時間：2022-08-01 11:19:27
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摘要：林業企業會計監督的重要性毋庸置疑。當前，我國林業企業會計監督存在管理弱化、結構不合理、外部監督機制失靈、會計信息失真等四大問題。本文分析了出現上述問題的原因，建議采取相關措施，加強會計監督，推動林業企業可持續發展。
關鍵詞：林業企業會計監督；內控制度；外部監督；會計信息
當前，我國林業企業會計監督效率低、不嚴格，未發揮應有的作用。林業企業會計監督不力，不僅影響企業管理者科學決策，也會干擾國家宏觀調控措施的貫徹落實。因此，研究其中原因，探索有針對性的政策建議，意義重大而深遠。
一、林業企業會計監督的特征
林業企業會計監督是通過制定符合林業生產經營特點的內控制度，充分發揮會計部門的作用，監督林業企業的生產經營，最終實現企業健康穩定發展 。
林業企業會計監督呈現四大特征 ：
1.會計監督工作內容多。林業企業會計監督包括生產性環節、非生產性計劃外的消耗環節的監督；既有微觀的監督，也有宏觀的監督；不僅包括伐區等生產性環節的監督，還包括各級管理決策行為的監督。
2.會計監督工作復雜。林業企業會計監督受技術問題和政策法規雙重影響。一方面，林業資源經營涉及原木采伐、質量驗收、數據采集和統計分析等技術細節；另一方面，林業企業經營必須遵守國家法律法規，需要監督人員依法依規履職。
3.會計監督工作時效快。一是會計監督人員要對各種違法違紀行為及時查處和糾正；二是要對林業企業生產經營實現事前、事中和事后的現場監督。
4.會計工作的長期性。林業生產周期長，同時，相關法律法規也需要較長時間來健全和完善，這就決定了林業企業會計監督的長期性。
二、林業企業會計監督的四大問題
盡管被寄予厚望，但從目前的情況來看，我國林業企業會計監督存在四大問題：
1.內部監督形同虛設。會計人員在處理業務時往往按領導意志行事，監督不力，違法違紀時有發生 。比如，一些林業企業管理者將親屬安排在本單位會計崗，以便侵吞單位財產；收入不入賬，轉移資金，管理者帶頭將預算外資金私分，會計人員共同作弊等。
2.組織結構不合理。大部分林業企業的機構設置不科學，沒有有效的制衡。相當部分的林業企業內部審計機構不能對內部審計人員的監督行為形成制約。
3.外部監督機制失靈。外部監督是指林業企事業以外的社會監督，比如行政監督、司法監督和行業監督等等。當前，外部監督機制失靈的原因主要有兩個：一是我國會計師事務所等中介組織仍處于發展初期，可信度不高；二是國家行政監督機關如審計、財稅等職能各有側重，不能形成監督合力 。
4.會計信息失真。大部分林業企業的財務收支管理者和會計信息服務者是同一人或機構，極易導致因財務收支需要而歪曲會計信息。同時，林業會計電算化推廣有限，會計核算仍主要依靠手工操作，導致內部會計控制中人為因素大增，從而使得會計信息失真。
三、強化林業企業會計監督的建議
林業企業會計監督不力不僅影響企業管理者科學決策，也會對我國林業產業持續、健康、穩定的發展帶來直接影響。因此，必須采取相關措施來加強這項工作。
1.完善會計監督機制，保證會計監督的獨立性。建議及時調整其林業企業會計監督體系，以適應企業實際。為使會計監督助理具有獨立性，可以采取會計委派制，或者成立會計事務公司，保證會計監督主體不受經濟、人事等外來因素的制約和影響 。
2.健全治理結構。林業企業要建立符合會計部門特點的獎懲機制，消除企業管理者制造虛假信息的動機；同時，建立與會計人員貢獻相適應的激勵機制，比如，會計人員的績效工資可以按會計核算的準確性來確定，也可以根據工作水平來決定年終獎，還可以根據會計核算差錯等確定懲罰標準 。
3.強化社會中介和國家機關等外部監督。首先，加強國家財稅部門及工商部門對林業會計的監管力度，對林業會計方面的違法行為嚴肅懲處 。國家財稅、審計等部門要優化資源配置，更加注重宏觀監督。其次，發揮會計師事務所等社會中介機構的作用。要加強行業自律建設和對社會監督機構的再監督，提高整個行業的公信力。
4.健全法律法規。各級政府部門要充分尊重一線會計人員的經驗，同時發揮專家學者的聰明才智，使各項規定具體化，進一步完善以《會計法》為中心的林業會計法規體系 。
作者簡介：霍瑞青（1968-），女，作者系保定市市場建設服務中心財務處會計，河北易縣人，河北經貿大學會計學和法律雙學士，從事林業經濟、中小企業會計等方向的研究。
摘要：林業企業會計是供林業企業應用的專業會計，是會計學科中的一個分支會計。它能夠適應林業企業經營業務和由此產生的經濟活動的特殊性。加強林業企業會計工作，具有深遠的現實意義和戰略意義。本文首先闡述了新時期林業企業中的會計工作存在的問題，其次，加強完善林業企業業務的內部會計控制活動;加強林業企業財務監督，維護財經紀律這幾個方面對如何加強林業企業會計工作提出了自己的看法和建議。
關鍵詞：林業企業 會計 監督
一、林業會計監督的重要性
會計監督是會計工作基本的重要的職能之一，是促進林業企業財務管理規范化現代化程序化制度化的重要經濟手段，也是保證林業企業經濟效益有效實現的重要措施，在社會主義市場經濟條件下，加強林業企業會計監督具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(1)保障國家宏觀調控所需經濟信息的真實性和可靠性。
國家是國民經濟的組織者和管理者。為了制定經濟政策，進行宏觀調控，配置社會資源，需要從總體上掌握企業的資產負債結構，損益狀況及現金流轉情況，從宏觀上把握經濟運行的狀況和發展趨勢，所有這一切都需要作為經濟管理工作的會計提供有助于進行決策的信息。而會計監督的任務是對會計監督的客體的合法性、合理性和有效性進行監督，對違反國家財政制度的收支不予受理，以提高會計信息的質量。 (2)有助于維護正常的社會經濟秩序和維護林業企業的投資者、債權人及其他利益集團的合法權益。
(2)有利于提高林業企業經營決策的準確性和可靠性。
管理就是決策，決策離不開信息。任何一個企業的經營管理決策都要依賴于企業內部和外部的信息，對林業企業也不例外，實施會計監督以后，林業企業所有的籌資活動、投資活動和生產經營活動所需的會計信息都要依照《會計法》的規定要求如實地反映出來，否則將依法受到懲處。這就為林業企業加強內部經營管理提供真實完整的決策信息，有利于林業企業通過分析、研究、判斷會計信息，了解和掌握林業企業的生產經營情況和財務狀況，有利于林業企業從會計信息要素中查找生產經營管理存在的主要問題和制約因素，有針對性地研究解決問題的辦法，從而切實有效地采取加強內部經營管理的措施，進一步改善林業企業的財務狀況，提高經營效益。
二、林業企業會計監督存在的問題
（一）林業會計人員學歷索質較低。林業高層次會計人才匱乏，會計人員整體索質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。大部分林業會計人員往往只局限于對已發生經濟業務的核算、報告，參與管理的意識比較淡薄，致使會計監督的作用得不到全面發揮。
（二）林業企業管理中，合理和有效地使用各種資金，及時地清算企業的債權債務，促進林業企業產業資金良性循環周轉，不斷擴大林業再生產，需要及時根據會計核算的資料，合理、節約使用資金，實現投入少、產出多，必須依賴林業企業會計來完成。
（三）林業企業管理有了切實可行的計劃和努力奮斗的目標，能否實現還要依賴計劃在執行過程中的監督和控制，林業企業會計的任務就是對林業生產經營過程中所發生的切經濟活動及其效果進行監督和控制，及時發現脫離計劃的現象，及時采取相應措施，從而可以保證計劃的完成和超額完成。因此，林業企業會計對林業企業管理能夠起到不斷加強和提高的作用。
二、加強會計監督相關對策
（一）增加信息“透明度” 現實生活中各種貪污、腐敗等違法違紀的情況屢禁不止日益嚴重，這并不是缺乏監督制度，而是事后型監督制度的必然結果。要將各種違法行為扼殺在萌芽階段，還必須建立過程型監督制度，將會計監督貫穿企業經濟活動始終，全面反映企業所有的經濟事項。加強會計監督就是增加會計信息“透明度”，讓企事業單位的各項經濟事項均接受監督，有效遏制違法違紀現象。推行“會計委派制”、“委派財務總監”的目的也是增加會計信息“透明度”。要探索有效增加會計信息“透明度”的形式和做法。
（二）建立規范的內部控制制度。內部控制制度是指資產所有者和管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息正確可靠，將單位內部分工而產生的相互制約、相互牽制關系規范化、系統化、制度化使之成為一個嚴密而完整的體系。內部控制制度是進行會計監督的基礎，沒有內部制度，會計監督將無從談起，徒有虛名。單位內部會計監督制度應當符合下列要求:記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相相互分離、相互制約;重大對外投資、資產處置、資產調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確;財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確;對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。
（三）建立有效的企業激勵約束機制。無論制度設計多么完美無缺，但最終仍然需要人來實現。會計法規定單位負責人、會計機構、會計人員的職責己規定得非常明確，通過單位負責人和會計機構、會計人員的職權來強化會計監督中的制約作用，從法律制度上來保證實現會計監督的立法目的。應將會計監督制度與企業激勵約束機制相結合，使企業負責人、中層干部、基層干部和員工自覺接受會計監督，有動力和壓力自覺進行會計監督。
首先，必須給單位內部會計監督以準確的定位。以企 業單位而言，會計監督應當說是由會計人員行使的，對投資人負責的，以保證本單位經營管理活動符合既定政策和目標的內部控制。從這定位出發，單位內部會計監督的基本形式和要求應當說是：第一，般單位由會計人員行使的會計監督主要應當實行對投資人負責制，可以在一定程度上對經營者有制衡作用。
第二，對國有單位，政府部門可以從投資者身份賦予會計人員對經營者起制衡作用，但必須使國有單位的會計人員處于相對獨立的地位，更好地起控制作用。第三，政府作為社會經濟的管理者，對各經濟單位會計信息的質量要求，主要應當由各單位負責人來承擔，也就是說哪個單位的會計信息存在問題，政府部門應當依法追究該單位負責人的責任。第四，會計人員應當承擔一定的社會責任，這種社會責任可以通過職業道德和職業紀律進行約束，并由會計人員的自律性職業組織負責檢查和監督。
林業企業是個綜合性約聯介企業，其經營的業務范圍很廣泛，包括采種、育苗、植樹造林、森林撫育等農業性生產，又有森林開發利用、森林采集遠等森林工業性生產，以及木材加工、綜合利用等純工業性生產;有的林業局還有機械修配、電力、多種經營等生產；在“政企合一”的林業局還兼有地方性社會服務。針對這些情況，林業企業會計要適應這些特點，勢必成為包括各項專業會計的綜合會計，這在實際工作中既不可能，也沒有必要。因為林業局所經營的不同性質的專業，完全可以應用有關各專業現成的專業會計，如工業會計、農業會計、商業會計以及行政事業預算單位會計等等。
從狹義來說，林業企業所經營的業務和由此產生的經濟活動，區別于其它行業的主要有兩個方面:是采種、育苗、植樹造林、森林撫育等營林生產;是森林采伐、集運以及加工等森林工業生產。林業企業會計主要是以這種特殊性來顯示它同其它各種專業會計的區別。
一、林業會計監督的重要性
會計監督是會計工作基本的重要的職能之一，是促進林業企業財務管理規范化現代化程序化制度化的重要經濟手段，也是保證林業企業經濟效益有效實現的重要措施，在社會主義市場經濟條件下，加強林業企業會計監督具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(1)保障國家宏觀調控所需經濟信息的真實性和可靠性。
國家是國民經濟的組織者和管理者。為了制定經濟政策，進行宏觀調控，配置社會資源，需要從總體上掌握企業的資產負債結構，損益狀況及現金流轉情況，從宏觀上把握經濟運行的狀況和發展趨勢，所有這一切都需要作為經濟管理工作的會計提供有助于進行決策的信息。而會計監督的任務是對會計監督的客體的合法性、合理性和有效性進行監督，對違反國家財政制度的收支不予受理，以提高會計信息的質量。通過對企業事前事中和事后合理性和有效性的監督，可以促進企業改善經營管理，提高經濟效益，為微觀經濟服務。通過對企業合法性的監督，可以做到維護國家財稅政策和財經紀律保護國有財產，為宏觀經濟調控和管理服務。
(2)有助于維護正常的社會經濟秩序和維護林業企業的投資者、債權人及其他利益集團的合法權益。
眾所周知，隨著社會經濟關系的日復雜化，會計信息的使用者的范圍在不斷的擴大，對會計信息的質量也提出了更高的要求。會計監督的目標，一是為了提高會計信息質量，保證企業財產的安全與完整，實現經營目標。二是為了滿足不同利益相關者的信息需要，滿足這些會計信息使用者的決策需要。這些會計信息使用者主要由企業的所有者、內部經營者、債權人、政府機關等等。提高經濟效益和社會效益、維護正常的社會經濟秩序是會計工作的基本出發點，同時它又是會計監督的一個目標。
(3)有利于提高林業企業經營決策的準確性和可靠性。
管理就是決策，決策離不開信息。任何一個企業的經營管理決策都要依賴于企業內部和外部的信息，對林業企業也不例外，實施會計監督以后，林業企業所有的籌資活動、投資活動和生產經營活動所需的會計信息都要依照《會計法》的規定要求如實地反映出來，否則將依法受到懲處。
二、林業企業會計監督存在的問題
（一）、林業會計人員學歷索質較低。據統計在林業企業中，受過大學專業教育的不及1oi,有會計師資格的僅占10. 4} i o由此可見，林業高層次會計人才匱乏，會計人員整體索質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。
（二）、林業企業管理中，合理和有效地使用各種資金，及時地清算企業的債權債務，促進林業企業產業資金良性循環周轉，不斷擴大林業再生產，需要及時根據會計核算的資料，合理、節約使用資金，實現投入少、產出多，必須依賴林業企業會計來完成。
（三）、林業企業管理有了切實可行的計劃和努力奮斗的目標，能否實現還要依賴計劃在執行過程中的監督和控制，林業企業會計的任務就是對林業生產經營過程中所發生的切經濟活動及其效果進行監督和控制，及時發現脫離計劃的現象，及時采取相應措施，從而可以保證計劃的完成和超額完成。因此，林業企業會計對林業企業管理能夠起到不斷加強和提高的作用。
三、加強會計監督相關對策
（一）、增加信息“透明度” 現實生活中各種貪污、腐敗等違法違紀的情況屢禁不止日益嚴重，這并不是缺乏監督制度，而是事后型監督制度的必然結果。要將各種違法行為扼殺在萌芽階段，還必須建立過程型監督制度，將會計監督貫穿企業經濟活動始終，全面反映企業所有的經濟事項。
（二）、建立規范的內部控制制度。內部控制制度是指資產所有者和管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息正確可靠，將單位內部分工而產生的相互制約、相互牽制關系規范化、系統化、制度化使之成為一個嚴密而完整的體系。
（三）、建立有效的企業激勵約束機制。無論制度設計多么完美無缺，但最終仍然需要人來實現。會計法規定單位負責人、會計機構、會計人員的職責己規定得非常明確，通過單位負責人和會計機構、會計人員的職權來強化會計監督中的制約作用，從法律制度上來保證實現會計監督的立法目的。
（四）、理順監督關系，純潔監督隊伍。面對財務會計活動中出現的違法違紀問題，必須從體制上設計適應我國市場經濟發展要求的會計監督體系乃至經濟監督體系，使之結構合理、 運轉高效。完善政府監督、社會監督、內部監督三位一體的會計監督體系，關鍵是要理順三種監督的關系，明確監督職責，同時強化處罰力度，樹立監督權威。
首先，必須給單位內部會計監督以準確的定位。以企 業單位而言，會計監督應當說是由會計人員行使的，對投資人負責的，以保證本單位經營管理活動符合既定政策和目標的內部控制。
其次，政府監督要明確職責，合理分工。
第三，要加強對中介機構及其從業人員監督。
最后，要改善會計監督的外部環境。會計監督體系的有效運轉，在一定程度上依靠外部環境的改善。
摘要：現行的林業會計監督無法滿足社會各界對資源與環境問題所提出的會計信息高質量的要求，從而導致信息使用者決策失誤。文章就如何加強林業企業會計監督提出了五點建議。
關鍵詞：林業企業；會計監督；建議
1 改革會計管理體制，有效解決定位問題
由于會計人員不具有獨立地位，從而使其監督軟弱無力。為解決對誰負責的問題，可以考慮以分權的思路改革會計監督體制，將監督主體與監督對象從隸屬關系、利益決定等方面分離開來，使會計監督主體具有獨立性。從實現方向看，在不少林業企業中實行的會計委派制是一種不錯的選擇，同樣，成立會計事務公司，使會計工作企業化也是一種積極嘗試。會計事務公司以獨立法人的形式存在，它既獨立于各單位，又獨立于政府的經濟事務部門，為全社會提供會計事務服務，保證了會計監督事務的獨立組織依托，獨立人格和獨立經濟來源，不受經濟、人事等外來因素的制約和影響，可以獨立公正地發揮會計監督功能。
2 健全治理結構，完善內部監督約束機制
科學管理、依法理財是現代經濟發展的內在需求，健全治理結構、完善內控制度、取消弱化“內部人控制”也是有效實施會計監督的重要前提。科學完善的自我約束機制和內部控制制度可以使會計機構、會計人員在實施會計監督時做到有法可依、有章可循。針對會計工作部門的工作性質，林業企業要建立相應的薪金優厚與違法嚴懲結合的內部機制。通過這種激勵和約束使林業企業領導人更關注林業企業的長遠發展，從根本上消除制造虛假信息的動機；同時建立良好的人力資源管理機制，提高林業企業有關培訓、待遇、業績及晉升等政策和程序的合理程度，尤其是鑒于會計人員專業素質要求較高、承擔社會責任較大、取得成果不易察覺等原因，應對會計人員賦予與其自身貢獻大小相適應的激勵機制。激勵措施是調動會計人員執行監督職能的一種有效舉措。只有建立一套完善的符合實際的，具有可操作性的激勵機制，會計監督職能才能在實踐中充分體現它的有效性。可以試著按會計核算質量、財務會計報告的真實性與準確性確定會計人員的績效工資標準，也可以根據會計基礎工作水平、風險防范能力確定會計人員的年度獎勵標準，還可以根據會計核算差錯、發生事故的原因確定處罰標準等等。
3 強化社會中介監督職責發揮，明確國家監督職責
社會中介監督是以會計師事務所和注冊會計師為主的社會中介組織依法對受托單位經濟活動及財務資料進行審計，并據實做出客觀評價的一種監督形式。這是一種典型的外部監督。在國外，注冊會計師對維護社會經濟秩序發揮著重要的作用。從我國社會主義市場經濟發展的內在要求來看，維護經濟秩序離不開發揮注冊會計師的有效作用，這就要求我們必須創新監督方式，努力提高注冊會計師行業的公信力。發揮注冊會計師在社會監督中的作用，必須從對注冊會計師的職業監督抓起。其一，需要加強制度建設，杜絕為招攬生意而犧牲審計質量的不當行為；其二，要加強行業自律建設，增強注冊會計師的職業風險意識，使其敢于“獨立、客觀、公正”地發揮“經濟警察”的作用；其三，要加強對社會監督機構的再監督，實現監督者權利義務和責任的平衡與對稱。
國家會計監督部門應謀劃全局、協調配合、減少內耗、樹立形象、提高效率。財政、稅務、審計等部門要進一步理順部門利益、優化監督資源配置。財政監督應以林業企業會計信息質量為主要對象。在監督方式上可供選擇的途徑包括：一是財政部門以社會經濟管理者的身份委托注冊會計師審計林業各單位的會計報表，財政部門保留對林業各單位會計報表質量和注冊會計師審計報告質量再監督的權利；二是財政部門以國有資產代表者身份，有選擇地向部分國有林業單位委派會計負責人，通過負責人對國有林業單位的財務會計活動實行有效的控制和監督。稅務監督應當是政府部門對各林業單位會計工作監督的主要手段，稅務監督的對象是納稅人依法納稅的情況，財務會計資料是其監督的基本內容之一。審計監督應主要承擔國家投資項目的監督，實施對稅務、財政部門行政執法監督的再監督。國家監督部門作為國家和政府中間監督力量的代表，要從根本上糾正監督越位、錯位和缺位的問題，轉變觀念，改進監督方式，嚴格依法辦事，切實履行監督職責，并且還要有大局觀，學會“抓大放小”，適時退出一部分微觀監督領域，轉向宏觀監督和控制。
4健全法律法規，制定林業會計制度或準則，提高會計信息質量
制定林業行業會計制度，建立一套完善的林業會計內控制度，規范原始憑證的取得、記賬憑證的制作、科目的設立、賬目的建立，要求明細科目的建立和涉及到的內容必須一致。建立國家級會計信息中心，完善全國統一會計報表格式的設計和管理，以及會計報表的填制、審批與報送，推動會計信息處理、報送、審批的電算化進程。以法律、法規的形式確定林業會計的地位和作用，使林業會計監督有法可依，使林業會計信息披露有統一的標準。在現行林業會計制度設計中，國家以所有者的身份僅對國有林場與苗圃制定了會計制度--《國有林場與苗圃會計制度》，該制度沒有充分考慮集體和私有林場，對集體和私有林場沒有適用性。建立具有中國特色的林業會計體系，制定能為我國林業建設和發展服務的林業會計準則或林業會計制度，建立健全統一的林業企業會計信息報告體系，是當前林業會計改革的首要任務。
5明確管理者責任，提高會計人員綜合素質
林業企業會計監督工作的順利進行取決于其領導者及職工的素質。因此要強化林業單位負責人的會計法制意識，加強對會計領導者的管理培訓，使之將內部會計控制管理工作落到實處。嚴格按《會計法》的規定明確林業單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為林業單位負責人應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。這樣就加強了林業單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。另外，為了適應現代企業管理制度的要求，林業單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務、懂會計，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。會計監督體現于會計核算過程之中，會計人員是會計監督的執行者，會計人員提供的會計信息反映企業經濟活動的整個過程，人員素質狀況在很大程度上決定和影響著會計監督工作的整體水平。隨著知識經濟的飛速發展，會計人員面臨的經濟事項也將日益復雜，這就要求會計人員在保持職業謹慎性和規范性的同時，能夠從整體的角度并以科學的方法和準確的判斷力去找出解決問題的辦法和思路。這種素質包括思想政治和業務能力兩個方面。提高會計人員整體素質，推進會計隊伍建設，首先要從嚴格會計從業資格管理制度入手，以敦促會計人員通過學習不斷提高業務水平，培養稱職的從事林業會計工作的人員。其次要提高會計人員思想政治素質，加強職業道德教育和法制教育，強調培養會計人員愛崗敬業、遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的良好職業道德。最后，不斷加強業務培訓和技能鍛煉，豐富會計人員的專業知識，增強他們處理和解決不斷變化的經濟業務的能力，提高其會計監督水平。
【摘 要】林業資源的發展關乎國民經濟的發展，在林業管理過程中，會計信息數據的準確性，是國有資源監管的有力保障。針對林業企業會計監督存在的問題，通過完善林業會計審計制度，加強行業自律；通過加強林業會計隊伍建設，提高監管效率。
【關鍵詞】林業會計；會計監督；對策
林業作為國民經濟的重要組成部分，兼有經濟、生態和社會效益。林業企業的經營和發展離不開會計監督的有力支撐和保障。依據各項財經法規和財務制度，對每項經濟業務的開展進行監督管理，確保資金的安全運行，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，是林業企業實現經濟效益的重要保證。
一、林業企業會計監督的特點
1.多種會計制度與會計方法并存
林業企業并沒有獨立的行業會計制度，一直以來是依據工業企業核算制度、農業行業會計核算或者其他行業會計核算制度來進行會計核算，多種會計制度與會計核算方法并存，致使林業企業會計核算制度建設較為薄弱，信息缺乏可比性。
2.林業企業會計核算內容具有多樣性
林業生產經營活動的范圍比較廣泛，有森林工業生產、林業食品加工、綜合性生產等，產品的多樣性要求林業企業會計人員對于不同的生產經營活動分別計算生產成本，使林業會計的核算內容具有多樣性的特點。在林業企業中采用集中核算的方式，在基層生產單位采用分散核算的方式，可以充分發揮林業企業會計在經營活動中的重要作用。
3.兼有經濟、生態與社會的綜合效益
在林業企業會計核算基礎體系中，林業企業在追求經濟效益的同時還要兼顧社會效益和生態效益。林業企業作為生態的管理部門，不僅要做到育林與開發相結合，還要愛惜與利用相協調，使我國林業資源實現最大的經濟效益和社會效益。
二、林業企業會計監督存在的問題
林業企業會計監督是通過發揮林業企業生產部門、財務管理部門、資源部門和審計等部門的作用，制定符合生產特點的內部控制制度，形成科學的決策、控制和執行機制，解決林業企業會計管理弱化的問題，林業企業會計監督對林業健康發展有著積極意義。
1.林業企業會計監督法律約束機制不健全
我國現行的會計監督體系是單位會計監督、社會審計監督和政府部門監督三位一體的會計監督體系。對于林業企業會計的外部監管力量比較薄弱，通常都是審計以及稅務機構進行的縱向監管，而缺乏來自社會方面的橫向監管，由此導致林業企業會計的運行缺乏安全保障。法律約束機制不健全是林業企業會計監督不力的關鍵因素，市場經濟體制下會計法規在制定上還應設置與之配套的實施細則，法律條文過粗，致使執行起來缺乏可操作性。
2.組織結構不合理，會計監督缺乏獨立性
部分林業企業組織結構的設置僅僅考慮到行政管理上的便利，各部門的職責權限劃分不夠科學，存在管理層次多，工作效率低，職責不明確等問題。忽視部門和部門之間橫向的溝通，造成部門之間溝通障礙，阻礙信息的有效流通，無法形成有效制約機制。會計部門應該具有相對的獨立性，不受制于其他任何部門。但是在部分林業企業中，內部結構設置不完善，某些部門業務的開展沒有與會計部門進行有效的溝通，出現各自為政的現象，導致會計部門無法及時掌握經濟業務的運行情況及資金的運轉狀態，會計監督職能無法有效發揮。
3.會計人員知識更新速度慢
隨著市場經濟的發展，法律體系的逐漸完善，需要會計人員不斷更新觀念、學習新法規、掌握新知識。企業對于會計工作的管理不到位，單位會計監督機制不完善等因素會使會計人員利用企業監督管理的薄弱環節來謀取非法利益。通過學習新《會計法》《企業會計準則》等加快知識更新速度，彌補業務素|低和職業判斷能力弱的問題，提高會計人員參與管理的意識，從而使會計監督的作用得到充分發揮。
三、加強林業企業會計監督的對策
對林業企業會計工作中反應出來的問題，提出相應的管理措施，為林業會計工作的開展提供一個健康的環境，充分發揮林業企業的會計監督作用。
1.加強林業會計監督制度建設，完善監督法律法規
（1）加強和完善會計監督、法律法規建設
完善以《會計法》為主導，以《企業會計準則》為核心的會計法規體系建設，強化相關的會計法律法規的建設和實施，為林業企業會計監督提供完善的法律法規保障。對林業企業會計從業人員加大會計相關法律法規考核力度，熟悉會計法律法規及財務制度，不僅可以以身作則，遵紀守法而且能夠更好地監督別人。完善的自我約束機制和內部控制制度可以使會計機構、會計人員在實施會計監督時做到有法可依。
制定林業行業會計制度，建立完善的林業會計內控制度，規范原始憑證、記賬憑證、科目的設立、賬目的建立等，完善會計報表的填制、審批與報送，推動會計電算化進程，使林業企業會計監督有章可循。
（2）強化社會中介監督，明確國家監督職責
社會中介監督是以會計師事務所和注冊會計師為主體的社會中介組織，依法對受托單位的經濟活動及財務資料進行審計，并據實做出客觀評價的一種監督形式。注冊會計師對維護社會經濟秩序發揮著重要的作用，這要求我們創新監督方式，努力提高注冊會計師行業的公信力。國家監督部門應謀劃全局，優化監督資源配置，財政監督應以林業企業會計信息質量為監督對象，審計監督應主要承擔國家投資項目的監督，實施對稅務、財政部門行政執法監督的再監督。
2.改革會計管理體制，確立會計監督主體的獨立性
采用分權的思路改革會計監督體制，將監督主體與監督對象從隸屬關系、利益決定等方面分離，使會計監督主體具有獨立性，可以更好地發揮會計的監督職能。從實踐看，部分林業企業實行的會計委派制是一種不錯的選擇。通過成立會計事務公司，使會計工作企業化也是一種積極嘗試。會計事務公司以獨立法人的形式存在，它既獨立于各單位，又獨立于政府的經濟事務部門，提供會計事務服務不受經濟、人事等外來因素的影響和制約，可以獨立公正地發揮會計監督功能。
3.健全企業內部會計控制體系，強化會計監督機制
會計內部控制體系以適用性、有效性、合理性、協調性、統一性為標準，通過建立完善的內部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度，嚴格的內部稽核制度等，對會計工作實行有效監督。以《會計法》為依托，按照相互制約，職責分明，賬、錢、物分管，嚴格操作程序，實行人員崗位輪換等原則建立相互制衡的關系，使內部監督機制真正落到實處。
4.提高林業企業會計人員素質，增強會計監督水平
（1）通過嚴格考核提高會計人員整體素質
完善企業會計人員的考核入職體制，對企業的招聘選拔嚴格把關，將應聘人員的道德素質和專業素養作為入職審核的重要條件，建立專業素質高、業務能力強、工作講究原則且辦事依法守法的專業人才隊伍。培養會計人員愛崗敬業、遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的良好職業道德，豐富會計人員的專業知識，增強他們處理和解決問題的能力，提高會計監督水平。
（2）加強林業會計人員的業務培訓和技能培訓
嚴格會計從業資格管理制度，督促林業企業會計人員通過學習不斷提高業務水平。提高林業企業負責人的意識，加強對會計領導者的管理培訓，使會計控制管理工作落到實處。通過定期或不定期的繼續教育與培訓，提高會計隊伍的整體水平，為財務管理水平的提高打下堅實的基礎。
（3）通過建立激勵約束機制，提高林業會計人員工作熱情
激勵機制是調動會計人員執行監督職能的一種有效手段。只有建立一套完善的、符合實際的、具有可操作性的激勵機制，會計監督職能才能在實踐中充分體現它的有效性。可按林業企業會計人員自身貢獻的大小建立相應的激勵機制，充分調動會計人員的工作熱情。
四、結束語
林業企業因其自身發展的特殊性，其經濟活動具有復雜性和多變性的特點，對企業會計監督工作提出了更高的要求。為了更好地發揮林業企業會計監督的作用，企業需要加強制度建設，完善內部控制體系，為林業經濟的可持續發展奠定堅實基礎。