時間:2022-05-12 05:59:52
導語:在村級人居環(huán)境整治工作的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
就如何進一步做好人居環(huán)境整治提升工作,我想以下幾個方面談談我的個人看法。
一項工作要想實現(xiàn)發(fā)展和提升就必須看清自身存在的問題,努力改進,進而實現(xiàn)突破,所以我想先談談人居環(huán)境工作存在的問題。
二、存在的問題
一是工作開展強度難度大。我鎮(zhèn)境內(nèi)有省級自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、名勝風景區(qū)、棗莊市飲用水水源地保護區(qū)等6條生態(tài)紅線,這些對我鎮(zhèn)生態(tài)建設和人居環(huán)境改善工作提出了更高要求。
二是資金制約短板尤為突出。實施人居環(huán)境整治工作需要財力投入和支撐,由于鎮(zhèn)村財力較為基礎薄弱,無法保證所需資金及時到位,導致工作成效不明顯。
三是爭取項目配套資金難。近年來,我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作上,爭取了部分項目資金,由于項目資金需要地方配套資金,鎮(zhèn)財力難以保障到位,導致項目進展緩慢。
四是群眾生態(tài)環(huán)保意識參差不齊。雖然經(jīng)過近幾年的工作開展,群眾的生態(tài)環(huán)保意識有所增強,但還有部分群眾意識較差,生活垃圾亂扔亂放,生活污水亂排亂放。
五是整體推進工作難度較大。全鎮(zhèn)村莊布局散落,大多村莊依地理位置分散居住。同時,新居落成占用了不少可耕土地資源,舊院閑置卻沒有得到復墾,出現(xiàn)了為數(shù)不少的“空心村”,造成土地資源極大浪費,也影響了整體村莊的視覺效果和人居環(huán)境提升工作的推進。
實現(xiàn)提升我想從以下幾個方面入手。
一、下一步工作思路
加強人居環(huán)境整治,是推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。下一步我鎮(zhèn)應圍繞建設“林海崮鄉(xiāng)、多彩北莊”的發(fā)展定位,積極探索“綠色發(fā)展、生態(tài)振興”的路子,出實招、下硬手,動真碰硬,繼續(xù)做到力度不減、投資不減、成效不減,力爭站位靠前、走在前列,著力打造北莊生態(tài)宜居環(huán)境。
(一)提高思想認識,建立健全推進機制。我鎮(zhèn)是全市知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)資源優(yōu)勢明顯。在具體推進工作上,始終堅持以政府為主導,全面形成整體聯(lián)動、多元參與、合力共建的建設格局。一是堅持政府主導,多方聯(lián)動。研究制定《北莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作計劃》,成立建設工作領導小組,村級成立建設指揮部,建立鎮(zhèn)直部門聯(lián)動幫包責任制,進一步明確鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、環(huán)衛(wèi)所、園林所等相關部門職責,定期組織召開人居環(huán)境整治工作推進會、現(xiàn)場會和調(diào)度會,確保建設工作穩(wěn)步推進,做到共同參與、齊抓共建、合力推進。二是堅持動員群眾,全員參與。充分發(fā)揮群眾的主體作用,讓廣大群眾參與到人居環(huán)境整治工作中,積極引導群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院綠化、美化等工作。同時,引導群眾開展“衛(wèi)生家庭、干凈人家、美麗庭院”創(chuàng)建活動,改善庭院的生活居住環(huán)境,營造農(nóng)村文明、干凈、有序的生活環(huán)境和良好社會風尚。三是堅持資金整合,發(fā)揮效益。對爭取的美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、一事一議等項目資金進行有效的整合,實行捆綁使用,集中財力辦大事;嚴格項目資金管理,做到“統(tǒng)一管理、專款專用”,提高資金使用效益。四是堅持機制保障,建管并舉。注重積極開展河道保潔、農(nóng)村垃圾收集、道路保潔和村莊環(huán)境整治“四位一體”長效保潔機制,并在人力、設施上予以傾斜,做到垃圾及時收集、及時清運,保持村莊環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔。
(一) 壓實責任,凝聚整體工作合力。我們將把農(nóng)村人居環(huán)境整治抓在手上,放在心上,落實到具體行動上,進一步鞏固成果,擴大戰(zhàn)果。全面做好與鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設等有機結合,積極構建“黨委統(tǒng)一領導,政府狠抓落實,部門協(xié)作配合,包片領導直接抓,村書記、包村干部親自抓,村上干部具體抓,黨員和群眾自覺抓”七級聯(lián)動體系,成立鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、生態(tài)建設等五大工作組,將人居環(huán)境整治的責任和壓力傳導到村、明確到戶、具體到人。細化分解任務,夯實工作責任,在全鎮(zhèn)形成齊抓共管的工作合力,確保工作快速推進。
(二)強化示范帶動,推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,作為人居環(huán)境整治工作的重中之重,立足各村實際,突出重點,統(tǒng)籌推進。
根據(jù)省委、省政府辦公廳《關于全省新農(nóng)村建設年八項實事工程安排計劃的通知》(辦發(fā)〔〕1號)分工布署,省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省新農(nóng)村建設村級劃和村莊環(huán)境整治工作。我廳對各地報來的規(guī)劃和整治村莊名單進行了審查,經(jīng)研究確定,下達年度全省300個村級規(guī)劃和環(huán)境整治村莊名單。為提高村級規(guī)劃和環(huán)境整治工作的質量,提出以下要求:
一、科學編制村級規(guī)劃
(一)村級規(guī)劃要注重村莊規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和基礎設施建設規(guī)劃三者之間的相互銜接,本著科學性、前瞻性、完整性、可行性和民主性的要求,從提高農(nóng)牧民最基本的生產(chǎn)生活條件、完善配套基礎設施、公共服務、人居環(huán)境入手,在治理農(nóng)村臟、亂、差、散等落后狀況方面下功夫,并將農(nóng)村獎勵性住房、游牧民定居、農(nóng)村困難群眾危房改造等項目納入村級規(guī)劃內(nèi)容。要注重各類設施現(xiàn)狀和需要建設項目的列表,做到不重復、不缺項、不漏項,做到以規(guī)劃建設項目的實施帶動農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境的整體提高。
(二)將生產(chǎn)發(fā)展放在首位。村莊規(guī)劃應與農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)田水利、道路、生產(chǎn)設施建設相結合,完善農(nóng)田基礎設施配套建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,突出一村一品生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)牧民收入。
(三)規(guī)范選址,保障安全。農(nóng)牧區(qū)新建村莊和社區(qū),規(guī)劃選址要避開地震斷裂地帶、洪水沖積扇面、山體滑坡、泥石流、洪水、低凹地段、風雪口、不良工程地質以及水文地質災害易發(fā)地區(qū)域,充分考慮村莊抵御自然災害能力。即要確保規(guī)劃選址安全,又要注重生態(tài)保護,體現(xiàn)人與自然和諧相處。
二、村莊環(huán)境整治工作
(一)抓好整治,改善環(huán)境。在村級規(guī)劃指導下,先整后治,分期分段推進。首先治理宅前屋后垃圾、村內(nèi)外“六亂”和殘墻斷壁圍墻,同時對村莊基礎設施和公共設施最短缺的項目、最突出的問題,進行排序修建。有農(nóng)村危房改造、游牧民定居和獎勵性住房建設項目的村莊,要與環(huán)境整治“千村整治百村示范”、“去危”工程同步進行。新建的磚混結構和磚木結構房屋,要達到安全、節(jié)能、環(huán)保、抗震要求,村莊整治達到即見新房又見新村的“七化”目標(即:布局優(yōu)化、建筑美化、道路硬化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、路燈亮化)。
(二)建立長效機制,防止“反彈”。鄉(xiāng)村兩級應建立健全環(huán)境整治長效管理機制,完善村規(guī)民約,創(chuàng)新農(nóng)村物業(yè)管理模式,開展農(nóng)村清潔工程,推行垃圾村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,定期開展監(jiān)督檢查和評比工作,防止村容村貌出現(xiàn)臟、亂、差“反彈”現(xiàn)象,鞏固和擴大整治成果。
結合當前工作需要,的會員“劉艷”為你整理了這篇2020年“美麗庭院 干凈人家”活動總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為推進農(nóng)村環(huán)境整治、提高生活質量、改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市婦聯(lián)《關于開展2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的方案》文件要求,區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女的獨特作用和優(yōu)勢,深入開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動,取得較好進展,目前已完成評選工作。
按照庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”目標和家庭凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求,在經(jīng)過了宣傳、打造、自評、推薦、評選的程序,區(qū)婦聯(lián)最終評選出了50戶“美麗庭院”,102戶“干凈人家”。
明年將繼續(xù)加大“美麗庭院、干凈人家”評選創(chuàng)建活動宣傳力度,動員廣大黨員干部、團干部、村民小組長、村民代表等不同層次人員的積極參與,村級婦聯(lián)組織要深入基層,組織廣大婦女整治庭院,清掃室內(nèi)外衛(wèi)生,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為支撐,以提升農(nóng)民生活品質為核心,發(fā)揮“美麗庭院、干凈人家”典型示范作用,繼續(xù)打造我區(qū)“美麗庭院干凈人家”。
一、指導思想
認真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會議精神,圍繞“接軌杭州經(jīng)濟圈、建設楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標,以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標,以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點,廣泛深入開展環(huán)境綜合整治,加快基礎配套設施建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步提高廣大人民群眾的文明素質和參與意識。
二、工作目標
“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動分為鎮(zhèn)級及村級兩個層面展開。鎮(zhèn)級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道;村級層面主要是各村(居)屬地范圍內(nèi)。
(一)鎮(zhèn)級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進行集中清理整治,做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。
(二)村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標,重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作,加強日常管理和維護,加強環(huán)衛(wèi)設施的提檔升級,推進市場化運作,加強群眾參與和監(jiān)督。
三、工作措施及激勵政策
(一)開展集中性的專項大整治
今年4月—5月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中性的專項大整治(具體計劃見附件2)。同時加大對村(居)實施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專項整治的獎勵,根據(jù)村(居)人口數(shù)和整治力度,凡考核驗收得分在80分以上的,評出一、二、三等獎,分別獎3萬元、2萬元、1萬元,直接獎給村(居)干部。
(二)加大對經(jīng)常性硬件投入的補助
對各村(居)在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入,給予一定比例的補助。具體如下:
1、加大對環(huán)衛(wèi)設施和設備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動計劃,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車和吸糞車,并加大對工業(yè)園區(qū)、重點路段的環(huán)衛(wèi)設施(公共廁所、垃圾箱)建設,其中對村(居)內(nèi)新建垃圾中轉房,并統(tǒng)一配備垃圾箱的,一次性補助5萬元。
2、加大對河道保潔的投入力度,鎮(zhèn)財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設,具體由經(jīng)發(fā)局(農(nóng)口)制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網(wǎng)改造。2013年有三個以上村(居)實施整村(居)生活污水進管處理,對整村推進生活污水收集處理工作的,按縣獎勵標準1:1由鎮(zhèn)進行匹配;在2010年至2012年內(nèi)完成自來水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村(居),按每戶改造費用的10%進行補助。(補助依據(jù)由楊汛橋供水公司營業(yè)所提供)
4、加大對村(居)環(huán)境整治基礎設施建設的補助,鎮(zhèn)財政每年切出不少于100萬元用于村(居)綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村(居)內(nèi)公共廁所全面維修和整治,并落實專人保潔,改建為水沖式一次性補助3000元/只,普通式一次性補助1000元/只;對于開展村莊內(nèi)道路兩側及閑置土地綠化的,且新增綠化面積在2000平方米以上的,給予村(居)2萬元獎勵,每增加1000平方米,增加1萬元獎勵;村(居)內(nèi)建設公益停車場的,在符合規(guī)劃的前提下,按每個停車場建設費用的20%進行補助。
5、加大對村(居)環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村(居)內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設的,實行工程招投標中標價20%補助,最高補助20萬元;村(居)內(nèi)為方便交通、消除安全隱患,實施橋梁新建、維修的,按招標中標價20%進行補助,最高補助10萬元。
(三)實行長效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動考核小組,人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成,每月從中隨機抽出相關人員,組成考核組,對各村(居)進行檢查考核。
2、考評結果實行一月一通報,并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎,根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村(居)”競賽活動考核評分表》,按百分比當月考核,當月兌現(xiàn)。
四、工作要求
(一)堅持屬地管理,確保包干到位。“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動實行屬地管理原則。各村(居)、各單位對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境負有管理責任。各村(居)黨(總)支部書記是第一責任人,村(居)主任為直接責任人,在行動計劃中,要親自掛帥,研究制定方案和措施,切實抓出實效。
2015年以來,輝南縣以改善人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為突破口,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結合起來,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的具有長白山門戶特色的美麗鄉(xiāng)村,以提高農(nóng)民生活品質、促進農(nóng)村生態(tài)文明、提升群眾幸福指數(shù)。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治顯成效。實施縣級領導和部門包保制度,縣級領導每月深入基層指導,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作有變化、有發(fā)展、有成效,并將包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當年建設成果作為包保縣領導年終述職考核的重要內(nèi)容;包保部門對所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設上給予一定的資金、物資和協(xié)調(diào)項目的扶持,以全面完成新農(nóng)村建設工作。今年,以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”活動和農(nóng)村生態(tài)建設活動為載體,全縣共出動3.4萬人次,動用車輛2800余臺次,清理溝渠4.6萬延長米,清理圍墻上的小廣告6600余處,清路障700余處,清除玉米樓、柴草垛2310個,清理垃圾4320余噸、糞堆2290個,新砌垃圾池240余處,清理水源地流域垃圾5萬立方米。
基礎設施建設逐步完善。以村屯道路、排水溝、杖墻、大門、環(huán)保廁所等主要衛(wèi)生基礎設施建設為重點,圍繞杖墻統(tǒng)一、大門統(tǒng)一、廁所統(tǒng)一、邊溝整齊、路面平坦的總體目標。投資430萬元,鋪設地下管網(wǎng)5880延長米;投資220萬元,鋪設彩磚2.1萬平方米、條石甬路3300延長米;投資1370萬元,打造沿河景觀帶4處;投資195萬元,新建廣場13個;投資120萬元,建設村級衛(wèi)生室9個;投資2894萬元,新修水泥路32.4公里,鋪設油渣路面12960平方米;投資360萬元,建設高標準村部1個;投資3600萬元,河區(qū)治理4.37公里;投資1300萬元,新建邊溝5.75萬延長米;投資562萬元,新砌圍墻1.25萬延長米;投資266萬元,安裝路燈620盞;投資332.5萬元,新建戶用沼氣池950個。
美化綠化全覆蓋。全縣共投入1100萬元,栽植金葉榆、云杉、水蠟球、火炬、金絲柳、白樺、多季玫瑰等高檔樹種17萬棵,種栽植黑心菊、仙人菊、步步高等花草50.4萬余株。美化綠化道路240公里,打造花壇45個,擺設花箱和花籃608個,打造景觀帶54處。以突出“一村一主題”、“一村一特色”為抓手,累計投資4800萬元,完成朝陽鎮(zhèn)郭船口村、樓街鄉(xiāng)龍光村、團林鎮(zhèn)小城子村、輝發(fā)城鎮(zhèn)光輝村、樣子哨鎮(zhèn)太平溝村、慶陽鎮(zhèn)向榮村、撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、金川鎮(zhèn)金川村等美麗鄉(xiāng)村標桿村建設,做到房屋、院墻、大門、邊溝、路燈、環(huán)保廁所、標準化儲糧倉、綠化美化八統(tǒng)一。
改善人居環(huán)境促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村社為主體,成立專業(yè)保潔隊伍,主要負責村屯的環(huán)境整治工作,做到垃圾日產(chǎn)日清、花壇定期除草、道路定期維護等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立檢查組,做不定期檢查,采取工作成果定期通報制。隨著時間、條件的不斷變化,將繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善制度建設,真正做到長效性。今年共投資1.2億元用于改善農(nóng)村人居環(huán)境建設,其中省級投資263萬元,重點建設金川鎮(zhèn)金川村的7800平方米瀝青混凝土路面鋪裝和路基處理;樣子哨鎮(zhèn)常興堡村的5160平方米油渣路面鋪裝和購置垃圾轉運車1輛;撫民鎮(zhèn)板石村的3000延長米邊溝;樓街朝鮮族鄉(xiāng)龍光村的垃圾收集場1處、邊溝2500延長米和購置垃圾轉運車1輛;朝陽鎮(zhèn)郭船口村的高標準村部1個、休閑廣場1個;慶陽鎮(zhèn)慶陽村的700延長米水泥路、廣場石碑1個、硬化廣場1500平方米。
上半年,XXX在街道黨工委及辦事處的領導下,緊密圍繞年初制定的各項目標任務,認真開展和落實各項工作。現(xiàn)將半年來取得的工作匯報如下:
一、人居環(huán)境整治工作
為改善人居環(huán)境,投入65萬元,用于拆除38家亂搭亂建;投入約50萬元,對莊內(nèi)71家旱廁進行拆除;投入20萬元,拆除5家豬圈;投入32萬元,新建2座公共廁所;投入20余萬元,對村莊內(nèi)150米的黑臭水體進行整治。投入2萬元,開挖330米長排水溝,經(jīng)過整治居民生活環(huán)境得到極大改善。
二、國家文明城市創(chuàng)建工作
創(chuàng)文活動以來,我們村投入了大量人力、物力、財力,清理村民家前屋后的生活垃圾上百噸,村莊有了新的面貌。積極開展宣傳工作,使廣大村民加入到文明城市創(chuàng)建工作中來。
三、常規(guī)工作
1、秸稈禁燒和森林防火:防火期間做好宣傳,安排工作人員值勤,全年秸稈禁燒以及森林防火工作開展順利,防火期間轄區(qū)內(nèi)無火災發(fā)生。
2、民生社會事業(yè):(一)民政方面:為民辦實事、辦好事,全力維護群眾的切身利益。建立愛心公益站,目前已經(jīng)為5位貧困家庭提供幫扶資金1萬元。半年來為轄區(qū)內(nèi)298名退伍軍人進行登記;幫助10名殘疾人進行殘疾證申請;幫助3名貧困戶進行貧困申請;為30余名年滿80歲老人申請尊老金;對村莊范圍內(nèi)1870座墳墓進行統(tǒng)計清點。(二)計劃生育方面:大力宣傳計劃生育政策法規(guī)及新的婚育觀念,半年來為轄區(qū)內(nèi)258名孕婦辦理生育登記;發(fā)放計生用具168個。
3、社會管理綜合治理:綜治方面,將1000多名村民信息錄入進全要素網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。掃黑除惡工作,發(fā)放宣傳冊1000余份,走訪摸排1000余戶,讓國家安全觀深入人心,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,增強人民獲得感、幸福感、安全感;禁種鏟毒工作,對500余戶村民進行走訪宣傳,讓廣大村民了解危害,做到遠離。
4、黨建工作:積極開展“兩學一做”學習教育活動,認真落實每月28日的“黨員大會”制度、每月10日、20日的“遠程固定學習日”制度。2019年上半年發(fā)展新黨員3名入黨積極分子5名。積極發(fā)展女性黨員。按標準打造村黨群服務中心,完善15分鐘生活圈,發(fā)揮黨員模范作用,帶領黨員為村莊建設奉獻力量。
5、電子政務平臺:進行村級電子政務平臺建設,完善為民服務業(yè)務項目和業(yè)務能力,配合黨和政府要求,為全力打造服務型政府做好業(yè)務規(guī)劃。
四、下半年工作計劃
1、推進防火通道和小南山采摘園建設,利用我村剩余的土地和景觀資源,建設生態(tài)觀光園,招生引資的同時盤活村集體資產(chǎn)。建設長約4000米的防火通道,降低森林防火工作難度的同時,將我村剩余山地資源小南山山地與塘口生態(tài)園連接起來,整合土地資源,增加集體收入,增加村民收入。
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展農(nóng)業(yè)項目資金使用和績效情況核查的通知》(農(nóng)函[2020]47號)文件要求,我辦組織開展了2013至2019年度“廁所革命”項目資金績效評價。現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
2013至2019年,***共實施建設了1386個省級新農(nóng)村建設村點,共涉及省級財政資金2.079億元。省級新農(nóng)村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金,項目集成資金,村民投資投勞,企業(yè)和社會捐贈等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農(nóng)村基礎設施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“三拆三清”(拆違建房、危舊房、圍墻;清垃圾、 塘溝、廢棄物)環(huán)境綜合整治和“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡)公共基礎設施為重點的村莊整治建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領導,于2006年就成立由縣委主要領導任組長、縣政府主要領導任第一副組長、縣委、縣政府分管領導任副組長的***新農(nóng)村建設領導小組,并及時進行了人員調(diào)整,現(xiàn)在已和***農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組整合為***新農(nóng)村建設領導暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組。小組下設辦公室,設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負責開展新農(nóng)村建設工作,并由專門領導負責,由專門科室承擔各項職責。對照省市縣要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)都成立了新農(nóng)村建設領導小組,下設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)新農(nóng)村建設領導小組辦公室,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作。各新農(nóng)村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農(nóng)村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設的有序開展。
選好點是做好新農(nóng)村建設的基礎,為此,我辦按照省市要求,結合我縣實際,每年專門制定下發(fā)了《全縣新農(nóng)村建設工作方案》,從選點規(guī)模、選點原則、報點要求、建設內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全縣年度省級新農(nóng)村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進項目建設,我辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式,每年共開展新農(nóng)村建設專項督查4次,年底還組織開展了一次全縣范圍的考評驗收,有效保障了全縣新農(nóng)村點整治任務的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)結合各自實際,分別制定了新農(nóng)村建設的實施方案和操作細則,組織開展督查考核,保障了新農(nóng)村建設的順利實施。
三、資金使用情況
***共實施建設了1386個省級新農(nóng)村建設村點,總財政資金投入達4.158億元,其中省財政資金2.079億元,市財政資金8316萬元,縣本級財政資金1.2474萬元。省市縣三級財政預算新農(nóng)村項目建設資金到位率100%,實際支出省級財政資金2.079億元,,預算支出比率達100%。
為有效規(guī)范我縣新農(nóng)村建設資金的撥付和使用,確保專項資金發(fā)揮效益,我辦嚴格按照《新農(nóng)村建設資金管理辦法》的規(guī)定,制作并填寫了《新農(nóng)村建設點項目資金預算表》,下發(fā)了《***新農(nóng)村建設財政資金下?lián)苤贫取罚_保專項資金不截留、不套用,不擠占、不挪用和不虛列支出等情況。并嚴格按照文件要求進行實施,切實防范和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現(xiàn)違規(guī)問題。***新農(nóng)村建設專項資金在本級預算批復后六十天內(nèi)撥付至縣級新農(nóng)村建設專賬,通過縣級財政國庫支付系統(tǒng)支付。新農(nóng)村建設專項資金的撥付采取“以獎代補”的方式進行,實行分批下?lián)苤疲瓌t上按資金總額3:5:2的比例分三次下?lián)堋σ褑有罗r(nóng)村建設項目的村點(中心村點需提供項目中標通知和施工合同),經(jīng)村點申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,撥付總補助資金的30%用于項目啟動;在建設項目完成70%時,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,再撥付50%的“以獎代補”資金;余下的20%部分,待整個建設項目完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦、經(jīng)管站(或財政所)檢查驗收合格后,報經(jīng)縣新農(nóng)辦、財政局核實后,于程序核實結束2個月以內(nèi)撥付到位
四、驗收考評情況
根據(jù)歷年《新農(nóng)村建設方案》安排,縣新農(nóng)辦要求14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照方案要求組織施工建設,在每年11月底完成全部建設任務,12月初先后開展村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級驗收,縣新農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結果到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽查,對施工質量、工程量不達標的立即下達整改令,要求施工單位限期整改到位,最后根據(jù)第三方評審金額足額撥付資金新農(nóng)村建設村點資金。同時不斷加強對新農(nóng)村建設項目的考核,將考核結果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核和全縣重點工作定期交賬考核機制,以考促進,以評促優(yōu),促使全縣新農(nóng)村建設項目取得全面進步。
一、新農(nóng)村建設工作
(一)把清潔家園建設作為新農(nóng)村建設的主抓手,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立完善“三有”機制,推廣平原行政村“戶收、村集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”和高山村“門前三包、統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”的生活垃圾處理模式,完善了城鄉(xiāng)生活垃圾長效保潔機制。
(二)扎實推進村莊整治工作。按照“一村一策”的工作要求,以整治“臟、亂、差、散”為重點,根據(jù)各村的不同實際情況制定了具體的整治方案和整治目標、計劃,把整治工作任務分解細化,做到目標明確、責任到人,使村莊整治工作更具科學性和操作性,增強整治工作的實效性。完成了石馬村整治任務,并已驗收完畢。
(三)合力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設。積極推進“十百工程”,充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色,抓自然布局,融自然特色,堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位,把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎,融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中。各職能部門結合各自工作職責,精心設計工作載體,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。完成了上胡村168間舊村改造建設,全面啟動了西陳村和婁坑村舊房拆遷改造工作。
二、開發(fā)低山緩坡推進新農(nóng)村建設。
隨著城市化進程的加快和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,切實加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持和幫助,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進力度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。完成了柿樹灣村紫云亭1155畝低山緩坡的規(guī)劃和政策處理,完成了石馬洋標準農(nóng)田建設。完成了土地流轉資料匯編。
三、農(nóng)村勞動力素質培訓工作。
在深入調(diào)研,詳細了解情況后,根據(jù)已明確的目標任務和農(nóng)民的主觀意愿,積極結合本地農(nóng)村勞動力素質實際情況,制定了具體的有針對性的培訓計劃。同時,按照“合理布局、方便群眾”的原則,開展農(nóng)村勞動力素質培訓。全年共完成培訓人數(shù)123人,完成率達到106.9%(任務數(shù)115人)。其中,茶葉栽培技術培訓46人,均獲得綠色證書。
四、林業(yè)工作。
(一)、把生態(tài)公益林建設作為改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大工程,強化綜合管理,落實管護責任,保障了生態(tài)公益林的穩(wěn)定健康發(fā)展。全鎮(zhèn)共有10920畝符合生態(tài)公益林要求,現(xiàn)已全面完成。
(二)、林權體制改促進新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收的有效途徑,有效地消除了長期制約林業(yè)發(fā)展的體制機制,增強了林業(yè)吸引力;增強了林農(nóng)的致富信心。提高林業(yè)質量和林地的生產(chǎn)力,實現(xiàn)森林資源的期數(shù)增長,生態(tài)功能期數(shù)增強,促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧。經(jīng)林業(yè)局檢驗,全部符合要求。
(三)、積極組織人力物力,及時完成枯死木清理工作。
(四)、森林防火工作是保護公民生命財產(chǎn)和森林資源安全,有效預防和控制森林火災突發(fā)事件的發(fā)生,是保護公民生命財產(chǎn)和森林資源安全,維持生態(tài)平衡的重要措施。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,全鎮(zhèn)無發(fā)生森林火災事故。
五、水利工作
(一)、“千村(企)和汛”工作。進一步落實深入推進“百鄉(xiāng)和訊、千村共建”工程建設,編制切實可行的防汛預案,強化落實防汛責任到崗到人,加強我鎮(zhèn)的防汛防臺工作的能力,提高防汛體系整體水平,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛。完成了文明村、西陳村、石馬村、里塘村、婁坑村、柿樹灣村、縣瑞郎汽車用品有限公司、縣收獲橡塑有限公司、東南橡塑機帶有限公司、縣維艾爾工業(yè)有限公司的千村(企)建設任務。
(二)、百村飲用水工程建設工作。按照“因地制宜、合理高效、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類解決”的原則,進一步拓展城鎮(zhèn)供水范圍。完成了下胡村、岙興村、下桃山村、鋪里村、大馬山村、里桃村、坎頭村、里塘村、后遼丁村、韓聯(lián)村等10個村的農(nóng)村飲用水工程建設驗收,并啟動岙底謝、崗后二村的農(nóng)村飲用水工程建設。
(三)、水環(huán)境整治工作。把水環(huán)境整治工作和改善民生、提高群眾生活質量結合起來,大力開展村莊河塘疏浚工作。共完成村莊河溝、河道疏浚水環(huán)境整治1公里,水土流失治理平方公里。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標,今年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2366.3萬,全鎮(zhèn)糧食播種面積0.79萬畝,總產(chǎn)0.29萬噸,水稻播種面積0.39萬畝,畝產(chǎn)481公斤,比上年同比增長3.69%,超額完成今年的糧食生產(chǎn)任務。
其他工作
(一)、政策性農(nóng)業(yè)保險工作。進一步推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年共參保2戶,參保金額達到13680元,完成縣里下達的任務數(shù)。
(二)、村級財務工作。進一步健全村級財務管理制度,規(guī)范和完善農(nóng)村財務管理,形成統(tǒng)一、合理、有效的財務管理監(jiān)督體系。完成35個省級財務管理規(guī)范化村建設任務。全面落實了各項惠農(nóng)政策,落實了減輕農(nóng)民負擔清理整頓工作。
動植物防控工作。
(一)制訂預案,健全網(wǎng)絡。成立珠岙鎮(zhèn)動物防疫工作領導小組,制訂了珠岙鎮(zhèn)動物防疫預案,各村落實專人負責。
縣民生辦:
今年以來,我局在縣委縣政府的堅強領導、市縣民生辦幫助指導和相關業(yè)務主管部門支持配合下,認真履行職責,扎實推進民生改善攻堅年目標任務。根據(jù)工作職責分工,今年我局承擔的民生工程是農(nóng)村環(huán)境“三大革命”當中的農(nóng)村改廁和農(nóng)村垃圾治理項目,主要量化指標是完成全縣*萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和*鎮(zhèn)*個非正規(guī)垃圾堆放點整治。目前,*萬戶農(nóng)村改廁全部竣工,組織市、縣兩級核查驗收;*個非正規(guī)垃圾堆放點整治通過竣工驗收和市級復核。根據(jù)有關通知要求,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展
(一)農(nóng)村廁所改造
一是分解任務。將省、市下達的本年度*萬戶農(nóng)村改廁任務分解落實到全縣75個村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責調(diào)查摸底,建立改廁基礎臺賬,掌握改廁農(nóng)戶基本信息。二是考察調(diào)研。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人和業(yè)務經(jīng)辦人員參觀考察*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)農(nóng)村改廁,并安排人員赴全省農(nóng)村改廁現(xiàn)場會召開地*縣學習取經(jīng)。三是調(diào)整招標。根據(jù)省、市要求,農(nóng)村改廁主材和安裝施工分別由縣級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。*月*日,改廁主材開標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后完成安裝施工招標和業(yè)務培訓后,全面進入施工階段。五是推進實施。召開全縣農(nóng)村改廁工作推進暨業(yè)務培訓會,部署安排年度改廁工作,要求*月全面完成年度改廁任務。六是督查指導。抽調(diào)兩名工作人員學習農(nóng)村改廁業(yè)務知識,深入鎮(zhèn)村改廁施工工地,現(xiàn)場幫助指導,保證安裝施工質量。制定《*縣農(nóng)村改廁建后管養(yǎng)辦法》,保障正常使用,將民生工程做實做好。目前,農(nóng)村改廁完工*萬戶,完工率100%,省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”信息系統(tǒng)錄入竣工信息*萬戶,完成進度100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集完善農(nóng)村改廁資料,建立臺賬,完成預驗收。我局牽頭組織縣*局、*局、*局和美麗辦進行縣級抽查驗收,市*局于12月17日開始實地復核。
(二)農(nóng)村垃圾治理
1.加強日常督查。安排農(nóng)村垃圾考核小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清理工作進行督查,對垃圾運輸中標企業(yè)進行不定期檢查,嚴格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運服務質量驗收及考評辦法》對其監(jiān)管,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運及時,全年運輸垃圾約*萬噸。利用微信實時、便捷等優(yōu)勢,及時將督查發(fā)現(xiàn)的問題上傳至“農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作群”,并下發(fā)書面整改通知書,全程跟蹤整改落實情況。匯總每月督查結果,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行量化考核排名。積極參與編制農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,項目化推進實施。
2.開展集中清理活動。開展“大干40天、干凈過大年”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。制定印發(fā)方案,部署安排整治工作,全面整治農(nóng)村集鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等現(xiàn)象,及時清理“三線三邊”,全面清理溝渠河塘的漂浮物。活動期間,投入人工約*萬人次,車輛*臺次,累計清理亂堆亂放約*處,清理道路兩邊、溝渠累計長約*公里,清理各類垃圾約*噸,更換垃圾桶約*只。*月底,縣委、縣政府部署開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治集中攻堅月活動,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)*全面動員,組織力量進行為期四十天的衛(wèi)生大掃除,重點抓好村級及以上公路沿線、單位辦公場所、集鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,全面清除兩側、廣場、綠化帶、村頭地角、河塘溝渠、堤壩橋洞等處衛(wèi)生死角,及時清運垃圾,督促城鄉(xiāng)居民做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,并要求縣委督查室、縣政府督察室和我局加大明察暗訪力度,及時通報曝光,督促整改落實。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運。積極應對春節(jié)期間暴增的垃圾量,臨時安排大型運輸車輛*臺,錯開道路車輛高峰,利用夜間突擊清運鄉(xiāng)鎮(zhèn)積壓的生活垃圾,維護節(jié)日農(nóng)村環(huán)境。
4.整治非正規(guī)垃圾堆放點。投入整治資金*萬元,按照省、市要求,部署安排*個非正規(guī)垃圾堆放點整治工作。委托專業(yè)機構編制整治方案,明確整治措施。其中,*個非正規(guī)垃圾堆放點采取搬遷方式整治,生活垃圾運往垃圾填埋場后,對場地進行覆土復綠;*非正規(guī)垃圾堆放點采取原地規(guī)范方式進行整治,進行防滲和滲濾液處理建設后覆土復綠。目前,*個非正規(guī)垃圾堆放點全部按照整治方案完成治理內(nèi)容,先后通過縣級聯(lián)合驗收。
二、存在問題
主要表現(xiàn)在三個方面,第一,工作經(jīng)驗不足。農(nóng)村改廁和垃圾治理第一次列入民生工程,對我局而言,毫無實施民生工程的經(jīng)驗,基本還是按照以往模式正常推進。第二重視程度不夠。未充分認識到實施民生工程的政治意義,按部就班部署安排,導致今年民生工程啟動較晚,進展不快,影響民生工程考核得分。第三,工程質量不高。受自身業(yè)務能力等多方面原因制約,培訓指導不足,監(jiān)督檢查不夠,個別項目未落實工程監(jiān)理,工程質量參差不齊,特色亮點不多。第四,輿論宣傳不夠。涉及民生工程的一些政策還沒有真正宣傳到群眾當中,調(diào)動全民參與民生工程的積極性方面做得不夠,部分群眾對實施農(nóng)村改廁的益處還不夠明白。
三、下步安排
一是針對市民生工程第三方績效評估提出的問題,落實整改措施,立行立改。
二是組織縣級驗收,進行工程決算審計,及時撥付相關建設費用。
三是完善資料臺賬,申報市級復核,進一步補缺補差,迎接省級檢查考核。
四是認真總結農(nóng)村改廁經(jīng)驗,分析存在的問題,改進方式方法,提前布置安排,盡早完成任務。
五是加強督促檢查,提高農(nóng)村垃圾治理專業(yè)化、規(guī)范化水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境。