時間：2022-02-03 18:11:24
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一、做好系統“xx”普法迎檢驗收工作
今年是“xx”普法達標考核驗收年。年初，根據省廳、市局和縣依法治縣領導小組等各級文件要求，我們積極開展了與迎檢相關的各項準備工作：
一是在年初及時向全系統人手一冊發放《xx省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準》等普法書籍，進一步規范系統行政執法行為。二是組織局機關及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識考試，參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓，在縣理工中專面向財經所基層干部舉辦了一次《物權法》知識講座，擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求，做好系統行政執法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯，分年度對XX-XX年5年以來的普法文件資料進行了匯編，共8套（每套5冊），制作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊6本，與電視臺合作，拍攝了“xx”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》， “一本一冊一片”的精心準備到位，為我局順利通過“xx”普法驗收打下了扎實的基礎。
5月中旬至6月上旬，縣依法治縣領導小組、市財政局和市依法治市領導小組對我局“xx”普法工作先后進行了檢查驗收，各級驗收組領導對我局普法工作都給予了充分肯定，市依法治市領導小組還把我局普法工作經驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統規范性文件審核備案工作。
上半年，我們及時轉發了市局文件《xx市財政局規范性文件管理辦法》（梅財法規[XX]24號），對制定財政規范性文件的程序、有效時限、備案要求等內容進行了明確，為提高我局規范性文件質量進一步提供了制度保障。半年來，我們共審核了《xx縣財政局關于加強財政資金安全管理的通知》（梅財庫規[XX]31號）等5份系統出臺的規范性文件，提出了合規性修改意見，并做好備案。
3月中旬，根據縣政府文件要求，我們對《縣人民政府關于進一步規范政府性基金管理有關問題的通知》等6份涉及財政的政府規范性文件進行了清理，確認廢止1份，繼續有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據財政部、國家稅務總局聯合文件（財稅[XX]157號）要求，今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年（共兩年）。半年來，我股積極與國稅部門協調，在依法依規對縣內再生資源回收企業申報進行認真初審的同時，努力為我縣企業享受國家優惠政策提供高效優質服務。上半年，已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作（其中去年四季284萬元已退）。截至6月20日，我們已為縣內相關企業實現政策性退稅申報累計總額650萬元，到位額567萬元（整個XX年度）。在初審過程中，我們不斷根據上級政策對退稅業務進行細化規范，確保這項工作得以順利推進。
此外，在4月份，我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據政策，對xx德賽木業有限公司申報資源綜合利用產品（工藝）進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作，服務于全縣經濟發展。
四、推動財政與編制政務公開工作
按政務公開工作要求，我股堅持對公開網首頁各欄目內容進行經常性動態更新，半年來，在我縣公開網更新公告通知7條，財政政務信息15條，政務公開新聞45條，及時對我縣財政政務公開工作進展進行了網上報道，對各類財政法律法規和政策精神進行了宣傳。創新思路，推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務公開戶外電子顯示屏”、“政務公開‘三送’下鄉月活動”等系列查詢宣傳活動，確保了我縣政務公開工作常抓常新，穩中有進。2月和6月，市公開網分別以《xx縣進一步加大政務公開工作力度》和《xx縣堅持“四抓”促政務公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經驗進行了交流報道。
五、開展財政科學發展等有關調研工作
一是配合預算股，認真做好《全縣財稅“xx”規劃調研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股，做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老干股，做好老干支部建設方面的調研總結材料工作。
二一年下半年法規稅政工作規劃
一、進一步完善規范性文件審核備案制。
二是進一步做好縣內再生資源企業增值稅退稅審核工作。健全規范再生資源退稅審核操作流程，加強協調，加強學習，確保監管、服務雙到位。
三是進一步鞏固系統“xx”普法成果。7月份要做好可能迎接省廳“xx”普法驗收抽查的準備工作。12月份要繼續開展“12.4”全國普法宣傳日活動.
四是7月份要做好共7家企業的企業所得稅稅源和重點產品國際競爭力兩項調查工作。
五是繼續配合做好財政與編制政務公開各項工作。
六是與預算、國庫配合，認真完成年度兩個調研課題的寫作任務。
七是按季向市局上報全縣稅收情況分析報告。
一、領導重視，建立健全組織機構
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我局成立了法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的人員和經費等積極予以組織解決。由局長任組長,副局長任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室成員由3名執法人員組成，負責日常工作的處理。
二、認真學法，形式靈活多樣務求實效
在法律知識的學習中，我們根據機關工作的特點采取集中學習和自學結合的方式。為取得好的學習效果，充分利用周二、五的學習時間，集中自學有關法律、法規，特別注重全文的通讀學習，使全體干部職工真正了解其內涵和本質。在全面學習的基礎上，進行討論，交流學習心得體會，使一些模糊的認識得到了澄清，加深了對法律、法規的理解，知識得到了鞏固和提高。在集中學習的基礎上，全體干部職工利用八小時以外時間對相關的法律、法規進行自學，彌補了集中學習時間不足的問題，保證學習的質量。
三、加大工作力度，狠抓干部職工學法用法
按照縣委政府和縣普法辦下發的各種文件要求，我們結合工作重心，進一步加大了對領導干部學法用法的工作力度。一是參加縣人事局組織開展的公務員考試，增強領導干部學法效果。二是參加縣委組織開展的領導干部知識講座，使局領導學到更多的知識。
四、加大執法檢查力度，嚴格行政執法
為確保統計部門法得到較好貫徹落實，不斷加大統計工作的監督檢查力度。在統計工作中做到了“四嚴”，“四嚴”就是嚴格程序、嚴格對象、嚴格紀律、嚴格把關。按照“快、精、準”原則做好統計工作。
一年來，利用到基層檢查統計工作的機會，在全縣范圍內對統計報表進行了全面的檢查。發現虛報、瞞報、遲報現象，責令整改并追究相關責任，有效地維護統計執法隊伍形象。
五、建章立制，規范管理，提高依法行政水平
一年來來，我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。我們把建章立制作為推進依法行政的基礎性工作，常抓不懈。先后完善了統計局《目標任務考核制度》、《學習制度》、《公開承諾制度》、《首問首辦制度》、《限時辦結制度》等制度，從制度上約束和規范統計干部行政行為，推動政務公開的深入實行。
召開法律知識方面的主題班會，進行普法教育。用知識競賽，分組比賽的方式，讓學生說出所知道的有關青少年的法律法規的名稱。如：《未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。讓學生明白哪些是未成年人不能做的事情。從入學教育開始，直至畢業，將發生在身邊或者網絡上熱議的事情搬到班會上，做到一事一議，聯系實際，涉及自身，達到教育深度的最大化。
2.旁聽庭審活動
利用社會資源，擴大社會環境熏陶作用。和本地有關部門取得聯系，在條件允許的情況下，組織學生走進法庭，近距離地觀摩公開審理的刑事案件。用發生在身邊的案例，特別是和青少年教育有關的案例，讓參加庭審的學生們受到教育，得到啟發，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。
3.法制節目交流
在早自習、自習課、政治課上播放法制節目。如《大家看法》、《普法欄目劇》《今日說法》《法律講壇》《大家說法》《今日開庭》《政法報道》《法治第一線》《法制民生》等優秀法制節目，拓寬學生的法治視野，夯實學生的法律知識、激發學生學法興趣，使學生明確是非，吸取教訓，加深印象，受到啟發。
4.晨讀法治新聞
帶領學生利用早自習時間晨讀法治新聞。新聞報紙這種普法教育主要是通過法制新聞報道的方式實行的。在媒體的宣傳和推動下，掀起學生學法、守法、用法、護法的興趣，利用好新聞這一有效的工具，扎實有效的推進法制教育的進程。作為班主任，隨時注意搜集這方面的新聞材料，有針對性地選用。特別是養成一種習慣，在班級形成一種制度，對學生的法律修養將會起到不可估量的作用。
5.發揮網絡作用
現代網絡已走入千家萬戶，與人們的生活息息相關，成為學生學習生活中的不可或缺的重要組成部分，學生作為“上網一族”，對網絡格外關注。其具有資源共享、虛實結合、生動直觀、互動交流、滲透性強等諸多特點。要想擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高影響力，真正營造互聯網法制宣傳教育工作的良好氛圍，吸引學生參加競賽活動，切實做好班主任法制教育工作，就一定要利用好互聯網這個有力的平臺。可以說網絡是一把雙刃劍，在法治教育中，既能起到積極的作用，又能產生消極的影響。正確引導學生。學校教育者需順時適勢、因勢利導、趨利弊害，在法制教育中合理利用網絡，豐富視野、拓寬眼界，開辟學校法律教育新空間。
6.走上街道宣傳
組織職專學生在人流密集的街道開展以“共創和諧家鄉，從身邊做起”為主題的志愿活動。在這樣的活動中，讓學生們運用自己已經掌握的法律知識進行宣講活動，表達構建和諧家鄉的決心，并以發放普法宣傳單的方式呼吁廣大市民共同參與普法，從身邊小事做起，共創和諧美好家鄉。在這項工作準備過程中，學生心中的很多法律知識便會更明確更清晰更扎實；在宣傳教育他人的過程中又使學生自身得到凈化升華。
7.模擬法庭實踐
組織職專學生開展“模擬法庭”活動。利用班會時間在教室里“開庭”———比如圍繞某校園失竊案進行庭審，法官、公訴人、書記員、證人、被告和法警等均由學生們扮演，按照真實法庭的程序進行模擬演示，通過“模擬法庭”讓學生們在體驗和參與中加深了解法庭審理程序和相關法律知識，接受法制教育。或者根據實時社會上新近發生的廣受大家矚目的刑事案件進行模擬開庭，引發思路，開闊視野，受到教育。
8.學習法律文書
法律文書是指公民、法人、國家機關及其它組織在處理各種法律事務中，為實現法律賦予的權利和履行法律規定的義務而依法制作的、具有法律效力和法律意義的一系列文書的總稱。帶領學生學習基本的民用法律文書的撰寫，達到一般民用法律文書自行書寫的程度。這項學習，可以和語文作文課相融合，和“街頭宣傳”“模擬法庭”相結合。語文課，把這一項當做應用文進行小作文訓練。街頭宣傳，遇到市民咨詢有所需求，鼓勵學生予以幫助，教師從中給予指導。“模擬法庭”涉及法律文書環節時指導學生認真書寫，反復推敲，一絲不茍，實實在在讓學生得到訓練提高。
9結語
（一）制定全市司法行政工作規劃、年度工作計劃和全市法制宣傳教育、普及法律常識及依法治市規劃并組織實施。
（二）管理全市律師和律師業務工作。
（三）管理全市公證機構和公證業務工作。
（四）管理全市人民調解員和司法助理員，指導基層人民調解組織工作。
（五）參與社會治安綜合治理工作和指導協調刑釋解教人員的安置幫教工作。
（六）管理和開展“*”法律服務專線電話以及組織協調案件分流工作。
（七）組織實施對經濟困難的公民及特殊案件當事人的法律援助工作。
二、內設機構
根據上述職責，市司法局內設6個科（室）。
（一）辦公室
研究擬訂全市司法行政工作發展的中長期規劃、年度工作計劃并監督實施；收集、分析、反饋各類司法行政；行政負責機關政務各保密、對外接待工作；承擔文電審核和收發運轉工作；負責司法行政系統文字編譯及文書編譯及文書檔案工作；負責機關后勤保障工作；負責全市司法行政系統的隊伍建設、思想政治、宣傳教育工作；協助局黨組搞好本局黨的建設、領導班子建設和干警隊伍建設；擬訂全市司法行政系統的管理體制方案；負責本局的組織人事、勞資、紀檢和離退休職工管理工作。
（二）法制宣傳教育科（市普法辦、市依法治市辦）
負責擬訂全市法制宣傳教育、普法、依法治市規劃并組織實施；組織編寫、翻譯、指導全市的法制宣傳教育、普法、依法治市的宣傳材料；協調、指導全市的法制宣傳教育、普法、依法治理工作；對基層普法人員進行培訓；負責全市法制宣傳教育、普法、依法治市工作的調研、經驗交流和總結工作。
（三）基層工作科
指導縣（區）司法局管理司法助理員、法律服務和人民調解工作；協助有關部門做好對刑滿釋放人員和解除勞動教養人員的安置幫教工作；負責對鄉（鎮）基層司法助理員、人民調解員的業務培訓工作；解答人民和社會組織有關法律的實體和程序問題的咨詢，宣傳、普及法律知識；受理群眾尋求法律服務的委托，及時組織為其提供法律服務；掌握重大民間糾紛信息，指定基層司法行政機關和調解組織及時予以調處；聯絡協調有關行政管理部門，對群眾求助事項提供聯動服務；負責統計全市人民調解工作的有關數據，研究民間糾紛發生、發展的規律和特點，向黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府提供有關信息和決策依據。
（四）公證律師工作科
管理全市公證、律師工作，對公證、律師機構進行管理，負責法律服務機構的設立和撤銷；負責對執業律師、公證員的批準登記和頒發執業證書，并對執業執照進行一年一度的年檢注冊等工作；負責對公證員、律師的獎懲工作；組織律師、公證人員，為經濟困難的公民或特殊案件的當事人提供減、免費的法律援助；統一受理法律援助申請；統一審查申請人是否符合法律援助條件；統一指派法律服務人員承辦援助事項；統一監督檢查法律援助事項的辦理進展情況和質量；負責*地區國家司法考試的初審報名工作；組織考試的考務工作；
負責辦理國家司法考試資格證書的頒發；負責當事人不服司法行政機關內部所作出的具體行政行為而提出的行政復議和行政訴訟的應訴工作。
（五）“*”法律咨詢中心
管理和開展“*”法律服務專線電話以及組織協調案件分流工作。
（六）法律援助中心
貫徹執行《法律援助條例》及法律援助相關的法律、法規、規章和規范性文件；依照有關規定承辦法律援助事務，提供法律咨詢；指導管理全市法律援助機構和社會法律服務機構開展法律援助工作；負責全市（七）縣一區基層司法機關符合申領《法律援助工作者證》人員條件審查和相關材料呈報工作；負責全市法律援助隊伍建設及培訓工作；把握申請法律援助的資格審查、審核及呈報援助工作分管領導的審批并指派律師等相關工作流程的嚴肅性、合法性；監督檢查法律援助律師承辦案件質量情況；負責法律援助案件歸類歸檔工作；負責法律援助的對外宣傳、交流活動；承辦政府及主管部門交辦的法律事務和其他事項。
三、中介機構
（一）*市公證處
根據當事人的申請依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性；依法進行國內民事公證、經濟公證和其他公證；依照國際慣例，辦理涉外房地產、學歷、婚姻、死亡等各項民事公證以及合資、合作、金融等涉外公證；依法保護國家、集體、公民身份上、財產上的合法權益不受侵犯。
（二）*日光律師事務所
推動各項稅收工作。一、加強組織領導，奠定扎實普法工作基礎
我局黨組高度重視普法教育工作，強化普法工作辦公室職責的同時，進一步明確了相關工作制度和當前法制宣傳教育的工作思路、目標任務、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入年度目標管理考核。從而在組織領導和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。
二、找準“著力點”，強化法制教育培訓
我局把加強對稅務人員培訓、提高稅務干部的執法素質作為今年“xx”普法教育工作的重點，創新開展各種形式的培訓教育活動，稅務干部的法制意識、執法能力得到很大提高。一是在原有規劃制度基礎上，結合今年“春訓”活動和打造“學習型”國稅機關活動，制定《xx年度“春訓”教育培訓計劃》和《全員教育培訓實施方案》，并設立“全局學習日”，為組織全局干部扎實學習稅收法律、法規和政策打下堅實制度基礎。二是改進法制學習、培訓模式，堅持“個人自學”與“集中學習”相結合、專家學者輔導講座與稅收實務操作相結合，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質量。局班子成員帶頭學法、講法，起到了共同學習、共同交流，共同提高的作用。五個月來，我局完成了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《稅收征收管理法》等一系列法律法規的學習培訓，大大提高了稅務干部的法律素質，為規范稅收執法行為打下良好基礎。三是充分利用內部局域網絡資源，積極探索網絡學習和教育新途徑。在內網設置了“廉政教育”、“網送稅法”等欄目，引導干部職工和廣大納稅人學法、守法。
三、創新稅法宣傳，提高納稅人稅法遵從度
充分利用今年4月份第19個稅收宣傳月契機，精心組織，創新形式，使稅收宣傳月活動有聲有色。
（一）針對納稅人，采取個性化服務
以“百名局長千名稅干入萬戶送稅法”活動為契機。精心選擇了各行業有代表性、典型性，輻射能力強的企業和個體工商戶，針對其不同特點和不同需求，編寫了若干份諸如“資源綜合利用稅收政策”、“礦山、紡織、食品、電子等行業稅收政策解答”、 “創業相關稅收優惠政策”等宣傳資料。4月1日，由局班子成員、中層干部到**有限公司、**食品工業有限公司、*社區、*超市、*店及若干鄉鎮贈送資料、宣傳稅法。在“*公司”，他們詳細講解了有關“資源綜合利用”的稅收優惠政策，根據這項政策，該公司預計今年可受益500-600萬元。對“*公司”，國稅干部告知其除繼續享受外資企業所得稅“兩免三減”的政策外，還可對購進環保設備按投資額的10%抵免所得稅，在促進企業發展的同時，又利于我縣的生態環保，也是對“*經濟區建設”的支持。在*社區、*超市和*賣店，國稅干部們認真解讀了“國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告”、“關于鼓勵全民創業的稅收政策”、“德安縣建筑安裝工程耗用材料稅收管理暫行辦法”等與納稅人密切相關的各項政策。
（二）針對社會公眾，擴大宣傳面，重點普及發票知識
1、精心制作宣傳展板，參加市局在*市和中廣場統一組織的稅收宣傳活動。
2、利用國稅內、外網站和政府信息公開網及電子顯示屏、宣傳欄等平臺，宣傳納稅人權力和義務以及新的稅政法規。
3、 4月23日 ，與地稅局聯合開展稅務發票宣傳活動。在縣城人流最集中的時代廣場向公眾現場解答稅務發票有關問題，指導如何辨別虛假發票，發放“納稅人權力和義務手冊”和“發票知識手冊”。
四、規范執法行為，大力開展依法治稅
一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
四五普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關四五普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、兩課中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在四五普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了抓兩頭，帶中間的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清×××的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行·消防知識講座和消防演習活動；去年月日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年月日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已版權所有，全國公務員共同的天地!
公司現有員工人，是的下屬單位，主要工作是完成的生產加工任務。多年來，分公司對社會治安綜合治理、內部治安工作十分重視，措施得力，沒有發生一起刑事、治安案件。也未發生一票否決的情況，單位內部治安秩序良好，多次受到公司、事業部及農場街道的表彰。
一、領導重視，機制健全分公司黨政領導非常重視社會治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入日常工作議事日程。每半月經理辦公會上都要就生產情況、各崗位人員思想情況、安全情況、綜治工作情況、進行交流、通報。每月召開一次員工大會貫徹上級有關綜治文件配合農場社區落實專項治理要求。圍繞生產中心任務，從穩定大局出發，對員工進行思想教育，形勢教育。二是組織落實。分公司每年年初都要和事業部及農場簽定社會治安綜合治理責任書，經理、書記為第一責任人。分公司黨政領導齊抓共管、遇有問題能及時研究解決。按照要求，分公司成立了以經理為組長的綜治領導小組，以書記為組長的治保小組，成立了護廠隊、消防隊、民調小組等各組織。單位圍繞生產、安全中心任務，加強安全保衛工作，抓好社會治安綜合治理，開展系列創建平安工廠活動，切實做好內部防范。年單位購置了報警器三部，按照農場公安分局以及事業部保衛科的要求更換了鋼質保險箱，辦公區大門、財務室、倉庫大門等全部安裝了防盜門，鐵皮門，窗戶都裝了鐵護攔，達到了安全要求，近幾年用于安全防犯開支達3萬余元，人、財、物投入到位。三是制度保障。分公司制訂了《廠區治安管理制度匯編》，內容包括《管理人員值班制度》《警衛人員值班巡查制度》《外來人員管理制度》《廠內住宿人員管理制度》《財務室、資料室、微機室、庫房管理制度》《化學危險品管理制度》等十余項安全保衛制度，用規章制度來管理、約束內部人員，依法行政。做到了有章可循，有法可依。單位將規章制度匯編成冊，作為企業員工的行為規范。
二、加強法制教育，提高職工素質。根據單位實際情況，分公司從“普法”教育入手，提高全體員工的法制意識，提高員工的素質。根據公司黨委的要求，分公司制定了“四五”普法規劃，在生產任務較忙的情況下，組織黨員，管理人員、班組員工按計劃進行學習并利用生產空閑安排自學。定期擬定各階段學習重點，每半年對法律知識掌握情況進行一次閉卷考試。分公司還結合“普法宣傳月”，在櫥窗、板報宣傳，張貼標語、懸掛橫幅。從年起在分公司開辟了“普法專欄”，兩周一期，主要內容為《民法》《刑法》等相關知識、公司有關安全保衛材料和上級有關法治教育的圖片。另外，開展多種形式的宣傳教育，組織知識競賽，分公司還于去年開始通過“每月一案”“請你當律師”等形式，讓員工參與學法斷案，員工參與熱情及高。通過以上形式的宣傳教育，收到了良好的效果。員工們了解了法制信息和有關法律精神，突出了維護職能，提高了干部員工依法辦事的能力，員工素質有了進一步提高。我公司從事收購及生產，在收購過程中是直接與農場近千名素質高低不同的打交到，稍有不慎，就會有過激行為。我們教育員一方面加強業務學習，另一方面學習法律知識，學習與交流的工作方法，同時以情感人，多做換位思考，多為奶戶提供服務，培養融洽和諧的買賣供求關系。幾年來從沒有與奶戶發生過沖突行為。
三、以人為本，構建和諧氛圍。分公司把綜治工作納入企業目標管理范疇，并充分考慮其可行性和科學性，做到以人為本，以情感人。分公司對員工婚喪、生病、糾紛、突發事件采取“四必訪”，對有錯誤、遇挫折、有想法、求幫助的人員采取“四談心”等都是落實綜治工作、確保一方平安的重要舉措。支部堅持為員工辦實事解決實際困難，年為員工解決就餐問題、取暖煤采購、夏季車間高溫防暑等七項實事，投入資金一萬余元。每年各重大節日，單位組織各種文娛活動，活躍員工業余文化生活，為員工搞好福利，解除后顧之憂。在這種和諧、充滿溫暖的氛圍之中，分公司員工心情舒暢。幾年來無一例違法犯罪、違紀現象，促進了單位的和諧穩定。建立了良好的生產、工作、生活環境，確保改革和生產任務完成，維護了企業形象與聲譽，增強了企業凝聚力，提高了企業的經濟效益。
一、加強組織領導，抓好各項工作落實
一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合總段實際，科學制定了《公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度，開展法律法規教育
一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始，根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記，根據“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓，提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規范學，經驗交流互幫學，聯系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上，參加市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。
三、開展法制宣傳，實施法律六進工程
根據省廳及市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產路權完整。在2006年“6·25”全國土地日期間，印發了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺，發放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《日報》、電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅持依法決策，認真推行政務公開
一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為，不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發展的要求，本著精簡、規范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項，形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發現問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優上崗的用人制度，選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。
五、嚴格辦事程序，規范行政執法行為
一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容，經常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來，沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求，路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄，將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查，發現問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監督，認真落實路政執法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。
六、正視自身差距，及時完善整改措施
XX區推進平安建設、法治建設工作會議交流材料
醫療服務關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會的穩定，是開展法治XX建設的重要內容。全區衛生系統將認真履行職責，為法治XX建設提供健康、和諧的醫療衛生環境。
一、全面開展衛生系統“五五”普法宣傳教育
全區各級各類醫療衛生機構要全面啟動“五五”普法工作，認真開展憲法、國家基本法律、衛生法律法規以及《法治XX建設綱要》的普及宣傳，采取多種形式組織醫務人員認真學法、切實守法、自學用法，著力提高社會主義法治理念。要增強廣大干部職工參與法治XX建設的責任感和自覺性，營造人人關心法治XX建設、人人參與法治XX建設的氛圍。
二、繼續深入開展打擊非法行醫專項行動
非法行醫嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴重危害社會主義市場經濟秩序。衛生行政部門作為牽頭部門，將繼續深入組織開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、義診活動招搖撞騙、誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動；配合公安、工商部門打擊“醫托”詐騙行為；全面整頓性病、醫學美容市場；進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，保障人民群眾生命安全。
三、認真開展專項治理，切實解決“看病難、看病貴”問題
堅決治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為，是整頓規范市場秩序、凈化醫療服務環境、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的重要的措施。全區衛生系統要把思想統一到中央、省市和區委、區政府關于治理商業賄賂的決策和部署上來，按照上級統一要求，抓好組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高四個階段的工作，切實將這項關系醫療衛生發展大局的重要工作抓緊抓實抓好。
四、積極預防和調處醫患糾紛，構建和諧醫患環境