時間：2022-08-11 07:35:04
導語：在反腐倡廉總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、認真履行審計職能，發揮審計在黨風廉政建設工作中的積極作用。根據反腐倡廉形式的需要和審計機關的特殊性，認真貫徹落實__區紀委關于加強黨風廉政建設工作要點，圍繞區委、區政府工作中心，加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計監督，有力的維護了__區經濟的秩序，促進投資效益的提高。
1．圍繞中心，服務大局，深化財政預算執行審計。今年我局認真開展了對本級預算執行審計，審計發現在財政預算執行的組織與管理中仍然存在一些問題：未經人大常務會審查批準調整預算支出、預算外資金撥付流程不符合規定等問題。
2．關注社會熱點，強化專項資金審計，促進社會和諧。按照構建和諧社會的要求，我們把專項資金的管理、使用情況作為審計監督的重點，促進規范管理和提高資金使用效益，使各項政策措施落到實處。對__區紅十字會“博愛一日捐”、__區保障性安居工程等專項資金的審計和審計調查，審計發現雖然現在各單位對專項資金監管越來越重視，資金使用也日益規范，但是仍然存在改變設計批復施工等問題。
3．強化財務收支審計，確保財務收支的合法性、合規性、合理性。今年我局對全區部分單位的財務收支進行了審計，發現一些單位存在以不合規票據、假發票報銷等問題，查出違規金額10萬元，管理不規范金額216萬元，提出審計建議10條。
4．積極開展經濟責任審計，為加強干部監管提供參考依據。今年我局對部分領導干部進行了離任經濟責任審計，通過審計發現領導干部能夠認真履行職責，但也存在個別領導干部未嚴格履行其經濟監督和管理職責，票據使用不夠規范，以及對固定資產的管理不夠重視，部分資產未納入固定資產賬進行核算，私設“小金庫”等問題，移送其他部門處理事項1件。
5.加強政府重大投資項目審計，提高投資效益。今年我局開展并完成固定資產投資審計6個，送審金額1186.01萬元，審計核減104萬元，核減率8.77%。
6.扎實學習，為民解困，學教活動初見成效。今年按照__區委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動》的有關精神，我局深入基層調查研究，發放征求意見表50份，召開座談會兩次，征求到“”方面的問題13條。學教活動期間，為對口幫扶單位五當溝神發社區和干部下基層單位白菜溝嘎查、南福永居村小組資助物品金額達到4000元，組織干部職工捐款2000元資助__區白血病患者李夢潔。
二、以人為本，加強干部隊伍建設，全面提高審計人員的政治業務素質。針對我局審計人員年齡結構輕、審計經驗不足的現狀，我局不斷加大審計教育培訓力度，創造條件、鼓勵廣大審計人員積極參與各項培訓學習活動，先后派出審計人員參與審計廳、市局等審計項目審計，通過多渠道、多角度的培訓學習，豐富了大家的工作經驗，激發了學習熱情，為適應新時期的審計工作奠定了堅實的基礎。
充分認識反腐倡廉教育的重大意義，堅持從思想教育入手，解決好理想信念“總開關”的問題，筑牢“不想腐”的思想道德防線。要立足關心愛護干部、關口前移、防患未然，對苗頭問題早發現早提醒早糾正，使黨員干部不犯或少犯錯誤。要大力倡導崇尚廉潔的價值理念，使廉潔理念內化于心、外化于行，成為黨員干部的自覺行動，把心思和精力凝聚到抓發展、干事業上，匯聚成科學發展、加快發展的強大動力。
二、總體目標
緊緊圍繞省、市、區黨風廉政建設和反腐敗工作重點，針對新時期、新形勢下反腐倡廉建設中存在的普遍問題，以“構建完整教育體系、執行嚴格教育制度、創作廉潔教育精品”為目標，著力構建“系統化、常態化、示范化、品牌化”的反腐倡廉教育新格局。
三、工作措施
（一）構建完整教育體系，實現反腐倡廉教育“系統化”。適應新形勢下黨員干部思想特點和接受習慣，搭建新平臺，拓展新陣地，延伸新領域，構建導向正確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的工作體系，實現反腐倡廉教育“橫到底、縱到邊、全覆蓋、無盲點”。反腐倡廉教育要分層分崗，按需施教，根據干部成長規律，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程，在干部任職、提拔、換屆選舉，以及有反映、重大案件查辦等特殊時期，及時開展有針對性的反腐倡廉教育。
（二）執行嚴格教育制度，實現反腐倡廉教育“常態化”。把反腐倡廉教育作為領導班子的必修課，作為中心組學習、民主生活會和“”的重要內容，嚴格落實黨政主要領導講廉政黨課制度，在全局組織開展一次“崗位廉影人人說”活動，要把組織觀看警示片、學習警示讀本與任前廉政談話結合起來，與推進廉政文化“九進”創建活動結合起來，與黨員遠程教育結合起來，作為必看必學內容。進一步健全相關教育制度，形成“拒腐防變、警鐘長鳴”的長效機制。
（三）建設完善教育平臺，實現反腐倡廉教育“示范化”。把警示教育與廉政文化傳播相結合，傳統平面展示和多媒體互動體驗相結合，定期組織黨員干部到警示教育基地參觀學習，接受反腐倡廉教育。積極組織黨員干部到省、市優秀廉政教育基地接受教育，充分發揮教育基地“黨的政策紀律宣傳陣地、國家法律法規學習課堂、黨員干部廉潔警示教育平臺”作用。
四、工作要求
我發言的題目是：內修防線、外營氛圍，促進“大宣教”發揮“大效應”。
實踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結，是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年，市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制，將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制，強化了教育責任的落實;創新教育載體，創建了縣一級警示教育基地，創辦了互聯網廉政教育平臺，并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法，堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性，堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性，尤其教育主體始終堅持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動，黨員、干部、群眾積極參與，機關、社區、農村整體聯動，各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者，民之表也;貪者，民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”：
反腐倡廉教育定位實現新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件，搶抓機遇，爭取領導，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規劃，編制廉潔教育專題規劃、方案、內容，明確目標、方法、步驟，自覺、系統地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
【關鍵詞】煙草商業；反腐倡廉；制度建設；措施
對煙草商業縣級局而言，加強反腐倡廉制度建設，既是推動各項制度落實的有效方法和措施，更是促進各項工作上水平的重要政治保障。因此，要從以下幾方面做好工作：
一、加強反腐倡廉制度建設，應從學習教育入手
反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設科學化的重要保證。為此，準確把握新形勢下反腐倡廉制度建設的特點和規律，處理好權利和義務、懲治和預防，黨紀和國法的關系，不斷推進反腐倡廉制度創新，增強反腐倡廉制度的嚴肅性和科學性，提高反腐倡廉建設科學化水平，就要從加強廉政教育入手。近年來，煙草商業縣級局堅持抓全員廉政教育，重點培養全體黨員干部反腐倡廉意識，效果比較明顯。經常開展活動的形式有：堅持每年年初召開一次機關黨員干部黨風廉政建設大會，精心部署全年黨風廉政建設工作，使全員充分了解當年反腐倡廉工作；堅持每周職工學習日，運用正反典型，開展鮮活教育，組織全體黨員干部觀看宣教片，在全局上下營造重操守、有作為、講廉潔的干事創業氛圍；在日常工作中，領導班子成員帶頭身體力行，堅持學在前，干在前，反腐倡廉走在前，做反腐倡廉的示范者和排頭兵；堅持每年進行黨員領導干部述職述廉，接受群眾評議；對新提拔使用干部開展廉政集體談話，突出事前教育。過年過節開展“廉潔”教育，既不搞突擊花錢，又防止收受禮金和有價證券；舉辦《》、《廉政準則》等知識的輔導和測試。通過一系列的活動形式，使廣大黨員干部充分地融入到了反腐倡廉工作當中，干部職工對反腐倡廉制度的執行力增強，并能及時對現行制度存在的不適應新形勢的條款及時感知、及時發現，從而增強了廣大黨員干部對制度建設的重要性、緊迫性的認識，為反腐倡廉制度創新奠定了堅實基礎。
二、加強反腐倡廉制度建設，應從制度條款完善抓起
制度建設不能一蹴而就。隨著社會的發展，體制機制改革不斷的深入開展，煙草商業縣級局要結合工作實際，對制度進行不斷的修改完善，以保證制度的時效性。使制度不能束綁企業的發展。反腐倡廉工作制度建設也一樣，要以改革的精神，創新的思路，發展的辦法，不斷推動制度創新，努力使反腐倡廉制度建設體現時代性、把握規律性、富于創造性。近年來，煙草商業縣級煙草局認真貫徹落實行業各級反腐倡廉工作精神，不斷加大反腐倡廉制度建設，按照“立、改、廢”的原則，對過去形成制度規進行了清理、完善、創新，重點對費用管理、物資采購、工程投資、后備干部推薦、中層干部選拔任用、煙用物資發放、烤煙生產扶持資金發放、卷煙營銷貨源分配、專賣管理等關鍵領域和環節的反腐倡廉制度建設，形成了多項制度，形成了教育有制度，工作有流程，監督有條款，懲治有依據。這些制度的建立和措施的實行，有力促使煙草局黨風廉政建設進一步制度化、規范化和常態化。為此，只有抓住制度創新這個核心，反腐倡廉工作才能不斷強化基礎，才能發揮監督作用，才能保證各項工作順利開展。
三、加強反腐倡廉制度建設，應從提高制度執行力著眼
制定制度，就是為了保障工作順利健康開展。抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。為此，在制度制定過程中，煙草商業縣級煙草局要切實結合行業實際，注重當地特點，因地制宜，不能照搬硬套，要充分考慮實際應用。煙草商業縣級煙草局按照從源頭上預防腐敗的要求，認真回顧總結近年來落實責任制工作，在自查自糾、發現不足的基礎上，在業務工作的關鍵領域和重點環節，貫穿反腐倡廉要求，使黨風廉政責任制在具體工作中得到落實和體現。
四、加強黨風廉政制度建設，應從落實黨風廉政建設責任制做起
在制度建設中，要樹立“預防和治理腐敗必須從領導抓起”的思想，嚴格落實黨風廉政建設責任制，在制度中明確人員責任，將廉政建設任務分解落實到具體部門、具體人，細化責任，嚴格考核，一級抓一級，層層抓落實，構筑起防腐網絡。明確對因敷衍了事、不抓不管，以致發生違規違紀行為，造成嚴重影響的，不僅要追究當事人的責任，還要追究領導聯動責任，以此解決存在的保護主義、好人主義及執法不嚴等問題，真正把黨風廉政建設的各項任務落到實處，這樣制定的制度，不僅能推動反腐倡廉建設，更重要的推動了工作健康和諧發展。煙草商業縣級煙草局將貫徹落實黨風廉政建設責任制列入全年重點工作之一，建立了考評制度。黨風廉政建設領導小組，對黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管工作職責范圍內的黨風廉政建設直接負責，形成了一級抓一級的領導機制，從組織機制上明確和落實“一崗雙責”。尤其是抓好了責任落實，按照年初簽訂的工作目標責任書和任務分解，年底對各股室部門進行檢查考核，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。這既保證了人員的健康和諧，也有力的推動了各項工作的順利開展。
五、加強反腐倡廉制度建設，應從領導干部作表率抓起
一、要堅持落實反腐倡廉重點任務的成功經驗
近些年,市里每年都將反腐倡廉重點任務分解到各部門,并組成若干個協調組,明確任務,落實責任,提出要求,形成了各負其責、齊抓共管的工作格局,有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。在這方面我們積累了大量的寶貴經驗,要很好地堅持下去。
一是部門領導高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。協調組工作開展以來,市直有關部門和單位領導認真落實黨風廉政建設責任制,對反腐倡廉工作認識高,態度明確,領導力度大。每年初,各部門都認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,按照市委、市政府《分工意見》的要求,進行專題研究,對工作做出部署。無論是牽頭部門還是參加部門,都把通過協調組抓反腐倡廉建設作為部門和系統的一項重要任務,擺上議事日程,作為份內之事,認真抓好落實。有的部門領導還親自帶隊,監督檢查工作進展和任務完成情況,對遇到的問題及時研究和解決,保證了各項反腐倡廉重點任務的落實。
二是把反腐倡廉寓于經濟、社會發展的各項業務之中。各部門都能根據本部門實際,緊密結合業務工作,在制定經濟、社會、文化發展政策,出臺重大改革措施,制定各項規章制度時,都結合所承擔的反腐倡廉建設重點任務,一并研究,一并部署,一并檢查,著力解決影響經濟社會發展的深層次矛盾和問題,著力消除影響科學發展的體制,對于從源頭上防治腐敗發揮了重要作用。
三是上下聯動、齊抓共管推進反腐倡廉重點任務落實。市直各部門和單位按照任務分工,認真研究,精心謀劃,制定切實可行的實施方案,對承擔的重點任務在部門內部進行再分解,明確各業務科室的具體職責,有的部門還將所承擔的任務進一步細化,落實到人。各部門不但抓本級,還抓系統,加強對系統抓落實的督促指導,及時了解和掌握工作進展情況,查找薄弱環節,通過監督檢查,形成了系統上下齊動、共同抓反腐倡廉建設的良好局面。
四是各級紀檢監察機關切實發揮組織協調職能作用。市紀委各聯系室和市直部門紀檢監察組織,認真履行職責,協助同級黨委和行政領導班子深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,積極組織協調,強化督促檢查,協調解決問題,總結工作經驗,搞好綜合反饋,有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗重點任務的落實。
二、要切實抓好今年反腐倡廉重點任務的落實
根據形勢發展的需要,本著加強組織、統籌協調、各負其責、整體推進的原則,落實今年反腐倡廉重點任務采取領導小組負責一部分,協調組負責一部分,相關部門負責一部分的工作格局。已有領導小組負責的工作,不再成立協調組;主要由一個部門負責并可以完成的工作,不再成立協調組;需要多個相關部門協調配合、共同負責的工作,繼續成立協調組。按照市紀委五屆四次全會的部署和《分工意見》的安排,今年反腐倡廉重點任務和責任分工已經明確,各領導小組、協調組和有關部門要在市委、市政府的領導下,以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作,把今年反腐倡廉各項重點任務落到實處。
一要搞好責任分解。市委辦、市政府辦印發的《關于落實2009年反腐倡廉重點任務分工的意見》,對市紀委五屆四次全會部署的任務逐項進行了分解,確定為20個方面68項重點任務,由5個領導小組、7個協調組和8個單一部門分工負責抓落實。會后,各領導小組、協調組和有關部門要按照所承擔的重點任務和要求,制定具體實施意見,把各項任務進行再分解,一項一項地落實到具體部門或科室,做到任務明確、責任明確、完成時限明確。
二要抓好組織協調。市紀委各聯系室要切實負起組織協調職責,把握全局及時協調,深入實際跟蹤協調,發現問題抓緊協調。各部門的紀檢監察組織也要抓好組織協調,積極協助黨委和行政班子落實重點任務,經常匯報工作情況,爭取領導主動抓好落實。要把本部門的業務科室組織起來,把各方面的力量充分調動起來,推動圍繞重點任務抓好落實。要妥善處理好與各方面的關系,善于協調,善于推動,不斷提高組織協調反腐倡廉建設的能力和水平。
三要強化督促檢查。各部門要堅持把督查指導寓于組織協調之中,通過強化督查和指導,推動重點任務的落實。要加強督促檢查,跟蹤督辦重點工作進展情況,及時發現和解決工作落實中存在的問題;要加強對落實任務情況的綜合反饋,采取多種形式,多渠道反饋工作落實情況;要加強典型引導,及時總結推廣落實重點任務中的好經驗、好做法,指導和推動面上的工作再上新水平。對落實任務好的要及時予以肯定,對落實任務不力的,要及時督促整改,確保各項重點任務的完成。
四要加強組織領導。各部門要把落實反腐倡廉重點任務納入重要議事日程,主要領導要負總責親自抓落實,班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求分工抓落實。各領導小組和協調組的牽頭部門的領導,要提出原則意見和要求,加強具體工作指導,及時聽取情況匯報,分析形勢,研究問題,督促落實;參加部門的負責同志也要對承擔的工作經常研究,主動配合和支持牽頭部門共同完成任務。由單一部門完成的工作任務,更要高度重視,認真組織,強化措施,不等不靠,落實好本部門承擔的各項反腐倡廉建設重點任務。
三、落實重點任務需要正確把握好的幾個問題
今年我市面臨的工作很多,經濟社會發展的任務很重,各方面工作要求很高。越是這樣,越要高度重視抓好反腐倡廉建設工作。為此,要把握好以下幾點:
第一,要圍繞經濟和社會發展全局抓好反腐倡廉建設。為應對全球性金融危機對實體經濟的影響,從中央到地方出臺一系列擴大內需促進經濟的政策措施。市委、市政府審時度勢,搶抓機遇,作出了推動經濟和城市轉型的發展戰略,提出今年“XX”的奮斗目標。因此,反腐倡廉建設要適應總體布局,融入各項建設之中,統籌安排,堅持兩手抓,緊緊圍繞經濟社會發展各項目標和任務的落實來進行。抓好經濟社會發展是硬任務,抓好反腐倡建設也是硬任務,決不能一手硬一手軟。要以抓好反腐倡廉建設保證和促進經濟社會發展,用經濟社會發展成果檢驗反腐倡廉成效。隨著經濟社會發展,必然會出現一些新情況、新問題,要注意研究探索,有針對性地創新體制機制和制度,更主動更有效地從源頭上防治腐敗,促進經濟社會又好又快地健康發展。
【關鍵詞】油田企業 改革創新 反腐倡廉 思考
一、要樹立全局意識
“不謀全局者不足以謀一域。”油田企業是國家的油氣能源企業，為了確保油氣生產和油氣供應，企業只有站位全局、開闊視野、主動融入全局、自覺服務全局，才能有所作為。各級紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部要注重了解掌握世情、國情、黨情、企情，了解掌握油田企業發展形勢，了解掌握黨委、企業各個時期各個階段的重大決策部署，把紀檢監察工作放在工作全局中來思考、謀劃和部署，找準各項工作的切入點和著力點。要自覺融入全局，既立足于全面履行紀檢監察工作職責，又不局限于紀檢監察工作而“就事論事”，無論糾風治亂、執法監察、效能監察、優化企業發展環境，還是、案管、審理、辦案等，都要明確從哪里切入、往哪里使勁、在哪里突破，都要自覺在全局中站位，在大局下行動，都要有利于維護全局、服務全局、促進全局，有利于實現反腐倡廉建設與企業發展的良性互動。
二、要做到執紀為民
關于反腐倡廉工作的一系列重要講話，特別是“老虎蒼蠅一起打”指明了反腐倡廉工作的方上。貫徹落實重要講話精神，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大職工群眾根本利益作為紀檢監察工作的根本出發點和落腳點，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的全過程：在反腐倡廉教育中，要把以人為本、執政為民教育作為反腐倡廉教育的重點，打牢廣大黨員干部堅持以人為本、執政為民的思想基礎，增強各級領導干部作以人為本、執政為民表率的自覺性。在黨的作風建設中，要大力加強以保持黨同職工群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，切實解決黨員領導干部在作風方面存在的突出問題，大力加強基層干部隊伍作風建設，以優良的黨風促作風帶民風，營造風清氣正、政通人和的企業環境。在解決職工群眾反映強烈的突出問題中，要堅持從職工群眾反映最強烈的問題抓起、從職工群眾最不滿意的地方改起、從職工群眾最盼望的事情做起，進一步加大專項治理工作力度，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。在監督工作中，要充分發揮職工群眾的監督作用，進一步加強對權力運行的制約和監督，切實讓權力在陽光下運行，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在查辦案件工作中，要加大對損害職工群眾利益的突出問題和職工群眾反映強烈的突出問題的查處力度，著力解決發生在職工群眾身邊的腐敗問題，堅決維護職工群眾的利益。
三、要突出統籌推進
反腐倡廉建設是一項艱巨復雜的社會系統工程，必須抓住關鍵，突出重點，統籌推進。一要統籌工作板塊。各個工作板塊共同構成了黨風廉潔建設和反腐敗的工作格局，工作中不能顧此失彼，不能有漏項，不能有短板；二要狠抓重點突破，在重點之中抓重點、在關鍵之中抓關鍵，切實以重點工作的成效帶動全局工作的開展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進；三要統籌各種力量，充分發揮各級各部門的積極性，切實做到到位不越位、統籌不包辦，有效凝聚各方面的智慧和力量，形成反腐倡廉的整體合力。
四、要積極改革創新
改革創新是時代精神的核心，也是反腐倡廉的重要動力。縱觀反腐倡廉戰略方針的完善、工作格局的發展和中國企業特色反腐倡廉道路的探索，無不是改革創新的結果。一要有創新的思路。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，力求反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新；堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，力求最大限度地減少體制障礙和制度漏洞；堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設，力求體現時代性、把握規律性、富于創造性。二要有創新的勇氣。在繼承優良傳統和經驗的基礎上，要勇于突破陳規陋習，打破封閉保守，摒棄故步自封，從實際出發創造性地開展工作，敢闖敢試，敢為人先。三要有鼓勵創新的措施。完善制度，營造氛圍，寬容失敗，支持和保護創新的積極性。及時總結基層創造的經驗，對那些經過實踐檢驗、比較成熟的做法和經驗，要及時總結推廣；對那些需要上升為制度的，要經過研究論證及時上升為法規制度，進一步發展改革創新成果；對那些需要在實踐中進一步探索的，要積極開展試點，及時總結完善，逐步鞏固提高。
五、要突出項目帶動
項目是載體、是抓手、是重點、是支撐。無論是懲防體系建設，還是反腐倡廉各項工作，都是由一個個項目組成的。圍繞項目抓工作，可以把優勢資源集中起來，在較短時間內組織突破，帶動面上各項工作上水平。一要抓立項，按照懲防體系建設任務分工，按照工作部署的任務分解，按照上級黨委的工作安排，認真篩選論證工作項目。領導班子成員要帶頭立項，各級紀檢監察部門、派駐機構和各部門各單位都要有年度工作項目。二要抓推進，實行項目臺賬制度，抓好項目分解，落實項目責任，使每個項目都有人抓、有人管、有人落實，項目的每個階段、每個程序、每個環節都要明確目標、明確時限、明確標準，做到有序推進。三要抓攻關，明確年度工作項目中哪些是治理性項目，哪些是建設性項目，哪些是研究性項目，哪些是攻關性項目，對重點和難點項目要組織攻關，用項目來整合資源、整合力量，打破條塊界線，實行聯合攻關，務求取得突破。
同志們：
受公路局紀委邀請，參加全省公路系統廉政工作會議。我感到，這次會議開得非常好，也非常重要。剛才，**書記作了一個很好的工作報告，全面總結了去年一年全省公路系統反腐倡廉工作情況，講得很客觀；部署了今年的工作任務，符合上級紀檢監察部門的主要精神和有關要求，希望大家認真抓好貫徹落實。借這個機會，下面，我講三點意見。
一、對去年公路系統黨風廉政建設的基本評價
去年一年，全省公路系統在廳黨委和路局黨委的正確領導下，堅持服務公路建設改革發展的大局，全面貫徹落實科學發展觀，在加強領導干部作風建設、糾正損害群眾利益的不正之風、規范對權力運行的監督制約、推進具有公路行業特色的懲治和預防腐敗體系等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在規范權力運行和廉政文化建設等方面有亮點、有特色、有創新，走在交通運輸系統前列。在規范權力運行方面，路局率先制定并落實了《江西省公路系統‘三重一大’集體決策制度執行辦法》，細化了“三重一大”的內容和標準，規范了決策程序，對保證決策程序化、科學化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建設方面，堅持開展“三教育一創建”活動，充分發揮廉政網絡和短信平臺的作用，豐富了廉政文化建設的形式和內容；積極創作廉政文藝作品，深入開展廉政文化“六進”活動。這些措施，使廉政文化建設有聲有色，感染力強，效果明顯，在全系統內營造了良好的反腐倡廉氛圍，全省公路系統近兩年來廉政建設形勢得到較好的改觀。這些成績的取得，得益于省公路局黨委的正確領導和大力支持，得益于全系統廣大黨員干部職工特別是紀檢監察干部的辛勤勞動，在此，我代表廳黨委和廳紀委對大家表示親切的慰問和衷心的感謝！
二、今年全省交通運輸系統反腐倡廉工作的重點
今年反腐倡廉的工作任務，我在省廳的廉政工作會議上作了部署。今天，結合公路系統的工作實際，我再作個強調，以便大家在全局上有個了解，在工作指導上和上級精神保持一致。主要是抓好以下五個方面的工作：
一是突出抓好制度建設。要按照科學配套、管用實用的原則，建立和健全具有交通運輸行業特色的懲治和預防腐敗體。對領導機關而言，重點是抓好“三重一大”的貫徹落實；對基層單位而言，重點是抓好基層所站黨風廉政建設工作規范和評價機制，今年省廳在高速集團抓試點，爾后在廳直所屬基層單位全面推廣。
二是抓緊建立風險防控機制。按照省紀委的統一部署，結合交通運輸系統實際，今年要建立廉政風險防控機制。省廳計劃分三步實施：第一步是制定廳領導機關廉政風險防控機制；第二步是制定廳直二級單位廉政風險防控機制，由高速集團先行試行，然后全系統統一展開實施；第三步是制定項目辦廉政風險防控機制，由永武項目辦先試點后推廣。
三是大力推行陽光操作。以落實《江西省高速公路建設工程‘十二公開’實施辦法》為切入點，大力推行黨務公開、政務公開、所務公開、站務公開，著力推進陽光工程，確保重要決策、敏感問題公開透明，自覺接受群眾監督，維護廣大干部職工的參與權、知情權、監督權。上半年，全省工程建設單位擬在我廳永武項目辦召開現場會。
四是切實加強政風行風建設。各單位要以創業服務年活動為契機，進一步改進機關作風，特別是加強對交通行政執法的效能監察力度，著力規范運政、路政執法行為，加強排障、治超規范化建設，進一步鞏固治理公路“三亂”工作成果，著力解決影響群眾切身利益的突出問題。
五是加大查辦案件力度。要圍繞領導干部廉潔自律、工程建設領域、體制機制改革等方面存在的問題，堅決查處違規違紀行為，重點查辦、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查處違反財經紀律私設“小金庫”問題。通過查辦案件嚴厲懲處違法亂紀行為，堅決遏制交通運輸系統腐敗現象的蔓延趨勢。
三、把握反腐倡廉工作的有效方法
推進反腐倡廉工作，要注重統籌兼顧，講求方法，切實增強反腐敗工作的實際效果。在這里，結合我的工作體會，講六點意見，供大家參考。
一是加強領導。各單位領導班子要認清形勢，高度重視并自覺承擔起推進黨風廉政建設的政治責任和領導責任，增強圍繞中心、服務大局、促進發展的自覺性和主動性。要切實落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢組織協調、發動干部職工積極參與的領導體制和工作機制，不斷增強反腐倡廉的綜合效能。領導班子正職要切實負起第一責任人的責任，及時掌握和分析本單位黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決存在的突出問題。堅持責任報告制度，將執行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告，將落實“一崗雙責”情況作為述職述廉的重要內容。
二是重在建設。要狠抓制度建設，以建立健全符合公路系統實際的懲防體系基本框架為重點，積極推進廉政制度創新，確保在提高制度執行力取得新成效，做到邊運行、邊研究、邊試點、邊完善，努力形成有效的反腐倡廉制度體系，更好地用制度管權管人管事，維護制度的權威性和嚴肅性。
要狠抓隊伍建設，不斷提升紀檢監察人員的工作能力和水平。面對新形勢、新問題，要保持清醒頭腦，強化大局意識，以提高綜合能力為主要內容，找準差距不足，積極做到勤動腦筋想事，凝聚合力成事，爭做講學習、講正氣、講黨性、重操守、重品行的表率，樹立明辨是非、秉公執紀的良好形象。
要狠抓組織建設。要充分認識加強基層紀檢監察組織機構建設的重要性和緊迫性，關心紀檢監察干部的學習、工作和生活，配齊配強紀檢監察工作人員，著力解決組織機構不夠健全、領導班子和人員配備不齊等問題，為不斷推進黨風廉政和反腐敗工作的發展提供強有力的組織保證。
三是突出重點。要全面加強黨員領導干部廉潔自律工作，以貫徹落實中央《廉政準則》為契機，積極強化廉政防控措施，有效規范權力運行，切實解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題，堅決杜絕損害群眾利益和黨群干群關系的不良風氣，促使黨員領導干部作風有明顯轉變，以優良的黨風促政風帶民風。
要扎實推進工程建設領域突出問題專項治理活動，全面貫徹落實中央、交通運輸部和省委省政府的部署要求，堅持集中治理與加強日常監管相結合，以建立健全交通建設市場誠信體系為重點，著力解決工程建設領域存在的突出問題，規范市場建設行為和領導干部從政行為，建立健全長效機制，確保實現專項治理的工作目標。
要加強企業的黨風廉政建設，推進企業改革，建立現代企業管理制度。要建立經營中標后公開制度、承包核算控制辦法、收入分配透明化等規定，把公司利益和個人利益有機結合起來，實現企業增值和職工增收的好局面。
要提高服務水平，全面開展創業服務年活動，以服務交通運輸重大項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造優質創業環境為目標，認真貫徹落實省委《關于創建最優發展環境的決定》，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，進一步轉變機關作風，提升服務水平。
要敢于堅持原則，大膽辦案。廳二級單位紀檢監察干部數量不少，但會辦案、辦成案的效果不好。大家要統一一個認識，查辦案件工作是紀檢監察工作的重中之重，不辦案，紀檢部門就沒有存在的必要，就不可能會有所作為。我們要在這方面下功夫，力爭做出成績。
四是主動協調。各級紀委監察部門要在黨委的統一領導下，積極發揮組織協調作用，協助黨委推進黨風廉政和反腐敗工作，通過全面安排部署、具體分工協作、明確職責劃分、合理調度配置、協同監督檢查的方式，充分調動其他處室的工作積極性和主動性，形成黨政齊抓共管、部門各負其責的整體合力，共同服務工作大局。
五是大膽創新。要在創新廉政教育上下功夫。選準切入點，把握立足點，堅持常規教育與重點教育、針對性教育與特色教育相結合，充分發揮紀檢監察辦案的優勢，搞好案例剖析，突出抓好警示教育，實施關口前移，筑牢拒腐防變的思想道德教育體系。
要在選樹廉潔典型上做文章。認真培養選樹本單位廉潔典型，對現有的廉潔典型進行深層次的總結提煉，全力做好典型選樹工作，真正把那些有威信、叫得響、推得開的廉潔典型推選出來，使黨員干部學有榜樣，趕有方向，力爭在培育、選樹廉潔典型上出成果。
要在推進廉政文化建設上動腦筋。重視和發揮廉政文化建設在源頭防腐、關口前移促進黨風廉政建設中的重要作用，繼續在抓好廉政文化建設的內容和形式創新上動腦筋、想辦法，更好地發揮廉政文化建設在反腐倡廉建設中的基礎性作用，努力在黨員干部中形成崇廉、尚廉的良好風氣，營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
[關鍵詞]先進文化 反腐倡廉
以先進文化為引領，切實發揮先進文化在企業反腐倡廉建設中的導向作用，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的內在要求，是推進武鋼三次創業、實施“走出去”發展戰略的客觀需要，對于科學構建懲防體系，全面提升武鋼反腐倡廉建設科學化水平，推進武鋼黨風廉政建設，有著重要的現實意義。
一、 先進文化的引領功能
1．導航功能。先進文化包含先進的精神理念、價值取向和道德準則，引領人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。對弘揚正氣、促進廉政、遏制腐敗起到積極促進作用，并為反腐倡廉活動有效開展營造良好文化輿論氛圍。
2．輻射功能。先進文化一旦形成固定模式，不僅對企業職工產生影響，在企業內部發揮作用，而且還會通過各種渠道對整個社會產生深遠影響，其輻射功能十分強大。先進文化以科學理論為先導，引領職工樹立正確的理想信念，在企業形成敬廉崇潔濃厚氛圍，使職工提起腐敗就深惡痛絕。
3．聚合功能。當一種價值觀被企業的職工認同后，就會成為一種粘合劑，從各方面把企業的成員凝聚和團結起來，形成強大的向心力和凝聚力。先進文化能夠凝聚職工形成反腐倡廉合力，為構建風清氣正和諧企業奮斗。而腐敗作為一種落后的腐朽文化現象，它損害的是職工群眾的根本利益，最終不為人齒。
4．約束功能。先進文化對企業職工的思想、心理和行為具有約束和規范作用，從道德上約束職工行為，規范職工做“規定動作”。先進文化不僅能從思想政治上引領職工的行為，還從風俗習慣、倫理道德等層面對人的行為起到約束作用。
5．激勵功能。先進文化激勵職工奮發向上。通過先進文化的塑造，使職工從內心深處產生為企業拼搏的獻身精神，形成以廉為貴、以廉為美、以廉為樂的價值取向，從而自覺規范自己的廉潔從業行為。
二、 先進文化與廉潔文化的關系
1．廉潔文化是先進文化的重要組成部分。判斷一種文化是否先進，其標準看它是否促進社會生產力，是否適應現階段的經濟基礎和上層建筑。廉潔文化是在反腐斗爭中形成的，引導人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，是健康向上的文化形態，并具有鮮明的時代特征。“十一五”期間，武鋼的企業文化含有科技、質量、品牌、制度、執行、思想道德、節約、安全環保、廉潔等9個子文化，引領和助推了武鋼的改革發展和黨風廉政建設。由此可以看出，先進文化包含有廉潔文化，廉潔文化是當代企業先進文化的重要組成部分。
2．廉潔文化是先進文化在反腐倡廉建設中的具體體現。“十一五”時期，武鋼重點抓了“廉潔武鋼”文化作品展、“廉潔從業頌”文藝匯演、“廉潔勤政”讀物、“武鋼廉政相關制度知多少”知識競賽等廉潔文化創建活動，通過歌頌先進典型，抨擊弄虛作假、、權錢交易、行賄受賄等不道德、不廉潔行為，營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，推動武鋼廉潔從業、依法經營、遵章守紀風氣的形成。武鋼廉潔文化建設以豐富多彩的文化形式宣傳黨風廉政建設的意義和要求，通過箴言警句、故事新編表現出來，顯現在文學作品、影視媒體等文化領域。由此證明，廉潔文化是企業長期黨風廉政建設的經驗凝結，是先進文化在反腐倡廉工作中的具體體現。廉潔文化作為當今一種先進文化現象，既客觀反映了當今時代的企業現象，又反映出企業對建設好清正廉潔的經營行為的迫切期望。
3．廉潔文化是先進文化在新時期的創造性發展。廉潔文化作為先進文化在新時期的創造性發展，進一步豐富了先進文化的內容，有力地促進了先進文化的發展。先進文化是企業在生產經營實踐中逐步形成的，為全體員工所認同并遵守。先進文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力，其核心是企業的精神和價值觀。廉潔文化是企業價值觀的體現，是一種先進文化。我們黨建黨以來，歷代領導集體更是廉潔文化的倡導者和踐行者，將反腐倡廉作為共同的政治追求。創立、豐富和發展了一系列廉政理論，賦予了廉潔文化嶄新的內涵。可以說，廉潔文化既是中國優秀傳統文化與新的時代特征相結合的產物，也是對新時期黨風廉政建設經驗的新總結和新概括，更是對新時期反腐倡廉實踐的新探索。
三、 加強廉潔文化建設是先進文化引領企業反腐倡廉建設的必經之路
廉潔文化是先進文化核心價值體系的重要組成部分，發揮先進文化在反腐倡廉建設中的引領作用，必須由廉潔文化作支撐。
1．突出廉潔文化建設內容。把理想信念、宗旨觀念教育作為廉潔文化建設的核心內容，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把思想道德觀念教育作為廉潔文化建設的重點內容。通過黨風、黨紀和示范、警示教育，使黨員干部自覺加強黨性修養，做到廉潔從業。把廉潔文化素養教育作為廉潔文化建設的基礎內容。通過形式多樣的主題教育活動，讓黨員干部在比對中得出正確的判斷，在親身體驗中接受文化的熏陶，從而提高自身的素養、素質，自覺做到遵紀守法。
2．拓展廉潔文化宣傳平臺。一是加大正面宣傳引導力度，用健康向上的廉潔文化占領思想“陣地”，占領社會“市場”，形成宣傳廉潔文化的“強勢”，將廉潔理念滲透到職工群眾精神生活中去，使之成為企業職工的共同精神財富。二是注重企業優勢，積極推動廉潔文化“進廠礦、進車間、進科室、進班組、進崗位”，通過短信、賀卡、春聯、臺歷、寄語箴言、電腦屏保、頌“廉”演講，拓寬廉潔文化受教育群體，使其更具群眾性和影響力。三是發揮報刊、電視陣地優勢，制作廉潔文化專欄、展播廉政公益廣告，開展廉政訪談、專家論壇，作品展播，使廉潔文化入腦入心。四是用廉潔文化占領網絡陣地，做好網絡信息收集研判和處置工作，正確引導網絡輿論，推動廉潔文化更快、更廣傳播。
3．雕琢廉潔文化藝術精品。一是運用各種文化形式和藝術作品，表現武鋼核心價值體系的深刻內涵和精神實質，組織創作無愧于歷史、無愧于時代、具有鮮明武鋼特色的優秀作品，讓職工在美的享受中受到鼓舞、得到啟迪。二是把握武鋼企業文化生活的新特點和職工群眾的新期待，在內容和形式上進行探索和創新，在弘揚廉政建設主旋律的同時堅持思想性、藝術性、觀賞性的有機統一，重格調品位，重寓教于樂。三是發揮黨校管院人才、陣地兩個優勢和培訓、研究、智囊三個作用，精雕出武鋼企業特色廉潔文化品牌。
4．加強廉潔文化理論研究。一是不斷深化廉潔文化理論研究，發揮理論對實踐的指導作用，提高廉潔文化建設的能力和水平。二是創新思路，積極探索武鋼廉潔文化建設的有效途徑和方法，把握武鋼廉潔文化建設的特點、規律和發展趨勢，在實踐中不斷深化對廉潔文化的認識。三是組織理論研討、職工論壇、論文征集等活動，調動職工群眾普遍參與廉潔文化理論研究的積極性，促進武鋼廉潔文化建設交流，共享武鋼廉潔文化成果。
5．創新廉潔文化建設機制。堅持正面宣傳為主，創新廉潔文化建設的輿論導向機制。把廉潔文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，建立廉潔文化分工合作、齊抓共建的責任機制、文化作品的創新機制、群眾參與的組織機制、項目運作的市場機制、推進工作的動力機制，力推廉潔文化建設深入開展。
四、 先進文化引領企業反腐倡廉建設的思考
思考一：先進文化引領企業反腐倡廉建設必須正確把握文化反腐與制度反腐的關系。文化反腐與制度反腐兩者相互依賴、相互促進。文化反腐是基礎，制度反腐是保證。推進文化反腐，離不開制度的支撐；制度的有效執行在很大程度上有賴于風氣的轉變；而風氣的轉變又要靠制度的剛性約束。多年來，武鋼堅持把企業文化建設融入到企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，利用各種媒體整合優勢，營造輿論氛圍，擴大廣大員工對核心理念認知的影響力。重視用先進的文化引導人、塑造人，不讓“腐敗文化”有市場。
思考二：先進文化引領企業反腐倡廉建設必須正確把握文化傳承與文化創新的關系。文化的傳承與文化的創新是相輔相成的，傳承與創新的共同發展必將促進文化的跳躍性發展，能為促進整個人類社會文明的進步起到重要的作用。中華民族有著五千多年的悠久歷史，其中蘊含著大量優秀的廉潔文化遺產。要在繼承優秀傳統文化的基礎上，挖掘和提煉傳統歷史文化中有價值的思想資源，以面向世界、面向未來、面向現代化的包容心態，努力建設有武鋼企業特色、武鋼企業風格、武鋼企業氣勢的廉潔文化。近年來，武鋼在繼承優秀傳統文化、兼容中外優秀企業文化的基礎上，融入時尚元素，制定并實施企業文化建設戰略，逐步形成具有時代氣息、健康向上、獨具特色的企業文化，不斷提升了武鋼企業核心競爭力。武鋼的廉潔文化隨同企業文化一并創建，在武鋼反腐倡廉建設中起到引領和促進作用。
思考三：先進文化引領企業反腐倡廉建設必須正確把握共性與個性的關系。廉潔文化既是先進的政治文化，也是大眾文化，必須面向企業和職工。武鋼的企業文化體現了武鋼傳統文化和現代文化的結合、管理文化和精神文化的結合、領導文化與群體文化的結合。多年來，武鋼一方面夯實共性教育，同時針對不同群體突出個性教育。對領導干部，重在世界觀、權力觀和人生觀教育；對一般黨員，重在遵章守紀、廉潔從業教育；對干部家屬和子女，重在助廉教育；對普通家庭，重在美德教育；對普通群眾，重在開展喜聞樂見的活動，提高他們參與廉潔文化建設的主動性和積極性，有效增強了干部職工對企業核心理念的認同。
1.把握懲防并舉的總體布局，不斷加強懲防體系建設。一個時期的反腐敗和查辦案件工作要與該時期的反腐倡廉形勢和任務要求相適應。在強調堅持反腐倡廉戰略方針、構建懲治和預防腐敗體系、拓展反腐倡廉工作領域的新形勢下，要進一步深化反腐敗和查辦案件工作思路，根據懲防并舉的總體布局把握懲治的重點。要嚴肅查處黨員領導干部、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。
2.堅持兩手抓、兩手硬，形成懲治與預防的合力。實踐證明，反腐倡廉不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，而應當綜合治理、標本兼治，既要堅決查辦違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子，繼續保持懲治腐敗工作力度，又要用發展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平。懲治和預防是相輔相成、相互促進的兩個方面。進行有效預防本身就要求實行嚴肅懲治，而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預防。對腐敗分子不堅決懲治，則無從預防；不下決心鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，反腐敗斗爭取得的成果就難以鞏固和發展。我們只有在認識和實踐兩個層面更加自覺、正確地把握堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關系，使兩者有機結合，形成相互促進的格局，才能取得標本兼治、懲防并舉的整體效能。
3.正確把握反腐倡廉大勢，及時采取相應的懲防措施。反腐敗既要在戰略上立足長遠，又要根據不同時期、不同情況采取相應的階段性措施。不同時期、不同地方和不同單位的情況不同，反腐倡廉采取的措施也應不同。可能一個時期重在懲治，一個時期重在預防，這就需要正確把握反腐倡廉的大勢。同時，不能因強調懲治而放松預防，也不能因強調預防而放松懲治。強調一方面而放松另一個方面的問題，是需要十分注重克服的傾向。就整體而言，當前要注重加大預防腐敗力度，但就某一個地方或某一個領域而言，如果某些方面的傾向性問題比較嚴重，風氣不正，群眾反映較大，就應當在加大懲治的力度上多下功夫，及時把腐敗現象滋生蔓延的勢頭遏制下去。
4.充分發揮查辦案件的作用，以懲治推進治本工作。不論是反腐倡廉教育、制度建設，還是貫徹黨內監督條例的工作，只有緊緊圍繞查辦案件來開展，才能增強針對性和有效性。要通過對查辦的案件進行深入剖析，不斷總結教訓。針對違紀違法行為易發多發的領域和關鍵環節，以及管理工作中的漏洞，提出完善體制機制和制度的意見與建議；針對腐敗造成的嚴重危害和一個時期的發案特點，找出共性和規律性的問題，加強警示教育；針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規范，明確紀律要求，把問題解決在萌芽狀態。要進一步結合辦案工作實際，從工作體制和機制上積極探索以查促教、以查促管、以查促建的有效途徑。