時間：2022-11-18 23:38:55
導語：在稽查工作要點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
2014年安監局紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十及十八屆二中、三中全會和系列重要講話精神，認真落實中央、省和__市、__市紀委關于紀檢監察工作的重大決策部署，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以責任落實為著力點，突出作風建設、廉政教育和懲治防范，不斷強化各項舉措，改革創新，充分發揮紀檢監察工作的服務、監督和保障職能，為進一步加強安全生產監管工作提供堅強政治紀律保障。
一、深化反腐倡廉教育，確保黨員干部不想腐
（一）積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，通過加強政治修養、堅定理想信念，加強理論修養、提高實踐能力，加強作風修養、做到勤政務實，加強紀律修養，保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會精神學習貫徹，積極開展具有中國特色社會主義理論體系教育，用“全心全意為人民服務”的宗旨意識武裝頭腦、凝聚共識、引領工作，將黨員干部思想統一到上級指示精神上來，做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優良傳統教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節約教育，堅持弘揚黨的優良傳統，做到始終心系群眾、服務人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，永葆黨的先進性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強道德建設，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，不斷加強個人誠信建設。
（二）深入開展法紀法規教育。組織黨員干部認認真真、原原本本學習貫徹《》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》等，深刻理解領會黨內法紀法規實質內涵，引導黨員干部增強紀律觀念，自覺遵守和維護黨的紀律，堅決反對和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保政令暢通，通過抓好政治紀律教育，引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅定，自覺抵制。
（三）豐富廉政教育形式。一是以扎實開展“廉政文化進機關”活動為載體，認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，引導黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地，開展警示教育，以案明紀，以案促廉。到革命歷史紀念館重溫入黨誓詞，增強責任感和使命感。三是嚴格按照市紀委工作要求，將廉政教育列入黨組中心組學習計劃，列入黨員干部培訓計劃，創新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實，確保黨員干部不能腐
（四）嚴格落實黨風廉政建設責任制。依據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，積極推動局班子成員、各科室（行政執法大隊）負責人切實履行“一崗雙責”，通過完善落實責任分解、責任考核、責任追究和督促檢查四個環節，不斷健全和完善反腐倡廉領導體制與工作機制，把權力關進制度的籠子，形成不能腐的防范機制與保障機制。
（五）梳理規范安全生產“六權”運行。認真對照“以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處”的要求，大力推行黨務公開和政務公開，深入推進風險崗位廉政管理，加強前期預防、中期監控、后期處置，減少崗位廉政風險。重點是嚴格規范安全生產行政許可權、安全執法權、事故調查權、檢查考核權、中介機構監管權、安全培訓權等“六權”運行，著力解決責任不落實、監管不到位、事故調查處理不嚴等問題。
（六）督促落實廉政制度。一是督促深入貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省“28條辦法”、“六項禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項要求”等有關規定。二是督促民主集中制的執行落實。凡涉及“三重一大”事項，嚴格執行局黨組會議、行政會議議事制度，堅持集體領導，民主決策。三是督促述職述廉、個人重要事項報告、談心談話、廉政監督卡等各項制度的落實，并開好黨員領導干部專題民主生活會和黨風廉政建設會。
三、突出紀律監督監察，確保黨員干部不敢腐
（七）建立健全監督監察機制。完善定期督查、隨機抽查等日常監管機制，及時查處違紀違規行為。同時，積極探索加強派駐紀檢組監督監察功能的有效途徑，寓監督于各科室（行政執法大隊）業務工作之中，通過參與重要工作、參加重要會議等方式，著力加強對重點崗位、重點環節、重點工作尤其是安全生產隱患排查治理、安全生產行政審批、安全生產執法檢查、標準化達標考核、宣傳教育培訓考核等工作的防范監督，及時發現和解決苗 頭性問題，提高監督效能，防止決策失誤、權力失控、行為失范。
（八）開展事故“回頭看”專項督查。按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等文件要求，對2013年度全市安全生產責任事故進行“回頭看”專項督查，督點內容為執法監察中的問題，主要是：執法程序是否合法規范，處罰是否符合自由裁量權規定，對事故責任單位(文秘站:)或個人的行政處罰是否執行到位，對事故的防范措施是否得到認真落實、事故背后是否存在腐敗問題等。
（九）強化作風效能檢查。結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過加大正風肅紀和效能檢查力度，認真整治庸懶散亂，嚴肅查處違紀違規行為，有效預防機關及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動、服務不到位、公務不節儉、形象不端正等作風方面的突出問題。凡被上級部門查實的違紀人員，嚴格按上級要求從嚴從重處理，并追究其相關負責人的領導責任。
四、充分發揮紀檢組協調職能，強化紀檢監察干部自身建設
年初以來，我院在縣委和市院的正確領導下，按照年度工作目標，緊緊圍繞“打擊、預防、監督、服務”檢察工作方針，積極開展“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，全面推進了各項檢察工作的深入開展，隊伍素質、執法觀念、工作作風及職能的發揮，均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念，為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性，在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案，在審查逮捕環節張翻供，加之認定的證據單一，為此，我們對公安機關進行詳細引導取證，讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準逮捕了張某，并及時追捕了高某。二是堅持提前介入，突出一個“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件，堅持做到雙休日不休，進行詳細核查，絕不在批捕環節上貽誤戰機，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題，我院及時派人員參與引導偵查取證，使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕，有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量，突出一個“準”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都文秘站版權所有要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關。為此，我們三次深入醫院及村屯調查核實，多方取證，證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準確批捕王某奠定了基礎，現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督，重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護我縣的社會安寧和政治穩定，充分發揮各自的職能，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件，我們嚴把受案關，為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖，快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上，審查部分嚴查細審，做到每案不留死角，達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時，我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中，來真的，動實的，不走過場，文秘站版權所有注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監督中，克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒，口頭監督與職能監督并為，力求維護公平正義。口頭監督力求共識，職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當，依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領導親臨一線，靠前指揮，集中優勢兵力，運用科學偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況，調查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時，獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調查，查明王某在20__年4月初趁革志監獄遷移，縣皮革城尚未進駐之機，在皮革城轄區擅自造林60畝，頂該鄉造林面積，并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現金兌現證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元，此款被王某個人貪污，還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚，證據充分，已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作，堅持“一要堅決，二要慎重，三要搞準”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩中求進，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益，注重社會效果，使提請抗訴案件準確，息訴案件當事人心服口服。；監所工作杜絕了超期羈押，實現了零超期，工作達到了網絡監督一體化；預防職務犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實行了依法監督，并積極開展了“服務進百企”工作，為企業送法律上門，共為企業上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制，維護了企業合法權益；控申工作立足穩定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序，監督員評議后認為事實清楚，證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數窗戶不嚴，風沙雨水侵入，嚴重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機，還有的配置低不能用，只有內勤才能使上微機，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實現無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機27臺，現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網，同縣政府直接搭建網絡平臺，實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套，并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設備齊全，達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時間長，不能適應辦案需要。為保證辦案用車，現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來，我院通過開展先進性教育，組織干警集中學習和辦班培訓，使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能，我院利用周五的學習日時間，組織干警集中學習法學理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課，在周五的學習日上，進行專題輔導，然后座談討論，把學的東西很好消化，應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習，受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來，我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實了當時的經過，但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里，通過教育疏導，使證人如實的證實了詳細的經過，為我們辦案提供了法律依據，保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來，我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病，發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督，執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年，偵查監督科立案監督12件12人，其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人，對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人，偵查活動監督中，對偵查機關糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案，經過辦案人員的詳細審查核實發現，公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當，而且此案的定性也不準確，對此案進行了依法監督，將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪，交付審判。
回顧上半年工作，清醒的認識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業務建設上，少數干警業務素質差，對案件的性質及適用法律上不夠準確，使案件質量不高。二是在檢察管理上，少數干[！]警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化，個別干警不求進取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年，我們還要利用好周五學習日的時間，由檢委會委員授課，重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時，還要組織在縣委黨校辦微機培訓班，把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續改善辦公環境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝，將審訊室、監控室和法警值班室分開單設，啟用辦案工作中區。下半年要把會議室重新進行裝修，完成視頻安裝。另外，還準備上一臺多媒體的視證系統，適應各種會議辦案需要；辦公設備還要更新，準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新，達到整齊化一；還要增加幾臺辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。
“一個中心”，是指要始終以保障人民群眾用藥安全有效為“中心”。具體講，就是要求我們稽查人員，要牢記黨的宗旨，不辜負國家和人民的重托，嚴格按照吳官正書記“4·29”講話精神和吳儀副總理批示及國家局要求，心目中始終裝著人民群眾，思想上、行動上始終按照“中心”內涵進行要求，在謀劃工作時始終貫徹“中心”理念，在辦案過程中始終圍繞“中心”進行量裁，決不遷就制售假劣藥品的不法分子，以“群眾至上”指導思想和嚴厲打擊的高壓態勢，確保“中心”目標的實現。
“兩個突破”，即：力求在縣級以上醫療機構和藥包材生產企業的稽查中有突破。隨著GMP、GSP認證工作的不斷深入，藥品監管網絡的進一步完善，藥品市場秩序得到了有效的整頓和規范。但是，醫藥器械的監督相對較薄弱，原因是《醫療器械管理條例》剛出臺不久，各種配套的規章還不完善，又加之大家對醫療器械的了解缺乏從感性到理性的認識，以至于形成醫療機構重復使用一次性和使用無產品注冊證的醫療器械現象時有發生。因此，要搞好稽查工作，就要找到以前工作中的薄弱環節，有的放矢，針對性的開展工作。
一是縣級以上醫療機構。醫療機構的監督管理，一直是藥品監督管理的重要組成部分。以前由于監管工作中一些問題缺少具體統一的規范，對醫療機構的監督管理一直是工作中的難點。目前群眾用藥80來源于醫療機構，但長期以來，國家對醫療機構保證藥械質量沒有完整成套的規范。購藥渠道不規范、儲存條件差、亂堆亂放、非法銷售藥品，重復使用或使用無產品注冊證醫療器械等問題，嚴重影響了醫療機構中藥械的質量。隨著國家一系列法律法規的出臺，對醫療機構在藥品、器械、制劑方面都做出了規定，成為加強對醫療機構藥品質量監督管理的強有力的后盾，所以加大對縣級以上醫療機構的稽查力度已是刻不容緩。
二是藥包材生產企業。近年來，藥包材產業近年發展速度迅猛，我國醫藥產業的穩定增長給藥包材企業帶來了較大的發展空間，同樣的也出現了各種各樣的問題。因為藥品包裝雖然只是配套行業，但其直接影響著藥品的質量和使用安全，為逐步規范藥包材生產企業，提高產品質量，國家局也迅速出臺了一系列藥包材監管法規和產品標準。所以在近一個階段，也要把其做為我們工作的一個突破點來抓緊抓好。
“三個重點”，即：抓源頭，堵終端，查無證經營。抓源頭就是抓藥械生產企業，堵終端就是加大醫療機構作用藥械的監督管理，隨著藥械市場的快速發展，藥械的銷售由過去的藥械生產企業藥械批發企業醫療機構、藥械零售企業的單一模式，步入到當今的多元化、多渠道的營銷模式。藥械銷售的手段越來越靈活，速度越來越快捷，覆蓋面越來越廣泛，如生產企業直銷、藥品商、買斷生產線、長途托運、郵寄等新型營銷手段，大大促進了藥品市場的繁榮和醫藥產業的發展。因此無證經營、制假售假、以假亂真、以次充好、超范圍經營等非法購銷藥品種種違法違規行為屢禁不止。所以我們稽查工作的重點要放在源頭和終端兩個環節上，重點切斷假劣藥品的流通渠道，尤其是嚴厲打擊無證經營。藥品是用來防病治病的特殊商品，《藥品管理法》明確藥品經營實行許可證管理制度，企業必須具備一定條件并取得《藥品經營許可證》等合法證照后方可經營藥品。無證經營不僅在一定程度上擾亂了藥品流通市場秩序，同時也給不法藥販提供了賴以生存的溫床，也可以說是假劣藥品生存的根本所在，是人民群眾的用藥安全的巨大威脅，所以也是我們工作的重心所在。
一是要加大對無證經營的打擊力度。聯合公安、工商等部門，開展非法經營藥品的專項整治活動，大力整頓和規范藥品流通秩序，取締藥品非法經營活動。
二是要在嚴厲打擊的基礎上強化日常監管，定期或不定期對超市、保健品店進行抽查，防止反彈，通過鞏固整治成果，逐步實現長效監管的目的。
三是規范醫藥批發經營企業的行為，定期組織檢查批發企業的進貨渠道和供貨單位，及時解決問題。四是要強化對無證經營藥品危害性的宣傳，使消費者對無證經營藥品的違法性和危害性形成共識，引導消費者形成正確的購藥觀進而保護自己的權益。同時鼓勵消費者及時對無證經營藥品行為進行舉報，使無證經營藥品行為成為“過街老鼠”。
“四個區別”，是指在執法過程中要區分好初犯與慣犯；積極配合調查與對抗隱瞞；造成后果與未造成后果；蓄意造假售劣與客觀過失的情況。稽查人員要了解行政相對人的心理。目前，相當一部分行政相對人和群眾對藥監稽查人員的檢查不甚理解。對行政相對人的種種表現，稽查人員應有足夠的耐心和充分的思想準備，既不能不管不顧，也不能縮手縮腳，而應在堅持原則的前提下靈活處理。這個原則就是“嚴格依法行政，力求公平、公正”，搞好“四個區別”對待。要確保依法行政，稽查人員就必須遵循法律的本意去認定事實和適用法律，同時，辦案程序也必須合法。要確保公平、公正，稽查人員在行使自由裁量權時，就必須在
嚴格按照法條定性的前提下，按照違法事實的程度、情節以及造成的后果等情況，采取與違法事實相適應的處罰形式。如對于初犯、積極配合調查、未造成后果、客觀過失的情況，我們處罰時應在法律和法規允許的范圍內給予從輕處理；而對于慣犯、對抗隱瞞、造成后果、蓄意造假售劣的情況，我們在處罰時決不能心慈手軟，給予重罰，甚至移交司法機關。“五項措施”：
一是要搞好學習培訓。稽查工作是項專業性、技術性、政策性很強的工作，如果不加強學習，就有可能完不成上級交給我們的工作任務。對此，要提高稽查人員的業務素質，做到專業精、知識廣，就必須加學習和培訓。專業精，不是指每個稽查人員都是學藥學專業的，而是說稽查人員在平時工作中要堅持學習藥品基礎知識、藥品假劣鑒別知識、藥品法律法規、醫療器械產品標準等專業知識。稽查人員如果能很好地掌握這些專業知識，精通藥品外部特征，就能在藥品稽查工作中得心應手、運用自如。知識廣，就是要認真學習好公共知識，這樣可以起到事半功倍作用。因為公共知識對于稽查工作能夠起到很好的輔助效果，如行政法律、計算機知識、公文處理等。在信息時代，我們學習的途徑更多了，不僅要借助書籍、報紙等傳統媒體，還要借助網絡學習。媒體上經常登載、播出一些案例，對我們很有借鑒意義。既能學習他們好的工作方法，還可以避免犯相同的錯誤。既豐富了我們的經驗，又鍛煉了我們的識別能力，增強了面對突發事件的應變能力。
二是要充分發揮技術監督作用。現代科學技術日益發展，藥品、醫療器械生產工藝、內外包裝、防偽技術等不斷更新、提高，違法分子制假手段、工藝越來越高明。只靠外觀鑒別已經很難發現某些假劣藥品的存在，如果能得到技術監督人員的支持，往往能起到提高效率，事半功倍的效果。在日常監督和專項檢查時，要專門安排藥檢人員參加，這樣既能縮短檢查周期，又能提高靶向率。同時建立藥品檢驗綠色通道，急事急辦，特事特辦，為稽查工作提供及時、準確的依據。
三是要開展人性化執法。即是所謂的人性化執法，長期以來，在傳統的執法觀念影響下，由于我們過于強調法律的剛性和威懾力，執法機關和行政相對人之間的關系極不對等，從而忽略了“人性化”這一應有的內涵。對此，我們要吸取這方面教訓，在藥品稽查時必須“寬嚴相濟”、“剛柔相濟”，即法律之“剛”要體現在嚴格遵守和執行法律法規上，而“柔”則是指在執法的各個環節，都應當體現出人性、人權和人文關懷，體現出道義和感召力來，稽查人員必須轉變稽查理念，要明白稽查本身不是目的，而是手段，稽查是為了更好地規范藥品生產、經營、使用行為。把道理和處罰原因給行政相對人講清楚，把錯在哪里和處罰的標準給講明白，同時還要開展“回頭看”活動，對處理過的企業和個人再回頭幫助分析錯誤的原因、理清今后工作思路，對他們進行教育和宣傳，只有這樣，才能取信于行政相對人，得到理解和支持，既堅持了原則提高了稽查工作的效率和效力，又使化解了矛盾，達到雙贏目的。
一、全力加強基本單位名錄庫系統建設和管理
（一）切實抓好基本單位名錄庫規范化建設。要以數據質量為核心，以現代信息技術為支撐，以提供優質服務為目的，全面落實政府行為、依法統計和有效保障工作條件，建立健全名錄維護管理組織體系、名錄更新維護統計標準體系、名錄維護更新規范化工作流程制度、名錄數據質量評價體系和監管制度、名錄資料共享制度、名錄工作機制、名錄開發應用制度等“七大”制度機制，規范名錄管理工作，深度開發應用資料、促進名錄持續發展，力爭三年全面完成基本單位名錄庫規范化建設任務。根據規劃和全市統計工作會議精神，3月份擬在巴州區召開名錄庫規范化建設現場會，2016年巴州區繼續鞏固提升，縣、恩陽區完成達標驗收，2017年縣、縣完成達標驗收，2018年經開區完成達標驗收。
（二）嚴格執行基本單位統計報表制度。一是進一步完善基本單位名錄更新的跨部門工作機制，強化與民政、編制、工商、稅務、質檢等部門的聯系與合作，妥善處理關閉、破產、注銷企業，準確認定“三新”調查單位，及時將符合統計標準的單位納入名錄庫，杜絕未經實地調查、直接將工商部門資料導入名錄庫，確保標準統一、操作規范、不重不漏。二是嚴格執行《國家統計局“非四上”單位抽樣調查樣本單位管理暫行辦法》，規范現行“非四上”單位抽樣調查樣本單位的使用管理、維護更新機制，為各項“非四上”單位抽樣調查提供準確的抽樣框。
（三）全面提升名錄數據質量。一是扎實做好2016年定報工作。全面收集部門行政資料，及時組織開展新增、變更和注銷單位的調查工作，徹底修改邏輯審核錯誤，努力提高名錄單位數據質量，規范上報基礎數據和報表說明。二是切實加強在庫單位信息審核。加大名錄庫單位信息與部門資料比對、網上查詢力度；加強法人及其所屬產業活動單位組織結構調查、排重審核和關聯審核，消除法人單位之間、法人與產業活動單位之間，以及產業活動單位之間的重復隱患，建立法人與其下屬產業活動單位的關聯關系，進一步提高名錄庫單位的準確性。三是開展名錄庫單位清查。8月份為省基本單位名錄庫“單位清查月”， 按照省普查中心相關文件精神，扎實認真開展單位清查。清查對象為名錄庫中的法人單位、產業活動單位；清查內容為單位是否真實存在、指標數據是否客觀準確；清查方式采取單位一覽表方式（分社區、村）進行；清查工作由縣級名錄庫管理機構定期統一組織實施。由縣級名錄庫管理機構導出分村、社區的單位一覽表（全指標或主要指標、易變指標）資料，層層發到鄉（鎮、街道）和社區、村。社區、村名錄維護人員逐戶上門核實，填報漏統單位基本情況表，糾正有錯指標數據。社區和有條件的村或鄉（鎮、街道）根據核實糾錯后的一覽表及其他資料，登陸平臺對名錄庫進行維護更新。同時將全部清查資料歸檔保存備查。四是認真開展名錄庫單位質量核查。按照《省基本單位名錄庫日常核查管理辦法》的要求，建立常態化的名錄庫核查制度，繼續采取“區縣自查、市局抽查”相結合的方式，組織開展新納網直報調查單位和名錄庫的現場核查工作，落實調查單位相關專業監管責任，確保單位真實存在。 市級抽查，7月至8月，對轄區內的縣（區）進行一次名錄庫單位的核查工作，核查方法采取抽取被核查縣（區）的1～2個鄉（鎮、街道）進行名錄庫全庫單位（或重點單位）的實地核查。縣級自查，每年自查的鄉（鎮、街道）不低于30％。
（四）繼續推進名錄庫管理向基層延伸。2016年年底前把名錄庫管理維護工作延伸到鄉鎮（街道）一級，有條件的地方要橫向拓展到相關部門，縱向延伸至社區（或村）。
（五）做好名錄庫數據優質服務。建立提供統一的抽樣調查樣本單位庫；推進數據互聯共享，建立長期的統計信息共享機制，依法提供除數據外的名錄信息服務；2016年將基本單位統計年度單位數編入統計年鑒、月度單位數據編入相應月度統計卡片；逐步建立名錄數據年鑒出版發行、按季名錄單位增減變動和數據分析研究報告，逐步提高名錄數據為政府、部門和社會公眾的服務水平。
二、嚴格管理聯網直報調查單位
（一）扎實做好增減變動聯網直報調查單位審核認定。嚴格按照制度要求，及時、完整地準備擬納網直報調查單位的審核認定材料，做好調查單位增減變動年度和月度審核確認工作，嚴把“四上”企業審核入口關，準確認定，科學入庫，及時剔除未達標企業，保證聯網直報單位真實可靠。
（二）按時完成聯網直報調查單位年報審核驗收。認真審核調查單位的屬性信息，仔細查找單位信息存在邏輯錯誤的企業，為有關專業催報數據提供線索，按照省局要求做好驗收工作。
（三）嚴格監管聯網直報調查單位。一是通過聯網直報平臺在線查詢功能，及時查詢無法報送單位信息的企業。二是對重點、可疑單位進行實地核查，發現問題及時糾正。三是加大聯網直報平臺報送數據的監管力度，嚴查無法報送報表的企業。
三、繼續推進統計地理信息系統建設
認真貫徹落實省普查中心的工作要求，結合實際，及時調整、完善統計地理信息系統建設基本思路。加強與相關專業的溝通，最大限度地滿足專業需求；名錄庫規范化建設縣區要積極協調北京超圖軟件有限公司或成都空間坐標公司，精心做好統計數據可視化功能演示工作。
四、積極配合做好農業普查相關工作
按照《市第三次全國農業普查領導小組辦公室組成人員及職責分工》規定，配合局辦公室落實好農業普查組織協調、經費預算、會務財務、物資采購、文件資料、信息簡報和后勤保障等日常工作；編制好農業普查工作規劃、經費管理辦法、成員單位職責分工方案、督查督辦檢查方案和辦公室工作規則等普查文件；撰寫好工作匯報、總結、領導講話等普查材料；協調好督查督辦、檢查指導和總結表彰等普查相關工作。
一是在思想觀念上與時俱進。觀念創新是一切工作創新的前提和基礎。要增強紀檢監察工作的創造性，必須從創新思維方式入手，用正確的觀念來指導紀檢監察工作。一要解放思想。敢于打破墨守成規、因循守舊的僵化思想，用發展的觀點、創新的思維，及時研究解決反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，提高紀檢監察工作的預見性和創造性；二要服務發展。應切實把紀檢監察工作放在促進食品藥品監管事業發展的大局中來考慮和把握，圍繞中心工作、服務發展大局，做到不越位、不錯位、不缺位；三要抓源治本。處理好嚴格執法執紀與調動干部職工主觀能動性，與促進食品藥品監管工作的關系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預防，注重制度建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
二是在責任落實上嚴格到位。一要強化對反腐倡廉工作的組織領導。把反腐倡廉建設放在更加突出位置，與隊伍建設、機關作風與效能建設、精神文明建設結合起來，同黨員干部的思想、作風建設結合起來，推動工作落實。二要強化黨風廉政建設責任制的真正落實。從明確任務、落實責任、加強督察、嚴格考核、責任追究等環節建立起上下貫通、環環相扣的工作機制，使黨風廉政建設責任制成為一種強激勵和硬約束的機制，使每個黨員干部，尤其是黨員領導干部都要承擔相應的責任，接受責任考核。
三是在工作機制上不斷探索。要使紀檢監察工作更好地為食品藥品監管發展服務，增強黨風廉政建設的成效，就必須改革與新形勢和新任務不相適應的機制和制度，進行行之有效的探索，一要堅持“標本兼治、注重治本”的方針，更多地從管權、管錢、管人、管物方面尋找治本措施，進行制度建設，不斷深化從源頭上防治腐敗工作力度。二是在工作安排上要處理好當前任務與長遠規劃、重點工作與整體推進、樹立典型與面上推動的關系，使紀檢監察工作規范、有序向前推進。
關鍵詞：能力查定 基礎工作 經營管理
中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）07-264-02
隨著企業技術改造項目不斷投入和使用，使產品升級換代，并改善和提升了原有的生產能力。但投產一定階段后企業實際生產能力到底有多大，如何科學合理安排生產，降低生產成本，快速提供客戶滿意產品，更好適應市場經濟需要，就必須定期對企業生產能力進行查定工作。由于生產能力查定是一項比較復雜的系統工作，涉及部門廣，人員多，時間長，質量要求高，在企業運營快節奏的今天，抽調部分人員并花費大量時間進行基礎工作建設，確實令企業管理者望而生畏。結合筆者所在的齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司用月余左右的時間，完成了13個直接生產車間，近千余臺（套）設備的生產能力查定工作情況，就企業查定工作中需要重點做好的幾個關鍵事項，體會如下。
一、編制能力查定方案
生產能力查定是一項技術性、專業性較強的企業調研摸底工作。工藝、設備、人力資源、生產等有關專業系統在工作中相互聯系又相互影響。為保證工作達到預期目標，就必須制定出符合本企業生產能力查定工作的實施方案，為查定工作奠定牢固的基礎。其查定方案需要明確以下內容（見下圖）。
1.組織領導。由于查定工作涉及面廣，在項目組織上實施項目管理。組成以公司領導、專業部門領導和專項人員組成的公司級工作組和以車間領導為核心各職能人員參加的車間級工作組。同時，明確兩級工作團隊的領導和具體參加人員，明確各自的職責、分工和責任。同時，作為配合單位，要規定涉及查定工作相關職能部門的職責和具體工作內容。
2.查定依據。一是制定生產綱領。在生產綱領制定工作中，最后按敞口查定為好來制定生產綱領。即:只規定查定產品的比例關系，不規定具體數量，敞開口進行查定，其查出的數據由于無數據框約束而比較真實。查定的產品品種必須是符合市場需求的批量產品，也就是要依據企業當前的生產現狀科學制定，才能實現查定的真實性。二是科學制定各類技術經濟指標。各項指標是查定的基礎，指標值直接影響最終查定結果，必須嚴格把關。指標值由主管部門提出，經公司級工作組認定后使用。三是固定資產（指設備、面積）。對于查定的固定資產數量及現有狀態，要由主管部門進行確定。四是產品結構及工藝分工。即應以現行的產品設計結構的圖紙和工藝分工進行查定。五是要依據國家、企業對人員、設備規定的制度時間來確定工作時間和班次。
在依據中，重點是編制查定的生產大綱。查定大綱必須符合實際。一是要遵循生產什么查什么的原則，要查定產品是市場在一段時間仍需求的產品。二是對多種產品生產企業要依據近年來生產產品占比重比較大的產品進行查定。三是合理制定出要查定的幾種產品的比例關系，也可以設定查定產品的目標值。四是必須查定公司核心零部件生產能力。
3.查定范圍及內容。明確查定具體單位和查定相關內容。具體講，要規定對企業實施全面查定，還是局部查定；是對企業直接生產單位實施查定還是包括對輔助生產單位進行查定。
4.定額種類及水平。必須規定查定時需要的單位產品生產能力定額。具體包括設備、面積以及生產線等生產能力進行計算的定額。對于有些單位在部分設備中存在著在一臺設備上承擔多種產品加工任務時，可以采用多產品加權平均設備臺時定額。同時，采用的工時定額必須先進和合理。
5.作業時間。包括全年制度工作時間的確定。要針對不同工況設備計算的全年有效工作時間。確定不同設備檢修時間。
6.能力計算。一是對查定產品的計量單位規定。為了有利于歸口和平衡工作，對查定主產品，如鑄件、鍛件、組裝的零部件以及整機產品計量單位規定為相對應的計量單位，如：件、噸、套、臺或輛等，都要換算成主產品統一的，以整機為計量的單位。二是能力計算方法。主要是針對查定中各類設備、面積、生產線而規定的不同計算公式。為了操作方便，在表格制定時要明確標明換算關系。
7.綜合平衡。要確定出基層與公司兩級能力平衡中過程中具體細節的要求。
8.時間安排。規定查定工作中各階段完成的工作內容和時間。
二、編制查定表格
在能力查定工作中，設計合理的表格對于各級查定人員填寫和最終平衡能力有直接關系。公司在查定中基本設計兩個層次表格。分別為公司級和基層單位級。公司級表格要反映以下內容：一是反映出公司層面綜合產品生產能力。即在不考慮其他因素影響下公司按品種比例查定的最大生產能力產量。二是對多種產品生產企業，要考慮便于對各種產品進行換算成某一特定產品的折算系數，以便反映出公司生產該產品能達到的最大能力產量。三是一些產品由于工藝制約局部生產能力限制，要客觀反映出某種產品最大生產能力（如生產鐵路棚車組裝線需要試雨工序,該工序年最大能力也就是該產品企業最大年生產能力）。四是是要反映出企業關鍵設備（關鍵工序）的生產能力。在車間級表格設計上可確定分為三種，基礎查定表、過渡性表和上報給公司本單位產品能力表。基礎查定表格是根據不同車間的工藝要求設定的專用型表格。如熔煉設備、金切設備、各類生產線組裝線、面積能力查定等表格。過渡表是為填制基礎查定表而設定的單一需求表格。上報表格是反映出基層查定單位總體綜合能力和單項產品最大能力。通過上下十幾種表格設計，基本滿足了公司查定需求。同時，借助Microsoft Excel工作表，設定好各欄目的計算關系，大大節省各級查定人員計算時間并提高數據的準確性。
三、培訓工作
在查定工作過程中，培訓是極其重要的關鍵環節，它關系到查定的質量和時間的保證。培訓貫徹整個過程，由于查定工作是分階段進行的，因此，各工作階段培訓的對象、內容也是不同的。培訓可采取集中培訓、專項培訓和個別輔導不同的方式。
在查定的開始階段，由于查定工作是一項專業性比較強的工作，需要對各級領導及參加查定的專業人員進行充實知識。另外，在企業中，進行一項工作，各級領導是關鍵，必須采取集中培訓。培訓的對象是各系統、基層查定單位領導及組織人員。培訓的內容是能力查定的目的與要求、查定的步驟和方法、能力綜合平衡等一般基礎知識。通過培訓，使各級領導統一思想認識，消除自身不正確認識和為難情緒，了解了工藝、設備、勞資、生產等專業部門在查定工作的相關工作內容，達到調動領導積極性支持并檢查查定工作質量的目的。
專項培訓針對基層各專業人員。培訓的內容主要內容是對查定方案、報表詳細化輔導。側重為對能力查定范圍及對象、查定的方法、各數據的提供關系、表格的具體填寫等操作要求和技巧。通過對各專業部門的培訓，使各專業具體查定人員學到查定具體方法，自己專業工作內容和注意事項，清楚在查定工作中各管理人員之間的資料提供關系。
個別輔導是采取了工作組人員包片、下基層輔導和電話聯系的方式，隨時解決基層單位查定工作中出現的問題。
通過培訓，讓各級領導和工作人員了解查定的意義與目的，掌握了查定工作內容和工作方法，保證查定工作順利開展和避免返工。
四、確定先進的定額和指標
技術指標與工時水平是否先進，直接關系到能力查定的結果和水平。在查定中，固定資產工作時間是制度規定的，只要數量不漏查即可。但指標值是波動的，如鑄件的成品率高低直接影響鋼件產量。又如實際工作中產品的實動工時（實際工作時間）與定額工時是不一樣的。由于目前各企業對下屬單位往往采用按產量形式的工資掛提，而產量與指標和工時緊密相關，指標的提高和工時的壓縮可以說直接影響查定單位產量重新核定，會威脅將來基層單位人員的工資與獎金收入，其基層單位有抵觸情緒，不愿意提供真實的數值也是很客觀的。針對上述影響查定工作因素，要做好基層單位的解釋工作，使基層明白查定工作是摸底情況，與定額修改無關，打消抵觸情緒，避免數據不真實。另一方面，各專業部門根據近年來掌握的一手材料，確定各單位先進的技術指標和零部件先進工時水平。同時，在驗收基層單位查定的質量時，對公司重點關注的設備能力要進行抽查，確保查定能力真實和準確。
五、綜合平衡
能力綜合平衡是查定工作最后階段，它直接確定基層單位與公司的查定水平。平衡采取先下后上，先單項能力，再局部平衡的辦法。即先各基層單位平衡再進行公司級綜合平衡。基層單位綜合平衡時，先對單項設備與面積能力平衡，再進行各設備之間、面積之間能力平衡。平衡中，并不是以能力最低的設備劃線確定為綜合能力，要進行分析，找出能提升能力的辦法，如用能力高設備替代能力低的部分件加工等措施，實現削峰平溝，達到最佳能力。公司級平衡是對各基層單位之間的能力平衡，方法與基層相同，在平衡中一般以關鍵設備能力為主。
總之，編制一個符合本企業的查定方案，制定一套科學合理的表格，做好分層次的培訓指導工作，對查定工作能起到事半功倍的作用。確定先進的指標與定額，以及兩級科學的綜合平衡可保證能力查定的質量和水平。
參考文獻：
董孝銘.工業企業生產能力查定原理與方法[M].中國鐵道出版社，1995
質檢月覽
做客央視《對話》欄目支樹平暢談建設質量強國
任務艱巨責任重大使命光榮——支樹平做客央視《對話》欄目精彩看點
架好“連心橋”——部分基層質監局扶持中小企業平穩健康發展紀實
碰撞出火花——江西省瑞金市質監局開展企業質量技術交流活動
做“媒”大聯姻——山東省濱州市質監局牽手銀行為棉企信貸扶持
對癥下好藥——河北省沙河市質監局四措并舉助推中小企業發展
認監委加強有機產品認證標志管理
消防產品類強制性認證實施規則火災報警產品
如何計算本案違法所得
違法所得的計算應體現合法合理原則
消毒餐具企業使用問題產品如何查處
雪地靴以假充真案引發的思考
《行政強制法》與質監法律法規適用的銜接
重證據依法規——一起異地處罰案例回放
可移式通用燈具抽查合格率93%
兩種汽車安全帶不符標準
以民生需求引領質監工作
好一朵美麗的“雪蓮花”——記四川省阿壩州質監紅旗窗口政務服務標兵羅開美
讀者來信
質檢月覽
提升質檢科技水平引領質檢事業發展——支樹平對全國質檢科技工作提出新要求
希望的土壤——部分基層質監局推進大質檢文化建設工作紀實
潤物無聲
四面開花
爭相領跑
全國農資計量專項整治成效顯著
鍋爐節能技術監督管理規程
本案在使用法條上按哪種觀點更正確
從違法行為間的關系看案件的定性
贈品是否算貨值金額
由“四釋法”解析食品安全標準的適用
探析委托加工產品質量案件違法主體的認定
進戶門不防盜誰之過——查處某房產公司使用劣質防盜門案所帶來的啟示
綠茶農藥殘留測定結果全部合格
7種碳酸飲料不合格
建質量強市促轉型升級
用行動為黨旗增色添彩——記山東省質監局稽查局稽查一科科長馬鳳志
做計量創新的帶頭人——記湖北省計量測試技術研究院院長朱寶玉
讀者來信
質檢月覽
質檢記憶60年足跡
特別措施確保特種設備安全——國家質檢總局關于做好國慶特種設備安全保障工作要點
讓質量在節能減排中唱大戲——國家質檢總局關于節能減排工作要點
貨車召回制度正式施行
強制性產品認證管理規定
本案應該如何進行處罰
行為事實是案件處理的客觀依據
此案是否需要再次聽證
淺析從輕、減輕行政處罰及相關規范
使用未經定期檢驗的鋼瓶該如何處罰
一起拒絕簽字案引發的思考
食用鹽產品合格率100%
白酒產品質量穩定
用質監之力促經濟發展
超越——記“碘穩頻532nm光學頻率標準”項目組組長臧二軍
磨好“金剛鉆”——遼寧省葫蘆島市質監局發展技術機構紀實
一、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
三、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處
四、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
為確保完成我院2019年工作任務，特制定本目標責任書。
考核的重點工作：
1、強化企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心，資金管理以內部財務控制為中心的管理意識，認真執行集團公司制定的內部控制制度、搞好資金平衡，提高資金使用效率。
2、建立健全財務內控制度，有目標地進行成本核算。實行控制、管理和監督相結合的方針，嚴控費用，杜絕不合理支出。加強財務資金管理。堅持旬報制度，以便隨時監控、管理資金流向與流量，有效合理利用資金。
3、根據院年度工作要點，編制年度財務預算。堅持做到事前預算、事中核算、事后分析，定期進行經營活動價值形態的預測、決策、控制、分析的工作。堅持季度及半年、全年對全院經濟活動進行分析。提出改善經營管理的建議和措施，為院經營決策提供可靠依據。
4、認真做好報銷、工資獎金發放、往來結算、結帳報表、納稅申報、工程總包項目資金管理等日常財務工作。稽查各項財務指標的計算，審核各項業務開支，保證經審核后的憑證、報表、賬簿的真實性與合法性。
5、及時學習掌握國家、上級的法律、法規和政策導向，從成本控制到如何增加職工收益，減少企業負擔方面出謀劃策。繼續做好監理的財務、勞資統計工作。
6、完成并協調好財政、稅務、銀行、集團公司等及以上部門部署的有關工作。
請你們發揮優勢，克服困難，挖掘潛力，做好各方面的協調工作，以確保上述目標的完成。
考核人 被考核人