時間：2023-03-24 15:08:57
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【關鍵詞】全面加強財務工作采購管理庫存管理
隨著公司規模的擴大及內部控制的需求，各公司的財控工作已更進一層滲透到公司的每一個角落，并已在實際工作中取得一定的成績。在公司財務控制中，物資管理問題已變得十分突出。本人結合各法規的學習心得及實際工作，針對物流控制的課題談談筆者的觀點：
一、全面加強財務工作
1.要有全面財務管理及實際操作經驗的主管執行此工作。他的做法及改革思路在很大程度上就代表公司財務管理的發展方向。同時要賦予他人相應的職權，以便開展工作。
2.財會部門的會計人員要明確分工，建立崗位責任制，做到人人有壓力，事事有人管。當然同時應建立相應的激勵機制，這樣才有利于長期提高工作積極性，發揮每一個會計人員良好的職業道德作風。
3.會計人員要做到所管轄的賬目、賬賬、賬物相符，及時保質保量地上報各項財務報表，真實合法地提供各項財務數據。
4.認真履行財務監控職能，與相關部門建立好物資單據的交接、監管、控制的管理體系，與物資設備管理部門、采購供應部門、產品銷售部門要經常溝通，及時協調，形成制度。發現問題，做到有規可循、有章可依，嚴格按制度辦事。
5.加強成本核算，嚴格各種支出費用審計，定期搞好財務分析，及時反映資金物化運動中各環節情況，當好領導參謀。
二、加強采購管理
1.選擇合格稱職的采購人員。一個好的采購員既要了解公司的經營和生產，還要掌握原材料的性能知識，了解原材料的市場行情，熟悉財務制度。為加強控制，有關管理人員同樣要熟悉市場、銷售渠道及有關知識。發現采購人員有違規舞弊行為應立即調離崗位，及時處理，甚至除名，決不姑息，決不能讓其在經濟上占有任何便宜，并追究責任。
2.建立物資采購計劃和審批制度。公司在總體計劃的基礎上有具體的采購供應計劃。具體物資采購時，應嚴格按照“先申請、審批再采購”的原則辦事。無申報審批手續的，倉庫不予驗收，財務不予報賬，一切經濟責任自負。“先斬后奏”的做法，要淘汰到底。否則，“例外”的事情屢禁不止。
3.加強采購質量管理。要使公司的產品質量穩定，必須使用質量穩定的原材料。管理人員應對常用的原材料按照公司的產品質量要求制定標準采購規格，并分送采購員，供應商，倉庫驗收員和有關管理人員。若采購員所進物資質量不符合標準采購規格所提出的物資質量要求，倉庫可以拒絕驗收供應商的貨物，并予以退回，經濟責任自負，或采取價格折讓的方式。
4.加強采購間隔時間和采購數量管理。物資采購數量應根據生產狀況和庫存量的變化來決定，科學地制定合理采購間隔時間和原材料采購量，對企業減少積壓、降低成本是至關重要的。基本原則是既保證原材料的充足供應又無過多的剩余及過長時間的積壓。
5.采購價格的控制。原材料價格的高低直接影響公司直接成本和效益，應做到貨比三家。在確定供應商及價格前對市場行情進行廣泛調查，以取得公平、公開、保質、低價的效果。另外，不管采購的物品價值大小，首先要有索取增值稅發票的概念。索取增值稅發票也是降低成本的一個方面。
三、強化物資的驗收、儲存管理
1.建立嚴格的驗收制度。所采購物資按類別、規格、供貨單位、數量及破損進行入庫前的驗收，并按物料編號開具收料單辦理入庫手續，對加強物資控制是至關重要。手續雖繁瑣，不能隨意減而淡之。驗收員一定要按操作程序進行驗收，驗收合格后要在有關賬單上加蓋驗收章并由采購員、質檢員、驗收員簽字，以及主管人員同意賬單金額付款簽字，形成連鎖控制。2.加強儲存管理。倉庫保管員對入庫物資井然有序地分門別類、擺放整齊，并定期檢查，及時整理。這樣可以克服庫房物資儲存管理的混亂，杜絕原料滯存時間過長變質、偷盜丟失、私自挪用等不良現象的發生，保證企業成本控制，同時要建立健全有關規章制度，如貨品標牌、保安、防火、衛生等，進行有效控制。
3.堅持定期庫存盤點制度。庫存盤點能有效全面清點庫房的庫存物資，檢查原材料的實際存貨額是否與賬面額相符，及時發現問題，以便實施有效控制。有條件的情況下，要求每季對庫存進行一次盤點，但至少一年要一次全面盤點。盤點工作必須有財務人員參加，盤點時應對每一種庫存物資進行實際點數。實際存貨數與賬面庫存數進行比較，計算庫存短缺率，與公司規定的短缺率進行比較，按規定進行獎勵或懲罰。
四、加強物資發放管理
1.憑單發放。領料單上準確地記錄庫房向各部門發放物資的數量、經辦人員及領導簽批，嚴格執行憑單領料有利于杜絕無單領料，少報多領，控制庫房的庫存短缺，也有利于核算各部門的生產成本，控制原材料的種類和數量，減少各部門車間的積壓、耗費。同時領料單及時上報財務部，有利于財務核算、監督。同時領料的用途要注明清楚，以便財務核算準確，費用考核正確。
2.嚴格控制補發料。補料單要詳細注明其原因，并由主管領導簽批。由于用料等人為操作不當造成的補料，應追究他人責任，不可弄虛作假。
3.生產訂單完單分析。每月應定期做完單分析，完工單要交財務部、生產控制、成品管理等相關部門。生產訂單數、實際投產數、合格品入庫數、不合格品數等逐一清楚，對提高投入產出率的分析及時提供了第一手資料。
4.提倡原材料主料盡用。雖然物料的領用控制是以生產訂單作依據的，但因為物料的包裝（如整卷、整筒、整包、整捆）等特殊原因可能造成主料有余，這時就應提倡盡用，否則天長日久，余下的料就變成滯存料了，這樣還大大降低了生產成本及物料成本。至于可能與銷售部門所訂的銷售訂單收貨的正付比差造成了矛盾，但從公司利益出發，公司部門之間是可以妥善處理的。
五、加強成品庫房管理
1.建立嚴格的成品入庫制度。強化成品入庫制度是保證公司生產的產品都能產生收入。成本控制固然重要，但企業產品若不能如數入庫，則企業計劃的預期收入就會落空，成本控制的效率就不能實現。放松這一環節，就可能出現有的人內外勾結，鉆制度空子，使公司資金、利潤流失。很多公司花錢上了ERP或其他物流控制的系統，只要按系統的要求操作，且嚴格有序，就能達到目標。
所謂財務管理的控制從后臺走向前臺，實際就是要強調事前的控制。從連鎖企業整個的營運過程來看，財務控制就是要從源頭控制住營運資金。
營運資金包括投資資金、流動資金、貨幣資金。
一、投資資金的風險控制
投資資金的風險控制首先要看總成本，成本太高將影響盈利和增大經營壓力。其次要考慮投資資金籌措方式的選擇風險。當銀行從計劃銀行向商業銀行的轉變，及政府推行公平競爭原則，使連鎖企業的投資資金籌措方式發生變化。為了規避企業籌措投資資金的財務風險，應把握好四點。
第一，職工集資款用于投資資金，成本最高，風險最大。若投資失敗會導致直接的政治風險，引發不安定事件發生。
第二，銀行資金的借貸必須考慮有足夠的償還能力，并且具有可支配的抵押物，商業房產的按揭方式應充分利用。
第三，連鎖企業的改制是吸引投資資金的好方法，但要選擇經營狀況良好的企業。擴大經營規模需要進一步擴大投資時，通過變革連鎖企業的企業制度來引入投資資金是中國連鎖企業應爭取的方向。在連鎖企業本身的發展中，應摒棄關門主義，實現更大空間的資源共享和資金的運用。但要注意個人所享有的投資股份不應平均分攤給每個職工，而應更多地集中在高級管理層以增強高級管理層的穩定性及效益回報率。
第四，流通企業的負流動資金（廠方資金）轉入投資資金，必須控制在保證對供應商切實付款的前提下，否則會導致企業的經營危機。
二、流動資金的管理與控制
流動資金的控制可從三方面來進行。
1、商品采購計劃資金的控制。
流動資金的控制要從商品的采購計劃開始，即要控制住商品采購的計劃資金。目前我國許多連鎖企業商品采購無計劃，導致對流動資金的無序濫用，財務部缺少對于流動資金的有效控制。
財務管理部門對商品采購計劃資金的控制著重在以下幾個方面：
第一，商品采購計劃的制定與批準必須反映財務部門的資金管理要求、資金保證的要求和資金效益的要求。
第二，商品采購計劃只有在財務部門作出相配合的資產供應計劃時，才能付諸執行。
第三，財務管理部門對商品采購資金的控制和保證的重點是主力商品、季節性商品和促銷商品，并對這些商品在商品采購計劃中制定出財務控制指標，即銷售量、毛利率和周轉率等。
2、商品存貨的管理是對流動資金進行控制的重點。從經濟學的定義上說，規模的經濟性其實質就是加速庫存商品的周轉率。
第一，合理控制進貨與存貨的比例。
進貨量大或一次性訂貨量大可以降低進貨成本，但如果由此轉成的存貨沒有在一定的時間里銷售出去，其存貨成本超過了進貨訂貨時的成本，大批量進貨和訂貨也是不經濟的。因此財務管理必須對大批量進貨和訂貨造成的存貨增加進行審批與控制。這種控制必須是制度化的，即制定大批量進貨和訂貨的數量界限及審批制度。
第二，合理確定門店的訂貨量。
如果門店訂貨量太大（好銷商品經常斷擋導致），流動資金就會在門店這一環節沉淀下去，財務部要與采購部一起制定門店的訂貨標準，即最小的訂貨量、最小的訂貨金額。一般的門店存貨量是其銷量的1.5倍－2倍。如配送中心效率高的話，則可實行零庫貨。上海可的便利店公司所使用的電腦自動配貨系統使門店平均庫存量從26萬元下降到10萬元，商品周轉天數從15天下降到7天。
第三，強化統一配送，控制社會協力配送。
在盡可能條件下采取統一配送，控制社會協力配送。采取統一配送可以減少門店的商品庫存量，加速商品周轉，從商品庫存成本上來分析，減少了門店商品庫存就等于減少了商品庫存空間，并可將庫存空間轉化為營業空間。以上海地區為例，門店每平方米日租金是2-3元，而配送中心每平方米日租金是0.5元，采取統一配送可降低租金6倍。當連鎖店店鋪數不斷增加時，這種成本的節約是巨大的。由此，配送中心的規模效益也會充分顯現出來。
對社會的協力配送必須嚴格控制，如不加以控制，從表面看似乎降低了配送中心的營運成本，但由此會增加以下幾方面的營運成本。
其一，門店每天要接待大量的供貨商直送商品，而無暇顧及店鋪的管理，從而增加了管理成本。
其二，店鋪管理受干擾導致銷售業績不理想，無形中增加投資成本和降低了流動資金運作的效率。
其三，供貨商與門店的不規范行為（如堆頭指定與改變、贈品的隨意支配、回扣的收受、商品發票的違規性走單、先來后到、后來先到）會大量發生，由此使社會協力配送可能成為連鎖企業不被人注意的出血點。在確定總部配送和社會協力兩種配送方式時，關鍵是成本的取舍，當總部的配送中心已能被店鋪的發展消化成本時，可采取總部配送方式，而當這種成本還不能消化，或者配送能力不足時，后一種方式是權宜的選擇。這種選擇可以說是中國社會化配送中心缺乏造成的。
第四，關于大型綜合超市和倉儲式商場不設配送中心的認識：
（1）大規模店鋪本身就有規模的存貨空間；
（2）最小的訂單對供貨商也是合理與經濟的，因為有大量的銷售作為支撐；
（3）運作系統的科學化和商效化。
3、商品經營方式的管理
增加經銷商品比重，降低代銷商品比重，會大大提高連鎖企業的盈利率，這里不是單純地體現連鎖企業的資金實力，而是流通功能上的一種責任，經銷商品的比重上升，買斷經營就成為一種主要的商品經營方式。財務管理對買斷商品的控制，主要體現在兩個方面：
第一，商品買斷后，貸款是否能按照約定的期限付款，這必須在資金上作出充分的準備，否則會影響商品的供應，特別是高周轉率商品。一般來說，知名品牌商品都會對延期付款作出迅速反應。
第二，對買斷商品的盈利率，財務管理部門要作出資金的運作分析。如商品買斷后，盈利率低于提前付款或約期付款的資金成本，就一般不能進行商品的買斷，財務部門要對采購部門的商品買斷時間和買斷商品的品種選擇進行嚴格的控制，為決策提供分析的依據。
4、負流動資金的合理運用
負流動資金是連鎖企業對供貨商商品資金變現后在一定期限內的合理運用。從某種意義上說，連鎖店的店鋪是一架商品變現的機器，而總部對這些變現資金的運用是企業利益的根本所在，也是連鎖企業在規模發展上的資金保證。
連鎖企業對商品銷售后的貨幣資金減去企業在一定的期限內投入的流動資金后，其結余部分就是可運用的負流動資金，負流動資金的運用控制：
（1）確定商品購入資金。對供應商付款資金，銀行還貸、發展資金和投資資金的合理比例。
（2）轉為投資資金的負流動資金要控制好投資方向、投資項目投資回報率和投資的安全性。
（3）當連鎖企業的店鋪發展受到市場條件的制約后，負流動資金運用的主要方向是轉為投資資金，此時引進從事投資經營的高級專業人才是保證連鎖企業提高經營業績的關鍵。
（4）按銷售額實績以及款項返還總部的時間數量，做好流動資金使用計劃，讓資金動起來，暫時不動的資金也是在計劃中的。
三、貨幣資金的管理與控制
對連鎖企業來說，商品銷售后，商品資金就轉化成貨幣資金。加強對貨幣資金管理，是保證連鎖企業的經營成果和資金運作開始又一輪良性循環的關鍵。
1、門店收銀環節的控制
在門店的收銀環節上，財務管理控制的目標是與商品價格相符的現金的完整收受。因此，財務部門要制定控制收銀環節的標準制度，并配備相應工具，如現金缺損率、收銀企業程序、偽鈔識別器等。
2、控制門店銷售款項的回籠：
在我國目前的銀行管理體制和管理效率下，不可能做到門店的銷售款項向總部的及時回籠，財務部門必須高度認識到，在連鎖企業統一核算的經營體制下，銷售款項不能沉淀在門店，要迅速回籠到總部，這關系到企業資金的運作效率，意義十分重大。
財務管理對門店銷售款項回籠的控制，主要可以從四個方面進行：
（1）指定銷售款項解繳的銀行，選擇高效率服務好的銀行，連鎖企業有對商業銀行很大的選擇權，是財務部門控制貨幣資金的一種手段。
（2）制定銷售款項解繳銀行的時間。
（3）制定銷售款項劃繳總部的金額、時間和方式。
（4）制定嚴格的違反銷售款項解繳銀行和劃繳總部的懲罰制度。
四、付款的管理與控制
對供應商商品的付款標準是什么，是困擾連鎖企業的一道難題，也是連鎖企業與供應商、連鎖企業內部采購部門與財務部門產生矛盾沖突的焦點。
1、建立對供貨商的標準付款制度
對連鎖企業來講，對供應商的付款標準主要由財務部門來制定，并進行管理與控制。
遺憾的是我們更多看到的是，在許多連鎖企業中財務部門往往成為采購部門決定付款的出納機，財務管理失去了對付款的控制。因此，建立標準的付款制度是財務管理的重要環節。
商品的貢獻率與周轉率是付款的基本標準
商品的貢獻率＝商品的銷售比例×商品的毛利率
商品的周轉率＝商品銷量／商品的品種總數
公式中的商品可以是商品總數也可以是單品，在確定對商品的付款標準時，一般都以單品為計數，這樣才是可操作的，同時也能符合連鎖企業單品管理的要求。
2、付款的審核
在確定對供應商付款后，對付款的審核是財務管理控制十分重要的一環。
（1）審核供應商的開票價與合同價是否一致（這種不一致往往大量發生，特別是在廠商直送門店的商品上）。
（2）審核發票是否規范（否則增值稅無法抵扣）。
（3）審核發票價格。
（4）審核廠商的費用是否預扣下來。
英那河水源泵站位于莊河市的英那河水庫下游400m處，在大連市的東北部，距市中心180km。英那河泵站是大連市引英入連供水應急工程的頭部工程，通過水泵加壓經109.18km的DN1800鋼管輸水至洼子店受水池，以解決大連市城市居民生活及工業用水緊張的局面。泵站揚程H=109.45m，水庫最低水位為60m，水庫多年平均水位為73.80m，正常高水位為79.10m。水庫水位高差為13.80m,為了充分利用水庫位能，以降低運轉費用，達到節約能源的目的，確定英那河水源泵站水泵采用變頻調速設備。
泵站分兩期建設，一期供水規模33萬噸/日，水泵3臺，2用1備，2臺工作泵配套電機功率為2750kW，采用變頻調速裝置;備用泵配套電機功率為2800kW，不調速;系統額定電壓為10kV。
二期供水規模25萬噸/日，再上2臺泵，配套電機功率為2750kW，2臺都采用變頻調速裝置。
2幾個知名公司變頻器的性能比較
變頻調速裝置根據輸出電壓的調節方法分為2種:
(1)改變脈沖寬度比例的調節方法，稱為PWM脈寬調制方法
(2)改變輸出電壓幅值的調節方法，稱為PAM脈沖幅值調制方法
最近10幾年來，隨著高電壓、大容量全控型器件的發展，在水泵類的調速應用上脈寬調制方法的變頻調速裝置已基本上占據了主導地位。所以，只對采用PWM脈寬調制方法的變頻調速裝置進行了調研，也向一些專家進行了咨詢。調研的對象主要是針對幾個在中國市場上銷售的知名公司和有特色的公司。筆者根據調查、研究和應用實踐，對其產品的性能及應用作出了比較。
2.1Siemens公司的高壓IGBT三電平大容量變頻器(SIMOVERTMV)
SimovertMV電壓源型系列變頻器采用了基于電壓空間矢量調制原理的三電平技術，高性能矢量控制(VC)技術以及全數字無速度傳感器控制技術。變頻器的整流部分是由2個功率相同的三相整流橋系統組成，形成12脈沖，從而保證網側電源反饋諧波較小，并使電機受到較小的沖擊。變頻器的逆變部分是由IGBT和鉗位二極管形成的三電平的電壓源逆變器。原理接線見圖1。
主要技術特點為:輸入側設置變頻傳動變壓器，三卷變壓器二次側分別采用Δ/Δ/Y接線，等效12脈沖整流使得電源輸入側諧波大為降低，在逆變器側采用了大功率半導體全控器件－高壓IGBT，逆變器采用三電平PWM控制。變頻傳動變壓器與變頻器柜是分體的，功率元件是HV-IGBT，輸出頻率范圍是0~150Hz。冷卻方式:風冷水冷可任選。
不足之處:輸出電壓特性具有低諧波分量，當與Siemens生產的電機配套使用時，可直接應用，在選用其他廠商生產的電機時，需要一個輸出濾波電抗器。IGBT具有快速的開關性能，但在高壓變頻中其導通損耗大，變頻裝置的發熱是個不能輕視的問題，大容量的變頻裝置應采取強排風措施。
2.2ROBICON公司采用低壓IGBT的多重式、多級串聯高壓變頻器
主要原理是利用輸入隔離變壓器得到多組低壓工頻電壓，采用多級低壓小功率IGBT的PWM變頻單元，分別進行整流、濾波和逆變，串聯疊加得到高壓三相變頻輸出。羅賓康采用功率單元串接的新型結構方式,將幾個低壓的PWM功率單元串接組成中、高壓變頻器，較好的解決了一般6脈沖或12脈沖變頻器不可避免的諧波干擾問題，這樣無需額外加裝消諧濾波裝置，同時也可選用國產普通電機，這樣將提高性能價格比。原理接線見圖2。
主要技術特點為:電源側諧波非常小，對電網污染很小，由于采用了多重化的脈寬調制技術，輸出諧波更小，幾乎可認為是正弦波，稱作完美無諧波，不用考慮因諧波引起的轉矩脈動及電機發熱、噪音問題。采用多重化的技術，使用功率元件的數量大為增加。功率單元可選擇旁路，可讓用戶在一個功率單元故障的情況下繼續運行變頻，無需馬上停機。輸入隔離變壓器(干式變壓器)與變頻器的功率單元柜可并柜，功率元件是LV-IGBT，功率元件的電壓等級是690V。輸出頻率范圍是0~150Hz。
不足之處:使用的功率單元及功率器件數量相比比較多，可能故障的環節就相對的多一些，可靠性比使用功率元件的數量少的差，如果處理不及時，易造成功率元件“雪崩”似的故障。采用風冷時，噪聲比較大。
對電機絕緣沒有特殊要求，可適用于任何電機，而不用配置輸出濾波電抗器。
2.3北京利德華福公司采用低壓IGBT的單元串聯多電平高壓變頻調速器(HARSVERT)
原理與ROBICON基本相同。該公司是依托清華大學國家重點實驗室的一流技術基礎進行開發、研究、生產變頻器的。
主要技術特點:與ROBICON基本相同，二者電路結構大同小異。只是他們采用的IGBT功率元件的耐壓不同，所用的逆變器數量也不同。適配電機額定電壓可達10kV。目前，生產輸出電壓為10kV的變頻裝置的公司比較少，因國外3kV電壓等級用的較多，他們可能不太注重開發10kV的變頻裝置。
不足之處:使用功率元件的數量相比稍多，可能故障的環節就相對的多一些。采用風冷時，噪聲比較大。IGBT具有快速的開關性能，但在高壓變頻中其導電損耗高，變頻裝置的發熱是個不能輕視的問題。因其為國內公司研究開發的，應用時間不長，運行經驗較少。尤其是適配電機功率達到2750kW的大容量高壓變頻器。
與國外同容量的變頻裝置相比價格占有優勢。對電機沒有特殊要求，可適用于任何電機，而不用配置輸出濾波電抗器。
可直接適用于舊設備的改造，無須輸出濾波器就可使輸出電纜長度很長。對于原有10kV電機的，如果還利用原電機，則用HARSVERT的變頻器比較合適。如果用其他的變頻器，要配升壓變壓器將6kV升到10kV。
2.4ABB公司采用IGCT的三電平大容量變頻器(ACS1000)
IGCT(IntegratedGateCommutatedThyristor)是90年代在晶體管技術的基礎上結合了GTO和IGBT技術開發的大功率新型器件，與IGBT相比，它開關快速，開通能力強、存儲時間短、開關導電損耗較低。為減小引線電感，其管芯必須與門驅動電路集成安裝、整體更換。IGCT由于其導通壓降低，損耗低，比IGBT更適合于高電壓、大容量使用。目前使用的IGCT元件電壓等級最大做到4.5kV，接線原理與SIEMENS的高壓IGBT三電平大容量變頻器(SIMOVERTMV)基本相同，只是采用的元件不同，不需要元件串、并聯。IGCT器件耐壓等級提高以后，它將是構成大功率和超大功率高壓變頻器的優選功率器件。
主要技術特點為:輸入側設置變頻傳動變壓器，三卷變壓器二次側分別采用Y、Δ接法，等效12脈沖整流使得電源輸入側諧波大為降低。變頻傳動變壓器與變頻器柜是分體的，功率元件是HV-IGCT，輸出頻率范圍是0~150Hz，逆變器采用三電平PWM控制。采用了DTC-直接轉矩控制專利技術，直接轉矩控制(DTC)是交流傳動中最佳的電動機控制方法，可以對電動機所有的關鍵變量進行直接控制。
SIEMENSABBROBICON利德華福
技術原理三電平PWM三電平PWM多重化-PWM多重化-PWM
逆變功率元件HV-IGBTIGCTLV-IGBTIGCT
對4.16kV的變頻器，
逆變器中需用功率
元件個數12個高壓IGBT6個鉗位二極管12個IGCT60個低壓IGBT
輸入變壓器三繞組變頻整流變壓器三繞組輸入隔離變壓器一體化干式多繞組變壓器一體化干式多繞組變壓器
功率因數≥96%
≥95%(調速范圍內)≥95%95%(＞20%負載)
變頻器本身效率≥98.5%(額定工作點)≥98%≥98.5%(調速范圍內)≥95%(額定負載下)
諧波輸出有低諧波分量有輸出正弦濾波器，諧波含量極小諧波非常小諧波非常小
最高輸出頻率150Hz66Hz(可選122Hz)120Hz120Hz
逆變器電平數3311多電平
適配電機西門子電機最佳其他廠商的電機要另加輸出濾波器可與標準的鼠籠型電機配用可與任意廠商生產的交流鼠籠型電機配用可與任意廠商生產的交流鼠籠型電機配用
電機電壓(kV)2.33.34.1662.33.34.162.33.34.1663610
電機功率范圍800~4000kW315~5000kW400~7500kW300~4000kW
初投資價格(同容量)高高高低
不足之處:IGCT元件需要的觸發電路要比IGBT元件所需要的觸發電路復雜、觸發功率大。當適配電機功率超過1800kW時，變頻裝置需要采用水冷，整套設備占地面積比較大。因對冷卻循環水的水質有要求，要加一套凈化水設備。實際上，運行人員更習慣于用風冷，也更喜歡用風冷。由于IGCT器件耐壓的限制，某些型號的三電平變頻器至今尚無輸出電壓6000伏規格的產品。
表1為4家中壓大容量變頻裝置特性比較。
3結論
綜合各方面因素，經過招標，最后采用的是SIEMENS變頻裝置(6SE8033-1CA01)和配套電機(1RQ4562-6JV40)。
此規格變頻器在歐洲已有應用，在國內水行業中還是頭次應用，取得了一些經驗。
(1)該工程于2000年10月開始設計，2001年7月一次通水成功，現已運行將近2年時間。通過這段時間的運行看，該泵站運行安全穩定，節能效果顯著。根據最典型的應用工況，一期各方案經濟比較見表2。
從表2分析結果知，b方案為最優方案，即2臺調速泵方案最優。其次方案為a方案，即一臺調速與一臺恒速泵并聯方案。雖然a方案的設備投資比b方案少425萬元，但a方案比b方案一年的運行費用多108.84萬元，這樣b方案3.9年所省的運行費，即可抵消掉其設備所增加的投資，即靜態回收期為3.9年。
從表2還可看出全調方案與閥調節方案的比較其節能效果:水位控制變頻調速技術為泵站一年省電費378.25萬元(一期工程),靜態回收期為2.25年。(注:上述的計算只是針對水庫多年平均水位，電費按0.50元/度計算)
通過幾年來的運行表明，在大型地表水廠的送水泵房中采用大功率變頻器(水行業中最大單機容量2800kW)，雖然一次性投資較大，但是長期運行節能效果非常明顯，特別是在較大產水量的情況下，節能效果更加明顯，值得推廣。
(2)通過這段時間的運行看，其不足之處有以下幾點:
a)變頻裝置的進線斷路器要具有失壓脫扣功能。
當控制電源沒有時，不論高壓工作電源是否故障，都要跳開進線斷路器，使變頻裝置斷開工作電源。此時，當變頻裝置恰巧發生故障時的跳閘，對變頻裝置起到了保護的作用。而當變頻裝置無故障時的跳閘，易額外產生水錘效應，水錘效應具有極大的破壞性:壓強過高處，將引起管子的破裂;反之，壓強過低處又會導致管子的癟塌，對供水管線產生危害。此外，水錘效應也可能損壞閥門和固定件，對泵站廠房產生危害，易淹泵房。如何解決這個問題并獲得認可，值得研究。
b)大容量的變頻裝置的發熱是個不能輕視的問題。
從目前使用來看，發熱比較厲害，尤其夏季環境溫度比較高的時候。對變頻裝置采取了強排風措施,但排風扇產生的噪聲比較大，相應的要采取隔音措施。如何解決大功率高壓變頻器發熱和噪聲，將是變頻器生產廠家迫切解決的問題。
參考文獻
隨著醫院為擴大收入而產生的營運成本不斷增加，片面追求營業收入而忽視成本核算與控制的管理方式，已經不能滿足需要。為了更好地提高醫院的社會效益和經濟效益，BY醫院借鑒企業管理的醫院全成本核算新模式，力圖尋覓成本降低和成本控制的最佳結合點，實現醫院利潤最大化。
醫院經營管理觸及到醫院經營者經營決策的科學制定，經營形式的風格和特色，經營管理制度的規范執行等。具體表現為主營醫療預防保健業務及重點學科項目的戰略性確立、把握病患群體選擇醫療服務提供方的評判標準（醫療技術水平、醫療費用水平、醫療服務質量和診療環境）、重大業務拓展及貴重醫療儀器設備購置前的市場調查及可行性論證、醫療技術人員的梯隊建設與人力資源合理配置的密切融合、靈活機動的人事制度與充滿激勵機制的分配制度間的相互促進、注重醫院品牌形象建設及市場宣傳效應等無形資產的積累、強烈的成本意識和有效的成本控制及嚴格規范的財務管理制度等內容。本文著重論證成本控制在醫院經營管理中的重大作用。
一、醫院成本目標控制的內容和意義
（一）成本目標控制的內容
1、控制費用。這要從物資材料的計劃、采購等方面開始，嚴格控制費用開支，嚴格健全審批手續，嚴格堅持開支標準。
2、控制消耗。這要從采購、倉儲、保管、領取、回收、使用等各個環節，嚴格執行規定，嚴格控制消耗定額，提高利用率。
3、控制經營。對醫院來說就是控制診療護理工作中的各個環節，要抓住中心環節，是促進提高醫院經營管理水平的重要措施。
（二）成本目標控制對于醫院管理的意義
1、成本目標管理的重要手段。離開了成本目標控制，就無法完成成本目標管理的全過程。
2、有助于降低醫療成本開支。只有通過成本目標控制，才能將醫療成本開支降低并保持在合理的經濟的水平，達到減輕病人負擔的目的。
3、是實現醫院技術經濟責任制的重要條件。成本目標控制可以促進全院醫務人自覺地為實現降低成本而主動承擔責任，可以促進各科室實現技術經濟責任制的責任心得到落實和加強。
二、醫院成本目標控制的基本原則
（一）分解控制原則
就是全院的成本目標控制必須依靠各部門、各科室的控制，要將全院的控制計劃要求分解到每個科室、每個部門，各盡其責。例如業務科室主要對控制物資材料消耗負責，物資部門必須對合理采購、減少過期失效變質等儲存過程中的浪費負責，財會部門必須對資金使用和資產購置把關負責。
（二）分級控制原則
所謂分級就是要將醫院成本目標控制體系分解為對院部、科室、小組甚至個人，提出要求，定期檢查落實，才能保證計劃定額的實現。
（三）全員控制原則
要將成本目標控制變成醫院各級各類人員的自覺行動，而不是少數人的孤獨行為。
（四）綜合控制原則
不能將成本目標控制單純理解為純經濟行為，而必須將它與業務技術、醫院文化、組織管理、科技教育等各項工作融合起來，將經濟措施與技術措施、文化措施、管理措施、教育措施緊密結合起來，才能事半功倍。
（五）例外控制原則
就是在成本目標控制中要有標準、有要求、有重點、有成效，要注意一般和特殊、常規和例外等情況的區別，尤其要觀察和重視個別明顯違反慣例的情況，以查明情況，及時解決，決不能待問題發展到涉及面較大時才解決。
三、醫院成本目標控制的基本程序
成本目標控制的程序比較明確，主要是采用兩個步驟：一是制定控制標準，沒有標準就無法達到有效控制，特別對于各種費用開支、物資消耗必須制定定額標準；二是控制監督，要注意各種信息反饋，對照標準，保證目標實現，在控制監督過程中對事先、事中、事后三個環節都要重視并認真對待。
四、醫院成本目標控制的方法
醫院進行成本目標控制時一定要注意做到將成本目標控制與技術經濟責任制結合起來，只有明確責、權、利，才能取得效益和效率；要堅持嚴格管理、嚴格核算、嚴格考核、嚴格評分；要充分發揮醫院信息的傳遞、溝通、調整功能。
成本控制主要是指對各統計科室的成本和費用的控制。即運用一定的方法對醫療服務過程中構成的一切耗費進行科學嚴格的計算、限制和監督，將各項實際耗費限制在預先確定的預算、計劃或標準范圍內，并通過分析造成脫離實際計劃或標準的原因，積極采取對策，以實現全面降低成本目標的一種會計管理行為或工作。成本控制的前提是標準的確立，通過醫院管理的標準化來實現。核心是成本差異的分析。事實證明，成本控制對現代企業經營過程中的作用最突出，因此它也必將在醫療衛生行業中發揮重要作用。
成本控制是醫院經營管理中的一項重要內容，現代成本管理的內容不僅僅是降低成本，而是在獲取最大利益的前提下，相對降低成本支出。通過幾年來在實際工作中的探索和體會，BY醫院在成本控制上取得顯著成效，主要做法歸納有以下幾點：
（一）減員增效合理控制人力成本
1、我院建立起因事設崗、以崗定員、逐級聘用、優化組合、競爭上崗的人事制度，推行全員聘用制，實行減員增效。2、壓縮合并職能科室。
（二）多勞多得充分引入激勵機制
BY醫院規范《目標管理責任制合約》，在兼顧醫德醫風和醫療護理質量考核的情況下，嚴格按照個人工作量的考核進行浮動工資的分配，逐年擴大超產獎提成比例。科室超產結余=科室總收入-科室總支出，將職工的個人收入直接與科室超產結余掛鉤，進而與科室成本直接掛鉤。
（三）全成本核算牢固樹立成本意識
醫院經濟管理的重點是醫療經費的收支管理，要提高醫院經濟管理水平，就必須加大對醫療收支的監管力度，將所有開支打入科室成本，包括醫療業務用房、儀器設備折舊、工資、福利獎金、公務費、業務費、衛生材料費、低值易耗品、夜班費、水電費、洗衣費、維修費、消毒費、清潔費、一次性用品、其它材料費和部分病人欠費等。將科室的成本消耗與科室、個人利益直接掛鉤，牢固樹立成本意識，講求投入與產出，節約成本。
（四）調查論證保證醫療資源利用最大化
對基建工程、醫療設備購置、新技術和新項目開展人才引進等重大投入，必須由有關科室寫出可行性報告，經有關科室負責人會議、院領導班子會議等集體研究討論后再付諸實施。對病源少、產出低、效益差的儀器設備進行嚴格的購置控制，有效遏制設備閑置和資源浪費，保證投入有效益，業務有發展，技術有提高。
（五）后勤社會化建立優質高效低耗的后勤系統
將清潔、保安、洗衣等后勤工作推向社會，社會服務醫院后勤，醫院與物業服務公司簽訂合約，物業服務公司提供后勤保障，醫院負責對這些后勤工作的完成情況進行監督和質量控制。水電、車輛維修費用則采取院內定額承包的方式，后勤社會化改革明顯減輕了后勤壓力，有效制約了后勤物資使用中的鋪張浪費。
（六）招標采購實現質優價廉的物資供應
推行招標采購制度是醫院遵循市場運作規律，規范醫院物資供應途徑及程序，保證采購物資質量和節約采購成本的有效舉措。四年來BY醫院通過在招標采購實踐中的不斷總結和積累，探索出一套可操作性強的招標采購程序。
1、明確招標采購的宗旨和原則即在醫院后勤物資供給環節上引入市場運行機制，在物資質量和采購價格上由市場進行調控，提高物資采購工作效率，降低采購成本。堅持公平、公正、公開的原則，以維護醫院利益為基點，保障醫院物資正常供給為中心，按章辦事，規范操作。
2、確定招標范圍目前BY醫院已相繼將藥品、醫療器械、一次性衛生材料、檢驗試劑、低值易耗品、食堂原材料和辦公用品等各種物資納入了公開招標采購范圍，隨著招標采購工作的深入推進，招標的廣度和深度還將不斷拓展。
3、嚴格招標采購操作程序參加投標的公司購買標書，理解標書中的招標事項和招標項目內容；各公司填寫報價，并由醫院將標書進行匯總；召開招標工作現場會，現場進行開標、唱標；對唱標情況進行統計，公布評標結果；宣布各中標公司及中標價格，簽訂供貨合同。
4、招標采購中注意事項招標前進行粗略的市場調查，擬定各招標物資的底價，防范投標方可能存在的串標行為；通過電視臺、報刊雜志及互聯網站廣泛招標信息，吸引更多的公司參與投標競爭；嚴格審定各投標公司的生產經營證件（營業執照副本及復印件、經營許可證及復印件、稅務登記證及復印件、法人委托書等）和投標資格；結合實際情況，可以采取市、區統一招標、醫院自行招標或跟標等不同方式；參加投標的公司交納保證金，招標會結束后，未中標公司給予退還，中標公司則作為合同履行保證金暫由醫院保存，合同期內無違約行為，再返還投標方。
5、幾年來的成效顯著降低了物資采購成本，提高了采購工作透明度。通過招標，醫院藥品零售價格平均下降41.5%，檢驗試劑平均下降26%，醫療器械下降17.42%，每年節約醫院采購成本上百萬元。
五、科室成本控制
（一）臨床科室的成本控制
由于醫療服務是針對每一種疾病而提供的，因此，以每一病種來作為基本成本核算單位進行成本控制，建立單病種的標準成本，進而建立以各病種為基礎的科室成本控制中心。臨床科室的成本主要包括：直接材料的消耗、醫療器械的使用、醫護人員的服務以及水、電、氣等管理費用。由于是專科醫院，科室的業務提成=（科室收入-成本）×2.5%。
關鍵詞：本機振蕩器直接數字頻率合成自動頻率控制脈內測頻
雷達系統根據其工作頻率一般分為米波雷達、分米波雷達和厘米波雷達，其接收機通常是超外差形式的。分米波雷達和厘米波雷達由于其工作頻率較高，一般都有自動頻率控制（AFC）系統，控制本振頻率自動跟蹤發射頻率的變化，或者控制發射頻率自動穩定在本振頻率對應的頻率點上，保證雷達接收機的中頻頻率穩定。但是傳統的模擬式單環路或雙環路AFC系統由于受模擬電路本身的局限，使得AFC的跟蹤速度慢、跟蹤頻率范圍窄、精度低，甚至有可能出現錯誤跟蹤的情況；此外，控制本振的自頻控雷達由于在本機振蕩器上加裝了頻率調整裝置，影響了本振的頻率穩定度，這對動目標雷達而言是難以接受的。米波雷達由于其工作頻率較低，基本上沒有自動頻率控制系統，但是米波雷達的發射機工作頻率和接收機本機振蕩頻率由于環境溫度、電源電壓和負載變化而發生一定的變化，其變化范圍從幾十千赫茲到數百千赫茲，通常在500～600kHz之間。雖然由此造成的中頻頻率變化量的絕對值不會超出中頻放大器的通頻帶范圍（中頻放大器的通頻帶通常≤1MHz），但是數百千赫茲的變化量使回波信號不能得到最有效的放大，造成雷達接收機技術、戰術性能降低，此時即使加裝DSU（DigitalStableUnit）設備，也由于中頻頻率漂移的影響，使DSU的性能無法得到最有效的發揮。
應用鎖相環頻率合成技術實現雷達自動頻率控制系統已經是比較成熟的技術方案，這種方案的應用解決了非相參雷達的自動頻率跟蹤與本振頻率穩定度之間的矛盾，但是鎖相環固有的大慣性、大步進間隔和非線性誤差卻嚴重地限制著鎖相環自動頻率控制系統的性能，使其無法滿足高速、高頻率分辨率、大帶寬的要求。
DDS技術是近幾年來迅速發展的頻率合成技術，它采用全數字化的技術，具有集成度高、體積小、相對帶寬寬、頻率分辨率高、跳頻時間短、相位連續性好、可以寬帶正交輸出、可以外加調制的優點，并能直接與單片機接口構成智能化的頻率源。基于DDS技術的自適應米波雷達自動頻率控制系統是新一代的自動頻率控制（AFC）系統，它以直接數字頻率合成技術（DDS）為基礎，以單片機為控制核心，通過高速高精度脈內頻率測量模塊對雷達發射頻率進行精確測量，然后由單片機控制DDS，對發射頻率進行搜索和跟蹤。因此它是一種易于實現的數字式智能化自適應頻率控制系統。
圖2DDS頻率合成模塊結構圖
1系統組成及工作原理
基于DDS技術的自適應米波雷達自動頻率控制系統主要由高速脈內頻率測量模塊、DDS頻率合成模塊、單片機和包括頻率顯示、控制鍵盤的人機接口模塊組成，如圖1所示。
系統采用高速高精度實時脈內頻率測量技術，利用頻率穩定度高達10－9的高穩恒溫時標對頻率進行倒計數法測量，由單片機對測量結果進行分析處理，并控制DDS頻率合成模塊，完成對發射頻率的搜索和跟蹤。系統中除了DDS輸出后的濾波、放大電路采用模擬電路外，其它全部采用高速數字電路，并結合了單片機具有的可編程能力，使系統避免了傳統模擬式AFC的缺陷，能夠實現更加靈活的控制。
雷達開機后，系統首先工作于搜索模式：單片機控制DDS頻率合成模塊輸出本振頻率的最低值，與從發射機耦合過來并經過衰減后的發射脈沖頻率混頻，取出下變頻后的中頻信號，經過頻率測量模塊測量后將結果送入單片機，單片機若判斷頻率測量結果不是規定的中頻頻率值，則控制DDS頻率合成模塊將輸出的本振頻率按規定的步長（通常是頻率測量系統的頻率分辨率）調高，重復此過程，直到頻率測量系統測量得到的頻率值為規定的中頻頻率值為止。若搜索過程中本振頻率達到上限時仍未搜索到規定的中頻頻率值，則返回到本振頻率最低值，重新開始新一輪的搜索。系統一旦搜索到規定的中頻頻率值就進入跟蹤狀態。
在跟蹤狀態，頻率測量模塊對每一個發射脈沖頻率與本振頻率下變頻得到的中頻脈沖頻率進行實時精確測量，在發射脈沖結束時將測量結果送入單片機。單片機立即根據測量結果計算出響應的本振頻率調整量，并控制DDS頻率合成模塊調整輸出頻率，保證在目標回波信號到達接收機時，本振信號已經調整到與該發射脈沖頻率對應的頻率點上，使目標回波信號下變頻后的頻率值為準確的中頻頻率值，從而保證目標回波信號能夠得到最有效的放大。
跟蹤模式實質上是一個自適應的控制過程：某一發射脈沖的頻率比前一發射脈沖的頻率升高（降低）在本振頻率不變的條件下，中頻頻率升高（降低）頻率測量模塊的測量結果升高（降低）單片機得到測量結果后控制DDS頻率合成模塊，使之輸出的本振頻率相應升高（降低）中頻頻率降低（升高）到規定值。
2硬件結構
2．1DDS頻率合成模塊
DDS頻率合成模塊以DDS芯片AD9854為核心，包括濾波電路、放大電路和與單片機的接口電路，圖2是其組成框圖。
AD公司推出的AD9854是DDS芯片中的典型代表之一，它具有300MHz的內部時鐘，4～20倍的內部可編程倍頻器使外部輸入的時鐘信號頻率可以從15MHz到75MHz，另外具有100MHz的并行接口總線，內置正交雙通道DAC輸出，具有多種編程工作方式，能產生線性調頻信號和非線性調頻信號等復雜信號。
AD9854采用CMOS結構，工作電壓為3．3V，而單片機AT89C51工作在5V電壓下，其總線電平是5V的TTL電平，為保證AD9854的正常工作，必須經電平轉換后再與AD9854接口，AD9854的時鐘信號也必須經過電平轉換后送到AD9854的時鐘引腳。AD9854有正交雙通道DAC輸出，每一個通道都是反相的互補輸出，經MAX436放大后濾波，然后再經MAX436放大到雷達要求的本振電平。兩路輸出中的一路用于和發射脈沖混頻，將下變頻后的中頻信號送到頻率測量模塊進行頻率測量，系統已經知道DDS頻率合成模塊輸出的本振頻率，測量出發射脈沖的中頻頻率就能計算出發射頻率；另一路作為接收機的本振信號。
根據奈奎斯特采樣定律，當DDS系統的時鐘為300MHz時，其輸出頻率的上限是150MHz，在工程應用中通常只使用到時鐘頻率的40％，即120MHz。某型米波雷達的本振頻率上限略高于120MHz，經查閱AD9854的數據手冊，其輸出頻率能夠達到理論的150MHz；同時經實驗證實，AD9854能夠在雷達本振頻率上限值處穩定工作，且輸出信號質量完全可以滿足雷達系統對本振的要求。
2．2高速高精度脈內頻率測量模塊
高速高精度脈內頻率測量模塊采用倒計數法進行頻率測量，主要由下變頻混頻器、濾波整形電路、計數器T0、計數器T1和時序控制電路組成。圖3是其結構的組成框圖，圖4是倒計數法頻率測量的時序圖。
倒計數法測頻是用被測信號的N個周期形成一個計數門時間T＝N·Tx，在T時間內由時標F0計數，這樣一來測頻就相當于測量門寬T，T的最大量化誤差是T0，Tx的最大量化誤差是T0/N。
某型雷達的發射脈沖的寬度是13μs，考慮到其發射機是單級振蕩式發射機，每個脈沖在起振和停振的過程中振蕩不穩定，因此取中間的10μs作為測頻區間。該型雷達的第一中頻頻率為30MHz，在正常工作時，發射脈沖與本振信號下變頻的輸出頻率應該是準確的30MHz，在10μs的測頻時間內應有300個脈沖，即可取N＝300；高穩定的時標的頻率是100MHz，T0＝10ns，相應的Tx的最大誤差是T0／300＝1／30ns，據此可計算出測頻的分辨率是30kHz，相對于雷達中頻放大器接近1MHz的帶寬而言，此指標完全能夠滿足雷達系統的要求。用頻譜分析儀實際測得的系統跟蹤誤差如表1所示。
表1實際測得的系統跟蹤誤差表
發射頻率/MHz147.000147.500148.000148.500149.000149.500
本振輸出頻率/MHz116.999117.495118.008118.492118.990119.493
跟蹤誤差/kHz-1-5+8-8-10-7
發射頻率/MHz150.000150.500151.000151.500152.000152.500
本振輸出頻率/MHz119.995120.490120.990121.510122.005122.500
跟蹤誤差/kHz-5-10-10+10+50
模塊的工作過程是：當雷達觸發脈沖到來時，時序控制電路打開計數器T，發射脈沖隨后到來，經下變頻、濾波、整形后轉換成TTL方波作為計數器T的時鐘。當計數器T計到第32個脈沖時，時序控制電路打開計數器T0，T0開始對高穩定時標計數；當計數器T計到第332個脈沖時，時序控制電路關閉計數器T和T0，并通知單片機已經完成一次頻率測量，單片機取走測量結果，并對硬件電路復位，準備下一個周期的測量。
2．3高穩定度恒溫時鐘模塊
本機振蕩器的頻率穩定度是影響雷達接收機性能的關鍵性指標。由于DDS頻率合成方法的輸出頻率穩定度僅僅取決于其時鐘的頻率穩定度，因此選用頻率穩定度高達10－9的恒溫晶體振蕩器作為整個系統的時鐘。恒溫晶體振蕩器輸出的100MHz高穩正弦波經放大后整形為標準的TTL方波，一路作為頻率測量模塊的時間標準，另一路經F161分頻為25MHz的TTL方波，經電平轉換后作為AD9854的外部時鐘信號，利用AD9854內部的可編程倍頻器倍頻12倍使AD9854工作在300MHz的內部時鐘頻率下。高穩定度恒溫時鐘模塊組成框圖如圖5所示。
3軟件結構
單片機是整個系統的控制核心，可以充分利用軟件可編程控制的優勢對系統進行靈活有效的控制。圖6是單片機的軟件框圖。
通電以后單片機首先進行初始化，然后設置DDS模塊的工作模式等參數，再進行時序控制電路的復位并對所有計數器進行清零操作。隨后單片機不斷查詢測量完成信號。當時序控制電路在雷達觸發脈沖的作用下完成一次測量時?熏就通過該信號通知單片機，單片機一旦查詢到測量完成便立即讀入測量結果。然后進行分析，是標準中頻頻率時不進行本振頻率的調整，直接準備下一脈沖周期的測量，若不是則計算所需的頻率調整量，控制DDS頻率合成模塊進行頻率調整，然后再準備下一脈沖周期的測量。
搜索和跟蹤過程的區別主要在于計算頻率調整量的方法不同，其它流程基本一致。
1.缺乏準確嚴格的財務控制內部環境。在高校的財務管理環境當中，除了基礎的財務人員管理和規章制度以外，還包括一些工作流程的控制以及崗位職責的設定。現如今，很多高校在財務管理的過程中，基礎的管理系統存在著相當多的問題，尤其是在核算與管理的職能上，很多高校都過于注重財務核算，而對于經濟活動的管理力度卻十分小。同時，大部分高校在設置財務管理人員崗位的時候，將很多會計業務崗位設置為主要的崗位，而從事預算管理的崗位則設置的十分少。此外，高校管理者在整個財務的日常管理當中，一般不會過多的關注會計信息，因而形成的會計工作意識十分淡薄，并且沒有良好的重視度。伴隨著財務軟件的不斷興起，整個高校的財務工作有了很大的完善和健全，變得十分高效。但是高校總存在著一部分綜合素質不高的財務管理人員，他們的知識結構較為單一，很難切實迎合當前時代的會計專業要求，因而在進行財務管理的過程中，由于自身的專業素質沒有達到實際的制度管理要求，十分容易出現各種失誤。2.缺乏完善的內部控制制度。在高校的財務管理當中，通常所采取的制度都是收復實現制，這種制度一般不會對成本進行核算，而成本的概念十分缺乏，容易導致高校所開展的一些科研活動產生嚴重的經費消耗。而且，如果財務管理控制人員缺乏明確的成本概念，容易給整個財務造成嚴重的漏洞，進而給一些居心不良的人留下犯罪的機會。因而通常需要對財務管理進行實時的評估，并采取一定的控制措施，以盡可能地把風險控制在較低的水平。風險控制措施通常包括基礎的收入支出控制以及經濟活動的資產消耗管理。對于這些內容的風險控制措施，需要以財務制度作為基礎，并且要建立在財務流程的完整性上。對于一些大額度資金的收支，還需要加以額外的注意，尤其是對于票據的核對，需要做到嚴格準確。此外，一些高校還會在編制預算的過程中，以往年的財務支出作為基礎依據，并稍微地做出一部分調整，而這樣的做法明顯是錯誤的，很可能因為時代的發展而出現較多的問題。
二、高校財務內部控制的優化策略
1.形成嚴格明確的財務內部控制環境。高校在加強自身財務管理的過程中，需要逐步優化基礎的財務管理機制，并形成較為嚴格有效的財務內部控制辦法，尤其是對于財務內部控制環境的形成，需要財務管理人員有良好的職責和職業道德，并且要設計相應的財務控制內部流程，逐步健全和完善當前的財務管理制度。通常而言，為了確保財務人員有著明確的責任意識，還會相應的設置崗位責任制度，進而將不同的財務管理崗位職責落實到工作人員的身上。同時，高校還需要加強對現有財務管理人員的素質培訓，使得財務管理人員有著較為專業的素質，能夠順應當前時代的變化，不斷進行制度的轉換和變革。對于財務流程的變化，還需要及時對員工進行相應的培訓，使得他們能夠適應全新的工作流程，使得不同的財務工作人員能夠銜接上，進而全面提高財務管理人員的內部控制能力。對于財務工作當中的一些特殊管理環節，需要加以額外的重視，逐步加以優化和拓展，使得財務管理控制能夠保持較高的效率。在財務內部控制當中，人是主要的行為主體，因而財務人員需要努力提升專業素質和財務內部控制能力，將相關的財務知識進行實時的普及，進而形成良好的財務內部控制環境。2.著重強化風險控制能力。伴隨著時代的不斷發展，高校的經濟活動開展已然變得十分頻繁，而這些活動的開展，統一需要財務資金的支出，因而會產生一定的財務管理風險。在面對財務風險的過程中，高校需要加強自身的風險控制能力。在現金流量的生成當中，經營活動和投資活動是十分基礎的內容，而其所涉及到的資金活動都有著相當高的風險性。在活動的開展過程中，風險評估屬于十分重要的內容，在運用財務報告分析的過程中，可以通過一定的指標進行對比分析。而在籌資的過程中，同樣需要進行風險評估，接著將評估得到的結果作為最終籌資的依據。由于當前的高校，開始不斷涌現出全新的經濟活動，因而財務內部控制機制成為了亟待完善的體制內容。不同的高校應當在發展的過程中，根據自身存在的問題，樹立較為全面的財務風險意識，加強風險控制能力。對于一些可能突發的風險類型，需要建立一定的風險預警機制，一旦出現風險問題，應當迅速加以應對和處理，進而保證高校財務運行處于穩定的狀態。
三、結語
總而言之，高校在自我發展的過程中，應當加強對財務管理的關注，積極找尋一些全新的財務管理措施，并且要優化其內部的財務管理控制機制，使得最終的財務管理能夠處于較為完善的狀態。
作者:李靜 單位:山西財經大學財務處
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關鍵詞：施工過程質量控制
⒈模板工程
⑴模板要求
①模板要保證工程結構和構件各部分形狀尺寸和相互位置準確。
②施工前應做好模板設計，要具有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側壓力以及在施工過程中所產生的各種荷載。
⑵施工要求
①模板與砼的接觸面應涂隔離劑，并嚴禁隔離劑粘污鋼筋與砼接槎處。
②模板在其支架的安裝過程中，必須設置防傾覆的臨時支撐。
③模板安裝過程中，其拼縫不應漏漿且不應大于2.5mm,相鄰兩模板表面高低差不應大于2mm。
④對于跨度不小于4m的現澆鋼筋砼梁板，其模板應按設計要求起拱，當設計無具體要求時，起拱高度應為跨度的1/1000-3/1000。
⑤固定在模板上的預埋件，預留孔洞不得遺漏且要保證安裝準確牢固。
⑥在澆筑砼之前，模板應先澆水濕潤，但模板內不應有積水，模板內的雜物要清除干凈。
⑦模板拆除時側模不得損壞砼構件的棱角，底模應在砼達到要求強度后方可拆除。
⒉鋼筋工程
⑴材料要求
①鋼筋進場時，應有出廠質量證明書或試驗報告單，鋼筋表面或每捆（盤）均有標志。進場時應按爐罐批號及直徑分批檢驗，檢驗內容包括查對標志、外觀質量，并按現行國家有關規定，抽取試樣作力學性能試驗，試驗合格后方可使用。
②施工中所用的鋼筋級別、種類和直徑應按設計要求采用，當需要代換時，應征得設計單位同意。
⑵鋼筋加工要求
①鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設計要求。
②鋼筋表面應潔凈，無損傷無油漬。
③Ⅰ級鋼筋末端需作180°彎鉤，平直部分長度不宜小于鋼筋直徑d的3倍。
④箍筋應作135°彎鉤，平直部分不應小于箍筋直徑d的10倍.
⑶鋼筋的連接
①鋼筋的接頭宜設置在受力較小處，同一縱向受力鋼筋不宜設置兩個或兩個以上接頭。
②鋼筋焊接前必須根據施工條件進行試焊，焊工必須具有焊工上崗證，并在規定的范圍內操作。
③當受力鋼筋采用機械連接接頭或焊接接頭時，設置在同一構件內的接頭宜互相錯開，其接頭連接區段的長度為35d(d為縱向受力鋼筋的較大直徑）且不小于500毫米，否則屬同一連接區段，接頭面積占全部受力鋼筋面積不宜超過50%。
④焊接接頭距鋼筋彎折處不應小于鋼筋直徑的10倍，且不宜位于鋼筋的最大彎折處，且不宜設置在梁端，柱端的箍筋加密區范圍內。
⑤同一構件中相鄰縱向受力鋼筋的綁扎搭接接頭宜相互錯開，鋼筋綁扎搭接接頭區段的長度為1.3倍的搭接長度，凡搭接接頭中心點位于該連接區段內的搭接接頭均屬于同一連接區段，接頭面積占總受力鋼筋面積的百分率，受拉區不得超過25%，受壓區不得超過50%。
⑥在梁柱構件的縱向受力鋼筋搭接長度范圍內，箍筋配置設計無具體要求時，受拉搭接區段的箍筋間距不應大于鋼筋較小直徑的5倍，且不應大于100毫米，受壓搭接區段的箍筋間距不應大于搭接鋼筋較小直徑的10倍，且不應大于200毫米，當柱中縱向受力鋼筋直徑大于25毫米時，應在搭接接頭兩個端面外100毫米內各設置兩個箍筋，間距宜為50毫米。
⑷鋼筋綁扎與安裝
①鋼筋的交叉點應采用鐵絲扎牢。
②鋼筋搭接處，應在中心和兩端用鐵絲扎牢。
③板和墻的鋼筋網，除靠近兩行鋼筋的相交點全部扎牢外，中間部分交叉點可間隔交錯綁扎，但必須保證受力鋼筋不宜位移，雙向受力的鋼筋，必須全部扎牢。
④梁和柱的箍筋，除設計有特殊要求外，應與受力鋼筋垂直設置。
⑤鋼筋焊接應按有關規定要求進行取樣試驗，并及時出具試驗報告。
砼工程
1、材料要求
①水泥出廠應有合格證，且不得超過三個月，進場后需進行取樣進行物理性能試驗，及時出具試驗報告，合格后方可用于施工，水泥出廠超過三個月應對水泥進行物理性能檢驗合格方可用于施工。
②砼應嚴格按照試驗室出具的配比通知單進行拌制并要嚴格控制水灰比，嚴格對砼所用材料計量。
③砼應按有關規定充分攪拌。
④砼澆筑前應清除模板上的雜物。
⑤砼澆筑過程中應正確留置施工縫，施工縫的位置應在砼澆筑前確定并留置在結構受力較小且便于施工的部位，柱宜留在基礎的頂面，梁或吊車梁的腿下面、吊車梁的上面。單向板留置在平行于板的短邊的任何位置，有主次梁的樓板宜順著次梁方向澆筑，施工縫應留在次梁跨中1/3范圍內。
⑥在施工縫處繼續澆筑砼時，應清除已硬化砼表面上的水泥薄膜和松動的石子以及軟弱砼層，并加以充分濕潤且不得有積水，在砼澆筑前，宜先在施工縫處鋪一層與砼內成分相同的水泥砂漿，慟柱澆筑前應先在底部填5~10厘米與砼內成分相同的水泥漿。
⑦梁板要整體澆筑，澆砼時要保證砼保護層厚度;砼澆筑完畢后，12小時內即開始澆水養護，梁板澆水養護時間不得小于7天，柱可纏塑料膜保持內部水分。
⑧砼振搗要密實，厚度小的構件用平板震動器振搗，柱梁用震動棒振搗。
⑨砼澆筑時，砼自由傾落高度超過2米，應設串筒或溜槽，構件高度過大時，應每隔2~3米留置一處澆灌孔，澆筑過程中，砼不得產生離析現象。
⑩砼應隨砼的澆筑在攪拌地點隨機取樣，按有關規定留置用于檢查結構構件砼質量的試塊，送試驗室試驗，及時出具試驗報告。
⒌砌體工程（填充墻)
⑴材料要求
①砌塊應有出廠合格證，砌塊品種強度等級及規格應符合設計要求。
②砌塊進場應按要求進行取樣試驗，并出具試驗報告，合格后方可使用。
③砌筑砂漿應在砌筑前按設計要求申請配合比，施工中要嚴格按砂漿配合比通知單對材料進行計量、并充分攪拌。
④施工現場砌塊應堆放平整，堆放高度不宜超過2m，有防雨要求的要防止雨淋,并做好排水，砌塊保持干凈。
②施工要求
①砌筑砂漿攪拌后的稠度以5~7厘米為宜。
②砌筑砂漿應按要求隨機取樣，留置試塊送試驗室做試驗。現場砌筑砂漿應隨拌隨用，水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后3h和4h內使用完畢，當施工期間最高氣溫超過30℃時，必須分別在拌成后2h和3h內使用完畢。
③砂漿拌成后和使用時均應盛入貯灰器中，如砂漿出現沁水現象應在砌筑前再次拌合。
④填充墻砌筑用的空心磚輕骨料砼小型空心砌塊應提前1~2d澆水濕潤，加氣砼砌塊砌筑前，應向砌筑面適量澆水。
⑤用輕骨料砼小型空心砌塊或蒸壓加氣砼砌塊砌筑墻體時，墻底部應砌燒結普通磚或多孔磚或砼小型空心砌塊，或現澆砼坎臺等，其高度不宜小于200毫米。
⑥墻體砌筑前應先在現場進行試排塊，排塊的原則是上下錯縫，砌塊搭接長度不宜小于砌塊長度的1/3，若砌塊長度小于等于300毫米，其搭接長度不小于塊長的1/2，搭接長度不足時，應在灰縫中放置拉結鋼筋。
⑦砌筑前設立皮數桿皮數桿應立于房屋四角及內外墻交接處，間距以10~15米為宜，砌塊應按皮數桿拉線砌筑。
⑧砌塊的垂直灰縫厚度以15毫米為宜，不得大于20毫米，水平灰縫厚度可根據墻體與砌塊高度確定，但不得大于15毫米亦不應小于10毫米，灰縫要求橫平豎直，砂漿飽滿。
⑨砌塊排列應盡可能采用主規格，除必要部位外，盡量少鑲嵌實心磚砌體，局部需要鑲磚的位置易分散、對稱，以使砌體受力均勻。砌筑外墻時，不得留腳手眼，可采用里腳手，或雙排外腳手，設計規定的洞口，溝槽、通管和預埋件應隨砌隨留和預埋，不得后鑿。
⑩縱橫墻整體咬槎砌筑，臨時間斷可拖斜槎，接槎時，應先清理基面，澆水濕潤，然后鋪漿接砌，并做到灰縫飽滿，因施工需要留置的臨時洞口處，每隔兩皮砌體應設置2φ6拉筋，拉筋兩端分別深入先砌筑墻體及后墻洞砌體各700毫米。框架柱構造柱上的拉結筋，應安放準確牢固，其外露部分應在施工中不得任意彎折。墻上埋設電管時，只能垂直埋設，不得水平鏤槽，開豎縫時不得錘斧剔鑿，電管直徑不宜大于25毫米，按規定固定好管閥，用水沖去粉末再用砂漿分遍填實，管閥埋設應在抹灰前完成。
⑶質量要求
①墻體砌筑材料必須符合國家質量標準及設計要求。
②砌塊排列合理正確，留槎符合規定，接槎牢固平整，灰縫厚度，符合要求。
③預留孔洞及預埋件位置、尺寸準確。
④不同砌筑材料應按照不同的有關規范，標準規定進行施工。
⒍抹灰工程
⑴材料要求
①抹灰用的砂應過篩，不得有雜物。
②所用石灰膏應滿足相應規范的要求。
③抹灰用的砂漿品種，應按設計要求選用，砂漿的配合比和稠度應經檢查合格后方可使用，砂漿中摻用外加劑時，其摻入量應由試驗確定。
⑵施工要求
①抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿，應控制在初凝前用完。
②木結構與磚石結構，砼結構等相接處基體表面的抹灰，應先鋪釘金屬網，并繃緊牢固，金屬網與各基體的搭接寬度不應小于100毫米。
③抹灰前，磚石砼等基體表面的灰塵，污垢和油漬等，應清除干凈并應做基層表面處理，隨即分層抹灰。防止表面空鼓開裂。
④抹灰前應先檢查基體表面的平整度，并用于抹灰層相同的砂漿設置標志或標筋。
⑤抹灰前應檢查鋼木等門窗框位置是否正確，與墻連接是否牢固，連接處的縫隙應用水泥砂漿或水泥混合砂漿（加少量麻刀）分層嵌塞密實。
⑥室內墻面，柱面和門窗洞口的陽角宜用1：2水泥砂漿做護角，其高度不應低于2米，每側寬度不應小于50毫米。
⑦外墻、窗臺、窗楣、雨蓬陽臺、壓頂和突出腰線等，上面應做流水坡度，下面應做滴水線或滴水槽，其寬度和深度均不應小于10毫米，并整齊一致。
⑧水泥砂漿和水泥混合砂漿的抹灰層，應待前一抹灰層凝結后，方可涂抹后一層；石灰砂漿的抹灰層，應等前一層7、8成干后，方可涂抹后一層。
⑨各種砂漿的抹灰層，在凝結前，應防止快干、水沖和撞擊、振動，凝結后，應采取措施防止玷污和損壞，水泥砂漿抹灰層應在濕潤條件下養護。
⑩抹灰的平均總厚度不得大于下列規定：
頂棚：現澆砼—15毫米預制砼—18毫米
內墻：普通抹灰—18毫米中級抹灰—20毫米
外墻—20毫米勒腳及突出墻面部分—25毫米
⑶質量要求
①抹灰工程所用材料的品種，面層的顏色及花紋等必須符合設計要求。
②抹灰的面層，不得有爆灰和裂縫，各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應黏結牢固，不得有脫層、空鼓等缺陷。
關鍵詞：移相調控；單片機；電壓斜坡起動；限流起動；軟停車；節能運行
1概述
眾所周知，三相交流異步電動機以其低成本，高可靠性和易維護等優點而在各行業中得到了廣泛的應用。但是，它在直接起動時，存在著很大的缺點：首先，它的起動電流高達額定電流的5～7倍，既對電網造成了很大的沖擊，又影響了電器控制設備的使用壽命，甚至影響到其它電氣設備的正常運行；其次，起動轉矩可達正常轉矩的2倍，這會對負載產生沖擊，增加傳動部件的磨擦和額外維護。為此，出現了三相異步電動機降壓起動設備。
圖1智能電機控制模塊結構圖
傳統的降壓起動有以下幾種方法:
1）在電動機定子電路中串入電抗器，使一部分電壓降在電抗器上；
2）星形—三角形(Y—)轉換降壓起動，即起動時電機接成星形，起動結束后，通過一個轉換器變成三角形接法；
3）補償器起動（自耦變壓器起動）。
傳統的起動設備體積龐大，成本高，結構復雜，與負載匹配的電機轉矩很難控制，也就是說很難得到合適的起動電流和起動轉矩；而且在切換瞬間會產生很高的電流尖峰，由此產生的機械振動會損害電機轉子，軸連接器，中間齒輪以及負載設備。
因此，就需要有一種能克服傳統起動缺點的起動裝置。銀河公司開發生產的捷普牌新一代數字式智能電機控制模塊，不但完全克服了傳統起動的缺點，對各種起動方法做了進一步的改善和提高，而且還增加了很多其他功能，比如：節能運行，過流保護，過熱保護，缺相保護等。
這種模塊采用數碼管顯示，按鍵控制，整個起動過程全部由單片機按照預先設定的程序自動完成，操作極其方便。
用戶通過按鍵調整參數設置，可以按實際情況選擇不同的起動方式，能夠很方便地控制起動電流，得到與負載相匹配的電機轉矩。
2模塊結構及電氣原理
模塊結構如圖1所示。從圖1可以看出，該模塊的主電路與相控電路及單片機共同封裝于同一殼體內，同時內置多個電流、電壓傳感器。用接插件將模塊與控制盒連接在一起，實現各種功能的設置和顯示。
主電路為6只玻璃鈍化方形晶閘管芯片，通過一體化焊接技術，將其貼在DBC（陶瓷覆銅板）上，并與導熱銅板焊接在一起。模塊使用時，導熱銅板與散熱片通過導熱硅脂緊密接觸。這種結構使模塊具有很高的絕緣性能和散熱性能。
圖2是模塊電氣原理方框圖。移相控制電路部分是銀河公司自主開發的JP-SSY01數字移相集成電路。該電路為SOP28封裝，5V單一電源供電，全數字化處理方式，具有很高的移相精度及對稱度。對控制端加0～10V電平信號，即可控制移相角度。
同步變壓器輸出同步信號給移相電路，其中另一路給單片機，作為單片機采集電壓、電流信號的基準。這樣，就克服了如果交流電頻率變化帶來的計算誤差，提高了計算精度。
傳感器包括電壓傳感器和電流傳感器。兩種傳感器中均使用了霍爾元件，具有體積小、反應快、線形度高的特點，通過與模塊結構的一體化設計，方便地置于模塊內部。兩種傳感器將電壓模擬量、電流模擬量傳給12位高速A/D轉換器，通過A/D轉換，將相應的數字量傳給單片機，以供單片機進行處理。
顯示、控制部分采用串行口與單片機進行通信，這種通信方式大大減少了該部分與模塊內部的連線。5個數碼管顯示，8個按鍵控制，使顯示與控制直觀、方便。
3主要功能
智能電機控制模塊主要完成電壓斜坡起動，限流起動，電壓突跳起動，軟停車，節能運行，過流、過熱、缺相保護等功能。
3.1電壓斜坡起動
如圖3所示，系統首先給電機加一個電壓Us，之后電壓線性上升，從Us增加到最大電壓Umax，即電網輸入電壓。Us由用戶設定，可供用戶選擇的電壓為80～300V。ts也由用戶設定，可以在1～90s選擇。在實際使用中，用戶根據實際情況，例如電機功率大小、負載大小等，選擇合適的參數，達到最佳起動效果。
這種起動方式的特點是起動平穩，可減少起動電流對電網的沖擊，同時大大減輕起動力矩對負載帶來的機械振動。
3.2限流起動
如圖4所示，這種起動方式是由用戶設定一電流值Ik，在整個起動過程中，實際電流不超過設定值Ik。Ik由用戶根據實際負載大小自己設定。
限流起動可以使大慣性負載以最小電流起動加速，可以通過設置電流上限，以滿足在電網容量有限的場合使用。這種起動方式特別適合于恒轉矩負載。
3.3電壓突跳起動
實際應用中，很多負載具有很大的靜摩擦力。在電壓斜坡起動方式中，電壓是由小到大逐漸上升的。如果直接使用電壓斜坡方式起動，在起動開始的一段時間內，因所加電壓太小，克服不了負載的靜摩擦力，電機不動，這可能會造成電機因發熱而損壞的情況。電壓突跳功能則解決了這個問題。在電機起動前，模塊先輸出一電壓Ut，且持續一段時間tt，用以克服靜摩擦力，待電機轉動之后，再按照原設定方式起動，從而比較好地保護了電機，如圖5所示。對于不需要該功能的負載，只要將tt設置為0即可。Ut可調整，范圍是0～380V，tt可調整，范圍是0～10s。
3.4軟停車
如圖6所示，按下停車鍵后，模塊的輸出電壓立即下降到Up1，然后逐漸下降，經過時間tp后，下降到Up2，再立即下降到0。Up可調整，范圍是100～380V；Up2可調整，范圍是0～300V；tp調整的范圍是0～90s。
軟停車可以大大減少管道傳輸中液體的沖擊。
3.5節能運行
對于大摩擦負載，由于起動電流大，需要功率較大的電動機，而在正常運行時，負載力矩比電動機額定轉矩小得多，這就造成電動機輕載運行。對于間歇性負載，持續大電流的工作時間占整個工作周期很小一部分，從而造成輕載時無功損耗?浪費，使運行功率因數大大降低。智能電機控制模塊通過檢測電壓和電流，根據負載大小自動調節輸出電壓，使電機工作在最佳效率工作區，達到節能目的。
3.6保護功能
共有三種保護功能：過流保護，過熱保護，缺相保護。
在起動或者運行過程中如果出現上述三種故障之一，模塊會自動斷電，控制盒上的數碼管會閃爍顯示故障原因，待排除故障以后，按復位鍵即可恢復正常。
在上述保護中，過流保護值可調。
4實驗情況及實際應用效果
我們對一只正在使用中的智能電機控制模塊進行了實際測量并作了記錄。所用負載為18.5kW風機，供電電壓實際測量值為390V左右。
為了作一個比較，首先拆掉模塊進行直接起動。合上空氣開關后，電壓立即上升到390V，電流快速上升到150A，持續一段時間，逐漸下降，最后穩定在30A左右。同時，可清楚地聽到由于大電流沖擊，使風機產生強烈的機械振動而發出的噪聲。
然后接上智能電機控制模塊，設置為限流方式起動，限流值為90A，打開節能運行。按下“起動”鍵，可觀測到電流上升速度明顯變慢，逐漸上升到90A，保持2～3s后，逐漸下降為30A。電壓由0V緩慢上升到390V。起動時間為6s。在整個起動過程中，電機起動平穩，聽不到機械沖擊的噪聲。15s后，電壓逐漸下降為355V，電流不變，開始穩定運行。
數字式智能電機控制模塊現已被廣泛應用于各種生產領域和其他場合，實際應用效果如下：
1）降低了電動機起動電流；
2）避免了電動機起動時供電線路瞬間電壓跌落，造成電網上用電設備、儀表誤動作；
3）防止了起動時由于產生的力矩沖擊，而使機械斷軸或產生廢品；
4）可以較頻繁地起動電動機(軟起動裝置一般允許10次/h，而使電動機不致過熱)；
5）對泵類負載可以防止水錘效應，防止管道破裂；
6）對某些工藝應用(如染紗機械)，可防止由于起動過快而產生染色不勻的質量問題；
7）對某些易碎的容器灌漿生產線，可防止容器破損；
8）適應供電變壓器容量較低的場合(如注塑機)；
9）可以降低電網適配容量，節省增容費開支；
10）適用于需要方便地調節起動特性的場合。
(一)項目監管
在對項目進行監管的時候一般會出現的問題就是是否能夠選出優秀的前期單位，項目的好壞在很大的程度上都是由監管單位所決定的。有些監管單位進行監管的時候太過于形式化，過度追求經濟效益，這樣就會導致資金的使用效率有所下降。單個的市政設施改善專項項目所需要的資金一般都不會很多，周期也較短，這樣建設單位自己就可以確定監管單位，但是怎么樣確定又是一個嚴重的問題。需要注意以下三個方面，第一，要選擇資質高、技術與設備較強、有豐富經驗的監管單位，第二，要針對每個需要改善項目的特點來制定出詳細的監管策劃，還需要專家來對監管的方案進行審查，確保方案可行。第三，加大對監管單位工作審查與業績的考核。
(二)招標監管
在招標管理監控中，一般需要解決的問題主要集中在質量問題上。應該避免雖然招到價格較低，但是質量卻沒有辦法得到保證的項目。所以，在招標的時候就應該要一次成功，也就是報價要合理，質量也可以得到保證的單位。根據這方面的問題，政府單位所提出的一些意見，其實也是起到了積極的作用。雖然有些單位在招標的時候是符合程序的，最終它們施工的質量卻沒有辦法令人滿意。所以，這里就應該要著重考慮到兩個方面的問題。第一，針對投標文件的控制，要對各個方面的問題考慮的盡量詳細一些。第二，評標過程中的控制，在招標過程中最重要的環節就是評標，評標在一定的程度上決定了招標能否成功。對于一些技術復雜，時間方面等有要求的項目一定要安排好時間，招標的代表人也要仔細的選定，盡可能的選擇對于項目實際情況有所了解的人員，這樣就會更加凸顯出優勢來。
二、款項支付與財務決算資金內部監控管理
(一)款項支付
在專項資金內部控制管理中最重要的環節之一就是款項支付，這其中也是存在著很多的問題。款項支付管理中財務人員起到的作用不是很大，僅僅只是起到了記賬的作用，在這個環節中沒有真正的實施財務監管的作用，因此要加強專項資金項目在款項支付中的作用。
1.建立完善的專項資金支付審批會簽程序。
建立完善的專項資金支付審批會簽程序，有利于項目付款控制的支付簽單，這其中的內容主要有項目的名稱、預算金額等部門意見欄目。財務人員在辦理支付款項的時候要將每一筆的項目在申請合同上進行明確記錄。
2.設置實用的會計明細賬目。
在預算的時候應該要根據相應的核算原則，針對市政改善項目大小的特點等改善項目的計劃，對于每個項目中可能會涉及到的項目等都應該要在財務中充分的體現出來，又或者可以在財務明細賬目中要有所設置，這樣的設置單位在查找的時候也會很方便，同時也會節省單位在竣工時所產生的成本預算，節省了項目在完成之后還需要額外來進行決算的時間。
(二)財務決算內部監控
專項項目財務決算主要就是對項目的投資情況進行總結，這樣就可以很準確的編制財務決算，也就更加的方便了單位與上級部門掌握資金使用等情況。在日后的設施改善中合理編制項目資金，有利于提高項目資金的使用率，也可以為財務部門的績效提供依據。但是財務決算內部監控中還是存在問題的，施工單位一般都會從自身利益出發，就會出現向上級多報決算的現象。另外，施工單位為了能夠多接項目，一般都會忙于施工，對于決算辦理都是能拖欠就拖欠。
1.制定完善的考核制度。
應該要明確好財務決算時間上的要求，財務決算的結果應該與上報預算的差額之間有明確的規定。
2.加強對項目的決算審計。
經過實踐證明可以明顯的看出，財務決算的時候引用第三方的審計是非常必要的，對于項目中投資若是高于所規定的金額，這個時候就應該強制的進行審計，但是在很多的市政改善項目中所投資的項目一般都是達不到強制審計的標準，這個時候就可以引用社會審計，社會審計就可以作為第三方。社會審計一方面可以交由管理單位直接委托，這樣與施工單位就不會發生任何的直接管理，就會較少出現人為方面的事故。另外，專業的審計單位在人力與專業技術等方面的優勢，也可以提高財務決算的準確性，提高專項項目經費的使用率。內部控制管理是單位管理中的重要組成部分之一，上面所說到只是市政設施改善中的一個部分。在市政設施中實施有效的內部控制管理具有重要的意義，一方面不僅可以提高項目資金的使用效率，另外對項目資金的安全性也是起著重要的作用。
三、總結