時間：2022-09-18 14:42:07
導語：在免疫規劃科室工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、年工作總結我院在年里以市衛生局下達的年市衛生工作目標管理責任書為藍本，切實按照工作目標任務的要求來開展工作。在過去的一年中，我院認真以“三個代表”和黨的十七屆四中全會精神為指導，認真堅持新時期衛生工作方針，抓住從鄉鎮級醫院升為市級醫院的契機，在衛生局的直接領導下，根據我院的實際情況，突出“抓改革，更觀念，轉職能，改作風，狠抓實干”為重點，在全院廣大醫務人員的努力下，基本完成了自己的本質工作，現將全年工作總結如下：
（一）、醫療業務工作
1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫療質量年”活動。切實加強“誠信”服務，規范了醫療衛生服務行為，提高了醫療服務質量；認真加強了全院職工的醫德醫風教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等不正之風的蔓延，使廣大醫務人員樹立起“責任重于泰山”的責任意識。今年，我院在全國醫療機構開展社會服務承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費等醫療服務不正之風的活動中無意人違規。
2、鞏固和發展我國的傳統醫學。我們加強了我院的中醫科建設，補充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質量。
3、提高醫療質量。在當前財政比較困難的情況下，我院在培養人才上加大投入，今年共派出16名醫護人員到知名醫院進修學習。通過學習，提高了他們的醫療業務水平，他們也將所學的先進理論、先進經驗、先進技術應用到實際工作中，也起到了學科帶頭人的作用，同時使醫院的業務收入明顯的上升。
4、加強院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規范化辦公的管理得到進一步的規范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發藥品、病歷管理、財務報表、社區文檔、防疫統計、疫情上報、辦公文檔、收費制度等得以完善和規范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達100%，節約辦公經費達上元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質的飛躍。
5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領導小組，先由院長進行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負責購進，堅持杜絕了偽劣藥品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。
6、積極鞏固和發展“愛嬰醫院”的建設，并通過了上級部門的復查，同時獲得了母嬰保健技術服務執業許可證。
7、嚴格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內感染和“二次感染”，對醫療廢棄物采取運到專用垃圾場進行焚燒，并派專人進行監督管理，同時每月上報市食品藥品監督管理局市分局。
（二）、衛生防疫工作
1、傳染病管理在這一年中，我院認真貫徹了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機隨時進行網絡上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準確率均達100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發疫情的防治工作，加強死因調查和傳染病的訪視工作。
2、計劃免疫工作今年我院認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應廣大民眾的要求，經上級主管機關同意，我院于5月份投入4萬多元在大廈重新設立了有㎡、設施設備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，公務員并順利通過了市衛生局、市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達95%以上，按時認真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質保量完成了上級下達的各項指令性任務，全年無“四苗”接種相關疾病的發生。同時我院也順利通過了由國家衛生部組織的計劃免疫工作的檢查。
3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預測預報能力。
4、在上級業務部門的指導下，加強了對地慢病的防治工作。
（三）、婦幼衛生工作我院在上級業務部門的指導下，認真抓好“一法兩綱”的落實。加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統管理，使孕產婦的系統管理率達85%以上，新法接生率100%，孕產婦的住院分娩率達95%以上，對高危孕產婦進行了100%的管理，兒童的系統管理履蓋率達100%，管理率85%以上，體弱兒管理達95%以上；加強了計劃生育節育手術技能的提高，繼續實施了“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目”，全年無新生兒破傷風的發生，孕產婦死亡率較上年有明顯下降，并認真對孕產婦死亡和兒童死亡進行了死因調查。
（四）、計財工作我院的財務工作，全院實施了“三統一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務核算和財務監督的作用。
1、財務狀況全年業務：業務收入萬元（1—11月收入萬元），全年門診人次人，住院病人人，病床使用率均較上年有明顯上升。
2、對本院的財務作了認真的核算，對全院的固定資產也進行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。
3、認真執行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據我院的實際情況，對有些收費項目作了相應的調低，做到了讓利于民。
4、按時完成了各類報表的上報工作。
（五）、其他工作
1、人事管理
（1）根據國務院及市的有關人事改革的相關精神，組織了職工進行了認真學習，在全院逐步實現全員聘用制，實施競爭上崗，定崗定責，建立起責權明確，民主管理，自我約束的自我激勵機制，實施按勞分配原則，調動了廣大職工的積極性。
（2）認真加強了年度考核制度，做到了不走過場，嚴格按上級的有關文件進行。
（3）加強和完善了養老保險制度、醫療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的后顧之憂，順利加入了市城鎮基本醫療保險。
2、社區衛生工作。在年的衛生工作中，我院把社區衛生工作列入了重要議事日程，制定了規劃，落實了措施，安排了專人負責該項工作。我院為搞好社區工作，先后投入萬多元進行硬件的提升；為了把社區工作做的更好，在軟件上，我院除了加強醫護人員的自我培訓，公務員先后還組織各科室負責人到區醫院社區衛生服務中心、市人民醫院社區服務中心、市人民醫院等處進行參觀學習，這樣使我院在申報社區衛生服務中心工作中學到先進的管理經驗和對比出我們和他們的差距。通過學習和自身的努力，在上級領導的關心下，目前已通過市衛生局的驗收，成立了社區衛生服務中心。
3、認真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛生先進單位的復查工作。
4、認真加大普法和綜合治理工作。我院以市衛生局《年社會治安綜合治理保穩定保平安責任書》為藍本，組織了廣大醫務人員學習各種法律、法規，特別加強學習了“醫療事故處理條例”；今年，我院派醫務科長參加了由重慶醫學會組織的“醫療事故處理條例”培訓學習，學完后醫務科及時組織全院職工進行學習，從而增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀。
5、計劃生育工作，我院加強了院內和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。
6、認真搞好工青婦工作，開展了創造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強職工的凝聚力，豐富職工的業余活動，三八節、五一節、五四節我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；五月11-14日由副院長同志帶隊參加了市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由市宣傳部組織社區承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業余活動也使我院在升為市級醫院后的知名度在得到了進一步的提高。
7、加強了對職工繼續醫學教育工作。通過全院集中學習和自發學習的形式，對臨床醫務工作者進行繼續醫學教育，鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習，不斷提高醫護人員的自身業務能力，強化了持證上崗工作。
8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛生工作的方針，確保為人民健康服務和為社會主義建設服務的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進行衛生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。
（六）、存在的問題
1、我院由于規模較小業務收入有限在加上上級主管機關撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發展的一個重要因素。
護理部按照衛生部《2012年推廣優質護理服務工作方案》和《醫院實施優質護理服務工作標準（試行）》要求，在院領導的關心、支持下，深化“以病人為中心”的服務理念，緊緊圍繞“改革護理模式，履行護理職責，提高護理水平”
的工作宗旨，扎實推進優質護理服務，認真落實責任制整體護理，真正將基礎護理落到實處，努力為人民群眾提供連續、全程、優質、安全的護理服務，從根本上改善護理服務，提升護理質量，做到患者滿意、社會滿意、政府滿意。現將一年來的工作總結如下：
一、貫徹落實政策，全面推進優質護理服務
按照《中國護理事業發展規劃綱要（2011一2015年）》要求，根據我院實際情況，全面推進優質護理服務。目前，我院優質護理服務已延伸至特殊科室，真正意義上做到優質護理服務全覆蓋。6月份全院召開了優質護理服務推進會，7月份在特殊科室（重癥醫學科、急診科、手術室、新生兒病房、血液凈化中心、消毒供應中心）全面啟動優質護理服務，各科室制定了優質護理服務方案和活動計劃，積極想辦法，克服困難，開展“以病人為中心”的創新服務，修訂和完善各部門工作制度，改變排班模式，優化工作流程，改善了服務態度，提高了服務質量，提升了服務對象的滿意度。
二、推行護士崗位管理，調動護士工作積極性
1.按照《衛生部關于實施醫院護士崗位管理的指導意見》制定了《民大醫院護士崗位管理實施方案》、護士崗位管理相關政策（管理制度、崗位設置、崗位職責、護士配置、護士晉級），修訂績效考核辦法
。
2.年初對全院護士進行了崗位管理相關知識的培訓，讓大家對實施護士崗位管理的目的和程序有了更深的理解。按照醫院的條件和各科室的具體情況，科學設置護理崗位，實行按需設崗、按崗聘用、競聘上崗，逐步建立激勵性的用人機制。
3.為了調動護士的積極性，穩定護士隊伍，醫院采取護士轉聘及評選優秀護士等激勵措施。5月份護理部協助人力資源部對20名護理人員由聘用制護士轉為院內人事；并評選出47名優秀責任護士，在5.12護士節進行了表彰，護理部副主任萬秋英和呼吸內科護士長朱敏榮獲湖北省優秀護士光榮稱號。
三、加強管理，持續改進護理質量，保障護理安全
1.修定和完善各項制度、常規、流程和標準
根據衛生部《三級綜合醫院評審標準實施細則》及湖北省《護理質量控制檢查標準》結合醫院實際，護理部完成了《民大醫院護理常規》、《民大醫院護理管理制度》及《臨床護理操作流程》的修訂與編寫工作。在原有的護理質量評價標準基礎上對《優質護理服務先進病房考評標準》等質量控制標準進行了進一步修改，使臨床護理工作有章可循，有據可查。
2.定期檢查，保證護理質量持續改進
（1）年初，護理部制定了專項督導檢查方案，每季度對基礎護理、專科護理、病房管理、查對制度落實、護士依法執業等質控項目進行一次全面督查，督查后當面給予書面反饋。科室在三天內給科護士長上交整改措施，科護士長在一周內督查整改措施的落實情況并上交護理部，科室對督查中存在的問題后如在一周內未落實整改措施，將按標準扣分，同時計入
“溫馨病區”競賽活動相應項目中。
（2）2013年，護理部全年共召開了護理質量與安全管理委員會4次，護理質控講評會和護理安全會議4次，護士長節假日、夜查房共144次，對檢查過程中經常發生的突出問題進行分析，提出整改措施。
（3）全年共召開護士長例會共12次，護理不良事件安全討論會4次。努力營造非懲罰性報告制度的病人安全管理文化，鼓勵護士主動上報護理不良事件，全年主動上報不良事件202例，對各科室上報的護理不良事件進行分析、討論定性，作出處理意見，提出防范措施。本年度嚴重護理差錯較去年明顯減少，無護理事故及糾紛發生。
3.專項督導，保證安全
護理部修改和完善患者壓瘡、墜床、跌倒、管道脫落等管理和報告制度，并有相應的防范預案，各項管理措施到位。并對全院各科室壓瘡、墜床、跌倒、管道脫落等管理制度進行督導檢查，對存在的問題進行認真分析整改，從而保障了病人的安全。全年上報壓瘡高危人群612例，發生難免壓瘡14例，難免壓瘡發生率2.3%；全年上報跌倒/墜床高危人群138例，發生跌倒/墜床1例，跌倒/墜床發生率0.7%；非跌倒/墜床高危人群發生5例。
4.預案演練，防患未然
全年全院共進行應急預案演練8次，對心臟驟停、針刺傷、汞外泄、圍手術期、輸血、跌倒等進行預案演練，并要求全院各科室進行相關的預案演練，讓每位護士熟知演練經過，提高護士的應急能力。
四、加強培訓，提高護士整體素質
1.
加強護士長管理培訓，提高護理管理水平，通過送出去、請進來的方式對護士長進行管理知識的培訓。全年選派護士長外出學習70人次；護理部舉辦了三期護士長管理培訓班，通過專題講座、經驗交流等方式進行了培訓學習，使護士長開闊了眼界，大大提升了護士長的管理水平。
護理部擬于2013年12月6至2013年12月8日舉辦2013年湖北省繼續教育項目——護理管理培訓班，濃重邀請著名護理學專家李冰、趙慶華、汪波教授為來自省內外150余名護理同仁授課。在培訓班上三位專家進行了《卓越管理，構建優質護理長效機制》、《創新護理管理質量，科學控制護理質量》、《強化質量安全，提升品質服務》、《護士職業壓力與管理》等多場精彩講座。此次培訓班的舉辦，不僅為護理同行們搭建了一個重要的學術交流平臺，還為培養高素質護理管理人才，增加服務意識，提高服務質量和水平等方面起到了促進作用，推動恩施州護理事業的健康發展。
2.對新護士進行崗前培訓和崗位培訓，培訓內容包括法律法規、崗位職責、護理核心制度、護理專業知識、專業技能等，并進行考核，合格者方能上崗，大大降低了護理風險。
3.加強護士的繼續教育，完成在職護士的分層培訓，注重新知識、新技術的培訓，適應臨床護理發展的需要。護理部定期組織學術講座，強化“三基”和專業技能的培訓，全年共完成全員性操作培訓六次，參考率100%，考試合格率100%，進行專題講座22次。
4.加大專科護士的培訓力度。按照衛生部《專科護理領域護士培訓大綱》的要求，根據臨床專科護理發展和專科護理崗位的需要，開展對護士的專科護理培訓，重點加強重癥監護、急診急救、血液凈化、腫瘤等專業領域的骨干培養，提高專業技術水平。2013年送出10名護士參加專科護士的培訓并取得專科護士證書，其中：血液凈化2名、手術室護士2名、糖尿病專科2名、PICC專科護士1名、產科護士1名、急診急救1名，到目前為止，我院已有16名專科護士取得證書，為我院專科護理的發展打下良好的基礎。
四、品管圈活動，初顯成效
全院各科室積極開展品管圈活動，調動科室年輕護士的積極性，參與科室質量控制，運用先進的管理工具和方法，解決科室突出的問題。5.12護理部組織進行了“民大醫院護理品管圈交流評比活動競賽”，其中眼科（明眸圈）、肝膽外科（肝膽相照圈）、泌尿外科（晨光圈）、內分泌血液內科（泌樂圈）、消毒供應中心（成長圈）獲得三等獎，關節外科（蟻族圈）、風濕免疫科（時尚圈）獲得二等獎，急救中心（點滴圈）獲得一等獎。于11月份，醫院派出關節外科（蟻族圈）、眼科（明眸圈）參加了全國首屆品管圈活動大賽，通過激烈的競爭，從100名參賽作品中脫穎而出，進入復賽，最終獲得優秀獎。
通過品管圈活動的開展，提高了護士的積極性，豐富了護士的知識水平，增強了科室的凝聚力，使護理質量得到持續改進，保障了患者的安全。
五、加強專科建設，創優質護理品牌
（一）2013年4月，護理部經過積極準備，精心組織，在鄒莉副院長的帶領下，我院糖尿病護理專科、血液凈化專科到武漢參加了由湖北省衛生廳舉辦的全省護理重點專科培訓基地的初評答辯會。本次全省參與糖尿病護理專科培訓基地答辯的共有31家三級醫院，我院成績88.6分，排名14；參與血液凈化專科培訓基地答辯的共有35家三級醫院，我院成績81.6分，排名18。5月14日，湖北省衛生廳評審團來我院，對血液凈化培訓基地進行了現場評審；
5月17日我院血液凈化專業獲得培訓基地資格；10月，我院正式接受第一批培訓學員（其中醫生2名，護士6名）。
（二）各臨床科室根據科室的具體情況，積極開展“一病一品”活動，制定專科疾病臨床護理服務路徑，并制訂成冊，指導年輕護士的護理工作，規范了護士的行為。同時，積極配合醫生做好科室臨床路徑和單病種的管理，各科室完成了醫院規定病種的護理臨床路徑的制定工作，并應用于臨床。
六、開展溫馨病區的評選活動，調動護士的積極性
1.修訂和完善了《2013年民大醫院優質護理服務先進病房考評標準》并組織實施。
2.全年共評出溫馨病區18次，其中內分泌血液內科獲得4次，神經內科獲得3次，呼吸內科獲得3次，普外二科獲得2次，心內科獲得2次，普外一科獲得1次，脊柱外科獲得1次，婦科獲得1次，腫瘤科獲得1次。獎勵津貼11.2萬元。
通過溫馨病區的評選，充分調動護士的工作積極性，改善了服務態度，提高了服務質量。
七、開展特色服務，豐富護理服務內涵
1.呼吸內科自制“呼吸操”光盤，每天下午由護士指導患者進行呼吸功能康復訓練；為了減少氣管插管時的誤吸，科室在通知麻手科的同時，由護士先置入胃管，將胃內溶液抽吸出來，麻醉醫生到后再行氣管插管，減少了插管的并發癥，大大提高了危重患者成活率！
2.內分泌科購進立體式廣告機一臺，滾動播放糖尿病、甲亢及科室相關疾病的健康教育知識，還自制糖尿病飲食教育模具，將各種食物的單位交換份更形象的展現，讓病人更容易理解和接受糖尿病飲食，取得了很好的效果。定時組織科室糖尿病病友會，進行講課、討論與交流、看圖對話式個性化的健康宣教。
3.普外一科為了方便置管病人下床活動，進行護理創新，制作了防止導管打折和滑脫的保護袋。
4.
關節外科規范新藥使用流程，杜絕用藥差錯發生。
5.部分科室建立了QQ群，如內分泌的“糖友之家”、心內科的“高血壓之友”等，加強了與病人的溝通，使護理服務從醫院延伸到社區和家庭，使護理服務更貼近患者。
八、改善臨床護理服務，提高了病人的滿意度
1.
按照民大醫院《2013年關于進一步推進優質護理服務工作實施方案》，繼續推行責任制整體護理工作模式，為患者提供全面、全程、專業、人性化的護理服務。責任護士全面履行護理職責，關注患者身心健康，做好專業照顧、病情觀察、治療處置、心理支持、溝通和健康指導等任務，為患者提供整體護理服務。
2.加強護理內涵建設，認真落實臨床護理實踐指南和護理技術規范，細化工作標準，規范護理行為。責任護士能夠正確實施治療處置，密切觀察、評估患者病情并及時與醫師溝通，配合醫師共同完成診療計劃，同時，加強與患者的交流，尊重關心愛護患者，增進護患信任。
3.提高專科護理水平。臨床護理服務充分突出專科特色，運用專業技術知識，對患者開展個性化的健康教育，指導康復鍛煉，促進患者功能恢復，解決護理疑難問題，提高專科護理水平，保障患者安全，提高醫療質量和效率。
4.
2013年2月23日，護理部成立了護士隨訪工作站，每兩月進行一次全院護理滿意度的隨訪調查，2013年全年全院護理總滿意度為95.22%，責任護士知曉率99.2%，患者對優質護理知曉率89.7%。2013年共收到錦旗119面。
九、存在的問題
1.醫院部分職工觀念轉變不到位，缺乏對優質護理的理解和支持。
2.醫院的支持系統需進一步完善。
3.部分科室護士長排班不合理，不利于責任制整體護理的落實。
4.護士績效考核未落到實處。
十、下一步工作計劃
1.繼續深化優質護理服務。
2.繼續開展品管圈活動，持續改進護理質量。
3.認真落實責任制整體護理，為病人提供全程、全面、優質、無縫隙的護理服務，改善病人住院期間的感受，提高病人滿意度。
4.充分利用醫院資源，探索護理垂直管理模式。
為繼續加大乙肝防控力度，消除免疫空白兒童，實現衛生部《**-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》提出的工作目標，根據省衛生廳、財政廳、教育廳《關于開展乙肝疫苗查漏補種工作的通知》（浙衛發[2007]153號）要求，結合我縣實際情況，特制定本方案。
一、工作目標
以鄉鎮為單位，15歲以下兒童（1992年1月1日以后出生的兒童）乙肝疫苗全程免疫接種率達到95%以上。
二、對象
1992年1月1日以后出生經調查未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童。
既往有乙肝病史或乙肝兩對半檢查中有一項陽性者，不予補種。
三、疫苗規格、補種針次和免疫程序
2002年1月1日以后出生的兒童使用5μg酵母苗，1992年1月1日－2001年12月31日出生的兒童使用10μg酵母苗。
既往未接種乙肝疫苗（包括免疫史不清）者，應補種3針次；既往接種少于3針者，應補足3針。
免疫程序按照0、1、6月程序接種。第二針與第一針的間隔時間應≥28天，第三針與第二針間隔時間應≥60天。
四、時間安排
查漏補種工作分兩年完成：2007年完成小學及小學以下兒童及相應年齡散居兒童（1995年1月1日至現場接種期間出生兒童）的查漏補種工作；2008年完成1992年1月1日-1994年12月31日出生兒童的查漏補種工作。
（一）2007年8月中旬前縣級完成工作部署。制訂下發《2007-2008年**縣乙肝疫苗查漏補種工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），召開鄉鎮師資培訓會議并進行部署動員。
（二）2007年8月25日前，各鄉鎮完成參與查漏補種工作接種人員的業務技術培訓和宣傳教育，逐級下發乙肝疫苗和配套注射器至各鄉鎮衛生院（中心衛生院）。
（三）2007年9月5日前，各鄉鎮完成轄區內學校、托幼機構負責查驗免疫史的班主任老師和相關人員的培訓工作；
（四）2007年9月15日前各學校、托幼機構完成所有新生的查驗證工作和所有在校學生乙肝免疫史摸底調查工作。
（五）組織實施2007年度乙肝疫苗接種。
1、無免疫史兒童
（1）2007年10月完成第一針乙肝疫苗的補種工作；
（2）2007年11月完成第二針乙肝疫苗的補種工作；
（3）2008年3-4月完成第三針乙肝疫苗的補種工作。
2、免疫史不全兒童
在2008年3月底前完成乙肝疫苗的補種工作。
（六）2007年12月底前，各鄉鎮衛生院逐級上報2007年度查漏補種工作進度資料。2008年5月底前逐級完成資料收集、統計和活動總結并上報。
（七）2008年度查漏補種工作啟動時間將根據疫苗及注射器到位時間另行通知。
五、技術措施
（一）人員培訓
為確保各鄉鎮能按統一方案完成查漏補種工作，接種人員必須是經培訓合格的衛生人員。培訓內容包括：查漏補種的目的、意義；查漏補種對象、時間、工作目標；應種對象的判定方法；疫苗及注射器使用、管理的要求；接種現場禁忌癥和接種技術的掌握、副反應的報告與處理；各種表格的填寫、上報與保存；督導、評估與總結等。
縣疾病預防控制中心負責各中心衛生院、鄉鎮衛生院業務骨干和各學區有關人員的培訓工作，各鄉鎮衛生院（中心衛生院）負責本鄉鎮轄區內所有工作人員及學校、托幼機構摸底調查人員的培訓工作。
各鄉鎮衛生院（中心衛生院）要協同本鄉鎮轄區內學校、托幼機構共同擬定培訓計劃，合理安排時間，對學校政教主任、托幼機構負責人和班主任老師按時進行培訓，培訓要突出摸底調查的相關知識內容，并下發培訓教材。所有培訓對象必須按時參加培訓，不得無故缺席。
（二）摸底調查
以村（居）為單位開展摸底調查，調查對象為轄區內常住人口及流動人口中所有適齡兒童。各地承擔摸底調查工作的科室和人員要加強重點地區的查漏補種工作，特別是流動兒童聚集地適齡兒童的排查工作。
調查內容為乙肝疫苗免疫史、乙肝病史、乙肝兩對半檢測結果。調查人員按要求對需要接種乙肝疫苗的適齡兒童進行登記，認真填寫《浙江省15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種摸底調查及補種情況登記表》（見附件1）。各預防接種門診（點）要保存好本次查漏補種兒童名冊的原始記錄，以便檢查、校對。
各學校和托幼機構要結合新入學、入托兒童查驗預防接種證工作，對所有在校、在園（所）兒童進行摸底調查，并確定查驗證工作責任人和當地衛生部門做好工作聯系。各中心衛生院、鄉鎮衛生院要做好業務技術指導，在摸底調查過程中要及時幫助轄區內學校、托幼機構解決疑難問題，確保摸底調查工作在規定時間內保質保量完成。
學校政教主任和托幼機構負責人負責本校或本園（所）兒童摸底調查的全面工作，督促各班按時進行摸底調查，和衛生部門溝通，及時解決各班在摸底調查過程中遇到的問題，并對各班摸底調查工作實施質量控制。各班主任老師負責本班兒童的摸底調查工作，通過核查預防接種證、詢問家長等查清兒童乙肝等疫苗免疫史、乙肝病史及乙肝二對半檢測結果，認真填寫《浙江省15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種摸底調查及補種情況登記表》，對需補種兒童發放“乙肝疫苗查漏補種告家長通知書”（見附件6）。
（三）免疫史判斷
乙肝疫苗免疫接種史應結合接種證、接種卡和家長回憶綜合判斷。有接種證者以接種證為準；無接種證者以接種卡為準；無證無卡者，以家長回憶為準；無證無卡且家長回憶不清（即免疫史不詳）者視為未接種。
（四）接種預約
接種前要有書面告知書進行預約，尤其是要落實好乙肝疫苗第二、三針接種的銜接工作。由于乙肝疫苗需接種3針，且第二、三針間隔時間較長，在接種第一針和接種第二、三針前，要采取有效方式，及時通知每一個接種對象，落實好相關銜接工作。
（五）現場接種準備與實施
為保證接種質量，本次采用定點接種的方式。由于本次涉及接種對象數量眾多，為保證全縣接種工作能按時完成，人口較多地區較大鄉鎮要科學合理設置接種點；接種點設置情況要與摸底調查情況同時上報縣疾病預防控制中心，經縣衛生局審核同意后才能開展接種工作。為方便在校在園（所）兒童補種工作，有條件的鄉鎮可在學校、托幼機構設置臨時接種點。每個接種點都應有明顯的標識和禁忌癥告示。
接種時要嚴格按照《預防接種工作規范》和本《實施方案》進行，有疫苗接種禁忌癥的兒童，一律不予接種，并做好副反應處理的準備工作；使用一次性注射器進行安全接種，用后按《醫療廢物管理條例》規范處理；接種后接種人員要按規范做好接種記錄，及時登記錄入接種證（卡）。
整個查漏補種工作期間對新發現的或新到達的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童都必須開展乙肝疫苗查漏補種，并作常規報告。
（六）疑似預防接種異常反應的處理
在查漏補種過程中，縣疾病預防控制中心提供技術指導并要落實專人負責異常反應監測信息的收集與分析，各中心衛生院、鄉鎮衛生院要指定專人進行疑似預防接種異常反應監測。發生反應時，要按《預防接種工作規范》及時進行處理，同時報告縣疾病預防控制中心和縣衛生局。
（七）督導與快速評估
縣衛生局和縣教育局聯合成立二個工作督查組，下設八個技術督導、評估小組，分片負責，自接種準備階段就開始督導，補種工作結束后進行查漏補種接種率快速評估。督導中發現的問題要及時解決，不能解決的要及時報告縣衛生局和縣教育局處理，以保證查漏補種工作能順利進行。督導人員名單見附件7。
各年度查漏補種工作完成后，督導組衛生工作人員要按《實施方案》要求在學校、企業和流動人口聚集地等場所對查漏補種工作進行接種率快速評估。快速評估的重點是容易被漏種的人群和地區，如流動人口聚集地、大型工地、市場、邊遠山區、常規免疫薄弱區域。并根據評估結果再進行補種。
快速評估的方法及要求如下：全縣在補種工作結束后的兩天之內，統一開展接種率評估。評估方法：每個片區隨機抽查1個鄉（鎮、辦事處），每個鄉（鎮、辦事處）以衛生院為中心在近、中、遠距離抽查3個村（居），每村（居）入戶調查10名兒童，累計調查30名兒童（實施乙肝疫苗查漏補種期間不在本地的兒童也要調查，注明來源，但不計入30名兒童之內）。結果的判定以接種登記記錄或兒童家長回憶為準。評估中發現未按要求接種的兒童，應進行登記并通知到指定的地點進行補種。
評估現場應填寫《查漏補種接種率快速評估表》（見附件4）。完成快速評估后，要及時匯總到《查漏補種接種率快速評估匯總表》（見附件5），并計算本次乙肝疫苗查漏補種接種率。
（八）資料匯總與報告
查漏補種活動結束后，各鄉鎮衛生院于2008年5月5日前按要求匯總數據上報各中心衛生院，各中心衛生院于5月8日前匯總有關數據上報縣疾病預防控制中心，縣疾病預防控制中心于5月10日前匯總全縣接種數據，并形成工作總結于5月10日前上報市疾控中心及縣衛生局、縣教育局和縣財政局。
六、職責分工
（一）本次活動實施免費接種，其中乙肝疫苗、注射器經費由省財政支出，其他工作經費由同級財政解決。各鄉鎮要做好計劃制訂、宣傳發動和摸底調查的組織協調工作，充分發揮鄉（鎮）公共衛生管理員和村公共衛生聯絡員的作用，以保證本項活動的順利實施。
（二）縣教育局和學區負責對學校、托幼機構實施查漏補種工作的管理，指導和督促學校、托幼機構落實查漏補種責任制；組織學校、托幼機構查漏補種責任人參加培訓；將該項工作納入對學校和托幼機構衛生工作的考評內容，并加強督導檢查。
（三）縣衛生局負責查漏補種活動的具體組織實施，做好人、財、物的調配工作，組織協調轄區內醫療衛生單位的工作人員參與查漏補種活動，并加強督導檢查。
（四）縣疾病預防控制中心負責并做好疫苗的運輸、分發工作，對參與查漏補種的工作人員進行培訓，并加強技術指導工作，在疫苗補種工作完成階段做好資料匯總和分析工作。
（五）各中心衛生院、鄉鎮衛生院負責轄區內接種對象的摸底調查和接種工作，對參與查漏補種的工作人員進行培訓，在補種工作完成階段做好資料匯總和分析工作。各中心衛生院、鄉鎮衛生院要保證每個行政村有一名經過培訓的工作人員參加摸底動員工作，分片包干，責任到人，確保能登記掌握所有目標兒童。
2009年，防保科在各級領導的關心支持下，以黨的“十七大”會議精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執行新時期的衛生工作方針政策，堅持“預防為主，保健為中心”的工作方針，繼續貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發展規劃》，鞏固鄉村一體化管理及新型農村合作醫療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭，緊緊圍繞降低傳染病發病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮（中醫院管轄）有5個社區、8個村委會，150個自然村，總戶數9176戶，總人口31742人，農業人口18478人；農村人均收入1257元，人均吃糧400公斤，15—49歲育齡婦女8554人，占總人口的26.95%；18—35歲育齡婦女數3939人，孕產婦463人，產婦333人，出生334人，活產332人，死胎死產2人。7歲以下兒童2247人（5歲以兒童1760人，3歲以兒童936人），占總人口的7.08%；0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人，其中鄉級3人，村級23人，共設有13個村衛生室，村衛生室覆蓋率為100%，全部為甲級村衛生室。
二、組織管理
年初，項目領導小組成員召開了專題會議，制定了2009年度防保工作計劃，并召開了2009年度村醫工作安排會議。會上，鎮領導做了重要講話，對村醫工作做了一些要求和強調，防保科將各村的任務、指標下達到各村衛生室，連同百分計考評標準與村醫簽訂工作目標責任合同書，并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導，并召開專題會議，解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛生室進行考評，并兌現獎懲。從行政上、業務上加強了村醫的管理，提高了村醫工作責任心和工作積極性，保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
（一）培訓、督導
一年來，圍繞鄉村一體化和新型農村合作醫療管理及預防、保健工作對在職衛生人員、村醫進行培訓，自辦培訓班4期，共培訓232人次，其中中醫院148人次，村醫84人次；召開例會4期，參會人員共108人次。在鎮政府、中醫院領導的帶領下，堅持每月1人次的下鄉監督活動，全年共下鄉監督96人次，318天。
（二）健康教育
圍繞預防、保健、康復等，采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作，設立宣教室和咨詢室，播放錄象，在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語，門診大廳有兩塊宣傳板，每月定期出版報，各種衛生節日在街頭人口集中地方設點宣傳，制作展版，印發宣傳材料，口頭宣傳及設有咨詢電話。另外，轄區13所中小學校開展健康教育課，村醫上門宣傳，育齡婦女輪換式學習科普連環畫知識。一年來，共設點宣傳11次，每次醫務人員3人，共33人次，168期，粘貼標語60條，粘貼宣傳畫245張，制作展版11塊，發放宣傳材料20多種、26500份，醫務人員宣傳9928人次，接受咨詢4372人次；會議培訓4期，共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次，孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育，提高了群眾的預防、保健、康復等衛生知識知曉率，行為形成率有所提高，保障了人民群眾的身心健康。
（三）鄉村一體化管理工作
鞏固鄉村一體化管理取得的成果，轄區內13個村衛生室全部嚴格按照鄉村一體化管理的“三制、四有、七統一”開展工作，嚴格村衛生室值班、考勤制度，制定健全了村衛生室工作制度；加強了赧場社區衛生室、白家寨村衛生室、香柏河村衛生室、橫山村衛生室、楊梅山村衛生室、大坪子村衛生室、新寨村衛生室建設工作，夯實村級衛生保健網，逐年解決村衛生室無業務用房、業務用房簡陋的問題。繼續實行防保人員對各村衛生工作分片包干、責任到人的工作制度，進一步增強了防保人員和村醫的工作主動性和責任心；鞏固了“圍產期保健保償制”，建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制，有效提高了孕產婦住院分娩率，降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率，消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛生室給予了表彰獎勵，共獎勵金額4529元。
（四）鞏固提高新型農村合作醫療試點工作
嚴格執行《龍陵縣新型農村合作醫療試點工作方案》及相關管理規定，設置了合管辦并保證工作人員和工作經費，確保了新農合的順利運行；制訂了《**鎮新農合管理制度》，加強了新農合用藥行為的監管。13個村衛生室均按時、按質進行報賬制度，并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況：2009年1至11月份，參合者總得到補償14530人次，總補償醫療基金1019141.49元，占可用醫療基金（1597482元）的63.80%。其中：門診統籌補償6173人次，補償醫療基金36278.51元，占可用門診統籌補償基金（399370.50）的9.08%；門診家庭賬戶補償5625人次，補償醫療基金44286.44元，占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中，慢性病門診補償1855人次，補償慢性病基金92355.79元，占可用慢性病補償基金（79874.10元）的115.63%;】；住院補償834人次，補償住院基金829020.75元，占可用住院補償基金（1118237.40）的74.14%；住院順產分娩43人次，總住院醫療費用25800元，補償住院醫療基金17200元，占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用醫療基金結余578340.56元。2009年度**鎮參合率為93.11%（17201/18474），比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫療)。
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（五）疾病預防控制工作
1、計劃免疫：在計劃免疫中，全鎮以“計劃免疫工作計劃”為目標，著重建立完善計劃免疫十本貽賬，完成各項指標率，提高afp病例監測報告，做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區及免疫空白地區兒童的免疫接種工作，做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人，0—7歲兒童2302人，建卡2302人，建卡率100%；乙肝疫苗接種321人，接種率100%，及時接種309人，及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度，共監測上報36期。2009年共運轉疫苗9次，其基礎免疫接種率為：卡介苗99.43%，麻疹疫苗100%，百白破99.81%，脊灰疫苗99.81%，乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫，2009年1月進行了一輪強化免疫，應種1330人，0劑次兒童58人，實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人，實種79人，0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人，服苗率100%，并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月，積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作，通過中醫院全體醫務人及村醫的共同努力，共接種乙肝疫苗（含村級）共2512人。為實現全國消滅麻疹承諾，于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種，應種數5284人，實種數5256人，接種率為99.47%。
2、疫情監測
在疫情監測上，繼續堅持“重點地區、重點預防，重點疾病、重點防治，重點人群、重點保護”的原則，嚴格監測“腸道傳染病，蟲媒傳染病，不明原因肺炎病例，流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發生一起水痘爆發，發病19人，疾控中心、中醫院防保科及村衛生室積極采取措施進行控制，通過幾天努力，疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作，共上報37期，未發現手足口病；2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作，共上報49期，未發現登革熱疫情。2009年，**鎮共發乙類傳染病322例，發病率1014.43/十萬，發病居首位的為腸道傳染病，其次為性傳播疾病，疫情報告率為100%，報告及時率為 98.1%。
在疫情監測上，嚴格按上級要求做到：有疫情報告各項制度，每季度有疫情分析，疫情自查總結，半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期，半年分析1期，年度分析1期。按《龍陵縣中醫院突發公共衛生事件報告制度》要求，積極做好各種突發公共衛生事件的報告工作，（如食物中毒、藥物中毒等）。2009年共上報一般突發公共衛生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發熱血檢702人，血檢完成率117%，流動人口涂片治療 670人，完成率111.67%，血檢村寨148個組，村寨覆蓋率100%，預防服藥630人，預防服藥率210%，瘧疾現癥病人治療15人，治療率100%，休止期根治63人，根治率100%，病灶點處理63個，瘧史訪問 270人，訪問率100%，病灶點處理270個，處理率100%。均為外源性病灶點。2009年，第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人；act治療pf 108人，浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結，過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結；季度也制定工作計劃、總結。數據資料做到一月一收一報，并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期，季報表7期，（分別為第五輪、第六輪）。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理，及時兌現瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求，認真做好結核病人的轉診工作。2009年共轉診病人36例，規范、足量、全程對結核病病人實施治療，共治療肺結核病人11例，加強督導管理，共督導結核病病人11例，督導45次(其中有1人為自費服藥)，做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作，做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯防方案”，強化鼠疫“疫情三報”，堅持“零報告”制度，嚴防鼠間鼠疫的流行，杜絕人間鼠疫的發生。2009年度統一滅鼠2次，經費投入10500多元，受益人口XX0人。
6、死因監測工作
死因監測工作是2009年一項新開展的工作，主要進行轄區內的死亡信息收集，所有死亡個案必須全部上報，并建立各項工作制度，中醫院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫院各科室、全鎮5個社區及8個村衛生室共監測上報死亡病例169人，死因報告率100%.網絡直報169人，直報符合率92.22%；報告卡完整率93.41%，報告卡規范率90%,卡片與病史符合率91.21%；報告及時率90.80%,培訓村醫2期，積極做好下鄉監督工作，共計下鄉監督36次，撰寫督導報告4期。 共3頁,當前第2頁2
（六）婦幼衛生工作
1、婦幼衛生保健工作繼續深入學習和貫徹執行《母嬰保健法》的法律、法規，搞好“圍產期保健保償”服務，鞏固保健保償服務取得的成果，2009年圍產期應入保232人，實入保232人，入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作，利用項目活動，加強了村醫生的業務培訓，鞏固了三級防保網底建設，搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作，健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制，為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道，為孕產婦住院分娩實行限價收費政策，主動為貧困孕產婦辦理救助資金，提高了孕產婦住院分娩率，降低“兩個”死亡率。2009年度，**鎮共辦理貧困孕產婦救助卡128人，享受救助金86人，補助金額46720.84元；實行限價收費的40人。在中醫院住院分娩的貧困孕產婦224人，補助金額151568元；實行限價收費的有91人，補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人，搶救成功1人，成功率為100%。
3、愛嬰醫院工作
繼續鞏固創建愛嬰醫院來取得的成果，大力宣傳母乳喂養的好處，指導產婦母乳喂養，提高純母乳喂養率。2009年度指導產婦母乳喂養332人，純母乳喂養300人，純母乳喂養率為90.36%。
4、“三監測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人，產婦333人，活產332人，建卡322人，產檢322人，有早孕檢查277人，住院分娩300人，新法接生334人，產后訪視322人，系統管理277人；高危孕產婦94人，管理94人，高危產婦68人，住院分娩68人，危急孕產婦搶救1人，搶救成功1人，無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人，保健管理1697人；3歲以下兒童936人，保健管理705人；5歲以下高危兒童113人，管理113人； 5歲以下兒童中重度營養不良患病人數16人。新生兒死亡1人，嬰兒死亡3人，5歲以下兒童死亡3人，無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛生指標
2009年度無孕產婦死亡，新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%，產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫（五苗）全程覆蓋率為100%；4個月以下嬰兒純母乳喂養率為90.36%（300/332）；低體重出生率為1.20%(4/332)，5歲以下兒童中重度營養不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%；婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛生信息管理
嚴格按照上級要求，做好婦幼衛生的痕跡資料的歸類整理，建立健全了鄉村兩級信息資料檔案，準確及時上報和反饋婦幼衛生院信息。今年上報婦幼衛生信息12期，健全鄉級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳，確保縣、鄉、三級數據上一致，為上級領導決策提供科學依據，達到保護婦女、兒童合法權益和健康發展的目的。
（七）艾滋病防治工作
按照縣對鄉鎮簽定的目標責任書要求，認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主，標本兼治，并在全鎮范圍內深入開展艾滋病防治工作，并進行監測。2009年，**鎮共監測1362人，其中孕產婦監測522人，完成任務400的130.5%；新婚保健人員婚前保健監測840人，完成任務數550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人，篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人，發放安全套200盒，2009年鎮村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期，發放防治艾滋病宣傳資料 6000多份，受益人口5000多人。2009年**鎮對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人，救助金補助14700元。
（八）其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次，培訓村級14次，接受上級督導 8次；駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
（一）存在問題
1、健康教育范圍不廣，力度不夠，群眾文化素質偏低，影響婦幼衛生工作的開展。
2、個別村醫業務素質偏低，積極性不強，村衛生室發展不平衡。
3、防保經費嚴重短缺，村醫不能得到及時的強化培訓，衛生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經費不到位，工作經費不足。
（二）建議
1、加強村醫的政治教育及業務培訓，提高村醫責任心及業務水平。
2、加強健教宣傳，擴大宣傳面，加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識。
3、請上級政府加大對財政的支持力度，增加衛生事業經費投入，改善婦幼衛生服務條件。
一、上半年工作總結；
（一）強化抗災救災落實，積極應對自然災害
1，元月份以來，我縣遭受長期低溫雨雪冰凍災害，全縣因災死亡生豬1006頭，牛235頭，羊1250只，禽8450只，倒塌畜禽欄圈143間、3000平方米，茶樹1—2級凍害2萬畝，3級以上凍害1萬畝，柑桔絕收面積4千畝,輕微凍害1萬畝,給我縣畜特產業造成重大經濟損失。災情發生后，我局一面組織專業技術人員編寫科學救災知識手冊下發到基層養殖戶，積極開展抗災救災工作；一面及時將災情統計上報縣委、縣政府和上級業務主管部門，共爭取救災資金76萬元，并在第一時間將資金發放到各受災戶。
2，四川發生特大地震的消息后，局黨委迅速在畜特系統發出“一方有難，八方支援，向災區人民獻愛心”的倡議，共募集捐款17170元。
（二）強化政策資金兌現，驅動畜牧生產發展
1，全縣共拿出218.5萬元對畜牧大鎮、大村、年出欄300頭以上養豬大戶和新型養殖模式進行了獎勵，調動了廣大養殖戶的積極性，推動了全縣畜牧生產的迅猛發展。截止目前，全縣新發展“500”養豬戶1戶、“150”養豬戶72戶，已建成投產的有40戶49棟欄圈，在建的有33戶。新發展“12351”養羊戶94戶98棟欄圈。丘陵地區豬、牛、禽標準化養殖示范循環圈（九集、清河、武鎮、城關）和山區三個山羊標準化養殖示范帶（肖小路線、薛坪至板橋線、305省道李廟長坪線）正在逐步形成。全縣現有50頭以上規模養豬戶1471戶，100頭規模的242戶，300頭規模的135戶，1000頭規模的72戶，3000頭規模的29戶，10000頭規模的2戶，規模養殖出欄量達到總出欄量的40%。在牛、羊、禽養殖上，全縣現有5頭以上養牛大戶120戶，10頭以上的養牛大戶36戶，30只以上養羊大戶327戶，50頭以上養羊大戶210戶，1000只以上肉禽養殖大戶75戶，現存籠500只以上的蛋禽養殖大戶178戶，規模養殖出欄（籠）量占全縣出欄（籠）量的比例牛達到8%左右、羊達到15%左右、禽達到33%左右。
2，今年3月，開展了07年度生豬標準化養殖場（小區）改擴建項目資金撥付（260萬元）工作，并申報了*年度生豬標準化養殖場（小區）改擴建項目（建設單位5個，國家投資260萬）。
（三）強化責任目標考核，增強整體發展動力
1，按照《畜特局落實政府工作目標實施方案》和工作流程圖，層層分解落實任務，建立倒計時提醒制度，實行目標管理與過程管理相結合，強化日常管理，加強動態監控，定期通報情況，建立每月由責任人匯報進度制度，推動政府目標工作的扎實有序開展。
2，積極配合縣委、縣政府抓好雨潤集團祖代種豬場項目建設，現各項籌建工作正在有序進行，土地城建部門已確定項目土地面積163.5畝，并拿出了地形概況圖供投資方設計建設圖紙，投資方正式確定種豬場名稱為“*鴻志養殖有限公司”，并順利通過工商局核準、注冊。目前該項目正在做可行性研究報告。
（四）強化部門服務到位，營造良好發展氛圍
1，疫病防控：一是抓好強制免疫。我局早準備、早動手，于2月22日組織各鎮(區)畜特中心主任、防疫監督員在九集鎮召開了春季防疫工作現場會，在全體防疫人員的共同努力下，于4月10日全面結束春季普防工作，并于4月17---18日高標準通過市局檢查驗收。本次春防共免疫牲豬48.7萬頭、牛4.95萬頭、羊6.65萬只、禽271.4萬羽,六種重大動物疫病免疫率、牲畜免疫耳標掛標率、免疫證填寫率、出具檢疫證率均達到100%，二是抓好疫情監測。堅持24小時值班和疫情舉報核查制度，發現疫情及時按規定處理。三是抓好動物檢疫。嚴把動物產地、運輸、屠宰檢疫關，確保動物及動物產品檢疫率、上市動物產品持證率、病死畜禽和病害肉無害化處理率均達到100%。
2，品種改良：一是積極組織引進優良品種。3月以來，縣品改站先后組織引進回三元仔豬5000多頭、良種母豬3000多頭、純種波爾山羊種公羊200多只。二是建立健全牲畜人工授精網絡。按照丘陵每個鎮（區）設置3-5個站點，山區每鎮設置1-3個站點的總體原則，已建成達到“五有”標準的生豬人工授精站點50個，牛凍配罐點16個。同時，結合我縣正在實施的生豬良種補貼項目，組織技術人員對各個站點建設進行了檢查驗收，并按照年初承諾，每驗收一個站點由縣局無償援助恒溫冰箱和顯微鏡各一臺。通過實施生豬良種補貼項目，1—6月全縣優質三元豬出欄已占到總出欄量的75%。
3，科技培訓、推廣：我們堅持“走出去、請進來”的原則，采取“部門搭臺、企業唱戲”的辦法，全面開展養殖技術培訓。上半年共開展培訓十五場次，培訓養殖戶一千多人。
（五）強化兩項活動開展，促進隊伍素質提高。
縣委、縣政府開展提高執行力建設和文明執法教育活動的文件下發后，縣畜特局緊緊聯系畜特工作實際，結合《20*年畜特工作要點》，科學制定了實施方案。并按照方案，及時召開全局干部職工會，從開展“六查六看”入手，整頓機關作風；從提高執法隊伍素質入手，推行文明執法；從加強政府目標管理入手，落實工作任務。局領導班子明確提出，以建立一支精干的畜牧獸醫隊伍為目的，以開展崗位職能演講交流為手段，以機關內設科室負責人和二級單位領導班子成員為主體，深入開展“創一流工作業績”為主題的演講活動。促進了全體干部職工政治、業務和文化知識的學習提高，達到了“本職業務精通”、“全局工作熟悉”、“行業大事知曉”的效果，推動了全局各項工作的健康穩步發展。
二、上半年經濟形勢分析
（一）畜牧生產
1，上半年畜禽價格仍處于高位運行狀態,養殖利潤仍舊可觀,1--6月，活豬平均價格為8元/斤，活雞平均價格為7元/斤，規模養殖戶飼養一頭豬的利潤為500元,育肥一頭牛的利潤為1000元,羊的利潤為200元/只,雞為7元/只。
2，畜禽存欄穩定增長，出欄量增長幅度大。截止六月，生豬存欄49.4萬頭，比去年同期的47.5萬頭增1.9萬頭，增長4%；牛存欄6.3萬頭，比去年同期的5.6萬頭增0.7萬頭，增長12.5%；羊存欄8.4萬只，比去年同期的7.4萬只增1萬只，增長13.5%；禽存籠453.8萬只，比去年同期的310.7萬只增143.1萬只，增長46.1%。
*
137%3，母畜存欄量增加。現存欄母豬4.8萬頭，比去年同期3.3萬頭增加1.5萬頭，增長45.4%。全縣從外地引進優良母山羊2600多只，引進育肥犢牛3800頭。母畜數量的增加，為今年畜牧生產發展充實了基礎，增添了后勁。
（二）特產生產
1，茶葉面積3萬畝，其中采摘面積2.2萬畝，春茶產量20.72萬公斤，比去年同期30.03萬公斤減產9.31萬公斤，減31%。
2，桑蠶面積4萬畝，春季養蠶9400萬張，產繭42.3萬公斤，蠶繭飼養量和蠶繭產量分別比去年同期（14400張、64.8萬公斤）減5000張、22.5萬公斤，減53.1%和50.7%。
3，水果面積4.6萬畝，其中柑桔面積2.8萬畝，根據受災情況和目前生長情況，預計減產30%左右。
三、存在的問題
（一）受家庭主要勞力外出打工、仔豬成本增加、外地客商爭搶豬源等因素影響，農村有部分散養豬戶仍持觀望態度，添欄不積極，發展速度跟不上。
（二）雖然全縣大部分鄉鎮組建成立了養殖合作社、養殖協會，但苦于無前期資金投入，大都運轉不暢，未發揮應有作用。
四、下半年工作安排
（一）繼續全力支持雨潤集團祖代種豬場項目建設，爭取早日建成投產。
（二）結合《畜特局落實20*年政府工作目標實施方案》，針對畜牧生產中出現的問題逐一分析原因，找出解決辦法，推動畜牧業持續穩定地發展。
一、上半年工作成效
（一）糧油和畜牧業生產情況
今年1—5月，完成小春糧食播種面積37322畝，總產4038噸，比去年同期增長1.2%。油菜面積 6045畝，總產572噸，比去年同期增長7.1%。完成大春糧食播種面積6.7萬畝。1-5月生豬出欄38295頭，同比增長3.6 %；牛出欄7998頭，同比增長2.8%；羊出欄11541只，同比增長2.9 %；家禽出欄192631 只，同比增長3.2%；禽蛋產量404.5噸，同比增長2.7%；奶產量33噸，同比增長1.8%。全縣肉類總產量4893噸，同比增長1.7 %。
（二）依托資源優勢，做優特色農業產業
1.依托我縣中藥材的主導優勢，全力助推特色產業發展。按照省級現代農業建設規劃和中藥材生產gap要求規范種植技術，改良和提純復壯現有藥材品種，建立標準化的草本藥材生產基地。全縣草本藥材在地面積達到10.1萬畝，本年度主要是加強草本藥材品種結構調整，上半年新引進示范推廣黃精、白芨等中藥材品種6個，示范推廣面積達到120畝。同時投入新品種川牛膝3000公斤，推廣面積達到3000畝，通過對現有川牛膝品種進行改良，保證川牛膝品質，提高生產效益。
2.以有機茶發展為重點，加快有機茶產業基地建設。突出抓好安全高效茶園基地建設，大力開展綠色防控，抓好低產茶園的改造升級，提升基地安全水平。上半年全縣茶園總面積達2.78萬畝，其中投產茶園面積1.4萬畝，茶葉總產量320噸，茶葉產量同比增產30噸，同比增長9.38%，總產值2201萬元，同比增加210萬元，同比增長9.54％。其中名優茶產量260噸，同比增產6噸，產值1925萬元，同比增加25萬元,同比增長2.3%和1.3％。
3.果蔬產業健康發展。上半年新發展以獼猴桃為主的優質水果360畝，全縣水果總面積達到2.22萬畝，較去年增加1.6%，由于受惡劣氣候影響，截至目前水果產量約60噸，較上年同期減產35噸，減36%。蔬菜總播面達到1.2萬畝，由于受連續干旱少雨氣候影響，蔬菜總產量8430噸，產值1121萬元。蔬菜總產量、產值與去年同期持平。
（三）民生實事
2016年縣政府下達我局民生實事強化農產品質量安全監管中建成國家綠色（有機）農業示范區建設任務。截至目前，__*縣__*鄉有機產業園區現基本完成11300畝建設目標任務。__*縣__*科技開發有限公司整合各類資金，進一步增加金線蓮、鐵皮石斛、白芨等多種名貴中藥材品種，提升基地基礎設施及科技水平，轉化有機生產方式，完成種植300畝，配套建設設施大棚50畝、配套500平米初加工廠房，打造體驗式初加工基地；沃谷森態農場進一步完善基礎設施建設，積極探索生態種養循環模式，完成2000平米圈舍建設配套沼氣池等基礎設施；__*鄉云竹合作社加大產品研發力度，積極推出新產品，基本完成萬畝有機竹筍基地建設，累計認證面積達7000畝；__*縣尚城專業合作社有機蔬菜基地完成400畝核心基地建設，示范帶動周邊發展小規模種養循環；有機產品加工園區建設，完成了園區清場、場地平整和打圍工程，加快推進電力搬遷工程和防洪堤工程，建設工作正全面抓緊實施。
（四）萬名農業科技人員進萬村科技扶貧幫扶行動
一是繼續選派14名縣農技人員，深入14個貧困村結對開展“一對一”技術扶貧行動，實現貧困村農業技術扶貧全覆蓋，以提升農業產業扶貧技術支撐能力，培育貧困村增產增收產業體系，加快推進貧困戶脫貧奔小康步伐。上半年我局14名農技人員共進村286次，走訪貧困戶1267戶次，發放各種資料2493份，開展大小培訓95次，培訓3281人次，贈送種畜禽390只，贈送種子種苗300公斤，贈送畜禽圈舍消毒藥劑50公斤。二是組織全縣14個貧困村主要負責人到雅安參加市農業局舉辦的農業技術培訓（現代農業產業發展、家庭農場和專業合作社建設），并邀請培訓學員到名山區實地參觀學習。
（五）嚴格農牧業執法，農業生產有保障
1、深入開展獸藥、飼料（飼料添加劑）專項整治工作。上半年我局共出動執法人員45人次，出動車輛7臺次，市場上沒有發現農業部公布的2016年假獸藥出售。
2、嚴把畜禽進場關，嚴格 “瘦肉精”抽檢工作。上半年開展屠宰環節瘦肉精檢測138頭份，合格率達到100%；屠宰檢疫生豬7000余頭，檢出病害豬1頭，屠宰檢疫率、票證出具率、檢疫合格證持有率、無害化處理率均達到100%；規模養殖場（養殖小區）上半年無害化處理病死豬16頭。
3、加大對農資市場的監管力度，確保農業執法常態化。上半年共出動執法人員119人次，出動執法車輛28臺次，檢查農資經營戶403戶次，立案查處2起（1起簡易程序、1起一般程序），整頓不規范經營戶12戶次，發放宣傳資料5320余份，進一步規范了農資市場的經營秩序。
4、抓好全縣“兩雜”種子及常規農作物種子的管理。加強全縣種子經營戶前期資格審查、培訓服務，開展種子經營戶崗前培訓22戶，完成備案登記17戶。對全縣24個種子經銷點進行了全面整治,規范了市場經營秩序，確保我縣農民群眾購買到“放心種子”。
5、切實做好漁政監管工作。一是嚴格開展春季禁漁期工作,確保春季魚類的產卵安全。上半年出動巡查車輛35臺次，出動執法人員120人次，張貼禁漁通告30份。接到群眾舉報電魚4起，處理舉報事件4次，回復群眾來信1封
。二是加強水產品食品安全檢查,確保水產品食品安全。上半年共出檢12次，出動執法人員48人次，檢查了10家水產品銷售點、涉魚餐館12家、水產養殖企業3家，發放食品安全資料100余份。在檢查過程中，沒有發現有賣病、死魚的現象，也沒有發現使用違禁漁藥、魚飼料和濫用食品添加劑的現象。(六）農產品質量監管工作有序推進
一是堅持每月開展農產品農殘檢測，確保全縣人民“舌尖上”的安全。上半年共出動檢測人員12人次，對我縣蔬菜農殘抽檢450批次，食用菌抽檢50批次，茶葉抽檢20批次，合格率為100%。二是全面啟動9個鄉（鎮）農產品快速檢測實驗室建設工作。9個鄉（鎮）正在進行農產品質量安全快速檢測室建設，并確定1名專（兼）職檢測人員，按時完成縣農業局下達蔬菜、食用菌、茶葉抽檢檢測任務。
（七）不斷提升農機安全生產與農機化發展水平
一是在全縣范圍內扎實開展農機“安全生產月”、農機安全隱患排查治理、超載超限專項整治等工作，不斷深化“平安農機”創建活動。上半年與機手簽訂農機安全責任書60份，辦理行駛證2本，辦理駕駛證12本，年檢拖拉機35臺，開展路檢17次，出動監理人員50人次，處罰無證駕駛員1人（已責令其按期到農業局辦理相關手續），受教育的群眾約有2000多人。二是加強提灌設施設備的建設。三是認真開展農機購置補貼工作。
（八）狠抓動物疫病和農作物病蟲害防治，確保我縣農業健康發展
1.堅持“政府保密度、部門保質量”，全面完成春季重大動物疫病防控任務。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6萬頭(只)次,其中生豬免疫4萬頭、牛3.3萬頭、羊2.3萬只；豬瘟免疫4萬頭、藍耳病4萬頭、禽流感和新城疫免疫17萬只；佩掛生豬免疫耳標3.65萬套。我縣狂犬病免疫和包蟲病防治工作正在有序進行中。
2.加大病蟲害預防關鍵期和流行關鍵期的防控力度。上半年我縣小春病蟲害發生面積0.55萬畝次，防治1.28萬畝次，挽回損失29噸，實際損失13.11噸，小春病蟲損失率達2.48‰，大大低于4%的病蟲損失經濟閾值。一是加強監測，科學預報。上半年共《病蟲情報》2期。其中小春1期，經濟作物獼猴桃潰瘍病防治技術1期。二是示范帶動，抓好小春病蟲防控任務。上半年小春病蟲發生1.37萬畝，防治2.39萬畝次，挽回損失75.8噸，實際損失22.5噸，占總產的4.9‰。小麥穗病蟲期綜防藥劑全覆蓋2000畝。
（九）農村能源建設得到改善
一是全縣已經基本完成農村戶用沼氣安全檢修和警示標識制作工作，共計制作警示標識大約2000戶。二是加快推進2015年__*縣新村聯戶沼氣集中供氣戶109戶建設項目，目前該項目的主體工程已完工。三是2016年__*縣新村聯戶沼氣集中供氣點建設項目評審已通過，現正準備邀標確定施工單位。督促2014年農村戶用沼氣建設項目后續工作。四是完成農村戶用沼氣ccer項目開發建池農戶信息收集上報工作。五是注重推進制度建設和創新，管理好全縣已建服務網點。
（十）加快推進農村深化改革工作
一是進一步規范和引導新型農業經營主體，促進現代生態農業發展。積極引導和規范新型農業經營主體，規范農民合作社和培育家庭農場，上半年申報省級農民專業合作示范社1家，申報省級農場1家，全縣注冊登記農民合作社11家，工商注冊家庭農場7家。二是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，奠定深化農村產權制度改革的基礎。目前，我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作正有序推進，預計到2016年6月全面完成全縣土地承包經營權確權登記工作。三是堅持開展測土配方施肥工作。上半年采集土樣30個（待檢中），完成農產品產地土壤重金屬污染防治普查國控點（11個）取樣（待檢中）。四是嚴格按照《__*省中低產田造要點》和《__*省坡改梯技術規程》要求，積極整合項目，加大資金投入，上半年完成2016年高標準農田建設任務500畝。五是抓好農村基礎設施建設。上半年完成機耕道建設107.22公里，其中新建21.82公里，硬化16.4公里，維修54.5公里，新建入戶便道道14.5公里。新建農村便橋3座，維修3座。
二、農業災后重建項目工作
今年是災后重建決勝年，我局牢牢把握“三年跨越發展、五年全面小康”的科學重建、跨越發展目標，鎖定時間節點，創新體制機制，全面推進農業災后恢復重建掃尾工作，確保全面完成全年農業重建目標任務。
截止5月底共開工項目31個，開工率100%，已完工項目30個，完工率96.77%，總投資41225萬元，已完成投資39716萬元。占總投資的96.34%，其中農業生產設施完成投資22819萬元，農村基礎設施完成投資479萬元，農業產業基地建設完成投資16418萬元。
三、工作保障措施
今年是災后重建的決勝年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發展，五年全面小康”的目標任務，以服務“三農”為宗旨，以災后恢復重建工作為重點，為建設幸福美麗新__*而努力奮斗。
（一）全面落實國家各項強農惠農政策
我局高度重視強農惠農政策宣傳工作，積極與財政部門密切配合，認真抓好各項強農惠農政策的落實，強化對良種補貼的實施和監管。按照新的良種補貼辦法，明確補貼方式，完善品種推介，嚴格補貼程序，核實補貼面積，確保補貼資金及時足額兌現，確保政策落到實處，農民得到實惠。
（二）全面深化農村改革
一是加快推進確權頒證，奠定深化農村產權制度改革的基礎。二是積極推進農村土地經營權規范有序流轉，促進農業適度規模經營健康發展。三是加快構建新型農業經營體系，培育區域優勢特色產業，提升農業經營者總體實力，促進農民增收。四是開展農村集體資產股份合作制改革，加強農村集體資產的管理和運營，維護集體和農民合法權益。
（三）嚴格行政執法，規范農資市場
一是堅持依法行政，健全執法體系。二是全面開展農業普法工作，抓好農業法制宣傳教育，增強農業系統干部職工和農民群眾的法制觀念。三是狠抓農畜產品質量安全監管和屠宰環節瘦肉精檢測。
（四）全面提升農機化服務水平
以
災后恢復重建為契機，著力改善災后農村基礎設施建設。狠抓農機安全生產，強化農機監管力度。切實增強服務方式，推進農機化服務工作再上新臺階。（五）一手抓“兩學一做”專題教育學習，一手抓機關黨風廉政建設工作
一是傳達學習、中央、省委、市委、縣委“兩學一做”學習教育座談會議精神，安排部署農業局黨組“兩學一做”學習教育工作。二是強化黨風廉政建設。通過局長與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書，局長與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，各科室負責人認真填寫科室黨風廉政建設防控登記表，進一步加強黨員干部的黨性修養，增強黨員干部的廉潔自律意識。
四、存在的問題
一是__*是典型的山區縣農村基礎條件差，交通落后，制約農業產業的發展。
二是__*茶葉、中藥材加工業水平不高，缺乏龍頭企業帶動，品牌不響，整體效益不高，特別是受災后農戶籌資能力下降，__*農業產業發展面引進龍頭企業難度大，品牌建設難度大，效益提升難度大等諸多困難。
三是由于農業項目的特殊性，較多項目受氣候影響，一定程度上影響建設進度。
五、下半年工作計劃
（一）工作思路
以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真落實中央、省、市關于恢復重建的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發展，五年全面小康”的工作目標和“農業現代化、產業特色化、基地規模化、生產標準化、產品品牌化”的總體要求，以服務“三農”為宗旨，以促進“農業增效、農民增收”為重點，大力發展有機農業、特色農業。
（二）工作目標
2016年農作物總播種面積保持在10.5萬畝，實現糧食總產1.4萬噸；新增大牲畜出欄500頭、羊出欄700只、出欄商品豬1000頭；新增家禽出欄1萬只，增加禽蛋15噸；水產品總產量計劃達到400噸，計劃水產品總產值達到440萬元，禁漁期放流5萬尾魚苗以上。
（三）工作重點
1.扎實推進農業災后恢復重建掃尾工作
2016年是災后恢復重建收官年。我局目前已完成農業項目28個，力爭在“7.20”前全面完成農業災后重建剩余項目，確保農業災后恢復重建工作取得重大勝利。
2.高度重視糧食生產，確保穩糧增收。
一是要全面落實農作物糧食播種面積，穩定大小春糧食總播面10.5萬畝；二是繼續推廣“兩雜”良種，力爭使“兩雜”良種覆蓋率達95%以上；三是積極抓好農作物病蟲害綜合防治技術推廣，使病蟲防治面積占應防面積的95%以上，主要農作物病蟲害損失控制在4%以下，重點抓好水稻稻瘟病、稻飛虱和玉米斑病等重大病蟲害防治。
3.做優農牧業發展
一是重點打造中藥材、有機茶、優質果蔬、高山牦牛、優質生豬、肉羊等六個核心示范基地。新建茶葉產業基地10000畝，完成10000畝低產茶園改造提升任務，依托龍頭企業和專業合作社開展有機認證茶園4000畝；新發展以獼猴桃為主的水果面積500畝；新建重樓、天麻等中藥材基地500畝；計劃建1-4個畜禽標準化規模養殖場（小區）。二是打造生態農業休閑觀光與鄉村旅游示范村，集中建設一批精品旅游新村。
4.確保“三個”安全
一是確保農畜產品質量安全監管。從源頭健全我縣農業食品安全監測體系，依法行政，做到“有報必接”、“接案必查”、“查必到底”，嚴堵執法漏洞，各司其職、各負其責的基礎上協同作戰，形成合力，提升整體監管效能，扎實抓好農畜產品質量安全監管，打擊食品非法添加行為。二是確保農機生產安全，強化農機監管力度。切實增強服務方式，提高農機化服務水平，抓好農機化生產作業，確保主要農作物耕種收綜合機械化水平37%以上，常年提水保灌面積0.1萬畝。三是加強沼氣安全宣傳和監管，建立管理常態化。
5.抓好“三個”改革
按照縣委、縣政府要求，草擬完成《關于開展農村集體資產股份合作制改革的實施意見》、《關于引導農村土地經營權規范有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》和《關于加快構建新型農業經營體系的實施意見》，待縣全面深化改革領導小組審定后庚即實施。
6.做好“七項”工作
一是加快推進土地確權頒證工作。繼續加強組織領導，加大宣傳培訓力度，協調多方力量，確保在6月底全面完成農村集體土地確權登記發證工作。
二是開展萬名農業科技人員進萬村技術扶貧行動。繼續派出14名農業科技人員深入到貧困村開展技術扶貧行動，大力實施“五個一行動”，推動科技創新和實用技術推廣應用，不斷提升農業產業扶貧的技術支撐能力，加快培育貧困村增產增收產業體系。
三是加大對“三品一標”的認證和監管力度，積極開展農產品的認證和證后監管，加強農產品質量安全檢測和監督工作，進一步提升我縣農產品質量安全管理水平。繼續完善市場準入制度，切實維護農產品生產經營者和消費者合法權益，確保全縣人民群眾“舌尖上的安全”。
四是做好農業行政綜合執法，確保農業生產安全。整合現有干部資源，建立運行高效的農業行政綜合執法隊伍，切實依法保護群眾合法權益和生命財產安全。
五是抓好沼氣集中供氣建設。做好2014中央預算內投資400口戶用沼氣池補貼和驗收工作；做好2015年集中供氣掃尾工程工作；做好2016年集中供氣建設任務。
20*年上半年工作總結
一、加大工作力度，推進衛生民生工程實施
（一）深入開展新型農村合作醫療工作。20*年，全縣參合農民達83705人，覆蓋率100%，參合率94.32%。截止6月底，全縣參合農民累計住院18*人次，發生總醫藥費用為530.45萬元，實際報銷182.02萬元，平均報銷比例為34.3%，合作醫療基金累計支出188.69萬元。
（二）快速推進重大傳染病醫療救治工作。通過對貧困肺結核病人摸底及組織專家組審核，目前確定4名貧困肺結核病救助對象，已對其中的3名患者進行救助，并發放救助金18*元；上半年，共救治晚血病人69名，發放救治資金15萬余元，完成全年晚血病人救治任務80例的86%。
（三）扎實推進城鄉衛生服務體系建設。一是擬定《*縣標準化村衛生室建設試點工作方案》，將重點建設13個村衛生室，目前正在會同相關鄉鎮積極做好建設用地選址、設計等前期準備工作。二是推進鄉鎮衛生院基礎設施建設。仁里鎮、仙寓鎮中心衛生院建設正積極規劃、設計、選址；磯灘、小河中心衛生院門診綜合樓已封頂，并進入內部裝飾階段，7月份可全部竣工并投入使用；三是積極做好縣醫技樓建設。縣醫院醫技綜合樓建設受到縣政府高度重視，被列為我縣十大工程之一，于6月6日破土動工。
二、加強醫政管理，不斷提高醫療單位綜合服務能力
一是繼續深入開展“醫院管理年活動”。以鄉鎮衛生院院長目標考核管理為抓手，繼續深化農村衛生運行機制改革，不斷規范醫院管理，切實提高醫院服務水平。二是積極開展衛生下鄉支農和鄉鎮衛生院骨干進修培訓工作。4月上旬，由縣衛生局組織，縣醫院、縣中醫院和三所中心衛生院參加的對口支援鄉鎮衛生院項目正式啟動。縣醫院、中醫院共派7名醫生到七都、小河、仙寓等鎮開展對口支援，同時安排鄉鎮衛生院10名醫生縣醫院、縣中醫院相關科室進修學習。
三、強化防控措施，扎實做好各項衛生防疫工作
（一）疫情報告管理。1～6月份，全縣報告甲乙丙類法定傳染病455例，發病率406.25/10萬，與去年同期相比上升75%，主要發病病種依次為風疹(213例)、肺結核(111例)、流行性腮腺炎(42例)、病肝(43例)、其它感染性腹瀉（16）、手足口病（13例）、淋病（7）、流感（5）、梅毒（2）、出血熱（2）等。其中乙類傳染病166例，發病率148.20/10萬，占36.48%；丙類傳染病289例，發病率258.05/10萬,占63.52%；報告卡準確率97.80%，及時率99.78%，審核及時率99.57%。縣醫院報告死亡病例16例。全縣共發生1起風疹暴發疫情,我局及時組織調查處理，并按照突發公共衛生事件及時上報。
（二）重點傳染病防治工作。一是艾滋病防治工作。繼續開展縣級醫療機構HIV常規監測工作，1～6月份共監測409人次，均為陰性；完成艾滋病免費自愿咨詢檢測122人次;艾滋病綜合防治相關數據自4月1日起正式實行網絡直報，共網絡直報艾滋病免費自愿咨詢檢測個案表122人次，常規監測、高危干預報表同時實行網絡直報。二是結核病防治工作。1～6月份全縣共發現肺結核病76例，其中新發涂陽肺結核病人22例（20*年目標任務47例），完成年度目標的46.80%，復治涂陽7例，初治涂陰肺結核病人36例，復治涂陰肺結核病人8例。三是碘缺乏病防治工作。根據《20*年安徽省碘缺乏病監測實施方案》要求，制定具體實施方案，上報抽樣鄉鎮、行政村及疫情監測點，繪制抽樣地圖，并按要求做好監測工作。四是霍亂防治工作。全縣各醫療機構于5月1日及時開設腸道門診，縣疾控中心開展水源、公廁等外環境監測工作。截止目前，全縣共報告腸道腹瀉病人36例，無霍亂病人發生；外環境監測水質60份、糞便8份、食品40份，均未檢出霍亂弧菌。
（三）手足口病防控及開展夏季愛國衛生運動。針對我省手足口病疫情，我局高度重視,全面落實各項防控措施。一是大力開展愛國衛生運動。截至目前，全縣已集中開展校園環境、教室、宿舍及食堂等場地環境衛生清理和環境衛生消毒2次，共清理暴露垃圾65處，填埋低洼污水230處，進行環境消殺17500平方米，清除積水、雜草等蚊蠅滋生地1300處，投入滅鼠藥125公斤和滅蟑藥12公斤。二是加強疫情監測和報告。充分發揮縣、鄉、村三級監測網絡作用，嚴格落實包保責任制。主動加強疫情搜索，嚴格落實晨檢記錄和日零報告制度，及時開展個案調查和臨床診斷病例流行病學調查處理，準確掌握相關信息。三是強化重點人群防控措施，加強食品和飲水衛生監管。由于各項措施得力，我縣未出現較大疫情。截止目前，全縣報告手足口病13例，均為輕型病例，現已有12例治愈出院，1例正在住院治療。
（四）免疫規劃工作。截止目前，BCG、DPT、OPV、MV、HepB報告接種率分別為97.21%、93.86%、96.22%、90.52%、97.98%、，乙肝疫苗首針及時接種率為94.77%。全縣中小學校風疹疫苗查漏補種率為86.57%，通過開展補種工作，及時有效的控制了全縣風疹暴發疫情。
四、落實責任制，繼續實行婦幼保健工作目標管理
一是婦女保健工作。上半年共婚檢男4人、女3人，均未檢出各類疾病；半年產婦總數490人，系統管理245人，系統管理率50%，住院分娩436人，非住院分娩中新法接生人數54人，住院分娩率88.97%,高危產婦88人,高危產婦管理88人,高危產婦住院分娩率100%。二是兒童保健工作。全縣半年出生活產嬰兒498人，3歲以下兒童總數2499人，系統管理988人，系統管理率39.53%；7歲以下兒童總數5800人，管理1389人，管理率23.95%，共篩查新生兒304人，未發現確診病例。三是“降消”工作。截止目前，已為180名貧困孕產婦實施住院分娩救助，同時開展20*年貧困孕產婦回頭救助272人次。
五、以綜合治理為抓手，爭取血吸蟲病防治工作年內達標
一是加大血防宣傳力度。共制作懸掛、張貼項目宣傳標語326條，制作宣傳欄103版次，發放宣傳單5890張、項目臉盆4000個，樹立易感警示牌43塊，修復新插警示牌42塊，設立急感防控勸阻站1個，召開村干會議宣傳血防知識10次，組織學生干部觀看血防錄像1次計1100人次，發放《致學生家長一封信》15000份。二是加強急感防控力度。制定《急感防控計劃》，將近三年來有易感環境的和近三年來發生急感的村作為重點防控對象，對有螺面積進行普滅1遍，易感環境普滅2遍，截止目前，我縣尚未發生急感疫情。三是加強疫情監測力度。今年我縣共設省級監測點4個，分別為仁里鎮的垅上村、丁香鎮的龍泉村、仙寓鎮的源頭村，大演鄉的星火村。目前各監測村已按計劃完成了螺情調查工作，基本情況、螺情監測資料已整理上報。四是血防試點工作進展順利。上半年，省政府血防辦組織省、市血防專家對仙寓鎮的5個流行村血吸蟲病預控進行試點。截止目前，查清血吸蟲病預防控制現場點5個行政村的螺情分布情況，查螺面積達217.6萬平方米，藥物滅螺面積60萬平方米，藥滅效果考核釘螺死亡率達到94.*%；在查滅螺過程中，對178個有螺環境逐個進行考察分析，制定出“一環境一策”；GPS對所有有螺環境進行了定位，繪制出以村為單位的釘螺分布示意圖和電子地圖；完成了查滅螺用工測算，落實承包責任制，與不脫產查滅螺專業隊簽訂了“五定一包”血防合同。五是積極開展查滅螺工作。截止目前，全縣春季螺情調查工作已全面結束，釘螺調查面積1031萬平方米，完成年度任務的103%；反復滅螺325平方米，完成年度任務的65%。
六、加強監督管理，確保人民群眾公共衛生安全
一是做好食品衛生監測。監測餐飲單位70家，檢測樣品277份；監督鹵食店10家，檢測樣品10份。二是開展食品衛生專項整治。開展元旦春節市場專項檢查和年夜飯專項檢查行動，保障節日市場食品安全；聯合縣教育局，在全縣各校開展以飲水衛生、食堂飲食等為重點的學校衛生專項檢查，檢查學校18所；開展為期6個月的飲用水專項監督檢查行動，截止目前，已檢查鄉鎮政府所在地集中式供水設施和農村較大規模居民飲水工程19個，市政供水1家，檢測水質樣品24份。三是做好醫療機構監督管理及衛生行政許可工作。開展《醫療機構執業許可證》換證審查，審查村衛生室、個體診所60家；受理衛生行政許可申請105份，發放衛生許可證95個。食品衛生行政處罰案件29起，醫療機構行政處罰案件12起。
七、加強作風建設，積極做好縣委、縣政府安排的中心工作
一是深入開展黨風廉政建設活動。制定《*縣衛生系統關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》，成立了領導小組，明確具體要求和目標任務，與二級機構各單位簽訂黨風廉政建設責任書，同時把作風建設納入各單位年度考核內容，確保黨風廉政建設取得實效。二是做好人口和計劃生育、安全生產和社會治安綜合治理工作。做到分管領導明確，專（兼）職人員配齊到位。制定并完善系統考核細則，層層簽訂目標管理責任書，繼續實行季度督查制、半年檢查制、年終綜合考評制。三是積極做好抗雪救災防病工作。全縣各級醫療機構共救治因雪災造成外傷病人69人，派出4支醫療巡回小分隊共22人，診治病人100人次。發放免費藥品11000多元，發放宣傳單5000份。為77名孤寡老人進行健康檢查，將價值23600元藥品、100袋大米、100桶食用油、100床棉被、100余件棉衣發到100戶五保戶、特困戶家中。四是積極支援四川抗震救災。迅速成立抗震救災應急預備隊，相繼派出2名醫務人員到四川支援救災；積極開展抗震救災捐款活動，掛靠在我局的紅十字會辦公室組織捐款13萬元，衛生系統職工累計捐款近4萬元，并有41名黨員繳納特殊黨費6900元。
20*年下半年工作安排
按照年初的工作計劃，在繼續做好常規性工作的同時，下半年重點抓好以下幾個方面的工作：
一是進一步實施好衛生民生工程項目。繼續做好新型農村合作醫療管理工作。積極穩妥地做好20*年1—5月份已報銷住院費參合農民提標后的補償兌付和定點醫療機構的督查工作，謀劃2009年參合農民的籌資工作；繼續做好晚血病人及貧困肺結核病人等重大傳染病醫療救治工作；如期完成城鄉衛生服務體系建設任務。
二是進一步加強縣鄉村醫療機構管理。繼續深入開展醫院管理年活動，狠抓各級各類醫療機構醫療質量管理。特別是縣醫院要以創等級為抓手，不斷提高醫療質量和管理水平。
三是進一步開展好防疫、保健工作。以結核病、艾滋病、手足口病防治為重點，全面落實疾病預防控制工作，不斷提高傳染病防治和監測工作的質量和婦幼保健工作水平。
四是進一步加大血吸蟲病防治綜合治理力度。認真完成年度血防防控目標任務，以綜合治理為抓手，如期實現重新達到血吸蟲病疫情傳播控制標準的要求，26個行政村要新達到傳播控制標準，1個村達到傳播阻斷標準；不發生當地感染的急性血吸蟲病病例。在省所專家指導下，制定出我縣血吸蟲病綜合治理方案，做到一環境一策，為今后科學防治奠定堅實的基礎。
一、2016年上半年工作總結
（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。
2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。
（二）堅持依法行政，規范行政運行。
1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。
3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。
（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。
1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。
2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。
3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。
（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。
1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。
4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。
6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。
（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。
1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。
2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。
3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。
4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。
5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。
6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進中醫事業發展。
繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。
（七）調整完善計劃生育政策。
1．計劃生育基層基礎工作。
一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。
二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。
三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。
2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。
3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。
（八）強化綜合保障能力建設。
1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。
2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。
3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。
4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。
5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。
（九）統籌抓好其他工作。
1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。
3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。
4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；
（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；
（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；
（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；
（六）深入開展衛生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系；