導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)法論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

經(jīng)濟(jì)法論文:經(jīng)濟(jì)管理類經(jīng)濟(jì)法論文

1經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的目的和意義

1．1教學(xué)的目的

了解以公司法為核心市場(chǎng)主體法、以物權(quán)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為核心的財(cái)產(chǎn)法、以合同法為核心的市場(chǎng)交易行為法、以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法為核心的市場(chǎng)交易秩序法、稅法為核心的市場(chǎng)調(diào)控法、以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法為核心的市場(chǎng)監(jiān)督法、以民事訴訟法和仲裁法為核心的經(jīng)濟(jì)糾紛解決法。

1．2教學(xué)的意義

依法治國(guó)就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家；要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會(huì)各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)，2015年3月15日修改并實(shí)施的《立法法》第八條規(guī)定，下列事項(xiàng)只能制定法律：“……（六）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；（七）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（十）訴訟和仲裁制度；……”只能制定法律的（六）到（十）項(xiàng)都是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的，足見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的意義重大。

2經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中存在的問(wèn)題

2．1教師的問(wèn)題

首先，教師沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多教師直接從這個(gè)大學(xué)到那個(gè)大學(xué)，沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行過(guò)立法、司法、執(zhí)法等領(lǐng)域的法律操作，舉的案例都是從書(shū)本到課堂，很不生動(dòng)；其次，教師教學(xué)沒(méi)有針對(duì)性。很多教師不管下面坐的是那個(gè)專業(yè)的學(xué)生，教學(xué)往往采用相同的案例輪流適用，忽視了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性；最后，教師教學(xué)不能與時(shí)俱進(jìn)。隨著我國(guó)依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)立法也在不斷完善，司法領(lǐng)域出現(xiàn)很多新型案件，但很多教師還是使用老案例舊思路教學(xué)，不進(jìn)行前沿理論的研究。

2．2學(xué)生的問(wèn)題

首先，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)法是平臺(tái)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課，不是經(jīng)管類專業(yè)主干課程，很多學(xué)生沒(méi)有考慮為什么學(xué)經(jīng)濟(jì)法？學(xué)到了什么經(jīng)濟(jì)法知識(shí)？更不知道如何具體運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題？其次，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的沒(méi)有興趣，沒(méi)有興趣怎么學(xué)好經(jīng)濟(jì)法？最后，經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生草率應(yīng)付經(jīng)濟(jì)法考試，學(xué)生為了通過(guò)考試，使用要求老師考前劃重點(diǎn)或者作弊等方式來(lái)應(yīng)付考試。

2．3教材的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)法教材的滯后性。教材是教育內(nèi)容和教學(xué)方法的載體，是教師向?qū)W生傳遞知識(shí)和價(jià)值觀念、進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的基本工具，具有靜態(tài)性。但是經(jīng)濟(jì)法順應(yīng)于國(guó)家立法、司法、執(zhí)法等法治發(fā)展進(jìn)程的，經(jīng)濟(jì)生活也是日新月異，不斷會(huì)產(chǎn)生新問(wèn)題、新案例，具有一定的動(dòng)態(tài)性，因此經(jīng)濟(jì)法教材具有一定的滯后性。一本落后的教材，怎么給學(xué)生使用和老師教學(xué)？

2．4課時(shí)的問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)不是專業(yè)主干課，很多學(xué)校往往只開(kāi)設(shè)32學(xué)時(shí)到40學(xué)時(shí)，導(dǎo)致很多內(nèi)容沒(méi)有時(shí)間講解。對(duì)于沒(méi)有法律基礎(chǔ)的經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這么短的教學(xué)時(shí)間，理解法律條文都存在很大難度，更不談?dòng)梅芍R(shí)解決實(shí)踐問(wèn)題。沒(méi)有足夠的學(xué)時(shí)，怎么學(xué)好經(jīng)濟(jì)法課程？

3經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革對(duì)策

3．1針對(duì)教師的問(wèn)題

首先，鼓勵(lì)教師積極參與社會(huì)實(shí)踐。比如每5年去律師事務(wù)所等企業(yè)、法院、檢察院頂崗實(shí)習(xí)至少6個(gè)月或者每到寒假暑假去上述單位掛職學(xué)習(xí)。在那里可以得到大律師、大法官和檢察官的指導(dǎo)，可以認(rèn)識(shí)很多優(yōu)秀的法律界同事，可以接觸真實(shí)而鮮活的法律案件，可以讓自己的法學(xué)專業(yè)得到發(fā)揮的空間和境界的提升。其次，要求教師制作有針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃和教案。比如針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生不同計(jì)劃，不同教案。比如工商管理專業(yè)至少三分之一課時(shí)；講公司法和勞動(dòng)合同法；市場(chǎng)營(yíng)銷和物流專業(yè)就要至少三分之一課時(shí)講合同法；會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)至少三分之一課時(shí)講稅法、會(huì)計(jì)法和票據(jù)法；金融專業(yè)至少三分之一課時(shí)講金融法等。最后，要求教師教學(xué)不斷更新教學(xué)方法和內(nèi)容，不斷發(fā)表法學(xué)論文。在課堂授課的教學(xué)方法中，把自己論文中或別人論文中最前沿的研究成果展示給學(xué)生。在案例教學(xué)法中，以律師事務(wù)所等企業(yè)、法院、檢察院頂崗實(shí)習(xí)真實(shí)的活動(dòng)情境或事件為題材，或選擇網(wǎng)上有目的性、時(shí)效性的熱點(diǎn)事件為題材，老師總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提出思考問(wèn)題，讓學(xué)生通過(guò)“頭腦風(fēng)暴式”的對(duì)案例提出自己的看法。

3．2針對(duì)學(xué)生的問(wèn)題

首先，提高經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)。從法律案例講解中強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法對(duì)每個(gè)人的意義。比如于潤(rùn)龍案前后經(jīng)歷13年，當(dāng)事人兩次入獄，四次受審，幾經(jīng)反復(fù)，終獲無(wú)罪。于潤(rùn)龍案說(shuō)明人治的時(shí)代，個(gè)人生命隨時(shí)可能被國(guó)家機(jī)關(guān)剝奪，個(gè)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)可能被國(guó)家機(jī)關(guān)以各種名義侵占。中國(guó)只有走法治，個(gè)人生命和財(cái)產(chǎn)才能得到保障。說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法很重要。其次，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師通過(guò)多樣的教學(xué)手段的綜合運(yùn)用提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)出社會(huì)所需要的高素質(zhì)人才。比如可以進(jìn)行法律顧問(wèn)式教學(xué)法激起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生在法律顧問(wèn)教學(xué)教師的指導(dǎo)下，為處于糾紛中的法人、非法人企業(yè)和自然人提供法律咨詢、解決他們經(jīng)營(yíng)中的法律困惑，為他們提供解決法律問(wèn)題的思路。教師可以將學(xué)生分成不同角色小組，分別代表原告、原告的法律顧問(wèn)，被告、被告的法律顧問(wèn)，法官、仲裁員等對(duì)案情提出自己的看法和意見(jiàn)。最后，改革成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。教師教學(xué)過(guò)程中可以結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置熱點(diǎn)問(wèn)題討論題，法律顧問(wèn)教學(xué)角色扮演教學(xué)，以學(xué)生在案例的處理表現(xiàn)作為平時(shí)成績(jī)的主要參考依據(jù)。期末考試一律閉卷考試，考前不準(zhǔn)劃重點(diǎn)，嚴(yán)查作弊，倒逼學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法，沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力。

3．3針對(duì)教材的問(wèn)題

可以用電子教材和紙質(zhì)教材結(jié)合方式解決經(jīng)濟(jì)法教材的滯后性的問(wèn)題。電子教材是指數(shù)字化、交互功能的智能化將教材內(nèi)容以科學(xué)直觀的視、音、圖、文展現(xiàn)出來(lái)的通過(guò)電子介質(zhì)閱讀的課本。電子教材形式多樣，比如PPT，WORD文檔。教師定期發(fā)放PPT，WORD給學(xué)生，讓學(xué)生了解電子教材上的案例和最新法律條文和法學(xué)理論。電子教材可以彌補(bǔ)紙質(zhì)教材滯后性的缺陷，可以加入書(shū)簽、筆記和標(biāo)注等功能，更好的提高了學(xué)生的積極性，為傳統(tǒng)教材模式向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化教材轉(zhuǎn)變提供了好的模式。

3．4針對(duì)課時(shí)的問(wèn)題

一種方案是先開(kāi)設(shè)《法律基礎(chǔ)》課程，讓經(jīng)管類學(xué)生大概了解我國(guó)社會(huì)主義法律體系，法理學(xué)、憲法學(xué)、法制史，民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法、行政訴訟法等主干法學(xué)知識(shí)。在此基礎(chǔ)上設(shè)置《經(jīng)濟(jì)法》，兩者課時(shí)合計(jì)60課時(shí)，中間12課時(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)。有了《法律基礎(chǔ)》課程打的基礎(chǔ)，學(xué)生在理解《經(jīng)濟(jì)法》的時(shí)，猶如掌握法學(xué)知識(shí)體系“地圖”；而另一種方案是不延長(zhǎng)課時(shí)，可以進(jìn)行專題講座。每次課（2節(jié)）一個(gè)專題講座，是有限的搜索引擎的堆積。所以學(xué)生學(xué)了《法律基礎(chǔ)》以后，就有了體系的概念，再學(xué)起經(jīng)濟(jì)法來(lái)就事半功倍40個(gè)課時(shí)里面，可以有20個(gè)專題講座。效仿研究生的教學(xué)模式，不用面面俱到，只要求掌握經(jīng)典案例，然后依據(jù)經(jīng)典案例進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)延伸和問(wèn)題探討，讓學(xué)生在解決法律實(shí)踐問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律條文，一舉兩得。

作者：趙亮 單位：武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:學(xué)生任務(wù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)法論文

一、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法下的教學(xué)目標(biāo)概述

(一)知識(shí)與技能目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)能學(xué)到什么知識(shí)，能解決什么問(wèn)題，能具備什么技能是教學(xué)宗旨。以經(jīng)濟(jì)糾紛的解決為例，知識(shí)與技能目標(biāo)就是讓學(xué)生了解談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn);掌握經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑;掌握談判的方式和方法(協(xié)商);掌握協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、起訴狀的書(shū)寫。

(二)過(guò)程與方法目標(biāo)

方法是指教和學(xué)的方式。過(guò)程就是怎么將知識(shí)傳授給學(xué)生以及學(xué)生在教師的教導(dǎo)下學(xué)什么。具體地講，方法就是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的過(guò)程中所采用的方法，比如教師的講授法、案例教學(xué)法、分組討論法、情景模擬法、引導(dǎo)自學(xué)法等，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)法、合作學(xué)習(xí)法、探究學(xué)習(xí)法等。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例，任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的教學(xué)過(guò)程就是先用大情景引出經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式有談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟等六種，然后用流程圖將這六種方式串聯(lián)在一起，使學(xué)生清晰地看到六種方式之間的關(guān)系，接著對(duì)六種方式進(jìn)行實(shí)訓(xùn)演練，最后總結(jié)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中要注意的事項(xiàng)及六種方式的優(yōu)缺點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程就是先學(xué)情景，然后由大情景聯(lián)想出經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式，接著思考采取某種方式應(yīng)具備的條件，最后選擇最適合當(dāng)事人的方式。教師的教學(xué)方法依次用到了案例教學(xué)法(或情景模擬法)、分組討論法(或角色扮演法)、講授法、總結(jié)歸納法。學(xué)生的學(xué)習(xí)方法用到了探究學(xué)習(xí)法、自主學(xué)習(xí)法。

(三)情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

情感主要指學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，價(jià)值包括個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例，情感目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，從而探尋解決糾紛的有效方式;價(jià)值目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)守法的重要性，樹(shù)立以法律約束自己行為的世界觀，同時(shí)感受到法律的威懾力，提高“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法律意識(shí)。

二、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法實(shí)訓(xùn)模式構(gòu)建

(一)大模塊(整章)情景假設(shè)

在此，筆者將大模塊情景簡(jiǎn)稱為大情景，也就是能引起或串聯(lián)整個(gè)模塊知識(shí)內(nèi)容的情景。在教學(xué)中，大情景應(yīng)貫穿模塊課堂教學(xué)的始終。對(duì)于大情景的選取主要采用兩種方式:一是通過(guò)問(wèn)題的層層設(shè)立，引出本模塊學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，接著以“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的形式組織有目的學(xué)習(xí)，此即問(wèn)題導(dǎo)入法;二是尋找生活中已有的典型案例，使學(xué)生由典型案例聯(lián)想到生活中類似的一系列案例，然后在課堂教學(xué)過(guò)程中尋找解決這些問(wèn)題的方法，從而學(xué)得新知識(shí)，此即案例教學(xué)法。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例，問(wèn)題導(dǎo)入式:大家在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)怎么辦———唇槍舌戰(zhàn)，拳腳相加/賠禮道歉/談判協(xié)商/找第三者調(diào)解/打官司(民事訴訟、行政訴訟)/仲裁/行政復(fù)議———以上方式是否都合法———結(jié)合自身?xiàng)l件選擇對(duì)自己最有利的方式———各方式的流程(怎么做)———總結(jié)各方式的優(yōu)缺點(diǎn)。案例引入式:張三花費(fèi)5000元在A商場(chǎng)買了一部蘋果5s手機(jī)，銷售人員明確告知他該手機(jī)為原裝正版手機(jī)，可張三沒(méi)用幾天就出現(xiàn)了黑屏現(xiàn)象，他拿到蘋果手機(jī)專營(yíng)店進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)后告知張三該手機(jī)為山寨手機(jī)，只要花3000元就可買到。顯然，此案例涉及到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條“雙倍賠償”的知識(shí)，如果張三想退手機(jī)能實(shí)現(xiàn)嗎?如果找A商場(chǎng)索要10000元是天方夜譚嗎?如果張三想退手機(jī)或索要錢，他該用什么法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

(二)理清子模塊(各節(jié))之間的關(guān)系

此部分內(nèi)容重在系統(tǒng)地讓學(xué)生了解通過(guò)本模塊內(nèi)容的學(xué)習(xí)，能“立體、縱向”地感受到大模塊、子模塊、子模塊中的具體內(nèi)容之間存在的脈絡(luò)關(guān)系:透過(guò)樹(shù)根(大模塊標(biāo)題)就能看到樹(shù)干(各子模塊標(biāo)題)，通過(guò)樹(shù)干能看到整棵樹(shù)上的枝條(各子模塊具體內(nèi)容)。這部分知識(shí)筆者采用流程圖的方式予以表示，以明確各知識(shí)之間的內(nèi)部聯(lián)系。以經(jīng)濟(jì)糾紛解決為例，談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟之間的內(nèi)部聯(lián)系(流程)是什么。

(三)子模塊(各節(jié))實(shí)訓(xùn)步驟

大模塊是由子模塊構(gòu)成的，理清子模塊知識(shí)，大模塊知識(shí)也就清晰明朗。因此，子模塊實(shí)訓(xùn)的構(gòu)建是任務(wù)驅(qū)動(dòng)法實(shí)訓(xùn)的關(guān)鍵。在這一實(shí)訓(xùn)階段，教師和學(xué)生既要完成法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成生活實(shí)踐，培養(yǎng)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

1.認(rèn)識(shí)子模塊。

主要是對(duì)子模塊知識(shí)的概述，使學(xué)生先從宏觀上了解知識(shí)，然后重點(diǎn)講解子模塊的概念、特征、應(yīng)具備條件。以談判為例，就是講解談判是什么，談判應(yīng)具備的什么條件。

2.子模塊情景假設(shè)。

通過(guò)子情景(案例或問(wèn)題)引出子模塊中所要講解的內(nèi)容，即子模塊中的具體知識(shí)。以談判為例，就是假設(shè)上例中張三想通過(guò)談判的方式解決糾紛。

3.組織學(xué)生討論。

學(xué)生在教師的引導(dǎo)和參與下討論所要解決的問(wèn)題，各抒己見(jiàn)提出多種觀點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這一階段，教師要給學(xué)生留出發(fā)揮自主性、積極性和創(chuàng)造性的空間，為學(xué)生提供在不同的情境下建構(gòu)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。學(xué)生所要完成的任務(wù)是:明確所要解決的問(wèn)題———確定搜集知識(shí)信息的渠道、途徑和方法———搜集知識(shí)———對(duì)搜集到的知識(shí)進(jìn)行分析、整理———辯論———解決問(wèn)題。以上述張三案例為例，需要討論的問(wèn)題是:如果張三想通過(guò)簡(jiǎn)單的談判方式解決糾紛，他需要怎么做?談判中需要掌握哪些技巧?如果談判成功了，張三想通過(guò)協(xié)議書(shū)的方式將他們的談判結(jié)果法律化，協(xié)議書(shū)怎么寫?如果沒(méi)成功，他還可以怎么做。

4.子模塊所涉法律知識(shí)講解。

通過(guò)上述的討論，講解所涉的法律知識(shí)。比如談判條件、談判技巧、談判組織、談判協(xié)議書(shū)的制作等。

5.分角色演練。

通過(guò)“組織學(xué)生討論”和“子模塊所涉法律知識(shí)講解”，將學(xué)生分角色進(jìn)行演練。以談判為例，應(yīng)將學(xué)生分為兩組，一組代表商場(chǎng)A，另一組代表張三，兩組學(xué)生展開(kāi)激烈辯論。在這一過(guò)程中，學(xué)生能深刻體會(huì)自己怎么談判，也能看到對(duì)方同學(xué)怎么回應(yīng)，是一個(gè)雙向?qū)W習(xí)的過(guò)程。

6.評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)效果，強(qiáng)調(diào)注意問(wèn)題。

教師應(yīng)對(duì)“分角色演練”的過(guò)程和結(jié)果予以評(píng)價(jià)，并指出在談判過(guò)程中雙方應(yīng)注意談判的技巧、對(duì)方立場(chǎng)等問(wèn)題，以及制作協(xié)議書(shū)的過(guò)程中存在的問(wèn)題。比如張三的代表小組未注意到上場(chǎng)人員的情緒，談判的技巧、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作、證據(jù)的收集、起訴狀的書(shū)寫等。

7.作業(yè)布置。

作業(yè)的布置要堅(jiān)持“高效、鞏固、實(shí)用”原則，做到“適當(dāng)、適量、適時(shí)”，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和創(chuàng)造性。以談判為例，布置一個(gè)作業(yè)題“假設(shè)張三和商場(chǎng)談判成功，為其制作一份協(xié)議書(shū)”。

(四)大模塊知識(shí)歸納總結(jié)

歸納總結(jié)就是對(duì)所學(xué)過(guò)的知識(shí)進(jìn)行思考，挖掘出每個(gè)知識(shí)點(diǎn)現(xiàn)象后面的本質(zhì)，找出不同知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系和區(qū)別，得出結(jié)論。本模塊實(shí)訓(xùn)任務(wù)完成的如何、重點(diǎn)是什么、難點(diǎn)是什么、在實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中出現(xiàn)了什么問(wèn)題、如何解決至關(guān)重要。以糾紛解決為例，指導(dǎo)學(xué)生總結(jié)談判、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟的優(yōu)缺點(diǎn):談判的優(yōu)點(diǎn)是保密性強(qiáng)、簡(jiǎn)單、快捷、靈活、成本低、不傷害糾紛主體感情;不足是不具有強(qiáng)制執(zhí)行力、過(guò)程可能不公正。調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)是自愿、靈活、省時(shí)高效、節(jié)省費(fèi)用;弊端是調(diào)解協(xié)議一般不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)事人易反悔;仲裁的優(yōu)越性是靈活性大，當(dāng)事人可自由選擇、快速、便捷、便于執(zhí)行;不足之處是適用范圍窄、具有民間性，其強(qiáng)制力較訴訟弱;訴訟的優(yōu)點(diǎn)是程序嚴(yán)格、規(guī)范、公正、執(zhí)行力強(qiáng);缺點(diǎn)專業(yè)性強(qiáng)、程序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、成本高、易損和氣;行政復(fù)議的優(yōu)點(diǎn)是程序簡(jiǎn)便、靈活、效率高;不足之處是復(fù)議的結(jié)果可能不公正。經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律，其邊緣性、交叉性、超脫性、兼容性、易變性等特征決定了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方式改革將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。傳統(tǒng)的教學(xué)方法不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位動(dòng)輒被顛覆，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)必須注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的實(shí)踐教學(xué)模式以學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，突出實(shí)用性、互動(dòng)性，教學(xué)內(nèi)容從課內(nèi)延伸到課外，從仿真模擬到真操實(shí)練，使學(xué)生通過(guò)課堂學(xué)到社會(huì)知識(shí)，與社會(huì)零距離接觸。在今后經(jīng)濟(jì)法的課堂教學(xué)中，如果運(yùn)用好了以上實(shí)訓(xùn)步驟，教學(xué)效果將會(huì)大大提升。

作者：祝華 單位：云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)法論文

一、經(jīng)濟(jì)法理念的現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)法理念的含義

“理念”實(shí)際上代表一種形象，是客觀唯心主義哲學(xué)中的專業(yè)用詞。法律理念是指法律的含義和現(xiàn)實(shí)化。經(jīng)濟(jì)法理念則是指人們?cè)谏鐣?huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展規(guī)律的掌握、對(duì)經(jīng)濟(jì)法本意上的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)其未來(lái)發(fā)展的理性建設(shè)。經(jīng)濟(jì)法理念表現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法規(guī)劃和實(shí)施的最高準(zhǔn)則，它與經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的其他含義不同，它的社會(huì)地位高于法律意識(shí)、法律表象、法律觀念。

(二)經(jīng)濟(jì)法理念的作用

對(duì)于任何事物的認(rèn)識(shí)都來(lái)源于實(shí)際的參與，同時(shí)認(rèn)識(shí)又會(huì)對(duì)實(shí)際的參與起到指導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)法理念來(lái)自經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)踐，是經(jīng)濟(jì)法的理性認(rèn)識(shí)，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的計(jì)劃和實(shí)行有一定的指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)理念能夠給經(jīng)濟(jì)法法律的制定確定了一個(gè)大致方向，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，同時(shí)可以幫助工作者整理歸納各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度的概念和內(nèi)容，營(yíng)造一個(gè)合理公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)法理念可以對(duì)經(jīng)濟(jì)法的效果有一定預(yù)測(cè)作用，它能在經(jīng)濟(jì)法制定時(shí)貼合現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)具有超前性。經(jīng)濟(jì)法理念能從整體法律的角度分析經(jīng)濟(jì)法的計(jì)劃和實(shí)行，指引在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)法理念還能夠促進(jìn)社會(huì)文明的進(jìn)步，由于幾千年的歷史封建社會(huì)，我國(guó)傳統(tǒng)封建的思想影響著很多人，使得部分群眾的法律意識(shí)弱，法制觀念低。經(jīng)濟(jì)法理念具備一定的合理性、真實(shí)性，它能夠消滅傳統(tǒng)落后的思想文化，增加人們?nèi)罕姷姆伤刭|(zhì)，營(yíng)造一個(gè)科學(xué)的法制社會(huì)，最終將創(chuàng)造出一個(gè)進(jìn)步與文明的社會(huì)。

(三)經(jīng)濟(jì)法理念遇到的問(wèn)題

20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)逐漸興起，直至90年代我國(guó)提倡經(jīng)濟(jì)行政法后把經(jīng)濟(jì)法納入了行政法的范圍內(nèi)。當(dāng)時(shí)大多數(shù)學(xué)者因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的干擾，普遍的以為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干擾經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，所以將經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系作為行政管理的一小部分。這樣的觀點(diǎn)在很大程度上忽略了經(jīng)濟(jì)法自身的獨(dú)立性和實(shí)踐性，妨礙了行政法與經(jīng)濟(jì)法的分開(kāi)管理，使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中常常發(fā)生行政壟斷的狀況。由于我國(guó)行政法的法律權(quán)利在經(jīng)濟(jì)法之上，部分地方政府和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)就利用自己的行政權(quán)利來(lái)影響經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)法最初興起時(shí)在學(xué)術(shù)界沒(méi)有得到相應(yīng)的關(guān)注，甚至有部分學(xué)者以為法律機(jī)構(gòu)能夠解決一切問(wèn)題，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法根本毫無(wú)作用。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)法理念意識(shí)的薄弱所引發(fā)的。

二、生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整及重構(gòu)

良好的思想是行動(dòng)的指導(dǎo)，要在生態(tài)文明建設(shè)背景下調(diào)整及重建經(jīng)濟(jì)法理念，首先要做到的就是傳統(tǒng)思想的解放。傳統(tǒng)觀念的創(chuàng)新、國(guó)民思想的解放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法建設(shè)的基礎(chǔ)。自中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開(kāi)后，在社會(huì)形成了思想解放的熱潮，鄧小平同志先后在武昌、深圳、上海等地的講話更是進(jìn)一步的解放了人們的思想，極大加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的熱潮。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、資源和經(jīng)濟(jì)的矛盾日益突出，將這些問(wèn)題徹底解決還應(yīng)從思想根源入手。思想的解放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大措施，經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整和重建離不開(kāi)觀念和思想的創(chuàng)新。

(一)在生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整

首先，要改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理念的落后思想。經(jīng)濟(jì)法理念近幾年來(lái)已經(jīng)開(kāi)始完善化，逐漸成為了具備我國(guó)特色社會(huì)主義的初級(jí)經(jīng)濟(jì)法理念。經(jīng)濟(jì)法理念包括我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，我們可以將其分為五個(gè)大類:經(jīng)濟(jì)安全理念、公正公平理念、經(jīng)濟(jì)效益理念、整體發(fā)展理念、注重效益理念。五種理念與我國(guó)的政策目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，有著一定的法律意義。生態(tài)文明建設(shè)有很多新的理念、要求，因此在生態(tài)文明建設(shè)背景下，這五種理念還有很多地方需要改進(jìn)。我們要改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)法從前的舊思想、舊觀念，不斷促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展。其次，要注重經(jīng)濟(jì)法中的效益理念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，獲取利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本目的。經(jīng)濟(jì)利益會(huì)使得部分經(jīng)營(yíng)者過(guò)分的注重眼前的局部經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了生態(tài)文明建設(shè)的要求。所以我們應(yīng)該把環(huán)境成本計(jì)算于經(jīng)濟(jì)效益理念中，擬定經(jīng)濟(jì)法時(shí)應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)行為對(duì)自然環(huán)境的耗損也考慮其中。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)應(yīng)該充分考慮到自然資源和自然環(huán)境的承受能力。

(二)在生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)法理念的重建

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)與群眾的積極參與密切相關(guān)，因此我們?cè)谏鷳B(tài)文明背景下重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法理念時(shí)，要遵循以人為本的準(zhǔn)則。在生態(tài)文明建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)以人為主體的思想，它是經(jīng)濟(jì)理念與生態(tài)文明建設(shè)的共同支撐點(diǎn)。在傳統(tǒng)封建時(shí)期，以人為主體的意識(shí)不強(qiáng)，造成人民群眾的主觀能動(dòng)性和積極性不低。因此，我們?cè)谏鷳B(tài)文明背景下重建經(jīng)濟(jì)法理念，要充分考慮到群眾積極性和能動(dòng)性，引導(dǎo)人們?cè)谔岣呓?jīng)濟(jì)的同時(shí)也能投入到生態(tài)文明建設(shè)中，同時(shí)以法律的方式維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

作者：張穎 單位：河北廣播電視大學(xué)

經(jīng)濟(jì)法論文:環(huán)境法調(diào)整對(duì)象中經(jīng)濟(jì)法論文

一、調(diào)整目的不同

(一)環(huán)境法的調(diào)整目的是維護(hù)環(huán)境的正義和安全

環(huán)境法和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目的是不一樣的，環(huán)境法的調(diào)整目的是環(huán)境的安全和正義。在社會(huì)上各個(gè)獨(dú)立的個(gè)體或是組織之間，在處理有關(guān)環(huán)境利益的問(wèn)題時(shí)，對(duì)涉及的人和事都要統(tǒng)一的公平對(duì)待，這是環(huán)境法正義的一面，也是其目的，它包含了所有生物的權(quán)益問(wèn)題。從廣泛的層面來(lái)講，環(huán)境指的是人類或是動(dòng)植物賴以生存的空間;環(huán)境安全就是指這個(gè)空間不要受到任何傷害。但是隨著環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源短缺問(wèn)題的日益突出，環(huán)境安全引起人們的高度重視。環(huán)境安全所要著重解決的問(wèn)題包括:可再生資源的退化與損害、人口增長(zhǎng)和資源的不平等分配所引起的環(huán)境匱乏;環(huán)境匱乏會(huì)帶來(lái)多種多樣的社會(huì)后果，例如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降、經(jīng)濟(jì)衰退、人口遷徙、制度權(quán)威性下降等環(huán)境法問(wèn)題，即人類自身及其繁衍保存與人類社會(huì)文明及其持續(xù)發(fā)展的保存超越了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求。

(二)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義和經(jīng)濟(jì)安全

經(jīng)濟(jì)法通過(guò)抑制經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的不協(xié)調(diào)因素，控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，同時(shí)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中保持自主性、自衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)正義是實(shí)質(zhì)正義的重要組成部分，是指實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的矯正正義，讓得到更少的人獲取更多的機(jī)會(huì)創(chuàng)造利益，以便是廣大群眾追求更多的福利。人們?cè)诮?jīng)濟(jì)法中，需要兩種保護(hù)，首先是對(duì)企業(yè)家的保護(hù)，另一個(gè)是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。企業(yè)家和消費(fèi)者是共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的因素，也是正因?yàn)檫@兩者的存在，才產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法的魅力，同時(shí)也面臨著困難。當(dāng)然，應(yīng)該看到，不管是環(huán)境法還是經(jīng)濟(jì)法，都是在追求正義和安全，只不過(guò)境法追求的是與環(huán)境相關(guān)的環(huán)境正義與環(huán)境安全，而經(jīng)濟(jì)法追求的是與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)正義和經(jīng)濟(jì)安全;隨著現(xiàn)在的環(huán)境法越來(lái)越國(guó)際化，兩者之間的也逐漸的存在這交點(diǎn)。

二、調(diào)整對(duì)象的不同

(一)環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象是法律所調(diào)整的一定的社會(huì)關(guān)系

人們所處的這個(gè)空間被人們開(kāi)發(fā)利用，環(huán)境關(guān)系就是在這開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)利益關(guān)系;包括生產(chǎn)、流通、消費(fèi)多個(gè)領(lǐng)域，這個(gè)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，一般環(huán)境的調(diào)整可以分為治理污染關(guān)系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系兩個(gè)方面。環(huán)境社會(huì)必須要成為一種獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系，這是由環(huán)境與資源的整體性和環(huán)境社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性決定決定的，作為獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系，必須要有整體的、全面的保護(hù)和調(diào)整。經(jīng)濟(jì)調(diào)劑關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，是國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一般可分為宏觀調(diào)控和市場(chǎng)控制，為了防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂，國(guó)家采取了一系列的、科學(xué)的方法進(jìn)行對(duì)市場(chǎng)的把控，這樣在一定程度上可以彌補(bǔ)應(yīng)傳統(tǒng)調(diào)整而導(dǎo)致的不足。在這個(gè)調(diào)整的過(guò)程中，有一條不變的原則就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的穩(wěn)定和諧。這種調(diào)控用以改善民生、消除矛盾、解除制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最大程度上減緩貧富差距的兩極分化。從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)快速、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象所涉及的社會(huì)關(guān)系是以“環(huán)境”為中介而形成的，而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象所涉及的社會(huì)關(guān)系是在“經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行過(guò)程中形成的，這是兩者顯著的差異。

三、指導(dǎo)思想的不同

(一)可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境法的指導(dǎo)思想

一部法律的誕生，從原則上來(lái)講都是為了社會(huì)的安定繁榮所制定的準(zhǔn)則，是一道不可逾越的紅線，并對(duì)實(shí)施者提供一定的精神支柱，所謂可持續(xù)發(fā)展，就是在自然生態(tài)得以保護(hù)不受破壞的前提下，社會(huì)平穩(wěn)和諧的向前發(fā)展，不僅能夠滿足當(dāng)代人的生活需求，也不會(huì)破壞后代子孫的生存發(fā)展空間，對(duì)他們的生存造成威脅。這個(gè)理念的提出，深刻的反映出現(xiàn)代社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)的思考，并清除的認(rèn)識(shí)到它們之間的聯(lián)系。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人們?cè)诶觅Y源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不能因?yàn)樾枰焖侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)而大量的犧牲環(huán)境。合理的利用自然資源，使整個(gè)社會(huì)得到公平公正的發(fā)展，切勿厚此薄彼。在一定程度上也是為后代留出一個(gè)較好的資源條件和環(huán)境空間。要想正確的理解可持續(xù)發(fā)展的意義，就應(yīng)該了解人與自然的關(guān)系，應(yīng)該是一個(gè)和諧的、互利共贏的一個(gè)環(huán)境。要敬畏自然，從內(nèi)心深處保持一顆崇拜的心來(lái)和社會(huì)合作，參與社會(huì)的各個(gè)活動(dòng)。一個(gè)環(huán)境的空間所承載的東西是有限的，不能讓人類的活動(dòng)打破這個(gè)底線，資源的獲取要科學(xué)要合理。用可持續(xù)發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)把可持續(xù)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，盡量做到廢物的循環(huán)利用，減少污染物的排放，加大工廠三廢的治理，合理的進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，減少社會(huì)環(huán)境的負(fù)荷量，努力構(gòu)建友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)。

(二)均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)思想

資源配置和財(cái)富的分配都是經(jīng)濟(jì)所追求的最終目標(biāo)，要求均衡的全面發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場(chǎng)自身的原因，會(huì)出現(xiàn)一些擾亂市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而拉大貧富差距，均衡發(fā)展的主要思想就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)和制定相關(guān)的措施。比如國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)控制，從而有效的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)均衡的發(fā)展。當(dāng)然，前提是必須對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)主體進(jìn)行利益公平公正的保護(hù)，只有保證各類利益主體的利益公平公正，才能實(shí)現(xiàn)公平和秩序等價(jià)值。所以，基于上述原因，經(jīng)濟(jì)法的目的不僅僅在于保障國(guó)家和社會(huì)這種大集體的利益，對(duì)于個(gè)人和企業(yè)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的保護(hù)，確保利益的均衡，在弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體之間建立一個(gè)緩沖地帶，實(shí)現(xiàn)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體與社會(huì)弱勢(shì)群體之間的利益均衡，防止異化和分化。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，矛盾也隨之越來(lái)越多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也在發(fā)生著微妙的變化，它們各自保護(hù)的主體不同，所盡的職責(zé)也不一樣，經(jīng)濟(jì)法試圖實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)均衡發(fā)展;而環(huán)境法則是追求有效的可持續(xù)發(fā)展，隨著兩者之間的沖突，人們的觀念也在轉(zhuǎn)換，包括政府部門的職能也在變化。法律的健全，是為了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，使社會(huì)更加和諧，只有這兩者相互作用，人們才能對(duì)這兩個(gè)法律部門的特點(diǎn)做出更加客觀和科學(xué)的概括與總結(jié)，加大理解環(huán)境法與經(jīng)濟(jì)法，從而有助于這兩個(gè)法律部門的健康發(fā)展。

作者：王文博 單位：河南大學(xué)法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:有效性課程教學(xué)經(jīng)濟(jì)法論文

一、課程教學(xué)有效性的影響因素

關(guān)于課程教學(xué)的有效性，許多學(xué)者有不同的見(jiàn)解。如余文森認(rèn)為“教學(xué)的有效性是指通過(guò)教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生在學(xué)業(yè)上有收獲、有提高、有進(jìn)步。具體表現(xiàn)在：學(xué)生在認(rèn)知上，從不懂到懂，從少知到多知，從不會(huì)到會(huì)；在情感上，從不喜歡到喜歡，從不熱愛(ài)到熱愛(ài)，從不感興趣到感興趣”。鐘作慈認(rèn)為：有效教學(xué)是一種現(xiàn)代教學(xué)理念，以學(xué)生發(fā)展為主旨，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)理論為指導(dǎo)，關(guān)注教學(xué)的有效性，提倡教學(xué)方式的多樣化；同時(shí)，有效教學(xué)也是一種教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，必須以遵循教育教學(xué)規(guī)律為前提，以合乎教學(xué)目標(biāo)為實(shí)質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的統(tǒng)一為關(guān)鍵。這些見(jiàn)解實(shí)際上都強(qiáng)調(diào)了教學(xué)中學(xué)生的主體地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)不局限于獲得知識(shí)，還在于掌握知識(shí)的運(yùn)用技能。因此，筆者認(rèn)為：教學(xué)的有效性是指通過(guò)教學(xué)活動(dòng)使學(xué)生獲得教師教學(xué)中傳授的知識(shí)，并能夠熟練掌握和運(yùn)用這些知識(shí)。按照馬克思主義思維方法，在課程教學(xué)中，影響教學(xué)效果的主要有兩個(gè)因素，即主體因素和客體因素。主體因素是教師和學(xué)生，要提高教學(xué)有效性，必須要加強(qiáng)主體的能動(dòng)性。教師和學(xué)生都必須參與到教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，師生的互動(dòng)參與必不可少。教師要取得良好的課程教學(xué)效果，需要自身首先吃透教材，對(duì)課程內(nèi)容掌握透徹，才能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)課程內(nèi)容。同樣，學(xué)生要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極研讀教材內(nèi)容，對(duì)不了解或一知半解的問(wèn)題要積極尋求教師的答疑解惑。客體因素是教材，好的教材對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高具有促進(jìn)作用。教材的編寫質(zhì)量在一定程度上影響學(xué)生的知識(shí)掌握度，對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生，要有不同側(cè)重點(diǎn)的教材，忌各個(gè)專業(yè)采取同樣教材，這會(huì)一定程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課程教學(xué)的效果。

二、經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中存在主要的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中目前主要存在以下問(wèn)題：

1.教學(xué)手段教學(xué)方法單一，師生互動(dòng)參與不足。

經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目前相當(dāng)部分高校已經(jīng)采用多媒體教學(xué)，但教師的教學(xué)手段和教學(xué)方法比較單一，學(xué)生仍然是被動(dòng)的接受者。這種教學(xué)方式使學(xué)生發(fā)揮不了主觀的能動(dòng)性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立判斷分析的思維能力，也激發(fā)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使課堂教學(xué)互動(dòng)不足，教學(xué)氣氛沉悶，也挫傷了教師的教學(xué)積極性和熱情。

2.理論與實(shí)踐脫節(jié)，教師自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要提升。

目前應(yīng)用型本科院校教學(xué)中理論脫離實(shí)際的情況還比較普遍，基本上局限于理論研究和學(xué)習(xí)，真正參與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)學(xué)科的實(shí)踐活動(dòng)太少。這一方面與缺少實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)相關(guān)，另一方面也與目前教學(xué)環(huán)境是緊密聯(lián)系的，需要加以改革和創(chuàng)新。教師若沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，僅僅是從理論到理論，很容易挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)濟(jì)法的專業(yè)性強(qiáng)，其專業(yè)性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的特殊性上面，如金融法、證券法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、稅法等法律的教學(xué)需要教師具有相應(yīng)的金融、證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不具備這些基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就很難提升自己的教學(xué)水平，做到在教學(xué)中注重知識(shí)的系統(tǒng)性、理論的科學(xué)性和實(shí)踐性，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力，體現(xiàn)出教學(xué)的實(shí)效性和有效性。

3.教材同質(zhì)化嚴(yán)重，難以適應(yīng)不同專業(yè)要求。

從目前課程教學(xué)來(lái)看，各個(gè)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的教材要么內(nèi)容大同小異，要么教材突出的是學(xué)者自己的觀點(diǎn)，造成學(xué)生無(wú)所適從，專業(yè)的針對(duì)性不強(qiáng)。教師在課程教學(xué)中也往往就是相同的教案相同的教材適用不同專業(yè)，導(dǎo)致不同專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程時(shí)學(xué)習(xí)效果呈現(xiàn)明顯的差異性。教師應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)做到教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重方向不同，做到有的放矢，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和效果。

三、提高經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)有效性的探討

經(jīng)濟(jì)法是一門與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的法律學(xué)科，學(xué)好這門課程對(duì)學(xué)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者就提高經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)有效的途徑進(jìn)行如下探討：

1.根據(jù)不同專業(yè)要求選擇教材和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。

根據(jù)影響教學(xué)效果因素分析，教材的好壞是影響教學(xué)有效性的因素之一，好的教材可以達(dá)到事半功倍的效果。筆者認(rèn)為好的教材應(yīng)該是適應(yīng)學(xué)生專業(yè)發(fā)展要求的教材。不同的專業(yè)，由于培養(yǎng)要求不同，其掌握知識(shí)的體系和側(cè)重點(diǎn)就不同。教師應(yīng)該根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)要求選擇教材，而不能選擇一套教材來(lái)教不同的專業(yè)，也就是要做到教材的專業(yè)適用性和針對(duì)性。同時(shí)還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的調(diào)整變化及時(shí)更新教材，確保教材的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。教師還應(yīng)根據(jù)專業(yè)需要來(lái)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，對(duì)不同專業(yè)所需法律知識(shí)選取不同的體系和內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容有增有減，突出不同專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)法課程更能滿足不同專業(yè)學(xué)生的實(shí)際需要，促進(jìn)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。

2.堅(jiān)持以學(xué)生為主體，采取靈活多變的教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

如何提高學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的互動(dòng)性？筆者認(rèn)為最重要是教學(xué)中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)中的主人，而不是一個(gè)被動(dòng)的知識(shí)接受者。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣要采取靈活多變的教學(xué)方法，而不是一種單一的教學(xué)手段。首先，在教學(xué)活動(dòng)中采用啟發(fā)式教學(xué)。教師在教學(xué)活動(dòng)中要善于啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考，調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維，促進(jìn)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，才能取得較好的教學(xué)效果。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，教師要善于引導(dǎo)學(xué)生，有些課程內(nèi)容由教師重點(diǎn)進(jìn)行講授，有些內(nèi)容要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自學(xué)，還有些內(nèi)容可由學(xué)生和教師共同討論和學(xué)習(xí)。教師可以根據(jù)教材內(nèi)容提出問(wèn)題，讓學(xué)生帶著問(wèn)題自學(xué)和討論。這樣的教學(xué)方法體現(xiàn)了以學(xué)生為主體以教師為主導(dǎo)的教學(xué)思想，既調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性又培養(yǎng)了學(xué)生的思維能力和自學(xué)能力。其次，要在教學(xué)活動(dòng)中發(fā)揮案例教學(xué)的作用。經(jīng)濟(jì)法的課程內(nèi)容既與生活相關(guān)又是比較抽象的，采用案例教學(xué)法可以有效地提高教學(xué)的有效性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的熱情。在教學(xué)活動(dòng)中要讓學(xué)生通過(guò)具體案例的感性認(rèn)識(shí)升華到理性認(rèn)識(shí)，既激發(fā)學(xué)生的思維，又提高了學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。因此在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，教師要有意識(shí)地講解發(fā)生在學(xué)生身邊的或人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)生的具體案例。最后，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮其學(xué)習(xí)的主體作用，還可以采取法律診所式教育。法律診所式教育是一種直接以培養(yǎng)學(xué)生的法律執(zhí)業(yè)技能為目標(biāo)的教育方式，它引導(dǎo)學(xué)生以自己所學(xué)理論知識(shí)直接去面對(duì)和處理一個(gè)個(gè)沒(méi)有現(xiàn)成答案的法律問(wèn)題，從而培養(yǎng)學(xué)生的綜合判斷和創(chuàng)造性思維能力。診所法律教育法彌補(bǔ)了我國(guó)學(xué)生法律實(shí)踐教育的缺陷，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，深化對(duì)課本理論知識(shí)的理解，增強(qiáng)其運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

3.理論與實(shí)踐要相結(jié)合。

理論與實(shí)踐的結(jié)合體現(xiàn)在教師和學(xué)生都要加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)，注重實(shí)踐性經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式。既要發(fā)揮教師的教學(xué)主導(dǎo)地位，又要激發(fā)學(xué)生主體意識(shí)，明確學(xué)生的主體地位，在教學(xué)活動(dòng)中注重創(chuàng)造和應(yīng)用等無(wú)形能力的培養(yǎng)，這種能力的培養(yǎng)離不開(kāi)實(shí)踐活動(dòng)。如何提高實(shí)踐能力？教師要經(jīng)常深入生活實(shí)踐，比如到律師事務(wù)所進(jìn)行案件活動(dòng)，用親身經(jīng)歷的事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育等等。教師在實(shí)踐活動(dòng)中同樣提高了自己對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力，而這種能力與認(rèn)識(shí)的升華對(duì)學(xué)生而言也是非常重要的，畢竟教師是教學(xué)的引導(dǎo)者，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)苡行У匾龑?dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)于學(xué)生而言，可以進(jìn)行一些校內(nèi)和校外的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)譬如常規(guī)的經(jīng)濟(jì)法模擬法庭與案例研討、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷與研討活動(dòng)、舉辦經(jīng)濟(jì)法論文競(jìng)賽與年度模擬法庭大賽等等，還可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、法官到學(xué)校作專題報(bào)告。一方面開(kāi)闊了學(xué)生的視野，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力；另一方面也增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的理解和掌握，提高了他們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

4.成績(jī)考核方式要多樣化。

在學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法成績(jī)考核中要采取靈活多變的方式，改革以往單一考核形式。譬如根據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)要求采取考查、考試、撰寫論文、調(diào)查報(bào)告或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)等不同方式，注重考核方式的多樣性和考核內(nèi)容的多元化，制定科學(xué)合理的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如課堂教學(xué)活動(dòng)中的表現(xiàn)，實(shí)踐教學(xué)的參與程度，學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中的實(shí)踐能力等都可以成為成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)。這樣就能夠較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)的積極性與主動(dòng)性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的熱情，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)有效性的目標(biāo)。

作者：王長(zhǎng)貴 單位：淮南師范學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:經(jīng)管類經(jīng)濟(jì)法論文

一、經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中存在的問(wèn)題分析

（一）教材適用性不強(qiáng)

教材是知識(shí)的載體，是教學(xué)的依據(jù)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要依托。選用科學(xué)合理的教材有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，市場(chǎng)上針對(duì)經(jīng)管類專業(yè)編排的經(jīng)濟(jì)法教材很多，如《經(jīng)濟(jì)法》、《經(jīng)濟(jì)法教程》、《實(shí)用經(jīng)濟(jì)法教程》等，但內(nèi)容不一、良莠不齊。存在的主要問(wèn)題有：一是教材理論性過(guò)強(qiáng)，內(nèi)容晦澀難懂；二是內(nèi)容陳舊，跟不上現(xiàn)行立法實(shí)踐的步伐，如《民事訴訟法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改，在教材中沒(méi)有得到及時(shí)體現(xiàn)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)造成混亂。新華學(xué)院在教材的選用上也是幾經(jīng)更換，從上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版的《經(jīng)濟(jì)法》到南京大學(xué)出版社出版的《經(jīng)濟(jì)法》，但從教學(xué)的效果來(lái)看，目前所選用的教材依然存在內(nèi)容過(guò)廣、難度較深的問(wèn)題。可見(jiàn)，要選擇一本教師認(rèn)可、學(xué)生滿意的教材的確很困難。

（二）課程設(shè)置不盡合理

經(jīng)濟(jì)法是一門綜合性、應(yīng)用性較強(qiáng)的課程，對(duì)于法學(xué)基礎(chǔ)幾近空白的非法科學(xué)生開(kāi)說(shuō)，要想熟練地理解掌握困難頗大。因此，經(jīng)濟(jì)法課程在大學(xué)的第幾學(xué)期開(kāi)設(shè)、安排多少課時(shí)數(shù)就顯得極為重要，而合理的課程設(shè)置對(duì)于教學(xué)工作的正常開(kāi)展、學(xué)生的有效學(xué)習(xí)具有重要的意義。目前，新華學(xué)院的經(jīng)濟(jì)法一般安排在第四學(xué)期，在課時(shí)上分為經(jīng)濟(jì)法A和經(jīng)濟(jì)法B兩類，經(jīng)濟(jì)法A為48課時(shí)，主要針對(duì)財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)；經(jīng)濟(jì)法B為24課時(shí)，主要針對(duì)工管類專業(yè)。對(duì)于動(dòng)輒近二十部法律，囊括了民法、商法、狹義經(jīng)濟(jì)法、程序法的“大經(jīng)濟(jì)法”而言，48課時(shí)或24課時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際教學(xué)的需要，造成教師不得不快馬加鞭、緊跑快趕，匆匆講解書(shū)面知識(shí)，甚或無(wú)奈砍刪部分章節(jié)，造成知識(shí)的支離破碎；而學(xué)生在緊張的教學(xué)中，囫圇吞棗、一知半解，甚至產(chǎn)生厭學(xué)煩躁情緒，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。

（三）教學(xué)方法較為單一

要想順利實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，多元豐富的教學(xué)方法極為重要。在目前經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)中，教師往往采用的還是傳統(tǒng)的教學(xué)方法，即以講授為主，以“講授+板書(shū)”或“PPT+板書(shū)”為常態(tài)模式。在教學(xué)過(guò)程中，雖有部分教師偶爾夾雜少許案例，但由于時(shí)間有限，往往是看完即分析，很少調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。在課堂上，教師是教學(xué)的絕對(duì)主導(dǎo)者，嚴(yán)格控制著整個(gè)教學(xué)的過(guò)程，而學(xué)生只是默默的被動(dòng)接受者，課堂教學(xué)看似有條不紊，但實(shí)則沉悶乏味。

（四）考核機(jī)制不盡科學(xué)

考核是檢驗(yàn)教學(xué)的重要手段。在對(duì)學(xué)生的考核中，目前新華學(xué)院分為兩種模式，經(jīng)濟(jì)法A采用閉卷考試形式，平時(shí)成績(jī)占30﹪，期末考試成績(jī)占70﹪。期末考試題型大體分為選擇、判斷、名詞解釋、簡(jiǎn)答、論述、案例分析。客觀、主觀題各占50﹪，其中案例分析占15﹪左右。經(jīng)濟(jì)法B采用考查形式，一般通過(guò)小論文形式呈現(xiàn)。這兩種考核模式較單一采用閉卷考試、完全依托期末考試有一定的進(jìn)步，但仍存在不盡合理之處：對(duì)理論知識(shí)考查過(guò)多，對(duì)案例分析涉及過(guò)少；題型內(nèi)容多為對(duì)知識(shí)點(diǎn)的再現(xiàn)，這種以修煉“背功”為主的題型，較少具有創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，學(xué)生只要提前一周稍加準(zhǔn)備即可順利過(guò)關(guān)，甚至取得較好地成績(jī)。而經(jīng)濟(jì)法B的考核往往流于形式，學(xué)生只要在課程結(jié)束時(shí)按期提交一份小論文即可，至于是自己獨(dú)立寫作還是提前一晚在電腦前“復(fù)制+粘貼”，缺乏相應(yīng)的規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。

（五）教學(xué)資料庫(kù)缺失

在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，學(xué)生的參考資料往往只有教材和課堂筆記。而經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容豐富，知識(shí)廣博，囿于課時(shí)和教材等限制，教師在課堂上講授的知識(shí)極為有限，而教材又相對(duì)抽象，這就給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的困難。因此，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)教材的同時(shí)，有機(jī)會(huì)和途徑去了解相關(guān)部門法有哪些法律規(guī)范，通過(guò)章節(jié)習(xí)題和綜合性習(xí)題加以檢測(cè)，并通過(guò)有代表性的案例加以思考分析就顯得尤為重要，而建立相應(yīng)的法規(guī)、習(xí)題、案例庫(kù)就顯得極為迫切。目前，新華學(xué)院還沒(méi)有專門的法律教研室或經(jīng)濟(jì)法教研室，相關(guān)的資料收集還只是由各授課老師各自為政、單打獨(dú)斗，難以保證資料的代表性和高價(jià)值，也難以做到信息交流、資源共享，不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)法整體教學(xué)水平的提高。

二、經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)問(wèn)題的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)管類專業(yè)的一門基礎(chǔ)性課程，經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)設(shè)，對(duì)于經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、法律實(shí)操技能和法律素養(yǎng)的提升都具有十分重要的作用，針對(duì)教學(xué)中存在的諸多問(wèn)題，我們不能視而不見(jiàn)，而應(yīng)采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。

（一）選用先進(jìn)合適的教材

教材是否合適，直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在選用教材時(shí)，要堅(jiān)持先進(jìn)性和適用性的原則。先進(jìn)性是指教材內(nèi)容要能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法立法的動(dòng)態(tài)情況，反映經(jīng)濟(jì)法科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識(shí)、新成果。適用性是指選用的教材要符合經(jīng)管類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱的要求，取材合適，深度適宜，富有啟發(fā)性，能適應(yīng)應(yīng)用性人才素質(zhì)教育的需要，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。目前市面上經(jīng)濟(jì)法教材的版本眾多，我們?cè)趫?jiān)持先進(jìn)性和適用性的原則下，還要充分考慮教材內(nèi)容是否符合應(yīng)用性人才的培養(yǎng)目標(biāo)、是否體現(xiàn)了經(jīng)管類專業(yè)職稱考試的要求、是否切合經(jīng)管類各專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)。我們?cè)陂L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，根據(jù)新華學(xué)院的學(xué)科定位和專業(yè)特點(diǎn)，正在擬定《經(jīng)濟(jì)法》自編教材，希望能早日完稿并取得良好地教學(xué)效果。

（二）增加課程學(xué)時(shí)數(shù)

經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容龐雜，涉及多個(gè)法律部門，而學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，原有經(jīng)濟(jì)法課程的48學(xué)時(shí)或24學(xué)時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)系統(tǒng)講授經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的需要。因此，有必要適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)法課程的課時(shí)數(shù)。當(dāng)然，在增加經(jīng)濟(jì)法課程課時(shí)數(shù)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意到，經(jīng)管類專業(yè)的專業(yè)課程較多，課時(shí)需求量大，經(jīng)濟(jì)法課時(shí)數(shù)的增加不能過(guò)多擠占專業(yè)課課程的時(shí)間。根據(jù)財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等不同經(jīng)管類專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)和學(xué)生的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)法課程的課時(shí)數(shù)以56課時(shí)至72課時(shí)為宜。

（三）豐富教學(xué)方法

為了更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，授課教師需要在課堂上營(yíng)造一個(gè)輕松、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，為此，有必要采用豐富多樣的教學(xué)方法，如啟發(fā)式、探討式、情景式教學(xué)；加大案例分析的比重、倡導(dǎo)學(xué)生參與專題性討論；有選擇地播放具有代表性的影像資料，如“今日說(shuō)法”、“法治進(jìn)行時(shí)”、“庭審直播”，邊播放邊分析討論；根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求，增加實(shí)踐性教學(xué)的比重，組織相應(yīng)的模擬法庭，有條件的還可以安排學(xué)生到各級(jí)法院參加庭審旁聽(tīng)。

（四）完善考核機(jī)制

1.推行教考分離制度。

考核工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，應(yīng)包括考試前的命題選題、考試中的監(jiān)考督查、考試后的評(píng)閱分析，其中最關(guān)鍵的是命題選題和評(píng)閱分析。推行教考分離，授課教師按照教學(xué)大綱講授課程，考核試卷由教研室或所有授課教師統(tǒng)一命題并建立試題庫(kù)，考試前從試題庫(kù)中隨機(jī)抽取組合成一份試卷。這種教考分離制度有利于規(guī)范公平的學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.優(yōu)化考試內(nèi)容，加大案例分析題的比重。

目前的考試題型和內(nèi)容，均以死記硬背的知識(shí)為主，難以考察學(xué)生的理解和實(shí)際應(yīng)用能力。因此，在考試中應(yīng)增加案例分析的比重，可采取客觀題中的小案例和主觀題中的大案例的結(jié)合。

3.完善考核方式，

在試卷中增加選做題型。可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)的實(shí)際情況，采取“筆試+面試”的考核方式，筆試針對(duì)理論知識(shí)，而面試可選取熱點(diǎn)事件、經(jīng)典案例，綜合考察學(xué)生的理解、語(yǔ)言和組織能力。同時(shí)，在考試時(shí)，可增加選做題，以方便不同專業(yè)不同學(xué)習(xí)興趣的學(xué)生進(jìn)行選擇。

4.規(guī)范考核監(jiān)督管理。

建立健全相應(yīng)的考核制度，并抽調(diào)專門人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。宣講考試規(guī)范和學(xué)術(shù)道德，倡導(dǎo)誠(chéng)信考試、無(wú)監(jiān)考考試。對(duì)考試、考查兩種考核形式進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)考試違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端行為予以嚴(yán)格處理。

（五）健全教學(xué)資料庫(kù)

1.法規(guī)庫(kù)。

建立法規(guī)庫(kù)的主要目的是為學(xué)生查閱相關(guān)法律規(guī)范提供方便，法規(guī)庫(kù)的內(nèi)容主要是現(xiàn)行有效的民事、商事、經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范和相關(guān)聯(lián)的司法解釋、部門規(guī)章，在進(jìn)行匯編時(shí)，應(yīng)注意法規(guī)的時(shí)效性，要根據(jù)立法情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

2.習(xí)題庫(kù)。

習(xí)題庫(kù)的主要內(nèi)容是與教材相匹配的各章節(jié)練習(xí)題，其來(lái)源可以是來(lái)自于教材或教材的變通，或來(lái)自于司法考試或?qū)I(yè)職稱考試。建立習(xí)題庫(kù)的主要目的是為了學(xué)生更好地自測(cè)自評(píng)，查缺補(bǔ)漏，以更好地掌握經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)。在建立充實(shí)習(xí)題庫(kù)時(shí)，應(yīng)注意保證習(xí)題的代表性，并可根據(jù)難易程度設(shè)立易、中、難三個(gè)難度區(qū)間，以方便學(xué)生由淺入深、循序漸進(jìn)地進(jìn)行練習(xí)。（3）案例庫(kù)。經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容紛繁復(fù)雜，在社會(huì)生活中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律案件層出不窮，其中不乏經(jīng)典案例，結(jié)合教材的編排內(nèi)容，可選取有代表性的實(shí)例充實(shí)案例庫(kù)。根據(jù)案例的難易程度，可設(shè)立初階、中階、高階三個(gè)層次。案例庫(kù)的設(shè)立，對(duì)于學(xué)生理解相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)法律興趣，提高分析、解決問(wèn)題的能力都有很大的幫助。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容繁多，知識(shí)龐雜，囿于教材、教法等各種限制，在經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)過(guò)程中，出現(xiàn)了諸多實(shí)際問(wèn)題，因此，有針對(duì)性的加以改進(jìn)完善極為必要，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)，良好教學(xué)效果的取得都具有十分重要的作用。

作者：虞根松 單位：安徽新華學(xué)院商學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:我國(guó)民商法及經(jīng)濟(jì)法論文

一、對(duì)民商法和經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)

(一)民商法

民商法是由民法和商法共同組合而成。對(duì)于民法和商法，它們有兩種不同的體系，一種是民商合一，一種是民商分立。我國(guó)沒(méi)有對(duì)兩種體系進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，但是無(wú)論是現(xiàn)實(shí)狀況，還是民法的發(fā)展?fàn)顩r都決定了我國(guó)應(yīng)實(shí)行民商合一體系。所謂的民商合一其實(shí)就是民法包含商法，也可以說(shuō)商法是民法的子法或者特別法，民法在一定方面上對(duì)商法有一定的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。民法，其實(shí)可以成為民法體系，是由包括《合同法》、《公司法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》等法律組成的體系，其一般法為《中華人民共和國(guó)民法通則》，是對(duì)我國(guó)境內(nèi)管轄范圍內(nèi)的民事活動(dòng)中的共同性問(wèn)題做出的法律規(guī)定，于1986年4月12日通過(guò)修訂，1987年1月1日實(shí)行。民法通則在基本準(zhǔn)則、公民、法人、民事行為、民事權(quán)利、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、民事關(guān)系等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。商法，主要包括《公司法》、《保險(xiǎn)法》、《合作企業(yè)法》、《海商法》、《票據(jù)法》等法律，是對(duì)平等主體之間的商事關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范。商法對(duì)其調(diào)整對(duì)象、商事關(guān)系、商事關(guān)系主要標(biāo)志、形式及實(shí)式的商法、與民法的關(guān)系等發(fā)面做了相應(yīng)的概念。在強(qiáng)化企業(yè)素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)交易公平、保障交易安全四個(gè)原則進(jìn)行了規(guī)范。

(二)經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是對(duì)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。在現(xiàn)實(shí)規(guī)范過(guò)程中，各類組織為主體，主要體現(xiàn)在社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)主體進(jìn)行的一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法起步較慢，與1979年6月在全國(guó)人大中提出要制定各種經(jīng)濟(jì)法，與第九屆全國(guó)人大將經(jīng)濟(jì)法確立為包括憲法、民商法在內(nèi)的七大法律部門之一。經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)為目的的，國(guó)家干預(yù)的，社會(huì)責(zé)任本位的，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的綜合調(diào)整的法律。經(jīng)濟(jì)法有四大基本原則，包括社會(huì)本位原則、實(shí)際公平原則、經(jīng)濟(jì)效率原則和可持續(xù)發(fā)展原則。

二、民商法和經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系研究

(一)民商法和經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系

首先在調(diào)整的范圍上有相同之處。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)共同付組成的，所以偏重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的民商法和偏重國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)法在對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控范圍上必定存在相同的地方。在經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控上，兩者都能起到良好的作用。其次就是兩者的取向上有趨同之處。民商法的社會(huì)利益原則實(shí)際上就是反手為私法，正手為公法，是私法和公法的一條界線。民商法在公平、誠(chéng)信、秩序等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，著重實(shí)質(zhì)正義，加強(qiáng)了對(duì)交易中的弱者的保護(hù)，正在朝著社會(huì)化、公法化的方向發(fā)展。上述意義在經(jīng)濟(jì)法上也是行得通的。最后體現(xiàn)在兩者的互補(bǔ)互通。民商法是經(jīng)濟(jì)常態(tài)性法律，經(jīng)濟(jì)法是非常態(tài)的法律。民商法多強(qiáng)調(diào)自主性，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)主動(dòng)性，少數(shù)為強(qiáng)制性，規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提升效益。

(二)民商法和經(jīng)濟(jì)法的不同

在對(duì)經(jīng)濟(jì)意志的制約上，民商法強(qiáng)調(diào)意思自治，經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)限制意思自治。民商法要求主體在市場(chǎng)交易上按照本身意志進(jìn)行，否定一直強(qiáng)制。而經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾利益，保持社會(huì)的整體平衡，實(shí)現(xiàn)公眾利益最大化，對(duì)不利于社會(huì)公正利益的行為進(jìn)行限制，限制主體因?yàn)樽非髠€(gè)體利益而破壞公眾利益。在對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的態(tài)度上，民商法強(qiáng)調(diào)對(duì)所有市場(chǎng)主體進(jìn)行保護(hù)，而經(jīng)濟(jì)法則是對(duì)部分市場(chǎng)主體保護(hù)。民商法強(qiáng)調(diào)各主體地位平等，不考慮各主體的強(qiáng)弱，對(duì)各主體進(jìn)行同力保護(hù)，權(quán)利相同，義務(wù)相同。經(jīng)濟(jì)法則是根據(jù)各主體的強(qiáng)弱條件，對(duì)不同主體進(jìn)行不同的保護(hù)，權(quán)利及義務(wù)也各不相同，主要表現(xiàn)為保護(hù)弱者，限制強(qiáng)者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。穩(wěn)定性上也有不同，民商法由于在基本上確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體及基本權(quán)利，基本形式也基本固定，所以比較穩(wěn)定，而經(jīng)濟(jì)法多為國(guó)家通過(guò)手段強(qiáng)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，制定眾多政策，大都穩(wěn)定性較差。

三、結(jié)語(yǔ)

民商法與經(jīng)濟(jì)法存在著聯(lián)系和區(qū)別，是屬于辯證統(tǒng)一的存在。二者通過(guò)相應(yīng)的方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，共同實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益，促進(jìn)國(guó)家和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收益。

作者：汝菁菁 單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:公平與效率視角下民商法與經(jīng)濟(jì)法論文

一、對(duì)公平和效率法律價(jià)值的認(rèn)識(shí)

對(duì)于法律的價(jià)值的意義，隨著時(shí)間的推移，對(duì)其理解有了不一樣的解釋，現(xiàn)如今，公認(rèn)的法律價(jià)值有公平、效率、秩序、安全、正義等等。對(duì)于不同的法律其法律價(jià)值取向是不一樣的，其針對(duì)點(diǎn)也是不同的:經(jīng)濟(jì)法與民商法的價(jià)值取向?qū)τ诮?jīng)濟(jì)法和民商法相關(guān)部門是十分重要的，其價(jià)值取向決定著經(jīng)濟(jì)法與民商法的公平與效率，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)于其要求會(huì)更加的苛刻，只有不斷的促進(jìn)其發(fā)展，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法和民商法才會(huì)有新的革新與進(jìn)步。基于公平與效率，充分的發(fā)掘民商法和經(jīng)濟(jì)法的作用，正確的決定其價(jià)值取向，有利的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者互相促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。

(一)基于法律價(jià)值公平

在法律方面，公平可以理解為義務(wù)與權(quán)力的合理分配，使之處于一種平衡，在法律中對(duì)公平的體現(xiàn)，不同的法律也有其特有的含義，有的可以賦予其每人都平等的原則，有的可賦予其公正、自由的原則，公平對(duì)于不一樣的法律有不一樣的作用，對(duì)于公平，沒(méi)有詳細(xì)的介紹，可從原則性與道德規(guī)范兩方面確定。

(二)基于法律價(jià)值效率

社會(huì)需要法律來(lái)規(guī)范，其解決眾多沖突，緩解各種關(guān)系，避免不必要的沖突，最終凸顯于利益關(guān)系。法律在于保證社會(huì)的正常運(yùn)行，對(duì)于存在的沖突進(jìn)行平衡，對(duì)于利益的獲得要在法律規(guī)范的情況下，取之有道。而法律的效果則是對(duì)利益與效率進(jìn)行合理的限定，進(jìn)行有效率的組織活動(dòng)，效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是必不可少的，基于法律價(jià)值效率，是利用民商法來(lái)規(guī)范的。效率的提高需要有一定的規(guī)范性才會(huì)得到大幅度提高，把私人的工作逐漸轉(zhuǎn)變到集體大眾型活動(dòng)，將私人利益轉(zhuǎn)變成公眾利益。

二、基于公平與效率談民商法與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向

(一)基于公平與效率談民商法價(jià)值取向

在民商法之中，公平之法律價(jià)值是其中基本的法則，公平對(duì)民商法來(lái)說(shuō)是十分重要的，對(duì)于民商法的自愿、平等方面有著促進(jìn)作用，公平在民商法之中是非物質(zhì)的其作用是加強(qiáng)條件與經(jīng)濟(jì)的公平，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都是追求最有利的，民商法對(duì)每個(gè)主體不采取不平等的待遇;效率價(jià)值在民商法之中的展現(xiàn)，是對(duì)利益的展現(xiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)是自由合理的。民商法是對(duì)利益追求的最大化，效率的法律價(jià)值在民商法中展現(xiàn)則是展現(xiàn)自愿、自由等等，而這些原則則會(huì)使私人的經(jīng)濟(jì)利益最大化，間接促進(jìn)整體社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，民商法在經(jīng)濟(jì)利益的最大化中有著十分重要的作用。

(二)基于公平與效率談經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向

經(jīng)濟(jì)法的公平主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的公平原則，對(duì)于公平，可以理解為對(duì)于存在一些價(jià)值的行動(dòng)，對(duì)于其獲得具有平等的權(quán)力，使之處于一個(gè)適當(dāng)狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)法中，其公平是針對(duì)不同條件的主體所展現(xiàn)出的，讓各方面都是公平的，將各種不合理的因素進(jìn)行排除。對(duì)于效率，并不是都是高效的，其存在一定的缺點(diǎn)，同時(shí)也不是一直是有效率的，市場(chǎng)的發(fā)展需要提高效率，與此同時(shí)需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于市場(chǎng)上的這種效率中的缺點(diǎn)就可以進(jìn)行修改，促使效率的提高。

三、民商法和經(jīng)濟(jì)法之間的對(duì)比

二者有很多相似的價(jià)值取向，基于公平價(jià)值，二者是對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)間的調(diào)配以及相應(yīng)的平等有著不可或缺的作用，二者都離不開(kāi)其具有的價(jià)值，公平體現(xiàn)于民商法主要是其目標(biāo)、特點(diǎn)、本質(zhì)，民商法離不開(kāi)公平原則，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法，公平作為其理念。基于效率，對(duì)于民商法和經(jīng)濟(jì)法，其效果是一樣的，其目的是獲得利益，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，二者之間基于公平與效率，其目的大致是相同的，都是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行合理的分配，使之展現(xiàn)出平等的原則和高效的原則，符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)其自我的價(jià)值，與此同時(shí)，其存在著不同的價(jià)值取向，比如說(shuō)民商法針對(duì)私人，經(jīng)濟(jì)法是針對(duì)整個(gè)社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

公平和效率的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的法律中，既有其單獨(dú)的作用，又有其共同作用，共同發(fā)揮。發(fā)現(xiàn)其共同的目標(biāo)，綜合的利用，將其作用發(fā)揮到最大化。在了解其所具有的性質(zhì)的前提下，更好的結(jié)合公平與效率的價(jià)值，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，了解其所具有的價(jià)值取向，無(wú)論是在微觀領(lǐng)域還是宏觀領(lǐng)域，基于公平與效率，都要充分的考慮其價(jià)值取向，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

作者：李光遠(yuǎn) 單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:消費(fèi)者合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)法論文

一、經(jīng)濟(jì)法視野下消費(fèi)者保護(hù)遇到的主要瓶頸分析

(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不足

制定法律的目的在于實(shí)施法律，通過(guò)法律的實(shí)施才能夠使所制定法律的價(jià)值作用得到有效實(shí)現(xiàn)。但是，現(xiàn)狀下，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法方面卻存在力度不足的問(wèn)題。比如:執(zhí)法人員綜合素質(zhì)較低，沒(méi)有高水平的執(zhí)法能力，無(wú)法為消費(fèi)者的合法權(quán)益提供有效服務(wù)，進(jìn)而引起消費(fèi)者的不滿。又比如:包容違法犯罪行為的現(xiàn)象存在。有些地方政府為了自身的利益，對(duì)于嚴(yán)重的刑事案件便會(huì)給予相應(yīng)的處理，只是為了應(yīng)付上級(jí)而采取形式處理方法，這樣顯然弱化了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能作用，進(jìn)一步使消費(fèi)者的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障。

(二)在消費(fèi)糾紛方面缺乏有效的解決方法

在我國(guó)，消費(fèi)者的合法權(quán)益在受到侵害的情況下，他們的自我維權(quán)意識(shí)并不強(qiáng)烈。由于受教育程度、認(rèn)知程度的不足以及經(jīng)濟(jì)條件的制約，導(dǎo)致消費(fèi)者很少通過(guò)法律程序進(jìn)行權(quán)益的維護(hù)。基于市場(chǎng)教育過(guò)程中，消費(fèi)糾紛是很難避免的。消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害，比如精神方面的損害、金錢方面的損害以及時(shí)間成本方面的損害，這些損害一旦過(guò)于嚴(yán)重，消費(fèi)者便需要通過(guò)法律進(jìn)行維權(quán)。但是，現(xiàn)狀下在這一方面卻缺乏有效的解決措施，從而導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障。另外，由于懲罰性賠償制度不具完善性，進(jìn)一步造成消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法得到有效保障問(wèn)題的呈現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法視野下加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)的有效策略探究

(一)構(gòu)建系統(tǒng)化的市場(chǎng)規(guī)制法

要想構(gòu)建系統(tǒng)化的市場(chǎng)規(guī)制法，需要從多方面進(jìn)行完善。一方面，需對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)目標(biāo)進(jìn)行完善。對(duì)于立法部門來(lái)說(shuō)，需要對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)給予足夠的重視。在相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容、范圍及目的等方面充分完善，對(duì)一般性條款合理增加。另一方面，需對(duì)懲罰性賠償制度加以構(gòu)建。要想使消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，便需要使法律體現(xiàn)出公平性以及公正性，充分發(fā)揮出懲罰性賠償制度的作用，使消費(fèi)者能夠有效地行使本該擁有的權(quán)利。對(duì)于懲罰性賠償制度的完善需充分做好兩點(diǎn):其一，對(duì)懲罰性賠償責(zé)任的性質(zhì)加以明確;其二對(duì)懲罰性賠償制度的適用范疇進(jìn)行擴(kuò)大，并提升懲罰性賠償制度的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

(二)對(duì)有效性強(qiáng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)加以完善

一方面，對(duì)于政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，便需要發(fā)揮自身的職能作用，對(duì)相關(guān)執(zhí)法制度進(jìn)行構(gòu)建，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)使執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到有效提升，以此使執(zhí)法人員全身投入到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中。另一方面，如果存在官員瀆職的行為，需采取有針對(duì)性的懲罰措施，追求瀆職官員的法律制度。除此之外，對(duì)于和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)部門需承擔(dān)的責(zé)任加以明確，比如物價(jià)管理以及工商管理等。在各個(gè)部門協(xié)同作用下，使消費(fèi)者的合法權(quán)益得到充分有效的保護(hù)。

(三)支持消費(fèi)者訴訟，開(kāi)辟司法救濟(jì)途徑

在消費(fèi)者訴訟的支持方面，需要做好多方面的工作，比如需要構(gòu)建完善的消費(fèi)者訴訟費(fèi)用支援制度。需要基于立法的視角對(duì)有利于消費(fèi)者的規(guī)定進(jìn)行構(gòu)建，例如貸款制度等。對(duì)消費(fèi)者提供證據(jù)支持。在得到法官認(rèn)同的前提下，消費(fèi)者能夠通過(guò)法律途徑對(duì)自己的舉證的正確性加以證明，進(jìn)一步起到維護(hù)自身權(quán)益的作用。除此之外，還需要開(kāi)辟司法經(jīng)濟(jì)途徑，比如消費(fèi)公益訴訟的實(shí)施，通過(guò)實(shí)施使消費(fèi)者以及經(jīng)濟(jì)秩序的公眾利益得到有效維護(hù)，以此使消費(fèi)者自身無(wú)興趣或者沒(méi)有能力進(jìn)行訴訟的情況實(shí)現(xiàn)有效避免，進(jìn)一步使消費(fèi)者權(quán)益損害程度增大的現(xiàn)象得到有效防范。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本課題的探究，認(rèn)識(shí)到基于經(jīng)濟(jì)法的視野下，我國(guó)消費(fèi)者在權(quán)益保護(hù)方面還遇到諸多瓶頸。針對(duì)這些瓶頸的存在，采取有效的解決措施便顯得極為重要。然而，這是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，關(guān)系到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的諸多規(guī)定，因此便需要構(gòu)建系統(tǒng)化的市場(chǎng)規(guī)制法、對(duì)有效性強(qiáng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善以及支持消費(fèi)者訴訟等。相信做好以上這些，消費(fèi)者的合法權(quán)益將能夠得到有效保障，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)法的完善奠定良機(jī)。

作者：許可 單位：許可邵陽(yáng)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:市民社會(huì)民商法經(jīng)濟(jì)法論文

一、市民社會(huì)的相關(guān)含義

市民之間的合作和依照民法生生活所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)整，同時(shí)還包含了商業(yè)藝術(shù)以及城市生活等內(nèi)容。以此形成了是市民社會(huì)的基本定義。市民社會(huì)是有權(quán)參與形成社會(huì)的共同志愿成員所構(gòu)成，是一種將沒(méi)有權(quán)利和地位參加人的一種相對(duì)平等，民主的小康型社會(huì)。

二、市民社會(huì)的歷史含義與局限性

從古希臘時(shí)代開(kāi)始，市民社會(huì)經(jīng)過(guò)了多年的興衰榮辱，以平等自由為主要追求，在人類文明史上發(fā)揮出了非常重要的作用，從起源階段開(kāi)始算起，市民生活就有了古代羅馬和希臘的那種城邦政治生活所特有的內(nèi)涵，代表了人類社會(huì)從原始邁向更高文明水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中，種種文明器具的制造在根本上對(duì)當(dāng)時(shí)的商業(yè)，建設(shè)和藝術(shù)加以全面支持，各種農(nóng)用耕具均有了較高水準(zhǔn)的冶煉，人類的社會(huì)也買上邁上了一個(gè)新的階梯。市民社會(huì)的出現(xiàn)令人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)了古代與現(xiàn)代世界的區(qū)別。到了中世紀(jì)之后，市民社會(huì)開(kāi)始逐漸的衰弱，文明也有衰退的現(xiàn)象，國(guó)家的權(quán)利開(kāi)始不斷膨脹，封建專制開(kāi)始盛行，有了貶抑商業(yè)的現(xiàn)象，將民主和科學(xué)的精神進(jìn)行全面扼殺，在此期間上演了無(wú)數(shù)的悲劇。

三、市民社會(huì)的終結(jié)和經(jīng)濟(jì)法

市民社會(huì)的終結(jié)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)法的萌芽時(shí)間是相互連接的，從國(guó)家和社會(huì)握手聯(lián)合那一刻開(kāi)始，國(guó)家也從市民社會(huì)中的“政治型國(guó)家”發(fā)展成為了“經(jīng)濟(jì)型國(guó)家”經(jīng)濟(jì)法也是經(jīng)濟(jì)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)，能夠在根本上將國(guó)家意志進(jìn)行全面體現(xiàn)的法律。可以這樣說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)代表了資本主義逐漸趨于成熟和國(guó)家市民社會(huì)逐漸趨于一致的最終結(jié)果。從市民社會(huì)到經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也就在根本上表明了從民商法到經(jīng)濟(jì)法之間的跨越。民商法各種的相關(guān)制度和原則，都是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在平等自由競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)要求所決定的。民商法的相關(guān)調(diào)整公權(quán)力并不會(huì)直接的參與到與國(guó)家意志相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人身關(guān)系，。公權(quán)力的皆如意或者直接將國(guó)家意志的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以全面體現(xiàn)，都是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法和相互融合的法律進(jìn)行調(diào)整，或者說(shuō)是優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法能夠在根本上將整體的平衡進(jìn)行全面維護(hù)，民商法可以對(duì)在經(jīng)濟(jì)法良好維持下，進(jìn)行自由活動(dòng)的相關(guān)主體和行為加以全面規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法和民商法兩者有著互生的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)國(guó)家與經(jīng)濟(jì)法，“市民社會(huì)”與“民商法”之間在矛盾運(yùn)動(dòng)中就會(huì)毀一旦，現(xiàn)代民商法之所以能夠在根本上得以生存，主要依賴于經(jīng)濟(jì)法的存在，由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)法是高級(jí)法，從民商法再到經(jīng)濟(jì)法，可以說(shuō)是一個(gè)國(guó)家法律發(fā)展史上的一次質(zhì)的飛躍。

四、在中國(guó)建立市民社會(huì)的可行性

要想建立起“社會(huì)主義市民社會(huì)”會(huì)涉及到我國(guó)的民主政治發(fā)展的問(wèn)題，社會(huì)主義的要義之一就是國(guó)家的政權(quán)可以在根本上代表人民的利益，可以吸引大多數(shù)成員的參與欲望，舍狐疑的自治能力一旦成熟化，就會(huì)實(shí)行“還政于民”的政策，這時(shí)，國(guó)家的概念就會(huì)消亡。因此，我們有理由認(rèn)為，在現(xiàn)如今國(guó)民素質(zhì)參差不齊，缺少民主和責(zé)任意識(shí)的前提下，如果發(fā)展市民社會(huì)，在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中利用合法或者非法手段獲取勝利的人，也會(huì)成為近代市民社會(huì)理念中出現(xiàn)的-----商人國(guó)家。相關(guān)代表性也比不上當(dāng)前國(guó)家所體現(xiàn)出的代表性，也正如《德國(guó)民法典》中所提出的，市民并不是小私或者是工人，而都是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)家，富豪和官吏組成，由此可見(jiàn)，市民社會(huì)也是有資本主義和社會(huì)主義之分的。有著一定的階級(jí)性存在。真的到了那個(gè)時(shí)候，對(duì)于社會(huì)基層人員來(lái)講，他們便沒(méi)有資格爭(zhēng)取到自身的利益了，從客觀的角度來(lái)分析，在現(xiàn)在的中國(guó)，只有通過(guò)“精英政治”的形式，才能令社會(huì)在真正意義上實(shí)現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的民主政治，并在這個(gè)過(guò)程中，將民主不斷的擴(kuò)大發(fā)展，到了一定程度，國(guó)家的消亡也就自然而然的開(kāi)始了。這樣的情況是符合我國(guó)當(dāng)今情況的，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，違反它的人，必將受到懲罰。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法國(guó)家自始至終都將維護(hù)整個(gè)體系平衡和自由公正的社會(huì)正常秩序?yàn)槟繕?biāo)，并在根本上保證了民商法在這樣一個(gè)好的環(huán)境下從事相關(guān)活動(dòng)，并對(duì)其主體進(jìn)行全面規(guī)制，進(jìn)而不至于社會(huì)與市場(chǎng)發(fā)生一些矛盾產(chǎn)生，在“市民社會(huì)”的相關(guān)理念破滅的時(shí)候，也隨之消亡。

作者：劉靜 施戈亮 單位：湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:部門法屬性循環(huán)經(jīng)濟(jì)法論文

一、部門法及其劃分標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，有新的關(guān)于部門法的劃分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，是對(duì)傳統(tǒng)的觀點(diǎn)的補(bǔ)充，包括：第一，法律規(guī)范的調(diào)整方式。現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)關(guān)系往往是是復(fù)雜多變的，僅僅依靠法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系作為劃分部門法的標(biāo)準(zhǔn)顯然是不夠的，因此就需要以法律規(guī)范的調(diào)整方式作為劃分法律部門的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椋烧{(diào)整的不同方法是由不同的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)決定的；第二，法律規(guī)范的調(diào)整目的。法律作為調(diào)整社會(huì)規(guī)范最為有效的手段之一，其優(yōu)勢(shì)在于其能夠最直接的達(dá)到自身所追求的目的并滿足人們的需要。法律秩序是法律調(diào)整的目的，而法律上的自由是法律秩序所追求的目的。法律規(guī)范調(diào)整所期望達(dá)到的最終結(jié)果是法的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。本文認(rèn)為單純的以法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系作為部門劃分的依據(jù)顯然不夠，需要結(jié)合法律規(guī)范的調(diào)整方式以及法律規(guī)范的調(diào)整目的共同作為劃分部門法的標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)部門法的劃分做出準(zhǔn)確的把握。

二、學(xué)術(shù)界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法部門法屬性的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的部門法屬性的明確在本質(zhì)上反映了學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)程度。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的部門法歸屬問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)界主要存在“環(huán)境法說(shuō)、”“綜合法說(shuō)”、“獨(dú)立部門法說(shuō)”和“經(jīng)濟(jì)法說(shuō)”等幾種觀點(diǎn)。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的環(huán)境法說(shuō)

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的環(huán)境法屬性代表性的觀點(diǎn)是蔡守秋教授的觀點(diǎn)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法主要適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；強(qiáng)調(diào)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程保護(hù)環(huán)境資源和解決環(huán)境資源問(wèn)題；主要是有關(guān)自然資源合理利用、節(jié)約利用、綜合利用、持續(xù)利用、減少?gòu)U物和廢物循環(huán)利用、綜合利用的法律。他進(jìn)而認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是通過(guò)法律的方式協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)之間的關(guān)系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與一般意義上的經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整活動(dòng)是存在區(qū)別的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是與環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)及其治理等一些列的活動(dòng)有關(guān)的法律。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法雖然在內(nèi)容和特點(diǎn)上具有部分的一致性，但是在本質(zhì)上循環(huán)經(jīng)濟(jì)法還是屬于環(huán)境資源法的范疇。本人認(rèn)為：環(huán)境法發(fā)展至今已經(jīng)形成了完整的體系，且在一定的程度上難以突破，環(huán)境法在對(duì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生后的治理方式上集中表現(xiàn)為事后治理的處理方式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在對(duì)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)上體現(xiàn)為事先預(yù)防、事中控制，事后治理相結(jié)合的方式，同時(shí)在治理的過(guò)程中注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為環(huán)境法的子系統(tǒng)顯然存在不合理之處。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的綜合法說(shuō)

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的綜合法屬性代表性的觀點(diǎn)是王燦發(fā)教授的觀點(diǎn)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，同時(shí)兼具經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法、行政法的內(nèi)容和特征。與一般的環(huán)境資源保護(hù)法、經(jīng)濟(jì)法或行政法不同，它是三者兼有的法，同時(shí)以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主。這種觀點(diǎn)從不同角度考量，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的定位所關(guān)注的重點(diǎn)就不一致，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在發(fā)展的過(guò)程中不可能完全拋棄對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的思索，在保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的方面又離不開(kāi)環(huán)境法的引導(dǎo)，同時(shí)在運(yùn)行過(guò)程中需要行政因素的參與，因此在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法定性的過(guò)程中需要綜合權(quán)衡各部門法與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，最終得出循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于綜合法的結(jié)論。上述觀點(diǎn)表面上看起來(lái)似乎是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的屬性進(jìn)行了定位，但實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)法還是處于一種“無(wú)主”的狀態(tài)。因?yàn)槟壳袄碚摻绮⒉淮嬖谝粋€(gè)稱之為綜合法的部門法，按照這種定性最終導(dǎo)致的結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法以及行政法在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域攻城掠地。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立部門法說(shuō)

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立部門法屬性代表性的觀點(diǎn)是陳泉生教授的觀點(diǎn)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法雖然包含經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源保護(hù)法、行政法以及科技法的某些內(nèi)容和特征，與它們之間存在著交叉但在本質(zhì)上并不隸屬，上述四者在分工職責(zé)上各有側(cè)重，共同成為適用于環(huán)境時(shí)代促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的法律制度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為一門獨(dú)立的新興法律部門，有著自身特定的調(diào)整對(duì)象，它只調(diào)整因循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，并且旨在促進(jìn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也相對(duì)起步較晚，目前各種理論依據(jù)及制度建設(shè)的發(fā)展尚不夠純熟，在這種背景下過(guò)早地將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法看待，反而不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法說(shuō)

目前學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于經(jīng)濟(jì)法，代表性的觀點(diǎn)是孫佑海教授認(rèn)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是一部與環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)法。他認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整單位以及個(gè)人在資源節(jié)約、綜合利用以及綠色消費(fèi)等方面的活動(dòng)或行為，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)控和指導(dǎo)，因此更具有經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與一般的經(jīng)濟(jì)法不同，其法律條文中包含了許多具有環(huán)境法屬性的規(guī)則，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是與環(huán)境保護(hù)關(guān)系最為密切的經(jīng)濟(jì)法。這種觀點(diǎn)在理論上認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法之間雖然存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，但在本質(zhì)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然是以國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)法律及政策為導(dǎo)向，仍然屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。蔣亞娟認(rèn)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有綜合性，并且同時(shí)兼具經(jīng)濟(jì)法和環(huán)境法的部分特點(diǎn)，依照其主要內(nèi)容和特色，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法。梁毅雄也認(rèn)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不單單是解決環(huán)境問(wèn)題，因此其調(diào)整對(duì)象不屬于環(huán)境法范疇；從立法理念上考察，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于環(huán)境和資源法，應(yīng)當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)法；從法律調(diào)控方式上考察，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法中的宏觀調(diào)控法。上述四種觀點(diǎn)比較而言，筆者更為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法說(shuō)。不僅經(jīng)濟(jì)法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體方面都在一定程度上產(chǎn)生耦合，同時(shí)，它們都共同關(guān)注經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同時(shí)發(fā)展的問(wèn)題。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法屬性探析

（一）從法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的角度

根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法關(guān)于經(jīng)濟(jì)法主體的二元結(jié)構(gòu)劃分可以將經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系可以劃分為橫向和縱向兩個(gè)方面，即調(diào)制主體與調(diào)制受體之間的管理與被管理關(guān)系和調(diào)制受體之間的權(quán)利義務(wù)配置關(guān)系。對(duì)應(yīng)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整關(guān)系也可以分為兩類：一類是從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的部門與從事生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和消費(fèi)的單位以及個(gè)人在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。出于構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的需要，參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體無(wú)論是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者還是服務(wù)的提供者，都需要轉(zhuǎn)變之前的發(fā)展思路，將減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引入到追求經(jīng)濟(jì)利益增加的過(guò)程中，這就需要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理主體發(fā)揮應(yīng)有的職能，為各類市場(chǎng)主體提供強(qiáng)有力的發(fā)展空間和政策制度保障。市場(chǎng)主體總是具有逐利性的，無(wú)論是投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者還是消費(fèi)者都追求自身利益的最大化實(shí)現(xiàn)，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生對(duì)不同程度的利益糾紛，包括對(duì)資源的獲取、對(duì)信息的獲取以及對(duì)市場(chǎng)的占有量等不同，但是不同的主體所具有的市場(chǎng)能力是不同的，這必然會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生，這就需要經(jīng)濟(jì)管理主體從中加以協(xié)調(diào)引導(dǎo)，保證各方主體的利益在合乎法律的范圍內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)。另一類是從事生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和消費(fèi)的單位以及個(gè)人之間在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。這里的單位也可以理解為企業(yè)，也就是前文中所涉及到的產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及服務(wù)的提供者，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于各類主體在從事自身領(lǐng)域的過(guò)程中的要求必然高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法，比如在生產(chǎn)中盡量采用可代替并能夠?qū)Νh(huán)境危害降到最低的原材料，在銷售環(huán)節(jié)優(yōu)先銷售能夠循環(huán)重復(fù)利用的產(chǎn)品并倡導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)。這必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的利益產(chǎn)生一定的影響，因此需要各方主體在把目光集中于經(jīng)濟(jì)利益追求的同時(shí)也關(guān)注于環(huán)境資源利益的實(shí)現(xiàn)，不能單純片面追求經(jīng)濟(jì)利益的增值而與可持續(xù)發(fā)展理念相背而行。

（二）從法律規(guī)范調(diào)整方式的角度

法律規(guī)范的調(diào)整方式就是指把作為規(guī)范的法律運(yùn)用之于主體日常行為中的具體手段。法律的調(diào)整方式是多元的，具體包括鼓勵(lì)、懲罰、限制、禁止四種。法律規(guī)范內(nèi)容的差異導(dǎo)致法律調(diào)整方式在選擇上的不同。對(duì)于符合法律規(guī)范要求的行為法律往往采用鼓勵(lì)的態(tài)度，相反對(duì)于不符合法律規(guī)范要求的行為則采用必要的懲罰的手段加以制裁。經(jīng)濟(jì)法在對(duì)責(zé)任的承擔(dān)方式上包括財(cái)產(chǎn)性責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任。以我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為例，該法第五十條規(guī)定：使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。可以看出對(duì)于不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)行為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法同樣采取了懲罰的態(tài)度，在責(zé)任的承擔(dān)形式上采用了財(cái)產(chǎn)行責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)行責(zé)任相結(jié)合的方式，這與經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于責(zé)任的承擔(dān)形式有異曲同工之處。

（三）從法律規(guī)范調(diào)整目的的角度

循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念是一致的，因此也可以理解為二者追求的目的一致，主要可以概括為公平、效率和秩序等內(nèi)容。首先，法是正義的事業(yè)，公平也可以理解為公正或正義。包括形式上的和實(shí)質(zhì)上的公平。形式上的公平要求同樣的主體得到同樣的福利，而實(shí)質(zhì)上的公平反映在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法上就是指代際公平，這與經(jīng)濟(jì)法所倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展如出一轍。傳統(tǒng)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)法中協(xié)調(diào)的理解主要包括配合適宜和使配合適宜兩個(gè)方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法中的協(xié)調(diào)在秉承上述理念的基礎(chǔ)上同時(shí)注重同一空間不同時(shí)間的主體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求在對(duì)資源的配置和對(duì)環(huán)境的使用過(guò)程中既滿足形式上的公平，同時(shí)確保實(shí)質(zhì)上的公平的實(shí)現(xiàn)，也就是將可持續(xù)發(fā)展的理念帶入了經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展思路中，這為經(jīng)濟(jì)法的理論完善注入了新鮮的血液；其次，效率在通常的理解中可以被認(rèn)為是價(jià)值的最大程度發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)法在一貫的發(fā)展過(guò)程中同樣追求效率的實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等一些列的手段為其保駕護(hù)航，當(dāng)然，面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)還應(yīng)該兼顧環(huán)境效率的實(shí)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的生態(tài)效率是：提供有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、能夠滿足人類需求并保證生活質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)逐步降低對(duì)生態(tài)的影響和資源消耗強(qiáng)度，使之與地球的承載能力相一致。在這個(gè)過(guò)程中，有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)又能夠保證生活質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，都需要經(jīng)濟(jì)法所特有的手段參與其中確保實(shí)現(xiàn)，否則循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的追求甚至于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都將稱為無(wú)緣之木；最后，秩序是指事物存在的一種有規(guī)則的關(guān)系狀態(tài)。就法而言，它是為維護(hù)良好的社會(huì)秩序不可或缺的價(jià)值工具，經(jīng)濟(jì)法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法都共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境秩序而存在，其融合點(diǎn)在于通過(guò)法律引導(dǎo)調(diào)整人們自身的行為從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目的，良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境秩序的有力保障，而生態(tài)環(huán)境秩序的實(shí)現(xiàn)又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序提供良好的發(fā)展空間，如此就形成一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展空間。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)法中的位置

如果說(shuō)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)法的研究范疇是對(duì)其主要屬性的定性，那么將其作為與宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)監(jiān)管法并列的法律地位就是對(duì)其次要屬性的劃分。眾所周知，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法分為宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)監(jiān)管法兩個(gè)部分，因此就有學(xué)者建議將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法放置于經(jīng)濟(jì)法中宏觀調(diào)控法的調(diào)整范圍之內(nèi)，然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有其獨(dú)特的內(nèi)涵及價(jià)值，僅僅將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為宏觀調(diào)控法的一部分內(nèi)容顯然不能涵蓋其所有的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法雖然在一定程度上具有宏觀調(diào)控法的性質(zhì)，但也不能完全被涵蓋，例如在宏觀調(diào)控法的調(diào)整范圍之下，計(jì)劃、投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等手段都能夠確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大范圍下的有序運(yùn)行，然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過(guò)程中還涉及到綠色消費(fèi)、綠色采購(gòu)以及綠色產(chǎn)品的質(zhì)量保證以及廣告宣傳等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)有恰恰屬于經(jīng)濟(jì)法中市場(chǎng)監(jiān)管法的范疇，因此，按照大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為宏觀調(diào)控法的調(diào)整范圍內(nèi)，顯然有不科學(xué)合理之處。在對(duì)經(jīng)濟(jì)法的框架設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以考慮將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法單列一章，使之在經(jīng)濟(jì)法大的框架下具有自己獨(dú)立的地位，這樣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法可以充分糅合宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)監(jiān)管法的特征和職能并保持自身特有的功能和價(jià)值，使其發(fā)展不受限制，能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)自身追求的價(jià)值。這樣劃分的理由在于：第一，產(chǎn)生背景不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于環(huán)境過(guò)度破壞，資源極度匱乏的新環(huán)境時(shí)代，面對(duì)這種日趨惡化的現(xiàn)實(shí)狀況要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)法必須具有獨(dú)特的應(yīng)對(duì)方式；第二，任務(wù)分工的不同。經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依法進(jìn)行國(guó)家協(xié)調(diào)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)是促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。上述兩點(diǎn)都與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法所面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的，因此，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法作為與宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)監(jiān)管法并列的地位，具有理論上的可行性和現(xiàn)實(shí)中的必要性。本文通過(guò)對(duì)目前國(guó)內(nèi)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法法律歸屬問(wèn)題的分析比較，從法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系以及法律規(guī)范的調(diào)整方式和調(diào)整目的入手，分析得出循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于經(jīng)濟(jì)法的部門法性質(zhì)，并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)法中的地位形成了自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)這一問(wèn)題的明晰，是對(duì)今后關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的理念、目的和基本原則等問(wèn)題研究所做的有力鋪墊。

作者：俞金香 盧凡 單位：甘肅政法學(xué)院民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:權(quán)力清單中經(jīng)濟(jì)法論文

一、政府權(quán)力清單是法治經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

（一）政府權(quán)力邊界不清，經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)限異化

經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)限異化指的是政府干預(yù)過(guò)度和干預(yù)缺位等情形。當(dāng)今的中國(guó)政府不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的缺位，更多的是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的越位，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行造成阻礙。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的缺位表現(xiàn)在應(yīng)該監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)行為領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)揮效用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和信用體系不健全，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不完備等方面。體現(xiàn)較為明顯的是在食品安全、環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域，盡管政府采取了多種治理手段，但這些領(lǐng)域的問(wèn)題愈演愈烈，說(shuō)明政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能效低下。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)表現(xiàn)為限制私權(quán)自由，剝奪市場(chǎng)主體自主決策權(quán)的行為。地方政府通過(guò)部門立法形式，違反公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)原則，設(shè)定新的收費(fèi)權(quán)和處罰權(quán)，收取各種費(fèi)用，為自己或相關(guān)的利益集團(tuán)牟取利益。同時(shí)，政府還通過(guò)限制市場(chǎng)主體的權(quán)利范圍，設(shè)置大量的行政審批和許可項(xiàng)目，過(guò)度地設(shè)立行政許可門檻導(dǎo)致市場(chǎng)主體行業(yè)進(jìn)入權(quán)被剝奪。比如，在大多數(shù)壟斷性行業(yè)，政府限制民營(yíng)資本進(jìn)入，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)力下降，甚至政府部門與壟斷企業(yè)事實(shí)上形成利益共同體，最終導(dǎo)致社會(huì)資源配置的扭曲。

（二）權(quán)力清單明確政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)的法治邊界

2013年11月《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。”《決定》指出:“推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。”2014年10月召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出“依法全面履行政府職能”，“行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。這兩個(gè)決定，正是法學(xué)界概括的對(duì)公民和法人，“法不禁止則自由”；對(duì)國(guó)家和政府，“法無(wú)授權(quán)則不能”。權(quán)力清單制度標(biāo)志著我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)從“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”向“法治經(jīng)濟(jì)”的重大轉(zhuǎn)變。一方面，權(quán)力清單制度強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自主決定性。公民、企業(yè)等市場(chǎng)主體的私權(quán)利，一般是涉及個(gè)體私人的生活領(lǐng)域，與政府的公權(quán)力相較弱小，因此市場(chǎng)主體行使權(quán)利時(shí)不會(huì)對(duì)政府權(quán)力造成損害。要保障市場(chǎng)主體的私權(quán)利，就需要給予市場(chǎng)主體權(quán)利足夠的行使空間，這個(gè)權(quán)利的“自由度”只要是法律沒(méi)有明文禁止的事項(xiàng)都是市場(chǎng)主體的權(quán)利行使范圍，即“法無(wú)禁止便自由”。自2013年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，在財(cái)稅、金融、投資等各方面共取消和下放兩百多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，讓“錯(cuò)裝在政府身上的手回歸到市場(chǎng)”，釋放改革紅利，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。另一方面，權(quán)力清單制度強(qiáng)化政府職權(quán)的法治化。權(quán)力清單制度并不是簡(jiǎn)單的政府權(quán)力縮減，權(quán)力清單劃清了政府的權(quán)力邊界，明確政府能做什么，不能做什么；該管什么，怎么管。由于政府是公權(quán)力的主體，具有強(qiáng)制性，其權(quán)力的行使大多與公民、企業(yè)等市場(chǎng)主體的切身利益密切相關(guān)，沒(méi)有約束的政府權(quán)力極容易對(duì)市場(chǎng)主體的私權(quán)利造成侵害。權(quán)力清單要求公開(kāi)政府權(quán)力運(yùn)行流程，將權(quán)力關(guān)進(jìn)“透明”的籠子。政府權(quán)力以清單式例舉出來(lái)，意味著政府“權(quán)力法定”、“清單之外無(wú)權(quán)力”。政府權(quán)力清單主要源于法律法規(guī)的授權(quán)，因此政府行使每一項(xiàng)權(quán)力都必須以法律法規(guī)為依據(jù)，超出法律規(guī)定就是越權(quán)，即“法無(wú)授權(quán)為禁止”。因此可知，遏制政府權(quán)力的擴(kuò)張，規(guī)范、約束權(quán)力，有效維護(hù)和保障市場(chǎng)主體的私權(quán)利是制定權(quán)力清單的目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)法權(quán)力干預(yù)是法治經(jīng)濟(jì)的訴求

秩序自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的“有限”作用，即國(guó)家的職能僅限于保障國(guó)家的對(duì)外安全和內(nèi)部秩序的建立；而在（私人）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，該學(xué)說(shuō)則主張國(guó)家應(yīng)讓位于市場(chǎng)力量的自我角逐。然而，歷史證明了這一觀點(diǎn)存在偏頗，市場(chǎng)并非萬(wàn)能的，由于壟斷、公共產(chǎn)品、外部性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，國(guó)家干預(yù)可以避免和糾正市場(chǎng)失靈，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的路徑主要是在法律層面上，其干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式則集中體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法。

（一）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)治理權(quán)力

克服和糾正市場(chǎng)失靈是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的源動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)法能保障和促進(jìn)國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)類型，經(jīng)濟(jì)法（包括市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩大部分）通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法律制度的運(yùn)行，規(guī)范全部市場(chǎng)主體的行為，解決市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的阻礙，有效地遏制和防止破壞市場(chǎng)機(jī)制的行為，有助于創(chuàng)造平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，對(duì)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)、公平與效率、個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì)公益性的矛盾和防止市場(chǎng)機(jī)制失靈至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)宏觀調(diào)控法律制度的實(shí)施，有效地調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求，控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)使其協(xié)調(diào)運(yùn)行，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使市場(chǎng)主體有所遵循，從而避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，減少內(nèi)部或外部不經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效益、健康地發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)利（力）

1.經(jīng)濟(jì)法中的自由權(quán)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自愿和自由的經(jīng)濟(jì)選擇行為，通過(guò)這些行為實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。賦予經(jīng)濟(jì)主體自由選擇權(quán)和決策權(quán)，這是市場(chǎng)主體最基本的需求也是基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。當(dāng)然，孟德斯鳩曾說(shuō)過(guò)“自由不是無(wú)限制的自由，自由是一種能做法律許可的任何事的權(quán)力”。因此，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)需要法律的支撐和保障。經(jīng)濟(jì)法“確認(rèn)各社會(huì)主體的權(quán)利、義務(wù)，使之更加規(guī)范化和具有公示性”。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、主體之間的交易規(guī)則加以界定，通過(guò)反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的平等；通過(guò)財(cái)稅法、金融法實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享；通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、社會(huì)保障法律制度等給予社會(huì)上的弱勢(shì)群體特殊關(guān)懷。這些充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)和宗旨——保障經(jīng)濟(jì)的民主自由，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合最大多數(shù)人的利益。在強(qiáng)政府弱市場(chǎng)的中國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)很容易被濫用，因而有必要賦予市場(chǎng)主體特定的自治權(quán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)的濫用進(jìn)行抵制，用權(quán)利制約權(quán)力，能在一定程度上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)的正當(dāng)運(yùn)行，促使社會(huì)制度更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，保護(hù)社會(huì)公共利益。

2.經(jīng)濟(jì)法中的平等權(quán)

確保市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由和地位平等的競(jìng)爭(zhēng)才能發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的主要作用。眾所周知，發(fā)揮市場(chǎng)的功能需要政府的干預(yù)。但在現(xiàn)實(shí)中，政府的干預(yù)往往會(huì)蔓延，如行政壟斷，嚴(yán)重侵蝕了市場(chǎng)主體的平等權(quán)，因此，必須將市場(chǎng)主體的平等權(quán)法定化。經(jīng)濟(jì)法追求的是包括實(shí)質(zhì)公平、交易公平、結(jié)果公平、地域公平及代際公平，是一種獨(dú)特的公平觀。實(shí)際上，公平理念涵蓋分配公平和矯正公平，前者即利益、責(zé)任、社會(huì)地位等在社會(huì)成員之間的分配，后者則是指在社會(huì)成員間重新建立起原先已經(jīng)確立但又有破壞的均勢(shì)和平衡。為實(shí)現(xiàn)分配公平和矯正公平，經(jīng)濟(jì)法一方面要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，另一方面又要力求保障經(jīng)濟(jì)收益的公平和社會(huì)分配的公平。由此，經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)體意志的限制和對(duì)公共利益的尊重促成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體公平。

三、政府權(quán)力清單與經(jīng)濟(jì)法權(quán)力干預(yù)的耦合

目前我國(guó)推行“權(quán)力清單”的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)多樣性變化，控制政府權(quán)力的越界和不當(dāng)行為，把政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系確立在法治基礎(chǔ)之上。經(jīng)濟(jì)法的權(quán)力干預(yù)一方面是對(duì)市場(chǎng)主體加以規(guī)制，從而防止和糾正市場(chǎng)失靈；另一方面經(jīng)濟(jì)法也對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng)權(quán)力予以控制和規(guī)范，避免產(chǎn)生政府失靈。政府權(quán)力清單與經(jīng)濟(jì)法權(quán)力干預(yù)在厘清與市場(chǎng)關(guān)系、劃清權(quán)力邊界及明確法治經(jīng)濟(jì)等方面一脈相承。

（一）厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，矯正市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈是經(jīng)濟(jì)法理論研究的前提基礎(chǔ)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法與西方的經(jīng)濟(jì)法雖有共性，但正值經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，市場(chǎng)失靈并非全如西方源于自由競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。中國(guó)的市場(chǎng)失靈是市場(chǎng)不成熟、不健全、不完善下的市場(chǎng)失靈，是市場(chǎng)由于受到政府權(quán)力干預(yù)過(guò)度，使市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮其固有的作用。因此，我國(guó)當(dāng)前權(quán)力清單的首要任務(wù)是厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，凡是通過(guò)市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，權(quán)力就不該去沾染。國(guó)家只應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的某些重要部位和方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰?guó)家調(diào)節(jié)，并且是依法調(diào)節(jié)，受法律的規(guī)制，避免權(quán)力干預(yù)的隨意性，通過(guò)規(guī)范“看得見(jiàn)的手”讓“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮作用。目前，我國(guó)取消的一系列行政審批項(xiàng)目中許多涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如“企業(yè)的注冊(cè)資本實(shí)繳制改為注冊(cè)資本認(rèn)繳制”、“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”等。政府對(duì)權(quán)力的自我約束，對(duì)市場(chǎng)直接干預(yù)的放松，將積極推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠(chéng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是經(jīng)濟(jì)自由，崇尚“管得越少的政府是越好的政府”的理念。但少管并非不管，政府放松干預(yù)不等于放棄干預(yù)，“以市場(chǎng)為主導(dǎo)”并非意味著市場(chǎng)決定一切。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更應(yīng)是法治經(jīng)濟(jì)，我們不能以強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用而放棄國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制作用。市場(chǎng)在進(jìn)行資源配置方面可能會(huì)出現(xiàn)低效甚至失效的狀況，如公共產(chǎn)品供給失敗、外部負(fù)效應(yīng)、壟斷行為等。經(jīng)濟(jì)法對(duì)此做出積極回應(yīng)，如利用稅法、財(cái)政法、金融監(jiān)管法、產(chǎn)業(yè)政策法等宏觀調(diào)控法律制度，對(duì)權(quán)力進(jìn)行再分配，協(xié)調(diào)市場(chǎng)原則與分配原則的矛盾，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益，最大限度地實(shí)現(xiàn)整體效益；運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等市場(chǎng)規(guī)制法律制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，在保障公平的前提下，實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益和社會(huì)利益的平衡，從而使權(quán)力干預(yù)和市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)從對(duì)立走向融合。由此可見(jiàn)，無(wú)論是權(quán)力清單制度還是經(jīng)濟(jì)法都是在肯定市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的。

（二）清晰權(quán)力邊界，預(yù)防政府失靈

中國(guó)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自上而下的經(jīng)濟(jì)體制改革，已基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)面臨市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，因此就需要政府干預(yù)。但由于歷史原因形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致中國(guó)政府集中了大量的資源，產(chǎn)生一元化的權(quán)威治理。政府并非如假設(shè)那般作為“道德人”置身于市場(chǎng)主體之外，其也會(huì)追求部門利益，當(dāng)政府權(quán)力介入市場(chǎng)后就會(huì)產(chǎn)生尋租，引發(fā)政府失靈，造成我國(guó)目前多頭執(zhí)法和權(quán)力缺位并存的現(xiàn)象。政府權(quán)力越大，計(jì)劃程度就越高；反之市場(chǎng)權(quán)力越大，市場(chǎng)化程度越高。政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力的關(guān)系，反映著一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的大小，權(quán)力清單的目標(biāo)就是清晰政府權(quán)力邊界，杜絕不作為、亂作為，“清單之外無(wú)權(quán)力”，使政府和市場(chǎng)各就各位，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用保駕護(hù)航。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，其重要的功能是確認(rèn)和調(diào)制政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為。其運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)制法律制度，以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性發(fā)展為目的。明確規(guī)定各種市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)，調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體營(yíng)利性達(dá)成統(tǒng)一，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)宏觀調(diào)控法律制度的實(shí)施，完善政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，逐步放寬和改善國(guó)家權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制，使政府在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效益、健康發(fā)展，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)本身固有的機(jī)制即市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，這是一個(gè)控制權(quán)力的過(guò)程。綜上所述，權(quán)力清單制度和經(jīng)濟(jì)法均在授權(quán)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注意對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的控權(quán)，防范政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的失靈。

（三）確立法治經(jīng)濟(jì)，建立“有效政府”

完善的法律不僅可以保證政府干預(yù)的科學(xué)性，而且還可以防止政府的過(guò)度干預(yù)，保證公民的經(jīng)濟(jì)自由。權(quán)力清單厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，但權(quán)力清單是中國(guó)政府對(duì)自身權(quán)力的自我控制，如果內(nèi)部控制不由法律規(guī)定，則內(nèi)部控制哪怕是當(dāng)權(quán)者自覺(jué)自愿的，也具有不確定性，不能始終保持有效控制。現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，法作為社會(huì)制度的一個(gè)重要組成部分，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為重任。法治社會(huì)的任何利益分配關(guān)系必然經(jīng)過(guò)法律的確認(rèn)和規(guī)范。這就是通常所說(shuō)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”。如前所述，為了充分保障經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)自治和經(jīng)濟(jì)自由，政府通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控手段，使之能夠按照價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府的市場(chǎng)規(guī)制行為和宏觀調(diào)控行為主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法的形式。經(jīng)濟(jì)法一方面確認(rèn)政府干預(yù)與介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為，防止市場(chǎng)失靈；另一方面規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)制行為，防止政府失靈。在重視市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，也注重發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能。國(guó)家宏觀調(diào)控的對(duì)象主要是市場(chǎng)，政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿（稅收法律制度、財(cái)政法律制度、金融法律制度）有效調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求，使市場(chǎng)主體有所遵循，減少內(nèi)部或外部的不經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的交易成本，協(xié)調(diào)個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，除了搞好宏觀調(diào)控外也不能忽視對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制，市場(chǎng)規(guī)制法著力解決的是市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的阻礙，如反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其立法之本是要促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，用國(guó)家“有形之手”對(duì)企業(yè)意思自治的合理限制，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，促進(jìn)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)運(yùn)行取得好的效益。

四、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)主體的個(gè)體自由為基礎(chǔ)的自由經(jīng)濟(jì)，自由市場(chǎng)的發(fā)展也需要公權(quán)力的保駕護(hù)航。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是政府干預(yù)下的自由經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。干預(yù)是否“適度”不在于干預(yù)范圍的大小與程度的深淺，而在于是否適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，政府通過(guò)對(duì)自身權(quán)力的控制，提出政府權(quán)力清單，明確界定政府干預(yù)市場(chǎng)的邊界；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法以法律的形式賦予政府適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，使權(quán)力干預(yù)和市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)從對(duì)立走向融合。政府權(quán)力清單制度和經(jīng)濟(jì)法權(quán)力干預(yù)，在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的授權(quán)和控權(quán)上形成的共識(shí)，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)原理的認(rèn)識(shí)，是我國(guó)由“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”向“法治經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的反映。

作者：蘇麗芳 單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法論文

一、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)課程改革的背景與意義

經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)高等院校開(kāi)設(shè)始于20世紀(jì)80年代，目前已成為一個(gè)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)科。基于該課程的實(shí)用性，與經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系的密切性，一直以來(lái)各高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)都非常重視經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)工作，經(jīng)學(xué)者和教師多年的努力在教材建設(shè)及教學(xué)方法的改進(jìn)實(shí)踐方面上都有了較大的提高。但是在非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)中，譬如：在專業(yè)針對(duì)性、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教材編輯選用、教學(xué)計(jì)劃安排、教學(xué)方法、教學(xué)效果及學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系等方面還存在諸多問(wèn)題。作為一門專業(yè)性、理論性與實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，經(jīng)濟(jì)法課程中包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí)，本身內(nèi)容十分廣泛；涉及的法律法規(guī)眾多，涵蓋合同法、公司法、證券法、破產(chǎn)法、票據(jù)法等多部門法；而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的更新速度也在不斷加快；同時(shí)較之法學(xué)專業(yè)學(xué)生在法律素養(yǎng)上經(jīng)管類學(xué)生存在先天不足，在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程之前法學(xué)專業(yè)學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了如法理、憲法、民法、商法等相關(guān)法律課程，而經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)管類專業(yè)的基礎(chǔ)課，各大院校通常都在大一開(kāi)設(shè)。由于一年級(jí)的學(xué)生不具備一般性的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，再加之學(xué)習(xí)時(shí)間短、內(nèi)容多，對(duì)于比較抽象的法律規(guī)范和高度概括的法律原則經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生往往不易消化掌握；而且由于經(jīng)濟(jì)法教材版本繁多，一些被廣泛選用的教材更適合于法學(xué)專業(yè)而非經(jīng)管類專業(yè)，這些教材在一定程度上強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究，而這與經(jīng)管類學(xué)生的專業(yè)需求存在著相當(dāng)大的差異。因而如何在教學(xué)實(shí)踐中既保留經(jīng)濟(jì)法的特色和理論體系，又能與其他學(xué)科相互銜接，融為一體，讓學(xué)生能夠融會(huì)貫通，運(yùn)用自如，這亟需在教學(xué)理念、教學(xué)方式、方法等方面進(jìn)行綜合改進(jìn)才能得以實(shí)現(xiàn)。因而針對(duì)此現(xiàn)狀，并為配合北方民族大學(xué)課程評(píng)價(jià)改革及2014版新培養(yǎng)方案“適應(yīng)社會(huì)需求、尊重學(xué)生的主體地位”的基本原則，最大限度激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本著為學(xué)生提供有用教育的教學(xué)理念，在總結(jié)我校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置及教學(xué)工作以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及評(píng)價(jià)方式上進(jìn)行了以案例教學(xué)為主導(dǎo)的教學(xué)改革實(shí)踐。

二、從教學(xué)體系設(shè)置上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法課程的專業(yè)針對(duì)性

作為一所民族院校要在高等教育市場(chǎng)上長(zhǎng)足發(fā)展可以說(shuō)只有突出專業(yè)特色，通過(guò)差異競(jìng)爭(zhēng)、補(bǔ)缺競(jìng)爭(zhēng)才是我們得以生存、發(fā)展的硬道理，那么作為基礎(chǔ)性主干課程的經(jīng)濟(jì)法當(dāng)然也必須契合我校經(jīng)管類專業(yè)特色，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)的需求。因此我們重新審視經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)的定位，以實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)為重，把學(xué)生的學(xué)習(xí)重心放在學(xué)法、懂法、用法，而非研究法，即所謂的“授之以魚(yú)不如授之以漁”。依此思路，我們針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的共性和差異，區(qū)分不同專業(yè)制定教學(xué)大綱，編制實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)書(shū)、重新構(gòu)建教學(xué)體系，增強(qiáng)課程的專業(yè)針對(duì)性。雖然這樣在有限的課時(shí)量下按不同專業(yè)班級(jí)設(shè)置不同授課內(nèi)容會(huì)增加教師的工作量，但利于不同專業(yè)的實(shí)際需求。比如：對(duì)于經(jīng)濟(jì)類學(xué)生重點(diǎn)介紹競(jìng)爭(zhēng)法、公司法等方面的法律；對(duì)于工商管理類學(xué)生重點(diǎn)介紹公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法等市場(chǎng)主體法律制度及市場(chǎng)管理方面的法律；對(duì)于財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生，側(cè)重深入講解公司法、證券法、破產(chǎn)法、會(huì)計(jì)法、稅法的內(nèi)容，并有意識(shí)的向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試傾斜；這樣在同一結(jié)構(gòu)體系下有所側(cè)重的選取教學(xué)內(nèi)容才能確保因材施教的教學(xué)方向的實(shí)現(xiàn)，使學(xué)生能學(xué)以致用。法總是處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定狀態(tài)，所以授課內(nèi)容要有對(duì)現(xiàn)實(shí)和法律的預(yù)見(jiàn)性，作到理論性與實(shí)踐性相結(jié)合，前瞻性和針對(duì)性結(jié)合，及時(shí)反映學(xué)術(shù)界的最新成果和最新的立法動(dòng)向。為此我們選用容量多、更新快、難度大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試指定教材作為財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)用書(shū)，雖每年更換教材加大了教師備課難度，但能與時(shí)俱進(jìn)將最新立法成果、最新考試信息第一時(shí)間傳遞給學(xué)生，確保實(shí)用性。即使注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試指定教材年年更新但依然會(huì)有滯后，如在2014年3月開(kāi)課時(shí)，于2013年12月28日由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)的新《公司法》將于2014年3月1日起執(zhí)行，為了第一時(shí)間將最新法律成果教授給學(xué)生，我們?cè)陂_(kāi)學(xué)第一周就將相關(guān)資料提供給學(xué)生，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)課程通知提出預(yù)習(xí)要求，授課過(guò)程中依據(jù)新法關(guān)于公司資本制度、公司登記制度的修改，有針對(duì)性的選取實(shí)務(wù)案例進(jìn)行了改編，以力求使學(xué)生對(duì)修改內(nèi)容及社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義有感性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要求學(xué)生自行搜集資料，對(duì)新法主要內(nèi)容及修改的重大意義進(jìn)行論述，從而促使學(xué)生對(duì)社會(huì)問(wèn)題作深度思考。

三、以案例教學(xué)為主、創(chuàng)新教學(xué)方法、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性

在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素是教學(xué)方法。作為一門理論性、實(shí)踐性較強(qiáng)的綜合性課程，經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)對(duì)于經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生而言既難以理解、又枯燥。那如何調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性，變知識(shí)的奴仆為知識(shí)的主人呢？為此我們?cè)诮虒W(xué)方式方法上依據(jù)教學(xué)過(guò)程中不同章節(jié)的知識(shí)特點(diǎn)綜合采用案例教學(xué)、討論精講、比較結(jié)合、模擬實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)化練習(xí)等教學(xué)方法，力求做到教學(xué)有法、而無(wú)定法，靈活運(yùn)用。首先，注重授課內(nèi)容的實(shí)用性以案例教學(xué)貫穿始終。鑒于學(xué)生未來(lái)的職業(yè)需求與相應(yīng)的職業(yè)資格考試的聯(lián)系，在具體的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上力求做到符合專業(yè)特點(diǎn)的前提下，更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)案例內(nèi)容設(shè)計(jì)上的實(shí)用性，例如針對(duì)財(cái)管、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生參加從業(yè)資格、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等考試的實(shí)際需求，在全面系統(tǒng)講授理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容、歷年考題重點(diǎn)，搜集整理了既適合課堂教學(xué)又具有針對(duì)性、代表性、規(guī)范性、啟發(fā)性的課程案例，在授課中適當(dāng)?shù)脑黾恿讼鄳?yīng)實(shí)務(wù)案例的分析，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)按課程進(jìn)度依次相應(yīng)案例，做到課前下達(dá)學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去預(yù)習(xí)；課堂貫穿案例討論來(lái)推進(jìn)；課后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自測(cè)練習(xí)、答疑討論來(lái)檢測(cè)復(fù)習(xí)。確保課課有案例、節(jié)節(jié)有討論，既豐富課堂內(nèi)容又通過(guò)真題演練使學(xué)有余力的學(xué)生能加快學(xué)習(xí)進(jìn)度，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生應(yīng)試能力的培訓(xùn)。其次，通過(guò)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)，訓(xùn)練學(xué)生靈活運(yùn)用課程知識(shí)解決實(shí)務(wù)問(wèn)題的能力。結(jié)合經(jīng)濟(jì)法課程的特點(diǎn)，在有些章節(jié)的部門法學(xué)習(xí)中我們采用了模擬教學(xué)，例如講解《公司法》這一章時(shí)為增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)，組織學(xué)生模擬組建有限責(zé)任公司。在授課之前依據(jù)學(xué)生意愿自由組合形成若干小組，以小組為單位各組員為股東模擬設(shè)立一個(gè)有限責(zé)任公司，各組學(xué)生可利用六周的時(shí)間完成從資料搜集、文本制作、分組討論、陳述展示到答辯評(píng)分等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。而設(shè)立公司有哪些基本流程、公司需具備哪些法定條件、需制作那些相應(yīng)文案……這將會(huì)迫使學(xué)生認(rèn)真理解記憶法律規(guī)定并查閱大量資料、請(qǐng)教老師、與同學(xué)探討，在這樣一個(gè)逼真而沒(méi)有實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中既可以使學(xué)生獲得初步的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又能在實(shí)訓(xùn)中掌握企業(yè)登記注冊(cè)流程、公司章程制定、銀行賬戶開(kāi)立、公司股票發(fā)行條件程序等法律知識(shí)；既提升了學(xué)生對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)其運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于我國(guó)目前大力進(jìn)行的商事登記制度改革深層社會(huì)意義的理解，同時(shí)也為學(xué)生后續(xù)相關(guān)課程學(xué)習(xí)、日后實(shí)際工作奠定了基礎(chǔ)。再者，以寓教于樂(lè)的體驗(yàn)式教學(xué)方式增強(qiáng)教學(xué)效果。角色扮演法是體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的一種方法，在角色扮演法中，教師以客觀的局外人的角色出現(xiàn)，在教學(xué)過(guò)程中起到組織和督導(dǎo)的作用，承擔(dān)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)具體的教學(xué)場(chǎng)景、提供案例背景資料、點(diǎn)評(píng)總結(jié)的任務(wù)；而學(xué)生才是真正的主角，在教師所設(shè)計(jì)的每一個(gè)教學(xué)場(chǎng)景中，由學(xué)生去扮演各自不同的角色，以當(dāng)事人的身份身臨其境地去參與思考、提出接解決問(wèn)題的思路方法，在游戲式的教學(xué)體驗(yàn)中可以促使學(xué)生主動(dòng)思考問(wèn)題深刻體會(huì)所學(xué)法律知識(shí)。我們?cè)谖餀?quán)法、合同法的講授過(guò)程中采用了此種方法，例如在講授合同的訂立時(shí)，為使學(xué)生充分掌握合同訂立的兩個(gè)重要階段：要約與承諾的法律效力，由教師依據(jù)學(xué)生的接受程度，指定學(xué)習(xí)能力、探知力強(qiáng)的學(xué)生作為負(fù)責(zé)人，以模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)中組建的公司為基礎(chǔ)，依據(jù)教師所給素材中的合同主要內(nèi)容分別代表買賣雙方進(jìn)行洽談形成合同文本，然后請(qǐng)其他的同學(xué)（尤其是未直接參與洽談的學(xué)生）就雙方在洽談過(guò)程所涉及的法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)提出修改建議，并由教師針對(duì)學(xué)生分析和點(diǎn)評(píng)的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。這樣既能充分調(diào)動(dòng)全班學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，又能增強(qiáng)教學(xué)效果。

四、學(xué)習(xí)成果展示與評(píng)估相結(jié)合、優(yōu)化學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)體系

一直以來(lái)應(yīng)試教育的種種弊端被人們?cè)嵅。腥撕?jiǎn)單的認(rèn)為素質(zhì)教育無(wú)需考試，其實(shí)這亦是一種誤區(qū)，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的區(qū)別不在于是否取消考試，而在于對(duì)待考試的結(jié)果、如何設(shè)定考核的方式、如何確定考核內(nèi)容、如何科學(xué)有效的評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)。目前，各高校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法考試一般以閉卷筆試為主要測(cè)評(píng)手段，而這一方式有諸多弊端：考試形式單一，測(cè)評(píng)重點(diǎn)在于學(xué)生的背功，學(xué)生很可能通過(guò)期末的突擊就可以獲得高分；考試題目多為對(duì)知識(shí)的再現(xiàn)，案例分析等較靈活的題型所占比例較少，并不能真正反映出學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；偏重于對(duì)卷面成績(jī)的認(rèn)定，只能檢查學(xué)生在某一時(shí)點(diǎn)對(duì)知識(shí)的掌握情況，而忽視了對(duì)學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中獨(dú)立思考、表達(dá)觀點(diǎn)、運(yùn)用知識(shí)、自主探究學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)，阻礙了其思維的擴(kuò)張。同時(shí)單一的期末考試一張?jiān)嚲硪膊荒苋妗⑾到y(tǒng)地反映教學(xué)過(guò)程中教與學(xué)雙方存在的問(wèn)題，不能及時(shí)地彌補(bǔ)教學(xué)過(guò)程中欠缺之處，不能有效的促使教學(xué)相長(zhǎng)。因而我們力圖改變考試的測(cè)評(píng)重點(diǎn)，在期末筆試試卷中有針對(duì)性模擬資格考試題型，以選擇題、判斷題、案例分析題為主，加大案例分析等題目分值，打破了只考背功、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，輕松一學(xué)期考前老師劃范圍、學(xué)生背筆記的局面；同時(shí)我們更注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的綜合評(píng)價(jià)，將學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)(如參與案例討論情況、實(shí)訓(xùn)作業(yè)小組學(xué)習(xí)的表現(xiàn)等)納入考察指標(biāo)，改變以往一考定成敗的局面。其次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)加入學(xué)生自主學(xué)習(xí)成績(jī)分；針對(duì)性增加了實(shí)訓(xùn)作業(yè)的成績(jī)比分，依據(jù)小組自評(píng)、各小組互評(píng)、老師打分來(lái)綜合評(píng)定實(shí)訓(xùn)成績(jī)，按得分高低依次排名，并將優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)作業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以展示；這樣既調(diào)動(dòng)學(xué)生查閱資料探究問(wèn)題的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)的掌握和應(yīng)用，給學(xué)生更多自由發(fā)揮的思考空間，又能增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)試實(shí)戰(zhàn)能力，使得考試成績(jī)具有綜合性。為創(chuàng)造學(xué)生主動(dòng)參與、自主學(xué)習(xí)的新型教學(xué)模式提供了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐努力，我們改變了傳統(tǒng)課堂教師當(dāng)演員，學(xué)生當(dāng)觀眾和聽(tīng)眾，沒(méi)有共鳴、沒(méi)有互動(dòng)的局面。即營(yíng)造了良好學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性；又將受課時(shí)量所限，在課堂無(wú)法延展的問(wèn)題引向縱深；既增加課程信息容量，又及時(shí)了解反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況及意見(jiàn)。同時(shí)基于教學(xué)改革實(shí)踐中主客觀條件的限制以及認(rèn)識(shí)上的偏差，在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)了比如：理論講授課時(shí)與案例教學(xué)課時(shí)存在較多沖突，理論教學(xué)與案例教學(xué)難以無(wú)縫對(duì)接，學(xué)生參與案例教學(xué)課堂討論的積極性差異較大等一系列問(wèn)題，這都亟需我們?cè)谝院蟮慕虒W(xué)工作中改進(jìn)提高。

作者：丁婷 單位：中國(guó)政法大學(xué)

經(jīng)濟(jì)法論文:基本原則價(jià)值理念下經(jīng)濟(jì)法論文

一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念

(一)法律的理念與價(jià)值

價(jià)值與理念的含義非常相近，但在一定程度上仍可分別而論。當(dāng)理念被界定為某類價(jià)值的最終指向時(shí)，法律理念就是一種與正義有關(guān)的信仰與理想，即正義就是法律的理念，而法律價(jià)值則是對(duì)理念的具體解釋，盡管解釋因歷史、文化、地域與宗教的不同存在一定的差異，但人類對(duì)法律正義的解釋均為自由、公正與秩序。由于公平符合人性的基本愿望，因此是法律正義的第一要義，在法律上主要表現(xiàn)為基本利益的平等分配與基本權(quán)利的平等配置，但法律這種公平價(jià)值并不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的，局限于“法律視為同等的人，均應(yīng)以法律確定的方式來(lái)對(duì)待”。同樣的，自由也來(lái)源于人的本性，而法律則始終對(duì)肯定性自由進(jìn)行保護(hù)，而對(duì)限制性自由進(jìn)行否定。法律秩序是人類相互博弈后進(jìn)行的價(jià)值選擇，最終將滿足人類對(duì)效率與安全的需求，在法律價(jià)值中，與公平和自由相比，秩序更加理性與客觀，更有可能在人類社會(huì)獲得實(shí)現(xiàn)。總的說(shuō)來(lái)，法律正義理念應(yīng)與社會(huì)以及人類對(duì)價(jià)值的普遍認(rèn)定與接受標(biāo)準(zhǔn)相符合，對(duì)于各個(gè)部門來(lái)說(shuō)都必須體現(xiàn)法律的理念與價(jià)值。

(二)經(jīng)濟(jì)法的公平、自由與秩序價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不能脫離法律的基本價(jià)值范疇，加上經(jīng)濟(jì)法還具備社會(huì)法性質(zhì)，這就決定了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值觀的獨(dú)特性，從而特有的實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平、理性自由與整體秩序等價(jià)值。第一，實(shí)質(zhì)公平價(jià)值。實(shí)質(zhì)公平價(jià)值是對(duì)法律公平價(jià)值的解釋，經(jīng)濟(jì)法的公平觀屬于和諧社會(huì)公平觀，強(qiáng)調(diào)分配的公平、結(jié)果的公平與代際的公平，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者以及被限制自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)者的人格保護(hù)，這種實(shí)質(zhì)公平價(jià)值是與現(xiàn)代倫理哲學(xué)所主張的正義標(biāo)準(zhǔn)是完全相符合的。第二，自由價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的自由屬于理性的自由、規(guī)則的自由以及秩序的自由，經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值觀即是對(duì)理性自由秩序的一種維護(hù)，并對(duì)個(gè)體的自由發(fā)展進(jìn)行限制。例如競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)壟斷行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制。第三，秩序價(jià)值。秩序是經(jīng)濟(jì)法的重要價(jià)值，在市場(chǎng)秩序的規(guī)制與宏觀調(diào)控中，都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)的功能，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值本身也體現(xiàn)了社會(huì)整體的安全與效率。總的說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)法的公平、自由與秩序價(jià)值顯示了經(jīng)濟(jì)法的理想性與現(xiàn)代性。

二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

經(jīng)濟(jì)法屬于獨(dú)立的部門法，有著其特有的調(diào)整原則，經(jīng)濟(jì)法的基本原則貫穿于經(jīng)濟(jì)法的全部過(guò)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法，守法與司法有著普遍的約束力。目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究比較多元，意見(jiàn)也不盡相同。法的原則是法的一種要素，由法所確立，在對(duì)一定社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)，普遍適用的基本準(zhǔn)則，而經(jīng)濟(jì)法的原則即是由經(jīng)濟(jì)法確立，在對(duì)特定社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)所遵循的準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法原則包括經(jīng)濟(jì)法的基本原則與局部性原則，其中基本原則涵蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門，并貫穿于該部門所有法律規(guī)范制定到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。筆者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了一定的梳理，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則可從四個(gè)方面進(jìn)行表示，即公共利益原則、合理競(jìng)爭(zhēng)原則、國(guó)家適度干預(yù)原則，以及弱者保護(hù)原則。

(一)公共利益原則

社會(huì)利益體系包括了個(gè)人、集團(tuán)、國(guó)家與社會(huì)的利益，各種利益間相互沖突，相互依存。在個(gè)人利益與國(guó)家利益間，社會(huì)公共利益起著調(diào)節(jié)與校正的作用，經(jīng)濟(jì)法的公共利益原則主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先，經(jīng)濟(jì)法對(duì)特定人格的保護(hù)、限定與社會(huì)公共利益目的完全相符，例如反壟斷法對(duì)被限制經(jīng)營(yíng)者群體的保護(hù)等。其次，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益的全局性與公共性進(jìn)行調(diào)整，例如宏觀調(diào)控達(dá)到社會(huì)公共利益的目的等。最后，經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)κ袌?chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)制，其目的就在于維護(hù)市場(chǎng)秩序中的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)個(gè)人及社會(huì)的安全與效率。

(二)合理競(jìng)爭(zhēng)原則

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力在于競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)法合理競(jìng)爭(zhēng)原則包括了有序的競(jìng)爭(zhēng)、有效的競(jìng)爭(zhēng)和平等的競(jìng)爭(zhēng)。其中有序競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)Ω鞣N不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行防范，包括商業(yè)賄賂、假冒商品名稱等。有效競(jìng)爭(zhēng)則是有效的對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力進(jìn)行協(xié)調(diào)，使競(jìng)爭(zhēng)格局長(zhǎng)期處于均衡狀態(tài)。而平等競(jìng)爭(zhēng)在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入平等的同時(shí)防止強(qiáng)勢(shì)主體濫用市場(chǎng)支配地位，例如低價(jià)傾銷等;此外，平等競(jìng)爭(zhēng)還對(duì)非市場(chǎng)因素滲透和介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)進(jìn)行阻止，如行政壟斷等。

(三)國(guó)家適度干預(yù)原則

國(guó)家適度干預(yù)原則是經(jīng)濟(jì)法對(duì)自由價(jià)值的回應(yīng)與體現(xiàn)。國(guó)家介入社會(huì)生活都屬于國(guó)家干預(yù)，而經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)屬于狹義的干預(yù)，是試圖對(duì)自由市場(chǎng)某些規(guī)律的校正與否定，與其他法律相比具有更強(qiáng)和更直接的主管能動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家適度干預(yù)原則主要包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是國(guó)家干預(yù)下，任何經(jīng)濟(jì)行為都受到法律限制;二是適度干預(yù)強(qiáng)調(diào)了干預(yù)的局限性，表現(xiàn)為干預(yù)前提、范圍和限度的限制。當(dāng)市場(chǎng)能夠進(jìn)行有效地運(yùn)行時(shí)這種干預(yù)則是不必要的。

(四)弱者保護(hù)原則

經(jīng)濟(jì)法的弱者保護(hù)原則即是對(duì)弱者上進(jìn)行利益傾斜，從而達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平。該原則是對(duì)實(shí)質(zhì)公平價(jià)值最直觀的一種解釋。這里的弱者主要是指社會(huì)資源份額占有較少的個(gè)人和組織等，如消費(fèi)關(guān)系中的消費(fèi)者、壟斷關(guān)系中的小經(jīng)營(yíng)者、殘疾者與失業(yè)者等。由于弱者的社會(huì)資源份額占有較少，對(duì)其基本生存可能造成影響，進(jìn)而影響社會(huì)的秩序與公正形象，為此經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不平衡的調(diào)整是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。盡管該原則屬于社會(huì)法的基本原則，但事實(shí)上對(duì)弱者的保護(hù)除了在社會(huì)分配法中體現(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)制法律中，如反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。

三、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念與基本原則的關(guān)系

法的基本原則屬于法價(jià)值的承擔(dān)著，與法價(jià)值的抽象性相比，基本原則更加明確和具體，部門法的基本原則都必須對(duì)其法價(jià)值的精神予以體現(xiàn)，而經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與基本原則也同樣有著十分密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值對(duì)其基本原則有著指導(dǎo)作用，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的希望以及經(jīng)濟(jì)法給予人們的希望構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在于解決經(jīng)濟(jì)法的目的與方向問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的指導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)范圍繞其價(jià)值進(jìn)行制定。而經(jīng)濟(jì)法的基本原則則是其價(jià)值的體現(xiàn)與保障，基本原則始終貫穿于整個(gè)法律的制定與實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

本文在詳細(xì)探討經(jīng)濟(jì)法的理念、價(jià)值與基本原則的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念與基本原則進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念集中體現(xiàn)在自由價(jià)值、實(shí)質(zhì)公平價(jià)值與秩序價(jià)值上，而經(jīng)濟(jì)法的基本原則則包括公共利益原則、合理競(jìng)爭(zhēng)原則、國(guó)家適度干預(yù)原則，以及弱者保護(hù)原則四個(gè)方面。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念與基本原則的關(guān)系梳理則發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值對(duì)其基本原則有著指導(dǎo)作用，而基本原則則是價(jià)值的體現(xiàn)與保障，并始終貫穿于整個(gè)法律的制定與實(shí)施。

作者：王子瀟 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:非法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)下經(jīng)濟(jì)法論文

一、教育目標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確定位、有的放矢

教育目標(biāo)是教育活動(dòng)預(yù)期達(dá)到的結(jié)果，是基于教育規(guī)律和受教者的獨(dú)特性，對(duì)教育活動(dòng)提出的總體要求。教育目標(biāo)可以表明教育活動(dòng)在尊重教育規(guī)律和受教者個(gè)性的基礎(chǔ)上欲將受教育者培養(yǎng)成怎樣的人。教育目標(biāo)是整個(gè)教育活動(dòng)的靈魂，也是衡量和檢驗(yàn)教育活動(dòng)成效的根本依據(jù)。就法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)而言，法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有所不同的。法學(xué)專業(yè)的教育旨在培養(yǎng)能夠熟練掌握法律職業(yè)崗位所需的基本理論知識(shí)和專業(yè)技能的法律專業(yè)人才，如進(jìn)入公檢法部門或者律師事務(wù)所，或者從事企業(yè)的法律服務(wù)工作。而非法學(xué)專業(yè)的教育旨在培養(yǎng)工商管理、物流管理、電子商務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)的人才，因此非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教育目標(biāo)應(yīng)定位于提高學(xué)生在經(jīng)濟(jì)工作和生活中的法律素養(yǎng)，使其知道法律的邊界在哪里，從而避免不知不覺(jué)地違法，同時(shí)使其懂得在合法權(quán)益受到損害時(shí)拿起法律武器，依法有效地維權(quán)。鑒于非法學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)的獨(dú)特性，非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)與法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)也不可強(qiáng)求一致。旨在培養(yǎng)法律專業(yè)人才的模擬法庭、法律診所等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)方法，對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)而言，無(wú)疑是必不可少的，但對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就不可勉強(qiáng)適用。因?yàn)樯鲜鰧?shí)踐教學(xué)需要學(xué)生既具備實(shí)體法又擁有程序法的基本功底，即使是面向法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，也更加適合在高年級(jí)開(kāi)展，若簡(jiǎn)單移植到?jīng)]有深厚法律基礎(chǔ)的非法學(xué)專業(yè)學(xué)生身上，無(wú)異于拔苗助長(zhǎng)。此外，明確了非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)，有助于法學(xué)專業(yè)出身的教師在從事經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的過(guò)程中避免一個(gè)誤區(qū)，即用自己當(dāng)初在法學(xué)院里接受法學(xué)教育的模式來(lái)教育非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，忽視了教育對(duì)象的特殊性，不能因材施教以至于無(wú)法達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。

二、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突出

經(jīng)濟(jì)法涵蓋眾多的部門法，而根據(jù)教學(xué)計(jì)劃能夠安排的學(xué)時(shí)與經(jīng)濟(jì)法龐大的體系之間的矛盾決定了經(jīng)濟(jì)法授課不能僅僅著眼于每一具體制度下的法律條文，而必須有選擇、有重點(diǎn)地講授經(jīng)濟(jì)法的基本原理和基本原則，闡釋各種具體制度背后的立法理念、立法目的和立法價(jià)值，以此幫助學(xué)生首先形成一種宏觀的思維能力，做到舉一反三，觸類旁通，為學(xué)生從整體上把握這門課程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這樣才能為實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。在高屋建瓴的基礎(chǔ)上，介紹具體的法律制度內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注重詳略得當(dāng)，突出教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性和針對(duì)性，理論與實(shí)際密切聯(lián)系，才能激發(fā)學(xué)生的情感體驗(yàn)，增加其內(nèi)心感悟和對(duì)法律的情感認(rèn)同，從而使學(xué)生對(duì)重點(diǎn)法律規(guī)定能夠理解透徹和進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。這個(gè)目標(biāo)具體需要通過(guò)案例教學(xué)法和啟發(fā)教學(xué)法等教學(xué)方法和多媒體教學(xué)手段的靈活應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如在《金融法》的授課中，為增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)于國(guó)家金融管制的認(rèn)識(shí)，可通過(guò)庭審紀(jì)實(shí)《紀(jì)念幣的陷阱》生動(dòng)地導(dǎo)入基本案情，啟發(fā)學(xué)生思考，為什么案中的大學(xué)生買賣真金白銀打造的紀(jì)念幣居然被定為出售購(gòu)買假幣罪，引來(lái)牢獄之災(zāi)？有聲有色的典型案例配以詳略得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容，可以深刻震撼學(xué)生的內(nèi)心，提高教學(xué)的實(shí)效性。

三、教學(xué)方法應(yīng)深入挖掘、靈活應(yīng)用

理論學(xué)習(xí)的價(jià)值在于解決實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)特別注意多元化的教學(xué)方法的合理搭配，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。鑒于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和教學(xué)計(jì)劃的安排等現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)講授式教學(xué)、案例式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)等教學(xué)方法的靈活應(yīng)用，可以不斷強(qiáng)化和提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法基本原理和專業(yè)知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐教學(xué)效果實(shí)現(xiàn)最大化。

（一）案例式教學(xué)

案例式教學(xué)又叫情境式教學(xué)，可以在課堂有限的時(shí)間和空間里，通過(guò)介紹豐富的案例引入無(wú)限繽紛的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使學(xué)生從小課堂走進(jìn)社會(huì)的大講堂。在案例中認(rèn)識(shí)理論，把抽象的知識(shí)轉(zhuǎn)化成感知的體驗(yàn)，這對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)素質(zhì)的提升。

1.案例的來(lái)源和形式。

報(bào)紙、雜志、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體中都有海量的法律相關(guān)的案例信息，有文字的、有聲音的、有視頻的等多種形式，特別是法院網(wǎng)站上公開(kāi)的案例資料、法制節(jié)目的視頻案例，只要用心收集，案例無(wú)處不在。各種形式的案例都各有優(yōu)勢(shì)，宜取長(zhǎng)補(bǔ)短，為教學(xué)服務(wù)。相關(guān)電影和電視節(jié)目中選取的視頻案例資料，可充分利用課間的時(shí)間播放，拓寬學(xué)有余力的學(xué)生們的知識(shí)視野和思維寬度。總之，要多途徑地搜集和選取發(fā)生在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的案例事件，以活生生的案例去詮釋枯燥抽象的法律概念和法律原理，才能更好地引發(fā)學(xué)生的共鳴。

2.案例的選取標(biāo)準(zhǔn)。

案例選擇的恰當(dāng)與否是案例教學(xué)法成敗的關(guān)鍵之一。（1）關(guān)于案例的真實(shí)性問(wèn)題：理論只有聯(lián)系實(shí)際，才有生命力和說(shuō)服力。案例教學(xué)宜追求理論與實(shí)踐的結(jié)合。最好是取材于生活中的真實(shí)案例，但是不能每次案例教學(xué)時(shí)都將生活中的真實(shí)案例原封不動(dòng)地搬到課堂上來(lái)。因?yàn)檎鎸?shí)的案例往往內(nèi)容繁雜，有限的課堂時(shí)間無(wú)法容納過(guò)大的信息量，而且學(xué)生的知識(shí)層面很可能尚沒(méi)有案例分析所要求的那么寬廣，因此必須對(duì)真實(shí)的案例進(jìn)行適當(dāng)?shù)丶庸ぃ沟冒咐姆申P(guān)系線索清晰，與課堂所要闡明的制度內(nèi)容緊密結(jié)合，如此才能深入淺出地完成教學(xué)信息的傳遞，否則容易造成課堂時(shí)間的浪費(fèi)，甚至可能挫傷學(xué)生的積極性和熱情。（2）關(guān)于案例的虛擬性問(wèn)題：虛擬性的案例并非一無(wú)是處。各類考試試卷上的文字案例資料由于內(nèi)容精簡(jiǎn)、重點(diǎn)突出，一針見(jiàn)血，適當(dāng)?shù)卦谡n堂上引用，可以幫助學(xué)生在有限的時(shí)間里舉一反三。（3）關(guān)于案例的時(shí)代性問(wèn)題：教師必須關(guān)注時(shí)代的熱點(diǎn)法律問(wèn)題，尤其要結(jié)合學(xué)生的法律的誤區(qū)與盲點(diǎn)來(lái)選取熱點(diǎn)案例。如大學(xué)生被誘騙賣腎、非法代孕、非法買賣紀(jì)念幣、非法套現(xiàn)和藥家鑫故意殺人案等他人所犯的錯(cuò)誤和付出的代價(jià)這一類型的案例有助于警醒學(xué)生提高法律意識(shí)，吸取前車之鑒，避免重蹈覆蕖Q∪〗鶘焦舅咧芎璧t微博名譽(yù)侵權(quán)案、民間環(huán)保組織提起公益訴訟第一案等成功維權(quán)型的案例，有助于使學(xué)生受到鼓舞，樂(lè)于應(yīng)用法律。

3.案例的應(yīng)用時(shí)機(jī)。

案例的應(yīng)用時(shí)機(jī)要根據(jù)教學(xué)的目的靈活地把握。當(dāng)需要導(dǎo)入一個(gè)新的理論時(shí)，可讓案例先行，激發(fā)學(xué)生的興趣，順其自然地引領(lǐng)學(xué)生接受新知識(shí)。當(dāng)需要啟發(fā)學(xué)生對(duì)某個(gè)理論深入挖掘時(shí)，可以拋出一個(gè)案例讓學(xué)生結(jié)合具體情境使思維向縱深拓展。當(dāng)需要加深學(xué)習(xí)印象，檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也可以應(yīng)用案例進(jìn)行實(shí)訓(xùn)討論，調(diào)動(dòng)課堂氣氛，引導(dǎo)學(xué)生更加積極主動(dòng)地思維，培養(yǎng)學(xué)生自己分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

4.案例的講評(píng)。

教師在拋出案例的過(guò)程中，目光應(yīng)始終定睛在學(xué)生身上，適當(dāng)參與，適時(shí)引導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整和引導(dǎo)學(xué)生的思路，鼓勵(lì)學(xué)生在課程目標(biāo)范圍內(nèi)暢所欲言，使法律精神和法律規(guī)定在思辨中更加清晰明朗，最后教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和歸納總結(jié)，要重點(diǎn)突出、語(yǔ)言精煉，根據(jù)需要可以做延伸性闡述，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行提升，拋磚引玉，給學(xué)生更大的思維空間。

（二）啟發(fā)式教學(xué)

經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)中必須注重啟發(fā)學(xué)生思維。古希臘教育家亞里士多德講過(guò)一句名言：“思維自驚奇和疑問(wèn)開(kāi)始”。“問(wèn)題”是開(kāi)啟思維和發(fā)展思維的源泉。當(dāng)教師創(chuàng)設(shè)了一定的學(xué)習(xí)情境，揭示所將要學(xué)習(xí)內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐意義，可以更好地刺激學(xué)生強(qiáng)烈的好奇心，喚起學(xué)生的求知欲望，變教師講授學(xué)生被動(dòng)接受為教師引導(dǎo)學(xué)生積極探求，無(wú)疑會(huì)使教學(xué)事半功倍。如在相關(guān)的章節(jié)內(nèi)容展開(kāi)時(shí)，可嘗試引導(dǎo)學(xué)生預(yù)先思考：消費(fèi)者該怎樣利用合同法中格式條款的相關(guān)規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益？作為商事主體，應(yīng)怎樣區(qū)分要約和要約邀請(qǐng)，從而避免模糊認(rèn)識(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失？設(shè)置的疑問(wèn)若能與學(xué)生的興趣點(diǎn)恰當(dāng)結(jié)合，可以有效地提高課堂講授的效果。在當(dāng)代就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)熱點(diǎn)話題，牽動(dòng)不少學(xué)生的興趣和思維。講企業(yè)法時(shí)，可以開(kāi)篇給學(xué)生設(shè)置這樣的問(wèn)題：如果是你創(chuàng)業(yè)，你將選擇何種企業(yè)形式？設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、一般的有限公司、一人有限公司還是股份有限公司呢？各種企業(yè)組織形式都各有哪些利弊？

四、教學(xué)手段應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短

多媒體課件集文字、圖片、音頻和視頻等多種優(yōu)勢(shì)于一體，是一種功能更為完善的信息傳遞體系，可以在有限的課堂時(shí)間里傳遞大量信息。采用多媒體技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教學(xué)，一方面節(jié)省傳統(tǒng)課堂教學(xué)中的板書(shū)時(shí)間，提高課堂教學(xué)效率，增加與學(xué)生交流的時(shí)間。另一方面，多媒體的聲音和圖像效果可以將知識(shí)和案例更加直觀生動(dòng)地呈現(xiàn)出來(lái)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)課堂氣氛。非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)雖然不適宜大規(guī)模地通過(guò)模擬法庭、法律診所等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)方法來(lái)開(kāi)展，但可以借助媒體制作的各種真實(shí)案例為學(xué)生創(chuàng)造思維實(shí)踐的情境。近些年來(lái)，我國(guó)各種媒體涌現(xiàn)出大量?jī)?yōu)秀的法制節(jié)目，緊扣當(dāng)前中國(guó)法治進(jìn)程的熱點(diǎn)，有些直擊庭審現(xiàn)場(chǎng)，將案件的主要法律關(guān)系通過(guò)視頻淋漓盡致地揭露出來(lái)，給人以全方位的感受沖擊。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的需要，為學(xué)生適當(dāng)截取庭審的部分內(nèi)容，為學(xué)生適用法律創(chuàng)造真實(shí)的情境，使學(xué)生身臨其境，通過(guò)這個(gè)深刻理解和實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程，使學(xué)生的法律學(xué)習(xí)達(dá)到事半功倍的效果。但毋庸置疑，多媒體教學(xué)手段也存在著不足，教師若過(guò)分依賴多媒體，容易變成電子課件的放映員，照本宣科。教師必須把握好授課的節(jié)奏和時(shí)間，通過(guò)案例教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)等靈活的方式與學(xué)生進(jìn)行更多正面的目光交流。同時(shí)，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌鍟?shū)，增加新鮮感，避免學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的盯著幻燈片造成視力疲勞。此外，多媒體課件的制作不能盲目追求圖片多、動(dòng)畫(huà)多，光鮮漂亮固然無(wú)可厚非，但教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性才是有效課堂教學(xué)的根本。教育目標(biāo)的定位、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的應(yīng)用和教學(xué)手段的更新，樣樣都離不開(kāi)這個(gè)操作主體，就是教師。如何持守對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷和使命感，提升特定科目實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性，是需要每一位高校教師深入反思并為之努力的。

作者：荊秋 康夕田 單位：青島工學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:經(jīng)管類專業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法論文

一、高職院經(jīng)濟(jì)法課程與經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)的關(guān)系

一方面，培養(yǎng)學(xué)生法律層面的職業(yè)素養(yǎng)是學(xué)生未來(lái)職業(yè)能力的需要，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。我院經(jīng)管類專業(yè)主要有營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、物流、商務(wù)等專業(yè)，此類專業(yè)學(xué)生未來(lái)的工作崗位會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)知識(shí)，經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)設(shè)的目的是使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法的基本理論和知識(shí)；樹(shù)立法律意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)與習(xí)慣，培養(yǎng)知法、懂法、守法的職業(yè)技能人才，為學(xué)生日后順利走上工作崗位夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)設(shè)是職業(yè)資格考試的需要。我院學(xué)生實(shí)行“雙證書(shū)”制度，即“畢業(yè)證+職業(yè)資格證”，學(xué)生在校期間必須考取職業(yè)資格證書(shū)。而我院經(jīng)管類專業(yè)所涉及的職業(yè)資格證書(shū)主要有助理營(yíng)銷師、助理物流師、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、國(guó)際商務(wù)師等。在職業(yè)資格考試的培訓(xùn)中我們發(fā)現(xiàn)，近幾年的職業(yè)資格考試中，經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的分值比重在逐年加大，其重要性逐步顯現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)設(shè)有利于學(xué)生靈活應(yīng)對(duì)相關(guān)職業(yè)資格考試中對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)部分的考查。

二、經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀分析

（一）課時(shí)少，內(nèi)容多

目前我院經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的總課時(shí)是32課時(shí)。隨著高校“兩課”課程體系改革的發(fā)展，原來(lái)的法律基礎(chǔ)課程被整合到思想品德修養(yǎng)課程中，課時(shí)大幅縮水。加之我院多數(shù)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)設(shè)在第一學(xué)年第一學(xué)期，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。一方面，學(xué)生剛剛從高中跨入到職業(yè)院校，教育模式、學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)變尚未完全適應(yīng)，突然面對(duì)大量的法律術(shù)語(yǔ)和教學(xué)案例，學(xué)習(xí)難度較大。另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)法授課教師而言，在課時(shí)短缺的情況下，要讓學(xué)生掌握課程標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的大量知識(shí)點(diǎn)，無(wú)疑壓力倍增，因而不可避免的有選擇性的刪選教學(xué)內(nèi)容。

（二）授課內(nèi)容未能有效體現(xiàn)專業(yè)特性

我院經(jīng)濟(jì)法平臺(tái)課的開(kāi)設(shè)專業(yè)主要有市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、物流管理、國(guó)際商務(wù)。學(xué)院對(duì)各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、教材的選取也大多由任課教師自行確定。因此，課程內(nèi)容的選取、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定必然受到人為因素的影響。而實(shí)際上，不同專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的要求也各不相同。如，營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生需要熟悉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、廣告法、國(guó)際商務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)則需要熟悉票據(jù)法等等。然而在實(shí)際教學(xué)中，教師往往忽視了這一點(diǎn)，講授的內(nèi)容沒(méi)有根據(jù)各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案嚴(yán)格區(qū)分，而是一視同仁，專業(yè)雖不同內(nèi)容卻一致，這必然導(dǎo)致專業(yè)間的差異性消失，法律知識(shí)模塊的學(xué)習(xí)也難以達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

三、基于“厚基礎(chǔ)、大平臺(tái)”的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容體系的搭建

隨著我院“厚基礎(chǔ)、大平臺(tái)”人才培養(yǎng)方式的提出，基礎(chǔ)課、平臺(tái)課的建設(shè)工作日益得到重視。根據(jù)高職院職業(yè)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，以及學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合近年來(lái)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程體系的建設(shè)提出以下幾方面的建議：

（一）人才培養(yǎng)方案是源頭，課程標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)桿

高職院所有課程的設(shè)置必然是以人才培養(yǎng)方案為指南。專業(yè)人才培養(yǎng)方案中課程的課時(shí)、知識(shí)要求、技能要求、職業(yè)要求是制定課程標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。因而，專業(yè)人才培養(yǎng)方案是課程標(biāo)準(zhǔn)的第一指南，是制定課程標(biāo)準(zhǔn)的直接導(dǎo)向。此外，課程標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)的標(biāo)桿，也是規(guī)范教學(xué)的有效手段。因而，課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程度，直接影響到課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。要想有高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，高質(zhì)量的人才培養(yǎng)方案是前提，高效的課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與實(shí)施是保障。

（二）課程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)

目前我們統(tǒng)一稱之的“經(jīng)濟(jì)法”，更多的可以說(shuō)是民法、商法、經(jīng)濟(jì)法的混合體。以經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程為例，在第一章，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)部分，學(xué)生所學(xué)習(xí)的法人制度、法律行為制度、制度、訴訟時(shí)效制度等，實(shí)屬于民法范疇，但卻是經(jīng)管類學(xué)生學(xué)習(xí)商法及經(jīng)濟(jì)法必不可少的基礎(chǔ)知識(shí)；物權(quán)法、公司法、合同法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法大多屬于商法的內(nèi)容；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、證券法則屬于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。經(jīng)管類學(xué)生究竟該掌握哪些法律知識(shí)，可以由專業(yè)需要和生活需要決定知識(shí)模塊，即應(yīng)該根據(jù)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人素養(yǎng)兩個(gè)方面來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容。一般而言，可以從生活相關(guān)和專業(yè)相關(guān)兩方面考慮。如，生活方面，應(yīng)該熟悉勞動(dòng)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、物權(quán)法等；專業(yè)方面，考慮到經(jīng)管類學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)掌握公司法、合同法、票據(jù)法、證券法、破產(chǎn)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等等。

（三）教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格考證相結(jié)合

在教學(xué)內(nèi)容選取的寬度和深度上,要結(jié)合各專業(yè)職業(yè)技能崗位的需求，以職業(yè)能力發(fā)展為目標(biāo),圍繞職業(yè)資格考試來(lái)精選教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能夠適應(yīng)當(dāng)前及今后職業(yè)生涯中的相關(guān)法律知識(shí)模塊考試。以市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為例，營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生要求在校期間需取得助理營(yíng)銷師資格證書(shū)。而在營(yíng)銷師考試大綱中，明確法律法規(guī)知識(shí)，包括：合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、票據(jù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、廣告法、價(jià)格法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、勞動(dòng)法等相關(guān)內(nèi)容。而對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生而言，在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試中，因在財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德課程中已學(xué)過(guò)支付結(jié)算法律制度和稅收征收管理法律制度，因而，就沒(méi)必要再將票據(jù)法重復(fù)放在經(jīng)濟(jì)法課程中，而要想繼續(xù)參加初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，則必須認(rèn)真學(xué)習(xí)民法基礎(chǔ)和勞動(dòng)合同法。

（四）教材結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)法課程的教材種類繁多，大致可以分為兩大類：一類是法學(xué)專業(yè)用教材，主體架構(gòu)包含了經(jīng)濟(jì)法總論、經(jīng)濟(jì)法主體、市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法，特點(diǎn)是“專、深、窄”，這類教材顯然不適合經(jīng)管類學(xué)生使用；另一類則是專門針對(duì)非法學(xué)專業(yè)或者經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生編寫的，這類教材大多受到“大經(jīng)濟(jì)法”觀點(diǎn)的影響，內(nèi)容比較寬泛，即前文所稱的“民法、商法和經(jīng)濟(jì)法的混合體”。相比較第一類教材，顯然第二類更適用于經(jīng)管類專業(yè)，但是第二類教材最大的特點(diǎn)也是其最大的缺陷———太過(guò)寬泛，反而忽視了專業(yè)間的差異性。鑒于經(jīng)濟(jì)法教材的現(xiàn)狀，我們不妨嘗試“基礎(chǔ)+通識(shí)+職業(yè)能力”模式來(lái)重新搭建教材結(jié)構(gòu)體系。“基礎(chǔ)”部分，即民法總論，包括法律行為制度、制度、訴訟時(shí)效制度、仲裁、復(fù)議制度等。“通識(shí)”部分，即經(jīng)管類各專業(yè)都需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，包括：公司法、合同法、勞動(dòng)合同法。“職業(yè)能力”部分，則采取“自由選擇”的方式，根據(jù)各專業(yè)職業(yè)能力發(fā)展需要，從合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、廣告法、商標(biāo)法、價(jià)格法、票據(jù)法、擔(dān)保法、證券法、物權(quán)法、保險(xiǎn)法等內(nèi)容中選擇與專業(yè)職業(yè)能力相關(guān)性較強(qiáng)的法律制度模塊，有針對(duì)性的、有重點(diǎn)的組織教學(xué)。目前，經(jīng)濟(jì)法課程定位為我院經(jīng)管類專業(yè)技術(shù)平臺(tái)基礎(chǔ)課，鑒于課時(shí)有限的現(xiàn)狀，不妨在32課時(shí)中重點(diǎn)講授“基礎(chǔ)+通識(shí)”部分，讓學(xué)生對(duì)此部分模塊有相對(duì)深入的理解和掌握，而“職業(yè)能力”部分可以設(shè)置在專業(yè)技術(shù)課程體系中，或者作為職業(yè)資格考試專項(xiàng)培訓(xùn)課程。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有將人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，將課程教學(xué)與職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)特色相結(jié)合，對(duì)經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法平臺(tái)課的內(nèi)容體系重新調(diào)整、重新搭建，才能使我們的經(jīng)濟(jì)法平臺(tái)課課程建設(shè)更加科學(xué)、更加合理。

作者：梁英瑜 單位：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)法論文:關(guān)于融資平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法論文

一、地方政府融資平臺(tái)面臨的法律困境

(一)融資平臺(tái)的法律定性不清

從融資平臺(tái)的起源和發(fā)展歷史來(lái)看，融資平臺(tái)公司起源于上世紀(jì)末。1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，上海市政府設(shè)立“久事公司”，采取“自借自還”的方式，利用外資進(jìn)行城市建設(shè)。但當(dāng)時(shí)這種融資模式并不普遍，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的地方政府財(cái)力比較充足。隨著分稅制的改革尤其是在2008年金融危機(jī)及4萬(wàn)億投資計(jì)劃之后，在相關(guān)部委指導(dǎo)意見(jiàn)的鼓舞下，地方政府進(jìn)一步集中資源，融資平臺(tái)公司開(kāi)始迅速發(fā)展并擴(kuò)展到縣級(jí)甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全面鋪開(kāi)。融資平臺(tái)公司的發(fā)展歷史解答了這樣一個(gè)疑問(wèn)，本身屬于公法領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為何要通過(guò)公司這一私法主體來(lái)進(jìn)行，其根本原因在于地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配。地方融資平臺(tái)盡管在形式上采取了公司制的形式，但一切運(yùn)作又深深地受到行政權(quán)力的影響，有學(xué)者將其稱之為“行政化”運(yùn)營(yíng)。疑惑便隨之而來(lái)，融資平臺(tái)到底是以一種什么樣的法律身份在實(shí)際運(yùn)行，是屬于市場(chǎng)主體中的私法人，公法人，特殊法人，還是類社會(huì)中間層?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的答案將直接影響針對(duì)其進(jìn)行的一系列制度的設(shè)計(jì)。為了控制金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，近3年來(lái)銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)了諸多規(guī)定，其核心內(nèi)容圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)做出了諸多安排，將地方融資平臺(tái)進(jìn)行分類管理。強(qiáng)化監(jiān)管的路徑日漸清晰:對(duì)地方債實(shí)行分類管理、加快建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度、完善地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)控地方政府新增債務(wù)、逐步將地方政府債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理等。在上述規(guī)定中地方融資平臺(tái)被分為三類:承擔(dān)公益性項(xiàng)目融資，且主要依靠財(cái)政資金償還債務(wù)的公司、承擔(dān)非公益性項(xiàng)目融資的公司和雖承擔(dān)公益性項(xiàng)目融資，有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入且主要依靠自身收益償還債務(wù)的公司。對(duì)于第一類公司進(jìn)行清理，第二類和第三類繼續(xù)發(fā)展。單純從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，此種制度設(shè)計(jì)無(wú)可厚非。但這種商事化的定位卻與地方融資平臺(tái)設(shè)立的初衷和平臺(tái)公司的本源相去甚遠(yuǎn)。換句話說(shuō)，地方融資平臺(tái)存在的合法性基礎(chǔ)受到了質(zhì)疑。

(二)委托關(guān)系不暢

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒的地方自治理論和奧茨的地方供應(yīng)有效理論很好的詮釋了地方政府作為中央政府人的必要性。斯蒂格勒從實(shí)現(xiàn)資源配置的有效性和分配的公正性角度論證了地方政府更適宜行使資源配置職能。斯蒂格勒從兩條原則出發(fā)闡明地方政府存在的必要性:一是與中央政府相比，地方政府更接近公眾，更了解轄區(qū)內(nèi)居民對(duì)公共服務(wù)的選擇偏好及效用;二是一國(guó)國(guó)內(nèi)不同的人們有權(quán)利對(duì)不同種類與不同數(shù)量的公共服務(wù)進(jìn)行投票表決，與之相適應(yīng)，不同種類與不同數(shù)量的服務(wù)要求由不同級(jí)次、不同區(qū)域的政府來(lái)提供。奧茨運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，通過(guò)一系列假定，將社會(huì)福利化表達(dá)為一個(gè)線性規(guī)劃，并求解出資源配置處于社會(huì)福利最大化時(shí)的一般均衡模型。他在分析這個(gè)模型的附加條件時(shí)發(fā)現(xiàn):在對(duì)所有的人口子集等量提供公共物品這個(gè)限制條件下，某種公共物品由地方政府提供要比由中央政府提供更有效。在中央政府與地方政府這種委托關(guān)系中，中央政府對(duì)諸多公共產(chǎn)品、國(guó)有資產(chǎn)等無(wú)法直接實(shí)施管理，轉(zhuǎn)移支付制度成為解決這一問(wèn)題的制度安排，而兩者之間嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象使中央政府監(jiān)督乏力，兩者之間目標(biāo)利益的沖突又使得地方政府作為人存在機(jī)會(huì)主義行為。至于中央政府與金融機(jī)構(gòu)之間，中央政府代表全體人民履行對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)有商業(yè)銀行的出資人責(zé)任，其需要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)利益與政治利益，這使得金融機(jī)構(gòu)通常承擔(dān)了很多中央政府的政策性負(fù)擔(dān)，時(shí)常出現(xiàn)政策性虧損。這就產(chǎn)生了所謂的預(yù)算軟約束問(wèn)題。國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)常心甘情愿的貸款給陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)、累積了巨大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的地方融資平臺(tái)，根本原因就在于銀行系統(tǒng)的軟預(yù)算約束問(wèn)題。

(三)地方政府融資平臺(tái)合法性的危機(jī)

目前融資平臺(tái)公司最大的尷尬是政府擔(dān)保不具備法律的有效性。《擔(dān)保法》第8條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。最高法院《關(guān)于適用＜擔(dān)保法＞若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的，擔(dān)保合同無(wú)效。為了規(guī)避擔(dān)保法關(guān)于政府不得提供擔(dān)保的規(guī)定，不少地方采取通過(guò)人大決議的形式將平臺(tái)公司融資后的還款付息計(jì)劃列入財(cái)政預(yù)算以提供財(cái)政擔(dān)保，將融資平臺(tái)之債轉(zhuǎn)換為政府之債。部分地方融資平臺(tái)貸款被打包成信托受益權(quán)，在經(jīng)發(fā)行銀行擔(dān)保之后出售給其他銀行，信托公司在銷售此類信托產(chǎn)品時(shí)，一般都會(huì)突出地方政府對(duì)債務(wù)的隱性擔(dān)保。有學(xué)者對(duì)此種地方人大還貸承諾的性質(zhì)進(jìn)行了探討，認(rèn)為其不是普通債權(quán)的擔(dān)保，也不是項(xiàng)目融資安慰函，還貸承諾是一種公法上的行為，并具有憲法或行政法上的程序監(jiān)督與制衡作用，其對(duì)象是受其監(jiān)督對(duì)其負(fù)責(zé)的地方政府而非金融機(jī)構(gòu)。從公法的角度理解，它體現(xiàn)的是人大與政府之間在公法上的關(guān)系，并非項(xiàng)目融資安慰函中的項(xiàng)目主辦方或項(xiàng)目所在地政府與金融機(jī)構(gòu)的私法關(guān)系，但是地方人大還貸承諾對(duì)地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的債務(wù)約定作了形式上的確認(rèn)，至少為債權(quán)人的追索權(quán)延伸和落實(shí)提供了公法領(lǐng)域的依據(jù)和可能。地方政府融資平臺(tái)向銀行貸款時(shí)，經(jīng)常采用“市政公用行業(yè)不動(dòng)產(chǎn)收益”，“道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)”，“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”，“土地出讓收益經(jīng)營(yíng)權(quán)”等作為權(quán)利標(biāo)的進(jìn)行質(zhì)押貸款，但這幾種權(quán)利能否作為質(zhì)押的標(biāo)的，學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界頗有爭(zhēng)議。由于尚未有法律法規(guī)對(duì)“市政公用行業(yè)不動(dòng)產(chǎn)收益”等權(quán)利的出質(zhì)資格作出規(guī)定，所以地方政府融資平臺(tái)習(xí)以為常的權(quán)利質(zhì)押貸款行為面臨著無(wú)法擺脫的合法性困境和前所未有的制度風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行《預(yù)算法》第28條規(guī)定:地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。地方政府為了規(guī)避該法律規(guī)定，競(jìng)相成立融資平臺(tái)舉借債務(wù)。由于地方政府融資平臺(tái)名義上具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，所以其債務(wù)不會(huì)列人地方政府顯性債務(wù)范圍，而只是構(gòu)成地方政府的隱性負(fù)債。預(yù)算法并未就隱性負(fù)債與或然負(fù)債作出限制性規(guī)定，導(dǎo)致其在地方政府融資平臺(tái)舉債行為規(guī)制問(wèn)題上束手無(wú)策，這對(duì)地方政府財(cái)政的穩(wěn)健運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在的威脅。其實(shí)，預(yù)算法第28條的禁止性規(guī)定在實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)跡象，如國(guó)務(wù)院已經(jīng)授權(quán)上海市、浙江省、廣東省、深圳市進(jìn)行自行發(fā)債試點(diǎn)，預(yù)算法修正案草案一審稿也有關(guān)于地方政府舉債的規(guī)定。在此背景下，預(yù)算法的修訂有必要充分考量地方債務(wù)生成的特殊制度背景進(jìn)行相應(yīng)的觀念更新與制度變革以堵塞地方政府債務(wù)危機(jī)的法律漏洞，防止地方政府的財(cái)政機(jī)會(huì)主義行為。

二、地方政府融資平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制

(一)地方融資平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)法主體地位

目前地方融資平臺(tái)都以國(guó)有獨(dú)資公司的形式存在，從形式上看是公司，作為商事組織而存在，理應(yīng)具備獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立的人格以及獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。然而從地方政府融資平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)作來(lái)看，它與公司相去甚遠(yuǎn)。從財(cái)產(chǎn)上來(lái)看，多以土地使用權(quán)、股權(quán)、銀行貸款等出資、并無(wú)嚴(yán)格的驗(yàn)資和登記公示程序。地方政府直接或間接的控制了投融資的領(lǐng)域，融資平臺(tái)本身并無(wú)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。由于地方政府信用在融資平臺(tái)的設(shè)立之初便起到關(guān)鍵作用，其運(yùn)作也有賴于地方政府，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任無(wú)從談起。因而它不是商法上的“私法人”。有學(xué)者提出了類社會(huì)中間層主體的概念。筆者認(rèn)為這是對(duì)融資平臺(tái)的現(xiàn)狀比較準(zhǔn)確的一種定性，是對(duì)其實(shí)然狀態(tài)的表述。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰在地方政府融資平臺(tái)貸款監(jiān)管會(huì)議上指出:“地方政府融資平臺(tái)就是地方政府間接或直接出面向銀行借款的載體”，其債務(wù)是由“銀行以政府作為交易對(duì)手”所產(chǎn)生的。這一論斷已明白無(wú)誤地道出了政府融資平臺(tái)的實(shí)質(zhì)，它是政府職能的延伸。它具備社會(huì)中間層主體所具有的公共性，中介性以及功能的相似性，但它不具備社會(huì)中間層主體的民間性，這也是政府融資平臺(tái)并不完全歸屬于社會(huì)中間層主體的根本原因。類社會(huì)中間層主體的產(chǎn)生具有一定的歷史合理性，是在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所必然產(chǎn)生的，是在現(xiàn)有體制下的最優(yōu)化安排。但由于其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的混沌狀態(tài)，因此，在市場(chǎng)化程度日益深化的過(guò)程中，必然出現(xiàn)諸多難以克服的缺陷，也必然會(huì)對(duì)正常的市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。而隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步深入與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，類社會(huì)中間層主體必然會(huì)在實(shí)踐中日益暴露其難以克服的缺陷。那么融資平臺(tái)的應(yīng)然經(jīng)濟(jì)法主體地位該如何定位?目前出臺(tái)的一系列制度設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出商事化的價(jià)值取向。但融資平臺(tái)的根本職能在于履行政府應(yīng)承擔(dān)的提供公共產(chǎn)品的職能，商事化的取向使得它喪失了應(yīng)有的公益性特質(zhì)，背離了制度的本源。回歸公益性定位是融資平臺(tái)發(fā)展的應(yīng)然趨勢(shì)。融資平臺(tái)既有公法人的屬性又有市場(chǎng)化的一面，因此將其定位為特殊法人。當(dāng)特殊法人的經(jīng)濟(jì)法主體地位確定后，如何平衡公益性定位與市場(chǎng)化運(yùn)作的利益平衡成為要解決的首要問(wèn)題。

(二)財(cái)稅體制改革———以完善轉(zhuǎn)移支付制度為突破口

對(duì)政府融資平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法主體定位問(wèn)題的研究雖然能在一定程度上揭示政府融資平臺(tái)所存在問(wèn)題的根源，但并不能夠直接使這些問(wèn)題得以解決。政府融資行為的規(guī)范根本上還是需要依靠匹配、完善地方政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)予以解決。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法作為一種在集權(quán)與分權(quán)中尋求法律平衡點(diǎn)的規(guī)范制度，要解決的核心問(wèn)題之一就中央和地方政府的關(guān)系以及地方上下級(jí)政府間的關(guān)系問(wèn)題，因而將它作為財(cái)稅體制改革突破口。今年8月，我國(guó)在黑龍江“兩大平原”啟動(dòng)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，將中央財(cái)政安排的3大類77項(xiàng)涉農(nóng)資金全部納入整合范圍，整合后將資金審批權(quán)下放到地方。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的方向是逐步取消不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，將部分屬于地方事權(quán)且信息復(fù)雜程度較高的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目下放到地方管理，對(duì)部分使用方向類同、政策目標(biāo)相近的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目予以整合，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度存在的法律剛性不足，立法層次低;權(quán)力配置混亂，責(zé)任承擔(dān)空白;支付程序粗糙，缺乏明確內(nèi)涵等諸多弊端。在財(cái)政資金體量日益龐大背景下，上述問(wèn)題客觀上降低了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度決策和運(yùn)作的民主性和規(guī)范性，很難適應(yīng)規(guī)模越來(lái)越大的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移。完善相關(guān)的法律規(guī)范體系，設(shè)立權(quán)威的轉(zhuǎn)移支付主體規(guī)范，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付程序，在責(zé)任承擔(dān)方式中嘗試引入資格罰等措施是完善轉(zhuǎn)移支付制度的可行措施。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革與分稅制改革有著密切的關(guān)系。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改革需要分稅制改革的配合。表面看來(lái)，我國(guó)分稅制財(cái)政管理體制初步劃分了中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)，但這也只限于規(guī)定中央政府與地方政府之間的財(cái)政收支權(quán)力分配，至于地方政府相互之間的財(cái)政關(guān)系則由省級(jí)政府另行規(guī)定。政府間事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分法治化是分稅制改革的核心。需要強(qiáng)調(diào)的是，在分析財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法與地方分權(quán)自治的關(guān)系時(shí)，討論的前提是中央權(quán)力足夠集中足夠其維護(hù)統(tǒng)一和發(fā)揮宏觀調(diào)控權(quán)，在這個(gè)前提下來(lái)實(shí)施適度的分權(quán)和自治從而完善轉(zhuǎn)移支付制度。并不主張離開(kāi)中央集權(quán)的前提來(lái)談地方分權(quán)自治，更不主張將地方權(quán)力與中央權(quán)力對(duì)等甚至是對(duì)抗的觀點(diǎn)。

作者：羅慧明 單位：華東政法大學(xué)

經(jīng)濟(jì)法論文:工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法論文

一、山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)設(shè)情況概述

（一）山西工商學(xué)院和法學(xué)相關(guān)的課程開(kāi)設(shè)情況

1公共課

公共課也稱為公共基礎(chǔ)課或必修課，指高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校中學(xué)習(xí)任何專業(yè)的學(xué)生都必須學(xué)習(xí)的課程。高等學(xué)校的公共課，主要有政治理論課、德育課、外語(yǔ)課、體育課、生產(chǎn)勞動(dòng)和軍事訓(xùn)練等。我校在這些課程中和經(jīng)濟(jì)法有關(guān)聯(lián)關(guān)系的課程有公共基礎(chǔ)課必修課思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，公共基礎(chǔ)課選修課社會(huì)法制。思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)一般在第一學(xué)年第一學(xué)期開(kāi)設(shè)，三個(gè)學(xué)分，以考查課形式考查。而社會(huì)法制一般在第二學(xué)年第四學(xué)期開(kāi)設(shè)，兩個(gè)學(xué)分，以考查課形式考查。

2專業(yè)課

專業(yè)課是指高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校中學(xué)習(xí)某一專業(yè)的學(xué)生修習(xí)的專業(yè)知識(shí)與專門技能的課程。我校開(kāi)設(shè)的專業(yè)課中和法學(xué)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課有經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)（經(jīng)濟(jì)、管理類專業(yè)）、稅法（會(huì)計(jì)類專業(yè)）、廣告法（廣告類專業(yè)）、建筑工程法規(guī)（建工類專業(yè)）、旅游法規(guī)（旅游類專業(yè)），專業(yè)必修課有廣播電視法規(guī)（廣播電視編導(dǎo)類專業(yè)）、學(xué)前教育政策法規(guī)（學(xué)前教育類專業(yè)）。這些課程不同學(xué)院不同專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求開(kāi)設(shè)時(shí)間、課時(shí)要求與考查形式不盡相同。

3實(shí)踐課

實(shí)踐課是指在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生自主進(jìn)行的綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)，是基于學(xué)生經(jīng)驗(yàn)，密切聯(lián)系學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)對(duì)知識(shí)綜合應(yīng)用的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一般法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐課為到法院實(shí)習(xí)，或組織模擬法庭等。由于我校暫時(shí)未開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)，其他專業(yè)和法學(xué)相關(guān)性不是很強(qiáng)，所以暫時(shí)沒(méi)有法學(xué)類的實(shí)踐課。

（二）山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)設(shè)情況

1商學(xué)院

我校商學(xué)院開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的共有三個(gè)專業(yè)：工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)及人力資源專業(yè)。其中工商管理專業(yè)在第三學(xué)年第六學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法，周三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考查課形式考查。市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)在第三學(xué)年第五學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法，周三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考試課形式考查。人力資源專業(yè)在第三學(xué)年第五學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法，周三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，也以考試課形式考查。

2會(huì)計(jì)學(xué)院

我校會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)的三個(gè)方向：會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方向、會(huì)計(jì)應(yīng)用理論方向、注冊(cè)會(huì)計(jì)方向均在第二學(xué)年第三學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程，也均為三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考查課形式考查。

3金融學(xué)院

我校金融學(xué)院財(cái)務(wù)管理專業(yè)與金融工程專業(yè)是在第二學(xué)年第三學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程，周三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考查課形式考查。

4建筑工程學(xué)院

我校建筑工程學(xué)院工程造價(jià)是在第一學(xué)年第一學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法，二課時(shí)，共計(jì)32課時(shí)，以考查課形式考查。

5旅游與酒店管理學(xué)院

我校旅游與酒店管理學(xué)院旅游管理專業(yè)本科層次沒(méi)有開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法，酒店管理專業(yè)專科層次在第二學(xué)年第四學(xué)期開(kāi)設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程，周三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考試課形式考查。

6通才教學(xué)部

通才教育也稱通識(shí)教育或博雅教育，起源于亞里士多德提出的自由教育，旨在培養(yǎng)知識(shí)廣博、目光遠(yuǎn)大、具有良好道德品質(zhì)的高素質(zhì)人才。我院牛三平院長(zhǎng)在研究美國(guó)通才教育的基礎(chǔ)上，走訪了許多企業(yè)，了解其用人要求，掌握了市場(chǎng)迫切需要高級(jí)管理人才的信息并結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革的需要，于1996年在我院開(kāi)辦了首屆通才班，實(shí)施通才教育。我院通才教育是在四年一貫制的通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，配合準(zhǔn)軍事化的學(xué)生管理，完成專業(yè)教育，使學(xué)生掌握系統(tǒng)的、具有普遍意義的、啟發(fā)意義的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并得以內(nèi)化，造就良好的人文、科學(xué)和道德素養(yǎng)，養(yǎng)成正確的學(xué)習(xí)方法、科學(xué)的思維方式和良好的行為習(xí)慣，并終身受益。我校通才教育部開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的目前有工商管理專業(yè)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)，其中工商管理專業(yè)在第三學(xué)年第五學(xué)期開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法，三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考試課形式考查；財(cái)務(wù)管理專業(yè)第三學(xué)年第五學(xué)期開(kāi)設(shè)，三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，以考查課形式考查。

二、山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)設(shè)存在的問(wèn)題

筆者在我校擔(dān)任經(jīng)濟(jì)法專職教師將近三年，為各專業(yè)本專科承擔(dān)了六學(xué)期經(jīng)濟(jì)法教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)經(jīng)濟(jì)法課程開(kāi)設(shè)存在的如下問(wèn)題。

（一）學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)薄弱

我校學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)較差，原因有兩方面。第一，我校屬于二本C類學(xué)校，所招學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和其他本科院校相比略有差距，尤其是初、高中應(yīng)掌握的政治等學(xué)科里涉及法學(xué)的知識(shí)學(xué)生掌握情況差強(qiáng)人意。第二，按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的非法學(xué)專業(yè)不再開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)等公共基礎(chǔ)課，而將法學(xué)基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)課合并，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)。這樣一來(lái)學(xué)生在開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前接觸法學(xué)的機(jī)會(huì)又大大減少，再加之我校的思想道德基礎(chǔ)與法律修養(yǎng)課程往往由思政方向老師統(tǒng)一教授，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)的過(guò)程中法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)不透，甚至一帶而過(guò)。這就導(dǎo)致在以后開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程時(shí)，學(xué)生該掌握的法學(xué)知識(shí)沒(méi)有掌握，難以和經(jīng)濟(jì)法課程形成有效的銜接。

（二）課程安排不甚合理

經(jīng)濟(jì)法按照我校人才培養(yǎng)方案的規(guī)定，屬于專業(yè)基礎(chǔ)課一類。專業(yè)基礎(chǔ)課，顧名思義，為專業(yè)課的開(kāi)設(shè)奠定基礎(chǔ)之課，但是我校不同學(xué)院不同專業(yè)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程時(shí)間和課時(shí)以及考查課程的方式卻存在諸多不合理之處。比如，商學(xué)院在第三學(xué)年第五學(xué)期甚至是第六學(xué)期才開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程，此時(shí)已經(jīng)到了學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)課的時(shí)候，不再開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法為時(shí)已晚。大部分學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程為周三課時(shí)，共計(jì)48課時(shí)，而經(jīng)濟(jì)法涵蓋內(nèi)容又較多，課時(shí)量難以滿足課程設(shè)置的需求。大部分學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程為考查課，作為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，多法學(xué)課程本就不是十分重視，再加上為考查課，學(xué)習(xí)的時(shí)候難免會(huì)產(chǎn)生不重視課程的心理。從這三方面而言，經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)設(shè)難以實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的。

（三）教材質(zhì)量參差不齊

目前，針對(duì)二本C類學(xué)校非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材質(zhì)量參差不齊，有的經(jīng)濟(jì)法教材甚至為非法學(xué)專業(yè)教師編寫，針對(duì)不同專業(yè)，經(jīng)濟(jì)法教材內(nèi)容也沒(méi)有大的區(qū)別。比如，商學(xué)院工商管理專業(yè)應(yīng)偏重于公司法，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)應(yīng)側(cè)重合同法，金融專業(yè)應(yīng)側(cè)重于金融法、銀行法等方向，而目前經(jīng)濟(jì)法教材還沒(méi)有如此細(xì)的分類，而要求經(jīng)濟(jì)法教材也難以涵蓋所有法學(xué)知識(shí)，這就導(dǎo)致在教學(xué)過(guò)程中，因?yàn)榻滩馁|(zhì)量欠佳，經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)設(shè)和各專業(yè)的需求貼合度不高。

（四）實(shí)踐教學(xué)較難開(kāi)展

我校是一所新型的以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的本科院校，在教學(xué)中非常注重實(shí)踐教學(xué)。但是由于我校目前并沒(méi)有法學(xué)院，開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的均為非法學(xué)的專業(yè)，由于沒(méi)有系統(tǒng)的接受過(guò)法學(xué)教育，開(kāi)展法學(xué)類的實(shí)踐教學(xué)比較困難。目前針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐教學(xué)只能停留在案例討論的初級(jí)階段，但由于合班授課人數(shù)往往在100人左右，案例討論的效果也不是很理想。

三、山西工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)法課程改革建議

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)法學(xué)學(xué)習(xí)力度，為經(jīng)濟(jì)法開(kāi)設(shè)奠定基礎(chǔ)

目前，全國(guó)高校普遍只開(kāi)設(shè)思想道德與法律基礎(chǔ)一門涉及到法學(xué)的公共基礎(chǔ)課，額外增加法學(xué)基礎(chǔ)課課時(shí)量不是很現(xiàn)實(shí)，但是建議我校在開(kāi)設(shè)思想道德與法律基礎(chǔ)課程的時(shí)候選擇有法學(xué)專業(yè)，特別是有經(jīng)濟(jì)法教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)思想道德與法律基礎(chǔ)課程中法律基礎(chǔ)的部分，為經(jīng)濟(jì)法將來(lái)的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)法課程的安排，為專業(yè)課學(xué)習(xí)做好鋪墊

目前，我校本科層次的專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課時(shí)基本為周三課時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容較多的實(shí)際情況，周三課時(shí)（總課時(shí)48）難以滿足經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)需求，建議學(xué)校本科層次的經(jīng)濟(jì)法課程增至周四課時(shí)（總課時(shí)64），且將考查形式統(tǒng)一為考試形式。并且建議全校統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)法課程的開(kāi)設(shè)時(shí)間，專科層次的經(jīng)濟(jì)法課程安排在第一學(xué)年第二學(xué)期開(kāi)設(shè)，本科層次經(jīng)濟(jì)法課程安排在第二學(xué)年第一學(xué)期，這段時(shí)期學(xué)生學(xué)習(xí)積極性較高，對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)課而言也能較好實(shí)現(xiàn)其開(kāi)設(shè)目的，為專業(yè)課的開(kāi)設(shè)做好鋪墊，并且有利于協(xié)調(diào)教師課時(shí)量的問(wèn)題，不會(huì)出現(xiàn)一學(xué)期課多一學(xué)期沒(méi)課帶的情況。

（三）嚴(yán)格把好專業(yè)教材質(zhì)量關(guān)，為課程的學(xué)習(xí)保駕護(hù)航

目前，針對(duì)二本C類院校的專業(yè)教材質(zhì)量差強(qiáng)人意，教學(xué)在選擇教材方面比較頭疼。經(jīng)濟(jì)法教材的選擇問(wèn)題更加突出，法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教材體系嚴(yán)謹(jǐn)內(nèi)容充實(shí)，但選擇法學(xué)專業(yè)類經(jīng)濟(jì)法教材對(duì)于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生而言難度偏大，而一些非法學(xué)類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材質(zhì)量參差不齊，有的體系不嚴(yán)謹(jǐn)，有的內(nèi)容混亂，有的法條滯后，并且不同專業(yè)重點(diǎn)不突出，這就需要在選取教材的時(shí)候嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，或者鼓勵(lì)本校教師針對(duì)各專業(yè)的特點(diǎn)自己編寫教材。

（四）適度開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐教學(xué)，為知識(shí)的鞏固助力

針對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的特殊性質(zhì)，在實(shí)踐教學(xué)時(shí)要具體問(wèn)題具體分析。比如針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)要偏重于司法會(huì)計(jì)方向，針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)注重合同法的應(yīng)用等。同時(shí)，借助“12?4”法制宣傳日在高校的影響，可以舉辦模擬法庭，法學(xué)知識(shí)競(jìng)賽等多種形式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。山西工商學(xué)院在培養(yǎng)人才方面一貫堅(jiān)持培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在未來(lái)階段，對(duì)非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程改革勢(shì)在必行。而經(jīng)濟(jì)法對(duì)于非法學(xué)專業(yè)而言是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的課程，在課程改革的同時(shí)要結(jié)合實(shí)際需求，爭(zhēng)取為社會(huì)培養(yǎng)更多知法、懂法、會(huì)用法的綜合性應(yīng)用型人才。

作者：宿佳佳 單位：山西工商學(xué)院