摘要：高級人民法院以抽象規(guī)范性文件的方式指導(dǎo)地方審判業(yè)務(wù)的做法不符合我國《立法法》以及最高人民法院的要求。它的存在有一定現(xiàn)實的客觀因素,需要進(jìn)行系統(tǒng)性考察,不能簡單地一廢了之,也不能通過備案審查來強化它的合法性。高級人民法院抽象規(guī)范性文件本質(zhì)上屬于制定抽象性規(guī)則的行為,與審判權(quán)行使的本質(zhì)是相悖的,更重要的是,由地方法院進(jìn)行司法解釋不僅不利于全國法制的統(tǒng)一性,而且會加重已存在的司法行政化傾向。從根本上解決這個問題,需要從建立立法與司法的良性互動的法制統(tǒng)一的觀念入手,明確高級人民法院作為審判機構(gòu)的職能,同時增加審級,使高級人民法院能夠通過層級審判來監(jiān)督和實現(xiàn)法制的統(tǒng)一。