市場食品衛生管理規范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，加強突發公共衛生事件應急機制和疾病預防控制體系建設，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經費列入財政全額撥款預算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規范化建設要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發公共衛生事件實行網絡直報，疫情報告及時，處理規范，醫療機構法定傳染病漏報率在%以內，市人民醫院設立公共衛生科和感控科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；預防接種規范，安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血，%來源于自愿無償獻血。醫療衛生機構廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。
一、上半年主要工作成效
（一）國家衛生縣城復審工作穩步推進。
積極當好參謀助手，籌劃當前、規劃未來，制訂了具體方案、進行任務分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛生工作出謀劃策。
1、建立長效機制，健全獎懲機制。為進一步加強國家衛生縣城管理，調整了國家衛生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門）職能職責，制訂并完善國家衛生縣城管理實施意見，經廣泛征求各鄉鎮、各部門意見和建議，并召開愛國衛生運動委員會工作會議進行研究討論，經縣委、縣政府審定后下發各鄉鎮、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作，針對縣城薄弱環節，開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事，以《美麗新風行動工作動態》和“國衛”簡報的形式反應，成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造，按照市場功能分區，完善標識標牌、排污系統，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場大門、塑鋼棚等設施，共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治，打擊違法經營。對縣城區公共停車位重新進行了規劃設計、施劃，現公共停車位約2000個，開展城區交通秩序整治，半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛，對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張，勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區衛生和城郊結合部整治。對縣城所有社區衛生和城郊結合部衛生進行全面清理，將所有問題分解到縣領導、縣級部門，落實到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經整治衛生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導；開展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛生五小行業整治。組織食藥局、衛生局、工商局等相關職能部門對五小行業進行培訓，開展綜合治理，完善各種證照和三防設施，共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統一店招店牌，目前已規劃制作300多幅；2、統一建筑風格和風貌塑造；3、統一完善市政設施；4、加大對業主、物管、開發商的文明素質提高和培訓，作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛會成員單位、社區等組成督查組，對鄉鎮農貿市場、社區衛生、單位衛生、公共環境衛生等進行檢查，發現問題，及時指出，要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉鎮、部門和單位，報縣委、縣府督查目標辦發督查通報督促整改到位，力求問題得以最快解決。上半年，結合各類重大活動保障，開展了53次督查，制發各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛生鎮（縣城）標準》鞏固國家衛生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區各企事業單位做好國衛復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備，目前申報材料已報省愛衛辦，其余“國衛”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日，接受省愛衛辦徐保華主任一行對我縣國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛生縣城，是全省愛國衛生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區“國衛”創建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環衛停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前，青年路人行道升級改造工程正在實施中，數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
（二）扎實推進日常愛國衛生工作
組織策劃每年全縣國衛生工作，制訂了全年愛國衛生工作計劃、實施意見，切實做到機構健全、人員落實、經費落實，協調有關部門開展公共場所衛生、食品衛生、飲水衛生和傳染病防治等工作，除“四害”開展得有聲有色，健康教育全面展開等。
1、愛國衛生工作氛圍濃厚。愛國衛生活動內容豐富多樣，在縣愛衛辦細致的安排策劃下，“愛衛月”、“5.31”等活動期間，縣愛衛辦、縣衛生局、縣文廣新體局等20多個愛衛會成員單位聯合行動，開展街頭宣傳咨詢活動，累計在全縣懸掛宣傳標語65條，設立咨詢點26個，發放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個，健教專欄38個，在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設了“衛生與健康”、“愛衛月曝光臺”、“城鄉環境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛生進行檢查，針對檢查出的問題，要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合，深入開展愛國衛生工作的宣傳發動。特別是利用愛衛月、5.31無煙日等愛衛活動，組織縣愛衛會20多個成員單位結合“國衛”復審工作在街頭進行《衛生與健康》、《省愛國衛生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規定》等法律法規的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車，利用鄉鎮逢場天，深入全縣18個鄉鎮宣傳，為全縣愛國衛生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛生場鎮等衛生細胞鞏固創建工作有序推進。根據市上下達的目標任務，結合我縣愛國衛生工作的現狀，積極指導鄉鎮和村開展創建工作。在縣愛衛辦的指導下，有計劃地組織、指導好今年的各級衛生細胞復查工作，組織有關部門和專家深入鎮等村社調研、督查，開展技術指導和培訓，并嚴格對照考核標準，按相關程序對申報的各級衛生細胞創建工作進行指導。推進衛生鄉鎮、衛生村等創建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動，投入資金70余萬元，組織和發放低毒高效的化學殺滅藥物，在全縣各鄉鎮和單位（部門）對四害統一進行殺滅，并采取環境質量和化學防治相結合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時，為使除害滅病工作科學、有序推進，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮鄉、社區等除四害工作進行督促、檢查、指導，組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會，普及除四害科學知識，除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中，全縣共投入人力1.8萬人次參與環境綜合治理,清除衛生死角186處，完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個，安放滅鼠夾50個，投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務，明確健康教育的內容和目標，要求部門（單位）切實按任務執行，縣人社局、縣教育局、縣衛生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫院等在縣城進行職業病防治宣傳，組織對縣屬企業行業健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查，發現問題，及時指出，要求限期整改，有效推進我縣健康教育向縱深發展。
（三）牽頭開展城鄉環境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機，按規定動作，制定了詳細的工作方案，并把具體任務分解到各部門，明確具體工作任務和時間要求。目前，店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬元。強化了城鄉結合部環境衛生管理和“五亂”治理，加強對旅游公沿線鄉鎮環境衛生的督查督辦。開展以愛衛月、“五一”黃金周等愛衛活動為契機，加大檢查旅游環線衛生的力度，對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉鎮及時整改。
二、存在問題
一是國衛復審存在薄弱環節，社區衛生長效管理不到位，個別小區樓幢日常衛生較差；二是鄉鎮愛國衛生發展不平衡，少數場鎮秩序較亂，居民衛生意識較差，存在亂倒垃圾現象；三是日常衛生督查不夠，由于涉及單位部門多，在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
（一）國衛復審工作。抓好我縣國家衛生縣城復審工作，督促鎮按照縣城規劃區內單位進社區分片包干責任表工作內容，加快工作進度，制定好社區衛生管理長效機制，解決社區目前存在的衛生不徹底，少數小區無人管理的問題，協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務，完成鞏固國家衛生縣城工作。繼續做好鞏固國衛的日常檢查和抽查，加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
（二）農村愛衛工作。當前，農村居民衛生意識還未普遍提高，為了推進愛國衛生工作全面發展，適時組織鄉鎮開展對村社干部的農村衛生教育，向廣大農村居民大力宣傳愛國衛生知識，普及日常衛生常識，進一步加大“衛生村”的創建宣傳指導工作。
（三）除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規監測，控制四害密度，重點抓好秋季滅鼠工作。