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地鐵運營管理安全研究

時間:2022-11-23 03:12:45

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地鐵運營管理安全研究

1背景

近年來,我國地鐵發(fā)展迅猛。截止2017年末,我國內地共有34個城市開通地鐵,開通線路165條,運營里程5033公里。僅2017年,全國新增運營線路32條,880公里。在建線路多,新線投運速度快、強度大是這一輪建設熱潮中的重要特征。如此高強度、大規(guī)模的新線投運,對管理、人員等都提出了更高的要求和挑戰(zhàn),而這些挑戰(zhàn)最終將可能演變?yōu)榘踩L險。因此,對當前我國地鐵所處的超常規(guī)快速發(fā)展階段的特征進行分析,并在此基礎上進行運營管理安全研究,十分必要。目前,既有相關研究主要基于常態(tài)運營條件下的地鐵安全管理、評價及安全信息系統(tǒng)建設,對當前快速發(fā)展階段下的運營安全相關研究涉及較少,也未成體系。

2階段特征及風險分析

對現(xiàn)階段的地鐵的規(guī)劃、建設及運營的特征有一個清晰的了解和認識,是后續(xù)對策研究工作的基礎。

2.1線網規(guī)模及車站數(shù)量增長快

線網規(guī)模大,增長速度快是目前我國地鐵線網的典型特征。2017年共有14個城市運營里程超過100公里。與2016年相比,運營里程增長879.9公里,增長了21.2%;投運車站數(shù)量達到3234座,其中換乘站286座,較2016年增長21.1%。由此可見,無論是運營線網規(guī)模還是投運車站數(shù)量,2017年的增速均高于20%,投運速度非常快。

2.2運營人員配備及培養(yǎng)培訓不足

一般來講,地鐵每公里需配備員工50-70名,以一年新投運線路為100公里計,則需要新增員工5000-7000名,這對于一個城市的企業(yè)來講,規(guī)模非常大。當有新線投運時,各地鐵運營公司一般采用抽調其他線路的部分老員工至新線,與新員工一道參與新線運營,新老員工比例一般為1:1。當新線投入速度過快時,會較大程度攤薄地鐵線網的熟練運營人員的數(shù)量。同時,新線投入速度過快也將壓縮員工為提升業(yè)務能力所進行的培訓,導致培養(yǎng)培訓不充分。

2.3客流組織復雜程度增加

快速發(fā)展使得成網速度加快,換乘站增速加快,換乘站客流組織工作較一般車站要復雜得多,部分換乘站甚至為三線,甚至四線換乘,客流組織工作復雜。同時,地鐵網絡通達性的提高,也使得客流預測和組織難度加大,成網之后客流的流向、流量等都會有較大的變化,突發(fā)大客流的幾率增加。客流組織復雜是線網規(guī)模發(fā)展的必然結果,但新線投入速度過快,部分線路及車站的經驗及管理制度等尚未來得及適應這種發(fā)展,將可能導致安全風險。

2.4安全管理制度措施與線網發(fā)展不適應

安全管理制度是管理工作開展的重要保障,制度的完善、科學是提高管理水平必備條件。安全管理制度只有與地鐵的運營特征相適應才能起到一個良好的保障作用。以應急演練管理為例,當車站因新線引入,由一般車站變成換乘站后,相關的應急預案及安全管理制度都必須進行新的調整,以適應這種變化。

3對策研究

3.1探索積極有效的人員配備及培養(yǎng)培訓模式

運營及管理人員的引進及儲備應與地鐵建設規(guī)劃的適應。地鐵公司應結合地鐵的發(fā)展及建設規(guī)劃,對運營人員的引進、培訓應有一個整體的規(guī)劃和部署。可采用“前置培養(yǎng)、專業(yè)培養(yǎng)”的工作思路,重點抓好訂單培養(yǎng)和在崗培訓等工作。訂單培養(yǎng)有利于地鐵運營公司根據(jù)自身特點提前介入學生培養(yǎng)過程,并提前布局人員的引進規(guī)劃;同時,應將員工的培訓作為日常的重要工作。

3.2完善應急管理體系

應急管理是基于突發(fā)事件全過程的管理行為,應急預案的制定及應急演練是應急管理中十分重要的兩個內容。應急管理體系的制定應充分結合地鐵當前發(fā)展階段的特征,并對線網特征發(fā)生變化所導致的客流量、流向及社會環(huán)境等的變化有一個清晰的認識。應根據(jù)線網特征的變化,及時更新應急管理預案,加強應急演練等工作。

3.3加強管理制度建設

完善的制度是地鐵運營安全管理的保障,是減少安全事故發(fā)生的有效途徑。運營安全管理制度建設包括:(1)建立科學的運營安全管理制度。使安全生產有章可循、有制度可依。(2)健全監(jiān)督檢查機制。嚴格落實各項安全檢查。(3)建立責任追究制度。在以上常規(guī)管理制度的基礎上,應充分結合地鐵當前發(fā)展階段的特征,從人員、車站設施設備運用、客流組織等入手,進一步完善運營安全管理制度。

3.4建設運營安全管理信息系統(tǒng)

運營安全管理信息系統(tǒng)運用于安全生產日常管理和事故的預防、救援、處理,是提高安全生產管理水平和效率的有效途徑。目前,已有部分城市軌道運營公司開展了此方面的嘗試,并取得了初步成效。例如,天津地鐵運營公司開發(fā)的地鐵運營安全管理信息系統(tǒng),涵蓋日常安全管理、風險管控、安全宣教、職業(yè)健康衛(wèi)生、安全資料管理、突發(fā)事件應對和事件調查分析七大模塊,安全管理成效顯著。

4結論

文章在對當前地鐵快速發(fā)展階段的特征進行了分析,認為我國各城市的地鐵正處于超常規(guī)的快速發(fā)展階段,具有開通時間短、規(guī)劃里程多、在建里程長,新線投運速度快、運營線路增長速度快等特點。在對該發(fā)展階段的基本特征及可能帶來的運營風險進行深入分析的基礎上,從運營人員的配備及培養(yǎng)培訓、安全管理制度及措施等、運營安全管理系統(tǒng)等方面入手,提出了基于該超常規(guī)快速發(fā)展階段的運營安全對策。研究所做的工作對于充分認識地鐵的發(fā)展階段特征及存在的風險,探尋科學有效的運營管理安全理念及制度有十分積極的意義。

參考文獻:

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作者:胡博文 單位:成都大學附屬中學高2019 級

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