時間：2023-07-04 16:27:10
導語：在夏季安全教育的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
預防溺水，珍愛生命，希望我們每個人都能夠重視這些問題，不要為了一時的快樂，而讓自己的生命陷入危險之中。下面是小編精心推薦的夏季防溺水安全教育倡議書，僅供參考，歡迎閱讀！
夏季防溺水安全教育倡議書一敬愛的老師，親愛的同學們：
時近盛夏，不少人選擇了游泳這個避暑的方法。但每年時有學生溺水事件的發生，蓓蕾初開，前程無限，卻被無情的河(塘)水所吞噬，令人痛心。為積極響應 “平安瑞安”建設，開展以“防溺水安全教育活動周”活動，創設更安全的學習生活環境，努力杜絕此類悲劇的再次發生，我們特向全校學生發出以下倡議：
一、樹立安全意識，加強自我保護，不參與那些危險的活動，不到危險、陌生的河域游泳。
二、在有家人陪伴地前提下，到安全的.、正規的游泳池游泳。并要做好相應的準備活動，防止溺水事件的發生。
三、學會相關的防溺水知識，并能將所學的知識運用于實際。
四、從我做起，嚴守學校紀律。堅決不參與危險的外出游泳活動。
五、在加強自我安全意識的同時，亦努力做好說服教育工作，對于那些違反學校紀律，私自外出洗冷水澡的行為，要堅決抵制并勸阻。
六、嚴禁私自或結伴到水庫、沙溪河等水域嬉戲或游泳，嚴禁在設有“禁止游泳”或“水深危險”等警示標語的水域處下水戲水，嚴禁在公園尤其是靠河處逗留玩耍，嚴禁私自到河邊看漲大水，嚴禁自行下河救人。
生命是寶貴的，每個人都只有一次，它不像財富能失而復得，也不像離離原上草周而復始。誰失去了生命，不僅僅是自己失去了一切，還要給活著的親人留下心靈的創傷。同學們，我們是國家和民族的未來和希望，我們一定要珍惜青春，努力學習，積極要求進步，不斷提高自身素質，共同擔負起歷史和時代的重任。讓我們行動起來，珍愛生命，預防溺水，杜絕悲劇的發生!
夏季防溺水安全教育倡議書二同學們：
一、牢固樹立安全意識。各位同學要增強自我保護意識，不參與任何涉水危險活動，不靠近危險、陌生的水域。
二、牢固樹立責任意識。美好的生命只有一次，保證生命安全、人身健康不僅是個人的事情，也關系到家庭、學校、社會的和諧，任何同學都要本著對自己、對家庭、對學校、對社會負責的態度規范自己的行為，杜絕溺水傷亡事故的發生。
三、嚴禁在沒有家長的監護、陪同下私自下河(湖、庫、壩、溝等)洗澡。有家長監護、陪同的也一定要到安全的、正規的游泳池游泳，做好準備活動，注意安全防范，防止溺水事件的發生。
四、嚴禁學生私自結群下河(湖、庫、壩、溝等)洗澡。一旦發生溺水事故，后果將不堪設想。
五、掌握相關的防溺水知識，并能將所學的知識運用于實際。
六、在增強自我安全意識的同時，也要努力做好宣傳、監督和說服工作，發現身邊同學有私自外出游泳想法時，要及時予以勸阻，或告訴老師和家長
同學們，讓我們行動起來，做出以下承諾，珍愛生命，預防溺水，平平安安地度過每一天!
夏季防溺水安全教育倡議書三在炎熱的夏季，游泳是廣大青少年避暑、消閑娛樂的項目之一。江河、池塘、游泳池給人帶來歡樂享受之余，也潛藏著安全危機，如果游泳前多一分防范意識和自救知識，就可以帶給我們歡笑，更可以避免可能發生的后悔與遺憾。為此,大江窯學校倡議同學們：
一、從我做起，樹立安全意識，加強自我保護，遠離溺水隱患，不參與各類危險的'校外活動;
二、不私自或結伴到水池、河塘、水庫、沙坑、施工坑、蓄水池等危險地帶戲水、玩耍;
三、如想要游泳，一定要在有家人陪伴的前提下，到安全的、正規的游泳池游泳，并要做好相應的準備活動，防止溺水事件的發生;
四、不到無安全設施、無救護人員的水域玩耍和游泳;不在設有“禁止游泳”或“水深危險”等警示標語的水域處下水戲水，不在河旁、坑邊逗留玩耍;
五、當發現有人落水時，不能冒然下水營救，應立即大聲呼救，以求附近的成年人前來幫忙，同時盡量將救生圈、竹竿、木板等能在水里漂浮的物體拋給溺水者。千萬不能因害怕而躲回家里把自己關起來不出門。
六、如果發現有學生在沒有監護人在場的情況下，私自在池塘、河邊、水庫、等危險水域游泳、戲水、玩耍，一定要進行制止，勸其回家，自己不能制止的，要及時告訴其家長，堅決不要參與其中一塊游玩。
生命是寶貴的，每個人都只有一次。失去了生命，不僅僅是自己失去了一切，還要給活著的親人留下心靈的創傷。
夏季防溺水安全教育倡議書四尊敬的學生家長、親愛的同學們：
暑假將至，同學們將離開求知學習的繽紛校園，回到溫馨的家中，享樂時長兩月的假期。祝愿同學們，在親情的呵護中渡過一個快樂的暑假!同時，教育者的責任和擔當意識，還是讓我們關切地提醒各位家長并叮囑同學們：不能忽視溺水的監管和防范!
天氣炎熱，清涼之水處常常是青少年兒童喜愛游玩之地。每年暑假，媒體都會有青少年兒童不幸溺水而亡的消息報道;花朵凋零，家庭沉痛;親者哀泣，聞者惋惜;痛定思痛，常因學生安全意識淡薄，家長對孩子監管缺失，防范不力!
因此，我們特倡議：各位學生家長，務必增強安全意識和監護意識，切實承擔起監護責任，加強對孩子的教育和管理，特別是預防溺水的安全教育，給孩子傳授相關知識和技能，加強孩子安全意識和自我保護意識，提高孩子們的避險防災和自救能力，嚴防意外事故的發生。
倡議同學們：安全時刻牢記在心，暑假防溺水要做到“六不”：
⑴不私自下水游泳;
⑵不擅自與他人結伴游泳;
⑶不在無家長陪伴的情況下游泳;
⑷不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;
⑸不到不熟悉的水域游泳;
⑹不熟悉水性不盲目下水施救。
若遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。
親愛的同學們：許多的幸福和美好在遠方的路途上等你，需要你健康成長赴約!請珍愛僅僅擁有一次的生命，自覺增強安全防范意識，切實按暑假防溺水倡議“六不”嚴格要求自己!
尊敬的學生家長：您的孩子也是我們的心愛!他(她)承載著您家庭的幸福，也肩負著社會的期望!您的孩子快樂健康的成長是我們共同的希望!請您切實做好孩子暑假期間溺水的監管與防范!
祝同學們：暑假平安、健康、快樂!
祝各位家長：工作愉快、家庭幸福美滿!
夏季防溺水安全教育倡議書五家長和同學們：
暑假快要到了，讓孩子們度過一個安全、快樂、有益于身心健康的每一天，是社會共同的心愿。安全是我們生存的前提，它也是我們走向成功的基石，沒有安全做任何事都無從談起，然而面對我們生活、學習中可能存在的隱患和潛在的意外，為遠離傷痛與不幸，努力杜絕游泳溺水悲劇的再次發生，為我們能有一個舒心、優雅、文明的學習環境，我們向大家發出以下倡議：
一、樹立安全意識，加強自我保護，正確評估自身的游泳水平，不到那些陌生危險的自然水域，如深潭、野塘和溪邊等處游泳;
二、孩子必須在有家長陪伴的前提下，到安全正規有救生員值崗的游泳場所游泳，下水前要了解自身的身體狀況，并充分做好熱身活動，到安全的水域下水，防止溺水事件的發生;
三、即使在游泳池，也不要依賴充氣浮具，并聽從救生員的管理，嚴禁在游泳池邊追逐打鬧，推搡他人，跳水潛泳等危險動作;
四、學會相關游泳防溺水知識，并掌握一定的自救技能，如遇同伴溺水，請勿下水，降低重心借助棍、繩和衣服等可用于救生的器材，進行施救，同時千萬不要忘記向成人求助;
五、預防溺水的最好方法是到正規的游泳場所參加游泳培訓，盡早學會游泳，掌握自救技能。
六、不要到塘江邊去玩水，不到江堤下行走、玩耍和觀潮，安全觀潮必須在大人的陪同下進行。
七、如果您發現有未成年人在沒有監護人在場的情況下，私自在池塘、河邊、水庫等地方游泳、戲水、玩耍，請您一定要及時制止!
近日,為進一步做好學校防溺水工作,確保學生的生命安全,海鹽縣召集全縣各中小學、幼兒園的相關領導參加了2014年海鹽縣學校防溺水工作會議.“防溺水安全重于泰山.”會上,縣教育局副局長杜偉明傳達了教育部《關于切實做好預防中小學生溺水工作的通知》,并對下階段防溺水工作和學校食品安全工作作了新的部署.
防溺水安全重在一個“防”字,重在提高學生的自身安全意識,海鹽縣多所學校為此開展了一系列的夏季防溺水安全教育活動.在橫港小學,學校利用國旗下講話的機會,向全體學生列舉了多起發生在身邊的溺亡事故,重申了防溺水安全的重要性,在學生心底筑起了一道安全“防護墻”.
在澉浦小學,一條留有全校師生鄭重簽名的“預防溺水,珍愛生命”橫幅懸掛在學校的大門口,不僅時刻提醒著學生要把口號落實到行動中,把安全落實到心底里,也提高了過往家長的安全防護意識,加強了家長監管職責的落實.
“我的第一個孩子就是在他8歲那年不幸溺水身亡的,現在想起來仍然痛徹心扉.”在沈蕩小學的家長會上,一位家長講述了自己的親身經歷,令在場所有人唏噓不已.除了通過這種方式提高家長警惕外,學校還下發了《防溺水家長學生承諾書》《防溺水告家長書》等宣傳資料,并利用校訊通,每三天發一次防溺水警示語,時刻提醒家長拉緊安全教育的弦.
行知小學新居民子女較多,很多家長工作繁忙,疏于對孩子的管教.為此,學校做實做細班主任工作,要求每位班主任在班級中開展學生摸底調查,主要包括特別調皮貪玩的、家里有多個兄弟姐妹的、租住房屋周圍有較多河流的學生等,針對這些學生,要求班主任做到早教育,早引導,使學生充分認識防溺水的重要性.
【關鍵詞】電力系統穩定；電力行業；安全生產
隨著我國經濟的迅速發展，我國的電網規模也日益變大，這足以說明電力系統在經濟發展中的重要作用。我國的運輸體系越來越現代化，我國的電網企業也隨之迅猛發展，我國電網企業的特高壓長距離的輸送能源的方法創造了整體利益的最大化。單從特高壓方面來講，我國的電網企業可以稱得上全球電網企業的領頭羊，另外，在智能化電網領域，我國的電網企業也能算是佼佼者，綜上所述，我國的電網企業規模在迅速擴大。文章主要講述了電力系統安全性能的控制。
1 電力系統安全穩定計算分析
我國的電網是否安全直接影響著我國經濟的發展以及人們的生活水平，對一個國家來說，要想實現穩定快速發展就要有一個穩定的能源供給系統，所以，在電力系統的計算過程中最重要的是做好穩定性的計算工作。最近幾年，我國的一些學者已經成功的運用“辛幾何方法”進行電力系統穩定性能的計算了。正是在對比研究中他們發現并證明了傳統的數值積分方法并不是“絕對穩定的”數值計算方法，目前“辛幾何方法”己運用于國內最大的南方電網電力系統之中。在電力系統安全穩定計算中，我們都是以配置自動裝置為最終目的，其關鍵就是研究系統正常接線的情況下多發生的二三級擾動下的穩定性。如果系統出現異常，就應該在第一時間找到異常故障，通過區域內功率平衡找出具體的分區解列點。
2 安全穩定控制系統的要求
可靠性要求是安全穩定控制系統運行的關鍵和基礎，如果安全穩定控制系統發生拒動，就會產生較大的破壞性，它不但會直接導致系統穩定的劇降，還會引發數據的誤動，從而造成部分系統的機組和負荷的損失，其后果是不可低估的。所以說我們在可靠性要求過程中，極力強調安全穩定控制系統的安全性。通常情況下，我們對安全穩定控制系統分兩個方面進行控制。第一種是在系統發生了相對比較大擾動，為了確保系統的安全穩定運行，控制了部分機組和負荷，裝置運行之后，一旦控制量不能滿足前提要求，系統就會處于一個完全失穩的狀態之下，這樣就起不到任何的穩定控制的作用。第二種是對控制對象的選擇，最為常見的處理方式就是快速消弱出力控制對象，第一時間對一些有效性相對比較高的對象進行控制。在遠距離的送電穩定控制裝置中，電廠出線為主要的保護范圍，根據實際需要最多可以延伸到下一級，通過對下一級出線故障進行控制而緩解損失。對于一些網間的穩定性控制，一般都是利用特質的網間裝置對其進行控制，特殊情況下，還可以通過發電廠的具體裝置進行控制。所以說，安全穩定控制系統要確保協調控制，逐步滿足所有系統的具體要求。
3 安全穩定控制系統的組成
3.1 安全穩定控制裝置的配置
通常情況下，如果潮流方式以及接線都正常的話，萬一電力系統出現了二三級擾動，就要對電力系統安裝一些安全性能高的控制裝置來合理有效的調控電力系統，不能僅僅運用電力系統的一次網架來解決此問題。如果電力系統一旦發生了擾動，管理者必須要應用具體的處理方式對其進行處置和控制，讓其在短時間內快速降低擾動，使之能夠滿足供電的穩定要求。在系統安全的裝置中，通常都是按照雙重的配置進行設計，這種配置都是在單一的裝置，通過三選二的起動邏輯對其進行控制，利用這種雙重冗余的配置就能滿足相應的要求。
3.2 自動限制頻率裝置
本項裝置必須要覆蓋所有的獨立運行區域，主要包括因為異步方式而被自動控制所解列出來的所有系統。我們可以利用限制頻率裝置對整個系統進行切機/切負荷的控制，這樣就可以進一步實現所有的限制缺額頻率變化。通常情況下我們都是對這種裝置進行分散配置的，這種同類配置的做大優勢就是可以實現配置間相互備份和共享。自動限制裝置的目的就是為了減少和防范事故發生后，電力系統一些節點不允許值的突然增大或者減小而導致的設備損壞。在實際的操作中，我們對于這種裝置都是依據其計算結果，對其進行配套的配置。在允許時間內的限制電氣設備超過允許的過電流值。比如真實的電流并沒有高于手控時間允許值時，就盡量不要裝設任何的限制設備。當前我國還沒有出現裝置設備和允許時間之間參數值的具體規定，很多情況下都是依據國外數值進行選定，筆者建議我們在自動限制設備的裝置過程中，應該設計一些對電流和電壓進行監視的設備，這樣就可以對輸送電的廠家減小出力或切負荷的控制。
4 安全穩定控制系統的應用
比如一套完整的穩控裝置主要是用幾個不同且獨立的部分組成，并且主要運用模塊形式及主從式的形式。整個系統包括主機、從機、以及相應的通信裝置等。主站、子站和執行站裝置的硬件結構基本一致，只是當穩控系統較大時，主站需擴展通信接口，而子站用于與主站和執行站的通信接口較少，執行站可能只需要一個通信接口用于與主站或子站通信。每個站均由一套主機和數套從機構成，需要時還有信號復接設備。子站主機負責與其他站的裝置通信、接收本站從機采集的數據和判別結果、實施穩定控制策略，從機負責數據采集、計算，判別線路（主變、機組）是否運行、及判別線路（主變、機組、母線）是否跳閘及故障形式等，并執行主機下發的命令；從機同時需要進行與系統運行方式無關的穩定控制功能的實施，如變壓器或線路的過負荷判別等。某地區聯變過載遠切負荷穩控系統由A.B.C.D.E變電站的穩控裝置通過通訊通道連接而成。該穩定控制系統A站為主站，其他站均為遠方切負荷執行站。各站間采用2M光纖通信，A站裝置系統由500kV向220kV送電時主編過載三輪動作，向其他4個站發送切負荷命令，E站作為第三輪次遠切負荷子站。
5 結束語
如果想要提升供電網的輸送能力、確保電網能夠安全穩定運行，首先要有一個安全穩定的控制系統。如何滿足要求成為了當今電力系統安全穩定控制工作的重中之重，在工作時，我們還要依據國家相關的準則來約束。希望上文提出的相關原則能有一定的作用。
參考文獻
【關鍵詞】安全事故；機電設備管理；安全生產
【中圖分類號】TD608 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0061―02
引言
在整個煤礦礦井生產過程中，煤礦機電運輸直接占據重要的生產環節，在煤礦的安全生產中具有舉足輕重的作用，這不容忽視。從地理環境出發，煤礦主要在地下貯藏，挖掘開采的過程中要借助于專業的機電運輸工具從地底下把挖掘的煤礦運輸到地面。在這種環境下的生產過程中機電運輸工具就扮演著十分重要的角色，機電運輸的安全管理直接占據整個煤礦礦井生產過程的絕大部分。
然而，在機電運輸設備中，安全角度的考慮主要從幾個方面考慮。機電設備人員操作素質的優劣首先與機電運輸安全系數直接具有重要的關聯性；其次機電設備本身的質量和性能也在不同程度影響著運輸的安全程度；第三個重要因素是機電運輸設備的維護方面，機電運輸設備的維修在一定程度上也影響著機電運輸的安全。下面通過系列分析和研究，提出相關可行性的建議和措施。
一煤礦礦井生產機電運輸事故發生的根本原因
煤礦礦井在安全生產中出現機電運輸的安全事故，究其事故本身在不同環境下具有多方面的原因，通過多年專業的職業內分析發現主要有以下一些原因，咱們進行分析和闡釋研究。
（一）從業人員業務素質的原因引起的安全事故的發生
特殊崗位的從業人員業務素質參差不齊導致煤礦機電運輸安全隱患發生的事故占據一定百分比。特種作業人員在作業過程中對機器的操作習慣不同是煤礦機電運輸設備發生安全事故的原因之一。特種作業人員因為業務素質的不同造成對機電運輸設備操作習慣和操作程度的不同，加之一些特種作業人員的業務素質意識淡薄，從而在煤礦礦井機電運輸設備的安全事故的發生埋下了不同程度的安全隱患。
（二）機電運輸設備引進的同時相關質量監督方面的疏漏引起的安全事故的發生
機電運輸設備的引進質量關在檢測方面的疏漏給機器安全運行埋下了不可估量的安全隱患。在機電運輸設備引進的時候，由于煤礦企業相關質檢部門工作人員檢測機器某一環節的疏漏，沒有嚴格按照相關質檢條例和質檢程序進行質量檢測，漏掉或者跟沒沒有檢查機器某一工作環節，或者相關質檢人員根本沒有具備專業的業務素質和業務技能，表面上很做個膚淺的檢查就草草作出相關質檢證明。這也是煤礦安全生產事故發生的重要原因之一。
（三）機電運輸設備年長日久老化，無法承擔所負工作荷量引起的安全事故
不少煤礦企業從成本和利潤的角度出發，大多都不愿意對機電運輸設備的更新換代，本著能用就盡量用已經老化過期的舊的機電運輸設備，能節約就盡量節約的生產原則。許多在經年累月工作的機電運輸設備在老化過期以后還在煤礦礦井的生產中擔任著重要的運輸角色，從而給煤礦的安全生產埋下了不可估量的隱患。加上舊的生產設備無法適應現代化的生產發展需要，從而造成安全事故的發生。
二、煤礦生產中機電運輸設備運用和維護的相關建議和措施
（一）井下防排水裝置
礦井必須配備3臺水泵，水倉、泵房機電設備安裝必須符合《煤礦安全規程》第278條規定。
主要排水設備應符合下列要求：水泵必須配備工作、備用和檢修的水泵，工作水泵必須保證在20h內排出礦井24h的正常涌水量；水管必須配備工作和備用水管，工作水管的能力應能配合工作水泵在20h內排出礦井24h的正常涌水量，備用的水管能力應配合工作和備用水泵在20h內排出礦井24h的最大涌水量；配電設備應同工作、備用以及檢修水泵相適應。對存在隱患的礦井，可另行增建抗災強排能力泵房，應每年進行1次性能測定。
（二）提升運輸機電設施
我礦由于采煤層多為淺煤層開采多采用斜井輔運平硐開拓，當礦體或其大部分賦存在地平面以上時廣泛采用平硐開拓法。由于我煤礦開采為近水平開采，沒有立井提升機。本礦煤流系統為煤機落煤-刮板運輸機轉載機-順槽膠帶運輸機-主平硐膠帶運輸機-篩分洗選-煤場。煤礦的供電系統，電廠電源-高壓配電開關-主變壓器-二次配電開關-移動變壓器低壓―低壓配電開關、組合開關、照明綜保-用電設備。礦井開拓方式為平硐、斜井綜合開拓。礦井提升為串車提升，主要運輸巷道為架線機車牽引1噸礦車運輸。
我礦開采人員為無軌膠輪及防爆皮卡車，以及特種車輛運輸設備相結合的運輸方式。
無軌膠輪車輔助運輸區別于傳統的軌道礦車、無極繩、小提升機接力運輸等方式，通過以膠輪或履帶為行走機構，采用防爆柴油機、蓄電池等為牽引動力的車輛，實現材料、設備及人員的運輸。無軌膠輪車輔助運輸作為一種新興的輔助運輸方式，在一些采煤技術先進的國家應用非常廣泛。隨著高產高效現代化礦井建設的需要，無軌運輸的應用必將會受到神華集團越來越大的關注。
無軌膠輪車輔助運輸的特點無軌膠輪車運輸與軌道礦車、無極繩、提升機運輸相比，有以下特點：
（1）運輸效率高可實現點對點一次裝載直達運輸，省人、省力、省時。
（2）功能多按載重量分有輕型、中型和重型，按用途分有運人車、材料車和特種車。按動力裝置分有柴油機車和蓄電池車，可以針對不同的工作任務選擇不同的車型，使用范圍較廣。
（3）爬坡能力強最大可爬14°坡。完全可以滿足在水平煤層與近水平煤層中使用。
（4）巷道布置簡單只需對底板硬化，無需架線，不受軌道限制，不需要太多的輔助設施，可以將輔助運輸從地軌、絞車等有軌系統中徹底解放出來。
（5）運輸成本較低。
運輸機電設施多使用滾筒驅動帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，巷道內應設照明裝置；必須裝設驅動滾筒防滑保護、堆煤保護和防跑偏裝置；應裝設溫度保護、煙霧保護和自動灑水裝置，并在主要運輸巷道內安設帶式輸送。
（三）煤礦供電及井下電氣礦井至少應有可靠的兩回路電源線路。
當任意回路發生故障停止供電時，其他任一回路應能擔負礦井全部負荷。井下各水平中央，變（配）電所、主排水泵和下山開采的采區排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設備應設置雙回路供電。
（四）礦井主通風機裝置
礦井必須安裝兩套同等能力的主通風機裝置，其中1臺備用，備用的風機必須能保證10min內開動。對通風機必須3a進行1次性能測定。礦井的主要通風處必須裝有反風設施，并能及時改變巷道中的風流方向，改變后的供風量不應小于正常供風量的40%。通風機的機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等。部通風機和掘進工作面的電氣設備中，必須裝有風電閉鎖裝置。
摘要：近些年，我國食品安全問題層出不窮，嚴重影響了人們的生命健康和安全，并對社會、經濟的帶來了比較嚴峻的影響，各國政府加大投入，加強食品安全管理體制的完善工作。有關食品安全問題的諸類風險中，營銷風險不容忽視，甚至關系到一個國家的形象和安全問題。
關鍵詞：營銷風險；食品安全；風險規避
一、企業營銷風險相關內容簡述
（一）營銷風險的概念
1.風險。《現代漢語詞典》中的解釋為，“危險是有遭到損害或失敗的可能”；“風險是可能的危險”。奈特在《風險、不確定性與利潤》中提及的含義是，“風險是從事后角度看的由于不確定性因素造成的損失”。
2.營銷風險。營銷風險是指企業在營銷過程中，由于企業環境（包括宏觀環境和企業微觀環境）復雜性、多變性和不確定性以及企業對環境認知能力的有限性，使企業制定的營銷戰略和策略與市場發展變化的不協調，從而可能導致營銷活動受阻、失敗或達不到預期營銷的目標等企業承受的各種風險。
（二）營銷風險的分類：
1.按照形成原因分為：（1）實質風險，由有形實質性風險因素引起的風險，如保管不慎；（2）道德風險，營銷者惡意行為或不良企圖，如貪莊枉法、營私舞弊；（3）心理風險，營銷者主管疏忽與過失，如經驗不足、合同審核疏漏。
2.按照后果分類分為：（1）純粹風險，只有損失機會而無獲利機會，如失火、被騙、壞賬；（2）投機風險，既存在損失的可能，又存在獲利的可能，如貨物囤積。
3.按照損害對象分為：（1）人身風險 ，營銷人員因死亡、疾病、跳槽等給企業帶來的損失；（2）責任風險 ，營銷者因過失、侵權造成他人損失而必須由企業承擔賠償的責任；（3）財產風險 ，貨物財產發生損毀、滅失和貶值的風險。
4.按照活動內容分為：（1）需求變化風險，消費者需求變化造成產品不適銷對路；（2）營銷環境風險，環境變化帶來營銷決策的困難；（3）競爭對手風險，由于意外的原因，使競爭對手處于優勢地位。
總之，營銷風險從不同的視角可以得到不同的劃分，不同的劃分相應的可以解決不同的問題。本文是研究視頻安全視角下的餐飲企業的營銷風險控制，所以會結合餐飲企業自身的特點，找出與其相對應的營銷風險類型，從而采取相關的營銷風險規避策略。
二、我國食品安全現狀及餐飲企業的存在的營銷風險
民以食為天，食品的數量和質量都關系到人的生存和身體健康。現代社會食品的數量供給豐富，但是由于食品質量存在問題，由此而引發的食品安全事故時有發生，由此導致食品安全和食品質量備受人們關注，同時也成為了黨和政府部門十分關注的熱點問題。
（一）我國食品安全面臨的主要問題
1.食源性疾病高發的主要原因，是由微生物污染嚴重引起的
微生物污染是指由細菌與細菌毒素、霉菌與霉菌毒素和病毒造成的動物性食品生物性污染。據世界衛生組織估計，全世界每年有數以億計的食源性疾病患者，其中70%是由于各種致病性微生物污染食品和飲水所引起。因為生產過程中質量監督檢測機制不健全，引起的水產品、蔬菜、乳和乳制品、生肉、熟肉中的致病微生物污染情況嚴重。
2.食品加工的原料來源存在問題
在種植過程中，存在以下比較明顯的問題：一是重金屬殘留，現代環境污染嚴重，由此引發的對人體健康有嚴重影響的重金屬大量殘留在農、禽、畜產品中；二是農產品的種植過程中大量使用農藥、化肥，最后大量殘留在農產品中；三是水污染嚴重，激素、抗生素類和其它有害物質殘留于畜、禽等水產品體內。
3.劣質原料的使用、有毒物質的添加等等情況屢禁不止
（1）加工食品選擇劣質原材料。如：“地溝油”回收反復使用、加工油炸食品等；一些熟肉制品的加工使用病死畜禽等。（2）食品添加劑超過國家允許的范圍。食品加工用的添加劑品種過多、其用量和在產品中的大量殘余，會對人體造成危害。（3）在食品加工中非法或者超標準使用對人體有害的化學物質。
4.食品加工廠多為小作坊，規模小，生產條件差
據調查，大多數食品加工廠，不具備生產合格食品的必要條件，100多萬戶食品生產單位約中，70%左右都是10人次以下的家庭小作坊。由此可以看出，食品加工行業存在的問題比較嚴峻，表現比較突出的有食品生產企業多、生產規模小、地理位置分布散亂、生產條件差。
（二）基于食品安全視角下，餐飲業營銷風險種類
1.餐飲市場競爭機制的不健全，而帶來的營銷風險
餐飲市場競爭機制體制構建的不合理、不完善，使得餐飲行業的競爭者無法集中精力去創建營銷渠道和構建品牌，而是為了生存和發展，賺取更多的利潤空間，從而采取各種極端的、非法的競爭手段。行業內的主要幾個競爭者之間，采用聯合的手段，構建聯盟，壟斷大部分原材料市場，使得行業發展不能健康、有序的按照市場經濟自有的規律運行發展。
2.食物衛生管理環節存在問題，帶來的營銷風險
食品是特殊的產品，具有易腐性，不耐保存，且一些產品對保鮮和鮮活行要求特別高，這在食品的運輸和存儲環節存在極大的物質上的風險。食物衛生管理不善，發生食物中毒事件。例如，三鹿的“毒奶事件”，由于奶源控制不力，檢測環節出現問題，使得發展多年的企業倒閉，而且給公民的人身和財產安全帶來極大損失。
3.供求關系變化，帶來的營銷風險
市場上的供應者和消費者，供求關系不平衡，而導致的貨物大量囤積。例如，武川的土豆，由于銷售不暢，而導致大量土豆囤積。自古以來，農民靠天吃飯，這種情況首先使得農民的當年收入急劇下降，也為預期種植決策帶來困擾，同時為國家的財政稅收帶來損失。
三、基于食品安全視角下，餐飲業營銷風險規避策略
（一）營銷風險的預警與診斷
“如果企業不主動地為營銷安全埋單，那么就必須被動地、加倍地埋單。”營銷安全管理成本包括“防”的成本與“治”的成本。“防”是事先管理，尋找不足，堵塞漏洞；“治”是事后的風險控制和關系重建。張瑞敏認為，“永遠戰戰兢兢，永遠如履薄冰，企業發展越快越要小心。”
華為總裁任正非在《華為的冬天》中說到“冬天一定會來，誰有棉衣，誰就能活下來。”美國危機管理學院史密斯提出，“警惕性是必要的，大部分為及時可以避免的。”營銷危機預警：在企業發展過程中，針對可能的危機進行的事先預測和防范的戰略管理手段。
針對以上表述，餐飲業可以相應的從以下策略著手，規避營銷風險：
1.內部防御
（1）樹立危機文化。把危機管理納入企業理念體系，形成危機文化。企業文化是企業競爭中的軟實力，現代企業必須塑造自身的獨特的企業文化。如海里撈火鍋，賣的不是食品，是服務。
（2）危機學習。學習其他企業如何應對危機，提升危機管理能力。正所謂，活到老，學到老。現在管理大師也提出來“學習型組織”，終生制的企業和員工學習，提升學習能力和應對危機的能力。
（2）危機防御于預警。建立安全關部門和企業新聞發言人制度，建立危機預警系統，及時發現隱患。
（3）危機預案。 針對不同危機建立預案，以便迅速啟動。沒有管理者想發生危機狀況，但是事實上，又難以避免。一旦危機發生，及時啟動危機預警方案是最明智的。
2.外部防御
（1）建立政企良好關系平臺與信息溝通機制。政府公關，是企業出現危機時的關鍵環節，不用忽視，甚至可能決定著企業未來的發展和方向。
（2）積極倡導和參與和諧的競爭秩序。建立健全社會主義市場競爭體制，積極做好各方努力，犧牲“小我”一定利益的前提下，積極營造“大我”的良性、和諧的競爭環境。
（3）主動開展媒體公關，建立和諧關系。現代網絡發展迅速，媒體曝光率急劇上升，所以積極主動、及時的與媒體保持良好的關系，是非常必要的。
（3）建立暢通的顧客投訴與信息溝通、反饋平臺。管理的一大職能之一就是控制與反抗，只有通過反饋，才能夠更好的指導企業的未來發展好作出正確的決策。（作者單位：內蒙古財經大學）
參考文獻：
[1]張云起.如何避免營銷風險[J]經濟論壇，2002.11
【關鍵詞】 破窗理論；大學生；安全教育管理；啟示
安全是人類社會存在和發展的基礎，美國著名心理學家馬斯洛的需求層次理論中提出人類需求從低到高可以分為五種層次，依次為：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。安全需求位于第二位，可見安全在人類社會生存、發展中的重要地位。大學生是未來建設中國特色社會主義的接班人，大學生的安全道德、安全文化素質直接關系到未來中華民族的素質。因此高校要重視大學生的安全教育工作，提高大學生的安全素質。
一、破窗理論的基本觀點
破窗理論也稱破窗效應，它是犯罪學的一個理論，由美國學者詹姆士?威爾遜（James Q. Wilson）及喬治?凱林（George L. Kelling）提出：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、猖獗。日常生活中有很多類似的例子：例如中國式過馬路、開車不系安全帶等，由于大家都這樣，結果就變得“正常”了。
破窗理論也是安全管理學中的一個重要理論，其認為安全生產的環境和習慣越好，不安全的行為也就越少；反之，安全的行為就會受到影響。而對于存在安全隱患的行為、現象，更要及時消除，以免產生示范帶動作用。
二、破窗理論視角下的大學生安全教育管理工作現狀分析
我國社會當中經常會出現“破窗現象”，高校校園也不例外。
1、大學生不安全的行為習慣是誘發高校安全事故的主要因素
隨著我國社會的飛速發展，高校也不再是單純的象牙塔，高校學生也越來越多的受到社會上各種風氣的影響，大學生的習慣、行為也變得越來越不安全。例如在寢室內吸煙、違規使用大功率電器、離開寢室時未關閉電源、將貴重物品隨意放置在寢室內、離開寢室時不鎖門、過量飲酒、食用來路不明的食品、晚歸寢、夜不歸寢、私自校外住宿等現象在全國各高校的學生中均有發生。有些行為甚至導致盜竊、火災、交通事故、食物中毒、人身傷害等突發事件的發生。
大學生不安全的行為習慣從內容上可以分為以下幾類：
（1）人身健康方面的不安全行為習慣。大學生經常食用不衛生食品、不重視體育鍛煉，會導致身體不健康甚至引發食物中毒。近年來，外賣業務受到大學生的追捧，足不出戶就能享受到“美食”，雖然給生活帶來了極大的方便，但這也給很多沒有食品衛生資質的商販帶來了商機，很多未經批準的、來路不明的食品涌入大學校園。同時校園周邊的小吃攤、燒烤大排檔在夜晚及畢業季更是人聲鼎沸。大學生經常訂購來路不明食品或經常光顧路邊攤，很容易引起食物中毒事件的發生。同時由于個別學生自身體質較弱，又不重視體育鍛煉，導致經常生病，甚至危及生命安全。
（2）財產物品上的不安全行為習慣。很多學生在校園生活中沒有養成良好的安全行為習慣，部分學生離開寢室時不關窗、不鎖門；部分學生將手機、錢包、筆記本電腦隨意放置在寢室內；部分學生用書包在食堂、圖書館占座；部分學生在網上購物時，不注意保管密碼等個人信息；此外，大學生思想相對單純，容易受到不法分子的詐騙，近年來網購詐騙、電話詐騙屢見不鮮。正是由于大學生平時沒有形成良好的安全習慣，這就給犯罪分子以可乘之機，導致盜竊、詐騙、搶劫等危害學生財產的犯罪行為日益增多。
（3）公共環境中的不安全行為習慣。這里的公共環境既包括寢室、宿舍樓內，也包括教室、食堂及社會上的公共場所。大學生在公共環境下的吸煙、使用違規電器、大聲喧嘩、嬉戲打鬧等行為容易引發火災、人際沖突、斗毆等安全事件。
2、未及時改善不安全環境是促發高校安全事故的重要因素
“破窗理論”認為人和環境之間是互動的，已經被破壞的環境會對人的行為產生不良的影響。因此，不安全的環境也容易誘發高校安全事故。例如宿舍樓樓梯的護欄損壞，而學校沒有及時修復，導致學生墜樓；學校禁煙措施未能有效落實，導致學生吸煙亂扔煙頭引發火災等。
三、破窗理論對大學生安全教育管理工作的啟示
1、加強學生安全行為教育，培養學生良好的安全行為習慣
行為是指受思想支配而表現出來的外表活動。習慣是指在一定時間內逐漸養成的、自動化的行為方式。由行為和習慣的概念可知，行為習慣都是受思想支配的。因此，培養學生養成良好的安全行為習慣，首先要加強學生安全意識的教育，使學生樹立起安全第一的意識，樹立積極正確的社會安全責任感。其次，要通過多種途徑對學生進行安全知識教育，使大學生了解安全的基本知識，掌握與安全問題相關的法律法規和校紀校規，了解安全保障的基本知識。最后，要加強大學生安全技能的培訓，通過模擬危險場景、參觀事故現場等實踐教育，提高大學生應對危機的自救能力。
2、重視學生安全行為管理，及時制止學生不安全行為
在對學生進行安全教育的同時，高校還應重視學生安全行為的管理。首先，要建立一套切實可行的學生安全行為考核評價機制，例如建立學生安全行為學分制，規定安全行為標準，將學生在校期間的行為進行考核，考核合格方能獲得相應學分，否則要進行重修。其次，要發揮學生黨員、學生干部的模范作用，要求學生黨員、學生干部帶頭認真遵守學校各項規章制度及安全行為規范，并做好其他同學不安全行為的監督工作。第三，輔導員、班主任要經常深入學生寢室，及時糾正學生的不安全行為習慣，不姑息、不遷就，發現一個，糾正一個，堅決制止學生的不安全習慣。
3、強化校園安全環境建設，及時排查整改校園安全隱患
高校應加強對校園基礎設施及校園周邊環境的建設力度，建立定期巡查整改制度，及時發現、解決存在的安全隱患。此外高校還應重視安全文化建設，利用校園廣播、宣傳條幅、宣傳標語、微信平臺等多種途徑開展安全文化的教育宣傳，同時要求積極開展形式多樣的學生安全文化活動，形成人人講安全的良好氛圍。
【參考文獻】
[1] 李新倉.高校突發事件的防范體系及防范機制的實證研究[D].人民日報出版社，2013.
[2] 樓琛.高校學生突發事件應對策略研究[D].上海：華東理工大學.2012.04.
[3] 董立麗.當前高校突發事件的特點及應對策略研究[D].濟南：山東師范大學.2008.04.
【作者簡介】
[關鍵詞] “脆弱性-能力”綜合視角；宏觀機理；微觀機理
[中圖分類號] D67 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-0863（2013）04-0113-06
一、區域公共安全機理內涵與研究現狀
機理是指為實現某一特定功能，一定的系統結構中各要素的內在工作方式以及諸要素在一定環境條件下相互聯系、相互作用的運行規則和原理。區域公共安全演化機理是指一定區域基于其自然環境、經濟發展水平、文化心理等基礎性內源要素，區域公共安全系統的動態演化機制，以及區域內公共安全事件的發生、發展和演化規律，也即致災機理和破壞機理。本文認為，區域公共安全機理包括微觀機理和宏觀機理兩個層面。微觀層面是具體的公共安全事件發生發展的演化機理，如甕安、舟曲泥石流災害事件等具體事件發生的原因、促使其發展的各種因素以及影響方式；宏觀層面則是將某一區域視為一個公共安全系統，研究影響該系統公共安全水平的因素和作用方式，如經濟發展水平、自然環境等對某區域整體公共安全水平的影響。
國際上對公共安全的研究目前多集中于公共安全評估方面，專門分析公共安全演化趨勢及演化機理的比較少。絕大多數研究是傳統的公共安全評價或對具體公共安全事件或事故的演化機理分析，其中傳統公共安全評價主要側重于對某一時點公共安全狀況的描述。已有的公共安全機理的研究中，不少學者運用“社會燃燒理論”作為理論基礎來研究公共安全事件的發生及發展機理，把自然界中的燃燒現象及規律應用到社會現實中，認為公共安全事件的爆發如同自然燃燒，其發生也需要相應的燃燒材料、助燃劑和點火溫度[1]；有研究將生物、醫學領域的免疫理論應用于公共安全機理分析，認為公共安全事件演化過程中，應急管理系統起到人體免疫系統的作用，有類似于“抗原識別”、“抗體生成”等功能，防止和阻礙公共安全事件的發展；也有運用海因里希因果連鎖理論、能量意外釋放理論等進行公共安全事件機理研究，但多見于對于安全事故的分析。
目前國內對于區域公共安全演化機理的研究還比較薄弱，缺乏比較成熟的分析框架和比較實用的研究工具，傳統公共安全評價方法沒有把公共安全的評價理解為一個量化的、系統的、動態的過程，未能把質性研究與定量方法結合，從一個綜合的角度來系統化地刻畫公共安全狀況及其演化趨勢和演化機理。本文將用系統動力學、尖點突變理論的方法從“脆弱性-能力”的綜合視角對區域公共安全的機理進行研究論述。
二、區域公共安全系統演化機理分析-宏觀機理
借鑒“脆弱性-能力”區域公共安全評價的綜合視角，無論是宏觀層面對區域公共安全系統進行機理分析還是微觀層面對公共安全事件進行機理分析，都可以把“脆弱性”和“能力”作為分析的基礎要素。“脆弱性”與“應對能力”對于公共安全而言是一對相反的作用力：危害源的破壞力和受害對象的脆弱性共同決定著公共安全事件的規模和頻度，也影響著整個區域公共安全的水平。對于區域公共安全系統而言，其安全水平由“脆弱性”和“能力”兩個因素共同決定，不過此處的脆弱性和能力是指系統的宏觀層面。廣東省是我國經濟最發達的省份之一，2011年地區生產總值達5.3萬億元，人均GDP達7819美元，已經跨入中上等收入國家或地區水平。但廣東省也面臨著一系列社會問題，公共安全事件時有發生，區域公共安全狀況不容樂觀。經濟高速發展，但社會問題不斷，這在我國當前發展階段十分具有代表性。 因此，本文將結合廣東省的實際情況對區域公共安全的演化機理進行分析。
（一）脆弱性的關鍵影響因素
在宏觀機理的分析中，脆弱性理論將脆弱性分為自然環境、社會、經濟和政治四個方面來衡量。B.L.Turner II、Roger E.Kasperson等在研究脆弱性時，提出以“人類-環境系統”作為分析對象，建立一個耦合系統的分析框架，在分析與衡量脆弱性時，指出要從兩個方面進行，一方面是從自然環境系統脆弱性進行分析，另一方面是從人類環境系統的脆弱性展開分析，包括社會、經濟和政治等方面。[2]在公共安全研究中，社會、經濟和政治具有高度相關性，同時政治可以納入到社會中去，因此研究中可以把社會、經濟和政治歸納為社會經濟系統。
廣東省經濟高速發展，經濟實力不斷增強，但也面臨著一系列嚴峻挑戰，特別是經濟快速增長與社會管理相對滯后已呈現出一定的反差。產業失調、區域差異、貧富分化、生態環境、社會治安等問題使得社會風險不斷增加，公共安全狀況亟待改善。其中，關注和不斷改善民生，推進社會公正，保持社會的穩定和發展顯得尤為重要。根據政府工作報告，廣東省公共安全面臨的挑戰可以歸納為社會經濟和自然環境兩方面，這與區域脆弱性的關鍵影響要素類型劃分是一致的。當然，社會經濟系統的脆弱性和自然環境系統的脆弱性還可以分解成更多因素的影響。
（二）公共危機應對能力的關鍵影響因素
任何公共危機事件及背后的脆弱性都是對區域社會應對能力的挑戰和考驗。“能力-脆弱性”綜合視角下的區域公共危機應對能力實質是一個面對脆弱性，區域內的各主體應該做什么、能夠做什么、如何去做、做到什么程度、如何才能做地更好的問題。以往的政府危機管理能力建設理論，偏向于對政府能力的單方面要求，忽略了政府公共安全治理的服務客體與評價客體。但是，公共安全的治理是一個降低脆弱性、增強能力的過程，既要求政府通過社會風險機制建設，做好應急準備；也要求政府尊重自然、社會和群眾的感受或反映，具備在務實的有反饋的行動層次上針對公共危機進行綜合治理的能力。梳理過往的研究成果可以發現，目前針對公共危機應對能力進行的研究尚不夠系統、深入。因此，我們試圖從以往政府能力的影響因素研究中，結合公共危機應對能力的特殊性，抽象出應對能力的關鍵影響因素。
通過對政府工作報告等政策文件進行歸納總結，為提高公共危機應對能力，維護區域公共安全和社會穩定，廣東省主要從以下方面著手：完善體制機制建設，建立縣、鎮、村三級綜治工作平臺整合基層政法、綜治、維穩、等相關職能部門的資源，實現矛盾綜合調處、治安綜合治理和社會綜合管理；完善預案體系建設，加強“一案三制”建設，2008年在全國率先出臺了《突發事件應急預案管理辦法》；增加科技投入，全省地方財政科技撥款從2000年38.82億元增長至2010年的214.44億元，占地方財政支出比例從3.59%增長到3.96%；建立完善的應急培訓體系，開展應急演練和培訓，積極進行應急研究，提高應急人員素質和業務水平。可以看出，廣東省主要是從提高人員素質、完善體制機制、完善基礎設施、加大科技與資源投入等方面提高公共危機應對能力。
從理論分析和廣東省的實踐分析來看，盡管不同的公共危機事件，其應對能力的影響因素或有不同，但都主要集中在危機應對的體制機制建設、危機管理人員的專業素質、危機應對的基礎設施建設及投入、危機應對的科技與資源保障等方面。
（三）區域公共安全機理的系統動力學分析
1.“能力-脆弱性”視角下系統分析。“能力-脆弱性”視角分別從能力和脆弱性兩個角度對區域公共安全水平做出相應的評價。區域公共安全水平與區域的脆弱性水平有著負反饋的回路關系，即區域公共安全水平越高，脆弱性水平越低，而區域脆弱性水平越高，公共安全水平越低；而區域公共安全水平與區域公共危機應對能力之間存在著正反饋的回路關系，即區域公共安全水平越高，公共危機應對能力越強，而區域公共危機應對能力越強，公共安全水平也越高。改革開放以來，廣東省經濟建設取得了巨大的成就，但同時積累了不少社會矛盾，自然環境和資源破壞嚴重，區域公共安全的脆弱性水平不斷提高，嚴重影響了廣東省的社會穩定和公共安全。區域脆弱性的提高，導致區域公共安全水平減低，引起了政府的重視。近年來，為了應對日漸頻發的公共安全事件，廣東省不斷完善危機應對的體制機制建設，提高危機管理人員的專業素質，增加危機應對的基礎設施建設及投入，提高危機應對的科學技術保障水平，使廣東省的公共危機應對能力不斷提升。
在區域公共安全評價系統中，區域脆弱性水平與區域公共危機應對能力存在復雜的關聯，二者在對區域公共安全水平產生各自影響的同時又相互影響對方，見圖1。
圖1 脆弱性、危機應對能力和公共安全的邏輯關系圖2.脆弱性系統和能力系統的分析。本研究根據能力與脆弱性雙重維度及其關鍵要素的分析，分別對能力系統和脆弱性系統中各要素的邏輯關系和影響機理進行分析。
（1）能力視角下系統分析。能力視角包含四個維度，即體制機制建設、管理人員的專業素質、危機應對的基礎設施建設及投入和科學技術保障，它們各自影響政府公共危機應對能力，同時又彼此緊密相關。提升公共危機應對能力需要從四個維度及其具體的影響因素入手，但它們又可追溯源至兩個關鍵因素：一是公共安全財政投入，二是公共安全的人力投入。廣東省充足的財政投入和人力投入正是其維護區域公共安全的重要保障，見圖2。
圖2 能力系統的SD模型 在能力系統中，主要存在5個回路：
回路1：公共危機應對能力公共安全水平經濟及社會發展水平公共安全財政及相關人力投入公共危機管理制度建設水平公共危機應對能力；
回路2：公共危機應對能力公共安全水平經濟及社會發展水平公共安全財政及相關人力投入危機管理人員素質與隊伍管理能力公共危機應對能力；
回路3：公共危機應對能力公共安全水平經濟及社會發展水平公共安全財政及相關人力投入相關基礎平臺建設水平公共危機應對能力；
回路4：公共危機應對能力公共安全水平經濟及社會發展水平公共安全財政及相關人力投入危機相關科研水平公共危機應對能力；
回路5：即綜合的負反饋回路。
從前四個回路可以看出，區域公共危機應對能力與經濟發展互相促進，互相推動。社會經濟發展使更多的資源投入到危機應對的體制機制建設、危機管理人員的專業素質、危機應對的基礎設施建設及投入和科學技術保障等方面，促進區域公共危機應對能力的提高，而公共危機應對能力提升又提高了區域的公共安全水平，為社會經濟發展提供了良好的環境。
不過，這種正反饋調節只是能力系統中邏輯關系的一個方面，是回路1、回路2、回路3、回路4四個正向反饋回路的綜合。而邏輯關系的另一方面則反映了系統不會無限上升，當公共危機應對能力穩定在一定水平后，所需的財政和人力投入可適當減少，這種負反饋需要一定的時間延遲。目前，廣東省社會矛盾復雜、社會問題多發，公共危機應對能力亟待提高。但是，當廣東省社會脆弱性水平降低到安全范圍內，同時公共危機應對能力提高到足以應對各方面危機時，必然會減少投入，避免資源的浪費。
（2）脆弱性視角下系統分析。區域公共安全系統脆弱性受社會經濟子系統和自然環境子系統的脆弱性影響，前者受區域人口、經濟發展等因素影響，后者主要受環境污染水平、資源稀缺度等因素影響，見圖3。
圖3 脆弱性系統的SD模型 通過脆弱性系統的因果關系圖可以看出，主要回路有12個。
回路1：系統脆弱性總水平區域人口社會經濟子系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路2：系統脆弱性總水平區域GDP社會經濟子系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路3：系統脆弱性總水平區域人口環境污染水平自然系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路4：系統脆弱性總水平區域人口社會經濟子系統脆弱性自然系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路5：系統脆弱性總水平區域GDP環境污染水平自然系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路6：系統脆弱性總水平區域GDP社會經濟子系統脆弱性自然系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路7：系統脆弱性總水平區域人口資源稀缺度自然系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路8：系統脆弱性總水平區域GDP資源稀缺度自然系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路9：系統脆弱性總水平區域人口資源稀缺度自然系統脆弱性社會經濟子系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路10：系統脆弱性總水平區域人口環境污染水平自然系統脆弱性社會經濟子系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路11：系統脆弱性總水平區域GDP資源稀缺度自然系統脆弱性社會經濟子系統脆弱性系統脆弱性總水平；
回路12：系統脆弱性總水平區域GDP環境污染水平自然系統脆弱性社會經濟子系統脆弱性系統脆弱性總水平。
由此可見，伴隨經濟社會發展以及人口數量的增長，區域脆弱性水平呈上升的趨勢，即經濟人口社會日益復雜，區域的公共安全狀況將越來越嚴峻。以廣東省為例，改革開放后它的GDP年平均增速為13.6%，吸引了大量流動人口，積累了不少社會矛盾，區域脆弱性水平不斷升高，并對當地經濟發展產生了負面影響。因此，廣東省正面臨發展的結構轉型，同時致力于緩解社會矛盾，降低區域脆弱性水平。
從圖3來看，盡管區域脆弱性水平的上升會在一定程度上抑制經濟人口社會的發展，從而又反饋調節區域脆弱性水平上升、惡化的趨勢，即脆弱性視角下的區域公共安全系統具有一定自我調節的自適應性，但這種調節改變不了區域脆弱性水平隨經濟社會發展和人口數量增長而上升的總體趨勢。目前，廣東區域脆弱性水平依然處于上升態勢，、安全生產事故、公共衛生事件和自然災害時有發生，社會維穩任務偏重。僅僅依靠公共安全系統自我調節是不夠的，仍需主動采取措施解決社會問題、協調社會矛盾、降低區域脆弱性水平。
（3）區域公共安全系統的系統分析。區域脆弱性主要受社會經濟子系統和自然環境子系統的脆弱性影響；公共危機應對能力是由危機應對的體制機制建設、危機管理人員的專業素質、危機應對的基礎設施建設及投入，以及科學技術保障決定。各級子系統內外部的相互關系共同決定了區域的脆弱性水平和區域公共危機應對能力，而區域脆弱性水平和公共危機應對能力又通過相互作用決定了區域的公共安全水平，基于前面各級子系統的分析，可以得到區域公共安全系統系統內不同要素的相互邏輯關系，見圖4。
圖4 “脆弱性—能力”視角下公共安全系統SD模型 從圖4可以看出，在區域公共安全系統中，能力系統與脆弱性系統既相互影響，又共同作用于區域的公共安全水平，而區域公共安全水平也會反作用于區域脆弱性水平和公共危機應對能力，形成一個相互耦合的復雜系統。同時在能力和脆弱性系統內各要素之間具有動態的相互依賴、相互影響關系，并通過公共危機應對能力和區域脆弱性水平對區域的公共安全水平產生影響。
三、公共安全事件作用機理分析——微觀機理
公共安全的微觀作用機理分析就是具體公共危機事件的機理分析，脆弱性與應對能力同樣是公共危機事件發生的影響因素，在脆弱性與能力的對比關系達到一定程度時就會發生公共安全事件。當前廣東省的危機應對能力雖然不斷提高，但整體公共安全狀況并沒有得到根本地改善，公共安全事件仍有發生。2011年發生的“烏坎事件”正是脆弱性不斷積累、危機應對能力不足引起的。本文將以“烏坎事件”為例，在“能力-脆弱性”的綜合視角下，利用突變理論模型對公共安全事件作用機理進行分析。
突變理論由法國數學家Rene Thom創立，該理論及模型在社會科學研究中很重要的方式之一就是經驗方式，即在系統的勢函數未知的情況下根據系統表現的外部性態來建立它的一個突變模型。公共安全事件符合突變模型要求的多模態、不可達性、突跳、發散、滯后五個特征[3]，突變模型是合理解釋事物運動由漸變引起突變的研究成果，是研究公共安全事件所適用的理論。根據“脆弱性-能力”綜合視角，我們認為公共安全事件的發生所處環境及事件主體本身的整體脆弱性和政府危機應對能力的強弱兩個因素共同決定的，因而符合突變理論中的尖點突變模型的要求，即由1個狀態變量和2個控制變量構成。
根據尖點突變函數推導過程，公共安全事件的勢函數可表述為：V=v（x，c）。在該勢函數表達式中，V表征的是公共安全事件的大小，反應在烏坎事件中，可作為事件是否在可控范圍內；式中的x是狀態變量，即公共安全事件的演化的狀態是安全還是危險，是一維變量，表征的是公共安全事件本身的狀態特征；而式中的c是控制變量，指的是事件發生所處環境及事件主體的整體脆弱性和政府危機應對能力兩個因素，是二維變量，可用參數u，t，來分別予以表示。該尖點突變模型可由圖5表示。
圖5 公共安全事件的尖點突變模型烏坎事件開始于2011年9月21-22日，因土地問題村民與政府發生矛盾，由于政府解決問題不力，事態急劇惡化，甚至一度出現了村民與政府的直接對抗和沖突。后來，政府官員進駐烏坎村，雙方矛盾化解。在事件發生之前，土地問題導致社會矛盾積累，導致區域公共安全的脆弱性不斷增加；事件發展初期，政府行為失當，公共危機應對能力低下，導致矛盾進一步激化，脆弱性進一步增加，最終導致危機的爆發；當政府意識到問題的嚴重性后，積極采取措施，化解矛盾，緩解對抗氣氛，最終解決問題，在解決矛盾的過程中伴隨著政府危機應對能力水平的提高和區域脆弱性水平的降低。原廣東省委書記表示，“烏坎事件”是一個教訓，廣東要“解剖”烏坎“麻雀”，為村級組織建設提供借鑒。[4]這種學習借鑒有利于廣東危機應對能力的提高。
在突變模型中，平衡曲面是指所有臨界點所構成的曲面，在烏坎事件里，可指烏坎村村民的行為和態度處于溫和狀態的情形，村民們通過合理途徑表達訴求，沒有采取對抗和極端行為。奇點集是指公共安全事件從安全狀態突變為危險狀態期間（盡管只有很短暫的時間）對應的脆弱性水平和能力水平，在烏坎事件中，則表征為人群處于危險狀態的情況，村民與政府開始對抗，矛盾激化。分歧點集也即是奇點集在控制面（由兩個控制變量所構成的平面）上的映射，一般是由平衡曲面方程和奇點集方程聯立所得。在該子系統研究中，分歧點集表征的是公共安全事件產生狀態突變時，脆弱性和能力的惡化程度，就烏坎事件來說，分歧點集描述的是騷亂人群作為行為主體在實施極端行為時心理狀態變得更具脆弱性，同時政府相關人員簡單、粗暴和錯誤的處理方式所表征出來的應對能力的低下進一步惡化事件狀態，進而事態失去控制。
通過模型分析，可以看出公共安全事件事件發生過程的連續性和突發性的統一。公共安全事件發生前，不論是脆弱性水平還是能力水平都是連續緩慢變化的，但是事件的發生卻是是瞬間完成的；對于整個事件來說，是連續性和突發性的統一。此外，在公共安全事件的發生受到兩個控制變量——能力和脆弱性的影響，公共安全事件的發生往往由于能力和脆弱性同時惡化引起的，單一的脆弱性積累或應對能力惡化往往不會引起公共安全事件的爆發，在脆弱性和能力同時惡化的過程中，由于惡化程度的不同，可造成事件不同程度的危險狀態。烏坎事件中，當政府相關部門對問題回應不積極時，人群僅是游行示威，并未出現什么過激甚至與政府對抗的舉動，但是當政府對事件進行錯誤定性并逮捕五名村民，試圖通過采取簡單粗暴手段制止這種請愿行為的時候，矛盾被激化，引爆了烏坎村民的對抗情緒，進而導致更嚴重的破壞行為，可見不同的手段對于事件結果有著關鍵影響。
烏坎事件位列北京大學公民社會研究中心2011年度公民社會十大事件首位，關于烏坎事件，認為，“烏坎事件的發生有其偶然性，也有必然性，這是經濟社會發展過程中，長期忽視經濟社會發展中發生的矛盾積累的結果，是工作‘一手硬一手軟’的必然結果。”[5]矛盾和問題的積累導致區域公共安全脆弱性水平不斷提高，同時政府長期忽視危機應對能力建設，當脆弱性水平和能力水平的對比達到一定程度時，就會發生突變引發公共安全事件的發生。同時，公共安全事件的發生受到區域宏觀公共安全的直接影響。
四、結論
本文在“能力—脆弱性”綜合視角下，通過構建系統動力學模型對區域宏觀公共安全演化機理進行了分析，通過構建尖點突變模型對具體公共安全事件的作用機理進行分析，在此基礎上，本文得到所研究的結論。
區域公共安全水平受區域脆弱性水平和危機應對能力的影響，區域公共安全水平與區域脆弱性水平有著負反饋關系，而與區域公共危機應對能力之間存在著正反饋的回路關系。區域脆弱性的關鍵影響要素分為社會經濟系統的脆弱性和自然環境系統的脆弱性，社會經濟系統脆弱性受到區域人口及區域經濟發展等相關因素的影響，自然環境系統的脆弱性主要受到環境污染水平和資源稀缺度等因素的影響；危機應對能力的關鍵影響因素為危機應對的體制機制建設、危機管理人員的專業素質、危機應對的基礎設施建設及投入、危機應對的科學技術保障。各因素之間相互作用，相互影響，共同決定區域的公共安全水平。可以為區域公共安全治理提供良好的支撐。
同時在區域宏觀公共安全環境的影響下，當脆弱性與能力的對比超出一定限度的時候就會爆發危機，導致公共安全事件的發生。公共安全事件發生前，脆弱性水平和能力水平都是連續緩慢變化的，危機的爆發卻是瞬間完成的，是連續性和突發性的統一。政府在日常工作和處理公共安全事件的時候應防微杜漸，盡量避免矛盾的積累，盡量降低區域的脆弱性水平，同時積極采取措施增加區域的危機應對能力水平，防止公共安全事件的爆發。
基于“脆弱性-能力”視角的區域公共安全演化機理和具體公共安全事件作用機理的研究對速發展和不確定性不斷增強的時代具有重大的意義，有助于幫助政府優化公共安全應對策略和明確加強公共安全的工作重點，提高地區承受危機事件的能力，有利于公共安全事件的有效應對，減小危機事件帶來的損失，預防控制風險的擴大蔓延，構建安全、和諧社會。
[參考文獻]
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[4]為村級組織建設提供借鑒 廣東要“解剖”烏坎“麻雀”. http：///News/201215/home/ 63 6264618200.shtml.
“Wu Kan” Incident Provides Reference for the Rural Grassroots Organizational Building. http：/// News/ 201215/ home/ 63 6264618200.shtml.
[5]廣東省委書記稱“烏坎事件”有其必然性. http：///xwzx/gnsz/gdxw/201112 /21/t20111 221_22937585.shtml.
通過組織協調各級主流媒體，對夏季消防檢查工作進行廣泛、深入、持續的宣傳報道，發動各地、各部門、各單位開展行之有效的社會化宣傳教育活動，在全社會形成強大宣傳攻勢，建立齊抓共管、人人參與的消防宣傳格局，推動夏季消防檢查工作深入開展。
為切實加強組織領導，確保工作取得實效，支隊成立夏季消防檢查宣傳工作領導小組：
__
領導小組下設辦公室，設在防火處，負責處理夏季消防檢查宣傳工作領導小組日常工作，統籌協調有關事宜，指導、推動、督促全州夏季消防檢查宣傳工作的組織落實。
主 任：__ 支隊副支隊長
副主任：__ 防火處處長
成 員：__ 宣傳參謀
各縣市消防大隊大隊長、宣教中心
一是支隊關于夏季消防檢查工作的整體部署和階段性要求；各地夏季消防檢查工作動態和檢查中發現的重大火災隱患；二是夏季消防檢查工作中火災隱患排查治理、執勤備戰的經驗做法、工作成果和先進典型；消防部隊參與滅火救援的生動事例；三是消防安全常識，重點是逃生自救知識和安全用火、用電、用油、用氣知識以及火災隱患舉報電話96119的宣傳。
（一）強化媒體宣傳。支隊在__日報、__消防信息（互聯網）開設了夏季消防檢查工作專欄，確保媒體每天有消防新聞、消防知識或消防提示，利用當地門戶網站廣泛開展“家庭消防安全自查”等宣傳活動。各大隊要積極向這些專欄投稿，通過這些專欄及時宣傳本地在夏季消防檢查工作中的經驗做法、亮點工作和成功處置各類滅火救援的案例以及曝光存在的重大火災隱患。
（二）加大消防宣傳“七進”工作力度。各大隊要結合夏季火災頻發的實際和各類場所火災危險性，依托宣傳車組建消防宣傳隊，全面開展消防宣傳“七進”和消防監督員每周半天宣傳教育培訓工作，在社會單位廣泛張貼部局下發的10類《行業單位消防安全管理規定》。9月前，30%的中小學校和大專院校將消防知識技能納入教學與軍訓的教學大綱，100%的地方黨校教育培訓教學大綱納入消防安全教育內容。消防安全知識與技能納入大學、高中軍訓內容不少于4課時。6月中旬前，部署暑期消防安全教育和“開學第一課”活動，落實中小學暑期消防安全家庭作業，秋季開學組織消防安全教育培訓和消防安全疏散演習活動。
（三）加強消防宣傳固定陣地建設。各大隊要聯系當地科協，加強“消防科普教育基地”的創建，組織群眾、學生到消防站、消防科普教育基地參觀學習，零距離體驗感受消防。各縣、市每月組織群眾到消防隊站、消防科普教育基地體驗學習不少于2（場）次。
（四）開展新興媒體宣傳。各大隊要以支隊微信、微博為主站，大隊微信為輔站，建立微信集群，形成“裂變”式宣傳的核心，各級官方微信、微博要堅持每日更新，推送夏季消防檢查工作動態、亮點工作、消防部隊參與滅火救援的生動事例以及消防安全常識，并且每周要推送一條原創信息。要廣泛利用“沃訊119”、沿街LED電子屏、戶外視頻、出租車頂燈等滾動播出消防公益廣告、消防安全提示。
（五）開展“安全生產月”活動宣傳。6月份，__將組織開展“安全生產月”活動，各大隊要圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題開展系列宣傳活動。配合相關單位在礦山、危險化學品、道路交通、建設施工等高危行業領域以及大型商場、校園、社會福利機構、車站機場、集貿市場、賓館飯店等人員密集場所，組織開展滅火救援和逃生自救實戰演練。在6月16日全國安全生產宣傳咨詢日活動當天，要設立咨詢臺，發放消防知識宣傳單，為群眾普及消防安全常識。
（六）加大消防安全培訓力度。各大隊要加大重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員的消防安全培訓力度，督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行全員消防安全培訓，提高單位的“四個能力”。
（一）提高認識，加強領導。做好夏季消防檢查宣傳工作，是提高全民消防安全意識，增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力，確保人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定最為緊迫的任務。各大隊要高度重視，軍政主官要親自部署、親自參與、親自督導，采取扎實有效措施推進活動開展。
（二）精心組織，部門聯合。各大隊要按照《__全民消防安全教育宣傳五年規劃（2011—__）》要求，加強與當地教育、民政、文化、教育、
“珍愛生命、預防溺水”和“生命高于一切”的安全意識，充分認識預防學生溺水工作的重要性，扎實有效開展預防學生溺水工作。充分認識預防學生溺水工作的重要性。以下是為大家整理的夏季預防溺水主題教育策劃方案(學校)資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
夏季預防溺水主題教育策劃方案(學校)一
為進一步強化學校防溺水教育管理，有效防范學生溺水事故的發生，切實增強中學生的安全意識，最大限度防止溺水事故的發生，確保我校學生的生命安全現制定我校預防學生溺水工作實施方案：
指導思想和工作目標
1.指導思想：認真落實《東莞市教育局關于切實加強中小學生安全教育與管理預防學生溺水事故發生的緊急通知》文件精神中“珍愛生命、預防溺水”和“生命高于一切”的安全意識，充分認識預防學生溺水工作的重要性，扎實有效開展預防學生溺水工作，促進我校教育事業平安、和諧發展。
2.工作目標：堅決杜絕預防學校學生溺水責任事故的發生，確保廣大學生生命安全。
·成立防溺水教育活動領導工作小組·
組長：xx
副組長：xx
成員：全體班主任
職責：結合學校實際制定活動方案，采取各種有效措施，有針對性地對學生進行防汛防溺水常識的教育和管理，協調活動各環節的開展，做好活動總結，切實增強中小學生安全意識和自我保護能力。
·活動時間·
2021年4月至2021年11月
·成立防溺水教育活動領導工作小組·
(一)切實加強防溺水安全常識教育，提高學生的防范意識
1.強化教育，注重實效。
(1)各班開展：“珍惜生命 防溺水六不從我做起”宣誓活動，并簽“六不”承諾書
(2)觀看相關防溺水教育視頻(學校提供一些或各班網上下載)，展開討論，總結強化意識。
(3)各班級開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班會活動，加強學生對溺水事故的認識。
(4)學校上課期間，持續開展以預防學生溺水為主題的活動，提高學生認知度和參與率。
(5)開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的黑板報評比活動。
(6)在學校校門顯著位置張貼、懸掛一幅預防學生溺水的宣傳標語。
(7)向學生發放一張預防學生溺水的宣傳單。全面開展“六不”教育，教育學生不在無成人帶領下私自下水游泳，不擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，不在上下學途中下江河池塘水渠等戲水玩要，學會正確的自救、互救方法。并要求學生會背。通過多種形式的宣傳教育，廣泛開展預防溺水教育活動。要健全制度，堅持堵疏結合，讓預防溺水事故成為學生的自覺行動。
(8) 教師每周五放假必須對學生進行防溺水在內的安全教育。
(9)教師每周六、日必須對學生進行防溺水溫馨提示。
(10)正副校長落班級上防溺水專題講座。陳校負責高年級、袁校負責低年級。
2.發揮課堂教育作用。各班教師在學生周一到校后及周五放學前，都要對學生進行安全防溺水的教育。時時提醒學生安全，時時提醒學生防溺水，并做好記錄學校要將教師對學生的防溺水安全教育納入教師的教學檢査工作之中
3.把握好重點教育宣傳對象。特別關注留守兒童、単親家庭子女等特殊學生群體的預防溺水安全教育，充分調動班主任等力量，對這部分學生逐一開展一對的思想溝通教育活動，認真做好談話記錄，完善排查臺帳，堅持普遍教育和重點教育相結合。
(二)排査隱患，落實整改
學校安全領導小組要對校園及校園周邊水域的安全隱患進行一次詳細的排査專在校園周邊五百米以內等易發生溺水的地方設置警示標志，加裝防護設施，切實消除校園周邊安全隱患。要加強與鄉鎮政府和有關職能部門的溝通、協調加強對學校周邊及學生上、下學途中有安全隱患的水域排査，設置警示標志，落實管理職責，切實承擔起安全責任。
(1) 正副校長到社區走訪，了解當地水域安全設施配置情況。
(2)袁校與安全辦公室程亮主任到學校周邊水域排查安全隱患。
(三)嚴格管理，嚴明紀律
學校加強重點時段的管理，特別是要切實做好課間監管，健全和強化課間教師值班巡査制度，不讓學生私自外出;加強在校學生的日常管理，嚴明紀律，不準學生在無成人帶領下私自下水游泳，不準學生擅自與同學結伴游泳，不準學生到無安全保障的水域游泳，不準學生在上下學途中下江河池塘水渠等戲水玩耍。
(四)家校聯防，確保平安
學校加強與家長的聯系，充分利用夏季安全告知書、致家長一封信等形式，進步密切家校聯系，增強家長特別是留守兒童監護人的安全意識和責任意識，督促家長切實加強監管，做到家校齊抓共管，聯防聯動。學校與學生家長(監護人)簽訂預防學生溺水安全承諾書，預防學生溺水安全承諾書，簽訂好后學校保留存檔。
(五)資料收集存檔
學校領導工作小組要加強對防溺水教育工作指導，切實保障活動組織有力。各班主任老師要嚴格按照方案要求，積極配合、合理安排加強教育，切實保障教育活動取得實效。并做好資料收集存檔工作。
夏季預防溺水主題教育策劃方案(學校)二
每年夏季是學生溺水事故的高發期，全國各地每年都發生多起學生溺水事故，觸目驚心。因此，加強對學生的安全教育，強化安全措施，避免學生溺水事故的發生，切實保障學生安全，是我校本學期安全工作的重點。為認真貫徹落實區教育和體育局有關文件精神，切實提高學生的安全防范意識和自救自護能力，保證學生生命安全，我校特制定預防學生溺水工作方案。
一、防止學生溺水工作目標
今年我校以零溺水事故為工作目標，以學校管轄區內的6個坑塘(具置分別在：南孟莊小學東側、南孟莊村北頭、南孟莊村東頭、南楊莊村東北頭、南楊莊村中央、南楊莊村西。)為工作重點，全面清、整改學校安全隱患，杜絕傷亡事故的發生。通過開展“防溺水安全教育周”(5.24-5.28)活動，進一步強化學校安全教育工作，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力，動員社會、家長共同關注和支持學校安全工作，保證學校的教育教學工作健康有序的開展。
二、以往我校防止學生溺水工作的主要做法
1、加強宣傳。主要利用學校宣傳欄、黑板報、電子顯示屏等加強預防溺水等安全知識方面的教育。
2、加強教育。主要通過主題班會、國旗下講話等形式進行防溺水方面的教育。
3、加強巡査。主要安全人員在中午和下午放學時間對轄區內的6個坑塘進行巡查，及時發現，及時制止。
三、今年防止學生溺水工作的具體措施
1、成立學校預防學生溺水工作領導小組，名單如下：
組長：楊軍良
副組長：張會彥、張會標、楊彥卿、孟娜
成員：張波、肖夢雅、段亞嬌、彭江蘭、楊璐雅、蔣倩影、李煥娣、張蓓
2、層層簽定安全責任書，明確學生、家長、學校的責任。
3、加強與居村、轄區派出所及相關部門的聯系，督促班主任與家長的溝通工作，共同做好學生校外防溺水安全工作。建立健全各方參與、各負其責、密切配合、共同防范的工作機制。
4、校園顯著位置懸掛 “珍愛生命、預防溺水”為主題的宣傳橫幅，利用校園電子屏、班級電子白板、國旗下講話、班級黑板報、微信班級群開展防溺水宣傳，舉行“珍愛生命，遠離溺水”宣誓，營造濃厚氛圍。
5、召開一次防溺水安全主題班會。安全教育圍繞“六不”進行：不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。
6、人人學唱防溺水歌《危險的地方我不去》。
7、開展“每天一次安全提醒”活動。放學前，老師要叮囑學生：放學后要遠離坑塘，不到危險的地方去;不能提前到校，早起在家早讀，中午在家午休。(早晨進校時間是7:20，中午進校時間是2:00。)
8、學校向家長發出《告全體學生家長書》，告知學生家長在防止孩子溺水問題上應負的監護責任，請家長共同做好學生的安全管理工作。同時，微信班級群引導家長加強學生出入管理，班主任發現缺席未請假的學生第一時間與家長聯系，了解學生去向，防止學生溺水事故的發生。
9、加強學校周邊水塘巡查制度的落實，同時調動社會的力量，同時參與管理，確保萬無一失。
10、如發現問題，第一時間電話向上級部門報備。
夏季預防溺水主題教育策劃方案(學校)三
為進一步加強我校學生溺水事故預防宣傳教育工作，最大限度避免學生溺水傷亡事故的發生，切實維護學生的生命安全，特制定本方案。
一、工作目標
加強對學生的防溺水安全管理工作，形成全社會共同防溺水的宣傳氛圍，全面落實防溺水安全措施和責任制，有效減少學生溺水事故的發生。
二、組織機構
成立由校長、書記為組長的防溺水安全工作領導小組，小組成員責任分工，層層落實安全工作。
組長：周志叢、何媛
副組長：鐘萍、韋夢雪
組 員：李色珍、農美華、許多杰、農悅、歐婧、蔣才順、所有年級組長、所有班主任
三、工作措施
開展防溺水安全專題教育活動，進一步增強學生的安全防范意識，提高學生自救自護能力，強化聯動聯防能力，堅決遏制校外溺水事故多發的勢頭。
(一)召開防溺水工作布置會。校長、書記線上組織召開防溺水專題會，要求各班開展常態化防溺水教育。同時，進一步強化周末及節假日安全教育工作的落實，切實做好重要時段的學生安全教育引導工作。