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1 公路養護管理概況
公路建設竣工后,會隨著使用時間的延長,由于行車超負荷以及氣候自然等因素而導致公路服務水平的退步,因此,公路養護管理是十分必要的,因為只有經常對公路設施進行養護維修,才能保證行車安全順暢,才能確保公路服務水平。但是公路的養護維修是需要資金的投入才能有效運行實施的。這就涉及到資金是否充足的問題,若有足夠的資金,就可以進行一個比較全面細致的養護維修了,可以把所有不符合最低標準的設施做一個養護維修,甚至是翻新;若是沒有足夠的資金,不能實現全部的養護,這就只能根據損壞程度以及路段等級高低進行選擇該把這有限的資金運用到哪兒。一般情況下,我們會經常遇到的都是資金不足的情況,所以,這就要求管理者有效合理地管理各項公路設施,以便遇到類似的問題可以給公路管理部門的主要負責人提供合理的養護維修應對方案,使決策人在給出的結果過方案中篩選出最合理、最有效地決定。這也是建立公路養護管理系統的主要原因之一。
我國公路養護管理的主要內容包括基礎公路設施的日常養護、運營設施的加固完善、對先前的設施功能的改進或者復原、自然災害等緊急情況的搶修工程以及沿路的綠化環保工程。同時我們還需進一步了解公路養護的主要目的及任務,即以創造良好行車環境、構建和諧公路養護管理系統、降低養護成本及增加運輸經濟、社會效益、提高公路合理利用效率為目的,以科學的合理的現代的創新的養護技術與管理措施為手段,努力達到我國和諧公路建設的標準。要知道公路養護管理對行車通暢,安全起著十分重要的作用,首先,要對公路的運營狀況及服務水平有個正確地了解及評價,并根據實際情況安排養護維修,創建暢、安、舒、美的良好行車環境。同時,也可以預防道路及設施病害的發生,及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞,盡可能延長道路及設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。其次,若是發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷,便可以逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。最后,有效地養護管理也可減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發的不必要的法律糾紛。所以,公路養護管理是十分必要的。公路養護維修工作也有自己 獨特的特點:由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性,因此,對養護工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。而且高速公路行車密度大、車速快,養護作用具有較大的危險性。所以,在進行公路養護維修工作時要格外注意安全問題。同時公路養護工作的對象是分寬泛,已經形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。而公路養護的標準比較高、機械規模及使用比例較大,成本較高。同時施工工序也十分復雜。
以上是對公路養護管理的相關內容進行了一個比較細致的闡述,下面將對養護維修工作中所遇到的公路病害處治對策進行具體分析。
2 公路養護管理中常見病害處治對策
公路養護維修應以預防為主,做到防治結合,要堅持以機械化養護為主,盡量避免中斷交通。同時,在養護技術措施實施工程中要堅持“調查研究、科技創新、協調發展”的原則。公路養護維修的對象十分廣泛,這里主要就瀝青路面、通道及涵洞、橋梁及通道鋪裝層、橋梁伸縮縫、波形護欄等的養護維修常見病害做出處治對策的闡釋。就瀝青路面常見病害的的養護與維修來說,養護時應特別注意在修整挖補下沉路面時,要垂直或平行與主車道的方向并且將邊線切割整齊。而且對于不同原因造成車轍或是沉降要采用不同的養護維修措施,如對于面層沒斷裂的車轍或沉降可采用罩面法進行養護維修;而對于面層斷裂的車轍及沉降則要具體情況具體分析。就通道及涵洞常見病害的養護維修來說,要著重關注清除及疏通工作。就橋梁及通道鋪裝層中常見病害的養護方法來說,養護中最好采用強度大且厚一些的材料進行維修,如鋼纖維砼。就橋梁伸縮縫中常見的病害的養護而言,由于其使用壽命的影響因素較多,所以日常養護尤為重要,為保證橋梁伸縮縫伸縮自如,一定要做好日常清掃保潔養護。就波形護欄的養護而言,護欄的養護內容主要一保潔更換為主。在施工安裝期間,確保管道及管線不收波形護欄的影響。
3 公路養護管理的相關建議
首先,必須嚴格按照養護規范的要求進行公路的養護管理。為了確保養護工程能符合公路的設計標準,維持公路的運營標準和服務水平,無論是小修保養,還是專項工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗,加強施工過程的檢查和質量監督,并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行;其次,做好公路的施工安全管理,確保過境車輛和施工人員的安全。公路養護管理的目的,就是保持公路處于良好的運營狀態,確保公路快速、舒適、安全、暢通。因此,施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施,如標志牌、標志車、反光錐,反光衣等,并按規范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現場材料堆放管理,及時清走施工廢料,同時做好施工車輛的安全管理。最后要特別指出,由于高速公路行車速度快,其養護管理與其它等級公路有本質上的差別,必須在確保工程養護質量的前提下,盡量縮短占用公路的時間,縮短工期。因此,要不斷研究,積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的改性瀝青混合料、乳化瀝青等,都有效地縮短了工期,提高了工作效率。
4 總結
加強公路養護管理是建設節約型交通行業的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業。我國人口、就業、資源、環境等矛盾將更加突出。交通事業發展面臨的一個突出矛盾,就是日益受資源、能源的制約,特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上,公路建設是積極的發展,養護管理則是永續的發展。只有切實重視和加強公路養護管理,通過養護盡最大努力延長現有公路的使用壽命,通過管理最大限度地提高現有公路設施的效率,才能更加有效地減少對土地的占用和其它資源的消耗。結合我國目前的基本情況來看,我國在交通建設方面也面臨了許多嚴峻的問題,人口眾多,資源人均占有量低是我國的基本國情,而改革發展又是我國最迫切的需要,在這種資金和土地都十分受限制的情況下,大力發展交通建設就顯得尤為重要,為了克服種種困難,努力發展節約型交通建設,公路養護管理的加強就十分關鍵。嚴格貫徹全面協調可持續的發展戰略,認真落實科學有效的方針政策,市公路及公路設施的使用期限得到最大限度的延長。為此,公路養護管理系統的管理者加強組織管理力度,使重建輕管的狀況的到有效地轉變,并且要組織帶頭學習各項有利于提高養護決策水平的科學技術管理程序。積極協調調動各個相關部門參與到路面養護管理中來。目前公路病害的情況越來越復雜,因此必須要在養護維修工作中不斷總結經驗,提高養護水平。同時公路的路面、橋梁養護決策手段落后,完全采用目測或簡易的方法進行表面檢查,不能全面適時地收集路面、橋梁的有關數據,不能有效地進行數據的存儲處理,以確定合理的養護對策。因此,應盡快引入科學的管理體系,建立現代化的信息系統,建立公路的路面、橋梁管理系統,并配備必要的路面、橋梁技術數據采集檢測儀器。以實現公路養護管理系統的進一步完善。
關鍵詞:公路 ;養護; 管理
Abstract: as the saying goes "to get rich first road". The rapid development of economic construction, depends largely on the convenient traffic conditions. Safe and comfortable, fast and convenient transportation environment, has become the urgent needs of people's daily life, how to make the road to keep good state used in the design life, the maintenance and management of highway has become a priority among priorities. In this paper, the author briefly analyzes the disadvantages and improvement measures of highway maintenance and management, for reference.
Keywords: highway; maintenance; management
中圖分類號:U455.1 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、公路養護的概念
公路養護是指為保持公路經常處于完好的狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護統一劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。
公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。其目的是充分實現公路的使用功能,并不斷提高服務水平。
二、公路病害及成因的分析
導致路面發生破損的原因很多,如路面結構、材料組成、車輛荷載和外部環境等。現結合實際情況,對上述主要病害的形成原因進行了簡單分析,得到以下幾方面的結論:
1、溫度是裂縫產生的主要原因。當路面內部的溫度應力超過容許應力時路面便發生開裂,形成有較固定間距的溫度裂縫。
2、渠化交通和車輛制動引發車轍。車轍是道路主要病害之一,結合大城市內交通的特點,產生車轍的主要原因有以下兩點:①大城市交通量大,渠化交通現象普遍,尤其是在快速路主干道上,許多大型運輸車輛排隊高速行駛,這是誘發車轍的主要原因之一;②調查顯示,除主路某些路段產生嚴重車轍外,輔路交叉口的停車等候一側是車轍的另一個高發區,且交叉口處的車轍深度較大,嚴重地段可達3~4 cm,長度可延伸幾十米。從力學分析角度出發,這是由于車輛在紅燈時到達交叉口而快速剎車,相對于勻速行駛狀態,剎車狀態時路面與車輪間的摩擦力較大,于是在路面內部引起較大的水平剪切力,當路面反復頻繁地承受這種水平推移作用時,便導致了車轍的產生。
3、機動車超載超限運輸。
4、道路建設時的質量控制沒有達到要求。道路建設的各方包括業主單位、監理單位沒有盡到相應的監管職責,承包單位、施工單位過于追求利益的最大化,進而導致公路工程建設的質量沒有達到要求。
5、道路設計缺陷。在道路設計時,缺乏針對性的現場調查,或者調查存在偏差,對道路將來可能要承載的社會能力、經濟能力估計不足,導致道路建成后,處于超負荷工作狀態,進而產生各種病害。
三、公路日常養護原則
1、堅持預防性養護原則
2、定期開展檢測
3、確保工程養護的及時性
4、加強安全生產教育,確保無責任性事故
四、公路養護與管理的弊端
從總體上看,當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和競爭機制,公路管理體制深層次的矛盾,隨著經濟體制改革的深化,日益暴露。重建輕養現象十分嚴重。
(1)養護管理體制陳舊。目前我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制,不利于社會市場形成,不利于社會融資,嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新,制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。
(2)養護運行機制不完善,養路與養人的矛盾日益加劇。對養護資金投入信心不足,對科技進步重視不夠。加之養護隊伍過于龐大臃腫,消耗大量資金,使公路不能按需養護。
(3)養路員工文化素質偏低。在計劃經濟模式下運行的中國社會主義經濟時期,養路員工是一個不被重視的社會群體,養路員工歷來與苦、臟、累劃等號,在社會上處于邊緣人群,因而招來的工人相對條件比較低,文化要求也不高,只要有力氣就行。由此,造成養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難,也因此制約了公路的養護水平。
(4)養護機械設備陳舊(缺乏)。由于運行機制以及管理制度上所存在的問題,在很多地方都出現了養護資金緊張的現象,從而導致先進的養護機械設備較為缺乏,影響到養護管理工作的效率和質量。主要表現在一些技術含量高以及自動化程度較高的設備缺乏。
五、公路養護與管理的改善措施
1、實現公路的全面養護和管理
首先要實現對公路規范化、標準化以及美化建設的強化,將其建設強化的工作定位為文明公路的創建,同時要確保公路養護工作的不斷加強,并在資金投入以及計劃安排上給予保證;第二是要在保證日常養護的同時,實現對周期性以及預防性養護的加強,從而實現公路養護的良性循環。在對公路養護周期進行延長的同時,還有適應目前重軸載車輛的增加,并且需要加強對養護工作中的人力投入;第三,要依靠各級政府結構調整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制,進一步注重公路綠色通道實效,建立綠色通道工程管護長效機制,切實保護好已有的建設成果;第四,要增加公路水毀修復工程的投人,在修復的基礎上提高抗災能力。要繼續大公路管理站的建設,加快推進公路養護機械化、專業化的進程。
2、管理制度的完善
完善管理制度是搞好養護管理工作的基礎制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,可收到事半功倍的效果,一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要讓整部機器運行正常,就必須保證每個部件運轉正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作,每個步驟,每個崗位;其次需要一切從實際出發,制定詳細的日常性原始記錄,如公路巡視日記,養護工作日記,異常天氣記錄,路產損壞記錄,維修工程日記及技術調查記錄。
3、堅持機械化養護
公路本身固有性質決定了公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責,因此必須培養一支反應快速,技術熟練,設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性快捷性,在養護中實行內部企業化管理,最好位于所養路段的中心,呈放射狀最好,負責路基路面,橋涵,防護及維護與搶修,負責路面標線,標志,防撞護欄,隔離柵,收費,通訊,監控系統維修與養護。
六、總結
社會經濟日益發展,公路作為現代交通的一種重要途徑愈顯重要。如何提高公路的養護管理水平是實現公路優良性能的重要環節。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展”的觀點,從公路可持續發展角度,研究現代化公路養護管理的方式方法。
參考文獻
[1] 交通部行業標準,公路養護技術規范(JTJ073—96),北京:人民交通出版社,1996。
關鍵詞:園林養護;種植管理;經驗;時間
中圖分類號:S731 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-08-0200-1
園林植物養護主要是為了讓園林植物更好的生長,提高觀賞效果而采取的技術措施。
1 園林養護的意義
園林樹木栽培養護是根據園林設計所選定的樹種沒用苗木出圃或起苗開始,經過運輸定植到栽植地,通過以后的生長發育到樹木衰老、更新、死亡,在這個過程中人工的進行時間活動。其中包括園林樹木栽培、管理以及各種災害防治以及數體保護。
2 園林養護的工作時間安排
園林養護管理,主要包括兩個方面,一是“養護”,根據不同的植物生長需要和某些特性來對特定的樹木植物灌溉、施肥、修剪、除蟲、治病等。另一方面是“管理”,這里的管理主要是看管、維護、清掃園里衛生等工作。
根據多年的園藝工作總結了一下工作時間安排。一般情況下一月份植物進入了冬季,這個時期就要對樹木進行修剪以保證來年的樹木更好的生長。同時在檢修的過程中將枯枝、病蟲枝、傷殘枝、與公路電纜有關聯的樹枝減掉。還要注意做好冬雪防御工作,對于常青樹、古樹名木、竹類等要注重保護。冬季也是防治蟲害,清除根部蟲蛹、蟲包最好時機。二月份主要工作還是要做好防寒工作,清除過冬害蟲,并對樹木繼續修剪,但是要注意的是繼續進行樹木栽培對春花樹做花前施肥。三月份大部分植物在這個時間結束了休眠期,開始發新芽新葉,這個時候就可以根據植物和天氣的具體情況撤去冬寒防護措施。春季眾所周知是種樹的最好時節,做到隨挖、隨運、隨栽、隨養護,但除草工作開始了,除蟲防病工作還要繼續進行。四月份主要對落葉樹木進行移植工作,例如樟樹、石楠等,對于園林樹木,特別的春花植物進行灌溉施肥,對樹木進行除草、松土、灌溉等修剪常青樹、籬笆做好,在這個時間也要重視防蟲治病,對于容易感染的樹木可以實施定期噴灑波爾多液。五月份只要是對春節開花的植物進行修剪,除草、施肥繼續做好防病治蟲工作。六月份進入了多雨期,要做好防暴雨工作,修剪和電線有關聯的樹枝,修剪樹冠,保證樹木成活率,防止病蟲害主要是娥類蟲。七月份本月風暴天氣多、雨水也特別的多,這樣就要求我們做好防風防雨措施,在防護的過程別要做好新移植樹木花草以及地被植物。八月份繼續做好抗旱排澇工作,確保樹木的旺盛生長,繼續做好防臺風、防汛期工作,并對樹木進行修剪。九月份進入了國慶期,全部的樹木要進行修剪、除草,并要根據樹木的生長情況進行施肥,以保證十一能以最好的面貌給人帶來最大的精神享受。十月份氣溫下降,樹木開始進入冬眠期。這時的主要工作就是保持綠地面貌景觀完整性,對于新種植的樹木要全面檢查,保證存活率。十一月和十二月分只要是對樹木進行挖、運、栽保證樹木的成活率,并對干枯的樹枝進行修剪,對土地進行養護,做最后的防蟲處理準備過冬,在這個階段也要做一下工作總結,找出工作中的經驗和問題,以便日后運用和改正。
3 園林養護措施
有部分花對溫度很敏感,氣溫過高或過低都會影響它的生存,這就要求我們了解花的習性,在高溫季節,在地面覆蓋枯草、搭建遮陰棚,遇到大風天氣,提前做好防御措施。適當的澆水,并根據天氣情況調整空氣中的干濕度,在雨季時及時的排水,以防止爛根現象,一般情況下園林植物要求富含防腐殖質、疏松而排水良好的壤土,因而在建筑廢墟或石塊瓦礫較多的地段栽植時要進行換土。土壤透氣不良時,可在園地開溝,埋入殘枝、碎磚、富含腐殖質的肥料,或打洞注入石子,以改良透氣條件。在注重土壤干濕度的同時也要重視土壤的酸堿度,調整適合植物生長的環境有利于植物的生長。
修剪植物也是很重要的一項工作,修剪的目的主要是控制和調節植物中的水分,以保持吸收養分充足,達到花繁葉茂的目的,有時也要根據欣賞的要求去剪裁植物的形狀,在修剪形狀之前要把握好修剪時期,只有這樣才有利于保持良好的樹形,主軸中心干明顯的樹種,要保護中心干的生長優勢。花灌木應根據花芽著生的部位進行修剪:花芽著生在當年枝條的,可在冬季短截修剪;花芽著生在去年枝條上的,在花后進行短截;花芽著生在多年生枝條上的,除剪去過密枝、半枯枝等外,一般不進行修剪(見樹木造型、果樹修剪)。
此外,園林植物養護還包括中耕除草和病蟲害防治等措施。對樹木特別是古樹名木的樹干和粗根受傷造成空洞時,可進行樹體保護措施。在工廠或人口密集塵土較多、污染嚴重的地區,還須定期給樹木噴水洗塵。
參考文獻
[1] 劉宏達,叢靜.園林養護工作探討.現代農業科技,2010,
(21).
[2] 楊明.園林養護工作淺析.黑龍江科技信息,2007,(21).
關鍵詞:公路綠化;養護管理;環境保護;養護管理;美化
Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.
keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設中不可缺少的內容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設戰略決策的實施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護生態環境;二是改善視覺質量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發生。通過綠化還可以養護公路,穩固路基,保護路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規劃、建設、養護工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養護管理工作等方面進行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化,四部分緊密結合形成了道路綠化系統中點、線、面、片有機整體。
立交區綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區域,因此,對存在水土流失的區域或可能綠化的區域,應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕,保護路基,降低噪音,吸收有害氣體,創造優美的行車環境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶,防護帶樹種經常選用抗風性強的樹種和鄉土樹種,防護帶應以喬木、灌木和草地相結合,形成一個連續、密集的林帶,從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農田網要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則:
1.符合國家關于環境保護“三同時”的原則。即環境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.對生態環境敏感保護目標采取避繞的原則。生態環境敏感點指:各類自然保護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。
3.因地制宜的原則。應根據其功能及植物各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合;挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側綠地的綠化以生態防護為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
4.綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用,如棄土綠化費用,如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤,即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩,創造出許多優美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環境景觀的負面影響降低,使公路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結合、協調,使公路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中,給公路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境,同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發生頻率,減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現在以下幾個方面:
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象,規整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規模,可以減輕事故的危害,減少生命財產損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協調的構造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
四、公路綠化的養護管理
(一)日常養護管理
公路綠化的日常養護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節,應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風沙較大的地區,可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經濟苗,應與以施肥,促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補值。補植的樹苗,應與原來應植的樹苗的種類相同;苗木規格,須大于原植樹木規格,并合乎植樹技術要求;對于已經基本成材的行道樹,除株行距較大、補植后不影響生長外,一般不可補植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應進行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時,應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優、伐小留大和伐密留稀,以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準的計劃辦理,未經批準,不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
參考文獻
關鍵詞:草坪;養護;管理
1 補播草坪
經過1個寒冬,總會有部分草坪草由于各種原因而死亡。因此,要檢查草坪的受損情況,發現有成片光禿斑或質量變差的地塊,應及早修補,翻起受損草坪的表面,徹底耙松,除去雜物,形成精細坪床。受損面積較大時,應采用種子直播。播種時間最好安排在冷季型草開始返青時,或日均氣溫達到13℃以上。若播種過晚,雜草危害較重。同時,早種的草坪健壯、抗性和耐踏性強,補播草種用量要稍高于正常量,播后用過篩細土覆蓋表層;受損面積較小的地塊,可將鄰近生長較為濃密的草坪進行移植,移栽后應立即澆水,以利于迅速恢復生長。
注意事項:若因采光不良等其他情況,草坪不能正常生長而光禿區域,應補栽麥冬等草坪草或耐蔭灌木。
2 松土通氣
草坪的淺層根系非常發達,尤其是具有根莖或匍匐莖的品種,如剪股穎、匍匐紫羊茅等。這些品種極易形成極密的根網,從而降低表層土壤的通透性,加之人為踐踏和車輛碾壓,使得土壤更加緊實,所以,需要在春季疏松土壤,打孔通氣。有條件的,可用草坪專用打孔機打孔,無條件的,可用鐵叉在草坪地上刺孔,刺孔20~30個/m2。一般情況下,松土打孔應安排在施肥或補播前進行。也可以補播施肥相結合,以節約勞力和時間。這樣,當春雨來臨且溫度適宜時,草坪草能迅速進入旺長階段,進而有效地控制其他雜草生長和防止病害發生。
3 追施肥料
經過1個冬季,草坪草根系所貯存的養分已消耗殆盡,所以最好在草坪草出現生長跡象前,開始進行常規性施肥。這樣,能促進頂芽提前7~10天生長,也有利于根系發育,并可有效改善草坪在整個生長季內的總體表現。春季以施含氮多的有機肥料為主,施肥的品種和數量應根據草坪用途、品種和土壤的水肥條件來決定。一般情況下,冷季型草坪的施肥量為20~27kg/m2,氮、磷、鉀之比為5:4:3;暖季型草坪的施肥量為40~65kg/m2,氮、磷、鉀之比為5:4:2。
4 病害防治
春季溫度開始回升,土壤和地表濕度大,易造成病害的發生和蔓延。春季易發生的病害有枯萎病、銹病、葉斑病、根腐病、霜霉病。防治枯萎病的主要藥劑有:50%多菌靈800倍液、或65%代森錳鋅500倍液;防治銹病的主要藥劑有:50%萎銹靈1000倍液、或15%粉銹寧1500倍液、或40%敵唑酮4000倍液、或50%硫懸浮劑300倍液;防治葉斑病的主要藥劑有:50%福美雙500倍液、30%DT殺菌劑500倍液、或農用鏈霉素200mg/kg;防治根腐病的主要藥劑有:70%敵百松500倍液,50%福美雙500倍液;防治霜霉病的主要藥劑有:80%乙磷鋁600倍液、25%甲霜靈(瑞毒霉)600倍液、或58%甲霜靈錳鋅500倍液、或75%百菌清600倍液。用藥間隔期,一般為7~10天,提倡混合用藥和交替用藥,以免病害產生抗藥性。
5 防除雜草
春季是雜草開始萌發或返青并進入旺盛生長的時期,雜草防除是草坪早春管理的一項重要工作,特別是新建草坪,如任雜草繁衍,就可能毀掉整片草坪,加強草坪的養護管理,把持續控制雜草,視為最有效的措施。利用自然競爭原理,創造適宜草坪生長而不利于雜草生長的條件,達到持續控制的目的。常見的雜草有抱莖苦荬菜、薺菜、獨行菜、狗尾草等。當雜草危害較輕時,可采用人工拔除;當雜草危害較重時,化學防除是必要的。一般禾本科雜草以人工清除為主,闊葉類雜草,可以采用使它隆、闊葉凈等除草劑噴施防治。
6 草坪修剪
當草坪草已全部返青,并且出現由于頂端生長過旺而阻礙了分蘗、根莖或匍匐莖的發育時,或者草坪整體不平整的時候應立即開始修剪。修剪葉應根據不同類型的草坪,將修剪機調到適宜的高度,修剪高度一般在3~5cm之間,以使草坪保持低矮、致密。不要等到草長得過高,才進行修剪,這樣對草坪造成傷害過大,傷口不易恢復,極易感染病害;也不能過度修剪,降低了營養物質的合成,阻礙根系發育。
關鍵詞:園林綠化;養護技術;養護管理;措施
隨著社會經濟的快速發展,人們的生活水平不斷提升,但是近年來城市環境污染比較突出,使得更多的人開始重視園林綠化[1]。但是園林綠化養護是一個相對復雜的過程,對養護技術和養護管理的要求相對較高,因為養護和管理技術直接關系著經濟和環境效益,本文對園林養護技術的要點進行了分析,在此基礎上探討了養護管理的措施,以期促進城市園林綠化工程的發展。
一、園林綠化養護技術要點
1.灌溉
植物生長需要水分,由于自然環境的差異,在大部分城市都需要進行灌溉,對于部分植物來說,不僅需要灌溉,還需要灌溉的及時性[2]。對于灌溉,應該結合當地的降水情況和苗木的生長狀況來制定灌溉計劃。例如要定期對土壤內水分改變狀況加以確定,灌溉中要參考作物騰發量,植物種類、小氣候、密度等因素,同時要對園林綠化植物灌溉需水量進行估算,主要從有效降雨量、凈需水量、灌溉需水量等考慮,在灌溉中也應該節約用水。
2.施肥
園林植物的養護離不開肥力,因為植物的生產需要養料,在施肥過程中一定要確保施肥在植物的根部周圍,因為大部分植物是依靠根部吸收養分的。針對相根系比較大的植物,適當地擴大施肥范圍,對于根系比較小的植物,則可以縮小施肥的范圍[3]。在施肥之前,可以對肥料進行發酵,并將肥料進行分散,避免凝結成塊,另外要注意的是雨天不能施肥,以免被雨水沖刷流走。還有對不同的苗木,施肥方法也存在差異,針對具體情況選取恰當的施肥方式。
3.整形修剪
整形修剪是園林綠化區別于普通植物的重要特征,通過對植物的修剪,形成某種特定結構形態。整形修剪要注意以下幾個方面:對不同的園林需求,要注意修剪辦法,首先針對不同的園林綠化需要,其修剪辦法也是各不相同的。其次針對不同的生長環境和用途,應當根據植物的年齡周期以及其他的特性中和卡率整形修剪辦法。
4.病蟲害的防治
病蟲害的防治是園林綠化養護的重要方面,對于病蟲害的防治應該遵循早發現、早救治的原則,對植物病殘體選用深埋進行處理,對部分受到病蟲害影響的枝葉進行摘除,在這個過程中避免間接傳播病蟲害。隨著園林綠化植物種類的不斷增加,害蟲種類越來越多,對不同的害蟲可以采用不同的撲殺方法,對園林綠化樹木的病害,可采用多菌靈等藥物進行防治,在配制藥物時,應當注意合適的濃度。
二、園林綠化養護過程中存在的問題
由于我國仍處在社會主義初級階段,經濟發展水平不高,因此用來進行園林綠化的費用就相對較少,再加上園林綠化是一項相對復雜的工程,投入費用巨大,我國很多地區園林綠化中都存在一個誤區,在前期投入大,在綠化養護和管理中投入的經費相對較少,綠化養護技術裝備落后。另外相關人員對園林綠化養護管理的重要性認識不足,在很多地方存在重視園林綠化的方案,但是忽視養護管理的誤區。同時,我國園林綠化養護管理缺乏創新,管理人員水平層次不齊,由于政府對園林綠化投入資金少,對相關的人才起不到吸引作用,造成養護效率低,養護效果差的局面。最后就是園林綠化的管理制度不健全,毀綠、占綠現象嚴重。
三、園林綠化養護的管理措施
1.苗木采購招標制
苗木質量的優劣,直接影響著園林綠化后期養護效果,因此在選購苗木時,要挑選優質的苗木,在采購時盡量減少個人的主觀意見,避免以次充好的現象,在苗木采購前就制定好苗木的采購招標管理,在制定采購招標時。要堅持公正、公開的原則,并同相關部門做好監督工作,防止在招標中出現個人腐敗,同時要遵循就低不就高、就近不就遠的原則,另外要建立園林綠化的養護工作報告制度,當然報告制度的建立要根據實際情況進行制定,將每個部分養護內容進行記錄,同時主管部門要進行監督和管理。
2.園林監察監督制
在園林綠化設施建成后,不能忽視或者棄之不管,而要對相關的設施進行保護,例如組建監察隊定期對園林綠化設施進行監察,對毀損園林綠化設施的相關人員進行嚴厲懲罰,同時要積極修復,當出現病蟲害時,則要加強對病蟲害的治理,增強園林綠化設施的養護。
3.社會監督公開制
俗話說的好,群眾的目光是雪亮的,對園林綠化養護的管理不僅需要內部監督,還需要廣大的人民群眾參與其中,聽取他們合理的意見,發揮社會監督作用,對檢舉損毀園林綠化設施的人員進行物質或者精神獎勵,使人民群眾廣泛參與綠化養護管理中。
四、結語
近年來,我國人民生活水平顯著提升,人民群眾對園林綠化的關注度越來越高,園林綠化不僅能美化城市,還能提升人民群眾的生活環境,是一座城市軟實力的象征之一,因此有關部門應該加大對園林綠化養護技術的提升和對管理的投入,達到構建和諧美觀的城市園林新景象。
參考文獻:
[1]王姣平.園林綠化養護管理措施探究[J].現代園藝,2017(14):199.
[2]夏長懷.園林綠化養護技術的要點及養護管理的措施[J].建材與裝飾,2017(4):48-49.
關鍵詞: 公路養護; 公路管理; 問題; 措施
公路是交通體系當中的一個重要部分,因此只有提高公路的通行能力才能促進經濟發展,而要使公路通行的能力得到有效提高,則應做好管理與養護工作。以綏滿公路作為研究的基礎,并結合工作中獲得的實踐經驗,分析了公路管理以及公路養護方面的問題。
1 公路管理以及公路養護工作當中所面臨的問題
當前,我國公路的管理與養護工作已經得到了改進,相應的管理制度也在逐步完善當中,但總就目前的情況而言,管理公路與養護公路的工作還面臨以下問題。
1.1養護資金不足,難以對公路進行有效地養護。由于存在多方面因素的影響與制約,致使養護公路的工作得不到充分的重視,這一情況直接影響到養護資金的投入情況,造成資金短缺。
1.2公路的抗災水平較差以及技術等級不高。目前,由于我國公路建設的技術水平還相對較低,資金的投入也相對不足,直接造成了公路在建成之后,無法獲得較高的抗災能力以及技術等級。一旦出現自然災害,擋墻倒塌以及塌方現象就會頻繁發生,既不利于行車安全以及公路安全。
1.3難以有效管理好公路。就當前的情況而言,我國公路里程將會不斷延伸,同時公路被損壞以及侵占現象也在不斷增多,管理以及養護公路的難度將會變得更大。再加上管理公路的相關部門無法配置足夠路政以及技術管理人員,因此,要有效養護與管理公路尚存在一定難度。
1.4“重建輕養”思想嚴重。“重建輕養”主要表現為二個方面:一是資金投入不足,長期以來我國比較重視公路建設,大量的資金投入偏向新建改建公路,忽視了公路養護在保證安全暢通、美化整潔的重要性;二是科技進步方面重視不夠,總是認為在新技術、新工藝、新材料方面的科技投入用于新建改建公路,忽視了公路養護過程中對科技投入的需要,從而增加公路養護管理的壓力。
1.5機械設備投入不足。我國公路養護工作主要是靠養護站來完成,資金投入不足,機械設備落后,人員年齡結構偏大,科學文學水平不高是養護站的固有特點。養護站的養護方式主要以人力手工為主機械設備附助的傳統養護作業方式,遠遠不能滿通量的日益增長而產生的對公路損害的要求。由于機械設備投入不足、技術落后等原因,嚴重制約了公路養護管理的發展。
2 養護工作中的常見病害
目前我國公路正處于快速的發展時期,由于我國地大物博、人口眾多,隨著人民群眾的生活水平不斷提高和物質需要的不斷增加,車輛的增加遠遠超過道路的發展。交通量的快速增加,歷史原因,自然災害的危害以及管養部門的內部原因等構成我國公路現階段常見病害產生的主要因素。因此,加強公路養護管理有著重要的意義。
2.1繁重的交通量以及大量的超限車輛的運行,大大加快了公路的病害產生,特別是邊遠山區、城鄉結合部等一些對公路管理難以到位的地區,尤其需要加強公路養護的管理,以保證公路行車安全暢通。
2.2由于歷史原因,公路建設和改造時期不規范,技術力量不均衡,設計、施工管理粗放、施工技術水平、施工手段、材料的使用方面相對落后等因素,造成眾多不合理現象。
2.3災害性天氣的出現是損毀公路的罪魁禍首,臺風、暴風、洪澇更是給公路摧毀性損害。特別是近年來,我國發生災害的地區比較多,“汶川地震”、“玉樹地震”、“高州、信宜9.21洪災”等現象嚴重損毀了公路,給當地人民群眾生產生活帶來極大不便,給救災復產工作帶來嚴重阻力。
2.4公路養護管理部門機構設置尚欠完善,先進機械的配置缺乏,懂得先進機械操作,熟練掌握新工藝、新材料施工方法的人員欠缺,這幾個內部原因造成養護管理工作中不能快速高質量地修復道路,阻礙了養護管理的發展。
3 完善公路管理與養護的措施分析
3. 1 應正確認識公路管理以及養護
相關部門應認識到養護公路以及管理公路所具有的重要作用,只有這樣才能有效解決養護管理問題。養護以及管理公路工作是否做到位將會對政群以及黨群造成影響,因此政府要樹立起自身的良好形象,就必須重視養護管理公路工作。公路是一種服務于社會大眾的公益事業,也是相關職能機構以及各級政府所應重視的頭等大事。對此,相關部門與政府應及時制定關于養護管理公路方面的制度,如養護制度、投資管理制度以及人員制度等,并認真監督相應制度的落實。以便使人們從根本上認識到養護公路與管理公路的重要性。
3. 2 將管理與養護籌集資金的渠道拓寬
養護資金與管理資金是保證有效以及長期管理公路的關鍵因素,只有具備足夠的資金才能確保各項工作的正常開展。當前,建成公路之后,在正式運營的過程中,養護工作不可或缺,養護則需要大量資金。因此,只有為養護工作與管理工作輸入充足資金以及固定資金,才能管理以及養護好公路。要獲得充足與固定資金,則需要將管理與養護籌集資金的渠道拓寬,同時將其融資方式變得合理化、多樣化以及靈活化。
3. 3 完善管理以及養護機制
要對管理以及養護機制進行完善,首先要將各相關部門之間的關系理順,并將責任明確劃分好。在劃分職責的過程中,應將《公路法》作為依據,并確保各部門之間能夠實現互相牽制。管理公路的部門應將本職工作做好,并成為監護管理公路與養護公路的主要責任人。此外,還要認真考核養護公路的質量,協調管理好養護人員以及對其進行培訓,同時要做好審核養護資金的工作。另一方面,要完善管理以及養護機制則不能離開明確責任機制的建立。相關部門應根據當地公路養護以及管理的實際情況,將責任制度建立起來。在該制度中要明確提出養護公路所要求達到的技術標準,以及管理公路的具體條例。同時要在制度當中建立獎勵機制,以方便對相關責任人進行相應的獎懲。
3. 4 應組建起管理公路與養護公路的高素質隊伍
人的因素是影響管理公路與養護公路的重要因素,所以在養護與管理工作當中不能忽視人的因素; 只有組建起管理公路與養護公路的高素質隊伍,才能有效提高管理公路與養護公路的現有水平,并提高公路質量。對于公路的養護以及管理工作而言,其連續性以及長期性特征明顯,所以應使養護隊伍具有足夠的穩定性,同時應盡量挑選素質較高、責任心與事業心均較強的人才來組建隊伍,以確保養護隊伍能夠做好養護工作,并有利于管理部門執行管理工作。
3 結 語
總而言之,管理公路與養護公路是一項較為復雜的工作,因此要做好養護工作以及管理工作,就必須綜合考慮到多方面的因素。我們必須先分析公路管理以及公路養護工作當中所面臨的問題,并且探討完善公路管理與養護措施,包括應正確認識公路管理以及養護,將管理與養護籌集資金的渠道拓寬,完善管理以及養護機制與應組建起管理公路與養護公路的高素質隊伍。同時只要相關管理部門充分重視管理以及養護公路,并認真履行自身職責,監督好措施的落實,就能夠使建設公路所取得的成果得到鞏固,并促進公路發展。
參考文獻:
[1] 鄧鵬飛,張偉. 高速公路瀝青路面預防性養護關鍵技術研究[J]. 武漢工業學院學報,2009,36( 22) : 1530 -1531.
【關鍵字】公路養護;管理;措施
公路是國民經濟建設的重要基礎設施,公路是經濟和社會發展的重要基礎設施,隨著社會的進步,經濟的不斷發展,公路的養護管理也變得越來越重要。不論從生產規模、從業人數、勞動量等哪一方面來看,公路養護事業均在公路建設中占有重要地位,加強公路養護具有重要意義。本文就我國目前公路養護與管理體系的特點,分析了公路養護管理工作中存在的不足,并提出相應的解決對策。相信通過科學、常年養護和規范化管理,一定能夠達到通暢、整潔、綠化、美化、亮化、安全的公路交通環境,達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、排水暢通、構造物完好等”的公路養護標準,確保公路經常保持良好技術狀態。
1 我國公路護養管理體系的特點
在我國隨著公路建設的大規模發展,公路養護的任務也越來越艱巨,公路養護在整個公路建設和管理中所占的比重將越來越大,并最終占據主導地位。自1995年直至今天,伴隨著我國高速公路的投資主體的多元化,各種不同的高速公路管理體制積管理體制和模式都涌現出來,并且慢慢的從單純的收費管理轉變為運營管理為主的模式。
與建設體制、管理體制改革相比較,我國高速公路養護體制改革明顯滯后。多年來,國內一般公路一直采取公路局、公路分局、公路段,(某些省份也實行市級公路處、縣級公路站、養護公司)即集路政、養護、施工管理為一體的三級公路養護體制;投資主體的多元化,導致產權主體多樣化,進一步導致高速公路經營組織形式和經營目標多元化,從而使各省的高速公路管理體制形形;事業型的管理模式由交通主管部門承擔行業管理和高速公路國有資產監管雙重職能,較好的避免高速公路資金的流失;近年來國內的養護管理改革主要為養護體制的改革,重點在精簡機構、事企分開、管養分離,改革人事、用工制度、分配制度,改革養護生產方式,培育養護市場化機制;一般的企業型管理模式采用高速公路集團公司形式,企業型的管理模式具有公司化經營色彩,管理成本低并且管理效能比較高。
我國公路護養管理體制從起步階段、探索階段、再到多元化階段經歷一個長久的過程,已經形成了具有我國特色的管理體制。
2 公路護養體系的弊端與常見問題
目前,我國公路宏觀管理體制正處于新舊交替過渡階段,由于原有基礎條件和管理思路不同,各省市各區段公路的養護管理也不盡相同,大致存在以下一些問題。
2.1 養護機械化水平較低
由于我國公路養護機械的配備定位問題尚未最終確定,在小修保養范圍內的許多維護項目中,有些管理單位缺乏必要的專用養護設備,操作上仍以人工為主。這樣對養護工程效率造成很大影響,不安全系數太高。么有完全的社會力量和少量現代的養護機械難以保證養護作業的順利進行。難以保證養護作業的順利進行。難以保證養護作業的順利進行。
2.2 運作目標不相匹配,總體規劃難以實現。
這種運行模式不同程度地存在職責區分不明,管理相對混亂,專業化程度低,養護資金使用混亂等弊病。
2.3 缺乏科學養護管理計劃。
有些管理機構雖然定期或不定期地開展道路檢測與評價工作,但由于數據量不足或數據可靠性差,或者道路使用性能評價預估系統不健全,尚不足以制定科學的、壽命周期內的養護費用效益比最小的養護計劃。目前我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制,嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新,制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。
2.4 養路員工文化素質偏低
養路工人是一個不可忽視的群體,現階段養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難,也因此制約了公路的養護水平。公路要求有高效率、高質量的養護維修工作,而高效率、高質量的養護維修工作必須由高技術、高效率的隊伍和設備來保證。國外公路養護維修作業常常是由一些專業性很強的維修公司,如專業性的清掃公司、表面處治公司等來承包,而我們國家目前還缺少太多的掌握高科技的養路員工。
2.5 預防性養護工作開展得不夠,“重建設、輕養護”的現象仍然存在
由于我國公路仍處于建設的高峰期,大量資金投向公路建設,所以人們對公路養護的關注還沒有被調動起來,估計這種現象隨著公路建設的逐步完成和養護工作量的加大會得到改善的。系統的預防性養護工作可以延長公路壽命,減少周期費用, 我們國家在這方面還是比較落后。
由于受計劃經濟體制的長期影響,我國公路養護體制目前仍然帶有很大的計劃經濟的特點,與目前我國實行的社會主義市場經濟在很多方面都表現出明顯的不適應,造成養護資金短缺、公路養護質量差等一系列問題。
3 提高公路養護管理的對策
公路養護管理是公路建設的延續和發展,對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。公路養護與管理是公路建設的延續和發展,對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。因此,養護管理在整個公路系統中的主導地位是顯得尤為重要,針對上述分析我國現有公路養護與管理存在的弊端,提出以下幾點對策:
3.1 堅強和完善養護管理法規體系
養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式(包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。由于公路的養護管理對國民經濟發展、公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執法力度,對養護管理行為進行約束與規范,充分體現養護管理的強制性要求。因此,應根據目前公路養護與管理的實際情況,本著“建設是發展生產力,養護管理也是發展生產力”的原則,建立合理的養護管理制度,實行集中養護與分散養護,正常養護與季節性養護,專業養護與群眾養護相結合的辦法,做到建養并重,實現我國公路的可持續發展。
3.2 提高養護與管理水平,以及員工自身業務素質
先進、實用的養護技術,保證了公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。首先,審計人員加強政治經濟理論、財政政策和法規的學習,充分領會國家在社會主義市場經濟條件F的相關政策、方針及財經法規,合理地盡到嚴格監督的職責;其次要加強業務技能的培訓和學習,不斷提高業務水平;學習推廣新的審計內容和方法,以便能真正履行好對本級預算執行的審計職責。
3.3 提倡養護管理機械化對策
現代社會是科技競爭的社會,科學技術是第一生產力。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發展的機遇,立足養護作業機械化、專業化,不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
3.4 加強政府對公路行業的監管力度
明確公路主管部門在行使合法權力(如收費權、執法權等)的同時,必須依法履行公路養護義務和責任。公路養護實行社會監理、政府監督。一是堅持連續追蹤,發揮審計公告威懾作用。二是與檢察、公安機關和紀檢、監察等部門建立審計移交案件跟蹤督促落實工作機制。三是加大縣級預算審計整改督察力度。
4 結語:
公路養護在保障路網暢通方面發揮著重要作用。通過對公路大、中修養護機制的研究,提出適合我國國情的新的公路大、中修養護機制。新體制將充分借鑒現代化的管理手段和最新養護技術,充分利用市場調節手段,改變現有公路大、中修工程的管理方式,從而有效地使用養護資金、提高公路養護質量。
參考文獻:
關鍵詞:高速公路;養護;管理
在中國,公路的發展始于改革開放后,而高速公路的發展是我國公路發展的一個重要標志。然而在高速公路網建設不斷完善,高速公路總里程不斷增加的同時,隨之而來的養護管理工作卻更加繁重艱巨,養護管理工作已經成為高速公路建設的重要內容。由于養護管理工作的特殊性,相對于高速公路建設已取得的巨大成就及遠景目標而言,我國當前高速公路養護管理工作卻嚴重滯后,因此,如何正視困難,剖析原因,并積極尋求解決措施,加強養護管理建設,對高速公路的長足發展有著重要意義,也必定推進社會主義市場經濟下的交通發展。
1、高速公路養護管理工作的特點與目前存在的主要問題
1.1公路養護管理的概念
公路管理是指為了保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里,公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。而公路養護可劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能,并不斷提供服務水平。
1.2高速公路養護管理的特點
由于我國高速公路既是國家基礎設施,又具有收費的特性,因此,保證高速公路良好的使用性能和優秀的服務水平,及時修復損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適, 以提高運營經濟效益和社會效益,就成了養護管理的首要任務。
(1)養護實施的經常性、強制性
為保持高速公路的完好狀態,保證高速公路的服務水平,這就決定了養護工作具有經常性這一特質量,同時,高速公路是國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用,決定了對高速公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。
(2)養護工作的危險性
由于高速公路行車密度大、車速快, 所以高速公路養護工作具有較大的危險性。
(3)養護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外,還應當包括交通工程設施,監控、通信、照明設施,綠化、環保、園林設施,棚亭建筑設施,以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業,形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。
(4)養護作業方式的機動性與時效性
與一般公路養護相比,高速公路養護更要求快捷機動、實用高效,養護工藝、操作規程程序性強,養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
(5)養護技術的專業性和復雜性
高速公路養護除需要具備機械化、專業化技術外,還需要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。同時,在養護檢測手段上,也要不斷配備現代化設備,以適應高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。養護工作涉及的學科領域比較寬泛,科技含量高、技術工藝復雜。
(6)綜合養護成本高、人員素質要求高
高速公路養護對象自身價值高,為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平,必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉,必須具備高素質。
(7)養護管理行為的必然趨勢
養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度,必須樹立服務觀念、環保觀念。
1.3目前我國公路養護和管理上存在的問題
目前就我國公路養護和管理上所存在的問題而言,如果從總體上來說,與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的,很多地方的管理機構缺乏競爭和活力機制,效率低下,并且隨著近年來我國經濟體制改革的不斷深化,導致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深,在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉變,同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現附屬設備被侵占的情況,有些綠化帶也會被人為破壞;有些原本基礎很好的公路,由于自然原因和人為原因造成破壞后,沒有得到良好的修護,導致情況上的不斷惡化。這些現象雖然不能代表全部,但也在一定程度上影響了公路養護和管理上的效果發揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內容:
(1) 養護管理體制陳舊
由于目前我國很多地方的公路養護和管理采用的還是事業管理體制,不能反映高速公路社會化大生產的商品屬性要求;在養護經費上需要依靠上級撥付才能進行,這樣不但不利于社會市場的形成,同時也不利于融資,對養護技術的更新發展以及管理制度的創新方面都造成了一定程度上的影響,局限了養護技術水平的提高。
(2)養護運行機制的不完善 ,“重建輕養”思想嚴重
有些管理機制對于公路養護缺乏正確的管理效益認識,認為公路養護缺乏經濟效益,只能帶來一定的社會效益,而這種錯誤的效益認識就會導致企業或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠,這就跟目前公路養護管理迫切需要發展完善之間形成了一定的矛盾。
(3)養護機械配套率不足,養護科技含量低
由于運行機制以及管理制度上所存在的問題,在很多地方都出現了養護資金緊張的現象,從而導致先進的養護機械設備較為缺乏,影響到養護管理工作的效率和質量。主要表現在一些技術含量高以及自動化程度較高的設備缺乏。雖然一些地方,一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。
(4)養護管理人員總體素質普遍偏低
上述問題造成了我國高速公路養護管理技術落后,已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成我國公路事業發展的瓶頸。
2、國外高速公路養護管理
國外高速公路的養護管理,由于國情不同,差異很大,但管理目標卻是一致的。這就是要保證高速公路的高效運營,使巨額建設資金能夠及時收回,并不斷創造更大的經濟效益和社會效益。
2.1美國
高速公路由聯邦政府進行宏觀管理,而養護管理機構和養護作業機構的設置按地理或行政區域劃分。管理機構一般把養護工程承包給私人養護公司,以業主的身份負責承包工程的談判,并監督合同執行和驗收工作。養護公司的組織充分考慮到養護現場的距離及許可的時間因素,在人員及裝備配置上充分體現了技術密集型的特點。全部作業機械化,技術人員和技術工人技能涵蓋了養護作業的各方面。
2.2法國
在國家規劃、控制下由公共事業機構持股的混合經濟型公司,負責高速公路的建設、運營和養護工作。有獨立于公路管理部門和養護機構之外,專門為公路養護服務的機械公司,以合同方式與養護部門建立聯系。
2.3日本
高速公路的建設、運營管理和養護工作,由公共性組織――日本道路公團負責。公團對公路養護負有養護責任,具體養護工作由其設置的管理局進行。養護資金規定編報養護資金計劃,經政府批準后執行。
但是,由于國外發達國家的公路基本建設在二次世界大戰結束后不久即基本完成。從20世紀60年代始,各國公路適用技術及關鍵技術的研究與開發已逐步轉向公路養護管理方面,公路養護的投入所占公路事業資金比重已遠遠超過公路建設。
通過分析和比較,國外高速公路養護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業化、市場化及養護作業方式的機械化等幾個方面。按照我國建立的社會主義市場經濟體制的要求,以及高速公路公益性商品的屬性,這幾個方面也應該是我國高速公路養護管理發展方向努力的方向。
3、公路養護與管理的改善措施
3.1實現公路的全面養護和管理
首先要實現對公路規范化、標準化以及美化建設的強化,將其建設強化的工作定位為文明公路的創建,同時要確保公路養護工作的不斷加強,并在資金投入以及計劃安排上給予保證;第二是要在保證日常養護的同時,實現對周期性以及預防性養護的加強,從而實現公路養護的良性循環。在對公路養護周期進行延長的同時,還有適應目前重軸載車輛的增加,并且需要加強對養護工作中的人力投入;第三,要依靠各級政府結構調整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制,進一步注重公路綠色通道實效,建立綠色通道工程管護長效機制,切實保護好已有的建設成果;第四,要增加公路水毀修復工程的投人,在修復的基礎上提高抗災能力。要繼續大公路管理站的建設,加快推進公路養護機械化、專業化的進程。
3.2管理制度的完善
完善管理制度是搞好養護管理工作的基礎制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,可收到事半功倍的效果,一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要讓整部機器運行正常,就必須保證每個部件運轉正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作,每個步驟,每個崗位;其次需要一切從實際出發,制定詳細的日常性原始記錄,如公路巡視日記,養護工作日記,異常天氣記錄,路產損壞記錄,維修工程日記及技術調查記錄。
3.3堅持機械化養護
公路本身固有性質決定了公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責,因此必須培養一支反應快速,技術熟練,設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性快捷性,在養護中實行內部企業化管理,最好位于所養路段的中心,呈放射狀最好,負責路基路面,橋涵,防護及維護與搶修,負責路面標線,標志,防撞護欄,隔離柵,收費,通訊,監控系統維修與養護。
3.4提高養護管理技術
先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。
(1)利用道路交通、道路管理等專用軟件促進公路養護管理現代化。通過功能強大的軟件,為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。
(2)利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變,使公路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷,使公路養護更加合理經濟。
(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。
目前,我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實現公路交通可持續發展的目標。