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時值深秋,天高氣爽。在孔孟故里的濟寧,國家高新區黃屯鎮,一棟棟惠及民生的安居新樓拔地而起,一個個技術先進的配套設施遙相呼應,花團錦簇、綠樹成蔭的廖溝河公園濕地,映射著新農村建設給老百姓帶來的巨變,夜晚新城的萬家燈火,則點亮了黃屯老百姓安居樂業的幸福生活。
支農春雨潤民心
盡責亮劍筑新城
知時好雨潤民心。2010年中央1號文件恰似一場支農惠農的“春雨”,飽含著黨和國家的希望和重托,助推“三農”發展,滋潤百姓心田。
“加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度,拓展農業發展銀行支農領域,大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。”在支持“三農”發展的緊要關頭,黨和國家再一次為農發行賦予了神圣的使命,更為農發行充分發揮支柱和骨干作用指明了方向。
風正濟時,自當破浪。濟寧市分行黨委書記、行長龍志強同志在全市農發行行長會議上強調:“在當前國家持續加大對‘三農’發展支持的關鍵時期,全行應站在‘講政治、顧大局、立長遠、惠民生’的角度,緊跟形勢,立足實際,依托政府,積極開展農業開發、農村基礎設施、縣域城鎮建設等中長期貸款業務。”
濟寧國家高新區黃屯鎮早在2005年就提出了實施“合村并點、集中居住”的設想和規劃,全鎮老百姓對改善居住條件、完善基礎設施、減少環境污染和發展農村事業十分期盼。但這么大規模的建設,需要注入大量的資金,建設規劃只能一擱再擱。資金短缺的“瓶頸”問題遲遲未能解決,怎么辦?
“我們農發行愿助一臂之力!”跑濟南、赴北京,項目匯報日夜兼程;整材料、做可研,調查論證不辭勞苦;座談會、調度會、項目對接會接踵而至。“春雨”滋潤后應運而生的山東省城鄉建設用地增減掛鉤示范工程——黃屯鎮新農村建設貸款項目“破土而出”,并被省行黨委列為2010年全省農發行新農村建設的一號工程。
在上級行的大力支持下,在高新區管委會的密切配合下,通過領導、人員、精力、時間“四個集中”,采取與政府職能部門合署辦公、側重分工、雙向協作“三個途徑”,經過至上而下“四級行”聯動,從工程立項、可研論證到項目評審、貸款批復,僅僅不到兩個月的時間,就在全省農發行系統率先投放了第一筆新農村建設貸款,開創了單筆貸款金額最大、評估完成時間和總行貸審委順利通過的效率之最。
貸款支持30億元,整合村莊32個,解決8100戶、2.6萬村民的合村并點、集中居住問題,復墾土地7424畝,騰空土地5346畝,項目收益89.12億元。這就是濟寧農發行傾力打造惠及一方百姓的“亮劍”工程。
傾情為民謀福祉
新城競秀話年豐
新農村建設的重點在于提高農民的生活水平,在黃屯鎮新社區的建設中,農發行大力支持了社區環境治理,全力提高生活居住幸福指數,使老百姓雖身處城外,但過上了比城里人還要舒適的幸福生活。
鏡頭一:老百姓過上城市新生活
跟隨黃屯鎮徐繼青書記,我們來到新建的金色嘉苑社區。“這個社區是我們打造的樣板社區,建設規模80萬平方米,使用我們農發行資金11.15億元,附近25個村、6672戶老百姓都搬到這個小區居住,小區內水、電、暖齊全,超市、醫療、活動中心等配套設施完善。多虧了農發行及時提供的信貸資金,給大家的生活居住帶來了極大的便利。對于我這個住在市區里的人來說,都羨慕不已啊!”徐書記邊走邊說道。
在社區服務中心廣場,我們與一起聊天的老百姓坐在了一起,當我們問其搬遷前后的變化時,快言快語的社區義務管理員王強津津樂道:“那是比原來好多嘍,以前住的是平房,村里的路坑坑洼洼,遇到刮風下雨的天,渾身是土,滿腳是泥。現在家里鋪的地板磚,出門都是柏油路,干凈!”
走進社區的豐華超市,日常用品琳瑯滿目,瓜果蔬菜樣樣俱全,超市老板王世義一邊應付生意一邊告訴我們:“原來在村里買東西要么去小賣部,要么趕大集。現在住進社區了,開個平價超市,大家伙買得方便,用得稱心。”
在23號樓1單元的樓道門前,原來村大隊里的老干部張志國正戴著花鏡,坐著馬扎,悠閑地看報紙。“現在大家住上了樓房,生活條件比原來要好的很多。就拿取暖來說吧,原來都是土暖氣,一到冬天,拎煤、倒灰,別提多不方便了。如今,小區內集體供暖,既安全還衛生,真暖和!”當得知我們是農發行的,他的眉目間更顯喜悅之情,意猶未盡地說道:“我家老三的同學是你們單位的,過年來給我拜年的時候,告訴我這個小區是你們農發行貸款給建的,你們真是為我們鎮上的老百姓做了件大好事啊!”
記者邊走邊看,傾聽著老百姓的心聲,感受著他們居住環境的變化,以往村落的臟、亂、差,變成了而今的凈、齊、美,從前的貧窮之所,轉變為現在的生活樂園,老百姓祖祖輩輩不敢想的事,在農發行的“貸動”下,真真切切地發生了。
鏡頭二:“幸福水”滋潤百姓好日子
飲水安全是老百姓最關心的問題,也是保障農民身體健康、提高生活質量的關鍵環節。在黃屯鎮新農村建設貸款中,農發行信貸投放1.2億元,用于社區內自來水廠、污水處理廠及中水回用工程建設,一舉解決了原來“水質差、水壓小、供水時間短”等困擾老百姓吃水用水的頑疾。
輕輕一擰水龍頭,清澈甘甜的水噴涌而出。“活了大半輩子了,喝了60多年的咸井水,真沒想到現在能像城里人一樣喝上自來水。”眼前這一幕雖然平凡,但卻讓劉志遠大爺激動萬分。他笑咧的嘴里,露出了一口焦黃而不全的牙齒,那是幾十年來喝苦咸水留下的印記。
身旁的女兒劉玉玲直白地對我們說:“重要的是用水太方便了,以前村里每天僅集中供水2小時,多數家里還用壓水井,現在是手到勤來啊!”
“以前,夏天還能在家洗洗澡,天冷就只能跑澡堂了。通了自來水后,社區給統一裝了太陽能,每天都可以洗上舒舒服服的熱水澡了。” 鄰居王勇笑者說道。
農發行足額的資金供應使社區實現了城鄉供水一體化,不僅解決了百姓飲水困難,還提升了生活質量。有的家里還購買了整體浴房,添置了洗衣機、飲水機。村民們都說,有了這“幸福水”,我們和城里人又靠近了一大步。
鏡頭三:“死水灘”變成“桃花源”
生態環境治理是新社區建設不可分割的一部分,更是農發行支持新農村建設尤為關注的重要環節,在社區相鄰的廖溝河,我們參觀了為社區老百姓精心打造的濕地公園。
工作人員趙杰介紹,治理前的廖溝河是典型的被污染河流,水面漂浮著垃圾,水里魚蝦絕跡,一派死氣沉沉,村民皆繞道而行,河水污染也影響了附近的灌溉,成為當地發展的一顆“毒瘤”。此次農發行貸款中2.5億元用于廖溝河的河道清淤和兩岸綠化,從水上到岸邊全部換了模樣,形成了“一河澤兩岸”的美麗風景。
雖是初秋,但漫步于水邊的林間小道,卻分明感受著無邊的春意。“長恨春歸無覓處,不知轉入此中來。”在秋天居然可以找到春天的生機,這是何等的神奇!塑膠的道路和木制的小橋串聯了公園內的交通,道路的兩邊布滿了琳瑯滿目的植被,還有數不清的珍奇異石,交相成趣,令人目不暇接。廖溝河水面波光粼粼,水草茂密,不時有水鳥驚起,仿佛一副美妙的畫卷被畫筆輕點。
“農發行提供的30億元新農村建設貸款給黃屯鎮的老百姓帶來了翻天地覆的變化,在居住條件、公共設施、生態環境等各個方面較之以往都發生了質的變革,這在原來是我們老百姓想都不敢想的,謝謝政府的好政策,謝謝農發行的大力支持。”黃屯鎮政府徐繼青書記感激不盡。
戮力同心保安樂
惠及千門萬戶中
安居,對于老百姓來說,是天大的事。但安居更需樂業,更需有保障。“住好、吃飽、就業、養家”這四個看似很平常的詞匯,卻在老百姓的心里根深蒂固,猶如一桿秤,衡量著新農村建設帶來的變遷。
“讓老百姓能夠安家立業、安居樂業,是國家支農惠農政策的初衷,也是我們貸款支持的宗旨。”市分行營業部孫祥寶經理意味深長的說。
貸款3.7億元用于土地補償,1.3億元用于就業促進中心建設,2.7億元用于學校及培訓機構建設,4.4億元用于體育及活動中心建設,0.5億元用于醫療設施建設等,這些資金的投放,真正把黃屯鎮新農村建設打造成了暖心工程和滿意工程。
在社區長椅上,62歲的張進財大爺悠然而坐,當問及上樓后的生活保障時,老人頗為感慨的說:“搬遷之前心里沒底,空落落的。這剛一搬進來,就給了200塊錢,說是以后60歲以上的都會按月給養老補貼。每月定時給10斤雞蛋,還有牛奶,真是沒想到的福氣啊!”
在農發行的大力支持下,黃屯鎮的農業用地、村莊搬遷后復墾土地集中集約利用,統一投資建設現代農業產業園區。通過土地流轉的方式,發展適度規模經營,推廣“企業帶農戶”的農業產業化發展模式,由龍頭企業租賃統一經營,農民即可以得到租賃收入,又在就業培訓中心的引導下變成了產業工人。
在走訪中,我們遇到剛從辰新藥業下班回家的孫浩,談及家庭收入和就業問題,他的高興溢于言表:“原來村里的年輕人多數是干力氣活。在家種地,一年兩季每畝才落1200塊錢,辛苦錢都不夠。現在家里的地租出去了,每年每畝700塊錢,年輕的在社區就業服務中心進行技術培訓,安排在鎮上的合資企業上班,工資每月2000元左右,通算起來一年比原來多收入萬把塊錢呢。如今又住進了新的樓房,都能找上城里的媳婦了。”
在農發行支持黃屯鎮新農村建設的輻射下,居民的養老、就業等生活保障問題得到的妥善解決。同時,農發行政策性信貸的投放,支持了社區內學校、醫院、廣場等配套設施的建設,解決了社區內孩子上學、百姓就醫、文化娛樂等居民身邊的“家常事”。
在金色嘉苑的社區服務中心,談及孩子上學的問題時,身為母親的王秀霞連連稱贊:“原來在村里,三四歲的孩子滿街跑,沒人管、沒人問,上地里干個活都不放心。現在可好了,小區建有幼兒園,孩子能學不少知識,路上還安全。聽說以后小學、初中建起來后,上學都免費,這可去了個大心事。”
“現在醫療條件比原來也好多了,以前村里的小孩、老人有個發燒感冒的,家庭好的能打針吃藥,條件差能硬扛的就扛著,實在不行就吃個土方,醫藥費付不起啊。現在社區建了門診,統一入了醫保,看病方便了,藥費還可以報銷,大不一樣了。”打掃衛生的李建國師傅開心的說。
“搬到社區來,我們的業余生活也多了,原來是白天種地、晚上聽戲,哪有人想著健身啊,也沒那條件啊。現在社區建了活動中心,成立了腰鼓隊,搭起了戲班子,一到晚上,廣場上可熱鬧呢!”意猶未盡的李師傅滿懷欣喜的說。
■ Interbrand“全球最佳100品牌排行榜”
9月16日,全球品牌集團Interbrand“全球最佳100品牌排行榜”。可口可樂連續11年蟬聯品牌價值榜榜首。位列品牌榜前十位的公司除了排在第八位的諾基亞(芬蘭)外,其余全是美國公司,他們分別是:可口可樂、IBM、微軟、通用、麥當勞、因特爾、迪斯尼和惠普。
值得一提的是,在這份長達100名的排行榜上,竟然沒有一家中國企業上榜。而我們的近鄰日本則有6家企業上榜。分別是:豐田、本田、佳能、索尼、任天堂和松下。
Interbrand采用專屬的品牌價值評估方法計算品牌價值,并據此每年定期“全球最佳100品牌排行榜”。該方法全面分析與品牌相關并能為企業創造價值的各層面因素,涵蓋從吸引高端人才到滿足客戶需求等方方面面。品牌價值主要來自三方面的貢獻:品牌化產品/服務的財務表現,品牌在購買決策中的作用力以及品牌保障公司持續收入的能力。
頭 條
■ 通用汽車研發駕駛模擬器
加快未來車輛信息娛樂
為了滿足駕乘者日益增長的信息娛樂需求,通用汽車旗下三大品牌雪佛蘭、別克和凱迪拉克致力于采用多種先進技術為消費者提供安全智能、使用簡便的解決方案,以求真正改變人車互動的方式。
通用汽車公司電子系統與信息娛樂系統執行總監Micky Bly表示,在未來的9到18個月間,通用汽車將大規模推出多種多樣的車載信息娛樂解決方案,憑借智能、直觀且安全的技術,改善汽車的駕駛體驗。
為保證駕駛員在行駛中能夠集中精力操控汽車、時刻注意周圍路況,通用汽車專門投資建設了技術先進的駕駛模擬實驗室,用以驗證新型技術與新一代汽車內飾的集成程度。在投入運行的一年多時間里,實驗室模擬器幫助設計人員、工程師及研究團隊開發并驗證了安全智能型娛樂信息技術領域中的多項設計理念。
■ 東芝《東芝集團CSR
報告書2010》
近日,東芝公司了中文版企業社會責任報告《CSR報告書2010》,表達了對于積極履行社會責任的決心和熱情。這是繼2005年之后,東芝集團第六次出版中文CSR報告書,至此,2010年中日英三種文字的報告書都已經發行。中文版的報告書除了介紹東芝集團在全球開展的CSR經營活動之外,也特別加入了東芝在中國開展的社會貢獻活動和環境經營方面的情況,反映了東芝中國集團在推進本土化進程中所取得的成績。
■ 簡柏特與天津經濟技術開發區簽署《戰略合作框架協議》
簡柏特集團9月15日宣布,與天津經濟技術開發區管委會簽署《戰略合作框架協議》。根據此協議,簡柏特計劃在天津經濟技術開發區設立企業公共服務平臺――設立初期主要提供人力資源服務,之后涵蓋財務、采購、物流、資產管理等服務。該協議的簽署,是簡柏特與天津經濟技術開發區合作的一個里程碑。此項合作將進一步提升天津經濟技術開發區的軟環境,及簡柏特的服務外包業務處理 能力。
■ 日立創業100周年紀念暨企業宣傳戰略會在滬舉行
9月1日,日立(中國)在上海舉行了名為“夢貘環保世界2010”的日立集團企業宣傳戰略會 。這是繼去年8月31日在北京推出在華環保事業活動新形象――“夢貘”之后,日立(中國)在華第二階段的企業宣傳活動。2010年是日立集團創業100周年。立足于百年關口,日立制定了《2012中期經營計劃》,并將“社會創新事業”――即先進的“IT基礎設施”與高可靠性的“社會基礎設施”相融合的事業――確立為邁向下一個百年的事業重點與核心競爭力。而在這一戰略當中,日立將“環境”列為了與“全球”和“融合”相并重的三大經營重點之一。
■ 大眾中國醞釀渠道變革
進口車推“直銷”
高歌猛進的大眾中國正在醞釀一場從上到下的全面變革,這不僅涉及到由大眾汽車直接投資的進口車渠道,還將包括上海大眾、一汽大眾的龐大銷售網絡,變革的目標是在經銷商培訓、銷售流程等方面提升并統一,更好地支撐大眾品牌。
大眾汽車集團(中國)副總裁蘇偉銘表示,早在一年前公司就開始做內部銷售流程的改變,但這個直銷并不是沒有經銷商,而是直銷方式的概念。銷售隊伍仍隸屬經銷商,但需經過大眾的培訓,其銷售流程將和大眾進口汽車直接連接,追求質量和一種管理的流程。
據悉,為了建立這一全新銷售流程,蘇偉銘的團隊已經開始在一個倉庫中搭建實物模型具體的變革方案會在今年11月 。
■ 奧林巴斯啟動“愛胃月”公益活動
9月27日,由奧林巴斯首倡并主辦的以“為愛?愛胃”為主題的大型健康公益活動在京啟動。活動期間,奧林巴斯首次公布了“愛胃指數”健康調查結果,并向公眾發出倡議,將每年的10月定為“愛胃月”。奧林巴斯稱,未來還將持續開展更多豐富多彩的“愛胃”系列活動,希望通過與醫療機構、新聞媒體和社會各界的共同努力,喚醒公眾對腸胃健康的關注和思考,從而最大程度的幫助公眾樹立正確的腸胃健康理念,共同啟動全民“愛胃”新時代。業內人士認為,“愛胃月”視角新穎,在腸胃健康科普宣傳中融入愛的元素,為今后開展各類公益活動提供了非常有價值的參考。
CEO動態
■ 寶馬奧迪齊換中國掌門人
9月28日,奧迪、寶馬同時對外宣布更換在中國的掌門人:一汽大眾奧迪銷售事業部總經理唐邁被薄石接替,而唐邁將返回德國,擔任大眾汽車集團銷售戰略部門負責人。寶馬(中國)汽車貿易有限公司總裁史凱由許智俊接替,史凱將退休。
■ 高瑞彬離開MOTO履新惠普
9月17日,惠普公司宣布,任命原摩托羅拉(中國)電子有限公司董事長高瑞彬為中國惠普董事總經理兼企業業務部副總裁,正式生效日為2010年9月21日。高瑞彬將負責推動惠普中國企業業務部門的收入和利潤率,同時負責確保中國惠普業務有效運營并繼續在市場中保持領先地位。
高瑞彬此前曾先后擔任摩托羅拉(中國)有限公司總裁和董事長。
■ 惠普前CEO赫德正式加盟
甲骨文出任總裁
據國外媒體報道,9月6日,甲骨文宣布聘任惠普前CEO馬克?赫德擔任公司總裁兼董事,接替該公司聯合總裁查爾斯?菲利普斯(Charles Phillips)的職務,而赫德直接向甲骨文公司CEO拉里?埃里森(Larry Ellison)匯報工作。
目前甲骨文的盈利能力與惠普差不多,在上財年里,甲骨文的凈利潤為61億美元,惠普為77億美元,但甲骨文的營收和員工數量只有惠普的近1/4和1/3。
商業
■ 8月非制造業商務活動指數
為60.1% 與上月持平
中國物流與采購聯合會(CFLP)9月3日的中國非制造業商務活動指數為60.1%,與上月持平。專家表示,非制造業PMI繼續保持較高水平,呈現出建筑業和服務業高位平穩運行的基本特點。
資料顯示,今年以來的中國非制造業商務活動指數保持震蕩回升走勢,從2月份的46.4%升至4月份63%的階段性高點,隨后連續兩月出現回落降至6月份的57.4%,7月再度回升至60.1%,8月份則持平于7月。
數據顯示,8月非制造業PMI各單項指數呈現漲跌互現的格局,其中,新訂單指數環比小幅上升0.4個百分點報56.2%,新出口訂單指數則比上月回落3.6個百分點報52.2%,中間投入價格則繼續攀升,環比上升2.9個百分點,報59.3%。
■ 農發行累計向西部地區投放貸款9090億元
中國農業發展銀行9月3日公布的數據顯示,截至今年6月末,農發行累計向西部地區(除外)投放貸款9090億元,對西部地區各項貸款余額3522億元,占全行貸款余額的23.2%,比2000年初提高了4.7個百分點。
特別是2004年以來,農發行不斷拓展新的貸款支持領域,對農村基礎設施建設、中低產田改造和農田水利設施等關乎農村生產生活條件改善的項目貸款增速迅猛,此類項目貸款年均增長36.85%。
在糧棉油收購傳統業務領域,截至今年6月末,農發行累計向西部地區投放貸款5091億元。其中糧食貸款2869億元,支持收購糧食4556億斤;棉花貸款1876億元,支持收購棉花31629萬擔;油脂貸款346億元,支持收購油脂118億斤。農發行信貸資金已成為西部地區糧棉購銷儲企業收購資金的主要渠道。
■ 中國互聯網廣告市場規模
去年超過200億元
9月18日,在杭州舉行的第三屆中國互聯網廣告大會上的數據顯示,2009年中國互聯網廣告市場先抑后揚,全年市場規模達207.3億元,同比增長21.9%。
2010年第二季度互聯網廣告市場監測報告則顯示:2010年第二季度互聯網廣告市場規模達到85.2億元,同比增長87.3%。專業互聯網經濟調查公司艾瑞咨詢集團聯合總裁阮京文說:“預計2010年中國互聯網廣告市場規模將加速增長,突破300億元大關。”
與會代表、盤石信息技術有限公司董事長田寧表示,相比發達國家,中國的互聯網廣告僅占到5%的廣告市場份額。“英國的online在線廣告占到了全國所有廣告份額的17%,而在美國是15%左右。”田寧預期,未來三至五年,中國的在線廣告市場還將以每年近50%的速度增長,遠遠超過傳統行業2%-3%的增長 幅度。
中國目前有超過3000萬家中小企業,低風險、高性價比的互聯網廣告已經成為這些企業尋找客戶資源的首選方式。
■ 山東為民營企業發展創造
平等價格環境
山東省近日了《關于發揮價格職能作用促進民營經濟發展的意見》,整頓和規范收費秩序,優化民營經濟發展環境。國家機關、事業單位、非企業組織向民營企業收費,必須出示物價部門核發的收費許可證,凡不持收費許可證收費的,民營企業有權拒絕交費。山東省還將進一步清理行政事業性收費,取消不符合收費管理規定和抑制民營經濟發展的不合理收費項目,降低過高的收費標準,嚴禁自立項目、自立標準、超范圍、超標準收費或變相收費,嚴禁利用年檢、驗照等時機向民營企業“搭車”收費或代收費。
為鼓勵支持民營經濟發展,山東省將為民營資本投資創造平等準入的價格環境,對民營資本進入電力、電信、鐵路、公路運輸、石油等重要基礎行業以及教育、醫療、供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通等公共服務領域,實行與國有資本一視同仁的價格與收費政策。對于列入政府定價目錄的商品和服務項目,參與經營的民營企業享有與國有企業平等價格權利。
■ 湖北省實施三大戰略
全力復興“長江經濟帶”
湖北省政府近日對外的《湖北長江經濟帶開放開發總體規劃(2009-2020)》稱:今后10年內將推進“現代產業密集帶”、“新型城鎮連綿帶”和“生態文明示范帶”這三大戰略,力爭將境內沿長江一帶建成引領全省經濟社會發展和促進中部地區崛起的龍頭。
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XXX市分行:
隨著業務范圍的進一步擴大,XXX已逐步形成“一體兩翼”的業務發展格局,貸款業務全面延伸到農、林、牧、副、漁整個領域。今年以來,我行認真執行上級行精神,領悟政策,全行全員全力營銷,努力拓展中間業務及存款業務,加快兩棉破產及抵債資產處置進度,配合完成新興財務掛賬貸款的重新認定工作,為今后業務發展奠定了扎實的基礎。
一、各項業務指標完成情況
(一)貸款總量穩中有升。一季度末,各項貸款XXX萬元,與年初相比上升60萬元。中儲輪換貸款0萬元,比年初下降90萬元,主要原因是XXX國家糧食儲備庫根據中儲糧(20__)8號文件精神,圓滿完成中儲小麥輪出任務XX萬公斤,歸還貸款XX萬元。調控糧食收購貸款XX萬元,比年初下降XX萬元,原因是我行收回楠木糧站、定水糧站調控糧食收購貸款XX萬元。流轉糧食收購貸款XXX萬元,比年初上升XXX萬元,原因是我行發放XXX有限公司流轉糧食收購貸款XXX萬元。
(二)收息進度緩慢有因。一季度末,應計利息XX萬元,實收利息XX萬元,收息率XX%。造成收息率低的主要原因是利息補貼按季撥付未能及時到位。
(三)存款下降幅度增大。一季度末,各項存款1105萬元,比年初下降XX萬元。主要原因是縣財政撥付第二批退耕還林資金XX萬元和糧食風險補貼款XX萬元。
(四)財務收支虧損較大。一季度末,實現各項收入XX萬元,各項支出XX萬元,其中業務管理費支出XX萬元,金融機構往來支出XX萬元,虧損XX萬元。
二、各項業務工作開展狀況
(一)認真做好小春收購資金供應準備工作,防止出現賣糧難問題。鑒于目前我縣糧食企業改制至今懸而未決,既未成立新的購銷公司,又未明確職工新的身份,改制不徹底和不到位的情況下,為了防止收購資金供應出現“真空”和脫節,我們及時轉變工作思路,采取兩條措施確保收購資金準備工作的落實。一是加強與黨政溝通,部門聯系,開展小春糧油收購的調查研究,全面掌握小春糧食生產、品種結構、糧油產量、貸款企業收購市場份額、資金需求等情況。并針對企業改制的新特點、新情況、新問題,及時向黨政領導匯報,提出資金供應和管理新辦法,嬴得了黨政的理解和支持。二是嚴格準入制度,做好企業貸款資格認定和信用等級評定工作。小春收購前,對國家儲備庫、XXX省儲備、XXX有限公司進行了收購貸款資格認定及信用等級評定工作。總體上小春收購期間收購資金需求總量預計XXX萬元,比上年增加700萬元,需要貸款支持XXX萬元,主要用于投向小麥收購。
(二)深入開展客戶摸底調查工作,促進新業務快速發展。一是樹立客戶營銷意識,明確支持重點。要求全體客戶經理切實轉變觀念,解放思想,強化政策意識和發展意識。明確營銷重點,大力開展客戶營銷工作,實施優質客戶戰略,有效促進了新業務發展。二是強化服務意識,提高辦貸效率。在堅持執行貸款規定的基礎上,結合我縣實際,對納入營銷范圍的客戶提前開展調查,掌握第一手資料,企業提出申請后,在3個工作日內搜集整理所有上報資料,及時向市分行前臺提交調查材料,提高了辦事效率。三是加強新業務知識培訓,充實貸前調查人員,提高調查質量。在進一步加大業務學習,深刻領會和理解信貸政策、新制度辦法內容的同時,通過舉辦貸款調查培訓班、業務骨干授課等各種形式帶動全體信貸人員學習業務知識和新制度辦法規定,調整充實信貸力量以適應新業務發展的需要。今年2月對XXX有限公司投放糧食流轉收購貸款XXX萬元。對XXX有限公司進行了信用等級評定、內部授信及公開授信,授信額度XXX萬元,預計今年追加貸款500萬元。通過扶持產業化龍頭企業,不僅培育了新的收息增長點,也提高了農發行的知名度。
(三)積極抓好財務掛賬工作,提高我行信貸資產質量。按照國家財務政策,支行積極與政府、財政、審計、糧食等部門多次匯報溝通,圍繞應掛盡掛政策,切實做好糧食財務掛賬工作。經五部委重新清理認定,我行98年6月1日以后掛賬XXX萬元,在20__年和20__年共計利息XXX萬元,已通過風險基金收息XXX萬元,下欠XXX萬元一并從企業剝離掛賬。
(四)加大不良貸款清收力度,加快抵債資產處置進度。
今年以來,我行采取內部挖潛與外部促壓相結合,一是落實不良貸款清收任務,先后派專人、專車,墊支費用與法院及清算小組的同志一道去XXX等地催收棉麻公司應收賬款,確保我行最大限度受償,預計收回應收賬款150萬元。二是通過發公告、登報宣傳聯系抵債資產購買人,加快抵債資產處置進度,目前已將XXX意向購買資料上報市分行。
三、業務經營中存在的突出問題
(一)經濟發展相對落后,優質客戶少。XX雖然是農業大縣,但不是農業強縣、基礎薄弱,符合農發行貸款條件的優質客戶較少。自開辦新業務以來,經過多方調查、營銷,只培育了XX兩個優質客戶,累計發放商業性貸款僅XX萬元。優質客戶缺乏的主要原因一是企業實力不強,可供抵押擔保的物資少,有的企業根本無抵押擔保物資。二是管理水平低下,產業化龍頭企業少,市場競爭能力較弱。從調查情況看,除XXX生產規模較大外,其他企業有的是家族式管理的小企業,有的甚至就是手工作坊,無法成為農發行所需要支持的優質客戶。
(二)中間業務發展遲緩,經營環境不佳。在車輛保險業務辦理過程中,保險公司給各家的優惠條件和費率不一,有的保險公司提供給客
戶的優惠比XX行的優惠多10%甚至20%,即使給予同樣優惠的同時,又將保險10%至20%的手續費以現金方式返還投保人,導致我行開展業務處于被動。四、圍繞下階段重點掛賬目標,切實加強信貸管理工作。
(一)全面完成XX信貸管理系統數據采集工作,提高電子化管理水平。一是做好XX信貸管理系統上線準備工作,對職工做好前期思想動員,加大對該系統重要性的闡述和宣傳,積極營造聲勢,使每位員工心中有數。二是做好人員、設備準備工作,為該系統順利上線運行創造良好的軟、硬運行環境。三是嚴格按照采集標準完成數據采集表的填報工作,做好與會計綜合業務系統相關數據銜接核對工作。
(二)全力開展客戶營銷工作,尋找新的貸款增長點。今年我行已制訂了遠期和近期客戶營銷目標,對客戶實行人性化、差別化、優質化服務,建立健全市、縣聯合調查機制,設立辦貸綠色通道,并通過多種營銷方式實現新業務貸款穩步增長。一是全員營銷。教育全行職工都要樹立客戶營銷意識,不僅是業務部門的職工營銷,非業務部門的職工也要發揮所長,參與營銷,主動找市場,主動找項目,主動找客戶。二是營銷重點。下一步,將把以下企業作為營銷重點,(1)根據XX公司資金需求狀況,結合企業風險承受能力,繼續積極謹慎的提供信貸支持。(2)根據XXX土地整治中心的土地儲備貸款申請,在對該事業單位進一步摸底調查的基礎上,與當地政府及國土局溝通協調后,積極給予信貸支持。(3)依據國家有關政策,對符合最低收購限價糧食的收購企業,積極給予貸款支持。三是借力營銷。充分發揮政策性銀行職能,借助黨政和有關部門的力量,加大宣傳力度,擴大營銷影響,積極發展政府信用協議貸款項目。
一、自查自評的重點內容
根據國家保密局印發了《機關﹑單位保密自查自評工作規則(試行)》(國保發〔201x〕14號)文件,以下簡稱《工作規則》。對照《工作規則》各項規定,此次保密自查內容為領導責任制落實、保密制度建設、宣傳教育培訓、人員管理、信息系統和信息設備保密管理情況等十四個方面50項。各部門通過開展保密自查自評,及時發現隱患,堵塞漏洞,進一步加強日常保密管理。
二、自查自評工作要求
1.各相關單位要切實加強組織領導,制定工作方案,指定專門人員負責具體工作,注重實際效果。
2.按照《長安大學保密自查自評工作方案》時間安排,請各單位對照《2016年度長安大學保密自查自評任務分解表》各項要求,認真開展自評自查。(相關材料已下發各單位)
3.請各相關單位于2016年3月11日前報送《部門自查自評工作報告》及《工作檢查表》,紙質版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評工作:
為促進全行各項保密管理措施落到實處,近日,農發行南城縣支行高度重視,精心組織,通過采取三項有力措施全面開展保密自查自評工作,排查保密工作中的風險點、隱患點和薄弱點,以推動全行保密管理工作再邁上新臺階。
加強領導,精心組織。該行成立由行領導任組長的保密自查自評檢查工作小組,負責開展全行保密自查自評檢查工作,制定具體實施措施,規范保密自查自評檢查工作,選配熟悉保密工作、責任心強的人員進行保密自查自評檢查工作,以確保此次全面開展保密自查自評檢查工作順利進行。
全面檢查,確保質量。該行嚴格按照《農發行縣級支行保密自查自評檢查表》,對包括保密工作領導責任制落實、保密制度建設、保密宣傳教育培訓、人員管理、國家秘密確定變更解除管理、國家秘密載體管理、計算機網絡和辦公自動化設備管理、保密要害部門部位管理、涉外保密管理、宣傳報道和信息公開保密審查、違反保密法律法規行為查處、保密組織機構、人員配備及經費保障情況、保密工作記錄及材料等13個方面47項具體保密自查自評檢查內容,組織開展全面自查檢查,避免形式主義、走過場,確保保密自查自評檢查工作扎實、到位。
按時完成,認真整改。該行嚴格按照保密管理工作規章制度、自查時限要求,認真細致按時完成保密管理各環節自查自評檢查工作,掌握保密工作的基本情況以及存在的問題,對在自查中發現的問題,及時進行認真整改,探索進一步做好全行開展保密管理工作的思路和方法。通過此次全面開展保保密自查自評工作,對于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進作用。
機關、單位保密自查自評工作規則(試行)
為加強和規范保密自查自評工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和有關規定,制定本規則。
一、適用范圍
本規則適用于各級黨政機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)在本機關、本單位內部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機關、單位保密自查自評工作應當立足防范,突出重點,嚴格標準,形成制度,做到強化保密主體責任,及時消除泄密隱患,建立保密工作長效機制,確保國家秘密安全。
三、工作要求
機關、單位保密自查自評工作應當每年至少開展1次,并將有關情況列入年度保密工作情況報告內容,報同級保密行政管理部門。
四、自查內容
(一)保密工作領導責任制落實情況
1.主要負責人對保密工作部署和落實提出明確要求,聽取保密工作情況匯報并研究解決相關問題,將履行保密工作責任制情況納入本機關、本單位年度考評和考核內容,為保密工作開展提供人力、物力、財力等保障;
2.分管保密工作負責人堅持保密委員會(保密工作領導小組)議事制度,研究部署保密工作并對落實情況組織檢查,及時組織查處泄密事件和違規行為;
3.分管業務工作負責人對分管業務工作范圍內的保密工作部署和落實提出明確要求,對落實情況進行督促檢查,支持保密工作機構和人員開展工作;
4.內設機構負責人掌握本部門保密工作情況,對人員進行保密教育和管理,定期開展保密自查自評工作,及時整改存在的問題。
(二)保密制度建設情況
1.結合工作實際建立健全保密工作責任制、定密管理、人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統和信息設備管理、宣傳報道和信息公開管理、會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報告和查處等各項保密制度;
2.保密制度具有可操作性,責任追究和獎懲措施明確具體;
3.根據情況變化及時修訂完善相關保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓情況
1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實;
2.及時傳達學習上級保密工作指示、文件和有關法規制度;
3.組織人員保密知識技能培訓,或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓。
(四)人員管理情況
1.準確界定崗位和人員的等級;
2.人員上崗前,組織人事部門會同保密工作機構對人員進行審查和培訓,使其了解相關保密法規制度,掌握相關保密知識技能,并組織簽訂保密承諾書;
3.人員在崗期間,所在部門督促其熟悉相關保密事項范圍,履行本崗位保密職責,定期進行自查并及時整改存在的問題,并按照有關規定對人員因私出國(境)等事項履行審批手續;
4.人員離崗前,機關、單位及其所在部門按照有關規定監督其清退載體,確定脫密期管理措施。
(五)國家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責任人及其定密權限;
2.依法確定并標明國家秘密事項密級和保密期限;
3.不將依法應當公開的事項確定為國家秘密;
4.根據情況變化及時變更和解除國家秘密事項密級。
(六)國家秘密載體管理情況
1.國家秘密載體制作、收發、傳遞、復制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規定;
2.密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規定;
3.根據工作需要確定國家秘密事項的知悉范圍,對知悉機密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
(七)信息系統和信息設備保密管理情況
1.網絡的規劃、設計、建設、運行、維護選擇具有資質的單位承擔,并與相關單位和人員簽訂保密承諾書;
2.網絡采取符合國家保密標準的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉控制等措施,投入使用前經過保密行政管理部門測評和審批,定期開展安全保密檢查和風險評估;
3.確保網絡不接入互聯網及其他公共信息網絡;
4.確保不在非網絡(含非工作內網)、互聯網門戶網站、互聯網郵箱、即時通信工具及境內外服務商提供的公共云服務平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;
5.按照有關規定對互聯網接入口數量采取控制措施;
6.計算機采取符合國家保密標準的身份鑒別、訪問授權、違規外聯監控、病毒查殺、移動存儲介質管控等安全保密措施,不安裝使用具有無線功能的模塊和設備;
7.確保計算機不接入互聯網及其他公共信息網絡;
8.確保非計算機不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
9.確保信息設備與非信息設備之間不交叉使用移動存儲介質;
10.保持保密技術防護設施設備的防護性能;
11.建立健全計算機和移動存儲介質登記臺賬,計算機和移動存儲介質粘貼密級標識,明確責任入、設備編號等;
12.使用打印機、復印機、傳真機等辦公自動化設備符合保密管理規定;
13.使用普通手機和專用手機符合保密管理規定。
(八)場所及保密要害部門、部位管理情況
1.按照有關規定確定和調整保密要害部門、部位;
2.按照有關規定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護措施;
3.落實禁止無關人員進入場所和保密要害部門、部位的規定。
(九)會議、活動和貨物、工程、服務采購等項目管理情況
1.會議、活動使用符合保密要求的場所、設施、設備;
2.主辦會議或活動的內設機構指定人員負責保密管理工作,落實各項保密措施。重要會議或活動制定保密方案并報本機關、本單位保密工作機構備案;
3.對提供貨物、工程和服務的單位進行保密審查,提出保密要求,簽訂保密協議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負責對外交流、合作等活動的內設機構采取相應保密措施,對有關人員進行保密提醒;
2.對外提供文件、資料和物品按規定經過保密審查審批,涉及國家秘密的應與外方簽訂保密協議;
3.出國(境)團組指定專人負責保密工作,進行行前保密教育,落實各項保密措施。
(十一)宣傳報道和信息公開保密審查情況
1.對外宣傳報道履行保密審查審批程序;
2.信息公開保密審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施;
3.堅持先審查、后公開和一事一審原則,落實信息公開保密審查審批各環節保密制度措施;
4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;
5.建立網站信息登記制度,定期組織開展網站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規行為查處情況
1.發生泄密事件按規定及時報告并采取補救措施;
2.對違反保密法律法規行為及時組織調查;
3.對違反保密法律法規行為的責任人員依紀依法進行處理。
(十三)保密組織機構設置、人員配備及經費保障情況
1.按規定設立保密工作機構或者指定專人負責保密工作;
2.保密工作機構按照有關規定配備保密技術檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經費列入機關、單位年度財政預算或者收支計劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機關、單位及內設機構建立保密工作記錄,各項保密工作落實情況材料翔實完整。
五、監督檢查
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤,占任務數,占商品量的同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,原創:將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目月日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。原創:做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。
沖刺做好四季度經濟工作,對于完成全年目標任務,為明年工作奠定基礎十分重要;下面是小編給大家帶來的在第四季度經濟工作電視電話會議上的講話。希望大家喜歡!
同志們:
今天的主要任務是貫徹落實全省做好第四季度經濟工作電視電話會議、全市前三季度經濟形勢分析會暨項目投資工作會議、區委×屆×次全會精神,全面分析前三季度經濟發展情況,安排部署第四季度全區經濟工作。下面,我強調幾點意見。
一、清醒認識當前全區經濟運行中存在的主要問題,進一步增強全面完成全年目標任務的責任感和緊迫感
剛才,×同志通報了當前經濟運行情況。總的看來,前三季度,全區經濟保持平穩有序運行。我們當前面臨的形勢是“有喜有憂、憂大于喜”。
“喜”的是:1—9月,從總量上看,×大主要經濟指標中,有×個全市第一(地區生產總值、社消零、財政收入、城鄉居民可支配收入),×個全市第二(區本級固投)。
“憂”的是:從增速上看,×大主要經濟指標中,除社消零增速全市第二,地方公共財政收入、規上工業增加值×個全市第三外,其余指標都還在全市“后半區”徘徊,×個全市第四(地區生產總值、招商引資到位資金、城鎮居民可支配收入)、×個全市第五(農村居民可支配收入)、×個全市第六(全社會固定資產投資)。部分指標與目標預期存在不小的差距,擺在我們面前更多的是困難和問題。具體來講,主要有以下幾個方面:
第一、項目投資形勢嚴峻。前三季度,全區全社會固定資產投資完成×億元,同比增長×%,完成總量居全市第×位,增速居全市第×位,完成市下達我區全年目標任務×億元的×%。項目投資增速較慢,后勁乏力。究其原因:
一是項目入庫情況差。今年1-9月,全區投資項目入庫分別為×億元、×億元、×億元、×億元,月均入庫項目僅×億元,但每月全區投資項目任務需完成×億元,月均差口達×億元,僅1-9月缺口就高達×億元,形勢異常嚴峻。
二是在全市排位形勢嚴峻。今年,市上下達我區的項目投資目標任務是×億元,增長×%。但如果僅僅完成這個目標,我們的排位在全市將是第六,換句話說,完成目標是最低底線,要排位靠前,就必須超額完成目標任務,當前我區投資增速是×%,僅比市下達目標增速高×個百分點,壓力巨大。
三是部分重點項目推進較慢。今年1-9月計劃新開工項目×個,實際新開工項目×個,開工率×%。寶輪花園棚戶區改造、光榮院綜合養護樓、東方花園安置點等項目進展較慢;清江幸福家園、省道×線、陵寶二線延伸段等項目前期工作因多種原因進展較慢。四是個別單位距全年目標任務差距很大。目前,還有×個單位項目投資未達到全年任務的×%。
第二、工業增速后勁乏力。前三季度,規上工業累計增速的波幅達×個百分點,規上工業增速比全年預期目標低×個百分點,對經濟增長的影響較大,規模以上工業增長或下降×個百分點,將影響GDP增長或下降×個百分點左右。究其原因:
一是價格指數影響大。從×月反饋的全省PPI看,涉及全區的×個小類行業指數有×個行業環比上漲(總漲幅為×%),×個行業環比下降(總降幅為×%)。直接影響非金屬礦物制造業增加值增速下降×個百分點;影響煤炭行業增加值增速下降×個百分點左右。
二是停產企業多。截止×月,全區停產企業達到×家,停產面達到×%。1-9月累計產值凈減少×億元。
三是新企業拉動力小。截止×月,新入庫企業×家,僅完成全年任務×家的×%。而×家新進企業中,僅有×家系當年新建投產,從×月產值情況看,×家企業當月產值僅×萬,對全區增速拉動作用小。
第三、城鄉居民收入增速放緩。前三季度,全區城鄉居民人均可支配收入分別實現×元、×元,分別增長×%、×%,總量排位均居全市第一,增速分列全市第四、第五。增速較慢,究其原因,除總量基數大的原因以外,還有×個原因:
一是農村居民工資性收入增速呈下降趨勢,下降幅度接近×個百分點,預計僅有×%左右的增速,已嚴重影響全區農村居民收入增長。經營凈收入增速也出現下滑趨勢,預計下降×個百分點,增速僅有×%左右。
二是城鎮居民經營凈收入增幅出現大幅下降趨勢,預計下降幅度超過×個百分點,增速僅有×%左右,拉低全區城鎮居民收入增長。
三是城鄉居民現金消費支出有所下滑,通過收支比換算,間接佐證城鄉居民收入增長壓力較大。
第四、財政資金調度困難。主要體現在×個方面。
一是年初預算資金缺口×億均需依托項目融資解決,但目前到位各類融資資金僅×億,已安排調度×億,加之下半年需安排的新增支出×億,預計全區支出缺口達×億。
二是截止×月底,預算內賬面暫付款高達×億元,極大影響預算單位的正常財政資金調撥,加之國庫資金存量小,收入疲軟,財政“蓄水池”作用難以發揮。
三是稅源基礎十分薄弱。我區經濟主要以商貿行業、個體和私營經濟為主,且第三產業的稅收收入占比高達×℅,而以工業為主導的第二產業稅收占比僅為×%,無電力、油氣等骨干支柱產業企業,缺乏持續、穩定的長效稅源,昭鋼碳素、華油天然氣等企業×年內依然難以實現稅收。
二、突出重點,全力攻堅,千方百計全面完成全年目標任務
現在離年底不到兩個半月時間了,面對嚴峻的形勢,各地各部門要按照“目標不變,任務不減,全面實現年度目標任務”的要求,切實增強責任意識、憂患意識,以更加務實的作風、更加扎實的舉措,全力以赴決戰四季度,確保全面完成全年目標任務。
第一、切實抓好項目投資。今年全區投資目標任務是×億元,盡管有壓力,但目標不可能再進行調整,大家要堅定不移地圍繞既定目標,采取有力措施,確保第四季度每月完成投資×億元以上。
一是要全力推動新開工一批重點項目。要認真準備,做好前期工作,尤其要梳理應開未開的大石快樂公園、陵寶二線延伸段等×個項目,建立問題臺賬,逐項落實開工條件,確保大唐廣元何家山風電場、清江幸福家園安置點等×個項目在第四季度集中開工。要加強與客商的溝通、協調和對接,力促已簽約和條件基本成熟的曌泰溫泉康養、致順化工循環經濟產業園、精碳偉業外墻保溫材料等項目盡快開工建設。
二是要加快在建項目進度。對資金、用地等有保障的廣元市機電產業園項目、寶輪華西希望城、×工業園二期工程、寶七路白朝至月壩公路改建工程、G×線赤化至劍閣界公路改建工程等項目,要加快推進,力爭形成更多實物量。對資金、用地等存在困難,推進緩慢的雷家河水庫、寶輪花園棚戶區改造、山葵食品加工生產線、快消食品加工生產線等項目,要著力破解難題,想方設法加快推進。
三是要加大資金爭取力度。目前我區向上爭取到位資金×億元,完成全年目標任務×億的×%,差距還很大。各單位要認真對照目標,加大溝通匯報力度,全力彌補差距,確保爭取到位。四是要強化項目要素保障。加強資金保障,深入對接國開行、農發行等金融機構,做好×年危舊房、大石片區城中村等棚改項目提款工作,保障項目建設進度;積極申報農發行三江片區城中村棚改項目,力爭×月通過審批;抓好雷家河水庫、清江幸福家園安置點、南山公園生態旅游區等項目融資工作,保障項目順利推進。
強化用地保障,加快實施城鄉建設用地增減掛鉤、×個自籌資金土地整治以及廢棄工礦復墾地項目,做好已實施土地整治項目驗收工作,積極爭取建設用地周轉指標。嚴格控制建設用地規模,盤活用好存量建設用地,促進集約節約用地。做好文化園、寶輪紫蘭棚戶區等項目用地審批和征地拆遷工作,保障項目建設用地。繼續加大水、電、油、氣、運等要素保障,確保項目順利推進和企業正常運行。扎實開展“雙提雙破一整治”行動,不斷優化經濟發展環境,為項目建設和企業發展提供優質服務。
第二、加快推動產業發展。
一是大力推進工業提質增效。堅定全區規上工業增加值增長×%的目標不動搖,加大興豪運二期、大唐風電何家山等重點工業項目推進力度,確保全年完成工業投資×億元以上,力爭山葵食品加工項目、零八一工業園二期等項目盡快竣工投產。加大企業培育力度,力爭新良農業、瑞康隆食品等×家企業盡快進規,確保全年實現新進規企業×家。積極做好海天實業、零八一電子集團等×戶重點企業的服務工作,力促滿負荷生產。加強對草根村、金山食品等×戶困難企業的幫助,“一企一策”制定復產達產方案,引導和幫助其盡快恢復達產。
二是加快發展現代服務業。大力推進商貿物流項目建設,加快推進嘉豪商貿城、五月花倉儲商務中心等項目建設進度,做細做實前期工作,力爭華夏商貿城、都市名人廣場酒店等項目盡快開工建設。加大商貿企業、餐飲住宿企業培育力度,確保×旅行社等×家服務業企業進規,×國際酒店等×家企業上限。
充分利用蘭渝鐵路、西成客專開通機遇,著眼元旦、春節等消費旺季,籌備和開展好“迎春購物月”“川貨新春大拜年”等促銷活動,加快萬達“鳳凰里美食特色街”打造,努力擴大消費需求。大力發展生態康養旅游產業,加快推進×旅游度假區、×等項目建設,力爭×旅游度假區、川陜蘇區文化園盡快開工,切實抓好×創5A工作。大力發展電子商務,做好電子商務進農村綜合示范項目推進工作,確保順利通過驗收。
三是大力發展現代農業。前三季度,全區農業經濟持續穩定發展,農業增加值實現×億元,增長×%,與全年目標任務尚有差距,還需繼續努力。要積極發展種養大戶、家庭農場、專合組織、龍頭企業等新型農業經營主體,突破性發展肉牛羊、土雞、“兩湖”生態漁業、道地中藥材、食用竹養殖等。加大政策助農增收力度,拓寬農村外部增收渠道,大力開發農村二三產業增收空間。充分利用秋冬時節,加強農村基礎設施和公共服務建設,加快小農水等重點項目建設,推進新建現代農業園區建設,推進幸福美麗新村建設擴面提升。
第三、切實加強招商引資工作。一是堅持目標導向。各副區長、各地各部門要圍繞年初下達的目標任務,充分利用各類平臺、各種資源,瞄準重點地區、重點領域、重點企業,開展精準招商,爭取招引一批大項目、好項目,不折不扣的完成全年目標任務。
二是扎實做好產業轉移工作。要進一步做好承接成都、深圳等地產業轉移工作,要加快制定出臺承接產業轉移優惠政策,加強×縣豆瓣萬畝海椒基地、×區三聯花木三堆花博園等×個項目跟進,力爭×工業園、×小鎮建設等項目盡快簽約落地,確保四季度引進到位市外資金×億元以上。
三是注重效益和質量。要堅持“三不招”,無稅收的不招,無就業的不招,環境污染大的不招,進一步提高招引的質量和效益。另外,×市長在全市前三季度經濟形勢分析會暨項目投資工作會議上要求,今后各縣區一律不得引進以本地礦石為原料的石材企業和一般礦山開采企業、非精細化工企業以及除鋁以外的其它冶煉企業。我們要嚴格落實市長的要求。
第四、切實做好財稅工作。一要強化稅收征管。加強對重點企業、重點行業和重點稅源實行全程監控,逐戶摸清實現稅收、欠繳稅收、入庫稅收和可實現稅收情況,及時足額組織收入入庫。注重清繳零星稅源,做到抓大不放小,既抱西瓜又撿芝麻,實現依法征收、應收盡收,確保完成全年全區地方一般公共預算收入目標。
二要大力挖掘財源。抓好項目建設,積極培育基礎性財源,尤其要加強對重點項目進行摸排,督促外來施工企業在我區設立獨立法人項目公司,積極推進外來企業注冊工作。抓好稅費優惠政策清理,落實減稅降費各項政策措施,培育收入增長新動能。三要全力保障重點支出。集中財力保障區委區政府重大戰略部署年度任務目標的實現,加快脫貧攻堅、民生實事等領域預算資金撥付下達。
第五、及早謀劃明年各項工作。各地各部門在抓好當前工作,確保完成今年各項目標任務的同時,密切關注宏觀經濟形勢的變化,深入基層、深入企業,加強調查研究,科學合理確定×年各項目標,提早做好明年“開門紅”各項準備工作。要切實謀劃好項目投資、產業發展、招商引資等各項重點工作。
三、關于脫貧摘帽沖刺工作
昨天已經作了詳細部署,請大家按要求抓好落實。另外,關于全區“雙隨機一公開”工作,我這里要特別強調一下,年初我們已經以正式文件,下達了今年年底前必須完成的工作目標,即建立“一單兩庫一細則”、達到抽查比例等硬任務,“雙隨機”檢查工作要在×年底前達到全區全覆蓋。根據×月市政府督查結果,雖然目前我區已建立“雙隨機一公開”制度體系,建立了“一單兩庫一細則”,但各部門隨機檢查工作開展不理想,未形成痕跡管理。
一、經濟運行特點
1、整體形勢企穩回升。上半年,全縣工業完成總產值27.7億元,同比下降2.3%,其中規模以上工業企業完成總產值20.62億元,同比下降5.7%,剔除工業品價格下降因素,實際分別增長10.2%、6.8%。6月份各項指標快速遞增,九個月來首次實現總產值月度同比正增長,整體形勢企穩回升,擺脫低位,步入上升通道。
2、投資規模相對加大。今年已確定動工的工業投資十大重點工程和其他項目,總投資8.45億元,其中當年投資5.97億元,較去年同期相比增加7000萬元,同比增長13.9%。
3、出口總額大幅減少。上半年全縣出貨值完成2500萬美元,同比下降33.8%,僅占到全年目標任務的21.5%。
4、效益指標明顯下滑。上半年,全縣工業品價格指數(PPI)持續走低,到六月底,工業品價格指數累計下降12.5%,直接造成效益指標大幅下滑。全縣規模以上企業實現利稅-4306萬元,比去年同期減少3.1億元;實現利潤-6461萬元,比去年同期減少2.65億元,全縣43家規模以上企業有13家虧損,虧損面達30%,虧損額達1.079億元;上交稅金3185.7萬元,比去年同期減少4716.1萬元。但是,也應當看到,利稅負增長指標平均每月降幅收窄11.6個百分點。
二、上半年主要工作
面對金融危機的影響,我們冷靜分析形勢,科學研判走勢,以保增長為首要任務,以促轉型為主攻方向,認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署,確保工業經濟平穩較快發展。
1、統一思想提振信心。繼去年12月份在青山召開研討會,組織企業分析形勢、研討對策之后,今年,借全縣經濟工作會議召開的東風,我們又適時召開了全縣工業經濟工作會議和工業轉型發展華晉現場會以及各種座談會,進一步統一企業對形勢的認識,堅定戰勝危機的信心。特別是今年“五一”勞動節,我們以“發揚二郎擔山趕太陽的精神,堅定信心戰勝危機”為主題,組織經貿系統單位和規模以上企業舉辦文藝晚會,進一步鼓舞士氣,提振信心。今年新創辦的內部刊物《臨猗工業》,也為企業認清形勢、交流經驗、擺脫困境、走出低谷發揮了積極的作用。
2、積極實施重點工程。“雙十工程”是今年工業經濟工作的重點。工業投資十大重點工程,旨在培育發展亮點,增強發展后勁。截止目前,已基本完工4項,分別是翔宇6000噸J酸項目一期工程,衛氏藥業3萬噸蘋果渣飼料項目、大晉建材1.2億塊環保項目和金宇粉末50萬套液壓馬達“閥盤”生產線。其余項目正在建設中。工業轉型十大系統工程,旨在提升企業綜合素質,分別是產業轉型升級工程、工業節能減排工程、工業信息化工程、企業技術中心建設工程、園區招商引資工程、質量品牌建設工程、產學研合作招才引智工程、職工教育培訓工程、企業文化建設工程和現代企業創建工程。上半年,“華晉牌”商標榮獲國家馳名商標,“永恒”、“綠海”2個商標獲得山西省著名商標;變壓器、兵娟和永恒3個企業被新認定市級企業技術中心;華晉、恒晟、綠海、青山、金宇、華恩、華晟、一洲等14個企業實施節能改造項目,年可節能5.6萬噸標準煤。
3、調整創新升級產業。根據國家十大產業振興規劃和山西省產業調整和振興規劃精神,結合臨猗實際,我們把原來的化工、機械、針紡、食品、制藥五大支柱產業重新歸類,進行整合,確定全力培育化肥化工、裝備制造、紡織服裝、食品飲料、醫藥農藥五大支柱產業,同時注意培養壯大新型建材、塑料制品、機電產品等產業,發揮支柱產業集群效應,提升工業化水平。同時,調整工業產業布局,大力發展工業園區,形成洼地聚集效應。另外,我們堅持把自主創新作為振興工業經濟的關鍵舉措,引導企業加大科技投入,引進先進設備,不斷開發新產品、新工藝,增強核心競爭力。
4、協調要素保障運行。科學配置生產要素,提高經濟運行質量。上半年,我們一是先后5次組織企業參加省、市、縣銀政企洽談會,為企業協調解決項目資金和流動資金。市建行今年給我縣企業新增貸款1.2億元;市農發行從今年開始,每年都拿出一個億支持臨猗工業的發展;晉商銀行在對我縣企業考察后,給翔宇確定了8000萬元的授信額度;市工商銀行十年來第一次破冰貸款,給兵娟公司貸款1500萬元。二是協調解決用地、用電等具體問題。2月17日,陪同胡寶書記和有關部門人員深入豐喜工業園區高新區、翔宇公司、一洲公司、變壓器公司現場辦公,解決了企業用地等問題。還就衛氏藥業和華恩公司的用電問題,多次與電力部門進行協調溝通,最終得到妥善解決。三是開展校企合作,與運城工學院、縣職校聯手,為企業引進大中專學生140余名。:
5、優化環境搞好服務。按照省人大、省政府頒布的《山西省企業權益保護條例》和《山西省企業負擔監督辦法》,認真貫徹省政府晉政發〔**〕2號文件《關于促進工業經濟平穩較快發展的意見》,以縣委、縣政府名義下發了一系列有關轉型發展、四大班子領導和縣直單位干部包企業、優化環境、本地產品銷售等意見,成立了促進工業經濟平穩較快增長工作領導組,建立聯席會議制度,研究解決工業生產經營中的困難和問題。
上半年工業經濟雖然向好發展,但還存在三個問題:一是市場需求變化導致行業發展的不平衡。全縣五大行業中,化工、食品行業影響較大,虧損額較大。其中,化工行業虧損額占到全縣虧損額的63.5%,食品行業虧損額占到全縣虧損額的27.4%;二是原材料價格波動上漲,工業品價格持續走低,壓縮了企業利潤空間。三是資金缺口較大,影響了企業正常運轉。全縣工業項目資金和流動資金缺口在5億元以上。
三、下半年工作重點
全縣工業經濟雖然走出低谷,但增長的基礎仍不穩固,還未徹底擺脫金融危機的影響,下半年要按照全縣經濟工作會議和工業經濟工作會議精神,切實采取有效措施,鞏固回升基礎,確保各項目標任務的完成。要重點做好以下四方面工作:
一是努力完成全年目標任務。加強運行監測調控,認真實行企業旬報制度,準確把握經濟走向和態勢,提高運行質量;落實四大班子領導和職能部門包企業措施,加大工作力度,嚴格考核獎懲,共同促進企業發展;最大程度地發揮企業的自身潛能,幫助企業恢復產能,正常運轉,提高效益,確保全年目標任務完成。
二是保證重點工程順利推進。加大投資十大重點工程推進力度,幫助企業解決工程在建過程中遇到的資金、土地等問題,保證工程按質按期開工建設,竣工投產。同時抽調人員,深入企業了解轉型十大系統工程進展情況,及時向全縣總結推廣好經驗、好做法。
下半年工作意見
滁州市農委
20__年7月11日
今年以來,我市認真貫徹中央、省農村農業工作會議精神,全面落實中央、省惠農富民政策,積極推進社會主義新農村建設,充分調動了廣大農民生產積極性。上半年,全市農業和農村經濟穩步發展,農民收入持續增長,為實現全年農業和農村經濟目標任務打下了堅實基礎。
一、上半年農業和農村經濟形勢
1、夏糧創歷史新高,油菜籽出現結構性下降。今年我市夏糧大幅攀升,實現三項歷史性跨越,創三項歷史新高。面積為歷史之最,突破3,!60萬畝,達361.33萬畝,比上年增16.2,其中小麥面積350.76萬畝,比上年增21.9。;平均單產為歷史之最,首次突破300公斤,達321.6公斤,比上年增10.5,其中小麥平均單產322.15公斤,比上年增10.7;總產首次突破10億公斤,達23.2億斤,比上年增29.1,其中小麥22.6億斤,比上年增34.9。油菜籽受政策和市場雙重影響出現結構性調減,全市種植面積134萬畝,同比下降26.1;總產3.8億斤,同比下降26。
取得這樣好成績,除天幫忙外,政策支持和主觀努力也至關重要:一是小麥良種補貼項目,實現了良種統供,提高了小麥純度,全市80萬畝小麥良補區,普遍長勢整齊;二是實施了小麥高產攻關,全市25萬畝小麥高產攻關核心區,平均畝產都在400公斤以上;三是廣大農民種麥積極性提高,精心耕種和管理;四是各級農技部門加強指導,推廣關鍵技術,組織開展高產示范攻關,促進了整體生產水平的提高。
2、春播夏種一度受干旱影響,但總體上進展順利。由于午收順利,加上庫、塘、壩底水比較充足,前期夏栽夏種進展順利。6月9日后,我市出現持續高溫,部分地方旱象抬頭,全市在地作物受旱面積一度達240萬畝。但6月21日起,我市各地普降喜雨,解除了旱情。截至6月30日,全市已安種春夏播作物820萬畝,其中水稻482萬畝、旱作物338萬畝(包括“五早”作物156萬畝)。7月初,我市連降大到暴雨,部分地方出現洪澇災害,給農業生產帶來了一定的影響。目前,受災地區正在抓緊搶險抗災,開展生產自救。
3、畜牧業產量略增,但市場行情和禽流感防控影響使生豬和家禽存欄下降。預計上半年全市生豬出欄158萬頭,比去年同期增4.4;牛出欄7萬頭,增1.9;羊出欄58萬只,增20.3;家禽出欄2403萬只,增24.3;肉類總產17萬噸,增長4;奶類總產4625萬噸,增21.6;禽蛋總產4.18萬噸,與去年同期持平。受去年冬季以來禽流感防控和生豬市場行情價格下跌的影響,上半年豬禽價格低迷,養殖效益下降,農民養殖積極性受到一定影響。上半年全市家禽存欄3058萬只,下降2.9;生豬存欄204萬頭,下降1;其中母豬存欄12.3萬頭,下降25.8。
4、漁業生產穩步發展,結構進一步優化。上半年全市水產養殖總面積118萬畝,比上年同期增長3.7;水產養殖結構繼續優化,全市名特優水產品養殖面積67.4萬畝,比上年同期增長4,占水產養殖面積57;全市水產品總產量11.8萬噸,比上年同期增長2。
5、午季增收使農民人均收入繼續保持較快增長勢頭。上半年全市農民人均收入1474元,比去年同期增加132元,增長9.8。夏季糧油和勞務收入是農民增收的主要來源。今年夏糧產量增加,價格上升,平均收購價格0.69元/斤,比去年高0.07元/斤,共增收4.85億元。油菜總產下降,但收購價格比去年提高0.1元/斤左右,減收0.8億元。午季糧油合計,農民凈增收4億元左右,人均增收120元左右,占增收額的90以上。上半年全市農民勞務輸出人數65萬人左右,人均勞務收入586元,比去年同期增加53元。減收的主要因素是畜牧業效益下降和農業成本增加。上半年生豬市場平均銷售價格約2.9元/斤,比去年低1元左右。初步測算農民每養一頭豬虧本50-80元。此外,今年以來柴油價格持續上漲,目前柴油價格6200元/噸,比上年同期增長近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年,市農委緊緊圍繞新農村建設這根主線,認真貫徹落實黨的農村政策,堅持以市場為導向,以工業的理念發展農業,積極推進農業結構調整,大力發展農業產業化經營,努力促進農業增效和農民增收。主要做了以下工作:
1、積極參與社會主義新農村建設實踐。市委、市政府對社會主義新農村建設高度重視,全省農村工作會議后,市委常委會專門聽取了市農委關于會議精神和我市貫徹意見的匯報,春節后一上班就舉辦了市委理論中心組新農村建設學習班,并組織70多人的黨政代表團到江西贛州考察新農村建設。市委、市政府制定下發了推進我市新農村建設的意見、“百村十鎮”示范工程實施方案、新農村建設綱要等多個文件,先后召開了全市農村工作會議、全市社會主義新農村建設“百村十鎮”示范工程動員大會、全市新農村建設規劃工作會議,其中動員大會參加人員達7000人以上。并從市直部門抽調76名指導員到20個試點示范村駐點指導。作為市新農村建設工作領導小組辦公室,市農委積極參與新農村建設,起草了有關文件,籌備召開了各個會議,舉辦了多起新農村建設指導員培訓班,認真抓好示范村建設工作,及時調查情況,總結經驗,研究政策,發揮了應有的作用,并在全椒縣武崗鎮直接參與建設試點。
2、以基地建設為抓手,深入推進農業結構調整。加強產業規劃和示范基地建設。為了推進農產品區域化布局、標準化生產、規模化經營,今年年初市農委組織制訂了全市四大優勢主導產業的14個優勢農產品區域布局規劃,并按照“一個產業、一個龍頭、一個農民專業合作組織、一片生產基地、一套工作班子”的模式,著手開展了22個生產示范基地建設,其中種植業類基地9個、畜牧業類基地6個、漁業類基地3個、蔬菜基地2個、能源示范基地2個。全市還落實了15個市級、5個縣級“三新”(新品種、新技術、新材料)農業示范基地,舉辦 了400場“三新”農業培訓班,在“五早”生產中“三新”農業面積達100萬畝。
3、以龍頭企業和農民專業合作經濟組織建設為重點,加快農業產業化進程。上半年市農委全面開展了新一輪省、市級龍頭企業申報考評工作。上半年市農委推薦了興元米業等16家企業增補申報省級農業產業化龍頭企業,經省實地考核,有望批準9家;申報市級龍頭企業的78家;明光市永言水產養殖公司已著手申報國家級龍頭企業。積極組織龍頭企業申報項目、安徽省名牌農產品和貸款,上半年市農委篩選推薦了申滁肉聯廠等5家企業申報皖優農產品進超市工程項目,推薦了凱源糧貿公司等企業9個項目申報省農業產業化專項扶持資金,推薦了金恒油脂公司等5家企業申報省農行、農發行貸款項目,推薦了17家企業的17個產品申報省名牌農產品。各地加快發展農民專業合作經濟組織,全市確定了52個市級示范性農民專業合作組織,制定了考核標準和管理辦法,推薦了39個省級示范性合作經濟組織。各地和農業部門結合優勢產業和特色產品積極引導農民成立農民專業合作組織,據不完全統計,上半年全市新成立的農民專業合作組織超過30個,其中市農委直接指導成立的就有市優質稻米協會、施集茶葉合作社、滁菊合作社等10多個合作經濟組織。
4、認真做好農產品質量安全監管工作。適應今年11月1日《農產品質量安全法》正式施行的新形勢,市農委大力加強農產品質量安全管理。一是積極組織申報無公害農產品和綠色食品。上半年全市共申報無公害農產品14個、綠色食品26個、有機食品6個。二是加強無公害農產品、綠色食品生產基地監控。上半年全椒縣、南譙區被列為全國綠色食品標準化生產基地,全市新建綠色食品生產基地8個,新申報無公害農產品產地5個,已認定的無公害農產品產地1個,無公害農產品和綠色食品生產監控面積擴大20多萬畝。目前全市綠色食品產地監控面積超過100萬畝、監控地農產品年產量達25萬噸。三是加強農業投入品管理。全市農業部門加強農業綜合執法,整頓和規范農資市場,上半年共檢查農資市場411個、農資經銷點3555個,受理農資案件37件,查獲偽劣及違法種子3689公斤、肥料4000公斤、農藥9公斤(件),取締無證經營獸藥門點11家,查處違法經營獸用生物制品23家,查獲過期、偽劣獸藥品種46個。四是加強農產品質量檢測。繼續做好生豬定點屠宰管理,上半年滁城定點宰殺生豬2.7萬頭,檢出病豬32頭;繼續開展蔬菜農藥殘留檢測,市農委上半年開展了兩次蔬菜基地農藥殘留抽檢,在滁城交通菜場新設了蔬菜農藥殘留速測點,上半年滁城45個檢測點檢測蔬菜樣本7139組,查出超標蔬菜643組,保障了滁城居民食品安全。
5、積極開展農業招商引資。市農委提出把今年作為全市農業系統的“招商引資年”,全市農業系統堅持“一崗雙責”不動搖,努力發揮資源優勢,利用龍頭企業等平臺,開展農業招商引資。市農委組織了5家省市級龍頭企業參加了20__年南京市重大項目洽談會。上半年市農業系統與上海市寶山區農委達成協議,將寶山區農委所屬的3個奶牛場1100頭高產荷斯坦奶牛遷移到全椒縣武崗鎮,總投資約4000萬元,首批600頭奶牛已經進駐武崗鎮養殖場;引進山東佛山商人林克華投資1500萬元與鳳陽盛源農業發展公司合資興建300噸等級粉生產線,引進浙江資金1500萬元在定遠縣倉鎮興辦龍騰綜合養殖場,引進上凍棗莊水產養殖公司投資1000萬元在定遠縣發展水庫網箱養殖等。此外,南譙區正禾養殖場肉牛育肥項目、志誠公司引進上海食品集團現代化屠宰線、爭取南京資金在滁州建立生態農業園、南京市菜籃子辦公室在我市建設南京—滁州葉類菜生產基地、南京市冠生園食品廠與我市農業產業化龍頭企業楊氏蜂業合作加工蜂產品等項目正在洽談中。上半年市農委落實招商引資項目5個,到位資金2305萬元。同時,積極編報農業項目,爭取國家和省支持。
6、認真做好農業科技工作。一是積極開展科技宣傳與培訓活動。全市農業系統廣泛開展農業科技宣傳、科技趕集和培訓活動,市農委先后組織了瑯琊山廟會、全椒界首廟會、來安縣水口鎮等科技趕集活動,先后舉辦漁業技術培訓班80期,在全市農業系統廣泛開展了“畜牧科技進萬家”活動,組織160名畜牧技術人員與規模養殖場(戶)結對幫扶。據不完全統計,上半年全市農業系統共培訓農民10多萬人、20余萬人次,發放各類農業技術宣傳資料30萬多份。二是加強農業新品種、新技術試驗示范。上半年全市農業系統重點推廣了豐兩優一號、輻香優98、三元雜交豬、有機魚、斑點叉尾魚回等主導品種和無公害農產品生產、測土配方施肥、半精量播種、水稻沼液浸種、農作物秸稈發酵、蟹鱖混養等關鍵技術。市農委利用800萬元小麥良種補貼,對80萬畝小麥種植區實行良種統供,同時組織開展小麥高產攻關競賽活動,取得了明顯效果。全市共建成小麥高產攻關示范方280個,面積25萬畝,其中萬畝示范片7個,省專家組測產平均畝產443公斤,比面上平均單產高43。各地繼續開展水稻科技提升行動。市農委今年牽頭并承擔省江淮片水稻主推品種區域展示園建設任務,上半年在全椒縣建成了37個水稻品種的展示園;全市上半年建立測土配方施肥試驗點36個,推廣水稻沼液浸種技術2萬畝,斑點叉尾魚回網箱養殖數量從去年的500箱擴大到上半年的20__多箱,推廣蟹鱖混養28萬畝,比上年同期增長12。三是加強農業科技服務體系建設。全市農業系統普遍開通了農技服務“110”。各地努力創新農技服務方式,全市農業系統上半年創辦了26個市、縣、鄉聯動的“農業科技大院”,其中種植業類10個、畜牧業類9個、漁業類7個。根據市委3號文件精神,市農委建立了13個農技區域中心站建設試點,探索公益性職能與經營分離的有效途徑。
7、加強農作物病蟲害預測預報和重大動物疫病防控。我市今年小麥赤霉病、紋枯病、油菜菌核病等午季作物病蟲害中等至中等偏重發生,市農委在全市安排了50多個農作物“三情”測報點,先后在天長、明光、全椒、南譙等地召開現場會,及時檢測動態,組織防治工作。上半年全市午季作物病蟲害發生面積735萬畝次,防治面積861萬畝次。各地繼續加強重大動物疫病防控。上半年市防治重大動物疫病指揮部及其辦公室堅持疫情快報、零報、周報和24小時值班制度,先后召開3次會議,下發15份文件,組織兩次督查。全市共落實防疫經費117萬元,領購口蹄疫濃縮疫苗393萬毫升、禽流感滅活疫苗470萬毫升、禽流感-新城疫二聯疫苗228萬羽份,訂購動物耳標38.6萬套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393萬頭(只)、家禽禽流感1887萬只,免疫密度分別達到98和99。
8、認真做好為農民服務工作。一是做好政策服務。全市農業系統認真落實中央、省惠農富民政策,協助有關部門做好糧食補貼、良種補貼發放工作,及時組織發放了80萬份農民負擔監督卡,加強農民負擔監督管理和對農村“一事一議”籌資籌勞的監管與指導,妥善化解農村土地承包糾紛,對村級債權債務進行了進一步清查核實。二是做好流通服務。市農委與南京市有關部門多次協商,爭取了南京長江大橋綠色通道通行證44張和西瓜運輸臨時通行證30張,并在南京市白云亭蔬菜市場設立了滁州蔬菜直銷區。三是做好信息服務。繼續抓好滁州農網建設,為農民及時提銷信息。
9、加強自身建設。市農委深入開展社會主義榮辱觀教育和機關效能建設活動,加強機關內部管理,深入開展了創建學習型機關、法制型機關、服務型機關和效能型機關活動,使全委同志思想政治水平進一步提高,工作作風和工作效能明顯改善。上半年,市農委系統表彰了6個優秀黨支部、7個優秀黨務工作者和25名優秀黨員。同時,加強了對委屬單位的管理,完成了皖東餐廳改制工作,市種子公司下屬環宇商場改制工作也接近尾聲。
此外,全市農業系統還認真抓好江淮分水嶺綜合治理開發、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”等工作。
三、當前農業生產中存在的主要問題
一是畜牧生產面臨嚴重困難。受重大動物疫病防控影響,去年以來,生豬、家禽市場行情持續低迷,家禽市場價格二季度末才恢復到去年同期水平,而生豬價格仍然處于低谷。與此同時,由于糧食價格提高導致生豬、家禽生產成本上升,養殖效益下降甚至虧損,農民養殖積極性明顯下降。上半年全市家禽、生豬存欄量不同程度下降,特別是母豬存欄量大幅度下降,將對下半年畜牧業,龍其是生豬生產嚴重影響。
二是部分農資價格上漲增加了農業生產成本。據調查,今年肥料價格仍然居高不下,柴油價格大幅度上升,種子價格不同程度上升,一些品種價格升幅達20-25。
三是農業自然災害和疫情威脅仍然存在。目前,我市部分地區已發生洪澇災害,并造成了一定的損失。從預測情況看,今年農作物病蟲害將中度至中度以上發生。同時,禽流感的威脅還沒有消除。
四、下半年工作意見
下半年農業工作的基本思路是,圍繞新農村建設,以促進農民增收為中心,按照年初總體工作安排,在抓落實上狠下功夫,加強工作檢查和督查,扎實做好各項工作,加大農業項目爭取和招商引資工作力度,爭取實現全年農業豐收,努力完成全年目標任務。下半年市農委將重點抓好以下工作:
1、繼續抓好新農村建設工作。重點抓20個市級示范村建設,下半年將召開一次新農村建設流動現場會,及時掌握信息,總結經驗。
2、抓好22個優勢農產品生產示范基地和20個“三新”農業示范基地建設。市農委將按照年初工作計劃,組織工作檢查,對基地建設情況進行總結評比。
3、加強農業項目爭取工作。加強與農業部、省農委的聯系與交流,對上半年申報的國家、省農業項目實行責任到人,積極爭取,確保項目落實、資金到位。加強對項目建設和資金使用的管理監督,確保項目資金發揮效益。
4、認真組織好下半年的農產品展示展銷活動。組織市內企業參加8月份農業部在上海舉辦的全國綠色食品博覽會、10月份的第四屆北京農交會和20__年元月份的第七屆安徽省名優農產品上海展示展銷會,籌備好第四屆螃蟹節并爭取在北京舉辦滁州螃蟹和滁菊推介會。
5、認真做好《農產品質量安全法》宣傳和實施工作。今年11月1日起,《農產品質量安全法》將正式施行。市農委將組織全市農業系統廣泛開展《農產品質量安全法》宣傳活動,通過廣播、電視、報紙等多種形式宣傳農產品質量安全知識,提高公眾的農產品質量安全意識,引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理;舉辦農產品質量安全管理培訓班,提高基層工作水平;加強農業投入品管理和農產品產地與市場檢測,保障農產品消費安全。繼續組織申報綠色食品,爭取今年新增綠色食品品牌20個。
6、加大農業招商引資工作力度。繼續利用龍頭企業、展示展銷活動等平臺,宣傳滁州農業,尋找招商線索,努力引進資金。做好在談項目的爭取工作,對已確定的項目加強協調服務,爭取到位資金突破一個億。
7、抓好農業病蟲害測報防治和重大動物疫病防控工作。加強農情監測,及時預測預報農業病蟲害并組織好防治工作,確保秋季農業豐收。加強對重大動物疫病的防控,堅持行之有效的防控制度,密切關注疫情動態,全面落實動物強制免疫和標識制度,加強市場檢疫和運輸檢疫工作,努力把疫情消滅在萌芽狀態,保障畜牧業健康發展。
8、繼續做好江淮分水嶺綜合治理開發工作。下半年是治理開發項目主要實施時期,市農委將認真組織,加強管理,努力完成挖塘、打井、植樹、修路和農業結構調整工作任務。
9、認真組織實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,爭取完成3萬人的培訓任務。
10、認真貫徹落實好黨的農村政策。繼續做好農民負擔監督管理工作,加強對農村各項補貼發放情況的監督,規范“一事一議”籌資籌勞管理,保護好農民發展公益事業的積極性。及時化解農村土地承包糾紛,繼續化解村級債務,維護農村穩定。