時間：2023-06-25 16:19:47
導語：在效能作風建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
開展轉變干部作風加強機關效能建設活動，是實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設和先進性建設的必要要求，是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，自我局召開了思想動員會和討論會以來，通過思想發動和對轉變干部作風加強機關效能建設等方面的探討，特別是在開展轉變干部作風加強機關效能建設活動中，我局領導率先垂范，積極為局機關轉變干部作風，加強機關效能建設活動的開展營造了一個濃厚的氛圍，使我學到了很多東西，體會頗深。
我認為，開展轉變干部作風加強機關效能建設活動貴在從我做起，在接下來的活動中，我將認真查擺自身存在的問題，不斷提高自己，努力做到以下幾點：
一是加強學習，提高自身素質。要積極參加局召開的學習討論會，采取集中學習和自學的形式，認真學習“三個代表”重要思想和***總書記的重要講話，學習機關效能建設有關文件精神，學習中，要保證學習時間，注重理論聯系實際，務求學習出成效，切實提高自己的理論水平、政治素質和工作能力，認真履行好自己的工作職責。
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市委十二屆六次全體（擴大）會議精神,結合群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“”整治，圍繞民生城建，不斷提高服務質量，轉變工作作風，努力塑造為民務實清廉形象，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。
二、工作目標
全年無有效投訴事件，積極爭創市效能建設“五星級機關”，努力實現“五增五創、五個明顯”。“五增五創”即：增強綜合素質，創建學習型機關；增強辦事效能，創建高效型機關；增強服務能力，創建服務型機關；增強落實能力，創建務實型機關；增強依法行政能力，創建法治型機關。“五個明顯”即：工作作風明顯轉變，服務舉措明顯優化，工作效能明顯提高，住建事業明顯發展，社會形象明顯提升。
三、工作措施
圍繞2014年市級機關（單位）效能建設考評實施辦法，突出九個方面的重點工作，促進效能建設整體推進。
（一）聚焦重點，解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求，對全系統作風效能建設進行全面的審視，要結合深化“三解三促”，集中開展“四聽四問”活動，著重聽取服務對象對黨員干部在“”方面突出問題的反映、對加強作風建設的建議。對查找出的“”方面的突出問題，要貫徹“有限目標、務求實效”的精神，能改的馬上改，能做的立刻做，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾感受最直觀的問題抓起，推動解決問題、轉變作風迅速有起色、有進展。針對行政審批效能問題，要堅持即知即改，深化審批事項改革，減少審批的環節，規范審批流程，縮短辦事時限，加強效能監督。
（二）加強學習，提高隊伍素質。各科室、各單位要健全學習制度，進一步完善集中學習日、中心組理論學習、干部在職自學等制度。局辦公室要結合干部職工思想、工作實際，制訂年度學習計劃，安排好專題學習活動。局機關集中學習每月不少于一次，各單位年度組織學習不少于12次。全系統工作人員都要認真做好學習筆記，按要求撰寫學習體會。要拓展學習內容，組織深入學習黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神，提高政治素養；學習相關業務、法律知識，提高業務素養；學習社會主義核心價值體系，提高黨性素養。在學習中提升能力，在實踐中轉變作風。要改進學習方式，注重學以致用，提高解決實際問題的綜合能力。要強化考核，切實執行以述學、評學、考學為主要內容的學習效果考查制度，檢驗學習成效。
（三）優化流程，提高辦事效率。各科室、各單位要緊密結合住建工作實際，創新工作思路，不斷提高辦事質量和辦事效率。要在實踐中不斷優化規劃審批OA辦公系統，通過簡化程序、限時辦結等手段，進一步壓縮規劃審批時間，推進機關效能，創建最佳辦事環境。對重大投資項目，要建立行政審批快速通道，堅持特事特辦，提高辦事效率。探索推行城建工作標準化建設，通過工作目標化、質量標準化、行為規范化、方法流程化，實現審批流程、服務管理、工作質量、服務行為標準化。
（四）創新舉措，拓寬服務渠道。各科室、各單位要嚴格落實優質服務各項制度，圍繞發展最根本、企業最關注、群眾最關心的關鍵領域和薄弱環節，想服務對象所想、急服務對象所急、幫服務對象所需，不斷完善服務機制，提升服務水平。繼續做好掛鉤重點企業重特大項目、結對社區（村）的服務工作，積極組織開展形式多樣、內容豐富的共建共創活動。加強對各種渠道（來信來訪、12345工單辦理、啟吾東疆論壇等）訴求回復辦理情況的跟蹤和督辦，各科室、各單位要全力配合，限時辦理，對重復投訴和多次集中反映的事項，進行及時匯總，分析原因，落實整改，并采取跟蹤督查、催辦督辦的辦法切實解決民生問題。
（五）守信踐諾，狠抓工作落實。一是認真履行部門職責，當好參謀和助手，重點抓好市委、市政府重大決策部署的落實，貫徹全市城建交通工作會議精神，對照2014年城建工作任務和責任分解表，對重點工程排出序時進度，落實工作措施，確保全面完成。二是結合部門實際，進一步完善修訂服務承諾，公開承諾，堅持守諾踐諾，接受社會監督。三是認真做好人大代表建議和政協委員提案的答復工作，辦理好群眾投訴，對來電、來信、來訪舉報，及時登記、傳送，及時按時限處理、解決、答復，并適時進行跟蹤回訪。
（六）強化管理，規范行政行為。一是要認真執行行政許可法，提高依法行政的自覺性，進一步強化依法行政，不得以權代法，既要堅持原則，杜絕亂作為，又要切實履行職責，不得遇到難事而不作為。二是要切實深化政務公開，暢通政務公開渠道，依托局門戶網站、政務公開欄、咨詢電話、政風行風熱線等方式，及時公開我局行政決策、人事任免、規劃審批等有關行政權力運行的事項，確保社會群眾的知情權和監督權。要充分利用《住建信息》等宣傳載體做好宣傳工作，大力開展對機關效能建設工作成效、先進典型等方面的宣傳，著力營造廉潔高效的良好氛圍。三是要開展法制教育，提高黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性。重點安排學習行政許可、行政處罰等行政行為的權力依據、法定程序、自由裁量標準等，使全體干部職工學法、知法、懂法、守法，有效預防和減少不法行政行為。
（七）嚴肅紀律，加強勤政廉政。一是要進一步健全黨風廉政建設責任制，細化分解黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實“一崗雙責”制度。二是要嚴格執行機關內部管理制度，強化細節管理。三是要遵守工作紀律，確保勤政高效，要把握原則不走樣，嚴格程序不變通，恰到好處地處理好原則性與靈活性的關系，做到自身干凈，廉潔行政。四是要建立健全權力運行監督制度，認真查找崗位風險，制訂防范措施，從源頭上構筑廉政防線。重點建立健全廉政合同制度、重大項目全程監督制、工程變更簽證制等。
（八）改進作風，提升單位形象。各科室、各單位要從嚴執行中央八項規定和省、市委十項規定，黨員干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進機關作風有一個大的改進。一是要精簡會議活動和規模，從嚴控制會議時間，提高會議實效，推行無紙化辦公，倡導良好的會風文風。二是要深入基層，調查研究，撰寫調研報告，對收集到的有價值的意見和建議，梳理匯總，制定措施，加以落實。要加強跟蹤督查，確保件件有落實，事事有回音。三是要厲行勤儉節約，嚴格公車管理，嚴禁公車私用；嚴格公務接待，明確接待要求、標準、陪餐人員；規范報批程序，壓縮經費開支。
（九）亮出特色，深化創建活動。爭創“人民滿意服務示范窗口”和“人民滿意基層站所”是深入推進機關效能建設的有效載體。局各參創科室、單位要高度重視，認真宣傳發動，大力組織推進。一是要結合各自業務特點和工作實際，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，明確爭創活動的任務內容、目標要求、工作措施，落實工作責任。二是要把創建活動作為提升服務的動力，堅持把服務發展、服務企業、服務基層、服務群眾擺在突出位置，努力拓展服務內涵，創新服務形式，樹立服務品牌。三是要著力解決群眾反映強烈、影響發展環境以及作風方面存在的突出問題，建立健全各項規章制度，規范依法行政、依法辦事的行為。
四、工作要求
效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。局屬各單位、機關各科室要嚴格按照效能工作要求認真組織開展，務求實效。
一要強化組織領導，明確工作責任。局屬各單位、機關各科室要強化效能建設組織領導，圍繞各自的效能目標責任，迅速分解落實。要進一步建立和完善工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，一級抓一級，層層抓落實，切實把效能建設放在突出位置抓緊、抓實、抓出成效。
二要結合實際，加速推進各項重點工作。要與城鄉規劃、市政建設、住房保障、房屋征收、基本建設管理、公用事業發展及黨建工作等相結合，以效能建設推動各項重點工作順利開展，堅持把效能建設與重點工程、職能工作、上級的要求相結合，講實際、求實效。堅持抓機關，促全局，抓窗口，促整體。
三要強化監督檢查，嚴肅責任追究。局將組織不定期的明查暗訪，加強對職能工作落實情況、內部管理制度、行政審核審批等方面的督查力度，對違反效能建設規定的，除全系統通報、追究當事人責任外，一律實行連帶追究。對嚴重影響效能建設、影響局聲譽和形象的人和事，堅決一查到底，決不姑息遷就。
一、指導思想和目標
（一）指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設，集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務態度，全面提高隊伍素質，為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
（二）基本目標
通過開展集中作風整頓，切實把效能建設延伸到基層，提高交通基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，作風明顯好轉，紀律明顯增強，職業道德素質明顯提高，服務質量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業形象，展現行業作風，體現工作效能，是本次作風整頓的范圍。基層交通行政執法隊伍的紀律作風建設是作風整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導監管責任，必須強化責任理念，增強指導監管的能力和水平，提高指導監管的有效性。
（一）需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學習意識差，對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀意識差，無視法律政紀，貪贓枉法，，參與經營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務意識差，作風粗暴，態度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責任意識差，少數縣（區）交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查，重點進行五項排查：一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動；二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設主管部門領導及工作人員在建設中是否有合伙經營，收受錢物等違法亂紀現象；五是排查市、縣（區）交通主管部門是否存在本身紀律松懈、作風飄浮、管理混亂，對所轄區域基層部門監管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題，要放大看、站高看、長遠看，必須下大力氣，開猛藥方予以根治。
（二）嚴格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執法觀念；三是執法為民觀念；四是文明執法觀念；五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施：一是執法人員資格認證制度；二是執法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執法監督制度；五是執法過錯責任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長效機制
通過二個月的作風整頓，探索和建立以下長效機制：一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問責任制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
本次作風集中整頓共二個月時間，具體分為四個階段。
第一階段：動員學習，提高認識。這一階段重點抓好以下二個環節：
1.進行思想發動。迅速傳達省廳會議精神，層層進行動員發動，提高認識，統一思想，明確目標，制定本地區、本部門具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合各行業、各部門相關法規制度學習的同時，重點學習《公民道德建設綱要》，《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領導同志在機關效能建設大會上的講話（皖辦通報〔20*〕31號），《省交通廳加強效能建設整改措施》（皖交辦〔20*〕17號），《安徽省交通行政執法規范（試行）》等內容。在學習中要采用多種形式，堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，對省廳通報的幾起基層違法違紀案例要對照剖析，舉一反三，認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到：通過學習，為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段：查擺問題，征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點，認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱（簿），召開座談會等形式，調查了解作風暨效能建設中存在的問題。每個縣局發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際，采取自我剖析，向服務對象征求意見等形式，認真做好自查，找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后，遵循堅持實事求是，客觀準確的態度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理，歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到：尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。
第三階段：落實整改，完善措施。這一階段重點抓好以下二個環節：
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解，對具備整改條件的問題立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監管機制。
認真落實整改責任制。省廳負責全省交通系統作風整頓暨效能建設的統籌領導；廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風整頓及效能建設活動之中，又負有對子行業和轄區的指導責任；縣（市、區）交通主管部門負責具體落實和實施。在整改過程中，領導干部要轉變工作作風，到基層一線去，掌握第一手資料，在調查研究和查擺的基礎上提出整改要求，完善各項規章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外，要切實擔負起督促、檢查、考評、追究、查處責任，把職責具體到分管領導、責任部門、責任人，狠抓基層站所整改工作的落實。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準，整改力度大，制度定得嚴，落實執行好。
第四階段：總結匯報，檢查驗收。
廳直三局和各市交通主管部門要對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，形成總結報告及時上報省廳。省廳適時組織人員，采取明察暗訪等形式分赴部分地區對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、組織領導
（一）建立機構，落實責任
省廳成立加強作風建設活動領導小組，廳長梅勁同志任組長，副廳長胡冰和紀檢組組長閻如政同志任副組長，廳直三局黨委書記和有關職能處室負責人為成員。領導小組下設辦公室、信息宣傳組、政策指導組和督查協調組。廳直三局和各市縣交通主管部門應迅速制定落實方案，成立相應組織機構，并于8月10日前報廳。
（二）定期巡查，嚴格督導
廳領導將結合分工和中心工作，對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導，廳領導小組辦公室協同。督查協調組開展定期和不定期督查工作，廳直三局和市局也應對本行業、本地區開展督查指導工作，按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務，又不能盲目地趕進度，趕時間，時間要服從質量，確保整頓取得實效，防止走過場。
（三）加大宣傳，樹立典型
要堅持正確的輿論導向，充分發揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳。作風整頓和效能建設過程中，省廳及時編發簡報，通報各市信息，請各市和廳直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型，要大力宣傳，弘揚正氣；對人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整頓期間曝光的問題，或是群眾舉報糾正不力的，或是對存在嚴重問題，整改不力的，或是群眾反映強烈的基層站所，省廳和三局將予以督辦、查處。
根據縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的意見》精神，我局按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意）為衡量標準，以改革、創新的精神實踐“三個代表”重要思想，加強制度、作風建設，堅持依法行政，強化監督制約，機關效能建設穩步推進。現將我局前期的機關效能建設工作匯報如下：
一、加強領導，提高認識，確保工作落到實處。
在縣委縣政府召開效能建設動員大會后，我局黨組高度重視，立即召開會議進行研究部署，召開了局機關全體干部及各分局局長參加的效能建設專題會議，對我局的效能建設工作進行了全面部署。為了保證我局機關效能建設工作順利進行，我局制定和印發了《×××縣地方稅務局機關效能建設工作實施意見》。成立了以局黨組書記局長劉克貴為組長、局班子成員為副組長、有關股室負責人為成員的機關效能建設領導小組，并設立了效能建設辦公室，下設秘書組、宣傳組、督導組。形成了主要領導親自抓、分管領導分工負責，領導干部對分管股室和下屬單位聯系掛鉤，上下協調、齊抓共管的有效工作機制。全局干部統一了思想認識，領會了開展機關效能建設的指導思想、意義和方法步驟，確保了效能建設有組織、有計劃，按步驟實施。做到思想認識到位，組織領導到位，推進措施到位。
二、著力于抓制度建設，確保效能建設取得實效
我們在機關效能建設中選準切入點和突破口，認真落實、穩步推進。首先是加強機關考勤工作，實行機關工作人員上下班簽到制度，不斷強化考勤制度。我局對考勤工作確定了專人負責，做到上下班有簽到、請假有手續、公差明去向。局領導對考勤情況隨時進行檢查并通報，局考核領導小組每周對考勤情況進行統計考核。其次是抓好機關各項制度建設。以完善和修訂機關和系統兩個工作目標管理辦法為切入點，對稅收業務執行、會議會務、經費開支、接待行為、服務方式、行政用語、衛生保衛等方方面面的行政事務管理制定統一、科學、嚴謹、可行的制度，重點完善關于機關效能建設的十項制度，推進內部行政管理的制度化和規范化。
三、突出“窗口”建設，開展優質服務。
進一步建立健全辦稅服務廳服務制度，拓展窗口服務功能，推行首問責任服務、限時服務、延時服務、預約服務等一系列優質服務措施，為納稅人提供周到、細致、便捷、高效、優質的服務。進一步增強稅務人員的公仆意識，擺正位置，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點，全面提升服務水平。實現稅收征管由監督打擊型向管理服務型的轉變，納稅服務由職業道德要求向具體行政行為的轉變，由被動服務向主動服務的轉變，由形象型服務向實效型服務的轉變。在城區分局實行“一窗式”服務，在農村分局推行“一站式”服務。及時、準確地貫徹落實再就業稅收優惠政策和涉農稅收政策促進社會的穩定。努力提高“窗口”服務的效能。以優質、快捷的納稅服務，樹立地稅機關的良好形象。
四、以政務公開為重點不斷深入開展效能建設工作。
一是抓公示類載體建設。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌等公開設施。我局機關及下屬各單位，通過開展效能建設活動，共建立公開欄6個，監督崗8個，程序圖5個，設立投訴箱6個，設立投訴電話9臺。公開稅收定額、稅收政策、稅務處罰。二是開通群眾意見反饋渠道，廣泛征求社會群眾的意見。通過召開黨風行風監督員座談會、征求意見會，收集對地方稅收征管的意見和建議。各項重點工作，做到經局黨組會議、局長辦公會議研究，在全局干部職工中征求意見后形成。在財務方面我局定期公布財務收支情況以便群眾監督。
五、嚴格監督檢查，實施責任追究
年初我局就明確了20*年的十項工作目標，并將十項目標細化分解到人、到崗。領導班子成員每月至少抽出二天的時間到基層，檢點工作推進情況，面對面聽匯報，實打實督進度。為認真查糾稅風稅紀中存在的問題，縣局開展了一系列的明查暗防。不打招呼，突擊上門。暗訪基層分局是否存在考勤不嚴、著裝不規范、違反稅務人員“十五不準”的現象。文章來源新靈山寫作資源網
一、項目服務工作有序開展。強化對環境影響評價審批的監管。共審批建設項目62個，出具基層環境預審意見13項，對審批項目及時在環保網上公示，環評執行率為100%督促開展了縣何川工業園區、國家農業科技園區等規劃環評。同時，對三大通信公司的通訊基站電磁輻射環評開展情況、災后重建項目、擴大內需項目環評執法情況進行了專項清理，督促有關項目補做了環評。按照國家和省上要求，對市、縣兩級城市飲用水源，城區空氣質量，渭河、藉河、葫蘆河、牛頭河等主要河流水質進行監測，為環境決策和管理提供了測得準、說得清、過得硬”監測數據。
二、污染減排工作扎實推進。一手抓增量消化的原則，認真落實《市年主要污染物總量減排計劃》堅持一手抓存量削減。督促完成了祁連山水泥有限公司1#窯尾除塵器改造、發電廠脫硝設施建設前期工作，淘汰關閉了永固水泥有限公司1#2#立窯生產線、鑫能電冶煉廠、馬跑泉鎮黑王鴻利氧化鋅廠，秦川鋅品有限公司，渭陽水泥廠、磐安水泥廠以及7個小磚瓦窯，第二人民醫院污水處理站、祁連山水泥公司1號窯尾袋除塵器改造和縣生活污水處理工程均已完成計劃進度。建立健全了以排污申報登記為基礎、排污總量控制為主線、排污許可管理為核心、污染源自動在線檢測為手段、環保日常監管與社會監督相結合的污染源長效管理機制，確保污染物穩定達標、治污設施穩定運行。從目前情況看，預計今年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放、氮氧化物排放指標，均能控制在省政府下達的計劃之內。
三、環境綜合整治成效顯著。全市對各類污染源進行現場監督檢查4340余人次，先后開展了環保專項行動和“三整治一督查”專項整治工作。檢查企業1500余戶，依法查處環境違法單位18家，行政處罰30余萬元。餐飲業油煙治理中，共完成餐飲業油煙污染治理66家，燃煤鍋爐治理中，完成城區燃煤鍋爐煙塵污染治理45家，天寶塑業、金宇花園等7家鍋爐煙塵噪聲超標單位完成了限期治理，噪聲污染治理中，制止違法施工行為30余起，對4家噪聲擾民的建筑工地進行了處罰，年，空氣質量優良天氣達到352天，占總天數365天的96.4%水污染治理中，制定了嚴格的縣區斷面考核制度，保證渭河出省斷面水質達到地表水功能區標準要求。各縣區以渭河及其主要支流為重點，認真開展了轄區內主要河流污染狀況調查摸清工作，并制訂了綜合整治方案，為下一步治理工作打下堅實基礎。11月份，環保部和省政府兩個調研組先后來我市調研了渭河水質情況，對渭河段水污染防治情況給予充分肯定。
四、環境安全得到保障。對存在問題督促相關企業進行了整改。完成了飲用水水源地保護區界標、交通標志和宣傳牌的設置任務，重點加強對重金屬排放企業、水泥行業、飲用水源保護區、尾礦庫、煉焦業、醫藥制造業和化學原料制造、核與輻射等環境風險源和污染減排重點行業的監管。全市共制作設置標志牌70塊。各縣區城區飲用水水源地保護區排污口的清查及取締工作已全面完成。同時，加強與安監、國土等部門的配合，督促17家重點企業制訂完善了環境應急預案，初步建立了環境應急處置體系；組織市環境應急、監察、監測、信息中心以及秦州、麥積兩區環保部門，針對尾礦庫礦渣、危險化學品泄漏應急處理進行了突發環境污染事故實戰演練。年，妥善處置了縣樺林鄉境內發生危險化學品泄漏事故”和“310國道山岔鄉段危險化學品車輛翻車交通事故”認真查處了環保部批轉的黨川鄉吊壩子礦區石咀村包家溝金礦污染案件、省政府批轉的縣洛門鎮私營冶煉廠污染等環境案件。截至目前，全市共受理各類環境案件289件，均進行了查處，環境安全和人民群眾的環境權益得到有力保障。
五、農村生態持續改善。圓滿完成了等3個農村環境保護“三統籌”機制試點推進工作及縣鎮村等4個“以獎促治”農村環境綜合整治項目，按照《市農村生態環境保護規劃年度實施計劃》要求。并通過了市級初驗。聯合國土、安監部門，對秦州、麥積兩區濫采亂挖國家礦產資源、破壞生態環境的違法行為開展了集中清理整頓，共搗毀氰化池5個，取締混汞碾8臺，有效地遏制了非法盜采、偷選行為，保護了礦區生態環境。積極推進農村環境連片整治示范工作，制定了市年農村環境連片整治示范項目實施方案》涉及兩區五縣21個鄉鎮133個行政村，總投資預計8000萬元。年，由、縣率先實施，涉及兩個縣區的9個鄉鎮46個行政村，總投資2760萬元，受益人口105724人。目前，中央和省級配套資金2484萬元已全部撥付到位。年，市共建成國家級、省級生態鄉鎮各2個，國家級生態村1個，省級生態村8個，有效解決了影響渭河水環境質量的突出問題和重點鄉鎮及村莊突出環境問題，遏制了農村環境污染加劇趨勢，改善了農村臟、亂、差的現象。
大家好！
今天能作為洛社校區的先進代表在此發言我感到非常榮幸,同時也非常感謝領導對我的關心和愛護。我是一名普通的教師，沒有什么豐功偉績，只是在平凡的崗位上努力做好自己應該做好的工作。
大家都知道我是實習科副科長，有一個比一般教師高一點的職位，有那么一點小小的權利。我是這么理解權利的，當你想做好某件事時，你有能力去完成或更好地去完成它，權利對我來說更多的是一種壓力、 一種責任，一種在其位要謀好其政的壓力與責任。這種壓力、這種責任自我當實習科副科長之初到現在一直鞭策著我要干好工作，不能辜負了學校對我的信任，我也一直為此而努力著。
我作為副手協助馬科從事實習科的管理工作，剛開始與馬科搭檔時感覺不太適應，原因是每個人的工作方式不太一樣，為此我苦惱過，在心里抱怨過。但很快我就認識到這并不能解決問題，我想作為副手的我應該主動去適應科長的工作方式，協助馬科做好科室工作。想法變了，工作方法變了，工作自然也就慢慢順起來了。漸漸地我發現了馬科身上的很多優點，比如：工作比較大膽、腦子活點子多、待人熱情、外交能力強、辦事效率高等等，為此我從他身上學到了很多。而我感覺工作思路比較清晰、工作比較耐心細致、責任感強、有韌勁、能夠持之以恒，能較好地將工作設想付諸實施是我的長處。我正好利用我的這些長處協助馬科進行具體工作的開展落實。這項工作可能更繁瑣，很累人，也默默無聞。但每當我看到因為我的努力，我的工作得到了科室人員的認可，讓科室的面貌有所改觀，為學校的發展起到了作用的時候，我就覺得自己的人身價值得到了體現，感到非常高興。在協助馬科工作的過程中，我做到了我認為一個副手應該做到的幾點：1、認真完成馬科交給我的工作。2、在工作中有不同意見主動與馬科溝通，絕不在背后說反面話、做反面事，造成不良影響，影響科室的團結，或者隨便你怎么樣，不關我的事，工作中保持步調一致。3、工作上有什么設想事先與馬科商量，達成一致意見后再具體實施。4、工作上雖有分工，但我始終保持高度的主人翁精神，不推卸責任，不事不關己高高掛起，需要協助、能協助時主動協助，主動關心科室的各項工作，憑自己的能力給馬科提供意見與建議。5、主動協調干群關系，使科室的人際關系更為和諧。經過這幾年在工作中的磨合，我覺得我們正副科長之間的關系越來越和諧，配合越來默契。陳校長戲稱我們為“黃金搭檔”，我心底里也非常認同。而能有今天這個局面，是雙方在工作過程中一切從工作的角度出發，以工作為重、以大局為重，相互之間不斷適應、真誠相對、共同努力的結果。
我認為和諧的工作關系是干好工作的基礎。不光科室成員之間是如此，部門與部門之間同樣如此。各部門少不了相互之間的協作，能否建立良好的合作關系，關系到工作是不是能順利開展。每次在工作上需要別的部門協助時，我總想著這雖然都是學校的工作，但總是去麻煩人家，給人家增添工作上的負擔，因此我都主動提前打好招呼，自己工作做得細致一點，盡量減少別人的麻煩。而當別的部門需要我的配合時，我又想著為對方考慮得周到一點，有時雖然對方沒有要求你提供幫助，但只要發現能幫得上忙的就主動幫忙。因為我想這個事情對我來說可能比較容易，有時可能是舉手之勞，卻因此而省了別人很多事，何樂而不為呢？可能正因為如此，使我與別的部門之間合作得都比較順利。我也一直要求科內的教師在工作中要從大局出發，不要推卸責任，發現問題主動聯系，凡事多為別人想想，現在科內的教師基本上都有這種共識。其實學校的很多部門很多人都與我有著同樣的想法，因為有時我得到幫助比我希望的要多。
各核心子公司、各部（中心）：
為進一步整頓紀律作風，嚴格內部管理和工作人員行為規范，提高工作效能，樹立和維護集團良好對外形象，現就進一步嚴肅工作紀律重申要求如下。
一、嚴格日常考勤。嚴格作息時間和考勤紀律，準時上、下班，不遲到、不早退，工作時間堅守崗位。因事因病請假應按照考勤制度規定履行請銷假手續。嚴格節假日值班制度，值班人員必須到崗到位。
二、嚴明工作紀律。全面貫徹落實集團作風、效能建設的各項規定。嚴禁在電腦上安裝QQ游戲、股票證券、視頻、音頻等與工作無關的軟件，QQ軟件只用于傳遞辦公文書；嚴禁上班時間上網玩游戲、QQ聊天、炒股等與工作無關的行為，不得有串崗、聊天、大聲喧嘩等不文明行為；嚴禁工作桌面上擺放零食果干；服務窗口工作人員應優質服務，不得有違規操作、吃拿卡要等現象，不準冷落刁難服務對象；不準參與打牌賭博活動；節假日除值班用車外，車輛一律封存。
三、嚴肅會議紀律。參加會議人員應按時到會，不得隨意缺席、遲到或早退，因特殊情況不能到會，或不能按時到會，或必要提前退會的，應向會議召集部門負責人及分管領導請假并說明事由。參會人員須遵守會場紀律，關閉手機或手機設為振動，不準大聲喧嘩、交頭接耳等影響會場紀律。
四、重申各項規定。自覺遵守中央八項規定、省委六條意見、市委各項紀律規定，嚴禁工作日午間飲酒和含有酒精的飲料，嚴禁過量飲酒或酗酒滋事，嚴禁酒后駕駛機動車輛。
集團全體干部職工要文明禮貌、衣著整潔、熱情大方、團結協作、遵規懂矩、認真工作，嚴格遵守集團各項規章制度，著力打造一支嚴謹、文明、高效、奮進的干部隊伍。監察審計部將不定期對執行工作紀律情況進行明察暗訪，發現違反工作紀律和擅離職守、貽誤工作的，將按照有關規定，嚴肅處理。
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[關鍵詞] 風險評估 通信企業工程建設 效能監察 應用問題
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)08-0277-01
近年來,從中央到地方、從機關到企業都在倡導和實踐風險評估,大力開展效能監察工作。風險評估是企業效能監察的一個重要環節。通信企業在工程建設投資領域方面是具有一定風險的,通信工程投資前期的預測、預報、預警項目的潛在風險尤為重要。如何加強風險評估在通信工程建設領域效能監察工作中的應用(下文中將通信工程項目簡稱為項目),是通信企業效能監察工作的一項重要課題。本文主要針對風險評估在通信企業工程建設效能監察工作中的應用進行討論。
1 項目風險管理的基本過程及風險評估的重要性
項目風險管理屬于項目高層次管理,具有嚴密的理論和體系,相對于項目管理的其他知識領域,具有更強的專業性和理論性。項目風險管理分為風險規劃、風險識別、風險評估、風險應對和風險監控等五個基本過程。項目風險規劃是項目風險管理的第一步,風險規劃是規劃和設計如何進行項目風險管理的過程,通常在項目早期規劃階段完成,它對于項目能否完成既定的目標至關重要。風險識別是確定何種風險事件可能影響項目,并將這些風險特征整理成文檔,包括三個主要因素:風險來源(時間、費用、技術及法律),風險事件(給項目帶來積極或消極影響的事件),風險征兆(觸發器、實際風險事件的間接表現)。風險評估是對識別出的風險使用定性或定量的方法進行評價和估計,以確定風險對于項目的影響。風險應對是根據風險評估的結果,為降低風險對項目的負面影響而采取應對措施。風險監控指跟蹤已識別出的風險、監控殘余風險、識別新出現的風險、修改風險管理計劃及評估風險管理效果的過程。
風險評估是項目風險管理的核心環節,它對已經識別出的風險運用相關技術手段進行分析,以確定風險規律、對項目的影響程度以及風險發生的可能性等信息。所涉及到的技術和理論也是項目風險管理所有技術中最復雜的,操作起來有一定難度,但成功的項目風險評估是項目風險管理必不可少的內容。所以對項目風險評估進行探討對于實際項目風險管理有著重要意義。下面以某項目為例,具體介紹風險評估在項目風險管理中的應用。
2 案例項目風險評估
本項目是某通信公司,為了滿足移動營業廳擴容BOSS系統管理需要而實施的項目,主要內容是建立具有先進水平的寬帶無線接入系統,提供覆蓋整個地區范圍的無線寬帶接入網絡。
2.1 主觀評分法的定性評估
主觀評分法由多名專家對已識別出的風險因素進行打分。打分時,首先將風險分為費用風險、關系風險等若干類;然后,對于各類風險,項目風險管理人員根據專家的專業領域分別賦予專家一定權值;最后,將相同風險項目的專家評分乘以相應的權值后相加,再將相加的結果除以權值和,即得到了該風險項目的風險評分。
2.2 層次分析法的定量分析
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是對定性問題進行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。它的特點是把復雜問題中的各種因素通過劃分為相互聯系的有序層次,使之條理化,根據對一定客觀現實的主觀判斷結構(主要是兩兩比較)把專家意見和分析者的客觀判斷結果直接而有效地結合起來,對每一層次元素兩兩比較的重要性進行定量描述。而后,利用數學方法計算反映每一層次元素的相對重要性次序的權值,通過所有層次之間的總排序計算所有元素的相對權重并進行排序。AHP在項目風險管理中應用的基本思路:首先找出解決問題所牽連的主要因素,將這些因素按其管理隸屬關系構造成階梯層次模型,通過對層次結構中各因素之間相對重要性判斷及簡單的排序計算解決問題。根據風險層次框架圖,對風險層次結構進行進一步整理,建立AHP風險矩陣。由于AHP風險矩陣的計算比較復雜,建議采用yaahp軟件。經過AHP分析,將項目分為四個階段,利用軟件計算出每個階段最主要的前3項風險源。
2.3 兩種方法的融合
在市場及銷售階段,最重要的風險是關系風險,分解包是對甲方需求進行跟蹤,風險源是無法滿足關鍵人員特殊需求;其次是費用風險,分解包是甲方關系處理,風險源是公關費用超標。在售前支持階段,主要風險是技術風險,分解包是根據甲方需求制訂初步交流技術方案,風險源是技術交流人員水平無法得到用戶認可;次要風險是關系風險,分解包是進行二次技術交流提出最后解決方案,風險源是因公司某些人員造成的客戶關系風險。在工程技術階段,主要風險是技術風險,分解包是設備安裝調試,風險源是甲方在項目實施過程中出現現有設備無法滿足的技術變更;次要風險是氣候風險,分解包是設備安裝調試,風險源是陰雨天不利于現場施工。在內部管理階段,主要風險是性能及質量風險,分解包是確定采購方案,風險源是采購設備無法滿足項目性能和質量需求;次要分險是進度風險,分解包是采購,風險源是內部管理部門無法按時完成項目設備采購。在風險的評估階段,兩種方法有一定重合,兩種方法的側重點各有不同,所以項目管理人員在應用這兩種方法時,必須根據項目的實際情況靈活掌握,才能正確地對項目的風險進行評估。
將上述兩種方法融合后,對于項目風險管理起到了以下作用:主觀評分法對風險進行了定性分析,由于專家主觀性等因素存在,專家側重點不同,所以只能給出一個相對滿意的結果;層次分析法正好彌補了專家調查法的不足,將主觀評分法給出的定性的比較結果與層次分析法的定量分析相結合,從數學分析的角度給出了各風險比較的數量關系,對提高項目風險評估的準確性和高效性起到一定推動作用。案例項目結合這兩種方法進行了有效的風險評估,特別是對工程技術和銷售環節的風險進行了準確的評估,并制訂了相應的風險應對計劃,最終取得了用戶和公司的雙贏。
同志們：
自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結927件，辦結率99％o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理56人，其中組織處理45人；紀律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結50095件，辦結率98％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個，投資總規模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。2004年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達到5．05億元，在全市縣市區中規模總量列第一；農民人平增收400元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在4．3％以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。
這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講，主要有以下六個方面：
1、強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動o3月12日，區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。
3、注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。2005年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。
第二，持之以恒，進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三，嚴明紀律，進一步強化查處。
抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四，突出重點，進一步強化落實。
抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，版權所有滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。
第五，構建合力，進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!
最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：
第一、要提高認識，強化責任。
這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合，扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。
第三，要強化領導，嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。