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第1篇

局黨委成員圍繞水利工作的重在課題，特別是圍繞“做好民生水利工作，促進傳統水利向現代水利，可持續發展水利轉變”開展解放思想大討論。通過解放思想大討論，充分認識到加快推進民生水利是貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路的迫切需要，著力消除廣大黨員、干部在水利發展思路上的模糊認識，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，切實增強憂患意識和機遇意識，努力按照科學發展觀的要求做好民生水利工作，更好地服務人民群眾，推動水利事業更好更快的發展。

解放思想是這次學習實踐活動的根本目的，我局以這次學習實踐科學發展觀活動為契機，在學習、調研、廣泛征求意見和召開專題民主生活會的基礎上，認真查擺和梳理貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和主要原因。

一、多種形式，確保解放思想討論扎實有效

在討論過程中，我局分兩個層次進行解放思想討論：局領導班子和基層單位班子以民主生活會的形式開展討論；其他黨員以支部解放思想大討論專題討論會的形式開展討論。為確保討論不走過場，取得實效，采取了四種形式：一是召開黨委集體討論會，水務黨委班子緊緊圍繞“做好民[！]生水利，促進傳統水利向現代水利，可持續發展水利轉變”這一實踐載體開展思想討論，切實把解放思想活動同水務重點工作相結合，不斷以解放思想推動工作落實。召開了學習實踐活動解放思想討論會，對解放思想的深刻內涵進行了討論，結合討論成果，提出了具體工作措施。二是召開黨支部集體討論會。各支部圍繞討論內容，結合工作實際進行討論，不斷解放思想，進一步理清工作思路，促進工作。如：給排水公司黨支部圍繞發展縣域經濟，提高創新能力，確保城鎮供水安全及籌建通河鎮污水處理廠等方面工作達成共識。河道站黨支部圍繞“萬里清理水道”建設，加強水利工程建設管理，建立工程建設中完備的質量保障體系，建立有效的監督管理機制和現代化工程質量檢測監督體系，全面加強巡查和管理，嚴格制止侵占河道、堤防等水事違法行為進行討論。三是開展“為水務事業發展諫言獻策”活動。局黨委結合工作實際，努力從科學發展上找突破，廣泛發動群眾，問計于民，解放思想，集思廣益，向廣大黨員、干部發放征求建議、意見書30份，征求到的建議或意見10條。四是召開解放思想交流會。局領導班子成員和基層部門的負責人就解放思想討論活動的成果進行了相互交流，交流會上大家反思的過去，總結了教訓，指出思想不解放是失去機遇，拉大差距的根本原因，同時又展望的未來，升華了認識，提出思想大解放是取得主動、加快發展的根本條件。我局以嚴肅認真的態度查找了在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和不足。總體上看，這幾年局黨委在貫徹落實科學發展觀上，思想重視，態度堅定，行動積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學發展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還有一定問題，經過對征求意見和建議的認真梳理，查找出影響和制約水務科學發展的突出問題。

二、突出主題，深化解放思想討論基本內容

為抓實思想解放工作，注重討論成果，緊密結合水務工作實際，確立討論主題，圍繞主題，認真查找思想觀念、工作作風、推進建設等方面存在的思想不解放問題，進一步明確解放思想的方向。

（一）突出討論主題。結合我局工作實際，確立解放思想討論的主題為“做好民生水利工作，促進傳統水利向現代水利，可持續發展水利轉變”，討論過程中，把這一主題作為解放思想討論活動的主線，進一步突出重點，細化討論內容，并研究下發了《關于開展解放思想討論的通知》，要求全系統黨員、干部緊緊圍繞黨委確定的討論主題深刻剖析思想觀念、機制體制、行業管理、工作作風和服務民生等方面存在的不適應、不符合科學發展觀的突出問題，進一步解放思想，破除思想束縛，破解發展難題，對水務事業的科學發展等關鍵問題上形成共識。

（二）深入查擺思想不解放的表現。主要表現在以下二個方面：舊的機制體制不利于水務科學發展；歷史遺留和群眾反映強烈的問題，尚待進一步解決。

產生以上問題，既有客觀方面原因，也有主觀方面的原因，就客觀方面看，主要是水利投入不足，水利發展基礎相對薄弱，解決在經濟社會發展中水務問題的手段相對有限，需要一個較長的過程。就主觀方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學習貫徹科學發展觀的實踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創新治水實踐的舉措，也取得了一些成效。但是由于傳統水利思維定式根深蒂固，并沒有上升到運用科學發展觀來審視和調整水務事業的發展方向和發展模式，在治水理念上，還存在滿足于行業的平穩發展而開拓不夠，滿足于已有的經驗而創新不夠。二是統籌兼顧不夠，把主要精力放在謀劃當前和今后一個時期水務發展上，未能統籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問題，解決一些群眾反映強烈的問題。

（二）明確進一步解放思想的方向、總體思路和主要措施

為使水務事業的發展更具有全面性、前瞻性、科學性和可持續性，為此，我們提出水利發展的主要方向和總的治水思路。

圍繞全面建設小康社會目標和構建社會主義和諧社會的要求，以防洪保安、節水增效為基礎，以水資源優化配置為重點，以生態環境保護與建設為前提，建設一批民生水利工程，為我縣的經濟繁榮、社會穩定、人民生活水

平提高以及資源、環境的協調發展提供支撐和保障。具體建設四大體系：構建科學的防洪抗旱體系；構建科學和水資源管理體系；構建科學的執法體系；構建科學的生產、生活用水安全體系。

主要措施：

（一）加強學習，更新觀念謀發展

要進一步加強學習，以學習促觀念轉變和更新。要進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性，深入領會，牢牢把握科學發展觀的實質和內涵，緊密聯系實際與實際工作融會貫通，真正做到用科學發展觀指導水利發展、統領水利發展、推動水利發展。

（二）關注民生，圍繞民生促發展

要始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，竭盡全力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，更加重視困難群眾和弱勢群體的基本生產、生活用水保障，多為人民群眾辦實事、辦好事。我們要以這次學習實踐活動為契機，把解決民生水利工作放在更加突出的位置，重點在防汛抗旱、人畜飲水安全、病險水庫除險加固、灌區改造、城鎮后備水源建設、水資源保護等方面建設一批民生水利工程。

三、理清思路，形成水務科學發展基本共識

通過思想大討論，堅持在解放思想中統一思想，取得了明顯成效，思想受到教育，思想有了創新，工作得到促進，尤其是圍繞推動水務走上科學發展軌道，事關水務事業發展的重大問題上，理清了思路，形成了共識。

（一）加快水利基礎設施建設。從20__年開始，國家為了拉動內需，加大了對基礎設施建設的投入，各項水利建設投入也在增加，為了加快我縣水利基礎設施的建設，抓住這次國家大力投資水利工程的大好機遇，我局規劃并實施了一批民生水利基礎設施工程項目。1、二甲溝水庫工程是我縣第一座擬建的中型骨干控制性水源工程，總庫容9000萬立方米，設計灌溉面積19萬畝，總工程量48.4萬立方米，工程總造價29500萬元；2、濃河太陽溝提水灌區工程是我縣擬新建萬畝以上提水灌區，設計灌溉面積可達5.6萬畝；3、病險水庫工程，我縣共有8座小型水庫，現已列入病險水庫建設計劃內的有2座，1座已做完大壩安全鑒定，其余5座已做完病險水庫大壩完全分析評價及大壩現場安全檢查報告；4、祥順灌區渠道、岔林河灌區一號壩渠道改造工程列入全省渠道改造計劃內，計劃20__年7月未完成祥順渠道初步設計并上報省水利廳；5、中小河流規劃項目，我縣的岔林河和小古洞河列入了近期中小河流規劃；6、通河鎮的污水處理廠工程目前已進入初步設計和實施階段；7、農業綜合開發中型灌區節水配套改造建設規劃。本項目擬開展2個灌區的規劃，即：岔林河灌區和依山灌區；8、正在開工建設和近期完工的項目。鏵子山、二站水庫除險加固工程；岔林河三號壩灌區小通河組合閘工程；四馬渡槽工程；西北河灌區漂河渡槽工程；通河鎮給排水擴建工程；堤防工程。

（二）轉變水務發展方式。要以節約、利用水資源和保護生態環境為主線，提升水務發展的質量和效益，把節約水資源、保護水環境落實到水務發展的各個層面和各個環節，加大高新技術在水務領域的應用，建立并完善各項規章制度，加強創新型人才隊伍建設和培養、引進和使用機制。在強化專業技術人才和技能型人才隊伍建設，提升從業人員素質的同時，進一步加大吸收培養黨政管理人才的力度，加強水務系統黨政領導干部能力建設，提高水行政執法隊伍的整體素質和執法水平，在推動行業管理的同時，實現水務隊伍自身的跨越發展。

第2篇

一、上半年全市人力社保工作情況

（一）致力促進大眾創業就業，服務體系進一步完善。堅持市場引導、政府扶持、部門聯動、全民參與，努力構建平等競爭、充滿活力的就業機制和全方位的創業服務體系。就業創業政策體系更加健全。制定出臺《關于支持創業促進就業的實施意見》、《嘉興市農村電子商務創業小鎮建設三年行動計劃（2020-2022年）》、《嘉興市家庭服務業示范企業認定辦法》等專項性政策。大眾創業生態環境全面優化。全市認定的創業基地已達91家，完成農村電商培訓1059人次，投入培訓資金66.5萬元，桐鄉市烏鎮鎮已建立電子商務創業協會。全市創業服務機構達106家，累計為創業者提供各類咨詢指導服務1000多人次。公共就業服務供給得到增強。組織開展“333就業服務月”、“春風行動”等專項活動，市人力資源中心市場共舉辦招聘會263場，累計提供崗位35.3萬個。統籌推進高校畢業生、城鄉登記失業人員、農村轉移勞動力和就業困難人員等重點群體的就業工作，全市實現城鎮新增就業4.81萬人、幫助城鎮失業人員再就業2.14萬人、就業困難人員再就業0.73萬人、城鎮登記失業率2.9%，社會就業率達到91%。

（二）全面加強人才開發服務，引智成果進一步擴大。堅持“請進來”和“走出去”相結合，推動人才管理服務方式轉變。加大高層次人才引育工作力度。啟動2020年“創新嘉興·精英引領計劃”，全市已申報項目755個，申報人數較上年增長17.78%。成功舉辦多項海外高層次人才項目對接活動，組團赴歐美開展高層次人才招聘活動。做好2020年入選“創新嘉興·精英引領計劃”項目注冊落戶的推進工作。深化區域性人力資源交流合作。充分依托接軌上海、長三角人才服務城市聯盟、各地高校及人才交流機構的合作平臺，強化聯系對接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走訪交流，開展“嘉興百家企業高校行”系列校園招聘活動。不斷創新技能人才培養合作模式。推行“校企雙制、工學一體”培養合作模式，支持嘉興技師學院與2025中德職教合作聯盟、德未特（DVET）國際教育集團共建中德職教合作示范基地。《2020年嘉興市緊缺職業工種目錄》，申報我市3所學校作為世界技能大賽省級集訓基地。繼續優化技能人才評價體系。全面落實“企業技能人才自主評價‘321’行動計劃”，全市共開展企業技能人才自主評價661家。全市新增高技能人才13360人，其中技師785人，職業技能鑒定發證33377人次。

（三）深入實施人社領域改革，綜合效應進一步顯現。堅持創新發展，深化人力社保體制機制改革，增強發展活力。深化行政審批服務制度改革。對照全省統一參考目錄，調整完善權力清單、責任清單，編制基本公共服務清單，做好已取消和下放權力事項的上下銜接，啟動醫保“兩定機構”協議管理。試行審批服務窗口“柜員制”綜合經辦模式，全面改革職工退休審核、勞動能力鑒定等經辦模式，服務群眾效能得到提升。深化社會保障制度改革。啟動市級機關事業養老保險改革試點，完善多層次的職工醫保模式，下調統賬二繳費比例，啟動工傷保險費率調整及建筑行業參加工傷保險工作。降低失業、生育保險費率，減輕企業成本。推動居民醫保市域內異地就醫實時結算，牽頭推進嘉興社保卡（市民卡）在上海定點醫院點對點刷卡結算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉興經濟技術開發區（國際商務區）等單位收入分配建議意見，調整機關軍轉干部工作性津貼確定辦法和人民警察警銜津貼以及部分事業單位特殊崗位津貼標準。完成市屬國有企業負責人薪酬改革實施方案的修訂上報工作。深化人力資源要素配置市場化改革。開展省人力資源服務業星級評定活動，我市前程人力資源服務有限公司被評為嘉興唯一一家省四星人力資源公司。籌備嘉興人力資源服務業協會，全市累計人力資源服務企業92家，全年營業收入達15.2億元，發展勢態良好。

（四）著力做好惠民安民工作，保障能力進一步提升。堅持以人為本，著力在增加民生福祉、維護合法權益和促進社會和諧穩定上做文章。積極做好社會保險擴面工作。全面落實全民參保計劃，突出“首次新增職工養老保險參保人數”指標考核導向作用，全市戶籍居民養老保險參保率達98%，城鄉居民基本醫療保險參保率達98.5%。推進被征地居民養老基本生活保障制度與職工基本養老保險銜接并軌，完成陽光醫保監管平臺開發建設并試運行。積極做好生豬養殖退養人員的就業培訓、社會保障和生活幫困等工作。切實維護勞動關系和諧穩定。深入推進“雙愛”活動，首次委托第三方機構開展勞動關系和諧指數勞動者滿意度調查工作。加強基層調解組織建設和仲裁機構效能建設，全市65%以上的勞動爭議在各類基層調解組織得到化解。全力護航國際峰會，制定重大國際峰會維穩安保工作方案和各類應急處置預案，強化督查指導。加強欠薪信息共享和聯合預警防控，實行欠薪重點企業清單式管理和包案銷號，及時曝光一批“黑名單”，全市累計為8313名勞動者追回被拖欠工資0.98億元，受理群眾舉報投訴案件、欠薪案件、欠薪群體性事件實現“三下降”，有效維護了和諧穩定的發展環境。

（五）統籌推進各項基礎工作，黨的建設進一步加強。堅持抓班子帶隊伍，全面加強機關黨的建設。大力開展政策主題宣傳年活動。加強人力社保法治建設，落實行政機關首長出庭應訴制度，切實做好人大代表、政協委員建議提案辦理工作。開展人力社保政策法律業務知識培訓，集中60項惠企政策。做好2020年全市各級機關計劃考試錄用公務員工作，首次開展殘疾人公務員、事業人員招錄工作，試行雙軌制招警新模式。探索事業單位人員合理流動的相關辦法，完善“兩民”單位人員雙向流動操作程序。順利完成各類人事考試，確保考試安全。加強信息化建設，積極推進網上政務、網上辦事。認真落實黨建主體責任，組織開展“兩學一做”學習教育，深化“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制。加強干部隊伍建設，規范領導干部選撥任用工作，開展后備干部的選撥培養，大力組織干部掛職交流。對新提拔的科級干部和輪崗干部進行集體廉政談話和廉政考試，推進作風建設常態化長效化。

二、下半年工作安排

（一）全面深化改革，激發體制機制新活力。注重優化權力運行，向縱深推進行政審批服務制度、社會保障制度、收入分配制度、人力資源要素配置市場化等各項改革。完善機關事業單位工資和津貼補貼制度，全面開展機關事業單位養老保險制度改革，密切關注改革中的有關問題。

（二）注重引育并舉，發揮英才集聚新效應。實施精準引才、精細育才、精致用才、精心聚才，推進“人才改革試驗區”建設。著力培養和造就一支門類齊全、數量充足、技藝精湛、梯次合理的人才隊伍，確保全市實現引進各類人才3.5萬人、新增高技能人才1.8萬人。

（三）完善就業機制，培育大眾創業新引擎。深化統籌城鄉就業，實施積極的就業政策，完善“1+X”的就業創業政策體系。培育新的就業增長點，加強電子商務創業小鎮、農村勞務合作社、省級中心城市家庭服務體系建設，搭建創業人才、項目、資本對接平臺。著力抓好高校畢業生等重點人群就業，確保有就業愿望和就業能力的人員都能實現就業。

（四）增進民生福祉，實現全民社保新進展。認真做好基礎養老金調整工作，強化社保政策托底作用，以落實社保惠民措施為重點，實行市域異地就醫聯網結算，健全罕見病醫療保障機制。進一步規范工傷認定和勞動能力鑒定，工傷人數減少10%。加強社保基金電子監管，健全社保欺詐查處和防范體制機制。