時間：2023-01-07 12:03:35
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一、工作目標
圍繞**一污制定“一廠一策”提質增效整治方案，明確整治目標和措施，提升污水廠負荷率、進出水濃度差。
二、污水廠問題分析
**一污2019年1-12月、2020年1-2月污水廠負荷率、進出水濃度差考核工作不達標。經過多方面考究論證，造成污水廠負荷率、進出水濃度差指標不能達標主要原因有：
（一）歷史遺留問題制約。**一污周邊管網早期建設大部分都是采用雨污合流制，污水廠負荷率受春冬兩季影響較大，年頭年尾負荷率不達標；進出水濃度差受雨季影響較大，進水濃度不穩定，以至長期不達標。
（二）產業園區制約。**一污周邊工業園近年發展較大，工業用水量比往年占比有所增加，污水處理廠進水濃度受工業污水沖擊，導致進出水濃度差不達標。
（三）管網缺乏專業管理制約。排水管網產期缺乏專業的維護管理，部分管網存在破損、堵塞、滲漏、混接等問題情況，影響了污水的正常收集。
（四）規劃與現狀不相符制約。污水廠在前期規劃設計階段考慮到逐年人口增長，污水產生量可滿足污水廠生產要求，但是由于楊梅片區地理位置優勢不明顯，近年來人口增長較慢，對污水廠產生一定的影響。
（五）配套管網未完善制約。隨著近年來**片區經濟發展，新建產業較多，但是相應的污水配套管網建設未能跟上經濟的發展，存在較大的短板，對污水廠發展造成較大的影響。
三、下階段整改措施
由于污水處理廠增效提質是一個長期實施的系統性工程，需要結合我鎮現狀情況，從長遠考慮，從大局出發，制定高質高效的整改措施，逐步提升提升污水廠負荷率、進出水濃度差。
（一）**鎮第一污水處理廠管網完善工程。針對污水廠配套管網短板問題，在**片區新建DN400-DN600管徑污水管道，總長約5.1公里。項目在2019年5月實施建設，2020年12月完工投入使用。
（二）嚴格落實排水許可審批工作。針對新建廠企、住宅從工程驗收手續上嚴格把關，落實排水戶嚴格按照雨污分流規范接入市政排水管網，按要求辦理排水許可證，該工作長期跟進實施。
（三）開展排水管網統一運營。針對現有管網缺少專業運營，我鎮積極配合區開展全區管網統一運營工作，通過第三方開展DN300以上管網探測工作，管網存在的破損、堵塞、滲漏、混接等問題制定工作方案，最后移交至**區城鄉排水建設發展有限公司進行統一運營。項目于2019年初開展，計劃2020年5月逐步移交運營。
為扎實推進**年水稻產業提升行動，進一步提高全市糧食綜合生產能力，加快“百億糧倉”建設步伐，保障國家糧食安全，促進農民增產增收，經市政府同意，提出如下實施意見，請結合實際，認真貫徹落實。
一、主要目標
產量目標：水稻平均單產達490公斤以上，較上年增產5%。其中水稻核心示范區平均單產600公斤，部級萬畝高產創建單產達700公斤以上。總產超過50億斤，占糧食總產計劃的60%。
質量目標：總體質量有所提高，一般達到無公害生產標準。全市水稻品種優質率達93%，較上年提高3個百分點。
品牌目標：通過訂單生產、加價收購，發展產業化經營，提高稻米加工水平和檔次。234萬畝核心示范區100%實現訂單生產。以整合現有品牌為基礎，培育3-5個有市場競爭力的知名品牌。
效益目標：通過生產環節增產增效、提質增效、節本增效和加工增值增效，實現畝增效益100元以上。
二、重點工作
（一）落實建設任務。在**區建立水稻產業提升行動核心示范區234萬畝，其中天長、全椒作為水稻良種補貼與良種掛鉤試點縣（市），整建制納入核心示范區良種良法配套補貼范圍。要按照布局合理、規模推進、產業開發和滾動發展的原則，以行政村為單位，將核心示范區建設任務分解到鄉（鎮）、村，落實到農戶和田塊。每個示范村民小組確定1名科技示范戶，加大扶持和培育力度，努力形成以戶帶村、以村促片、層層推進的示范格局。示范區實施方案、建設地點和規模、科技示范戶姓名和聯系方式等資料要在6月底前報送市農委備案。
（二）開展兩大活動。在水稻產業提升行動核心示范區中，開展100萬畝水稻農機農藝結合示范工程和100萬畝精確定量栽培示范行動。示范區實行統一技術方案、統一供種、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一農機服務、統一訂單銷售“六統一”服務。力爭核心示范區關鍵技術到位率和入戶率達90%以上，實現核心示范區比非示范區畝均增產100斤和增收100元的“雙百”目標，真正發揮示范區在宣傳、輻射和培訓農民中的作用。
（三）夯實服務基礎。在水稻產業提升行動核心示范區中，建立農業部萬畝水稻高產創建示范點6個；建立“萬、千、百”水稻高產攻關示范點700個以上；建立水稻苗情點21個（其中省級3個）；建立水稻病蟲害監測點16個（其中省級8個）；建立土肥監測點21個（其中省級7個）；建立水稻主導品種展示點15個。
（四）提升產業優勢。積極發展水稻產銷合作社和行業協會，擴大訂單生產覆蓋面，提高水稻生產規模化、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶，實行水稻標準化生產、規模化經營，促進家庭經營與龍頭企業的有效對接。全市建立優質水稻訂單生產基地260萬畝以上，鞏固發展水稻農民專業合作社組織80個。
三、保障措施
（一）政策保障。認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼、糧食最低收購價等政策，特別要發揮水稻核心示范區良種良法配套補貼在主導品種和主推技術推廣中的引導作用。糧食豐產工程、大型商品糧基地建設、標準糧田建設、農業綜合開發、土地整理、科技入戶等重大項目要與水稻產業提升行動緊密銜接，向核心示范區重點傾斜。積極引導農民開展水稻政策性保險，降低風險，促進水稻生產穩步發展。
（二）技術保障。要著力構建水稻主導品種的展示、推介和機制，形成主導品種規模優勢，提高良種覆蓋率。通過實施100萬畝水稻農機農藝結合示范工程，做到機插一片、帶動一片、影響一片。推廣適期播種、培育壯秧、寬行窄株、定向栽培、平衡配方施肥、病蟲草害綜防、高溫熱害防控等實用技術，增強科技對水稻生產的支撐作用。采取定地點、定時間、定人員的辦法，對水稻生產進行全程監測，及時監測信息和田管對策建議。繼續組織技術專家對口聯系和指導種糧大戶，發揮大戶的示范帶動和現場培訓的作用。組織農技人員深入生產一線，包村駐點，開展生產指導和服務。
（三）組織保障。要把水稻產業提升行動納入政府重要議事日程，加大行政推動和財政支持力度，完善工作方案，建立督促指導、績效考評、動態監測、信息交流等長效工作機制。農業、財政、科技、糧食、統計、氣象等部門，要強化協作，形成協調聯動、整體推進的工作格局。扶持配方施肥公司、植保專業服務隊、農機服務隊等專業化服務組織建設。建立和完善水稻產業提升行動績效考評機制，切實加強對核心示范區建設的動態監測、檢查督導、定期通報和考核驗收，對成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。利用廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳力度。做好情況交流和信息反饋，及時反映工作動態，促進水稻產業提升行動各項工作的落實。
各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、直屬機構：
為扎實推進**年水稻產業提升行動，進一步提高全市糧食綜合生產能力，加快“百億糧倉”建設步伐，保障國家糧食安全，促進農民增產增收，經市政府同意，提出如下實施意見，請結合實際，認真貫徹落實。
一、主要目標
產量目標：水稻平均單產達490公斤以上，較上年增產5%。其中水稻核心示范區平均單產600公斤，部級萬畝高產創建單產達700公斤以上。總產超過50億斤，占糧食總產計劃的60%。
質量目標：總體質量有所提高，一般達到無公害生產標準。全市水稻品種優質率達93%，較上年提高3個百分點。
品牌目標：通過訂單生產、加價收購，發展產業化經營，提高稻米加工水平和檔次。234萬畝核心示范區100%實現訂單生產。以整合現有品牌為基礎，培育3-5個有市場競爭力的知名品牌。
效益目標：通過生產環節增產增效、提質增效、節本增效和加工增值增效，實現畝增效益100元以上。
二、重點工作
（一）落實建設任務。在**區建立水稻產業提升行動核心示范區234萬畝，其中天長、全椒作為水稻良種補貼與良種掛鉤試點縣（市），整建制納入核心示范區良種良法配套補貼范圍。要按照布局合理、規模推進、產業開發和滾動發展的原則，以行政村為單位，將核心示范區建設任務分解到鄉（鎮）、村，落實到農戶和田塊。每個示范村民小組確定1名科技示范戶，加大扶持和培育力度，努力形成以戶帶村、以村促片、層層推進的示范格局。示范區實施方案、建設地點和規模、科技示范戶姓名和聯系方式等資料要在6月底前報送市農委備案。
（二）開展兩大活動。在水稻產業提升行動核心示范區中，開展100萬畝水稻農機農藝結合示范工程和100萬畝精確定量栽培示范行動。示范區實行統一技術方案、統一供種、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一農機服務、統一訂單銷售“六統一”服務。力爭核心示范區關鍵技術到位率和入戶率達90%以上，實現核心示范區比非示范區畝均增產100斤和增收100元的“雙百”目標，真正發揮示范區在宣傳、輻射和培訓農民中的作用。
（三）夯實服務基礎。在水稻產業提升行動核心示范區中，建立農業部萬畝水稻高產創建示范點6個；建立“萬、千、百”水稻高產攻關示范點700個以上；建立水稻苗情點21個（其中省級3個）；建立水稻病蟲害監測點16個（其中省級8個）；建立土肥監測點21個（其中省級7個）；建立水稻主導品種展示點15個。
（四）提升產業優勢。積極發展水稻產銷合作社和行業協會，擴大訂單生產覆蓋面，提高水稻生產規模化、組織化程度。尤其要大力培育水稻種植大戶，實行水稻標準化生產、規模化經營，促進家庭經營與龍頭企業的有效對接。全市建立優質水稻訂單生產基地260萬畝以上，鞏固發展水稻農民專業合作社組織80個。
三、保障措施
（一）政策保障。認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼、糧食最低收購價等政策，特別要發揮水稻核心示范區良種良法配套補貼在主導品種和主推技術推廣中的引導作用。糧食豐產工程、大型商品糧基地建設、標準糧田建設、農業綜合開發、土地整理、科技入戶等重大項目要與水稻產業提升行動緊密銜接，向核心示范區重點傾斜。積極引導農民開展水稻政策性保險，降低風險，促進水稻生產穩步發展。
為全面貫徹脫貧攻堅“夏季攻勢”行動的部署，著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，抓好脫貧攻堅整改工作，黃壩村兩委高度重視，認真部署，現將工作開展情況總結如下：
一、基本情況
二、工作開展情況
（一）認真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作方案，做好大排查研究部署工作。二是認真開展入戶調查，仔細填寫調查問卷，確保排查問題精準，本次大排查共發現問題10個。三是建立問題臺賬，制定整改方案，針對不同問題進行有針對性地整改工作，針對住房安全問題，根據危房等級，履行危房改造手續，給予重建或維修；針對飲水安全問題，對以井水為飲用水的貧困戶，組織人員上門采水送至疾控中心檢測，確保水質安全，同時聯系水利局安裝通水管道，讓貧困戶喝上放心水。
（二）推進問題整改落實。一是組織開展整改工作“回頭看”，對照中央、省委巡視整改反饋問題及省、市、縣督查暗訪發現問題，結合實際，重新認領了存在問題，進一步完善了整改方案。二是對各類問題的整改材料進行再整理，對整改材料不完善的及時補充到位，確保整改資料的針對性與完整性。
（三）提升幫扶工作精準度。開展“一戶一檔”資料自查，對排查出來的問題，及時整改，確保不再發現同類問題，同時加強對基層基礎資料的完善工作，不斷提升幫扶工作的精準度。
（四）加強重點工程建設。
1、產業扶貧工程。進一步推動產業扶貧政策向量質并重、提質增效轉變，讓更多貧困戶通過發展扶貧產業實現穩定增收脫貧。5-7月以來，共申報特色種養業補助兩批次26戶，發放補助資金6.207萬元。
2、就業扶貧工程。配合做好就業指導服務，組織貧困戶參加養殖技能等扶貧培訓，共有5人參加了培訓。輔崗位吸納貧困戶勞動者共4名，申請2019年第二季度補助1500元/人，共0.6萬元。
3、危房改造工程。繼續實施“四類”重點對象農村危房改造，確保農村危房改造“應改盡改”。2019年第2批危房改造10戶（建檔立卡貧困戶5戶，低保戶2戶，五保戶3戶），其中2戶維修，8戶重建，危房改造補助資金24萬元，待危房改造驗收合格后打款發放。
三、存在問題
我村脫貧攻堅工作“夏季攻勢”雖然取得了一定成效，但還存在一些問題。一是基礎資料不夠扎實。村檔資料及貧困戶手冊、一戶一檔、明白單填寫不規范，更新不及時的問題存在。二是在推進幫扶責任落實的過程中，大部分幫扶責任人能夠認真履職、務實幫扶，但還存在少數幫扶責任人幫扶措施落實不到位、政策執行不精準的現象。
四、下一步工作打算
（－）持續開展整改工作。認真對照反饋問題，深入查找原因，針對問題癥結，扎實整改，并舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節，不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效。
（二）夯實基層基礎資料。推進基層基礎工作由比較精準向更加精準轉變，加強檔案資料規范化管理，健全完善村檔、戶檔臺賬。
（三）推進脫貧攻堅質量提升。按照相關要求進一步實施脫貧攻堅“十大工程”,確保工作開展有序，資金發放到位，檔案資料整理完善,確保各項目標任務按序時進度推進。
一、工作目標
按照“總體規劃、分步實施、當年見效”的基本思路，2021年目標任務是:全面推進鄉村運輸“工程”，縣(市)100%覆蓋，并力爭創建1至2個鄉村運輸“工程”樣板縣（市）。全面鞏固全州交通運輸脫貧攻堅成果，因地制宜，采用公交客運、班線客運、片區化經營和響應式服務等方式，實現鄉村運輸提質增效和可持續發展。
二、組織機構
州交通運輸局成立“工程”推進工作領導小組，組長由副局長擔任，副組長由局運輸管理科副科長、州公路運輸服務中心副主任李建擔任，組員由各縣（市）交通運輸局分管副局長擔任。領導小級負責組織領導各縣（市）“工程”推進工作，適時組織督導檢查，通報工作推進情況，全力確保“工程”按時保質保量完成。
三、階段性任務
按照“3月全面啟動，6月全面完工”的總體安排，2021年6月底前，完成鄉村客運標識、招呼站（牌）、客運車輛外觀、從業人員管理等“四統一”工作。實現全州18個縣（市）、325個鄉（鎮）、2736個建制村“工程”全覆蓋。
（一）全面啟動階段(2021年3月)各縣（市）交通運輸局按照全州“工程”實施方案和推進方案要求，制訂2021年鄉村運輸“工程”具體實施方案，明確任務，倒排工期，按照“增量全部統一、存量逐步統一”的工作思路，分類別、有計劃、有步驟啟動推進鄉村客運標識、招呼站（牌）、車輛外觀和從業人員管理“四統一”工作。
（二）加快實施階段(2021年4月至5月)各縣（市）交通運輸局進一步聚焦重點，對標對表，加強組織協調，完善工作措施，依法依規開展資金撥付，全力加快鄉村運輸“工程”推進。一是統一鄉村客運標識。全州所有農村客運車輛統一在同一位置張貼“鄉村客運”LOGO標識，為打造鄉村客運服務“品牌”奠定基礎。二是統一招呼站（牌）公示內容。結合當地地域特點、民族特色，鄉鎮設有1個可使用的客運站（或者港灣站、招呼站），建制村在村委會、學校、人口聚集地任意區域至少設有1個招呼牌。原則上按縣域統一外觀、樣式和顏色，并按省統一公示內容進行公示。三是統一鄉村客運車身外觀形象。所有鄉村客運車輛使用全省統一的“鄉村客運”標識，小型客車車身顏色統一為黃色的“”客車。四是統一鄉村客運從業人員管理。將從業人員納入鄉村客運監管服務平臺進行統一管理，一人一碼進行工牌編碼，實行佩證（牌）上崗制度；同時，鼓勵駕駛員統一工裝，提升形象。（“四統一”具體標準見甘交發﹝2021﹞21號附件）。
（三）整改驗收階段(2021年6月)各縣（市）交通運輸局對照清單，查漏補缺，全面梳理“四統一”工作中的差距，集中力量，盤點資金，攻堅克難，全力以赴完成鄉村運輸“工程”各項指標任務，確保圓滿完成年度目標任務。6月底前，每輛“”客車要照一張正面照和側面照上傳至鄉村運輸監管服務平臺，作為完成的依據；所有的招呼站（牌）要按照道路運輸站場數據采集要求，及時完成照片、位置、竣工資料等信息上傳工作。按照“示范帶動、統籌推進”的原則，在2020年“工程”試點基礎上，各縣（市）要創先爭優，色達縣、稻城縣力爭創建全省鄉村運輸“工程”樣板縣。
四、工作要求
（一）提高站位，強化組織領導。“工程”項目分別納入了全省和全州2021年民生實事目標任務，也是落實省委、省政府兩項改革“后半篇”文章的重要舉措，各縣（市）交通運輸局要以高度的政治責任感和緊迫感，集中精力，攻堅破難，確保任務高標準完成。
江西省審計廳行政事業二處根據廳領導的指示，在開展送達審計方面進行了積極的探索和實踐，取得了不少成果和經驗。為此，我們采訪了行事二處處長劉功濱。
記 者：劉處長，長期以來，審計工作通常做法是下達審計通知書、審計人員去被審計單位開展現場審計，為什么會想到探索和開展送達審計這種形式呢？
劉功濱：當前，經濟和社會各方面發展非常快，對審計工作的要求也越來越高。審計既要解決好及時跟進省委省政府中心工作、服務經濟社會大局，又要克服審計“盲區”，全面履行審計監督職責；同時還要充分利用現代化審計手段壓縮現場工作時間、提高審計效率、減輕被審計單位負擔，這是新形勢下審計機關面臨的重大課題。王殿軍廳長敏銳地抓住了這個問題，根據形勢發展需要，及時提出了送達審計的工作思路和方法。實踐證明，信息化條件下的送達審計方式豐富了審計現場工作模式，是審計機關不斷創新的生動實踐，是改進工作作風的積極探索。因此，開展送達審計具有重大而現實的意義。
記 者：送達審計是審計管理和審計方式方法的一種創新，在履行審計程序、實施審計方面有哪些變化？
劉功濱：送達審計同樣要嚴格履行審計程序。推行送達審計，是為了樹立良好的審計形象，提高審計效率，減輕被審計單位負擔，但審計程序不能少，審計標準不能降低。在嚴格遵循《國家審計準則》等審計規章制度的前提下，突出抓好以下幾個環節：
一要開好進點會。審計組進點會議是送達審計的首要環節。審計通知書發出以后，召開審計進點會，是對審計組進點時的統一要求，送達審計也不例外。只不過是送達審計進點會要求更高，更為具體，更加到位。因為送達審計有別現場審計，審計場所不在被審計單位，與被審計單位人員接觸的時間相對較少。開好審計組進點會，對落實審計工作方案，部署審計工作，開展審計調查，制定實施方案非常關鍵。進點會一般選擇在被審計單位召開，會前一定要做好充分的準備，要根據送達項目立項時已掌握的審前調查情況和省廳的規范化要求，安排好會議議程、內容、參會人員以及被審計單位需要提供的有關材料。在會上，審計組長不僅要宣讀審計通知書、說明來意，更要向被審計單位說明此次審計方式的不同，介紹送達審計的有關內容，提出審計的具體要求，以求得到被審計單位的理解、支持和配合，按要求及時提供審計所需要的資料，特別是相關信息系統及其電子數據情況等。由于送達審計場地重心的轉移，許多工作不能再象傳統審計方式那樣可以在進點會后的現場審計過程中不斷得到補充，所以在資料的收集上要爭取一步到位，注意提出與審計有關的事項與要求，細化雙方的職責，將每個事項與要求真正落到實處，相對于以往的同類項目的審計進點會，明顯要更加務實，針對性、指導性、責任性要更強。
二要搞好審計調查。做好審計調查是開展送達審計的前提與基礎。審計進點會后，審計組要根據審計工作方案的要求，對收集的被審計單位的相關信息，借助相關信息化載體，對信息進行整理分類，梳理排查，厘清脈絡，理清思路。認真審閱被審單位的財務資料、相關制度、文件、年度總結及工作動態等的電子文檔，了解掌握其內部控制及運行、工作業績及業績評價情況，摸清審計工作方案中有關審計內容、重點所涉及到的具體經濟事項與問題線索，為編制審計實施方案，以及下一步有針對性地開展審計打下基礎。
三要編制好實施方案。一個好的審計實施方案對強化審計指導、規范審計實施程序、突出審計重點、提高審計質量意義重大，作用明顯。送達審計因為不在被審計單位進行現場審計，所以審計實施方案編寫質量好壞成為項目成功關鍵所在。編制出一份好的審計實施方案，要求審計組嚴格按照《審計機關審計項目質量控制辦法》及《國家審計準則》的有關規定，緊緊圍繞審計工作方案，結合審計調查、審計風險評估和數據分析掌握的情況，進一步分解審計目標，細化審計內容和重點。方案中要明確回答對被審計單位主要審計的事項是什么，即要審什么，誰負責審，什么時間審，怎么審！要使方案更加貼近實際，指導性、可操作性強，確保現場審計的高效開展。
四要開展好審計。實施審計階段是審計的關鍵環節，關系到審計的質量，是否全面完成審計工作任務。送達審計主要審計工作是在送達地完成，有的確實需要延伸審計的事項，要求被審計單位補充有關資料，必須到被審計單位進一步落實的事項，時間也要控制的很緊湊。審計組在審計中必須認真執行實施方案，要做到把方案貫徹在審計全過程，通過審計完成好方案中的各項工作任務，同時通過審計及時補充和完善方案。由于實施方案目標明確、內容翔實、重點突出，并依據各自專長對審計人員進行了合理的分工，每位審計人員根據任務分工、審計重點，帶著疑點找問題，順著線索查情況，有目的性地進行審計，避免了盲目性，成效非常明顯。大大節約了審計時間和成本，促進了廉潔從審，取得了提速提質、節能增效的審計成果。
記 者：在信息化條件下，開展送達審計如何充分利用信息技術手段和條件？
劉功濱：隨著被審計單位信息化應用水平的不斷提高，也給審計提出了更高的要求，充分利用信息技術已經是審計工作的現實選擇。開展送達審計，更加需要充分利用信息技術，只有這樣，才能更好地完成審計工作任務。實踐中，我們把OA系統應用貫穿于送達審計工作全過程。審計人員借助計算機技術，靈活運用各種信息手段，做好審計調查，開展審計，處理審計業務公文。以AO為依托，根據被審計單位使用的財務軟件類型，采集數據直接導入標準庫。充分運用AO系統的審計分析功能，完成對財務和業務數據的篩選、比對和分析。通過數據的整合，全面了解被審計單位的收支結余、業務開展、專項資金來源去向以及種類規模等情況，深挖問題線索。實行OA審計管理系統后，積極推行OA系統與AO系統交互在送達審計工作中的融合應用，提高工作效率和審計質量，實現審計組的信息資源共享。廳領導、廳有關部門可隨時查閱項目進展情況，并對審計項目從準備階段、實施階段到審計報告階段，發現了哪些問題、疑點、做了哪些底稿，項目進展到什么程度，能夠全過程管理與掌控。便于及時提出指導意見，有利于審計組及時糾正審計偏差，討論研究疑難問題，抓好審計工作進度。OA系統與AO系統的融合交匯，審計目標更明確，查出問題定性更準確，適用法律法規更恰當，推動了審計工作水平的整體提高。
記 者：送達審計工作有一個難點，就是如何妥善辦理和保管送審資料、以及資料的保密工作，這方面如何來完善和實施？
劉功濱：這確實是需要特別重視的一個方面。被審計單位送來的資料有電子數據和文檔，也有紙質材料。送達審計信息化，我們要求被審計單位如實提供電子信息材料。被審計單位的電子數據及文檔，審計人員按要求導入后，專人負責統一管理，使用人員各負其責。對涉及到的審計需要的相關紙質資料的報送，資料被送達到審計組所指定的地方后，審計組要負責保管好。我們的做法是，被審計單位的資料送達移交到審計組，審計組指定專人負責接收送審資料，對被審計單位送審資料進行清點，與被審計單位填制的《送審資料清單》（以下簡稱《清單》）逐一核對無誤后，交接雙方在《清單》上簽名。應說明事項在《清單》內注明。《清單》一式兩份，審計組和被審計單位各執一份。資料交接后，落實好保管責任，指定資料接收人為專職保管人，資料當天使用結束后，全部裝柜加鎖。資料使用過程中，注重監督檢查，防止資料丟失或錯亂，謹防資料泄密。審計結束后，不滯留送審資料，而是及時辦理資料移交手續，做到兩清。
記 者：劉處長，開展送達審計工作以來，您有哪些方面的體會和深層次的思考？
劉功濱：收獲很大，意義深遠。我主要有以下三方面的體會：
第一，送達審計是新形勢下轉變審計方式，提高審計工作質量的有益探索。
審計信息化給審計工作帶來的不僅是審計手段的變化，更帶來了思維方式、審計理念的變化。由傳統的就地審計，向送達審計、遠程審計、聯網審計等轉變，就是這一變化的具體體現。
首先，送達審計順應了審計形勢發展的需要。新形勢新任務，要求我們在審計工作中，必須借助現代科技工具和信息化手段，破解審計部門人少事多任務重的難題，以低成本取得高質量，以短時間求得高效益。實踐證明，信息化條件下的送達審計開展不僅是可行的，而且是必要和有效的，被審計單位反響良好，證明了廳領導思路與決策的正確性，也為豐富聯網審計提供了新的組織模式，提高了審計工作的公正性和權威性。
其次，送達審計適應了機關作風轉變的要求。在未實行送達審計時，對省直單位開展預算執行審計，現場工作時間往往是一、二個月時間，甚至更長，既加重了被審計單位負擔，又增加了審計成本，效率低下。實行送達審計后，審計工作主要是在本廳機關自己的辦公室完成。優點很多，審計人員熟悉工作環境，作息時間有規律，審計組能根據需要安排人員和工作時間，做到既有分工，更有協作，審計人員的整體效應得到了發揮，有效地緩解審計任務重與審計人員少、技術力量不足的矛盾。也便于查找資料、請教同事，遇有需要大家討論研究的問題，可以充分地發表個人意見和商討問題。同時，可以排除被審計單位各種干擾和其他不良環境的影響，全身心地投入到工作中。節約了時間和費用，工作效率大大提高。
特別值得一提的是，送達審計減少了審計人員與被審計單位的聯系環節，減少了審計人員與被審計單位有關人員的接觸機會，避免了被審計單位對審計人員的感情投資，從源頭上清除了滋生腐敗的土壤和條件，防范了大事化小、小事化了的“就地消化”及“人情化審計”現象發生，有利于營造良好的執法環境，堅持客觀公正的審計工作原則，促進審計人員廉潔從審、秉公辦事，樹立審計機關“依法審計，廉潔高效”的良好形象。因為不用被審計單位解決工作場地、工作用餐、午休場所、交通工具、通訊工具和辦公用品等實際問題，切斷了非審計業務接觸和經濟聯系，從某種程度上避免了腐敗的發生，有利于審計人員嚴格執行“八不準”等審計工作制度。
再次，送達審計促進了審計信息技術的運用。隨著信息科學技術的快速發展，計算機技術在審計工作中應用越來越廣，為送達審計帶來思維方式、作業方式和工作流程的巨大變革，形成了項目計劃、審計實施、質量控制、成果利用和事務處理全過程數字化管理。送達審計一方面廣泛應用信息化成果，另一方面每個審計人員在信息化應用中又都不能回避而且必須面對和解決有關問題，不掌握好信息化應用知識就會失去審計的資格。在送達審計中，也暴露了審計人員在審計信息化應用方面存在的知識的不足，迫使大家進一步去學習掌握信息化應用知識，提高信息化應用水平。為了提高送達審計信息化應用水平，我們加強了計算機技術的學習和實踐，只有不斷推進AO應用的廣度和深度，充分利用AO與OA的交互功能實施審計現場的指導和管理，才能節約審計時間，取得事半功倍的效果。
第二，送達審計必須以信息化為前提。
我們現在開展的送達審計有別于傳統的報送審計，它是信息化條件下的一種審計管理模式，是審計組根據國家的有關規定，要求被審計單位將審計需要的與財政財務收支有關的計劃、預算、會計憑證、賬簿、報表以及其他有關文件、資料等主要以電子版方式送到審計機關或審計組指定的辦公場所進行的審計，是以單位送審為主，現場審計為輔的審計方式。
傳統的報送審計，被審計單位將大箱資料送來報審，既麻煩又不安全，費時費力。數字化時代開展送達審計，是針對被審計單位會計電算化普及程度高、財務數據便于電子采集等新特點，綜合運用信息化審計工具，告別單一的手工查賬歷史，進入人工智能綜合分析新時代。因此，信息化成為開展送達審計的前提。如我們在對某省直單位的送達審計中，涉及到的業務及財務賬目多，信息量大，電算化程度高，如果缺少信息化手段，審計工作將無法開展。我們深切地體會到送達審計離不開信息科學技術，必須重視信息化應用，只有運用好信息技術，才能夠得心應手地開展送達審計工作。
關鍵詞：國有企業應收賬款壓控；現狀；必要性及緊迫性；對策
隨著公司財務管理精益化、信息化、集約化水平的不斷提高，對應收款項管理提出了更高的要求，必須建立規范、高效的財務管理體系，進一步摸清家底、加強應收管理，將往來清理工作深入化、細致化。根據國資委“兩金”壓控工作要求，結合公司實際經營情況，不斷加強應收賬款的管理，加快資金回籠與資金周轉，保持經營活動現金流量的持續增長，切實推動公司進一步提質增效，有著極其重要的意義。
一、應收賬款管理現狀
根據企業會計準則，應收賬款是指企業因銷售商品、提供勞務等經營活動應收取的款項。眾所周知，資金是企業的血液，應收款項最直接的風險，是指因管理不善導致無法收回成為壞賬，企業很可能因流幼式鴝倘倍導致資金鏈的斷裂，進而影響企業貸款信用與還貸能力，導致企業面臨巨大的財務危機。
1.未能深刻認識應收賬款風險。企業管理者對應收賬款的管理意識相對滯后，將企業的發展重點放在如何擴大市場份額和銷售產品數量等經營業務方面，在國有企業內部考核時，指標通常在利潤、收入等指標上，夸大了公司的經營成果，忽視了應收賬款回收對企業的重大作用。不良的應收賬款不僅能導致財務狀況的惡化，而且會危及企業的生產和發展。
2.未完善應收賬款相關內部控制制度，或制度執行不到位。未能建立或嚴格執行信用評價制度和合同管理制度，未建立或未執行應收賬款責任制度及考核制度。
3.未能對應收賬款施行全過程管控。如果在應收賬款發生前，未能嚴格執行客戶信用管理及預警系統，由此產生的應收賬款成為壞賬的可能性就會增大；在應收賬款發生后，未能在事中、事后對其進行實時監督、催收，壞賬產生的風險率又會進一步提高。
二、應收賬款壓控工作的必要及緊迫性
近年來，受經濟下行壓力加大、市場回落等因素影響，部分企業產能過剩、產銷銜接不暢、上下游資金緊張，國資委在2016年將“大力減壓應收賬款，加快清理無效庫存”納入中央企業提質增效工作方案及中央企業負責人業績考核指標體系。2016年通過完善應收賬款管理機制，多措并舉，較好的完成了國資委關于應收賬款存量壓降的任務，但部分制造企業應收賬款余額較大，資金周轉較慢，應收賬款余額的增長率高于營業收入增幅，應收賬款壓控的形勢依然嚴峻。因此，國有企業要高度重視現金流對企業生存發展的極其重要性，要筑牢“現金為王”的企業管理理念，以實現最大化的凈現金流。更要充分認識到應收賬款壓控工作的緊迫性和重要性，采取進一步的措施，壓降應收賬款存量，提高一年以上應收賬款回款率，保持企業整體現金流量增長，提高企業整體經營效率，為打好打贏體質增效攻堅戰奠定堅實的基礎。
三、國有企業應收賬款壓控工作的對策
充分認識應收賬款壓控的重要性，以“全面核實 重點監督 跟蹤管控”三位一體的管理模式，強化業務前端管理、監督過程清理，積極組織各部門相關人員以“事前預防、事中控制、事后催收”為手段，堅持“應收必收、當收快收”的原則，做到全面壓降與重點壓降相結合、存量壓降與增量控制相結合、集中清理與長效機制相結合，助推公司提質增效。
1.建立應收賬款壓控工作組織體系，明確職責全體動員
（1）成立應收賬款壓控工作組
成立以總經理、黨支部書記為組長，副總經理為副組長，財務部門、經營部門等相關部門為組員的應收賬款壓控工作組。對應收賬款截止目前情況進行深入分析和溝通，探究應收賬款未能及時清理的原因及工作開展中的制約因素，明確工作責任的前提下，層層分解、充分分工、細化措施、嚴格考核。
（2）成立應收賬款壓控辦公室
專門成立由經營部門、財務部門等相關部門組成的應收賬款壓控聯合辦公室。其中經營部門的主要職責為：有針對性、有側重性地加強與客戶的溝通，創新思路，豐富工作手段，利用內外部資源，多措并舉催收賬款；財務部門的主要職責為：一是加強對應收賬款余額預警管理，對應收賬款劃分賬齡，聯合經營部門對賬齡情況進行分析；二是對考核指標進行分析、解讀。
2.建立全過程控制監督體系，全面梳理應收賬款管理流程
規范制度、梳理細化流程是監督的保障，國有企業應全面梳理、完善與應收賬款管理的內部控制制度，完善風險控制措施，突出風險防范，將應收賬款管理融入風險管理的各個環節，成為生產經營的重要組成部分。
（1）事前預防，建立全面信用風險防范制度
信用政策是應收賬款管理制度的重要組成部分（信用政策是制度？這句話怎么寫？），目的是在擴大銷售、增加利潤的同時，與采用信用政策而承擔的機會成本、管理成本和壞賬損失之間進行權衡。國有企業應設立專門的信用部門或者信用專工，制定和管理公司實施信用管理，完善信用管理制度。包括明細的信用政策、信用審批的權限、信用評估方法、信用期和信用額度的審批和授權等。信用制度要在實際業務中有指導作用，使得銷售部門、財務部門、信用部門等相關部門遇到問題有參考性的解決。
（2）事中控制，強化日常管理和合同管理
①強化應收賬款日常管理
一是要配備精兵強將，加強業務培訓，強化制度落實，保證各項日常管理措施執行到位。
二是建立信用數據庫，并密切關注客戶生產經營狀況，對客戶進行動態信用管理，為風險控制提供數據支持。
三是建立催收責任制，采取誰銷售誰負責收款，與績效考核掛鉤。建立“兩金”清收清欠臺賬，分類管理。按月梳理兩金清收清欠臺賬，按季度完成兩金壓控工作統計表，動態監控每筆款項的變動情況，加大清收清欠工作力度。
②強化合同管理
企業所有供貨業務必須全部簽訂合同，銷售部門必須按照《合同法》及公司各規章制度的要求，在不相容崗位相互分離的前提下簽訂合同，合同要素等必須齊全并符合法律規定，特別是付款方式、賬期和延期付款的具體違約責任要清楚，最好能與外部法律機構溝通審核后再簽訂。并交信用部門、財務部門等部門以利于對銷售合同的執行、跟蹤、監督等。
（3）事后催收，明晰指標早回款
①業財融合，協同清理
a.梳理應收賬款，形成業務部門與財務部門 “梳理-反饋-跟蹤-反饋”的閉環管理機制。通過多渠道的業財溝通，共同梳理應收賬款掛賬的原因，于每月月底結賬后，財務資產部將當月收款、入賬、賬齡分析等信息及時與銷售部門行溝通、反饋，并將其形成流程化、常態化的管理工作，實現了業務與財務信息共享，有效降低財務風險。
b.監控應收賬款，形成往來款項的預警機制。通過銷售部門與財務部門的梳理，到期仍未收回的應收賬款，首先判嘍苑絞欠裎惡意行為。把客戶惡意行為欠債不還的應收賬款劃分為A類；把因客戶經營不善或資金被挪作他用等臨時性經營困難而不能及時償還的應收賬款劃分為B類；把因自然災害或國家政策調整等客觀環境因素發生較大變化等不可抗印度引起經營困難且扭轉無望的逾期應收賬款劃分為C類。根據不同的分類制定出經濟可行的不同收賬政策、收賬方案，并考慮是否采取法律強制手段催收。對A類欠款，應及時采取包括法律手段等措施加大催款力度；對B類欠款，可要求客戶采取補救措施，如重新簽訂協議延長其付款時間但加收一定的逾期補償等措施；對C類欠款，可延緩信用期，讓利部分給客戶，少收一點盡快了解該筆拖欠。以上方法，在參照編制賬齡分析表，將應收賬款賬齡與以上方法向融合，催收工作的重點放在應收賬款余額較大、賬齡長的客戶上。并對一年以上賬齡的客戶下大力氣進行重點清理，減少應收賬款存量。
②創新思路，多措并舉催收賬款
全面梳理和優化業務流程，深入研究分析應收賬款余額未能及時回收主要原因，創新收費模式，制定《應收賬款催收方案》等制度辦法，按照方案開展費用催收業務，并在實際業務中對方案進行調整，分別以電話、上門商談、發送《催款單》、《催款函》、報請上級主管部門協調、發送《律師函》等方式開展費用催收工作，并同步與公司法律顧問研究以訴訟等法律手段維護公司合法權益。目前，某些大型央企探索性的引進應收賬款保理業務，它是一種專門為賒銷設計的集融資、結算、財務管理和風險擔保于一體的新型金融服務產品，將應收賬款按一定的折扣賣給銀行，將應收賬款風險轉移，加快企業資金周轉速度，為貨款回收期較長的企業提供了新的思路。
③建立應收賬款管理長效機制。健全完善應收賬款結算、定期核對詢證與清理制度，制定并落實《往來款項管理辦法》相關要求，強化往來款項的管理責任，明確業務部門管理職責。同時，不斷完善信用政策，提煉優質客戶，對公司今后客戶遴選提供決策依據。
3.建立評價考核體系，強化指標管控效果
國有企業應建立指標完成情況反饋機制及與績效掛鉤的考核機制。2016年，國資委要求將“兩金”壓控工作納入企業負責人業績考核指標，為確保“兩金”壓控成效，國有企業應按照國資委的管理要求，將該指標任務進一步細化分解，明確獎懲規則，加強考核，形成管理閉環。
（1）建立指標完成情況反饋機制。一是結合國資委關于國有企業2016年“兩金”壓控執行目標；二是在制定周總結制度，在每周周例會上，應收賬款壓控工作組對本周收費情況進行專門的匯總分析報告，及時發現問題、解決問題，并制定下周工作計劃；三是制定月匯報制度，按月統計應收賬款壓控完成情況，總結經驗教訓，及時調整工作措施，指導下月工作開展。
（2）建立與績效掛鉤的考核機制。為確保“兩金”壓控工作成效，國有企業根據按照業務流程明確的工作責任，將應收賬款壓控任務進一步細化分解、層層落實，制定《應收賬款回收考核辦法》，明確獎懲規則，將應收賬款壓控與績效考核和薪酬兌現緊密掛鉤，充分發揮協同效應，變壓力與動力，充分調動責任人的積極性和主動性，形成管理閉環。
國有企業應加強應收賬款長效機制建設，建立健全兩金管理制度體系，開展自查和檢查，改進和完善兩金管理流程，加強風險識別、評估和控制機制建設，防控兩金風險。并以“兩金”壓控工作為契機，針對應收賬款管理中的盲區和風險點，提出防范措施和相應對策，加強源頭防范，為企業健康發展構筑有力的“防火墻”。
參考文獻：
[1]劉兵.施工企業“兩金”控制措施芻議[J].財經界，2016（6）.
[2]國資委.關于中央企業開展兩金占用專項清理工作有關事項的通知.國資發評價[2015]82號.
[關鍵詞] 玉米高產創建 探索 實踐
[中圖分類號] S513 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0090-02
前言
玉米高產創建是“科技增糧行動”的重要組成部分，鎮康縣自2009年實施以來，在各級黨委、政府的正確領導下，在省、市農業部門的支持幫助下，通過全縣農業科技人員、廣大干部群眾的共同努力和積極參與，以玉米高產創建為主的各項科技增產措施得到落實。
鎮康縣歷年來玉米單產低而不穩，種植面積有增有減，要實現鎮康縣糧食持續穩定發展，農業增效和農民增收，必須開展糧食高產創建活動，堅持以科學發展觀為指導，強化農業基礎設施建設和基本農田建設，提高耕地質量，穩定糧食種植面積，發展優勢特色作物；突出主要作物和優勢區域，集約項目，集成技術，依靠科技進步，主攻單產，增加總產，提高品質，節本增效；通過高產創建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進規模化種植，標準化生產和產業化經營，全面提升糧經作物綜合生產能力和市場競爭能力。
按照《云南省糧食高產創建活動工作方案》實施“五有（有行政領導和技術專家、有工作方案和技術方案、有工作進度和培訓計劃、有田間檔案和測產記錄、有檢查驗收和工作總結），五統一（統一優良品種、統一種植節令、統一技術規范、統一田間管理、統一病蟲害防治），三配套（良種良法配套、農藝農機配套、責任考核配套）”的要求，開展“百畝核心區、千畝示范片、萬畝輻射帶”高產示范區建設活動。
一、探索的思路
1.以提高農民素質為中心
鎮康縣地處云南省西南邊陲，臨滄市西部，與緬甸撣邦第一經濟特區果敢縣老街市形成一城兩國，稱之為中國邊疆第一城，但是交通運程遠，文化生活滯后，目前的布朗族還保留著男耕女織的傳統文化，人員素質有待提高，所以，借助“高產創建”這一項目平臺，采取加大宣傳培訓力度，加強媒體網絡報道，印發宣傳資料和技術小冊子等措施，努力提高農民素質和耕作水平，為糧食生產穩定發展打下堅實基礎。
2.以創建技術合作平臺為內容
把科研成果盡快轉化為生產力是我們基層農技推廣一直追求的目標，通過“高產創建”這一項目平臺，把科研院所、經營銷售企業，農技推廣單位，種植戶緊密地聯系在一起，形成科研成果轉化和提高生產效率的“防滑鏈”，促進科技成果轉化，促進技術交流與合作，促進農民增收。
3.以推優替劣，加大示范為手段
能讓廣大干部群眾看得見、聽得懂、學得會是我們基層農技推廣一直為之奮斗的工作目標，通過種植管理技術示范，新品種展示，讓老百姓看到實實在在的科研成果，樹立“科學技術是第一生產力”的理念，從而淘汰陳舊的生產耕作方式，低而不穩的劣質品種，用現代的觀念、科學的方法、優質的品種提高種植業的生產效益。
4.以穩糧調經，提質增效為目的
鎮康縣是土地比較富余的縣，人均占有土地22.5畝，人均占有耕地2.2畝，而且山高坡大，立體氣候顯著，適宜多種糧食作物，經濟林木的生長發育，通過“高產創建”這一項目平臺，因地制宜，把玉米生長比較適宜的地方穩定下來，提高單位面積產量，把玉米生長次適宜區和不適宜區調整出來，發展經濟林木，如核桃、堅果、咖啡、蠶桑、木薯等等，根據群眾的需求，促進農業產業結構的有序調整，促進農業穩定發展，農村更加繁榮，農民持續增收。
二、實踐的方法及措施
1.成立組織機構
鎮康縣農業局根據省、市有關文件要求成立了鎮康縣高產創建項目實施領導小組，負責項目的督促、檢查、考核、驗收以及資金的使用管理；同時成立鎮康縣“高產創建”項目實施技術指導小組，涉及鄉（鎮）也成立了相應的組織機構，負責技術指導、技術培訓、技術咨詢、宣傳發動、新品種展示、觀摩會籌備、銜接省市專家，為推進全縣玉米高產創建和落實科技增糧各項科技措施提供了強有力的組織保障。
2.加大技術示范，帶動大面積玉米生產
以攻“十”、推“百”、示“千”為扶持重點，即因地制宜、集成技術、整合資源、主攻10畝以上連片高產示范戶，推動100畝核心區建設，展示1000畝示范區，在資金、物資、技術等方面作適當傾斜，在種子、化肥、農藥等農業生產資料上給予一定的支持，為廣大干部群眾展示看得見、聽得懂、學得會、能接受的踏踏實實的示范樣板，以一傳十、十傳百的形式，輻射帶動萬畝片中的技術培訓、技術咨詢和技術指導。
3.創先管理機制
為了提高項目的實施質量，在管理運作上我們采取分工負責，任務到人，縣、鄉、村逐級簽定目標任務書。同時建立考核獎懲辦法，對完成任務較好的科技人員在年終考核上給予優先，并作一定的資金獎勵，對不能完成任務的年終考核視為不稱職，并給予通報批評。
4.加強病蟲草鼠害綜合防治工作
根據鎮康縣歷年玉米病蟲草鼠害的發生為害情況，利用農民田間學校、勞動力轉移培訓、陽光工程培訓、印發宣傳資料和小冊子、召開現場會、觀摩會等時機，大力宣傳培訓玉米病蟲草鼠害的綜合防治措施。組織機防能手，增加社會力量，打開宣傳面，上下結合、左右協調，全力以赴地開展病蟲草鼠害綜合防治工作，保證了“高產創建”項目的順利實施。
5.測土配方施肥
根據測土配方施肥的概念及意義，每年都要開展一項肥料田間試驗以及取土化驗工作，根據作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，在合理施用有機肥料的基礎上，調節和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾。同時有針對性地補充作物所需的營養元素，作物缺什么元素就補充什么元素，需要多少補多少，實現各種養分平衡供應，滿足作物的需要，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法；達到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產量，改善農產品品質，節省勞力，節支增收的目的。
6.認真組織現場觀摩會
在玉米大面積播種時期，每年都要組織一次由省、市玉米繁育和技術推廣專家、縣、鄉、村領導、農技人員、種業代表及種植戶參與的現場觀摩會，在玉米收獲時期每年都要組織一次由省、市玉米繁育和技術推廣專家、縣、鄉、村領導、農技人員、種業代表及種植戶參與的現場觀摩會，通過觀摩會使廣大基層干部和群眾掌握玉米高產栽培技術，病蟲草鼠害綜合防治技術以及測土配方施肥技術，目睹“高產創建”項目所獲得的成效。
7.開展新品種展示
根據高產創建實施方案的要求，每年都開展新品種引進試驗和展示，為廣大干部群眾提供看得見、能接受的觀摩現場，提供給廣大干部群眾參考和選擇，使產量較高，抗病性較強的雜交玉米品種云瑞6號、云瑞7號、云瑞8號、云瑞88號、海禾30、雅玉68、雅玉88等品種得到大面積推廣使用，全縣良種覆蓋率達到68%。
三、實施結果
2009―2013年玉米高產創建完成情況統計表 （萬畝、噸、公斤/畝）
注：單產增減數，示范區是與前一年相比；帶動區是與全縣當年統計數相比。
1.經濟效益
從上表可以看出，通過五年的實踐與探索，示范區每年平均單產增49.28公斤/畝，總增產糧食5092.1024噸，按每公斤玉米2.00元計算，增加總產值1018.42萬元，每年平均增加產值203.684萬元；帶動區每年平均單產增20.36公斤/畝，總增產糧食10276.9136噸，按每公斤玉米2.00元計算，增加總產值2055.383萬元，每年平均增加產值411.08萬元；經濟效益十分顯著。
2.社會效益
通過現場培訓、現場觀摩、發放資料、媒體報道等形式開展社會性活動，社會效益體現在三個方面，一是通過“高產創建”項目平臺把科研單位、推廣部門、農戶和省、市、縣有關專家緊密地聯系在一起，有利于技術措施的幫扶，有利于資金的傾斜，更有利于科研成果盡快轉化為生產力。二是通過五年的實施，培訓人員69176人次，占全縣農業人口的46%，人員素質得到很好地提高，對促進全縣糧食生產具有重要意義。三是通過品種展示，為廣大干部群眾展示看得見、能接受的的玉米優良品種，有利于優良品種的及時推廣。
3.生態效益
通過病蟲草鼠害綜合防治措施的實施，亂打藥、亂施肥的不良行為得到有效地遏制，做到查災情，對癥用藥，看程度，及時防治，五年減少農藥使用量121.6噸。使生態環境得到保護，農藥殘留得到抑制，農產品安全得到保障。
四、幾點體會
1.實用技術普及率顯著提高。
通過五年的實施，實用技術普及率顯著提高，一是病蟲草鼠害綜合防治意識普遍得到提高，廣大干部群眾都知道選用抗病品種，消滅越冬場所，合理密植，合理施肥，及時施藥防治是病蟲草鼠害防治的關鍵；二是測土配方施肥技術從無到有，推廣應用率達80%以上，帶動非項目區群眾提高測土施肥意識。三是地膜覆蓋不僅在玉米生產上得到推廣使用，而且還擴大到蔬菜、甘蔗、烤煙等作物上；四是精耕細作水平普遍提高，如微耕機的使用，開墑條播，打塘點播，間苗定苗，肥料深施等實用技術普遍得到推廣使用。
2.農民得到的實惠顯著增加
在項目區通過動員、宣傳、培訓和技術指導，提高了農民對玉米高產創建活動的認識，是一項國家惠農政策，從項目資金中拿出大部分資金，購買化肥、農藥、植物生長調節劑等物資補貼給高產創建示范戶。鼓勵更多的農戶參與玉米高產創建活動，提高農戶的科學種植水平，專家和技術人員重點為農戶進行技術培訓和指導，為項目區玉米高產提供了物資和技術保障，農戶得到的實惠顯著提高。
3.農技推廣人員業務水平顯著提高
玉米高產創建是多學科并存，如推廣、土肥、植保、農業器械共同參與，不同層次的技術力量把關負責，行政加科技的一系列的生產活動，而且關鍵在于實用技術和管理措施的普及推廣，讓農戶更多地掌握和采用實用技術。農技推廣人員在高產創建活動中就需要上下協作，左右配合，克服各種困難，全方位鍛煉工作能力和技術水平，扎扎實實地工作在農業生產第一線，通過開展各項試驗、示范、推廣各項實用技術，從理論到實踐，從實踐到理論都需要跟專家學習，跟師長學習，跟老同志學習，甚至跟農戶學習，才能通過理論的培訓、田間技術指導和現場演示，使農民掌握更多的先進實用技術，并應用技術，提高產量，達到增產、增收的目的，而且鍛煉了自己，充實了自己，所以農技推廣人員的業務水平得到明顯地提高。
4.農技推廣人員的責任心顯著增強
通過玉米高產創建這一項目平臺，建立考核激勵機制，對表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，充分調動了全縣各級農技推廣人員開展玉米高產創建的積極性、主動性和創新能力，把發展農業，繁榮農村，致富農民作為己任，當參謀，作后盾，踏踏實實地為群眾謀發展服務，理直氣壯地擺好自己的位置，做好自己為人民服務的文章，加強學習、反復操作，認真實踐，各級農技推廣人員的責任心顯著增強。
5.檔案管理規范
玉米高產創建活動檔案，由農業局農業科專人負責，并設立專柜，各種文件、工作方案、技術集成方法、工作記錄、督導檢查情況、宣傳培訓情況、現場會情況、田間管理情況、作物長勢分析、前期工作總結等及時建檔立案，均按標準檔案制度管理，達到了各種檔案規范化、標準化，對今后農業生產的發展具有很好地參考價值。
一、2月份主要工作開展情況
1、召開市群團惠民幫扶中心建設推進會。
2、牽頭組織召開市級群團部門工作會議。
3、擬定市委、市政府對各縣（區）及市級部門群團工作考核細則。
4、分解細化20xx年度綜合目標任務。
5、與市人社局、市婦聯等單位聯合開展“春送行動”和“全省工會系統就業創業援助月活動”。
6、完成工會惠民省財政專項資金的上報。
7、協助完成“12.29”安全事故調查處理工作。
8、完成20xx年春節期間豐富人民群眾精神文化生活活動的信息和總結報送工作。
9、做好輿情監測報送工作。
10、繼續做好組織建會。
11、做好“暖冬行.愛傳遞”志愿服務活動的信息和總結報送。
12、完成走訪慰問工會優秀人才活動的信息報送。
13、做好職工志愿服務工作信息報送。
14、完成20xx年2月“走基層”活動情況統計報送。
15、下發了《關于開展20xx年度集體協商“集中要約月”活動的通知》的通知。
16、完成“我們的家風”公益廣告創作的報送。
17、完成20xx年推進四川省創新企事業單位民主管理制度改革工作臺賬匯總表設置。
18、繼續做好“天府先鋒”微信信息更新工作。
19、與網信辦聯合下發關于開展“網聚職工正能量 爭作中國好網民”主題活動的通知。
20、協助省總對巴中對基層工會現狀調研。
21、向省總報送關于市州產業工會情況調查表。
22、繼續做好“創文”工作信息報送。
23、召開市總工會黨組民主生活會。
24、完成“一報告兩評議”工作。
25、做好職工（農民工）春節期間來信來訪工作，妥善處理了農民工欠薪問題。
26、向省總上報20xx年元旦春節期間農民工討薪法律援助工作情況的匯報。
27、制定下發《xx總工會2017年法律工作要點》。
28、制定下發《xx總工會女職工委員會20xx年工作要點》。
29、向省總女工部上報了金秋助學受助學生回訪的及留守學生（兒童）關愛活動的情況。
30、制定下發《關于開展第三屆四川省“玫瑰書香”家庭文化建設年活動的通知》。
31、制定下發《關于在全市開展紀念“三八”國際勞動婦女節系列活動的通知》。
32、制定下發《關于在全市開展女職工維權行動月活動的通知》。
33、安排部署20xx年市總女工委“三八”婦女節系列活動。
34、為市級6個基層工會辦理了工會法人資格證書。
35、為2個基層工會辦理女職工大病互助保險和職工住院醫療互助保險。
36、做好財政代扣、地稅代征工作，促使工會經費穩定增長。
37、做好單位20xx年工會經費收支決算和20xx年工會經費收支預算工作。
38、做好20xx年度工會資產的統計報送工作。
二、20xx年3月份重點工作安排情況
1、牽頭組織召開袁常委分管部門黨風廉政建設專題會議、目標管理工作會議。
2、繼續抓好“五創聯動”工作。
3、籌備20xx年市政府與市級群團部門聯席會議及市級群團部門聯席會議。
4、啟動20xx年度市總工會文書檔案收集、整理工作。
5、開展全國、省五一勞動獎狀、獎章、工人先鋒號、安康杯”競賽活動先進典型的推薦評選工作。
6、認真做好全市“勞動競賽”活動啟動儀式的籌備工作。
7、認真做好20xx年度工會民生任務分解工作。
8、繼續深入推進職業病防治專項集體合同提質擴面增效。
9、繼續做好工會組織建會工作。
10、繼續做好工會網絡輿情監測與處理。
11、繼續做好職工志愿服務、禁毒、雙擁信息報送。
12、制定出臺xx首屆職工（農民工）文化藝術節實施方案。
13、開展“xx工資集體協商集中要約現場觀摩活動”。
14、繼續做好“走基層”活動情況統計報送。
15、制定出“五.一”職工系列文體健身活動方案。
16、結合《20xx-2020年四川工會干部教育培訓規劃》，制定出巴中工會教育培訓方案。
17、做好四川省總工會辦公室向鄉鎮(街道)等基層工會贈閱《四川工人日報》工作。
18、繼續做好工會創新企事業單位民主管理制度改革工作相關事宜。
19、繼續做好依法治市工作，及時報送活動信息。
20、向省總法律部和市司法局報送《20xx年春節期間集中開展農民工法治宣傳教育活動開展情況的報告》。
21、制定開展“法律進企業”活動方案。
22、在“三八”期間，在女職工中開展法律咨詢、健康知識講座，女職工權益保護法律法規知識競賽活動及走訪慰問困難女職工活動。
23、在巴人廣場開展女職工維權月宣傳活動。
24、向省總上報“三八”婦女節期間開展的活動情況。
25、整理20xx年法工女職工工作資料檔案。
26、繼續做好女職工大病保險和法人資格登記工作。
27、繼續做好財政代扣、地稅代征工作，促使工會經費穩定增長。
28、按進度報送工人文化宮、工人療休養院清理整改工作。
29、做好20xx年財務資料的檔案整理工作。
30、制定出臺市總工會能力提升、作風整頓工作方案。
31、及時出臺市總年度工作要點。
32、推動出臺群團助力脫貧攻堅方案。
一是要戴望遠鏡。樹立宏觀視野，深入了解國內外形勢，在當今世界經濟一體化影響下，任何一個地區或行業的異動都可能產生連鎖效應，進而影響本地區、本行業的發展。尤其在當前低油價形勢下，石油企業效益下滑，影響因素是多方面的。財務人員只有對宏觀形勢有整體認識和把握，才能適應內外部管理環境，從而對理財工作進行準確定位，系統謀劃。
二是要戴顯微鏡。財務人員在具體業務管理上應精雕細刻，具體費用控制上應精打細算，深挖業務運行規律，及時發現管理過程中隱藏的瑕疵和不足，深刻剖析，將問題曝光同時，對好的做法，歸類總結，將優點放大，做到集腋成裘，積沙成塔，在部門協作下，形成點線面結合的輻射效應。
三是要戴凸透鏡。把握影響企業管理中的關鍵問題和問題的關鍵環節，動態分析，進行聚焦式管理。
當前，石油企業核心任務是就是搞好降本增效工作。財務人員應緊緊聚焦這個主題，挖掘系統內部管理潛力，開展實地調研，分析效益影響因素，制定工作方案，分解目標，落實責任，明確控制措施和辦法，將企業成本降下去，把效益提上來。
一、轉換方式，以高效管理開展理財工作
隨著企業逐步從以規模要素驅動為主的外延式發展向以價值創新驅動為主的內涵式發展轉變，財務人員應轉換理財方式，適應企業轉型需要。
一是做到賬面數據與業務實質并重。隨著財務核算制度、核算工具日趨成熟，集成化、信息化、流程化已成為核算主流，財務人員擺脫了過去繁重的手工操作，應該投入大量精力掌握財務賬面背后蘊含情況和發生規律研究。掌握業務實質運行情況，做到數據反映與業務運行有效融合，規避就數據論數據現象發生。
二是做到分析過程與結果執行并重。在管理過程中，財務人員陸續開展了成本對標分析、區塊挖潛分析、專項分析等，針對分析結果提出了很多、很好的管理措施，但在執行過程中卻由于各種原因沒有將管理措施進行落實，或是落實力度不夠，影響了工作效率和效果。為有效強化決策執行，財務部門應加強與業務部門聯動，共同推進分析成果執行。
三是做到專項職能與協作管理并重。財務管理貫穿于企業生產經營管理全過程，需要財務人員對各業務環節應該有必要了解和掌握，以便在工作中展現協作優勢，充分發揮一體化價值管控職能。同時不僅要注重本系統規章、制度的執行，對其他系統相關規定、業務操作也應了解，與其他部門建立有效的交流協作和溝通機制。
二、創新實踐，著力提升理財能力
結合目前石油企業面臨的形勢以及財務人員管理能力的現狀，財務人員應牢牢抓住降本增效、提升決策支持這條主線，不斷苦練內功，查補短板，著力增強和打造三種能力，更好地發揮綜合管理職能，適應企業永續發展的需要。
(一)價值管理能力
一是要發揮嚴控成本的管理職能。成本管理是企業價值管理的重要組成部分，占據著十分重要的位置。當前情況下在成本管理中應實施目標成本法，建立魚骨型成本控制架構，即以預算為依據，綜合分析企業管理潛力，確立成本降低的總目標，其后對總目標進行單位、部門分解，單位、部門再細化管理單元，進行目標再分解，落實控制措施，形成魚骨型目標降本管理架構，倒逼企業完成成本控制目標。
二是要開展全面理財分析。受制于管理層級的影響，基層財務人員只注重分析本級成本，更多的是局限于車間會計層次，而對相關的收入、稅費等由于是上級部門統一管理而沒有過多關注，隨著管理環境變化，要進一步拓寬視野，樹立全成本核算理念，把企業置入完全市場的環境下開展經營分析，如保本點分析、投資回收率分析、EVA測算等，對企業經營管理情況進行全面透視。
(二)決策支持能力
一是科學制定財務政策。財務人員的決策支持能力，最大程度反映就是在財務經營政策的制定和執行上，在管理過程中對發現問題予以提煉總結，優化措施、實施管控、升華管理，最終以制度落實和績效考核的形式反映到企業的財務經營政策執行中，發揮對本單位、本部門的整體指導。
二是加強管理調研。石油企業專業性強、管理鏈條長，但價值的終結是在財務部門，財務人員要發揮好價值鏈終端管理作用，以解決實際問題為出發點，深入基層，深入各環節開展調研工作，詳細了解各環節的費用消耗、管控流程、存在問題等，最后綜合匯總分析，形成管理意見和建議，提交管理層和領導層，發揮決策支持功能。
三是開展管理對標。要開展業務對標，即看收入情況、又看單位成本，即看當前效益，又看發展潛力，在對標中總結出有價值的決策管理信息。
更要開展財務人員對標，財務隊伍對標，從人員年齡、學歷層次、知識結構等進行全面分析，擬通過開展針對性的業務培訓、工作實踐等，進一步發揮財務隊伍的綜合能力。
(三)協同推進能力
一是加強與外部單位溝通。加強與稅務、審計、法律等方面的溝通，建立良好的溝通機制，以及時掌握石油企業涉稅方面的優惠政策，及時優化企業控制方面的管理流程，及時化解經營管理過程中一些風險等，確保企業在良好的環境中運行。
二是強化與內部單位協調。建立聯動互通的協調運行機制，與公司主管部室、基層礦(大隊)、小隊、班組縱向溝通，與二級單位計劃、生產、經營部門橫向溝通，及時了解政策，掌握企業運行情況、存在問題，以財務視角融進企業經營管理全過程當中，形成即有系統分工，又有協作融合局面，充分發揮一體化管理優勢。