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關鍵詞：白色污染塑料防治
所謂的“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環境的一種形象稱謂。是一次性難降解的塑料包裝物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。
城市塑料垃圾的消耗量、廢棄量十分驚人。在“白色垃圾”中，污染最明顯、最令人頭痛、群眾反映最強烈的，是那些遍布城市街頭的廢舊塑料包裝袋，一次性塑料快餐具。據有關部門統計，僅以一次性塑膠泡沫快餐盒為例，我國全年消耗量達4億至7億個。
一、“白色污染”的現狀及其危害
塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其它包裝材料，19901995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。
我國是世界上十大塑料制品生產和消費國之一。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區、風景旅游區、水體、道路兩側，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對生態環境造成潛在危害。
“白色污染”，的主要危害在于“視覺污染”，和“潛在危害”：
（1）“視覺污染”。在城市、旅游區、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成“視覺污染”。
（2）“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進入環境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農作物吸收養分和水分，將導致農作物減產；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當作食物吞入，導致動物死亡（在動物園、牧區和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質量而很難回收利用。
目前，人們反映強烈的主要是“視覺污染”問題，而對于廢舊塑料包裝物長期的、深層次的“潛在危害”，大多數人還缺乏認識。
二、對于危害嚴重的白色污染，世界各國的態度如何
世界各國已經被難纏的“白色污染”困擾多年，對于抵制“白色污染”更是各出奇招。
歐洲的很多國家的超市都采取出售一次性購物袋的辦法控制購物袋的使用量，事實證明，運用經濟杠桿應對“白色污染”是個行之有效的辦法。
立法禁止使用塑料袋是應對“白色污染”的官方舉措。美國的舊金山市是美國第一個封殺塑料袋的城市。2007年3月27日，美國舊金山市議會通過一項法案，限令舊金山的超市、藥店等零售商分別在6個月和1年內停止使用化工塑料袋。該法案規定，超市和藥店零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產品為原料生產的可降解塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。如果不想被罰款，商家就只能乖乖地放棄使用塑料袋。實施這項禁令后，每年將節省45萬加侖的石油，也省卻了1400噸垃圾填埋的麻煩。
韓國政府從1999年起要求全國商場超市不再免費提供塑料袋和紙質購物袋。為推行和宣傳這項措施，韓國政府當時在全國張貼了10萬張宣傳畫，分發了20萬份宣傳冊和6.5萬個環保購物袋。新加坡也從去年開始舉辦“自備購物袋日”活動，每逢星期三，新加坡全國206家超市就會以非強制性的方式鼓勵消費者少用塑料袋。
世界上其它國家也醞釀出臺相關的法律法規，遏制“白色污染”。法國將從2010年元旦起，在全國范圍內禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亞環境、遺產和藝術部長彼得·加勒特宣布，澳大利亞的超級市場將分階段停止使用塑料購物袋，這項計劃將于2008年底前開始實施。
在我國，如何防治“白色污染”，保護好城市生態環境呢?有關專家提出以下防治措施：
（1）將“白色污染”防治工作納入法制化軌道。目前，國家對此末專門立法，廣大群眾希望有關法規盡快出臺。
（2）制定中長期治理規劃。非降解塑料制品從城市生活中“退位”已是必然趨勢。這就要求人們應當有個緊迫觀念，為其做兩種準備，一是找出路；二是制定時間表。有關部門要在根治污染、減經污染、預防污染三個層次上規定任務、明確責任，使“白色污染”的治理有步驟、有目標、有期限地穩妥展開。
（3）重視“白色污染”防治；的科學研究和技術攻關。大力支持可降解型“綠色”替代產品的研制、生產、銷售和使用。
（4）增強全民環境衛生意識，把“白色污染”防治作為“兩個文明”建設和綜合整治城市環境的重點內容來抓。
（5）狠抓污染源頭治理，實行減量化、無害：化和省資源化、再資源化原則。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面強調“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的沖鋒號已經在全球吹響，公眾、商家、政府一個都不能少。
三、結語
隨著白色污染問題的不斷惡化和人類對其環境的重視，消除白色污染愈來愈受到人們的重視。完全生物降解高分子材料由于其生產成本太高，用途難以進一步擴大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，殘余的碎片并不能完全降解，其分解產物是否會造成二次污染尚不明確。如何解決目前的環境問題，筆者認為首先應強調廢舊塑料的回收、分類、加工，使有限的資源循環利用；其次是強調全民行動起來，響應號召，拒絕使用一次性塑料袋，改用溫馨可愛結實耐用可長期使用的布袋。相信在不久的將來，白色污染物從我們身邊永遠消失不見……
參考文獻：
長安，當代環境問題新特點[J].學科教育，1995，（06）.
方世南，環境問題:全球共同面對的問題兼與《該怎樣談論“環境問題”》一文商榷[J].學術月刊，2002，（02）.
主要存在的問題：
一是“白色污染”在直觀視覺上的污染。在生活中人們隨手丟棄垃圾的現象隨處可見，邊緣地區環衛很難清理到位，形成刺目的白色污染地帶。游客的亂扔亂棄以及有效分類回收管理體系的不完善，嚴重破壞旅游景觀環境。鐵路沿線堆積大量的白色垃圾嚴重降低了城市環境的美感程度。
二是“白色污染”在生活環境中的危害。生活中常用的塑料袋的原制作材料很大一部分都來自與廢棄塑料，部分含有氯乙烯有毒物質，長期使用含有氯乙烯單體的聚氯乙烯材料裝食物，嚴重危害人們的身體健康，同時，白色垃圾還會加快土地惡化程度影響農作物生長。
三是“白色污染”在回收處理上的困難。目前市面上流轉的不能降解材料制作的塑料垃圾較多，廢棄后長時間存在環境中不能降解。很多地區都采用填埋垃圾的方式來處理白色垃圾，填埋后的場地由于白色垃圾長期不能降解，嚴重污染了土地及周邊環境。
對策建議：
一是加強宣傳教育。防治白色污染是一個系統工程, 需要各部門、各行業的共同努力, 需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育, 提高人們對白色污染危害的認識, 提高全社會的環境保護意識, 教育人們養成良好的衛生習慣。應盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用。任何一次性餐具不僅不利于環保，也是對資源的最大的浪費。
【論文關鍵詞】白色污染；危害；防治
【論文摘要】塑料包裝物大多呈白色，它們造成的環境污染被稱為白色污染。
什么是白色污染？這要從塑料開始談起，人們以石油為原料制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，這些物質的分子在一定條件下能相互反應生成分子量很大的化合物：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯，我們通常使用的塑料就是由上述四種高分子組成的材料，聚乙烯、聚丙烯薄膜抖動時聲音發脆，而聚氯乙烯薄膜則較柔軟，抖動時無發脆聲音；發泡塑料一般是聚苯乙烯，燃燒時有濃煙。從上世紀60年代開始，塑料進入廣泛實用階段，由于塑料具有很多優點：它取材容易，價格低廉，加工方便，質地輕巧，因此塑料一問世，便深受世界歡迎，它迅速滲入到社會生活的方方面面，塑料被制成碗、杯、袋、盆、桶、管等。塑料被列為20世紀最偉大的發明之一，塑料的普及被譽為白色革命。隨著塑料產量不斷增大，成本越來越低，我們用過的大量農用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環境中，給景觀和環境帶來很大破壞，由于塑料包裝物大多呈白色，它們造成的環境污染被稱為白色污染。
1白色污染的危害
1.1視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在生活環境中，給人們的視覺帶來不良刺激，影響環境的美感。前幾年，有人戲稱我國有兩座萬里長城，一為古長城，二為白色長城，指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋，這就是視覺污染。在我們學校，隨處可見一次性飯盒、各色塑料袋，起風時候，塑料袋到處飄揚，嚴重影響校園的美觀。
1.2白色污染的潛在危害則是多方面的
1.2.1一次性發泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴重影響我們的身體健康早在40年前，人們就發現聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當人們接觸氯乙烯后，就會出現手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現脾腫大、肝損傷等癥。1975年，美國就禁止用聚氯乙烯塑料包裝食品和飲料。在我國，更為嚴重的是，我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用，是由小企業或家庭作坊生產的。每次吃飯時，就有不少同學用塑料袋裝飯菜，他們不知道這種行為不僅危害環境，也危害自己的身體。
1.2.2使土壤環境惡化，嚴重影響農作物的生長我國目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2萬以上，只有分子量降為2000以下時，才能被自然界中微生物所利用，而這一過程至少需200年。農田里的廢農膜、塑料袋長期殘留在田中，會影響土壤的透氣性，阻礙水分的流動，從而影響農作物對水分、養分的吸收，抑制農作物的生長發育，造成農作物的減產。若牲畜吃了塑料膜，會引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。
1.2.3填埋作業仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場地，降低填埋場地處理垃圾的能力；而且，填埋后的場地由于地基松軟，垃圾中的細菌、病毒等有害物質很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環境。
1.2.4若把廢塑料直接進行焚燒處理，將給環境造成嚴重的二次污染塑料焚燒時，不但產生大量黑煙，而且會產生迄今為止毒性最大的一類物質：二惡英。二惡英進入土壤中，至少需15個月才能逐漸分解，它會危害植物及農作物；二惡英對動物的肝臟及腦有嚴重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環境的污染，已經成為全世界關注的一個極敏感的問題。
2白色污染的防治
2.1停止使用一次性餐具及超薄塑料袋由于一次性塑料餐具難降解，現在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具，因為纖維素能被微生物降解。但許多環保專家認為，用紙制餐具代替發泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會帶來視覺上的污染，因為它們的降解速度并不快，往往在幾十天甚至幾個月內也不會降解徹底。其次，制紙制餐具時，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢必造成大量木材的消耗，導致森林砍伐的加劇。值得注意的是，我國森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水，而我國人均水的占有量在世界上排88位，已被列為世界12個貧水國家的名單上；若污水未經處理，直接排入河流中，會引起水污染；紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能。而我國能源結構是以燃煤為主，這樣就會增加空氣中SO2的含量，引起酸雨。因此，無論是從環保角度，還是從節約資源角度，不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。
2.2回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑其實，塑料和其它材料比，有一個顯著的優點：塑料可以很方便地反復回收使用。廢塑料回收后，進行分類、清洗后再通過加熱熔融，即可重新成為制品。從組成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氫元素組成，而汽油、柴油等燃料也是由碳氫元素組成，只不過分子量較小。因此，把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫，使之裂解，把裂解產物進行分餾，可制得汽油與柴油。
關鍵詞 農業面源污染；現狀；防治對策；遼寧大連
中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0253-01
Status and Control Countermeasure of Agricultural Non-point Source Pollution in Dalian City
LIU Wei-wei
（Dalian Municipal Design and Research Institute of Environmental Science，Dalian Liaoning 116023）
Abstract In this paper，main origin，current situation and existing problems of agricultural non-point source pollution in Dalian City were comprehensively analyzed.The prevention and control countermeasures of agricultural non-point source pollution were put forward.
Key words agricultural non-point source pollution；status；control countermeasure；Dalian Liaoning
隨著傳統農業向現代農業的發展，加上農業面源污染涉及范圍廣、不易監測、控制難度大，農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源[1]。大連市近幾年農業發展較快，隨著人口的增長、農用物資的投入和畜牧業的快速發展，農業面源污染問題日益顯現。本文就大連市農業面源污染中的化肥、農藥、農膜、畜禽養殖業和近海養殖業等污染因子的現狀進行調研，并提出相應的對策。
1 大連市農業面源污染現狀
1.1 農用化學物質污染
（1）化肥污染。自2005年以來，大連市的農藥化肥施用量逐年增加，種植業化肥使用量平均446 kg/hm2，超過發達國家防止化肥污染水體而設置的安全上限近1倍。大連市氮磷鉀化肥施用比例為1.00∶0.20∶0.28，化肥施用結構仍然不合理。目前大連市農業使用的各類化肥主要有復混肥及傳統化肥，其中復混肥約占1/3，尿素約占1/3，其他類化肥約占1/3。大連市每年農業復混肥使用總量大約10萬t。
（2）農藥污染。目前，大連市農藥使用量仍在逐年增加。2000年，大連市農藥使用總量為8 627 t，比1990年增加了73.5%。大連市使用農藥品種老化，新農藥的使用量比例仍很低。另外，大連市的高毒農藥用量比例大、農藥類型比例不合理。大連市農藥使用以殺蟲劑為主，約占60%；其次是殺菌劑，約占30%；除草劑約占10%。
（3）地膜污染。大連市農用塑料薄膜施用量較大，每年產生大量的廢舊農用塑料，而只有小部分的廢舊塑料薄膜被回收利用，多數仍然殘留在農田或農田附近，從而影響農作物的生長，同時也會影響農村的生態環境。
1.2 畜禽養殖業污染
大連市農村庭院養殖大多地處居民區內，而且大部分養殖點距居民水源地不足200 m，對周圍環境造成的影響非常嚴重。大量畜禽糞便未經任何處理便排入溪河或城市下水道，而且產生的惡臭對城市空氣環境質量造成了破壞。
1.3 近海養殖業污染
大連海域沿岸大型工業企業眾多，居民人口密集，陸源污水及污染物大量入海。伴隨著海水養殖業的增長、水產品加工業迅猛發展、產業規模的擴大，一系列環境污染問題也日趨嚴重。
2 大連市農業面源污染防治對策
2.1 種植業污染治理對策
一是積極引導農民科學施肥。做好化肥與農家肥的配合，改善土壤理化性狀，從而提高農產品品質。在不同區域、不同地塊上種植不同的農作物，進行測土配方施肥。二是積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。進行種植業結構調整與布局優化，在高污染風險區優先種植需肥量低、環境效益突出的農作物。科學指導督導農業用藥，禁用高毒高殘留農藥，嚴格按照防治指標施藥。三是加強塑料地膜的資源化利用。推廣使用可降解地膜，完善塑料地膜的回收管理，推進廢舊地膜的能量回收和再生回收，以焚燒廢舊塑料地膜的方式將其作為燃料進行熱能利用。
2.2 畜牧養殖業污染治理對策
一是對養殖場建設要進行系統規劃，合理布局建議科學劃定畜禽飼養區域。優化整合畜禽分散養殖點，創造條件建設養殖小區，根據《大連市畜禽養殖污染防治管理辦法》劃定禁養區、限養區和適養區，新建的規模化畜禽養殖場建議選擇在遠離村莊、飲用水源地和居民點的地方。根據糞污處理水平，控制養殖規模。管理部門從排污申報和污染限期治理等方面下功夫，把畜禽養殖污染防治管理工作納入規范化、程序化軌道[2]。二是進行源頭控制，畜禽養殖場和養殖區排放的所有污染物必須達標排放。建議提高飼料利用率，推廣環保型配方。從源頭控制污染物的介入，根本上解決畜產品公害和環境污染問題。三是積極開展畜禽養殖污染防治的科學技術研究，推廣先進的污染防治技術和設備，提高畜禽養殖業的環境保護和廢棄物的綜合利用水平，實現生態養殖。把養殖業同種植、加工等行業有機地結合起來，采取將畜禽糞便等廢渣還田、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進行綜合利用。在養殖技術上實施品種改良和推廣，由粗放型向集約型轉變，進行產業化養殖，調整畜禽結構。四是沼氣利用。通過沼氣利用開發新能源，為大連市農戶提供優質（下轉第258頁）
（上接第253頁）
無害化的肥料，取得綜合利益。在大連市集中連片設施農業小區建設“四位一體”生態模式小區。在大連市豬1 000頭、牛100頭以上的養殖場和現代農園區中基本普及大型沼氣工程，有選擇地扶持建設大型沼氣綜合利用示范工程。
2.3 近海養殖業污染治理對策
一是實現海洋產業結構的調整。不同的海洋產業結構對海洋資源的依賴程度和對環境的影響程度不同。建議提高第二、三產業的比重，在實現海洋資源環境可持續利用的過程中，使大連市海洋產業結構不斷優化和升級。二是實施健康養殖工程，科學控制物種移植引進和藥物的濫用。其方法有自然養殖法、休藥期養殖法、人工生態養殖法等。減少餌料、漁藥等投入品的施用量。研制適合大連市漁業養殖的低蛋白高能量的環保型人工合成餌料[3]。三是加強重點污染海區的整治與管理，抓住主要污染物質、主要污染海域的綜合防治，以及主要污染源的治理等幾個重要環節。如大連灣沿岸是工業企業分布集中區域，要加大對大連灣的整治和管理。四是控制陸源污染物的排放。在工業集中和人口密集區域以及大量排放污水的工礦企業，建設污水處理裝置，嚴格按污水排放標準向海洋排放。嚴格審批沿岸入海排污口，嚴把工業污水和城市生活污水排放關。
3 大連市農業面源污染防治建議
3.1 落實環境政策
各級政府、農業主管部門、財政部門要認真貫徹落實有關農業資源保護與生態環境建設政策，把防止和治理農業污染結合起來，切實保障各項工作的順利開展[4]。應建立專門的實施農業污染治理規劃的組織機構，負責規劃的分解、執行、建成、考核、協調和調整，實行環境與發展綜合決策。
3.2 嚴格法律制度
政府和環境保護部門要抓緊制定和完善農業環境保護的法律和法規，嚴厲打擊破壞生態環境的犯罪行為。制定切實可行的管理辦法和實施細則，制定加強畜禽養殖環境污染治理的獎懲辦法或條例[5]。同時，政府和環保部門也應該通過大連市整體環境導向在法規制定方面給予基層環保部門指導。
3.3 建立監督體系
加強農業生態環境管理，加快監測體系的建設步伐，建立健全農產品質量監督檢測體系，建設農業生產標準化體系，建立種植、養殖及加工規程標準、農產品質量標準和檢測標準及其體系，逐步建立監管制度及體系。
4 參考文獻
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關鍵詞：耕地質量；污染；防治監測
中圖分類號：X53 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833019
耕地是農業的根本，健康的耕地才能有安全的食品。目前，我國的農業耕地質量逐漸下滑，故必須建立農業耕地安全保護機制。濟南市耕地劃分為大田、日光溫室、塑料大棚，并分別對重金屬元素、主要殘留農藥進行了檢測，結合國家有關標準給予質量評價。
1 耕地環境質量評價
1.1 耕地重金屬含量
全市200 處土樣化驗結果統計，耕地重金屬含量范圍為：鎘 0.010～0.396mg/kg，平均 0.109mg/kg。汞 0.001 mg/kg，平均0.0359mg/kg。砷2.46～12.59mg/kg，平均 62.6mg/kg。鉻35.9～136.1mg/kg，平均 62.8 mg/kg。
1.2 農藥殘留
農藥殘留量檢測六六六、DDT二項，平均含量為0.0050mg/kg。
1.3 耕地環境質量評價
濟南市耕地分為四等地。全市耕地面積62.1萬公頃，綜合環境質量一等地面積31.4萬公頃，占總面積50.6%，土水綜合污染指數0.70；二等地面積 29.8萬公頃，占總面積48.0 %，土水綜合污染指數0.71；三等地面積0.65萬公頃，占總面積1.3 %，土水污染指數0.76；四等地面積 0.25 萬公頃，占總面積0.4 %。
2 耕地環境質量影響因素
2.1 化肥
2.1.1 耕地化肥用量
據調查，大田每667m2年化肥實物總用量813kg，折純N 365.6kg、 P2O 5114.15kg、K2O17.95kg；露天菜地每667m2年化肥實物總用量 5550 kg，折純N 838.95kg、P2O5623.85kg、K2O 404.25kg；日光溫室每667m2年化肥實物總用量9675kg，折純N 1349.55kg、P2O51270.35kg、K2O 597.75kg；塑料大棚每667m2年化肥實物總用量6399kg，折純N 990.54kg、P2O5925.2kg、K2O 657kg。
2.1.2 化肥對農田的影響
不同利用類型土壤養分不平衡，氮、磷、鉀比例失調。各利用類型氮磷鉀比例不平衡，大田N： P2O： K2O為1：0.31：0.05，表明鉀肥使用量不足。露天菜地N： P2O5： K2O為1：0.74 ：0.48 ，土壤中磷肥過剩，鉀肥不足。日光溫室N： P2O5： K2O為1：0.94：0.44，土壤中磷、鉀肥過剩。塑料大棚N： P2O5： K2O為1：0.93：0.66，土壤中磷肥過剩， 鉀肥偏少，磷比標準高34.1%，鉀偏少14.9%。
土壤含鹽量明顯增加。蔬菜地鹽分含量明顯高于大田。由于施用化肥量最大，日光溫室含鹽量最高為1.79mg/kg，其次是塑料大棚（1.36mg/kg）、露天菜地（1.32mg/kg），分別為，糧田土壤含鹽量較低為0.9mg/kg。
2.2 農藥
蔬菜地不同設施類型農藥殘留量分析，六六六：露天菜地為 0.0005～0.0049mg/kg，平均0.0019mg/kg；日光溫室0.0002～0.0243mg/kg，平均0.0045mg/kg；塑料大棚0.0002～0.0679mg/kg，平均0.0068mg/kg。
2.3 面源污染
全市面源污染主要來自城市工礦企業廢水和生活污水，分別流入小清河流域、黃河流域和海河流域。工業廢水，給耕地造成污染的企業有 1340多家，污染物主要有COD、硫化物、氨氮、氰化物、揮發酚、總砷。城市生活污水流經小清河，在水源緊張的情況下可用作農田灌溉水。
3 耕地污染防治對策與建議
3.1 加強耕地質量的檢測和預測工作，建設耕地質量監測網
耕地質量評價中指出目前少部分耕地已開始受到不同程度的污染，建立措施加強耕地質量的檢測和預測工作，以便及時控制和消除污染情況。
3.2 嚴格制定和實施有關污染的法律法規，徹底貫徹“預防為主”的原則
工業“三廢”是造成耕地污染的重要污染源，嚴格監管和消除工業“三廢”的排放，從根本上防治耕地污染。
加強污水的監測和管理 農業管理單位進一步檢測水質，加強監管工廠和城市生活污水排放情況，防止灌溉水源的污染。
關鍵詞:白色污染危害防治宣傳收購
0引言
隨著經濟的發展,城市化進程的加快,以及人民生活水平的提高,城市垃圾產量急速增加。近幾年來,塑料制品作為一種新型材料,具有質輕、防水、耐用等優點,在全世界被廣泛應用,且呈逐年增長趨勢。不可否認,塑料方便袋的出現,在一定程度上給人們的生活帶來了便利,但隨著塑料制品消耗量大幅提高,城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破壞了市容環境,危害人體健康。廢塑料制品混在土壤中會影響農作物吸收,進入生活垃圾中的廢塑料制品,給垃圾綜合利用帶來困難。因此,治理“白色垃圾”已成為全社會面臨的一項長期而艱巨的任務。
1“白色污染”的定義
這要從塑料開始談起。塑料是一類高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,這些物質的分子在一定條件下能相互反應生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。隨著塑料產量不斷增大,成本越來越低,我們用過的大量農用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環境中,給景觀和環境帶來很大破壞。由于塑料包裝物大多呈白色,它們造成的環境污染被稱為白色污染。
2“白色污染”的危害
白色污染存在兩種危害:視覺污染和潛在危害。
視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環境中,給人們的視覺帶來不良刺激,影響環境的美感。前幾年,有人戲稱我國有兩座萬里長城,一為古長城,二為白色長城,指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋,這就是視覺污染。白色污染的潛在危害則是多方面的。
2.1一次性發泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴重影響我們的身體健康。
2.2使土壤環境惡化,嚴重影響農作物的生長。
2.3填埋作業仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法。
2.4若把廢塑料直接進行焚燒處理,將給環境造成嚴重的二次污染。
3“白色污染”的防治
鶴崗市對治理“白色污染”十分重視,鶴崗市主管城建的副市長在深入區街綜合檢查現場辦公時,就結合實際提出了運用市場化手段治理“白色污染”的新思路,按照市領導的指示和要求,環衛處對白色垃圾污染狀況進行全面調研,制定垃圾袋回收方案如下:
3.1定向收購:收購從事環衛工作的保潔員所送的垃圾袋。“社會人”撿拾的垃圾袋不與收購。原因是:以撿拾垃圾為生的人,在從垃圾點、箱、斗中撿拾可回收垃圾(罐類、紙殼)時捎帶撿塑料袋,勢必要打開盛裝生活垃圾的塑料袋:一方面使袋裝物裸露膨松,甚至散落在垃圾箱、斗周圍,裸露后的垃圾增加致病菌傳播。膨松了的垃圾易飄浮、飛落,一方面加大運輸車輛的容積,另一方面落地污染環境,相對增加保潔難度;另外“社會人”從垃圾點撿拾垃圾袋,袋中紙類輕體物將隨風飄逸,污染街巷衛生,就失去了撿拾垃圾袋意義。再則,常年在垃圾場撿拾垃圾回收物的“社會人”,若把撿來的垃圾袋返送至環衛收購點,勢必造成垃圾處置反復,一方面造成一定的經濟損失,另一方面造成二次污染。
3.2撿拾指導:在回收工作中,鼓勵從事環衛工作的保潔員撿拾白色垃圾,增強責任心。要求撿拾的垃圾袋來源于街巷,不要從垃圾點、箱、斗中撿拾垃圾袋。環衛保潔員工作時行走在設置有垃圾點、箱、斗、公廁的街巷道路中,順便撿拾白色垃圾,收集起來,不但減少街巷的白色污染,同時自己又增加一定的經濟收入。不鼓勵從垃圾點、箱、斗內撿拾垃圾袋,對從垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成環境污染的,將給予批評等處罰。
3.3收購價格:暫定垃圾袋回收價格為每公斤3元。
由于廢塑料袋的清洗、消毒、再造顆粒作二次原料成本高,再生品市場小、價格低,再生利用的經濟可行性差,所以現有的廢品收購點,很少有收購廢塑料袋的,個別廢品收購點收購價格非常低,每公斤在0.4—0.5元之間,導致“社會人”撿拾白色垃圾少。
環衛部門本著化害為利,造福市民的原則,在回收過程中,提高撿拾白色垃圾勞動力價值,調動撿拾積極性。確定收購價每公斤3元。迅速激發了保潔員的積極性。過去被清掃后扔進垃圾箱,被風吹到街上、樹上造成二次污染的垃圾袋,如今被拾起后疊得平平整整,送到了市環衛處。市環衛處對回收塑料袋全部運到外地進行集中銷售,回收了部分資金。
采取市場化運作方式和運用價格杠桿原理收購廢棄塑料袋,收到了“一石三鳥”的效果——環衛工人增收了,“白色污染”減少了,廢舊塑料袋變廢為寶了。實現了經濟效益、社會效益、生態效益三豐收。
3.4停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解,現在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具,因為纖維素能被微生物降解。但許多環保專家認為,用紙制餐具代替發泡塑料餐具亦不明智。首先,紙制餐具同樣也會帶來視覺上的污染,因為它們的降解速度并不快,往往在幾十天甚至幾個月內也不會降解徹底。其次,制紙制餐具時,除用到草漿、稻漿外,還要加入1/3左右的木漿,若全面推廣,勢必造成大量木材的消耗,導致森林砍伐的加劇。值得注意的是,我國森林覆蓋率僅為13.92%,人均占有森林面積只相當于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水,而我國人均水的占有量在世界上排88位,已被列為世界12個貧水國家的名單上;若污水未經處理,直接排入河流中,會引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干,這就需要耗大量能。而我國能源結構是以燃煤為主,這樣就會增加空氣中SO2的含量,引起酸雨。因此,無論是從環保角度,還是從節約資源角度,不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環保,也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中,應拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,從而減少塑料袋對環境的污染。
3.5加強環保宣傳,提高公民的環保意識,在社會上形成良好的環保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內,這就需要我們有高度自覺的環保意識。
回收白色垃圾減少“白色污染”,是一種探索性創新辦法,雖需進行一定經濟投入,但可獲得環境效益和社會效
益,并且將在運行中進一步改進和完善管理辦法,為加快我市城市建設進程,實現可持續發展做好基礎工作。
參考文獻:
[1]《城市垃圾管理與處理處置技術標準規范應用》上冊25頁.
近些年來，塑料包裝制品在人們的生活中被大量使用，由于人們處理不當給環境帶來了嚴重的破壞，據不完全統計表明，各市各鄉，每年就要消耗數百萬個塑料，數十萬個一次性塑料餐具。在這個科技飛躍發展的今天，大自然受到嚴重的污染，環境遭受到嚴重的破壞，大地在嘆息，地球在哭泣，我們可愛的家園受到污染.“白色污染”已成為人們日益關注的熱點，為了了解 ，解決學校“白色污染”問題，我們小組對儋州市若干學校進行了一些調查，并嘗試找出解決辦法，使廣大的學生了解“白色污染”的危害，提高他們的環保意識，還鄉鎮一片凈土。
二、研究的目的和意義
通過對周圍的小賣部，學校及居民住擇等有關泡沫飯盒，塑料袋等的使用調查，結合已有的知識及上網查閱多種方式獲得了一些有關白色污染的知識初步了解“白色污染”對人體的危害性及對生態環境的破壞性，使人們意識到對待“白色污染”是我們義不容辭的責任，意識到研制新型便攜工具的必要性和緊迫性同時，培養自己的社會實踐能力，分析各種信息資源的能力。
三、調查過程
(一) 調查時間;20xx年寒假，
(二)調查地點;市若干學校，小買部等，
(三)調查對象;在校高中生，及大多數成年男子，
(四)調查方法：①從書店.圖書館查閱有關“白色污染”的資料，
②從網站上了解白色污染的危害，
③從報刊、雜志上了解該怎樣應對白色污染，
④問卷調查、實地考察、走訪居民民，搜集有關信息，
5調查過程;1 分好小組明確調查問題，布置小組調查任務，
2 各小組利用各種途徑進行調查任務，
3 將各小組所得資料數據進行匯總與分析，
4 重點探討“白色污染”的危害及如何防治，
5 去各學校，居民小區等地開展宣傳倡議活動。
四、結果與分析
(一)白色污染的危害
(1)塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。
(2)拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
(3)進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。
(4)部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
(5)使臭氧層變薄。
(6)侵占土地過多。塑料類垃圾在自然界停留的時間也很長，一般可達100—22019年。
(7)污染空氣。塑料、紙屑和粉塵隨風飛揚。
(8)污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環境污染,而且如果動物誤食了白色垃圾會傷及健康，甚至會因其絞在消化道中無法消化而活活餓死。
(9)火災隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發生，時常造成重大損失。
(10)白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。
(11)廢舊塑料包裝物進入環境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。
五、結論與建議
1 ,政府部門要通過立法等途徑，讓會造成“白色污染”的塑料食品包裝袋退出歷史舞臺，而改用環保型的可降解塑料袋或其它替代品。
2 ,要加大宣傳力度，增強廣大市民的環保意識，鼓勵市民重提菜籃子。盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
3 ,通過稅收等方法提高塑料食品包裝袋的價格，從而減少它的使用數量。其次，建議塑料制品生產廠家，在制作一次性塑料制品的時候，要采用新型的、容易分解的材料，這些材料在短時間內就會被微生物分解，而且對環境的影響很小。
4 ,設立專門的塑料制品回收箱，把廢棄的塑料制品(包括塑料食品包裝袋)從普通垃圾中分離出來，以便回收再利用。
5 ,學校應教育同學們增強環保意識，多宣傳白色污染的危害。
6 ,同學們不要隨意扔垃圾，對隨地扔廢棄物的人講講環保的重要性，并進行批評教育。
7 ,學校應統一將垃圾分類、回收，集中處理，可以減少污染，還可以增加一筆收入。
8 ,設計一個醒目的環保標志，掛在學生經過的地方。
9 ,呼吁全社會，呼吁全體同學、老師增強環保意識，盡量減少用塑料袋包裝物品。
10, 建議學校個別清潔工不要焚燒垃圾。
六、收獲與體會
這次活動，較好地達成了預期的目標，同學們的收獲很大，主要表現在：
首先，同學們在活動中通過主動的探索獲得了不少知識，系統地了解了“白色污染”對環境的嚴重危害，了解了國內外治理“白色污染”的種種方法，既獲得了知識，也開闊了眼界，還培養了對探索科學知識的興趣。有的同學在體會文章中寫道：“以前我也在電視里看到過關于‘白色污染’的事，但看到這些觸目驚心的數字，我才真正感受到，‘白色污染’有多可怕，可恨。”
1.農業面源污染的現狀分析
近年來，農業面源污染日益嚴重，已超過了工業和生活污染，成為當前我國最大的污染源。農根據第一次全國污染源普查顯示，農業源污染物排放對水環境的影響較大，據研究分析占河流和湖泊富營養問題的6O%～8O%左右。業面源污染的來源主要是農業化學投入品，特別是農藥、化肥、農膜等使用量的急劇增加以及規模化畜禽養殖業的快速發展，農村生活垃圾、生活污水、農業廢棄物等。據統計，我國現已成為世界上農藥、化肥使用最多的國家。我國每年化肥的使用量超過4500萬t，約占到世界總量的1/3左右，平均每平方公頃的使用量達400kg，遠超過國際上公認的安全上限（225kg/hm2），同時肥料利用極低，N為30%～35%，P為10%～20%，K為35%～50%。我國每年各種農藥制劑約600多種，使用量超過120萬t，但只有約1/3能被作物吸收利用。我國每年產出的秸稈有6．5億多t，畜禽養殖場排放的糞便及糞水超過l7億t，農膜年殘留量高達35萬t，殘膜率高達42%，基本沒有做到回收利用。這些大量的污染物大多數沒有經過有效的利用，直接進入到了農田、湖泊、河流中，其結果引起水體的富營養化，造成土壤板結，影響到農田、水域和土地的持續生產能力。越來越多的證據表明，不控制農業面源污染就不可能根本解決水質污染問題。農業面源污染涉及到整個農業生產的可持續發展，事關千千萬萬農民生命安全，其治理是一項系統工程，涉及行政管理、農業技術、農業基礎等各個層面，加強農業面源污染治理的研究具有十分重要的意義。
2.農業面源污染的防治對策研究
2.1高度重視，廣泛宣傳，加強組織領導
農業面源污染直接關系到人民群眾的身體健康甚至生命安全，各級政府要牢固樹立科學發展觀的理念，從可持續發展的戰略高度出發，及早擺上議事日程，把農業面源污染治理作為發展循環經濟、構建資源節約型農業和建設新農村的一項重要內容來抓，從政策指導、資金投入、科技創新等方面解決農業面源污染。首先，要加大輿論宣傳力度，充分利用新聞媒體、培訓班、講座等多種形式，加強農業面源污染危害性的輿論宣傳，努力增強廣大干部和群眾對農業生態環境保護的認識，引導農民樹立生態文明觀念，使他們樹立農村環境是農業經濟發展生命線的觀念，使保護環境成為廣大基層干部和群眾的自覺行動。其次，有關行政主管部門要依照《環境保護法》、《農產品質量安全法》等法律法規，加大執法力度，切實加強化肥、農藥等農資市場管理，制訂和完善農產品生產和安全質量標準、農產品基地環境質量和污染排放物標準。再次，加大投入，大力扶持發展高效新型環保農業投入品，加大對農業環境監測和控制、污染源綜合治理等公益性事業的投入力度，重點扶持規模養殖場排泄物治理、沼氣工程建設等農村實際項目，保障農業面源污染防治工作的有效實施。
2.2依靠農業科技進步，發展環境友好型農業
在農業生產方面，必須切實貫徹“高產、優質、高效、生態、安全”的指導思想，依靠農業科技進步，大力發展環境友好型農業，其中重點是推進和落實科學施肥、施農藥技術。農業面源污染防治中，其中最為嚴重的因素是化肥的過量施用。生產中應根據不同土壤類型、不同肥力水平及不同作物的需肥規律，推廣應用“測土配方施肥技術”，即植物需要多少就施多少。通過增施有機肥、生物肥，減少化肥用量，提高肥料利用率，減少化肥的流失，維護農田生態系統平衡。在進行病蟲草害的防治時，要堅決執行“預防為主，綜合治理”的植保方針，綜合應用農業、生物、物理等方法進行防治，推廣防蟲網、誘蟲燈、黃板誘殺等無公害防治技術；必要時才進行化學防治，改進用藥技術，提高防治效果，推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥，嚴禁使用國家明令禁止的高毒農藥。同時，有條件的地方可以組建植保機防隊，徹底改變一家一戶的用藥模式，可以較好地解決農藥使用不合理的問題。在地膜的使用上，要加強回收的力度，限制使用不可分解的塑料薄膜，研制和生產可降解塑料薄膜，以減少對環境產生的危害。在秸稈的處理上，提倡秸稈直接還田，利用秸稈青貯作為牲畜飼料，發展秸稈沼氣，禁止露天焚燒或隨意棄置。畜禽生產要遵循“資源化、減量化、無害化、生態化”的原則，積極發展集約化生態養殖業，建立畜牧生態養殖小區，提高糞便資源化綜合利用效率。
2.3加強農村基礎環保設施建設
【關鍵詞】農業；污染；對策；措施
1.祿豐縣農業污染的現狀
祿豐縣農業污染現狀：主要有以下幾個方面：（1）以一家一戶為單位散養和大、中型養殖場飼養的禽、畜的部分糞便未經無害化處理造成了環境和地下水的污染。部份未經無害化處理生活垃圾、污水亂堆、亂放未造成環境和地下水的污染。（2）以2009年為例（桔桿資源調查數據）未經收集32219.859噸各種農作物桔桿，亂堆亂放或焚燒形成的污染。（3）化肥施用結構不合理，單一使用一種肥料，農作物利用率不高造成土壤和地下水污染。（4）農藥使用不合理及農藥包裝品亂丟亂放，污染土壤和地下水。（5）未回收的塑料薄膜對土壤造成污染。
2.污染形成的原因
2.1環保意識不強
農民對科學使用農藥化肥相關知識貧泛和多年形成的不良生活習慣及對焚燒桔桿、隨意排放畜禽糞便和生活污水等問題對生態環境破壞程度認識不夠，環保意識落后。化肥除使用量過高處，還因施肥結構不合理，有機肥使用量下降；土壤有機質降低，土壤結構變差，化肥使用效果差，從而形成單一使用化肥量增大的惡性循環；施肥方式很粗放，60%以上的農作物追肥方式是撒施；機械化、節藥化施肥水平很低，90%以上的施肥作業主要是人工完成；生物農藥（植物性農藥）的品種、數量相當少，治蟲效果不理想。
2.2投入不足
由于農村生活垃圾、污水和人畜糞便的無害化處理成本較高，農村集鎮和村莊基本沒有生活垃圾和生活污水的收集處理設施，從而無法進行無害化處理和綜合利用；監測管理經費嚴重不足，導致無條件履行監控管理職能。
3.農田污染減控對策
加大化肥、農藥使用相關知識的宣傳和普及力度，推廣抵抗病蟲害的農作物新品種，采取農業防治和化學防治相結合的農作物病、蟲害綜合防治技術，提高防治病蟲害效果；嚴厲打擊不法商販經營國家明令禁止生產銷售的農藥，大力推廣高效低毒的農藥及生物農藥；使用農藥增效劑，減少農藥使用量和使用次數；提倡農藥復配使用和交換使用。避免長時間使用同一種農藥導致病、蟲產生抗藥性；科學施用肥料，提高化肥利用率，減少養份流失、減輕化肥污染的主要措施。（1）推廣測土配方施肥精準施肥技術，根據土壤養份狀況和作物需肥特性進行配方施肥。（2）是增加有機肥用量，改善土壤團粒結構，提高化肥施用效果，減少化肥的用量。把人畜糞便、生活垃圾、農作物桔桿、生活垃圾及污水無害化處理后施入農田，使有機肥用量達到30%以上。（3）平衡施肥，合理調節氮、磷、鉀肥配比，增加磷、鉀特別是鉀肥比例，提高施肥效果。（4）推廣化肥深施技術，減少化肥揮發流失，提高化肥利用率。（5）綜合利用桔桿，推廣桔桿綜合利用技術是桔桿實現無害化處理、資源化利用的有效途徑；一是要堅持推廣桔桿牲畜過腹還田技術。通過桔桿青貯、氨化或者直接作飼料，促進養殖業的發展。推廣桔桿速腐技術，用桔桿制作堆肥。堅持桔桿還田技術，通過機械工藝改進，實現秸桿機械化還田。開拓秸桿利用新途徑，引導農民積極開發，綜合利用。（6）農田白色污染治理。1）要加強農田用薄膜回收利用，祿豐縣每年利用薄膜1390多噸，回收利用僅在970多噸，回收率僅在70%左右，沒有回收的地膜達420多噸，給環境和土壤造成一定污染，因此要加大宣傳力度，增強全民的環保意識，改變人們使用塑料提代裝物等生活習慣，嚴格管理、限制和減少塑料提代生產、銷售的企業和個人，建議政府給予政策引導和回收企業扶持政策，鼓勵回收廢舊塑料制品，力爭回收率達到90%以上；減輕白色污染。2）要積極示范推廣降解地膜，對光降解、生物降解或光-生物降解地膜要積極示范，穩步推廣。3）要制定相應政策，針對目前降解地膜成本高，不易推廣的現實，建議政府應對生產企業或農戶給予補助政策，做到優惠銷售，對生產企業規定回收指標，對農戶實行交舊買新優惠補差的辦法，解決地膜回收難的問題。（7）加強畜禽糞便無害化處理和資源利用，我縣畜禽養殖以生豬、肉雞、肉牛，本地牛，等幾個主要畜禽種類，以一家一戶散養為主，大中型的養殖場很少，污染最普遍的應屬生豬，以2011年為例，全年生豬出欄量62.8229萬頭。糞便經無害處理不到40%，實現畜禽糞便無害化處理和資源化利用是減輕畜禽糞便污染的有效措施。1）是加速推廣農村戶用沼氣及綜合利用技術，對分散養殖的畜禽糞便通過沼氣池處理轉化為優質肥料、飼料，用于種養業、養殖業，開展綜合利用。2）是繼續推行畜禽養殖糞便干濕分離處理。3）控制污水直接排入河流，污水必須經處理達標后才能排放。4）是要嚴格執行環，影響評價制度，對規磨化養殖場在項目立項前進行環境評價，制定切實可行的污染處理措施，做到同時設計、同時施工，同時交付使用。（8）開展生態養殖是減輕水產養殖污染的主要措施。1）推廣不同魚種混養技術，我縣目前主要飼養魚類品種有鰱魚、鳙魚、鯉魚、草魚，建議政府加強對水產養殖管理部門和監管部門的考核，水產管理和相關部門應加強魚業養殖部門和個人相關知識培訓和監管，根據不同魚種的食性，合理搭配提高飼料利用率。2）是科學投放飼養。根據不同水質、魚類生長需求確定飼料投放量、投喂時間與次數，避免過量投喂飼料造成浪費并污染水質。3）是要擴大推廣稻田養殖技術和規模，把稻田養魚作為一種產業抓好，通過水稻生產與水產養殖的互補作用，減輕水質污染。（9）生活污染綜合治理。1）是大力推廣農村戶用沼氣池并配套：“一池三改”，把農村改側、改圈、等以沼氣建設相結合，讓生活污水、生活垃圾進入沼氣池與畜禽糞便一起發孝后作肥料施用。2）是大力推廣城鎮生活污水凈化和沼氣池技術，對城鎮，中心村居民相對集中地區的機關、住宅、學校、醫院及商業集鎮網點等公共場所，要配套建設生活污水凈化池或沼氣池。通過凈化后再排入河流或用于農作物灌溉，減輕農村生活污染。3）要大力整治農村臟、亂、差現象，加強農村生活垃圾的集中處理，把化學品與農用有機廢棄物嚴格分開，采取分類回收利用、衛生填埋或梵燒進行無害化處理。（10）建立農業污染防治綜合監管決策機制。1）建議建立和完善農業污染防治項目實施責任制把農業面源污染綜合整治列入各級黨委政府的議事日程及目標考核責任制，制定扶持政策。2）統一規劃，確保項目的組織實施。3）要實行嚴格的考核制度、獎懲制度，將目標管理納入對主要領導政績的考核重要內容。4）建立經濟社會發展與面源污染防治保護農業生態環境的綜合決策機制和長效機制。5）在縣級和重點鄉鎮建立監測管理體系，由縣財政預算或上級扶持購置監測等設備，核算必要的工作經費，保障法律法規，政策宣傳到位。