時間：2023-03-30 10:39:04
導語：在郵政研究論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、電子郵件能否作為證據
電子郵件能否作為證據，我國目前尚無規定，但電子郵件已被現代經濟社會所接受卻是現實。電子商務、電子教育、電子政府等是現代信息社會的產物。《合同法》第十一條“書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。”電子郵件已列為書面合同的一種形式。合同的雙方通過電子郵件來達成，來實現購買行為。其購買、結算、質疑、退貨、索賠等均是通過電子郵件來實現的。如今，網上訂票、網上掛號、網上咨詢已實際進入我們的生活。由此可見，如在涉及于此的訴訟中，負有舉證義務的當事人必然會將雙方往來的電子郵件作為證據提交到法庭，以支持自己的主張。這就為電子郵件可以成為證據提供了現實的可能性和必要性。
但是，在我國的訴訟法中，被承認的證據有“物證、書證、證人證言、當事人（被告人）陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結論、勘驗、檢查筆錄”等七種。并未包含有電子郵件，而作為訴訟中的證據，其形式首先必須合法，即證據應是在法律所規定的證據范圍之內，之所以這樣，是為了保證訴訟程序的公正、合法、有效。但筆者認為，不論何種形式的證據，都必須符合兩個基本特征：
1、是它確實是存在的事實，而非猜測和虛假的東西；
2、是它與案件事實有著客觀聯系。
在訴訟法中，雖對證據形式有所規定，但隨著客觀世界的發展、科技的進步，證據形式也在不斷發生變化，如在1980年的《刑事訴訟法》中并未將視聽資料作為證據，但在司法實踐中，司法機關并不排斥這種證據。而是將其作為書證或物證看待，在1996年的新刑訴法中，即將其列為一種獨立的證據類型。同樣電子郵件作為一種新的通信方式，如僅僅因為其未被列入證據種類，而簡單地否定其證據效力，既脫離實際，又不利于查明案件事實。筆者認為我國合同法把電子郵件作為書證的一種不夠準確。第一，書證的載體通常是紙張，使用設備較為簡單，而電子郵件的載體是的數字化設備，使用設備較為復雜。第二，書證表現方式一目了然，直接表現，容易保存，電子郵件需專門的數字處理設備讀取后用顯示設備表現出來，不容易保存。第三，書證被復制，修改后易被技術鑒定出來，電子郵件無法證明是否被復制、改動，因為它被修改后無痕跡可查。因此，不易用我國傳統理論對證據種類的劃分，應將電子郵件作為一種新的證據種類。
從當前國際發展情況看，聯邦德國在1997年通過了世界上第一部全面規范Internet的法律棗“多媒體法”（德文簡稱IUKDG），其中即有對電子郵件的規范。美國在發生了大量的電子郵件侵權糾紛后，聯邦政府也正在積極推進制裁所謂“垃圾郵件”的立法活動。其各州政府開始對電子郵件侵權糾紛進行審判，如1997年11月德克薩斯州的TRAVIS郡審理的E－mail侵權案中，電子郵件既作為直接證據被法庭確認，并據此判決賠償。更有甚者，在1998年華盛頓州檢察長亦以同樣的事由和證據，對電子郵件侵權者提起了刑事。所以，不論是從與國際發展同步，還是從適應高科技對現代生活的影響而言，對于電子郵件均不宜采取只因證據形式不合法，而否認其效力的做法。
二、電子郵件成為證據的條件以及認定
電子郵件與傳統的通信方式最大的區別在于，它把人們所要表達的意思轉化為數字信號，并通過網絡傳輸呈現在對方的電腦屏幕上，因此互無“真跡”，充其量也只是在自己電腦上的打印件，而一經發件人從其“發件箱”、“回收站”中將文件刪除，便不見蹤影，而電腦打印件的易于偽造或刪改的特性，而又不能不使人們對其疑慮有加，故電子郵件成為證據的條件應相對嚴格。
在審查電子郵件的證據效力時，首先應對電子郵件的特征有所了解。電子郵件的最大特點是每個電子信箱均對應一個唯一的注冊用戶（它可能是一個人，也可能是一些人），其用戶名、賬戶名、密碼均是唯一的。任何人只要掌握了某一注冊用戶的用戶名、密碼，就可在任何地方，使用任意一網的計算機在該用戶名所對應的電子信箱上收發、刪除電子郵件。電子郵件還有一個特點是傳輸過程的復雜性，尤其是跨國界傳遞的郵件要輾轉經過多個服務器才能到達目標服務器。在實踐中，直接由電子郵件引發的糾紛尚不多見，其一般是以證據的形式出現，在以證據形式出現時，如果雙方均對電子郵件的內容及收發人無異議，在訴訟中接受雙方當事人的質證，認為可以作為證據認定，在此類情況下，電子郵件的證據形式已不重要，因當事人的承認性陳述本身就可以作為證據認定，而這種承認性陳述又可被電子郵件的內容所印證，所以，應當被法庭認定。
如果雙方在訴訟中對電子郵件有爭議，不論是由電子郵件直接引發的糾紛還是以證據的形式出現的電子郵件，只要其涉及當事人的切身利益及關鍵問題的確定，即會引發爭執，主要表現以下幾種情況。
1.對收發件人的認定
在訴訟中，如果當事人對電子郵件的收發人發生爭議，在此種情況下，審查電子郵件的內容已無意義，因當事人如否認是電子郵件的收發人，實際上已經否認了電子郵件的內容。其最為典型的案例是發生在某大學的一名學生以另一學生的名義，發出了一封回絕那名學生受到留學邀請的電子郵件，致使那名學生失去了留學的機會。該案在審理中，被告人否認自己發出了這樣一封電子郵件，而法庭主要是采用排除法來確認是否為被告人所為。很明顯，在這里被告人否認自己是電子郵件的發件人比否認所發電子郵件的內容更為對自己有利。該案雖然最終以庭外調解結案，但如果雙方未能和解，以排除法的結論來作為確認被告人侵權的證據是否充分，則值得商榷。以筆者的看法，在確認電子郵件的收發件人時，首先需查清的是電子郵件的地址是否是收發件人的，其是否擁有合法的用戶名、賬號、密碼等，因每一個注冊用戶均對應一個電子郵件信箱，合法用戶的上述資料及個人資料（真實姓名、工作單位、通信地址、身份號碼等）在“ISP”（Internetserviceprovider即網絡服務提供商）處均有備案，如使用人的個人資料于ISP的備案一致，則可以確認該信箱是使用人的，在該用戶的信箱密碼未被他人盜用的情況下，以該信箱收發？牡繾佑始淖髡？nbsp；即為信箱的擁有者。筆者曾遇一案，當事人否認自己給對方發出過財產情況的電子郵件，后經核對該電子郵件地址的ISP備案，與該當事人的情況一致，法庭據此確認該電子郵件的內容，并做出判決，結案后該當事人服判。
當前，由于某種原因，有些信箱成為公用信箱，使用該類信箱的非注冊用戶，則無權要求獲得法律上的保護。對開放自己的電子郵件信箱者，無異于等于放棄自己的權利。當然，電腦“黑客”的侵襲或惡意的發送匿名電子郵件則另當別論。
2、電子合同收到與合同成立地點認定
“收到”這一概念，在電子商務貿易過程中，具有相當重要的法律意義。國際貨物銷售公約和大陸法規定，不論是發盤還是接受，均以抵達接收人或發盤人作為生效的條件之一。而英美法則規定，信件或電報一經發出，立即生效，生效的時間以投遞郵件收據上郵局所蓋郵戳為準，而不管對方是否收到。在電子商務環境中，為避免貿易糾紛，確定了“收到生效”的原則，也就是說，不論什么傳遞，只有在被對方適當地收到了，才具有法律意義。這就要求傳遞的單據必須能夠進入對方在合同中指定的接收電腦。同時，在電子商務環境中，對收到的定義也作了嚴格的規定，即當傳遞進入到接收方的接收電腦時，即為收到，不管接受方有沒有檢查傳遞的內容。反之，在能進入指定的接受方的接收電腦之前，沒有一份單據被認為是適當地接收了，也沒有一份單據會產生法律上的義務。這與以紙張為基礎的貿易環境中的情況是相一致的。
我國新《合同法》規定：“采用數據電文形式訂立合同，收件人指定特定系統接收數據電文的，該數據電文進入該特定系統的時間，視為到達時間；未指定特定系統的，該數據電文進入收件人的任何系統的首次時間，視為到達時間（第十六條）”。該法同時規定，“采用數據電文形式訂立合同的，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點（第三十四條）。
3.對電子郵件內容的認定
電子郵件的內容，亦是在訴訟中不易認定的部分。在確定了收發件人后，就要對電子郵件的內容進行審查，之所以這樣，是因為手書的信件，有“原件”與“復印件”之分，不易做假。因而電子郵件中，似乎已無“原件”與“復印件”之分，因電子郵件的內容是必須借助于計算機為載體才能呈現，離開了這一載體，即為電腦打印件。故以審查書證的傳統審查方法進行審查，在此已不可行。因對這類證據的審查主要是審查其是否為原件，是否有本人簽字，是否蓋有公章。對境外的函件還需有公證、認證。
但對電子郵件來說，所有這些審查方法均不可行，因電子郵件的傳輸方式已決定了電子郵件不具備上述特點。如仍以該種方法審查電子郵件，無異于將電子郵件排除在證據之外。當然，對于一般人員來說，直接在Internetmail的收件箱中刪改純電子郵件信件亦非易事，因收件箱中的電子郵件是只讀文件，拒絕刪改。其另存方式也只是改變文件的位置，文件的屬性并未改變，仍是。eml文件。從外觀上看，純電子郵件信件的信頭上均帶有收發件人、收發件人的網址、收發件時間等詳細資料。故對這類文件只要上述信息清楚，以筆者見，可以作為證據認定，如還有疑問，可要求當事人將電子郵件“轉發”至承辦人指定的計算機上或干脆通過“連機”、“共享”的方式直接到舉證人的計算機上查閱原始信息（雖目前法院在設備上尚不能滿足）。可能發生的刪改一般是隨電子郵件以“插入”“附件”方式發送的MIME非文本文件，如Word、Excel、gif、mpg文件乃至聲音、影像等多媒體文件，因該類文件的打開是在相應的編輯軟件下進行，故可以刪改。該類文件的電腦打印件，與普通電腦打印出的文件無異。故僅憑打印件很難起到證據的作用。
此外，另有一類電子郵件是被收發件人從其電腦中永遠刪除了，并據此否認收發過電子郵件。對此類情況目前尚無較好的辦法。從技術上講，已可以做到將所有“網上信息”搜集起來并永久保存，在必要時，通過檢索使其還原。由于我國目前尚無要求網絡服務商對傳輸的電子文件儲存記錄或轉存的制度，造成了一旦發生爭議，將無第三方可出具中立性的證據。而部分地方法規已有了相應規定。如《廣東省對外貿易實施電子數據交換暫行規定》就規定：電子數據服務中心應有收到報文和被提取報文的回應和記錄；電子報文的存貯期最短不得少于5年；對進行電子數據交換的協議雙方發生爭議時，以該中心提供的信息為準。如該方法被用于司法實踐，將給審判工作帶來極大便利。
三、合法舉證問題
在通常訴訟過程中，誰主張，誰舉證。但無紙化電子郵件交易中，舉證是個難題，證據不好保存，也不便提取原告對于其主張的事實即卻沒有任何證據。因原告無法舉證證明其主張的權利或法律事實令其承擔敗訴的風險，這是不公平的。如果要求被告承擔舉證責任，存在原告是否受到侵害尚不明確，且不談受害的原因系電子簽名（密碼）被冒用，或因網絡系統的不安全隱患所致，如何舉證才合法呢？筆者認為；
1.由當事人將郵件打印出來作為證據提交，其可信度較低，而且以Attach方式發送的非txt純文本文件和Html文件，有時還不能隨原郵件一塊打印出來，需在其它專用軟件中打印，而在專用軟件中一般都有對原文件進行更改的功能。
2.在訴訟之前，當事人可以請公證機關作出公證文書，也可以采取律師見證、外交機構認證、工商行政管理部門鑒證以及利用先進的電子設備制成視聽資料等方式保存證據，或者申請人民法院采取訴前證據保全。
取證的方式，最好以查看源代碼并Coyy出所有內容粘貼到字處理軟件中編輯并打印，這樣能夠取得郵件中的所有內容；附件中的內容，應根據不同的文件格式，盡可能不失真地用高檔設備打印出來；如是聲音文件的，可記錄成文字后打印出來，并保留原聲音文件便于將來庭審中質證。
3.在訴訟中，當事人可以將導出的郵件放在軟盤中提交人民法院，經對方質證后無異議的，可打印出來經雙方當事人簽字后附卷。如對方有異議，應由人民法院按現場勘驗的方法取證，現場勘驗的筆錄應由雙方當事人當場簽字。另外，當事人只提交打印稿，而原件已從電腦中永久刪除的，除非對方承認，否則無論對方是否有能力提出反證，該打印稿均不可作為定案的根據。因為此時無法判斷該文件是否就是原件，更不能因對方舉不出反證而確認該證據有效。
4.認證機構在網絡化的商事交易中處于樞紐地位，其義務之設定與履行，關系到電子商行業的成敗。認證機構具有安全、真實、及時、公開、謹慎、保密等方面功能。因此，從認證機構出具的證據真實有效。
目前，雖然我國尚無完整規范Internet、E－mail的法規，Internet的普及程度亦無法與發達國家相比，司法機關的設備尚無法滿足審理此類糾紛的物質需要。但是，Internet、E－mail所帶來的法律問題卻已實實在在地擺在了我們的面前。電子證據的法規與其他法規相比，需要電子等方面的專業知識比較多，這就給立法、司法提出了更高的要求。國外的Internet的發展和普及，已使國外有了相對完善的計算機法律。因此我們應借鑒國外計算機法律，根據我國的實際情況，借助專業人士的幫助，來制定并完善我國的電子證據法律。電子證據法律必將成為網絡時代的又一護航者。
參考文獻：
1.張楚著：《電子商務法初論》，中國政法大學出版社2000版。
2.王利明等：《合同法總論》，法律出版社2000版。
3.劉采等：《全球電子商務》，人民郵電出版社1999年版。
與核心競爭優勢和國外證券經營機構相比，我國券商盡管從縱向上發展很快，然而與國外投資銀行相比在許多指標上則相差懸殊，不可同日而語。當前我國券商面臨的現狀與困境主要體現在：
（一）規模實力不足，運作不太規范
我國券商數量雖然眾多，但普通規模偏小，資產質量低下，抵御金融風險的能力較差。目前，我國券商資本金規模最大的是銀行證券，其注冊資本金為人民幣45億元，這在國內券商中已稱得上是“航空母艦”，但與國外著名投資銀行的幾千億美元注冊資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對比的懸殊，必將導致國內券商在抗風險能力和對市場的影響程度方面處于劣勢。據統計，截止2000年年底，全國證券公司總數達到101家，但其中只有3家公司的注冊資本金達到或超過30億元人民幣，規模最大的券商中國銀河證券的注冊資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產320億元人民幣，國泰君安證券總資產371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產為4267億美元。另一方面是我國券商的運作欠規范，由于缺乏有效的管理機制以及行業內競爭的無序性，使得很多券商在經營上為求利潤不擇手段，甚至違規操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷發行過程中造假、挪用客戶保證金、向客戶非法融資等違規行為，極大地擾亂了證券市場的正常秩序。
（二）經營理念陳舊，盈利模式落后
1.從各券商目前開展的業務情況來看，其業務主要高度集中在經紀、承銷和自營這3個領域。由于這些業務的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭奪市場份額，這種低水平的、無序的惡性競爭，無疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴大經營規模等措施，加大了券商的經營成本。據統計，近年來券商的經營成本呈逐年上升趨勢，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。
2.從各券商的利潤來源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀紀業務利潤占60～70%，自營及其他業務利潤占30～40%，這種粗放式經營方式和完全依賴市場的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數券商的生存之路維系在股市的系統風險之上，一旦行情轉壞，券商們的整體經營狀況立刻面臨打擊，卻沒有任何回旋余地。而從國外來看，美林2000年經紀業務收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據3公司2000年年報數據計算），而我國大部分券商這一比例達到60%以上，由此造成我國券商過分依賴外部環境和市場行情，導致抵御風險的能力脆弱。
（三）業務創新不夠，制度保障缺乏
1.從前已述及的券商業務種類單一，其主要業務是經紀業務來看，由于國家今年明文規定券商傭金的最高標準而不限下限以后，券商之間激烈的競爭使得降低傭金吸引客戶成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對券商的影響和打擊是十分巨大的。
2.從券商的投行業務來看，股票承銷業務競爭已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據不完全統計，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態下，不得不掏出巨資，“吃”進大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷團己為此墊付資金達8.5億元。而承攬了多家發行項目的西南證券，幾個月就“套牢”了4億多元，占其注冊資本金的40%。與此同時，投行業務的“貧富不均”現象也在加劇。從去年以來，券商的投行業務日趨集中，市場份額主要集中在幾家大券商的手中。據統計，排名在前四位的券商，其投行業務約占全部新股發行承銷業務的半壁江山，而同期具有主承銷商資格的券商有近三分之一“顆粒無收”，一筆承銷業務也未做成。
3.從券商的自營業務來看，由于已處于相對規范階段，規模控制得當，透明度較高，又因這部分利潤僅占國內券商利潤的10～20%，相對來說無足輕重。
4.從券商的資產委托業務來看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另據悉，目前已有券商的賬面處于負債狀態，證券公司破產也已經成為現實。由于其他業務發展受限，一些券商均將資產委托管理業務作為業務創新的重點，但由于該項業務是在市場規范欠缺的基礎上進行的，在激烈的競爭中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產管理大多成了變相的自營，反而加劇了券商對股市漲跌的依賴。在今年股市行情低迷的市場狀況下，非但沒有成為盈利的來源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。
（四）經營陷入困境，短期擺脫艱難
由于受市場行情低迷、交投清淡的影響，我國券商今年的利潤會有較大幅度的下降，有人預計絕大多數的證券公司將會出現程度不等的虧損。盡管一些券商開始注重修煉“內功”，調整其業務發展方向并開始采取裁員增資等措施，但要在短期內從根本上擺脫困境，一時還難以實現。據中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求預測，加入WTO后5年以內我國將會有三分之二的證券公司關門倒閉。
二、我國券商進行戰略性調整和尋求核心競爭優勢的基本途徑
中國的證券市場盡管只有12年的發展歷史，但是其發展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場，現有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開戶數達6500萬個，市值占GDP的比重達45%左右，從任何一個指標看，我國資本市場的發展都是令人振奮的。但是，我國證券市場仍未擺脫一些新興市場的特點，尤其是加入WTO以后，我國券商更面臨著極為嚴峻的內外競爭壓力。有人認為我國券商的核心競爭優勢應包括以下3個方面：一是市場開拓能力；二是風險管理能力；三是業務創新能力。我們認為，只有從根本上轉變經營管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協同配合，并緊跟世界發展的潮流和趨勢，一定能打造出更多的具有核心競爭優勢的中國券商。
（一）組建中外合資證券公司
目前一些證券公司已經開始為迎接市場轉型帶來的挑戰，利用我國加入WTO后5年的緩沖期調整其戰略發展目標，尋求新的核心競爭優勢。由于我國證券市場存在的問題較多，高素質的證券專業隊伍和高質量的證券公司的運作成本很高，而人才優勢和資本優勢在目前低水平的證券市場惡性循環中無從體現，在某種程度上一家注冊資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒有明顯的差別，券商在考慮轉軌的同時，這個市場能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國券商應明確發展戰略，積極調整業務方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個非常重要的問題就是如何做到“與狼共舞”，與國外投資銀行、證券公司共謀發展，而組建中外合資證券公司就是我國券商積極尋求外援合作，利用對方在經營管理、資本實力、人才技術等方面的優勢而重新進行整合的重要契機，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調度過來，我們也可以在其他方面進行卓有成效的合作，在合作中學習和提高。2002年7月1日，中國證監會下發并實施《外資參股證券公司設立規則》及《外資參股基金管理公司設立規則》，我們認為，在合作中應當把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營對象。從外資券商的國際影響或與我國券商聯系的密切程度來看，國內券商選擇合作的外資券商大致分為3類，即歐美券商、日本券商和港臺券商，國內券商應根據自身情況和業務發展需要，根據優勢互補的原則，尋找實力對等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當的合營方式。根據不同的情況可采取新設方式、收購方式及參股方式等。第三，解決好控制權問題。第四，高度重視文化磨合。跨文化管理直接關系到合資企業經營的成敗與得失，合資證券公司首先要識別不同國家的文化差異，繼而通過文化間的交流培訓，建立一套具有廣泛適應性的企業文化。
（二）允許券商通過增資擴股來壯大實力，同時創造一個券商相互兼并重組的環境
1999年3月，中國證監會下發《關于進一步加強證券公司監管的若干意見》的通知，規定開始受理證券公司增資擴股申請。5月24日，經證監會批復同意，湘財證券有限責任公司注冊資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準增資擴股。2001年以來，共有10余家證券公司獲準增資擴股，其中更名為天同證券的山東證券注冊資金由5.08億元擴充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請增資擴股。增資擴股已使一些券商的地位和競爭力得到了極大的提高，一些地方性、經紀類的小券商變成了全國性、綜合類券商；行業格局也發生了變化，一些資產質量較好、管理規范的券商在增資擴股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負債經營的券商逐步退市；在中國加入WTO和開放國內資本市場的背景下，特別是國內券商的行業壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴股、行業并購已成券商的當務之急。最值得稱道的是1999年8月8日兩大證券公司——國泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當時國內規模最大的證券公司——國泰君安證券股份有限公司，注冊資本金達37億多元。此后許多證券公司都進行了大手筆的并購重組，如西南證券、廣發證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內，券商間的兼并重組和“洋券商”對國內券商的購并將會此起彼伏、愈演愈烈。
（三）加強對從業人員的素質培訓，大力開展新興業務
人才資源是證券公司發展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見的是精英中的精英，一個優秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財富。由于國內券商缺乏投資銀行專業人才，這已成為制約其發展的根源。故加強對證券從業人員的培訓，造就一批高級專業人才，已成為我國券商長遠發展之根本。同時，我國券商還應注重開展兼并收購業務、投資理財業務以及資產管理業務、投資咨詢等投資銀行業務，改變目前我國券商傳統的單一盈利模式。同時，加強對證券市場現有金融產品的研究和業務創新，逐步研究和開發股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產品的設計等，使其業務不僅豐富多樣，而且實實在在。
（四）走證券控股集團的道路，打造我國自己的投資銀行“航母”
1.證券控股集團是國際投資銀行提高競爭力的成功經驗
美國曾根據《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財團，如摩根集團。到了20世紀末，隨著商業銀行和投資銀行市場內部的激烈競爭，以及他們彼此均有跨越警戒線向對方市場滲透的需求，于是美國于1999年11月4日頒布了《金融服務現代法案》，重新確認混業經營的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團公司，通過兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運作向我們展示了證券公司做大做強的發展方向——證券控股集團公司。
2.證券控股集團是我國券商發展的內在要求，也是外部環境的形勢所迫
我國證券市場的發展，為建立證券控股集團提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產生過大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長城證券公司與海南江通證券公司的合并為開端，上海申銀證券公司與上海萬國證券公司的合并為標志，拉開了我國證券經營機構在分業經營制度下的撤并、重組的序幕。這些經過重組的證券公司在組織與管理模式上都沒有發生質的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業經營已是必然趨勢，迅速做大做強也是必然要求。我國證券公司在同質化競爭中認識到在資本規模和業務領域不斷擴張的同時，原有的公司化管理模式已經落伍，在業務分拆、發行上市、兼并重組、強強聯合以及與境外投資銀行合作等新的發展機遇下，要盡快構建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團公司，以適應新形勢條件下專業化、個性化、大型化和國際化的市場競爭。
【參考文獻】
論文摘要：新課程改革期待教師的教學行為實現轉變的同時，幼兒教師的角色也在思想觀念領域和課程實施過程中發生了轉變。因此，新《綱要》迫切要求對教師角色進行重新定位，改變傳統的課程觀，確立多元化的課程觀，增強幼兒教師課程開發意識和課程開發能力。
《幼兒園教育指導綱要》(以下簡稱綱要)充分肯定了幼兒教師在教育和社會發展中的作用，同時對幼兒教師的素質提出了前所未有的挑戰和要求，也給幼兒教師帶來了難得的發展機遇和更廣闊的發展空間。新《綱要》的教育理念與精神的貫徹和實施，關鍵在教師。教師的教育觀、課程觀、兒童觀直接影響著教師的教育行為，進而影響幼兒的成長和發展。因此，新《綱要》迫切要求對幼兒教師角色進行重新定位，以使教師樹立全新的課程觀，以科學正確的態度對待課程。
幼兒教師思想觀念的轉變
1．幼兒教師由權威者變為尊重幼兒、與幼兒互動的合作者
在舊有課程框架中，面對幼兒而言，教師是一切由他說了算的權威，幼兒的需要被人為地扼殺，幼兒感興趣的沒人指導，幼兒不感興趣的卻被強行灌輸。在課程開發中強調以幼兒為主體，充分尊重幼兒學習需要，學什么，怎么學都可以由幼兒來決定。因此，教師應善于觀察、分析、發現幼兒的興趣需要，并結合培養目標開發課程。過去幼兒教師是知識的占有者、控制者和仲裁者，是幼兒獲取知識的唯一來源。但在課程開發中，課程的開放性使幼兒多渠道地獲取知識，使幼兒教師說的話不再是權威，不一定具有說服力。因此，幼兒教師必須放棄居高臨下的心態把自己和幼兒放在同一平面上，以朋友的身份與幼兒共同合作。
2．幼兒教師必須建立多元的課程觀
自20世紀中期泰勒提出課程編制的“目標模式”以來，課程領域發生了極大的變化。特別是20世紀80年代以來，后現代思潮以其多元性、開放性、多樣性、差異性、不確定性、非連續性以及復雜性等，逐漸滲入到人文與社會科學領域。在此背景下，一種多元的、大課程觀逐漸取代了對課程的片面的、狹隘的理解。后現代課程觀認為，課程不僅僅是課程專家的專利，也不是教育行政部門的特權，而是由實施課程的主體——教師與兒童共同建構、共同參與的活動。這樣的課程目標鼓勵把幼兒的主體性和創造性發展作為教育的廣泛目標，尊重并鼓勵幼兒的個性特點，鼓勵教師對課程實踐的反思批判和發揮創造性。課程隨著教師和兒童的互動交往過程而不斷展開、調整，不斷發現、探索新的活動內容和形式，因而課程也是不斷生成的，具有高度的動態性、靈活性和開放性。
3．教師集課程實施者與主動的課程開發者于一體
傳統的課程是游離于教學之外的，課程是由專門的教育行政部門、教育專家、學科專家等制定的，教學就是由教師把這些預先制定的課程付諸實施的過程。正因如此，課程運作中出現一種奇怪的現象：教師是主要的也是關鍵的課程實施者，但他對于教給學生什么，不應該教什么，應該在什么時候教，以什么方式來教等卻沒有任何發言權。“教師對知識的限定即是處理、準備‘藥劑’，并按照‘處方’的劑量分配知識”。這種現狀將隨著新課程的不斷實施而發生根本性的變化。新課程確立了國家課程、地方課程、校本課程三級課程管理政策，課程不再全部由國家統一制定，而有部分內容留給了地方和學校來開發和實施。如此以來，教師不再僅僅是一個課程的忠實實施者，在很大程度上成為了課程發揮作用的主體，這與其說是對教師權利的認定，還不如說是對教師相關職責的設定。
課程開發中幼兒教師教育實踐的轉變
1．具有選擇和生成課程及教育活動的本領
由于課程開發對幼兒教師來講是一個新的領域，而要致力于這一活動，必須具備相關的知識、技能。顯然目前幼兒教師中的大多數還沒有承擔這一任務的足夠的能力。因此，幼兒教師具有選擇和生成課程及教育活動的能力，在園本課程開發過程中顯得尤為重要。選擇和生成課程及教育活動的依據是國家和地方的綱要和課程指南，一般而言，幼兒園園長和教師應在如何創造性地運用那些主要由課程專家和有豐富經驗教師們編制的材料上下工夫，通過課程園本化的過程，使課程和教育活動能在最大程度上適合自己的教育對象，這樣，他們才會有時間和精力去快快樂樂地與幼兒打交道了。
2．教師與其他課程設計者一起分享課程決策的權力
《綱要》賦予教師更大的課程決策權。《綱要》指出：“教育活動的組織與實施過程是教師創造性地開展工作的過程。教師要根據本《綱要》，從本地、本園的條件出發，結合本班幼兒的實際情況，制定切實可行的工作計劃并靈活地執行。”此外，教師應“善于發現幼兒感興趣的事物、游戲和偶發事件中所隱含的教育價值，把握時機，積極引導。可見，教師參與課程決策不僅是教師的權利，更是教師應履行的義務。事實上，教師比課程專家更了解本班幼兒的發展狀況和實際需要，而且教師參與課程的研究與決策有利于教師加深對課程的理解，因而，有利于減少課程理念與實踐的落差，提高課程實施的針對性和有效性。
債券是在金融市場上吸收資本的工具。它主要包括債券的收益結構、債券的流轉期、債券的信用等級。
1992年俄羅斯開始推行全面的休克療法，其核心內容是私有化和自由化。俄羅斯的經濟形勢急劇惡化，收支出現巨大缺口。在1995年之前，彌補國家預算赤字主要靠向中央銀行借貸來解決，即依靠多發行貨幣來補充預算的缺口，其后果是進一步加劇了通貨膨脹。為了遏制嚴重的通貨膨脹，從1995年開始俄羅斯政府不得不以發行國家債券方式作為彌補財政赤字的非通脹手段。
1.短期國債和聯邦債券（ГКО－ОФЗ）市場的形成
在1991年末，俄羅斯就通過了《國家債務法》，俄羅斯中央銀行也進行了第一次國內債務的試驗性發行。這次試驗性發行成為國家短期債務的原型。它的發行采取無紙方式，以競買的方式出售，到期價格由市場的供求來決定。
1993年5月18日在莫斯科外匯交易所（ММВσ）進行了第一次短期國債的發行（一級交易），當年5月份開始了定期的二級交易，其中有24個銀行和金融公司獲得了短期國債市場交易商的資格。新債券以無紙方式發行，可以貼現銷售，最小面值為10萬盧布，流轉期為3個月，免征稅。中央銀行對這批債券的發行給予擔保。在當年國家發行了6500億盧布的短期國債。進行了第一次債券的一級發行以后，開始每周進行兩次二級交易，10月19日允許自然人參加國債市場交易。
1994年俄羅斯證券市場進一步向非居民開放，非居民獲得了購買短期國債不超過發行總額10%的權利。同時，新技術得到廣泛應用，計算機遠程終端和各地區的交易平臺接入到莫斯科的交易所，市場的基礎設施日趨完善，并且新的金融工具（期貨等）也不斷得到應用。1995年短期國債市場在俄羅斯經濟中的作用開始增大。發展國家有價證券市場成為政府金融政策的優先目標。由于短期國債和聯邦債券具有高收益率，因而各商業銀行和其他的金融機構開始大規模參與短期國債市場。
俄羅斯在1995年發行了新的債券品種——聯邦可變利息債券；6月15日在莫斯科銀行間外匯交易所內又舉行了聯邦可變利息債券第一次競拍。它是帶有可變利息的、可貼現的國家有價證券，其利率水平以現行的短期國債市場的利率為基礎來確定。
國家有價證券市場開始快速發展，到1995年末，國家有價證券市場規模達到了76.5萬億盧布。1995年8月俄羅斯發生了第一次金融危機，其原因是各銀行爭相拋售短期國債和財政部的外匯債券。在危機的2天之內，俄羅斯中央銀行被迫購買1.6萬億盧布的短期國債。在銀行間信貸市場危機一個月以后，金融市場上短期國債的作用發生了重大變化，不久前還是金融市場中最發達部門的銀行間信貸市場（МσК）降到第二的位置，主要表現為銀行間信貸在銀行資產中的比重急劇降低。許多銀行又面臨一個問題：“意外閑置的資金投向哪里？”在這種情況下，銀行別無選擇，只有轉向短期國債。
為了給國家預算吸收居民資金，在1995年11月，俄羅斯政府決定發行國家儲蓄債券（ОГСЗ）。這種債券的結構與聯邦債券十分相像，它不僅面向居民，而且也面向那些以債券市場為主要業務活動的銀行發行。對于法人而言，國家儲蓄債券不僅可以使交易成本減少，而且債券可以用于抵押，進行投機活動等。銀行承保人與財政部簽署發行國家儲蓄債券，然后在自己的客戶中推銷該債券。它的每個季度利息可以在任何儲蓄銀行的分支機構上獲得。
1996年，俄羅斯國債市場不僅開始作為彌補財政赤字的基本來源，而且也成為葉利欽競選班子的主要資金來源。
2.外匯債券（ОВВЗ）的發行和外匯債券市場的產生
為完善金融市場，俄羅斯政府形成了“關于在俄羅斯國內發行外匯債券的決議”。該決議確定國內外匯債券的發行總量為50億美元。這使外匯債券的市場規模可以與短期國債和聯邦債券市場規模相比。
外匯債券的交易平臺是2000交易系統中的路透社網，每筆的標準交易量最低為100萬，但交易經常僅有幾十筆。從事外匯債券交易的客戶有大約10個，其中有1/3是外國客戶。交易市場是出清的，也就是說，在任何交易時點上都可以進行買賣交易，買和賣的數量是平衡的。在外匯債券市場上規定了嚴格的市場制度，并對交易制定了詳細的規則。
根據外匯債券的市場交易規則，買賣價差不能超過0.3%，而最大的交易商可以維持在0.25%的水平上，商用這種辦法來保持這些債券的流動性。
二、俄羅斯國家有價證券市場的主要參與者
20世紀下半葉興起的全球化涉及所有的經濟活動，也包括金融市場。金融市場的全球化主要表現為資本市場的開放程度和資本流動的自由程度等。其中，資本市場中非居民的比重是反映資本市場開放的主要指標。在美國國債市場上，非居民的比重為22%，德國為77%。受金融自由化思想的指導以及IMF的壓力，俄羅斯的資本市場開放程度很高，如1997年在俄羅斯國家有價證券市場上非居民的比重為30%，在外匯債務市場上為40%。
俄羅斯的銀行是短期國債和聯邦債券市場上最大的投資者。到2001年初，財政部發行的債券的50%掌握在銀行手中，第二大投資者是非居民。根據中央銀行的資料，在2001年初，非居民手中的國債為450億盧布，約占市場的24.6%。其余20-25%的份額為俄羅斯的金融和非金融機構占有。截止到2001年4月，中央銀行持有總額為2560億盧布的聯邦債券。
俄羅斯盧布證券市場的特點是債券集中度很高。市場是一個批發市場，大型的銀行和金融機構是市場的主體，它們可以操縱市場價格。中小投資者在市場中處于絕對弱勢地位，權利和利益無法得到保護。高風險是俄羅斯金融市場的特點之一。1996-1997年投資于短期國債和股票的巨大收益到1998年變成了巨大的損失。
俄羅斯國家有價證券市場的監管主要由財政部、證券委員會和中央銀行來完成。由于分工的混亂和利益的爭奪，這3家監管機構經常發生激烈沖突。三、國家有價證券市場的規模和收益結構
在1993年，俄羅斯的國家有價證券市場開始形成，但是直到1995年之前，由于國家預算赤字的缺口主要是靠中央銀行多發貨幣來彌補，所以國內債券市場規模不大。當國家宣布發行國債作為補償國家預算赤字的主要手段后，國家有價證券市場發生了根本性變化。如果在1994年只有3%的預算赤字是靠發行國債來補償的，到1995年已經達到60%，1998年依靠短期國債補償的預算赤字已經達到80%，國債市場規模開始急劇增長。可以說，1999年以前的俄羅斯有價證券市場的核心主體是短期國債。
1992-1998年俄羅斯預算赤字總量達到1.3萬億盧布（1998年價）。從1995年開始，預算赤字開始由發行有價證券來彌補，這導致了國家有價證券市場規模的急劇增大，到1998年達到了最高點。
在危機之前，俄羅斯金融市場上占優勢的是12個月償付期的國家短期無息債券。短期國債的平均收益率成為俄羅斯金融市場最重要的指標。俄羅斯主要金融機構的大部分金融資源都投入到了國家有價證券市場上，主要原因是短期國債的收益率較高，而且投資短期國債的流動性也較好。
金融危機使國家有價證券支付期結構更加不合理，如到2000年末，短期債券的比重不超過1%（在危機之前為31%）。2000年2月16日，在金融危機以后第一次發行2期，總額為50億盧布，償付期為196天和98天的短期國債，以后又多次發行。2000年短期國債和聯邦債券的交易量縮減到60億美元，只有1997年的1/25。截止到2000年12月1日，短期國債和聯邦債券的債務總量為2297億盧布，到2001年6月短期國偵和聯邦債券的市場規模為1950億盧布。
金融危機過后，俄羅斯將金融危機以前發行的短期國債和聯邦債券中的部分債券的支付期延長。1998年12月12日，俄羅斯政府頒布“關于國家有價證券創新的決定”，并授權俄羅斯財政部將在1999年12月12日到期的短期國債和聯邦債券轉換成3-5年的國家長期債券（ОФЗ—ФД和ОФЗ—ПД）。
金融危機使短期國債和聯邦債券的持有者受到了很大損失。由于1998年8月的國債重組，投資者損失總額達到450億美元，其中75%的損失落在俄羅斯投資者身上。在1999年，人們對短期國債和聯邦債券的興趣下降，1999年1月28日，在莫斯科銀行間外匯交易所進行了重組后的短期國債和聯邦債券的新發行。到1999年4月30日，國內短期國債和聯邦債券的重組工作結束，總的重組規模達到1733億盧布。
四、俄羅斯發行國家有價證券的作用
國家的有價證券市場政策與國家預算情況密切相關。1996-1998年俄羅斯的預算赤字在很大程度上是靠發行短期國債來彌補的。短期國債和聯邦債券的發行不僅為國家預算籌集了大量的資金，而且也減緩了通貨膨脹的壓力。可以說，短期國債和聯邦債券對經濟轉軌時期的俄羅斯經濟有特殊意義。從1999年開始，俄羅斯的經濟開始恢復性增長，國家預算收入開始好轉，相應的國家有價證券市場的情況也發生根本性的變化，從金融市場吸收資金變得不是十分迫切。俄羅斯政府提出了用吸收的資金加快償付內債，以減少內債規模。
國家有價證券的發行市場普遍成為國家預算補償的主要工具。為了補償支付缺口，國家需要短期盧布有價證券。在預算的1年框架內，預算的進項與支出在時間上很難一致，由此在預算的收入與支出上存在短期的缺口。與長期債券一樣，在西方也發行短期國債，如美國和英國的短期國庫券的發行期（償付期）為91天，日本為60天。短期國債也用來保證商業銀行資產的清償。銀行投資于短期國債，這些資產不僅具有較高的流動性，而且可以帶來可觀的、穩定的收益。
一、加強軟環境建設，培育城市精神是踐行“三個代表”重要思想的體現
培育和塑造城市精神是實踐“三個代表”重要思想必然要求。全面建設小康社會目標的順利實現需要與此相適應的城市精神支撐。培育和塑造城市精神與實踐“三個代表”重要思想在本質上完全一致，“三個代表”重要思想要求我們“始終代表中國先進文化的前進方向”，這是要求我們必須大力發展社會主義文化和加強精神文明建設，因此，培育和塑造城市精神是發展先進文化的一項重要工作。
通過培育和塑造城市精神，把人們的精神振奮起來，使創造活力迸發出來。社會生產力的發展和社會主義物質文明建設的不斷加強，更需要有城市精神的支持。社會主義現代化建設是一個社會系統工程，要靠全體人民共同奮斗才能實現，也是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的過程。我們要努力學習好、實踐好“三個代表”重要思想，全面建設小康社會，為經濟社會的協調發展和人的全面發展提供持久的動力，注入旺盛的活力，就要加強城市軟環境建設，培育和塑造城市精神。
二、加強軟環境建設，培育城市精神是推進城市發展的動力
培育和塑造城市精神不僅要植根于歷史，還要體現于現實，推進跨越式發展。其中，城市精神培育和塑造的著重點，是與時俱進，開拓創新精神的集中體現。培育和塑造城市精神要與城市的性質、城市未來的功能定位、城市的未來發展目標相適應。城市精神培育和塑造過程貫穿于發展的始終，城市精神的培育和塑造，會激發市民的的熱情，鼓舞市民戰勝困難的斗志，為城市發展提供精神支撐。
培育和塑造城市精神，推進跨越式發展，在推進城市建設和發展的進程中，在加強硬件建設的同時，要花大力氣加強軟件建設，提高國際化、信息化、市場化、法治化水平，加強城市精神建設，著力培養和塑造體現民族精神、具有時代特征的城市精神，進一步提高廣大市民的文明素質，是提高城市綜合競爭力，推進新一輪發展的根基。
三、加強軟環境建設，培育城市精神要與時俱進符合時展要求
我們培育和塑造的城市精神要反映時代要求，體現城市精神面貌的精神內核，富有時代特征的新型城市精神。時展的潮流推動了城市精神的培育和塑造，時展潮流既是城市精神培育和塑造的方向，也是拓展城市精神的動力。
為建設成現代化的城市，必須具備和展示其具有時代特征的城市精神，使城市精神富有時代氣息，順應時展的潮流。城市精神的培育和塑造過程，實際上是一個城市文化發展的過程。從文化發展的規律來看，任何時代的文化構建都離不開對傳統的繼承，后繼文化總是毫無例外地包含著前代文化的某些因素，文化的發展就是這樣一個新舊交替、新陳代謝的有機成長過程。因此，城市精神的培育和塑造不能斷裂傳統，只有在傳統的基礎上，通過創造性的轉換，才能培育和塑造新的城市精神。要在繼承中發展，接受時代精神的選擇。
四、加強軟環境建設，培育城市精神，要運用好各種載體
市民的思想境界、精神風貌和自我修養，是衡量城市精神的最高標準，也是城市精神的價值取向，它的外在表現必須通過一定的載體。體現城市精神的載體主要集中在城市的綜合管理水平、服務水平、社會化程度、城市活力、凝聚力等軟環境建設和市民素質上。
為此，經國務院同意，銀監會批準了中國郵政儲蓄銀行的籌建申請，年內郵政儲蓄銀行將籌建完畢，將開始要與農村信用社一起來分享農村市場這塊大蛋糕。如何與郵政儲蓄進行有序、良性的競爭將成為農村信用社今后生存發展的關鍵。
一、郵政儲蓄與農村信用社各自優勢分析
郵政儲蓄對于農村信用社來說最大的優勢就是網絡技術的發達。當前，郵政儲蓄的營業網點、業務規模并不亞于農村信用社，且早已形成了全國聯網的綜合業務網絡、電子匯兌網絡和加入銀聯的“綠卡”，能為客戶提供更方便、快捷的電子化金融服務。而農村信用社雖然經過近一年來的努力，逐步實現了全省的通存通兌，但距離郵政儲蓄還有很大的差距。郵政儲蓄的另一大優勢就是發展基礎優勢。長期以來郵政儲蓄作為存款類金融機構，在國家政策的支持下，能夠通過資金轉存央行業務獲得穩定的無風險收益。在這樣的基礎上組建銀行開辦信貸業務，完全無不良資產，可以輕裝上陣，具有良好的業務發展優勢。而相對于農村信用社而言，歷史包袱沉重，資產質量不高，今年通過對貸款五級分類，科學、完整、真實的反應資產的實際情況，使得不良資產在原四級分類的基礎上又有所上升，需要面對的壓力就更大。
相對于郵政儲蓄，信用社也有自身的強力優勢。首先，長期扎根農村，從事多年的信貸、儲蓄金融工作使員工積累了豐富而且寶貴的經驗，可以算是最了解農村的金融機構。其次，長期與三農打交道也為農村信用社發展打下了扎實的人力、物力基礎，擁有很多對農村和金融工作都非常精通業務、敬業優秀的員工。再次，長時間的從事金融工作，也使農村信用社的整套管理制度較之于郵政儲蓄而言要規范、合理；其營業場所及設施相對于郵政儲蓄來說也要完善得多。最后，國家和政府也給予了農村信用社很多的優惠措施和政策，這對于還在成長中的信用社來說是非常關鍵的。
二、農村信用社應做的準備
郵政儲蓄銀行的成立，將首先會與農村信用社產生對農村金融工作的信貸管理、貸款營銷等方面精通的人員的爭奪。其次是對優質顧客的爭奪。要在這場爭奪戰中取勝，農村信用社就必須做好以下準備工作。
第一，建立完善用人制度。對員工實行優化組合，充分發掘員工的特點，把員工安排在他最適合的崗位，實現人才資源的最有效利用。同時，盡快完善員工激勵機制和末位淘汰制度，既能實現信用社員工精英化，也能將優秀人才留住。
第二，積極營造企業文化。良好的企業文化的巨大作用不言而喻，既能讓員工產生凝聚力、向心力，又能激勵員工自覺的為農村信用社的發展而奮斗，主動地為企業發展貢獻最大的力量；既能對員工的心理、言行、價值觀等起指導作用，又具有很好的教育功能和約束功能。農村信用社應通過營造良好的企業文化，讓員工不僅在物質上得到滿足，同時精神需求也得到最大滿足，員工工作才能緊張又愉快，并且斗志昂揚。
第三，加強貸款利率管理。針對農村資金使用成本過高的現狀，農村信用社應盡快轉變貸款利率的原始呆板一浮到頂的做法，合理地設計貸款利率。根據不同的貸款主體、貸款方式，采取不同的貸款利率，靈活運用貸款利率的杠桿作用。同時，認真做好貸款三查，分辨出貸款人是由于有信心能獲得比貸款利率更高收益的優質客戶還是完全是抱著騙貸心理的劣質客戶，對可能產生的貸后風險問題及時的進行補救，提高貸款質量。
第四，提升金融服務水平。農村信用社員工要改善服務態度，提高服務質量，開發多種適合為農村服務的金融產品，想農民之所想，解農民之所需。在發放貸款過程中，要盡可能地簡化貸款手續，縮短貸款申請到貸款發放之間的時間，提高服務效率，確保貸款人的貸款能在最佳時刻得到最佳運用。
【關鍵詞】中華優秀傳統文化 大學生 思想政治教育
一、中華優秀傳統文化的內涵和內容
優秀傳統文化是指在人類社會歷史發展的進程當中沉淀下來滲透在民族行為和意識當中具有生命力的文化。中華優秀傳統文化博大精深、源遠流長，蘊含著中華民族的思想價值觀念、行為方式、道德情操和禮儀制度等多方面的內容。它體現在相關的經典著作、文化用品等客觀物體之中，也體現在人類的思維方式、價值取向、性格特點、知識構成、習俗禮儀等主題之中。大學生是國家未來的希望，大學生思想政治教育是人才培養的重要任務，中華優秀傳統文化為大學生提供著豐富的精神資源。
二、中華優秀傳統文化對大學生思想政治教育的作用
1.中華優秀傳統文化深化了思想政治教育的內容
我國的優秀傳統文化是歷史沉淀下來的最優秀的文化，是中華民族上千年的歷史結晶。它有著豐富的內容，儒家的“仁政”思想、“人性本善”思想，道家的“天人合一”的思想。都證明了中華文化的博大精深。大學生思想政治教育離不開歷史和文化背景的學習，大學生的道德修養素質和堅定的信念都要求學生必須學習中華傳統文化。
2.中華優秀傳統文化豐富了大學生思想政治教育的方法
“授人以魚不如授人以漁”，教會學生學習的方法永遠比教會學生知識更加重要和艱難。大學生學習思想政治教育的方法單一枯燥。我國優秀的傳統文化里有著眾多的學習方法：孔子強調的思考學習方法――“學而不思則罔，思而不學則殆”，興趣學習方法――“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，善于學習的方法――“三人行，必有我師焉”。
3.中華優秀傳統文化拓展了大學生思想政治教育的思維
大學生的思想政治教育往往受到思維限制。大學生從我國的優秀傳統文化中可以學習到海納百川的思維和心胸。我國古代傳統文化有著法道佛儒墨等學派，相互之間和諧聯系，共同存在，可以拓展大學生思想政治教育的思維。
三、弘揚中華優秀傳統文化對于大學生思想政治教育的途徑
1.加強中華優秀傳統文化的課程建設
要想在大學生的思想政治教育當中，融入中華優秀的傳統文化，課程建設是第一位。要以課程建設為主體，弘揚優秀的中華傳統文化。中華優秀傳統文化博大精深，源遠流長，需要反復地仔細挑選，開設各種課程，首先需要開設一個基礎的文化欣賞和學習課程，之后開設不同的文化課程，滿足學生們的不同需要。比如經典文化著作選讀，先秦代表著作欣賞等。在思想政治教育課程中，不斷地滲透優秀的傳統文化。
2.加強校園的文化活動
大學生每天學習和生活都在校園里面，校園文化對大學生有著潛移默化的影響，建設一個人文的校園環境，可以增強學生對于傳統文化的興趣和接受度。因此，除了在課堂上使用優秀傳統文化加強大學生思想政治教育的學習，在校園之中，可以開展各種文化活動。比如，開展與傳統文化相關的演講、競賽、征文;觀看一些經典的影視作品，開展文化和傳統節日的主題活動，讓大學生在每天生活中耳熏目染，提高思想道德水平。
3.加強網絡資源和圖書館資源使用
隨著科學技術的發展，網路信息已經成為人們生活當中的常客，大學生作為年輕的一代，接受新的生活方法非常快速。學校應該轉變教育觀念，加大網絡平臺和圖書館的使用。學校圖書館應該加大對學生們的讀書興趣的了解。根據專業的不同，推薦不同的讀書目錄，指導大學生學習中華傳統文化，認識到傳統文化在思想政治教育之中的作用和意義，使他們能夠主動學習和閱讀經典的思想歷史名著，并且結合社會來形成正確的價值觀和是非觀。
4.美化校園環境
在校園舉辦各種活動屬于軟件設施，還應該加強對于校園硬件設施的美化。校園的圖書館、教室、操場、寢室、籃球場等地方，是大學生日常活動的主要場所，校園應該在設計的時候加入優秀的傳統文化因素，讓學生在充滿人文氣息的環境中，接受優秀傳統文化的熏陶。比如，在操場樹立孔子的石像，在教師和寢室懸掛名人事跡、書畫作品，張貼文化知識海報等。
四、結束語
總之，在經濟全球化的今天，加強對大學生思想政治教育勢在必行。中華優秀文化浩瀚眾多，是思想政治教育的基礎。大學生思想政治教育必須接受優秀的傳統文化，融合精彩的文化價值，通過加強學校的文化課程建設，美化校園環境，加強校園的文化活動，加強網絡資源和圖書館資源的利用等路徑，來把優秀的傳統文化融入思想政治教育當中。
【參考文獻】
[1]李建偉.中華優秀傳統文化對大學生思想政治教育的促進研究[J].學園，2014（25）：38-39.
[2]李林洪，楊蘭.完善優秀傳統文化教育對大學生思想政治教育的啟示――以思想道德修養與法律基礎課教育教學改革為例[J].當代職業教育，2014（12）.
摘要：文章闡述了職業認同感的含義及其影響因素，探討了培育新館員職業認同感的意義，并提出通過強化入職培訓、指導職業生涯規劃、實施“職業導師制”、構建和諧組織文化、重視崗位鍛煉、鼓勵科研與創新等途徑培育新館員職業認同感的方法。
中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2016）02-0056-03
高校圖書館為了適應現代信息技術的迅速發展及讀者需求的不斷變化，近些年陸續引進具有不同學科背景的研究生加入到館員隊伍中來，希望借此優化隊伍結構，提高整體素質，為讀者提供更優質的服務。這些知識層次較高的新入職館員（以下簡稱“新館員”）是圖書館的生力軍，是圖書館未來發展的關鍵因素。但是受環境急劇變化、心理落差等諸多復雜因素的影響，部分新館員對圖書館職業缺乏認同感，對自己從事的工作感到迷惘、困惑，容易產生“進入工作狀態慢”“自主學習積極性不高”“入職焦慮癥”等現象。
職業認同感是新館員達成圖書館目標和做好本職工作的心理基礎，是影響工作質量和效率的重要因素。高校圖書館員鮮明的職業特征，要求新館員必須具備高度的職業認同感和職業素養。因此，如何在入職初期培育和提升新館員的職業認同感，使新館員對圖書館這個職業有正確的認識，縮短與之相互熟悉、適應的磨合階段，順利實現角色轉換，對新館員自身成長和圖書館事業穩固發展都具有十分重要的意義。
1職業認同感的含義及其影響因素
1.1職業認同感的含義
職業認同感是指從業個體對他所從事職業的目標、社會價值及其他與職業有關的因素的看法，與社會對該職業的評價及期望一致，是個人對自己從事職業的正面評價。職業認同感包含有職業的認知、職業的情感、職業的期望、職業的價值觀等，與職業滿意度、職業倦怠感和職業壓力感密切相關，會影響從業者的上進心、事業心、忠誠度和成就感，是從業者對所從事職業產生幸福感、榮譽感和責任感的必要條件。
高校圖書館員職業認同感是指館員作為個人和職業者，受學校內外和館員內外各種因素影響，對自己所從事的圖書館工作產生的完全認可的情緒體驗或心理感受，即對館員這個職業的積極感知和肯定性評價[1]。新館員的職業認同感主要來自兩個方面：一是對館員職業本身的認同感，也就是對館員價值取向的認同;二是對圖書館組織的認同感，這包括對圖書館的規章制度、所提供給館員的經濟待遇以及工作環境等諸多方面的認同。
1.2影響新館員職業認同感的因素
職業認同感的構建是一個終身的過程，一般是在長期從事某種職業活動的過程中，在對該職業的性質、內容、社會價值、職業用語、工作方法、職業習慣等都極為熟悉和認可的情況下，受多種因素作用的結果[2]。影響新館員職業認同感的因素歸納起來主要有以下三個層面：①社會及學校層面因素。社會對圖書館的認可與支持力度、社會對館員職業的尊重程度、新館員所在院校的社會地位等是影響新館員職業認同感的基本因素。②圖書館組織層面因素。圖書館環境、評價與激勵體系、待遇報酬、發展前景、崗位性質、進修機會、職稱評聘等是影響新館員職業認同感的重要因素。③新館員個體層面因素。個性特征、職業動機、興趣、意志、技能、態度、人際關系等是影響職業認同感的主要因素。
2培育新館員職業認同感的意義
2.1有利于促進新館員的職業成長
職業認同感是新館員從事圖書館職業的內在動力，是新館員可持續發展的出發點和立足點，更是實現新館員專業化、職業化發展的前提和關鍵。隨著高校圖書館學科化服務的深入開展，圖書館工作的專業性、創造性越來越凸顯，新館員只有不斷地提高修養、增強素質、創新思維，才能適應不斷變化的工作需求。因此，通過職業認同感的培養可以鞭策、激勵新館員樹立終身學習的觀念，不斷加強業務知識的學習與服務技能的提高，從而真正實現專業發展。
2.2有利于提高新館員的敬業精神
職業認同感從心理層次上決定了新館員的工作態度以及處理日常問題的行為方式。職業認同感高，新館員的職業信念就強，服務意識就高，就不會把本職工作停留在謀生的層面，而是將眼前的普通工作與自己的人生意義聯系起來，當作一種崇高的理想事業去對待，以積極主動的心態投入到所從事的職業之中[3]，就會設法克服工作中的困難和干擾，為事業的發展而自覺努力，并會感受到工作帶來的成就感、滿意感及幸福感，最終將極大地促進新館員的全面發展和圖書館效率的全面提高。
2.3有利于增強新館員的歸屬感
歸屬感是職業認同感的進一步延伸和發展，可以從精神層面為新館員個人價值的實現創造條件。圖書館是新館員從事職業的場所，新館員對圖書館歸屬感的強弱直接影響到新館員對整個職業的認同感。歸屬感不但使新館員能感受到尊重、滿足，體會到圖書館工作的價值和濃濃的人情味，而且會使新館員意識到個人價值的實現能夠很好地依托圖書館這個大平臺，從而激發其無窮的創造力與工作激情。新館員的職業認同感強，對圖書館的歸屬感就強，就會對圖書館有更深的責任感，主人翁意識也會更加突出，職業奉獻意識就更強[4]。
2.4有利于穩定館員隊伍
職業認同感的培育有助于圖書館營造尊重人才、尊重創新、尊重勞動的氛圍，能夠充分調動新館員的工作積極性和創新能力，使圖書館的人力資源得到充分的發揮，從而大大降低新館員的離職率，為圖書館的長遠發展提供優良的人力資源保障。圖書館有了新館員的職業認同感，就不用擔心新館員外流造成的培訓損失，可以對新館員的培訓進行長期、系統地規劃，從而使館員的整體素質不斷提升和發展;而新館員由于獲得圖書館的培訓和信任，更能發揮潛力，忠于職守[5]。
3培育新館員職業認同感的策略
培育新館員的職業認同感除了要從社會、學校和新館員自身等方面入手外，高校圖書館還應當充分發揮在新館員職業發展中的主體地位，重視新館員職業成長的頂層設計， 創新培養理念， 健全保障制度， 夯實支撐資源， 調動一切可以調動的因素，采取多方面措施為新館員的職業發展搭建堅實的平臺。
3.1強化入職培訓，幫助新館員樹立職業信心
入職培訓是引導新館員進入專業角色、內化職業規范的過程，旨在讓新館員了解圖書館的歷史沿革、組織結構、服務理念、規章制度、圖書館文化及發展前景等，讓新館員在短時間內系統地熟悉圖書館環境以及相關的基本要求，為新館員更快地適應工作環境、融入圖書館集體和履行本職工作做好準備。入職培訓是圖書館給新館員的“第一印象”，可以促進新館員與圖書館的雙向溝通，使其認同圖書館的理念、價值觀念。入職培訓質量的高低在一定程度上影響著新館員的心理預期并進而影響新館員以后的工作。因此，圖書館要高度重視入職培訓工作，通過系統、規范的專業培訓增強新館員對圖書館地位與作用的認識，促使他們盡快實現由學生到館員的身份轉變，以高昂的情緒投入到崗位工作中。
3.2指導職業生涯規劃，協助新館員完成職業目標
完善的職業生涯規劃可以使新館員樹立明確的職業目標，進一步自我了解、自我加壓，增強工作的主動性、積極性與創造性。新館員的職業發展是個人與圖書館之間相互選擇、相互支持的過程，只有當個人需要與圖書館需要相匹配時，個人才能擁有較為完善的職業生涯規劃。圖書館應在新館員職業發展過程中持續對其進行跟蹤與指導，及時合理地引導新館員調整心態，準確剖析自己，充分認識到自己的長處和不足，找到個人職業發展的方向，制定出符合雙方利益的職業生涯規劃，幫助新館員在工作中不斷自我學習，激發自己的潛能，以更快地實現個人職業目標[6]。
3.3實施“職業導師制”，帶動新館員快速成長
“職業導師制”是指在圖書館中富有經驗并具備良好專業技能或管理技能的資深技術專家或管理者與新館員之間建立的支持性培訓關系。“職業導師”會以言傳身教的方式，隨時對新館員進行專業理論、工作技能、職業規劃、職業興趣培養、人際交往等方面的指導與幫助，從而全面提升和完善新館員的專業技能。與傳統的培訓不同，在職業導師制的訓練中，技術以外的內容傳授所占比例較大。“職業導師制”的導向作用，能夠帶動新館員積極融入圖書館的工作環境中，形成對圖書館文化的認同，并且在遇到問題時能夠找到傾訴和求助的對象，促進新館員自我效能感的形成[7]。“職業導師制”這種一對一的貼身全程服務很能顯示圖書館的親和力和凝聚力，使新館員切身感受到來自圖書館的關愛。
3.4構建和諧組織文化，激發新館員的歸屬感
圖書館的組織文化是一種潛在的教育力量，可以潛移默化地影響新館員的思想和行動，引導新館員樹立與圖書館一致的價值觀。圖書館應充分發揮組織文化的實質內涵，讓其真正滲透到新館員的工作、生活中，引導新館員的行為，幫助他們形成良好的工作習慣。①通過塑造良好的圖書館形象，讓新館員產生強烈的集體榮譽感和自豪感。②通過樹立榜樣人物，大力宣傳優秀館員卓越的工作事跡，讓新館員保持積極向上的心態。③通過座談會、健康的文娛活動及團隊互動活動等，加強新館員之間、新館員與老館員之間的交流，實現相互幫助、真誠向上的和諧人際關系，讓新館員形成健康的心理行為和良好的團隊合作意識。在圖書館內部營造一個和諧民主、寬松祥和、健康活潑、積極向上的文化氛圍，會使新館員產生一種強烈的歸屬感，進而提升其職業認同感[8]。
3.5重視崗位鍛煉，強化新館員的工作責任感
崗位是圖書館工作流程的最小單位，是根據圖書館的目標、任務而設置的具體單元。圖書館應先將新館員放到一線基層崗位，磨煉其韌性，并要敢于向新館員委以重任，有意安排一些工作給新館員，通過壓擔子讓其在工作實踐中得到鍛煉，提升其完成工作的能力。圖書館還應通過輪崗持續為新館員的工作注入新鮮內容，增加職業的新奇性和挑戰性，減少簡單的重復性工作帶來的消極情緒，增強新館員的責任感與存在感，并適時對新館員崗位工作情況進行總結點評，根據工作需求、新館員個人特長及職業期望，有計劃地逐步把新館員配置到關鍵崗位，提高新館員職業發展意向和崗位的契合度，盡量作到人崗匹配。
3.6鼓勵科研與創新，提升新館員的工作成就感
圖書館工作是一種具備一定創造性和潛在力的知識服務類型工作。圖書館應重視和激發新館員的興趣，通過積極創建學習型組織，努力營造一種激發新館員表現性和創造性的環境氛圍，鼓勵新館員在工作中尋找科研工作的素材，進行學術研究，并通過撰寫論文、申報科研課題、參加科研項目的開發與研究等各類活動，開闊新館員的視野，鍛煉新館員的創新能力和開拓精神[9]，使新館員在不斷挑戰自我的過程中，對圖書館工作產生濃厚的興趣[10]。
4結語
新館員的職業認同感是圖書館全面可持續發展的基礎，也是新館員個人可持續發展的必要條件。職業認同感的培育是一個長期、復雜、動態的過程，而且需要不同因素的激發。高校圖書館的各級管理者要有培育新館員職業認同感的強烈意識，在思想上要高度重視，在行動上要積極參與，要充分考慮新館員的多層次需求，及時洞察新館員在心理、情緒與言行上的變化，注重引導新館員把個人意愿與圖書館愿景高度統一起來，從而煥發出高漲的工作熱情，在實現圖書館大目標的同時實現個人價值。
參考文獻：
[1]秦元海.高校思想政治理論課教師職業認同缺失的成因與對策[J].上海海洋大學學報，2012（6）：1081-1086.
[2]伍小龍，魏昕.對高校教師職業認同感的思考[J].科技情報開發與經濟，2009（30）：176.
[3]孟濤.提升高校圖書館員職業認同感的重要性及對策[J].湖北科技學院學報，2013（12）：213-214.
[4][8]陳斌.圖書館文化建設路徑下的館員歸屬感培育研究[J].河南圖書館學刊，2015（8）：89-91.
[5]王炎明.論郵政企業員工歸屬感的培養[J].郵政研究，2010（5）：38-39.
[6]王春鳳.新時期公共圖書館館員職業生涯設計的思考[J].圖書館工作與研究，2011（7）：55-57.
[7]陳斌.基于職業導師制的新館員培訓模式研究[J].圖書與情報，2014（3）：100-102.
[9]孫琴，張兵.淺談高校圖書館青年館員職業素養的培養[J].咸寧學院學報，2012（9）：140-141.