時間：2022-08-25 00:55:10
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一、實施產業鏈招商的必要性
產業鏈招商，是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增值產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統招商方式，產業鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優惠，而是以產業鏈分析為基礎，滿足構建產業鏈的需要，尋找和彌補產業鏈的薄弱環節，確定目標企業，打造產業集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產業關聯發展的內在需要，降低產業投資經營成本，拓展產業發展空間，優化產業發展環境，從而提高產業競爭力和可持續發展的能力。
隨著經濟全球化的不斷深入，社會分工越來越細，企業之間的聯系越來越密切。為了尋求最佳資源配置，產業開始在全球轉移和流動，資本越來越看重一個區域的產業集群優勢。產業鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著各地資源節約利用的需要和招商政策的同質化，在優惠政策對投資者的吸引力越來越小的時候，以集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈條、培育優勢支柱產業為主要內容的產業鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來越被關注和重視。昆山利用本地IT產業發展較快的優勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產業鏈招商方式，先后引進多個組團式投入的外資和臺資企業，形成了IT產業企業集群。因此，綜合各先進地區的發展經驗，產業鏈招商是順應產業轉移趨勢、主動承接產業轉移、推動縣域經濟發展的有效手段。
二、我縣實施產業鏈招商的優勢分析和重點內容
我縣實施產業鏈招商，具有獨特的區位優勢、資源優勢和產業集群優勢。從區位交通來看，____湖流域面積3.4萬平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個縣市區，1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個發達地區相連，被魯南經濟圈、淮海經濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線工程的重要通道和調蓄水庫。“黃金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬噸以上。正在規劃建設中的跨湖高速公里橫跨____全境。從資源稟賦來看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一，稀土儲量列國內第二位；境內擁有13家煤礦，年產量達到20__余萬噸。____湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態資源、文化資源、民俗風情獨特，在國內有著極為重要的地位和重大影響，發展旅游業具有得天獨厚的優勢和條件。從產業布局來看，經過多年的發展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統支柱產業，培育了新能源、新醫藥、新材料、電子信息等新興產業，具備了產業鏈招商的現實基礎。從目前我縣經濟社會發展趨勢來看，未來三年，我縣實現爭先進位跨越趕超的后發優勢進一步轉化為經濟優勢，經濟社會發展將步入快速發展時期。
實施產業鏈招商的重點，應結合我縣的資源條件和產業基礎，以尋找和彌補產業鏈的薄弱環節為導向，以項目為載體，以打造各產業上、中、下游產品多樣化和專業化為目標，有目的、有針對性地開發項目和引進相應的配套企業，實現產業鏈條的集聚發展，從而有力地促使企業效益、產品質量的顯著提升和我縣經濟總量的快速擴張。
三、實施產業鏈招商的對策建議
（一）科學規劃，明確產業鏈招商方向。一是搞好重點產業定位。從全縣產業集群發展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫藥、新材料等產業是我縣產業鏈招商的主導方向。我縣實施產業鏈招商，應在全國大產業鏈環中找準自己的定位，搞好產業規劃和產業功能布局，如船舶制造、漁湖產品加工、稀土深加工、新能源等產業目標應定位在全省乃至全國的產業基地。因此，必須加強項目對接、產品對接和產業鏈對接，培育壯大產業集群。同時，把我縣的產業集群建設融入到全市的重點產業招商規劃和魯西經濟發展規劃之中，進一步加強聯系與協作，形成產業配套。二是扶持骨干企業膨脹規模。骨干企業是產業鏈招商的主體。對于上下游鏈條長骨干企業要重點扶持，積極引導生產要素向優勢企業集中，實施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業，培植產業龍頭，為產業鏈招商奠定良好基礎。三是合理推出產業鏈招商項目。成立由產業主管部門、骨干企業組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產業和骨干企業，認真研究國家產業政策，準確把握市場動向，抓緊研究和提報一批符合產業政策、市場前景好、可行性強的項目，建立重點項目數據庫，通過參加投資洽談會、招商會或借助網絡平臺等方式進行重點推介。
(二)創新方式，提高產業鏈招商成效。一是發揮企業招商主體作用。要突出企業招商主體地位，尤其要發揮骨干企業在品牌、信貸、資產、資金等方面的綜合優勢，迎合外地大企業落戶我縣尋找安全庇護的心理。重點把規模大、效益好的企業推向招商引資第一線，積極引進資金入股參股，開發和延伸產業鏈產品，膨脹企業規模，加快企業發展；積極引進先進技術，改造傳統產業，發展新興產業；積極引進先進管理經驗，提升企業綜合素質，促進企業優化升級。二是強化產業鏈配套招商。要按照完整的產業鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關配套企業引進來，補齊產業鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協調、橫向互補發展的產業體系。要充分利用漁湖業資源優勢，重點與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產業鏈、提高附加值上 下功夫，著力提高資源利用率和產出效益。三是承接產業集群整體轉移。長三角、珠三角、京津唐等發達地區受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴重，產業集群亟待向外轉移。對我縣來說，必須發揮互補優勢，依托資源、產業基礎，完善配套政策，吸引有實力的大企業和相關配套企業整體入駐，促進各類要素快速集聚，加快培育產業集群。
在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀統領全局，按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求，繼續把招商引資作為擴大開放和促進經濟發展的重要舉措，優化投資環境，狠抓項目建設，招商引資呈現出良好的發展勢頭。
**年全市引進市外投資758.1億元，同比增長22.3%，占全社會固定資產投資的53.6%。實際使用外資8.64億美元，同比增長54.2%。
**年全市招商引資主要呈現以下特點：
（一）各縣（市）區、高新區均完成全年計劃目標。**年，雖受到國際金融危機影響，經濟下行壓力加大，但經各方共同努力，全市招商引資總體上保持平穩運行態勢，引進投資總量增加，項目建設規模不斷擴大，各縣（市）區、高新區均完成全年計劃目標。上半年全市完成引資總量為334.1億元，增長14%，1-7月份為427.3億元，增長21.2%，1-8月份為487.3億元，增長19.8%，1-9月份為561.9億元，增長19.9%，1-10月份為629.4億元，增長20.7%，1-11月份為692.7億元，增長23.3%。其中引資總量過90億元的有章丘市、歷城區、歷下區和市中區，分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元；增長幅度過30%的有商河縣、高新區、槐蔭區和濟陽縣，比上年底分別增長56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
（二）全年資金投入有新變化。**年，全市共引進市外投資項目826個。其中，第一產業項目13個，引進投資3.5億元；第二產業項目289個，引進投資197.3億元；第三產業項目504個，引進投資557.3億元，三次產業引進投資比例為0.5：26：73.5，與2007年同期相比，第三產業比重提高了1.5個百分點。
從資金來源看，引進省內項目520個，引進投資473.8億元，分別占全市項目數和引進投資的63%和62.5％，資金來源主要是省屬單位以及青島、煙臺等地區;引進省外項目306個，引進投資498.4億元，分別占全市項目數和引進投資的37%和37.5%，與2007年同期相比，分別提高了4.3個和4個百分點，省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
（三）大項目的帶動作用更加明顯。**年，共引進億元以上的項目333個，引進投資642.2億元，分別占全市項目數和引進投資總額的40.3%和84.7%；10億元以上的項目51個，引進投資252.7億元，分別占全市的6.2%和33.3%。目前，總投資26億元的吉利汽車、13億元的青年汽車、5億元的安達剎車片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業項目建設速度不斷加快，部分項目近期將投入生產；三產項目中，總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運會配套項目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項目正在抓緊建設，對我市重大項目建設帶動作用明顯。
（四）現代服務業引進投資不斷擴大。**年，第三產業共引進投資557.3億元，其中現代服務業中的金融業、房地產業、旅游業、會展業和現代物流業分別引進投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元，合計為334.3億元，占第三產業引進投資的60％，比2007年上升0.8個百分點。房地產引進投資占有較高比重，在第三產業引進投資中，房地產引進投資占55.1％，占現代服務業引進投資的91.8%，占全市的40.5%。
（五）引進外資增長加快。**年，全市新批外商投資項目69個，合同外資額14.67億美元，同比增長41.5%；實際使用外資8.64億美元，同比增長54.2%。實際使用外資中，第一產業30萬美元，占總額的0.04%；第二產業5.58億美元，占總額的64.55%；第三產業3.06億美元，占總額的35.41%，其中房地產業11851萬美元，科學研究技術服務業9432萬美元。
按外資來源國別地區分，實際使用外資中，亞洲7.98億美元，占92.35%，其中香港7.78億美元；非洲330萬美元，占0.38%；歐洲229萬美元，占0.26%；拉美洲4729萬美元，占5.47%；北美洲1255萬美元，占1.45%；大洋洲74萬美元，占0.09%。
（六）開展形式多樣的招商活動。市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為經濟工作的“生命線”，加大了推進力度。為擴大對外招商，市領導親自帶隊赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動，共簽訂合作協議30個，總投資額25億美元，招商引資成效明顯。各級黨委政府也把招商引資作為中心工作，列入各級領導的主要職責，強化目標責任，制定切實可行的工作措施，層層落實，常抓不懈。各縣（市）區、市直有關部門也都根據各自實際，開展了形式多樣的招商引資活動。
近幾年，我市經濟實力明顯增強，投資規模持續擴大，財政收入大幅度提高，這與全市上下下大氣力抓好招商引資，大力營造良好的投資環境密不可分。也要看到，盡管全市招商引資取得了明顯成績，但目前仍存在許多矛盾和問題,從**年運行情況看，我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問題仍然沒有得到很好的解決，需要引起高度重視，采取有效措施加以解決。
一是工業項目引進投資比重偏低。從工業項目引進投資所占產業比重來看，**年為26%，與2007年相比下降了1.5個百分點。近幾年，全市引進工業項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下，所占比重較低。從工業項目投資分布看，10個縣（市）區和高新區中，章丘市、濟陽縣、歷城區和高新區合計引進投資達到130.6億元，占全市工業項目引進投資的66.2%，其他7個縣區引進投資為66.7億元，僅占全市的33.8%。從工業項目投資規模看，過億元的僅有80個，引進投資138.4億元，占全市項目數和引進投資的9.7%和18.3%。
二是新開工建設的大項目引進投資略顯不足。從**年運行情況看，全市826個招商引資項目中，新開工項目393個，引進投資358.3億元，僅占全市項目數和引進投資的47.6％和47.3％。投資億元以上的新開工建設項目有134個，引進投資282.5億元，占全市億元以上項目數和引進投資的40.2％和44％。
三是外資綜合實力有待加強。**年，合同新批外商投資項目比去年同期減少了60個，導致實際使用外資儲備項目減少。全市實際使用外資為8.64億美元，如果剔除重汽和山水集團上市融資的因素外，實際使用外資增勢趨緩，影響**年外資的發展水平。
四是園區的承載能力有待加強。**年，全市10個省級以上開發區中，落地的項目有150個，引進投資213.9億元，僅占全市項目數和引進投資的18.2%和28.2%，開發區的項目承載能力需要進一步提升。
造成以上問題的主要原因：一是2007年全市新簽約的工業項目不多，后續項目儲備不足，導致**年新開工建設項目偏少。同時，部分再建項目進展緩慢，幾乎沒有形成新的投資量，制約了當年的項目建設；二是規劃、用地和資金投放等問題突出。**年上半年國家在項目審批、土地供應和貸款投放等方面，采取更加嚴格的政策。目前我市能夠符合城市總體規劃和土地利用規劃并同時滿足企業選址要求的建設用地較為緊缺，項目落地難問題日益突出。2006年以來，國家加大了對新開工投資項目的監督檢查力度，部分項目因種種原因被責令停工。如吉利汽車2007年10月份在國家環保局組織的檢查中，由于開發區環保設施（主要是污水處理廠）規劃建設不達標被責令停工，直到**年才續工建設；三是基礎配套設施不健全。我市部分工業園區供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設施仍在建設當中，不能滿足項目建設進度要求。園區產業定位不明確，產業發展特點不突出，在招商工作中存在惡性競爭。同時，與大項目配套的產業鏈不完善，在招商中易處于劣勢地位，影響了項目的引進。
二、**年招商引資形勢分析
分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢與環境，應當說機遇與挑戰并存。從國際形勢看,受全球性金融危機等因素影響，世界經濟發展明顯放緩，國內市場需際求減弱，世界流動性資金減少，對我國外商直接投資將產生消極影響，為我市招商引資帶來許多不確定因素。但是從長期看，隨著經濟全球化日益加深，國際間的產業轉移、跨國并購和投資、貿易規模將繼續擴大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經濟體的時機，加大吸引外資的力度，不斷提高招商引資水平。
從國內形勢看，今年多起在全國有較大影響的自然災害，對招商引資仍有較大后續影響。為抵御國際經濟危機對我國的不利影響，**年11月5日召開的國務院常務會議，提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴大國內需求的措施。國家將從民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等四個方面加大投入，中央財政從**年四季度到2010年底約需投資4萬億元，這也是今后一個時期我市招商引資工作的方向和重點。
從我市情況看，當前我市招商引資處在高位運行狀態，來自各方面的壓力和挑戰不斷顯現，城市之間競爭加劇，我市招商引資的外部環境更加嚴峻;隨著我市經濟的不斷發展，可用工業用地面積日益減少，項目建設用地緊張，土地供需矛盾突出，已成為制約我市招商引資工作重要因素；從**年下半年來看，部分已簽約的重大項目由于受全球金融危機或其他因素的影響，已經撤資，如香港偉東置業總投資80億元的智遠舊村改造項目、香港華潤集團總投資3.2億美元的解放閣片區改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項目；有些項目雖未撤資，但遲遲不能履約，如香港世茂集團總投資40億美元的洛口片區改造項目、寧波銀億房地產公司總投資45億元開發清河片區項目和香港顯名集團投資16.4億元開發建設**長途客運東站項目等；從**年外資分析來看，新批合同項目同比減少了53個，導致實際使用外資儲備項目減少，直接影響外資的發展水平。但應當看到**年全運會將在我市召開，為我市經濟社會跨越式發展提供了一次難得的機遇，同樣也為招商引資提供了難得的發展契機。奧體文博片區、京滬高鐵**西客站的規劃建設，為招商引資提供了廣闊的平臺;小清河的整治及配套開發建設、棚戶區改造等一些城市基礎設施建設將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優質的環境。
三、**年招商引資的任務目標
從目前掌握的情況看，**年比較有把握引進的到位資金大約有670億元，具體情況如下：
在建項目。**年項目中,共有374個項目需結轉到今年建設，預計可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運會配套項目、大連萬達70億元的魏家莊片區改造、28億元的名士豪庭、20億元的外海現代中央花園、15.6億元的新世界陽光花園、10億元的天泰太陽樹等房地產項目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽能等工業項目。
簽約項目。**年統計匯總新簽約項目162個，總投資599億元，其中一產項目1個，總投資1700萬元；二產項目62個，總投資129億元；三產項目99個，總投資469.8億元。
**年將有一批簽約項目陸續開工建設，如華業控股香港集團總投資14億元的普利片區改造、12億元的中大南區舊城改造和4億元的紅巖汽車等項目，預計這些項目今年可引進投資120億元左右。
在談項目。目前全市在談項目72個，預計總投資370億元，如總投資30億元的章丘溫州汽配工業園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團歷下房地產、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國羅克韋爾等項目正在積極洽談當中，如若進展順利可為今年帶來50億元左右的投資。
其他項目。按照一般情況，當年洽談、當年簽約、當年開工建設的項目一般要占全年引進投資的20%左右，按照這一比例測算，今年還將有100億元左右的資金到位。
從以上幾方面數據分析，引進投資可達到670億元，考慮到爭取國家、省資金支持，**年可完成700多億元。
綜合以上因素，**年全市招商引資指導性計劃指標為：全市引進市外投資800億元，增長5.5%。
**年全市招商引資工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的**精神，全面落實科學發展觀，按照擴大內需，促進增長的要求，以先進制造業、現代服務業、高新技術產業和城市基礎設施建設為重點，進一步加大招商引資工作力度，突出抓好大項目引進，注重優化引資結構，著力改善招商環境，促進全市經濟平穩較快發展。
四、**年招商引資工作的重點
在當前形勢下，招商引資是擴大投資、加快發展的主要途徑，對于優化我市產業結構，擴大固定資產投資，實現國民經濟又好又快發展有很大的推動作用，應當繼續把招商引資擺在加快經濟發展的重要位置，采取有力措施，堅持不懈地抓下去。
（一）進一步加大招商引資工作力度。要進一步提高對招商引資重要性的認識，切實把招商引資工作作為全市經濟發展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的總體目標，采取強有力的措施，加大推動力度，走可持續發展的路子，推進科學招商，努力探索招商引資新途徑、新方法，不斷提高招商引資的實效。要進一步聚焦重點招商領域，積極吸引跨國公司和國內大企業集團，引進培植一批科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目，加快招商引資向招大引強、招商選資轉變。
（二）進一步突出招商重點。今年招商工作要切實把大抓項目、抓大項目作為工作重點，爭取在先進制造業、現代服務業和高新技術產業等領域有新突破，著力抓好總部經濟招商。
1、突出抓好總部經濟招商工作。為加快發展總部經濟,進一步增強城市綜合競爭力,**年，市政府下發了《關于加快發展總部經濟的意見》，明確提出重點引進交通裝備、電子信息、機械制造、新能源等先進制造業企業,金融、現代物流、信息服務、中介服務、會展旅游等現代服務業企業,以及國家級、省級農業龍頭企業。出臺了實施鼓勵扶持政策、健全完善總部經濟服務機制、營造良好發展環境等一系列政策和措施。
圍繞加快總部經濟發展，今年著重抓好市政府《關于加快發展總部經濟的意見》的貫徹落實，抓緊做好針對總部企業的招商引資工作，為總部企業搞好服務，全年擬在全市組織1-2次總部經濟專題招商活動。
2、加大工業項目的引進力度。目前工業化仍然是我市經濟發展的主要目標，工業投入不足仍然是制約我市經濟又好又快發展的重要因素，要針對我市產業布局，進一步明確產業發展重點，項目引進重點。加大對先進制造業、高新技術產業重大項目的策劃、包裝、引進力度。在交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產業鏈的延伸和短缺環節的配套項目，圍繞大企業搞好配套招商，促進我市優勢產業做大做強；以齊魯軟件園為依托，著力引進一批創新型科技企業，不斷提升高新技術產業的競爭力。
3、加大服務業項目的引進投資。從經濟發展的規律看，我市已進入服務業加快發展的階段。但從近幾年我市現代服務業引進投資來看，存在結構不合理等問題。**年服務業招商要重點在金融信息、物流、文化創意、旅游等產業方面有所突破。要用足用好“國家信息通信國際創新園”、“國家軟件出口創新基地”、“國家服務外包基地城市”三塊金字招牌，努力成為提升產業結構、提升城市競爭力的加速器。圍繞全運會、棚戶區改造、西客站建設等城市建設和改造的項目進行招商。今年上半年重點結合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出，組織開展招商活動。
（三）適應形勢發展要求，積極探索招商工作新路子。當前經濟形勢發生了很大變化，招商工作要積極適應形勢發展變化的要求，不斷探索創新招商方式。
1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中，要按照“挖掘增量，盤活存量，規范運作，提高效率”的原則，堅持集約高效利用土地。要積極開展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下，通過挖掘現有資源潛力引導企業擴大投資。要積極探索設立公寓化工廠，在節約用地的同時，提高產業集聚程度，減少中小企業的投入。
2、要積極探索新的招商方式。目前，我們招商工作仍然以招商部門包打天下為主，其信息渠道等方面受到許多限制。應積極探索尋找有實力的國際知名中介機構，充分發揮他們在招商引資工作中的網絡優勢，與其建立合作關系，搞好中介招商、委托招商、專業招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實現“大三通”的有利時機，加強對臺商的招商工作。
3、要搞好重大項目的策劃包裝工作。要充分發揮主觀能動性，把握項目推介與市場需求結合點，精心搞好項目策劃、論證、包裝，提高針對性，做到推出一個，成功一個，切實提高招商實效。按照規劃儲備一批、開工建設一批、達產投產一批的要求，充實完善招商引資項目庫，加強后續項目儲備，形成持續的、動態的招商鏈條，為投資持續增長提供項目支撐。**年，要針對影響全市國民經濟和社會發展的重大項目，重點在交通裝備、機械裝備、電子信息等主要產業鏈的延伸和缺失環節的配套項目，金融、物流園區以及結合棚戶區改造的房地產開發項目，京滬高鐵西客站片區、城市綜合交通、小清河綜合治理開發等基礎設施項目，搞好項目的策劃和包裝。
（四）不斷強化制度建設。制度建設是我市招商引資工作的重要內容。**年，我市招商工作重點從以下方面加強制度建設。
1、調整完善招商引資管理辦法。加大考核推進力度，保持招商引資工作的連續性。繼續做好日常調度通報工作，堅持定期調度、及時通報，按時進行招商引資運行情況分析，為領導決策提供依據。強化項目核查，嚴格統計引進投資完成情況，保證引資質量。繼續分解、落實招商引資工作計劃，做到有目標、有任務、有壓力，不斷健全完善招商引資調度考核評價體系，科學合理的反映工作實績。
2、建立完善招商引資獎勵機制。繼續按照有關規定，對在年度招商引資工作中取得突出成績的縣（市）區、開發區、先進單位、優秀投資企業和招商專業人員進行獎勵。研究出臺對重大項目引進的獎勵辦法，按照誰受益、誰獎勵的原則，對成功引進重大招商引資項目者，都要給予獎勵。
一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰略，把招商引資、增加有效投入作為經濟發展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構建開放平臺，不斷優化投資環境，創新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面，滲透到經濟社會發展的各個領域。具體表現在：
(一)招商引資已成為優化經濟結構的“加速器”。20xx年以來，全市累計簽訂國內經濟技術協作項目818個，總投資530.09億元;執行項目507個，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業31家，實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學技術和管理經驗，提高了資源的開發層次和水平，促進了經濟增長方式的轉變，增強了經濟發展的活力，推動了產業結構的優化升級。
(二)招商引資已成為率先突破發展的“原動力”。近年來,唐山寶業、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入，加速了××經濟與國際、國內市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經營觀念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市gdp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動××率先突破發展發揮了至關重要的作用。
(三)招商引資已成為增加就業的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動密集型企業通過招商引資進駐××，增加了就業崗位，促進了社會和諧。20xx年以來，全市新增就業崗位7.96萬個，僅招商引資企業提供的就達40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制，盤活了國有資產，促進了企業產權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業煥發了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業壓力。
(四)招商引資已成為優化發展環境的“催化劑”。在硬環境建設方面，通過招商融資，中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發建設速度和經營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區位優勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎設施以及不斷完善的園區建設，將為××對外開放創造更為有利的條件。在軟環境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環境的一系列政策措施，建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度，投資環境逐步得到改善。
(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發展的首要位置，主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環渤海等經濟發達地區參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區也充分挖掘資源優勢，通過舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學發展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進××經濟社會率先突破發展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環經濟產業集聚區建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰。
一是引進的戰略性項目少，產業帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發等為主，大型工業項目、高附加值項目和能推進率先突破發展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益，重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個地方的永續發展埋 下了隱患。
二是投資環境不夠優化，招商氛圍不濃厚。硬環境建設方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業原材料及生產成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區位優勢尚不能充分發揮。軟環境建設方面，少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環節多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高，開發深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。
四是園區建設緩慢，產業配套亟待加強。現有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業、現代中藥等“五大工業園區”還處在建設的初期。產業鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質化競爭，產業的生態環境和集群支撐服務體系不健全，園區缺乏特色，輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發項目冊等傳統方式為主，專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區絕大部分沒有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業招商人員更為稀少。
三、適應循環經濟集聚區建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進循環經濟產業集聚區建設的新形勢下，實現招商引資工作由量到質的新飛躍，就必須按照科學招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉變”，在環境建設上做到“五個優化”，不斷提升招商引資的層次和水平。
第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規劃，集中布局。按照××循環經濟產業聚集區“一個中心、兩個副中心”的產業布局和“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業等主導產業及其上下游產品來招商引資，引導生產要素向園區集中，形成一批專業化經營、社會化協作、各具特色的產業集群，實現縫合斷層、填補空白，延伸產業鏈條，盡快達到產業集群、布局集中、資源集約的園區建設目標，不斷提升集聚區的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續發展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發展這個關鍵，對符合集聚區產業要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優勢資源，千方百計引進大企業、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優化資源配置，促進企業做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發利用、不利于經濟社會持續協調發展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內外并重，雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面，要優化創業環境，千方百計推動全民創業，激活民間各類生產要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發展的資本和優勢，真正做到以外資增強實力，以內資增添活力，通過雙輪驅動促進××經濟社會率先突破發展。
第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創造條件，健全招商(商務)工作機構。加大經費投入，確保對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優厚待遇營造鮮明導向，吸引優秀人才投身招商引資第一線，努力建設一支懂專業知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業的招商引資人才隊伍。園區和企業也要加快引進培養復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專業化招商公司，充分發揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數量，還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標，還要看社會指標，尤其要把促進經濟社會全面協調可持續發展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開發區互惠互利的招商機制，凡是由各縣區、開發區引進并落戶在轄區外集聚區內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵，充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領導包抓制度，做到一個項目一個領導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創造條件，使協議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目，要協調解決項目建設中的困難和問題，促進企業早日達產達效，實現最大產能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。
一、學習調研階段：
確定了活動主題為以科學發展觀推進招商引資工作，并制訂了《**縣招商局深入學習實踐科學發展觀實施方案》和《**縣招商局深入學習實踐科學發展觀活動第一階段實施方案》，成立了學習實踐活動領導小組。我局主要領導學習調研課題：應對當前形勢，破解我縣招商引資難題。集中學習15次，時間超過20學時。調研階段，開成調研報告5篇，**同志題為“提振逆勢經濟發展，謀思招商引資良策”的調研報告和彭瑩同志題為“拓寬工作思路創造條件招大引強”的調研報告等上報縣活動辦。
二、整改落實階段
整改落實工作主要從招商引資效果不好，發展環境不優，各項制度建設[本文章來源于21寫作秘書網/]滯后等方面開展。嚴格按照縣活動辦要求和《招商局學習實踐活動整改落實方案》逐條逐項進行整改。解決招商引資效果不好，主要從以下幾個方面開展：
(一)創新招商方法，提升引資質量。
(二)加強招商引資隊伍建設
(三)強化服務觀念，解決服務意識不強的問題。
(四)各項制度建設已基本完成。
(五)招商引資管理平臺建設已初建成效，進入運行狀態。
三、分析檢查階段
發放招商局領導班子的領導班子成員征求意見表400余份。組織局領導班子成員走出去，請進來，采取“一對一、一對多、面對面”的方法，廣泛開展領導班子成員之間，領導干部與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間談心活動，在談心活動基礎上，認真組織自查，局領導班子開展“四分析、四檢查”活動，普通黨員開展“四查四看”活動。7月1日，召開了圍繞“以科學發展觀推進招商引資工作為建設區域強縣作貢獻”主題，以“抓大投入、引大項目、促大發展”為核心內容的專題民主生活會。隨后又組織全局黨員干部，召開專題組織生活會。在開展梳理意見建議，開展談心活動，組織自查和專題民主生活會、專題組織生活會的基礎上。招商局成立了專門組織，擬定分析檢查報告寫作提綱，召開局黨組會，專題進行研究，于7月14日形成分析檢查報告初稿。7月21日，將修改完善的分析檢查報告送縣活動辦第五指導檢查組審核把關。7月24日形成了招商局學習實踐活動與分析檢查報告。該報告分析了我縣招商引資工作自黨的十六大以來在科學發展過程中取得成就。找出了阻礙我縣招商引資發展的突出問題主要有兩個，一是招商引資效果不好，二是招商引資發展環境不優，對存在的突出問題及其原因，特別是主觀方面的原因進行了深刻剖析，對今后一個階段如何科學發展形成了共識，明確了我縣招商引資工作努力的方向。
四、群眾滿意度測評
為服務我市糧食產業大發展，根據糧食部門的工作職能，我們進行了大量深入細致地調查研究，制定科學合理的發展規劃，為我市糧食產業發展服務。一是根據糧食工作實際，深入基層、深入田間地頭，開展廣泛地調查研究，撰寫了《黃石市糧食現代物流中心項目調研報告》、《黃石市糧油食品加工現狀及發展規劃》、《如何深化“四送一收”服務》、《玉米深加工行業現狀分析》等有指導性的調研報告；二是向市十二屆人大常委會第八次會議報告了《關于我市糧食產業發展情況的報告》，根據市人大的審議意見，局機關各科室結合本科室工作職能，認真研究，分解目標，分別制定出落實方案；三是出臺了《黃石市2009-2020年糧油食品加工業發展規劃（綱要）》。
二、發展糧食產業基地，提高服務質量
從2008年以來，我局以培植種糧大戶、發展糧食生產基地為突破口，探索了“四送一收”服務新機制。為了進一步推動糧食產業化發展，體現我局服務型機關科室的深意，今年我局決定進一步深化“四送一收”服務，以龍頭企業為主體，以“龍頭企業+合作組織+農戶”為基本模式，推動訂單農業和糧油板塊基地建設，著力發展五大產業基地：以紫鑫、富川等油脂加工企業為主體的油菜籽、紅花籽油料板塊基地；以長豐米業等大米加工企業為主體的太湖糯及優質板塊基地；以興華生化、園區飼料加工企業等位主體的工業、飼料用糧板塊基地；以紫鑫生物公司為主體的紫甘薯板塊基地；以勁牌酒業為主體的釀造用糧板塊基地。糧食產業基地建設，已成為糧食部門切實服務“三農”的平臺和載體。
三、強化招商引資措施，務求服務實效
時間：集中走訪時間為3月上旬、12月上旬，每次10天。
對象：全區群眾、企業。
目的：年初問計于民，年終問寒問暖，平日結合園區重點工作的貫徹實施不定期進行走訪。通過走訪，拉近干群距離，了解村級班子運行情況和群眾需求，解決群眾生產、生活中的困難和問題，不斷提高群眾幸福感、滿意度。
要求：
1、“三不”原則。機關干部進村走訪，要遵循“不用村干部陪、不擾民、不漏戶”的“三不”原則，每戶走訪情況要詳細記錄。
2、“五有”要求。走訪結束后，各機關干部要按照“有情況、有問題、有分析、有措施、有建議”的基本要求，形成調研報告并集中交流，領導逐個點評。調研報告不少于3000字。
3、“雙向考評”落實機制。對走訪調研收集上來的問題，按照“分類辦理、分級負責”的原則，建立區、村、個案三級臺賬，限時整改、銷號處理，并對落實效果進行雙向考評，考評結果與考核獎懲掛鉤。
二、大講堂
時間：每周五下午
對象：全體機關干部
目的：使機關干部的政策理論和業務水平不斷提高，工作作風進一步轉變，打造“為民、務實、清廉”的干部隊伍。
要求：
1、嚴格程序。每次授課安排2名機關干部，每名機關干部授課時間不少于45分鐘。各部門要提前上報機關干部授課順序和授課內容，工（管）辦統籌安排。
2、嚴把質量。授課內容要緊密結合各自業務工作、有關法律法規和園區工作實際，突出實效性、針對性，分管領導、部門負責人要對授課內容嚴格把關，授課實行全程錄像，并反饋給授課機關干部。
3、務求實效。每名機關干部要建立專門的學習筆記，每半年對學習內容進行總結回顧，并提報學習心得，提出合理化建議。
三、大教育
時間：每季度
對象：村“兩委”成員，黨員、村民代表，企業支部成員
目的：建立制度化、常態化教育機制，進一步提高農村干部整體素質、干事創業本領、村級規范化管理水平。
要求：
1、落實“三位一體”負責制。工作片要搞好教育的組織協調工作，確定教育內容、教育時間；包村領導、包村干部要搞好對接和組織工作；村“兩委”主要負責人負責現場組織。要建立嚴格的考勤機制，確保時間、人員、效果，教育培訓要留存影像資料。
2、做到“四個結合”。教育培訓要突出實效性，要與村級規范化管理相結合，與農村干事創業相結合，與群眾增收致富相結合，與群眾生產、生活環境改善相結合，使大教育成為助推村級穩定與發展的重要保障。
四、大發展
時間：全年
對象：各村、各企業、區機關
目的：加快招商引資步伐，加大農村干事創業力度，加強農村勞動力轉移，擴大農業種植、養殖規模化，實現“強村、富民、興企”目標。
要求：
1、加強招商引資工作，全力促進項目建設。要突出有色金屬新材料、汽車零部件、高端果蔬深加工三大主導產業，積極開展招商引資；加強與五礦集團合作，進一步提高招商數量、質量，年內確保完成實際到賬外資1200萬美元；組織企業搞好挖潛改造，推進技術、產品升級改造，年內確保完成項目投入6億元，新增規模以上工業企業1處，地方稅收過百萬元的企業增加2處。
結合“關注民生，為響應團省委和大學校團委的號召。服務”社會實踐主題，加強大學生社會實踐經驗，讓大學生走出校門、接觸社會，使學到理論知識與實踐相結合。團隊擬定于年暑假期間赴省市縣開展社會實踐調研活動。
一直以來，年是縣建縣年紀念。縣都在努力打造“客家古邑，人文”形象。年，市委書記同志提出了作為“客家古邑”文化形象，而這一計劃的實行又以成功申辦年“世界客屬肯親大會”為載體。自秦漢趙佗開發以來，北方先民不斷踏入這塊熱土，并通過向南遷徙，使得成為客家地區中開發最早的一個地方，堪稱“客家古邑”也在年通過申請，成為“千年古縣”因此在客家民系和客家文化形成的歷史上，充當了極其重要的角色，然而通過查閱文獻，發現學術界對此問題研究甚少，考察在客家形成歷史上的歷程與作用，對客家文化將是一個重大補充，對打造“客家古邑”文化品牌也起到關鍵性的作用。
縣的大部分歷史文化至今保存的十分完好。一些歷史文化遺產在經歷了兩千多年的風霜雪雨，至今保存完好。如：等。
為縣乃至市建設成為“客家古邑”形象的目標提供科學的調查數據和文獻支持，將努力通過本次暑期社會調研活動。為傳統文化的繼承和發揚以及市年世客會的順利舉行貢獻我一份力量。
二.活動意義和目的
客家千年文化的活化石”具有巨大的研究價值，縣于年月被中國地名文化遺產保護專家委員會批準成為“千年古鎮”鎮內很多的古跡至今保存完好。為市成功申辦年的世客會作出巨大貢獻。基本上都因為一些政治、經濟方面的原因，而讓各種寶貴的文化遺產遭到破壞，消失在歷史長河之中。為什么縣的文化遺產保護得這么好？為什么像這樣優秀的千年古鎮并未被世人所認知？這其中問題出在哪里？
發現目前國內在客家文化保護方面的研究還存在一些空白，通過大量的網上搜索和查閱文獻資料。或者是進行如非物質文化遺產這樣的專項研究，不能很好地進行總結和概括，而一些民間學者的研究又只能小范圍發表，不能很好地宣傳和推廣。
總結出一套適用于其他地方的文化遺產保護方案。讓我優秀而又寶貴的民族文化遺產能夠得到更好的保護。同時，團隊此次的暑期社會實踐活動主要是針對縣作為一個千年客家古城的文化保護經驗的一個調查。還可以傳播優秀的客家文化，為市打造“客家古邑”文化形象的策略提供助力，市世客會的成功舉辦，必將帶來新的一輪招商引資熱潮，為乃至的經濟發展作出重大貢獻，服務。
三.實踐課題
實踐團隊選題為：客家古邑文化保護經驗及借鑒---以市縣。
四.完成課題的設想及方法
（一）可行性分析
1.運用多種適當的調查方法。解研究現狀；當地政府多方協調和大力配合下實地參觀調研；邀請當地的政府相關部門、專家、學者與老百姓參加訪談；發放調查問卷等形式，為課題的論證提供充足的論據，課題確立符合當地實際，具有很強針對性。
2.團隊穩定而優秀。團隊成員都具備社會調查研究相關經驗。準備充分，具有很高的配合度。有專業且經驗豐富的指導老師帶隊，請專家論證我報告初稿，成為我堅強后盾，確保了調查任務能夠高質量的完成。具有很強的可操作性。
3.研究課題具有很大的可提升價值。通過探討客家古邑文化保護研究的現狀。通過對其研究方法的改良和具有創造力的提升，使得我研究體現出卓越性和突破性的飛躍，填補這一領域研究的空缺。
（二）研究方法
1．基本思路：
從中國社會發展現狀出發，本課題按照“問題提出—構建分析框架—分析問題—解決問題”邏輯思路展開研究。首先。闡明政府機構與民間團體近年來對文化遺產保護研究的現狀，分析影響文化遺產保護研究的制約因素，并結合大量證題研究與理論分析，進而搭建課題研究的基本分析框架，界定所需要研究的問題及其性質、特征和范圍；接著，采用理論思辨的方法解答相關理論問題并提出研究假設和模型；然后，通過問卷調查、訪問調查等方法，收集材料和數據，運用統計分析，檢驗假設、修訂完善理論認識和假設模型；最后，以理論論據和實證論據為支撐，對問題進行多維度分析，提出解決問題的相關對策思路。
2．研究方法
本課題主要的調查和分析方法有：
1文獻研究法：圍繞客家古邑文化遺產保護研究這一主題。并進行歸納、對比和提煉，獲取對本課題研究內容的基本理論認識和假設。此外，搜集涉及古邑文化保護與修復、旅游資源開發、招商引資等方面的數據，為評估保護研究效果提供素材。
2問卷調查法：主要用與普通百姓的調查中：①在開發證題研究時。選定景點附近百姓未調查對象，調查當地保護方案落實情況，以及文物真實保護情況②用于評估客家古邑文化遺產保護研究的效果。采開放式問卷和結構化問卷調查相結合，擬在案例發生地縣，選取普通民眾中分層抽樣調查，獲取他對客家古邑文化遺產保護研究的主觀評價和期望。
3實地研究法：由深度訪談法（10人次）和觀察法（不確定次數）組成。呈現詳盡的調查客家古邑文化的背景、原因，保護措施的運行狀態和效果，存在問題，提出可行性對策。
4統計分析法：主要用于問卷調查信息處理。并劃定等級標準和確立標度、標號；綜合應用經典測量理論和項目反應理論，分析實證研究模型的項目質量和信度、效度。
五.預期成果形式
研究報告題目：客家古邑文化保護經驗及借鑒----以縣為例。
撰寫調研報告和論文，團隊會根據我調查研究結果統計分析的得到資料和數據。反饋到當地政府部門的同時，各大媒體投稿，爭取發表，總結出客家古邑千年文化保護的經驗的基礎上，將這種具有共性的文化保護經驗推廣出去，讓其他地方得到借鑒。因此我成果將會以報告以及論文的形式展現出來。
會全力做好準備工作，這次暑期社會實踐的調研活動之中。完成前期的申報工作以及申報后的完善細化工作，中期的調研工作，后期的總結和報告撰寫工作，最終寫出高質量的調研報告。
六.實踐前準備工作
1.查找大量相關文獻。
解人們文化保護方面的研究已經進行到哪一方面，期刊網上查找資料。哪些方面又還有待加強和改進。同時也登陸當地政府門戶網站，解當地的有關于文化保護方面的政策以及當地的一些其他信息。
2.制定調查方案。并請校內知名教授指導問卷。
3.與當地緊密聯系。及時政府部門以及文化相關部門聯系。解當地的相關情況，也為我今后的調查研究提供便利。
4.每三天召開一次會議。明確團隊成員的工作進度，至少三天就會開一次例會。而且也將大家的一些準備工作的經驗分享。
5.分工合作。團隊分為四個小組，團隊信息交流暢通的前提下。每個小組負責每一個模塊，例如有小組負責計劃書的撰寫，有小組負責問卷的制作，每個小組的成果出來之后大家一起討論修補，最后通過。
七.實踐后的總結內容和日程
1.統計調研資料。與指導老師一起分析調研結果。
2調研結果按照“現狀—分析—總結—建議”思路布局寫成調研報告《客家古邑文化保護經驗及借鑒---以縣為例》。
3進行成果展示。召開成果交流會，并把調研報告回饋給當地市、縣政府與文化部門。
一、考核對象
各縣（市、區）發改委，市開發區經發局、城南新區經發局。
二、考核內容
1、“三重”工作和類重點工程（15分）。主要考核列入全市“三重”工作和類重點工程各個項目和事項的組織推進、完成實績、督查服務、信息報送等情況。
2、改革創新（15分）。主要考核改革工作任務完成情況、改革試點爭取、先行先試成果、醫藥衛生改革情況，以及創新創優重大成果情況。
3、向上爭取（10分）。主要考核爭取中央、省專項資金到位情況。
4、沿海開發（10分）。主要考核沿海重點項目、重要事項督查推進和落實情況，重要會議、重大活動承辦和組織參與情況。
5、招商引資（10分）。主要考核招商引資工作組織化參與程度、工作開展和工作成效情況。
6、戰略性新興產業（10分）。主要考核戰略性新興產業重點園區建設、重點項目推進、重點企業培植、報表制度執行、運行分析材料報送、市級以上工程中心（工程實驗室）組建等情況。
7、服務業發展（10分）。主要考核服務業集聚區建設、100個服務業重點項目推進、龍頭企業培育、物流招商、服務業資金牌子爭取、信息數據報送等情況。
8、規劃編制（5分）。主要考核“十三五”規劃重大課題研究及綱要編制前期工作，新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃、臨海高等級公路經濟帶發展規劃等重大規劃編制情況。
9、調研工作（3分）。主要考核高質量、能夠指導工作的發展改革調研報告2篇以上。
10、其他工作（12分）。主要考核依法行政、循環經濟、新能源汽車、千億斤糧食、示范物流園區、區域合作、創投機構、控制能源消費總量、土地“點供”項目、特色產業基地、信息報送、重大活動參與等其它重點工作。
11、加減分。單項工作獲省級表彰，有1項加2分，獲國家級表彰，有1項加5分；獲“三重”工作任務之外的全國試點、示范、牌子，有1項另加5分；列入由我市牽頭實施的省重大項目計劃，實施進度達到計劃目標要求，有1項加1分。出現行政復議敗訴案件的，有1項扣5分；在推進中央、省預算內投資項目建設中，未按序時開工和竣工的有1項扣1分，被上級督查整改的有1項扣2分，被上級通報責令查處的有1項扣10分。
三、計分辦法
總分為100分（加減分另行計算），由市發改委各牽頭處室根據考核內容，對于下達目標的，完成目標的得分為權重分，未完成目標的，得分=（完成實績/目標值）×權重分；對于未下達目標的，得分=〔（完成實績－最小值）/（最大值－最小值）×0.3+0.7〕×權重分。
四、獎項設置
表彰先進集體5個，根據年度考核綜合得分排序確定，其中，沿南板塊1個、沿北板塊1個、內陸板塊1個、市區板塊2個。設置先行先試、項目推進、向上爭取、調研工作4個單項獎，每類單項獎表彰名額2個，由市發改委相關職能處室根據考核得分情況進行推薦。表彰先進個人20名，在各條線重點工作中評選產生，同時，先進集體主要負責人為先進個人。
五、考核程序
XX年來，XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉化，勇于開拓創新，深入開展調查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導，較好地發揮了參謀助手作用。
一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證
調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經常化、制度化、規范化。一是加強領導，注重組織建設。縣委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領導經常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有
二是身體力行，親自參與調研。縣委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益，監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題，幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點，定期深入企業進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。
三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。
二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展
在調研工作中，我們注意圍繞經濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現工作新突破的經驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告，并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。
二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農村經濟發展的情況，撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。
三、著眼發展，超前運作，認真抓好調研成果的轉化和運用