時間：2022-04-09 13:27:44
導語：在計生工作措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
少學生學習起來感到吃力。后進生轉化工作是班級工作的重要環節，是班主任作好班級工作的關鍵。本學期本人在班級管理上，要把轉化后進生放到到首位，可以說在時間及精力的投入上要多，通過教師和家長的積極努力，積極幫助后進生。
一、 班級情況分析：
本班的學生大部分在學前階段接受的幼兒教育比較少，知識面比較狹窄。從家長的情況來看，大部分家長工作比較忙，文化層次較低，對學生的輔導基本沒有。那么本班的后進生大部分屬于家長不管，學習不自覺的情況。我班學習較差的學生有：段虹宇、李堅、李源、張德科等。紀律較差的有盧凱、錢程、楊震等。學生年齡雖小，但爭當個好學生的愿望卻是人人都有的，他們單純、比較聽老師的話。只要老師恰當引導，多鼓勵，多輔導，就能取得理想的成績，本學期我主要制定以下計劃。
二、后進生形成的原因：
（一）、家庭原因：
1、家長教育觀念上的錯誤。作為家長望子成龍盼女成鳳的愿望是對的，但有的父母不顧及子女的學習基礎和智力水平，把自己的一切愿望無條件地全部寄托在子女身上，“嚴管”導致“怕學”、“厭學”。
2、家庭教育的失職。 父母是孩子的第一任老師，父母的言行將直接影響著孩子。有的父母忙于工作，忙于買賣，無瑕顧及子女的學習，或將子女的教育“全權委托”給學校，家庭從不管教，任其發展。更有不少父母對子女缺乏正確的引導，要么過于溺愛袒護，百依百順，要么嚴加管束，不準越雷池一步，稍有不順，動輒打罵、恫嚇，這些會使學生缺乏安全感和歸屬感，形成不健全的個性，無法養成良好的學習習慣。
3、兩代人之間存在著代溝，相互之間的溝通困難。 父母整天忙于工作，由長輩帶，長輩過于溺愛，導致本班有的學生過于嬌慣。學習自覺性較差。
（二）、學生原因：有的學生屬于智力相對低一點的學生，進入一年級以后，學習的知識越來越多，學生出現了怕學的情況。針對這樣的問題，要對學生進行積極的鼓勵，幫助他樹立學習的信心。
三、解決措施：
1、聚焦對象，查明落后根源。
有的放矢，才能百發百中。我必須逐個聚焦、全面地認識這些學困生。一想到這些學生，我的眼前就出現了一個個鮮活的面孔。把這些暫時在我心中定位為學困生一組一組地集中坐在一起，不管是上課和下課，盡量做到：目光多關注，機會多給予，鼓勵多用心，紀律多重復，獎勵多偏心，談心高頻率等。
2、多元評價，強化陽性。
一個人的某種品質，或一個物品的某種特性給人以非常好的印象，在這種印象的影響下，人們對這個人的其他品質，或這個物品的其他特性也會給予較好的評價。這種愛屋及烏的強烈知覺的品質或特點，就像月暈的光環一樣，向周圍彌漫、擴散，我們稱這一心理效應為光環效應。和光環效應相反的是惡魔效應，即對人的某一品質，或對物品的某一特性有壞的印象，會使人對這個人的其他品質，或這一物品的其他特性的評價偏低。在很多情況下，學困生的身上有著惡魔效應，隨便拿起一份期末成績總錄，我們不難發現語文、數學成績差的學生，往往其他副科的成績也不盡人意。為什么會這樣？評價標準傳統、單調使然。這是教師對學困生的惡魔效應，除此之外，班集體和學困生自身也有這樣的效應，這是消極、可怕的效應，對學困生的發展提高很不利。一個在成長過程中總能得到鼓勵、支持、肯定的人，會如何呢，當然是積極、陽光。心理學上這叫做不斷地心理暗示。我在這里講的強化陽性就是不斷的給予學生積極、陽光的心理暗示，去發現人身上正常的行為、去發現人身上的閃光點，并給予肯定、鼓勵和強化；對于那些消極、異常的行為漠視或淡化，通過不間斷的進行這樣的正面行為暗示、強化，幫助來訪者克服不良的行為，而用正常合理的行為替代之。因此，我在教育教學過程中，比較注意運用“多一把尺子，多一批人才”這一理念。發現學生的優點，在班級晨會中放大，上升到品質高度，使得學困生自己和家長的臉上都有光彩。同時，這一舉措，還將多元評價理念傳播、感染全班學生，以及到教室上課的其他科人任教師。希望，通過長期努力，在學困生身上也產生光環效應。
3、找準突破口，穩步提高
學困生的學習之所以落后，比較根本的因素是學習方法和方式上存在問題。我對觀察結果作了歸納：一、觀察不仔細，盲目信任自己；二懶惰思想嚴重，不舍得花時間逐個對照課本中的詞語，將所有的詞語都先帶個頭，然后撇開課本自顧自寫，這樣往往導致要錯就錯一長串。三、沒有檢查習慣，寫好后合上本子就完事。在此結果的基礎上，我覺得抄寫生字詞是相對簡單的學習行為，所以先給最基本的抄寫行為做了如下規定：一、凡是抄寫生字詞一律寫4遍，看一個詞語寫4遍，不能單個字看，邊寫邊在心里默念——對于有這么大比例學困生的班級而言，我認為寫4遍是可取的，邊看邊寫邊念有助于提高學習效率，降低錯誤率；二、未完成抄寫生字詞的家庭作業一律補寫8遍——這是告訴學生懶得寫作業，將導致獲得更多的作業，這也符合人的心理規律；三、寫好作業后必須仔細檢查，凡是在老師批改后得到4個以上紅叉的要重寫，得到4個以下紅叉的要將該寫錯的生字詞補寫4遍——這是為了防止學生寫作業時走神，寫到第三、四個容易錯。四、字跡輕飄、模糊、大得格子都寫不下的得一次次重寫，一直寫到老師能看清楚。五、作業評價分優、良、及三等，對于“及”，我是不寫的，代替的是老師的溫馨寄語，得“優”的學生才能獎到一顆星，才能用鋼筆、水筆來書寫。我想以寫好生字詞為突破口來提高學生的觀察能力和協調能力，一步一步，一項一項一天一天地提高。
4、樹立榜樣，激發興趣
樹立榜樣，激發學生學習興趣，塑造“趕、幫、超”的學習氛圍是許多教師的一項絕招。在學困生的輔導上，也要用“趕、幫、超”三個字。許多學困生都存在背誦困難，究其原因除了天賦外，更多的是注意力方面和學習興趣方面存在不利因素。樹立“功夫不負有心人”的信念，要知道所有人都是靠勤奮好學才能取得好成績的，只有舍得花時間才能提高自己。“好記性，不如懶筆頭”，在課堂上，我提倡學生及時做聽課筆記?？墒牵蠖鄶祵W生一時難以習慣，我就堅持每節課表揚那些及時做筆記，字跡工整的學生，而且這被表揚的學生對象不斷地更換。這樣，給學困生一個暗示：同學們一個個都能養成良好的習慣，受到老師的稱贊，我也要努力這樣做！
5、家校合力，共同促進。
通過和幾個學困生的家長個別接觸，我發現他們大都有破罐子破摔的教育思想。作為一名教師，我首先做的是通過談話，讓這些家長知道他們對子女的學習有不可推卸的義務責任，作為本班班主任，我用樂觀向上和真情賞識的心態，激發家長對子女的美好期望。作為一名語文教師，我用恒心和耐心與家長保持經常性的電話聯絡，堅持做到每天讓學生抄寫“某月某日備忘錄” ，并讓家長簽字，第二天交給老師檢查，這樣以防家庭作業被學生借口遺忘。那些還沒有取得聯系的家長，我也會想方設法，盡量做到家校溝通無限，教育效果倍增。
6、發揚學校育人特色，提高學困生素質
著名作家余秋雨先生說：“一個人掌握了很多知識和技能，并不代表這個人的素質就很高?！睂τ趯W困生而言，提高素質顯得猶為重要。以多加少扣的方式來引導學生樹立良好的學習習慣和行為習慣，特別是對于學困生，加分理由要形形，標準要循序漸進地提高，盡量讓他們學會學習，學會做人。
7、持之以恒，鞏固習慣
（一）及時對病死動物進行無害化處理,及時打撈死亡畜禽尸體，按照全市統一規定對病死畜禽實施集中無害化處理,加強宣傳，告知養殖戶，嚴禁向水源、河流、路邊等處隨意丟棄畜禽尸體；二是對飼養場、屠宰場、交易市場和畜禽尸體處理等場所進行全面消毒。一要做好圈舍環境的清掃工作，防止野生動物侵入，消滅老鼠和蚊蠅。
（二）對所有圈舍進行一次全面消毒。消毒重點是畜禽舍、屠宰場（點）、畜禽及其產品加工、銷售場地、倉庫、中轉場地、畜禽交易市場、飲水源、畜禽運輸車輛、用具等；特別是對死亡動物的圈舍進行徹底、多次消毒。
（三）加強生物安全防護措施和動物疫病免疫接種，規模養殖場戶要結合防控實際，切實做好非洲豬瘟生物安全工作，做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的補免工作，對免疫抗體不合格的畜禽要及時補免。
（四）加強飼養管理，確保畜禽飼料和飲水安全，確保養殖環境衛生等一要盡快疏通畜禽養殖場的排水通道，排除畜舍內的積水，修復、加固破損的畜舍，不能及時修復的，應盡快將畜禽轉移至干燥、安全地帶。二要創造良好的飼養環境，保持畜舍內的衛生，及時清理糞便，做好通風工作。三要供給營養豐富的飼料和清潔的飲水。飼料要少添勤喂，避免發霉。在飲水中可加入復合維生素B和Vc，增強畜禽抵抗力，增加食欲，消除應激。四要加強種畜禽的飼養，做好母畜的保胎，對已流產的母畜，要增加營養，及時配種，同時加強仔畜的保育工作。五要對低齡、體弱、傷殘、病情嚴重的畜禽及時淘汰，降低飼養成本。商品畜禽達到出欄標準的要盡快出欄，降低飼養密度。
二、洪澇災后水稻自救措施
水稻遇澇受淹，因水稻品種、生育期和淹水時間長短不同，造成的危害也不同，采取的對策也不同。因此要因地制宜，分類指導，認真做好水稻的災后管理與補救。
（一）水稻澇災程度鑒別。水稻耐澇性較強，一般來說，洪澇期間沒頂一晝夜的，稻苗生育基本不受影響；沒頂2～3晝夜的，只要排水后補救措施跟上，產量也不會受到大的影響；淹沒3晝夜以上，對產量有較大影響；受淹7晝夜以上，影響極大，基本無收。在受淹3～7晝夜范圍內，受淹時間每增加一晝夜，單產會下降一成左右。災后應根據受淹時間長短及稻苗受損程度，決定保苗還是
改種。一是看葉片，排水后稻株有綠色葉片，或出水后3天能見到心葉抽出，可保留；二看葉鞘，葉鞘內部仍為綠色，沒有腐爛，而且有一定硬度的，可保留；三看根系，有白根或根系呈淡黃色，或者排澇后2～3天能見到新根露尖，可保留；四看生長點，排水后2～3天，剝查主莖，生長點呈晶亮狀，不萎縮，不渾濁，每穴有2～3個莖蘗存活的，可保留；五看群體，排水后3～5天，每畝有5萬以上莖蘗苗存活的，可保留；六看稻株，輕拔稻株容易拔斷，分蘗節變軟，外部葉片腐爛，心葉已死，根系全部是黃根和黑根，而且開始發臭的，則要考慮改種其他作物。
（二）受淹水稻澇后補救措施。受淹水稻能否保苗保產，決定于出水早遲。田管的關鍵在于搶排積水，恢復生機，補償生長。
1.盡快搶排積水。及時清溝排洪，減少浸沒時間。排水應注意受澇的稻苗更怕旱，如果在陰天，可采取一次性排水；如遇烈日高溫天氣，應先使稻株上部露出水面，再在下午排掉稻田積水，這樣可避免暴曬，有利于恢復生長。排水時，還應注意清除飄浮雜物，以減少稻苗壓傷和苗葉腐爛。
2.扶苗、定苗、洗苗。人工逐株把倒伏稻苗扶起，并培土定根，防止扶后再倒伏；扶苗時要小心，避免斷根傷葉。然后用噴霧器噴洗稻株上的泥沙等雜物，使其較快地恢復呼吸、光合等生理功能。大面積的淤泥重的也可放清水沖洗稻株。如稻株容易拔斷、分蘗節變軟，心葉已死，根系變黑或腐爛就考慮補種其他作物；根系有部分白根或黃根的，仍能恢復生機，可適當噴施一些生根劑如萘乙酸等，幫助其恢復生理機能。
3.適時開溝控水。稻田洪水退后，田間水分仍處飽和狀態。應開溝排水，使田間土壤的水滲到溝中排出，盡快降低田間含水量，使淹水而形成的浮泥逐漸沉實，以促進新根的生長。堅持干干濕濕的灌溉方法，既保證稻株用水需要，又保證土壤通氣，促進上部節位根系發生數量多、活力強。
4.葉面噴施生長調節物質，增施速效肥料。受淹期間，稻株營養器官受到不同程度損害，出水后根、葉、蘗重新恢復生長，需要大量的礦質營養，加之原有稻田肥料流失較多，因此，追肥要快，田間不積水、能站腳時就可施肥。在分蘗至拔節期受淹后，可采取一追一補方法，施肥以氮肥為主，配以磷鉀肥；可在排水后3天以內，每畝施尿素7.5-10kg或三元復合肥30-40kg，或適量的復混肥。淹沒時間短，稻苗受害輕的，施肥量可少些；反之，施肥量適當多些。
5.綜合防治病蟲。雨情加重蟲情，水稻“兩遷”害蟲發生程度加重；水稻受澇漬后，植株健壯度下降，抗逆性能差，易受病害侵染；生長發育期的延遲，增加了稻飛虱入侵的機會。因此應加強病蟲測報，抓好病蟲害防治，控制病蟲害暴發成災。
三、果樹暴雨后管理技術
暴雨和長期雨水后果樹根部由于較長時間處于水浸狀態，會因通氣不良造成爛根，影響果樹的正常生長，甚至還會出現死樹現象。暴雨后應采取多種措施加強管理，力爭使災害降低到最低。
（一）及時排水。雨后要及時疏通渠道，排出果園積水，并將樹盤周圍1米內的淤泥清理出園，以保持樹體正常的呼吸代謝。覆蓋的果園，應及時撤除覆蓋物，可使水分盡快蒸發。生草的果園，應及時清除雜草，并進行1-2次耕翻，以釋放土壤中過多的水分，改善土壤的通氣性，防止根系窒息死亡。
（二）對被洪水沖倒的果樹要及時扶正，避免裸根在日光下暴曬，造成樹體死亡。對沖毀的水土保持工程，如梯田、魚鱗坑等，要及時修復。
（三）中耕曬土。當土壤干后，應抓緊時間中耕。中耕時要適當增加深度，將土壤混勻、土塊搗碎。根據土壤和果樹生長的具體情況，可中耕1-2次。在表層土壤干后再進行土壤翻耕。
（四）葉面追肥。雨后對有果實的果園要及時噴施0.2%-0.4%的磷酸二氫鉀，以促進著色，提高果實品質；對未結果的果園要噴施0.5%的尿素液，以加強光合作用，增加樹體的營養積累。
滑縣小鋪鄉在村級人口計生工作中，深化落實“五項措施”，確保村級人口計生工作發展進入快車道。一是選好配強班子。小鋪鄉黨委、政府始終把村級計生隊伍建設作為一項重要工作來抓，鼓勵村計生專干參與村兩委換屆選舉，有力地促進了全鄉人口計生工作的深入開展。2011年12月份，通過換屆選舉，33個行政村的12名計生專干進入村兩委班子，占全鄉村計生專干總數的36.36％。二是責任落實明晰。制定了村級人口計生工作三級負責制，使人口計生工作層層有人抓、層層有落實。三是管理機制配套。制定了鄉人口和計劃生育村級管理工作考評機制，有效地促進了村級人口計生工作的長足發展。四是考核獎懲到位。年終對人口計生工作“先進村”進行表彰，對排在前四名的村分別給予8000元、6000元、4000元、2000元的獎勵，并給予村支部書記加星獎勵。對年終考核排在后三位的村通報批評，村黨支部書記、村委主任、村級管理員寫書面檢查，并對村支部書記給予星級降級，對不勝任的村級計生管理員予以清退處理并給予500～1000元的經濟處罰。五是提高工資待遇。小鋪鄉黨委、政府在村兩委換屆選舉后及時調整了村計生管理員的工資待遇，提升了村級計生工作者的積極性。目前，小鋪鄉村計生管理員在全縣平均180元工資的基礎上，全部提升到380元，最高達到420元。 （王天杰）
南召縣太山廟鄉計生協認真組織“三夏”
幫扶活動
6月8日，正當南召縣太山廟鄉安莊村徐學干為打麥發愁時，村計生協小組長張明獻帶著脫粒機和6名會員來到了他家……一個多小時后，看著一袋袋小麥，徐學干感動得不知說什么才好。
太山廟鄉19個行政村中有15個行政村屬于移民村，耕地面積小，當地農民多外出打工。“三夏”時節，許多農民為收麥、打麥和種秋作物發愁。太山廟鄉計生協積極采取措施，組織各村計生協及協會會員成立幫扶小組，幫助農民搞好“三夏”生產。一是“三澄清”，即澄清幫扶家庭底子、澄清農機具底子、澄清各村符合孕前檢查條件的底子；二是認真組織，分包到戶，確保“三夏”幫扶不漏戶?！叭摹逼陂g，太山廟鄉、村計生協協調收割機、脫粒機、旋耕機300多臺次，幫助計生戶1000多戶，收割小麥2000余畝，脫粒小麥5萬多公斤，澆地500余畝，種玉米1000多畝，配送農資30多噸，發放計生宣傳品1000余份。 （徐培 楊炳菊）
一、農村基層就業的背景和意義
2003年至今，中央政府聯合各相關部門陸續出臺了許多鼓勵大學生到基層就業的相關政策：2003年的“大學生志愿服務西部計劃”、2006年的“三支一扶計劃”、2008年的“選聘高校畢業生到村任職工作計劃”，地方政府也相應出臺了配套政策，如：《重慶市農村鄉鎮人才隊伍建設計劃》等。順應國家政策，結合專業特色，高職院校充分認識到指導畢業生到基層就業具有深遠意義。
（一）有利于促進學生成長。高職院校學生響應國家號召到農村基層就業，不僅發揮了專業知識和操作技能，更重要的是，培養了吃苦耐勞、服務人民、回報社會的崇高品質，得到了一筆人生最豐厚的財富，因此，做好農村基層就業工作不單單是提高學生就業率，更有利于促使學生健康成長。
（二）有利于服務地方經濟。根據農村基層就業情況的跟蹤調查顯示，高職院校畢業生扎根在農村基層的部分學生正展示著無窮的活力和生命力，他們不僅給農村帶去了較為開放的思想觀念，還帶去了所需的專業技術知識和信息；不但改善農村人才隊伍結構，也促進了農業生產力水平的提高，部分學生工作不久就已走上管理和領導崗位。因此，做好農村基層就業工作有利于改善基層人才隊伍的結構，服務地方經濟，促進城鄉和區域經濟的協調發展。
（三）有利于構建和諧社會。高職院校畢業生就業工作是關系民生的大事，學生能到農村基層就業實現人生抱負，有利于構建和諧社會。同時，農村基層單位可以獲得新鮮血液，培養后備力量，也有利于鞏固黨的執政地位。因此，高職院校應采取長遠高效的措施，做好農村基層就業工作，積極動員學生參加定向培養，鼓勵畢業生到邊遠鄉鎮“支農”、“支醫”、“支教”和“扶貧”就業，并讓學生愛崗敬業，做到可持續發展，實現人生價值。
二、影響農村基層就業的因素
（一）受到陳舊觀念影響學生主動性不高。傳統的就業觀念影響著畢業生到基層就業，畢業生中仍存在 “非城市不去，待遇不高不去”等陳舊觀念，還有不少畢業生擔心到基層下去容易上來難，過高的城鄉轉換成本，使一些畢業生對到基層就業望而卻步。
（二）缺乏農村基層就業崗位的深入了解。目前農村基層人才匱乏，農業、醫療、基礎教育需求更為突出，有的地方人才和技術已成為農村發展的瓶頸。對口專業學生缺乏對農村基層就業崗位的深入了解，專業技能學習不過硬，進入單位無法適應，甚至考核不合格。
（三）政府和學校的宣傳引導力度不夠。高職院校學生在報考志愿的時候就確定自己的就業方向，就是成為技術技能型人才，進入各大中型企業單位，做真正的藍領，或者學好技術自主創業。
三、指導農村基層就業的措施
（一）突出實踐教學特色，奠定基層就業的技能。根據基層工作的需求，高職院校應及時調整人才培養模式，強化學生的職業技能，結合基層就業調研，實施與職業技能相關的環環遞進人才培養模式，通過“認知實習環”、“單項技能訓練環”、“綜合技能訓練環”、“輪崗實習環”、“頂崗實習環”的教學模式，彰顯實踐教學特色。同時，結合專業特點，參照國家職業標準及全國技能大賽的要求，高職院校系統設計實訓內容，增加技能訓練的廣度和深度。校內建立實訓基地，校外緊密型合作企業，通過聘請行業、企業專家擔任專業兼職教師，引入最新的行業資訊，促進“教學做一體化”課程的建設，使課堂教學更具實用性。
（二）利用專業服務活動，轉變基層就業觀念。學生只有掌握國情、了解社會、認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的信念，才能具備正確的就業觀念，踴躍到基層鍛煉成才。通過假期實踐，讓學生盡早涉入社會，服務社會、感恩社會；利用專業服務活動，盡早運用技能、檢驗技能、熟悉技能，培養學生基層就業的綜合素質和能力。假期社會實踐是學生深入基層，認識社會的重要途徑，有計劃、有目的地組織義務服務團，成立科技服務小分隊，組建專業實踐服務隊開展專業社會服務實踐活動。既培養學生職業能力、道德觀念，又提高學生的政策水平和愛崗敬業精神，增強學生帶領基層群眾脫貧致富奔小康的本領。同時，使學生養成了扎根基層、吃苦耐勞、勤政為民、遵紀守法的好作風、好習慣。尤其是運用專業特色服務社會，一方面培養了學生吃苦耐勞、服務人民、回報社會的精神，使學生在社會大課堂上得到了一筆豐厚的實踐財富。
關鍵詞：高校；學生生活園區；園區管理
一、目前高校學生園區管理工作存在的主要問題
（一）管理體制不順，職責不清
一直以來，各大高校都很重視學生園區管理工作，園區一般由學生管理部門、后勤集團、保衛部門、學生自治組織等聯合管理，但是基本沒有形成統一的工作機制和組織形式，或者是只有簡單的工作機制和組織形式，以致在具體的運行中還是任務不明，權責不清，各行其是，在出現問題時相互推諉，在管理上出現“真空地帶”。
（二）園區軟硬件建設跟不上學生及家長需求
由于受空間、資金、房屋結構等限制，大部分高校無法滿足學生及家長的需求，這一供需矛盾一定程度上影響了學生學習的積極性和學校的發展，甚至當個別學生及家長看到學生寢室環境與自己原生活居住的環境或與期望值相差太大后，出現直接退學不讀的情況。個別學生為寢室生活方便，私自購買大功率電器，私設小廚房，也存在巨大的安全隱患。
另外，學生寢室周圍休息區、綠化帶、運動場、娛樂區、休閑區、購物區等公共設施不齊備或無法滿足學生生活學習需要。文化活動少且缺乏思想性、教育性，學生參與度較低，文化環境塑造力不足。
（三）園區管理隊伍結構不完整
目前，隨著各高校對園區管理工作的重視，為增強園區管理的力量，一般都配備有專職園區管理干事來專門從事園區管理工作，一些高校也將輔導員納入到園區工作管理工作中。但是，這些專職管理人員大多學歷較低、年齡偏大，學生管理工作經驗不足，工作方法簡單粗暴，更多是應付每日的日常事務，很少能夠從思想層面引導和教育學生。而部分輔導員進園區也僅僅是例行公事，沒有利用好園區這塊陣地認真開展思想政治教育，又不屑與參與園區具體事務的管理，造成輔導員進園區沒能達到預期的效果。加之園區管理專職人員與輔導員工作內容有重疊，部分責任不明確，易造成學生生活中出現的一些問題遲遲得不到解決，出現事故又相互推諉的現象。
高校學生園區是傳播思想、魘謚識、培養技能的有效場所之一，而大部分高校僅僅把學生生活園區當做學生生活的地方，卻荒廢了這塊教育陣地。目前在國外很多高校將第二課堂、藝術教育、創業教育、心理健康教育開設在學生生活園區，取得了非常好的效果。
據有關調查顯示，當前我國大學生心理健康水平參差不齊，部分學生因學業、情感、生活、疾病、社會、家庭、競爭等一系列因素引發心理問題，造成校園悲劇時有發生。園區是學生主要的生活、學習場所，學生大部分時間在這里度過，這里比較容易發現學生的心理問題，也最容易對有心理問題的學生開展心理干預和治療。然而，目前各高等院校心理工作者很少走進園區開展工作，更少有高校在園區設置專兼職心理健康教育工作者。
（四）園區存在安全隱患，危機事件處理不當
學生園區是學生聚集的場所，一旦發生安全事故極易造成，給學生的生命和財產造成巨大損失。園區存在安全隱患主要火災、盜竊、疾病等。學生寢室內線路老化、學生吸煙、使用明火、使用違規電器等易造成火災，各別高校消防通道阻塞、消防器材老化，學生缺乏必要火災逃生技巧，一旦發生火災無法自救。學生財產安全意識淡薄，手機、電腦、錢包等貴重物品隨手放置，離開宿舍不關門等都給不法份子以可乘之機。個別宿舍衛生環境較差，不愛開窗通風，細菌滋生易造成疾病傳染，加之宿舍空間有限，近距離接觸機會增多，導致疾病傳播較快。
一旦宿舍出現以上安全事故時，高校往往缺乏正確及時的處理方法，導致事件進一步惡化，使學校陷于被動狀態。
二、高校學生園區管理工作措施
（一）理順管理體制，明確管理職責
1.成立學生園區管理委員會，統攬全局、科學規劃、積極建設協調園區工作。管委會成員由有關部門共同組建，各部門各施其責，形成聯動機制，共同建設和管理學生園區。
2.健全園區管理制度。制定科學合理的學生園區管理制度、園區工作者制度等。進一步明確各部門，各級各類管理人員職責，使園區管理人員凝心聚力，共同為園區的建設、管理和發展貢獻力量。
3.建立科學的考評體系?？己藘热莅▓@區工作成效、工作態度、工作作風、工作方法、工作水平等因素，通過考核，促進工作實效。
（二）加強軟硬件建設，打造品質園區
1.學生公寓樓的設計、施工等從學校辦學理念、地理環境、人才培養目標出發，合理布局，采用現代化的設計理念，既突出藝術性又具有實用性，努力建成現代化學生公寓樓，外顯氣質，內樹品質。
2.將現有學生公寓進行改造，根據學生生活學習的需要，合理配備電腦、電視、洗衣機、沙發等生活設施設備，提高學生居住舒適度和品質。
3.改善公寓周圍環境，增設休息區、綠化帶、運動場、娛樂區、休閑區、購物區等公共設施。以思想教育、道德教育、精神文明教育為重點，開展園區文化活動。
4.引進信息化管理系統。建立集宿舍管理系統與門禁系統為一體的管理系統。
（三）豐富管理隊伍結構，加強隊伍建設
1.加強專職人員隊伍建設。引進和培養一批職工作人員。使教育者與管理者融合，實現教育、管理、服務三位一體。教育方面主要是在園區開展思想政治教育、文化環境創設、組織策劃各種學生文體活動，與學生交流談心，對學生的思想、行為、學習、生活等各方面進行咨詢、引導和教育；管理主要是寢室安全及衛生檢查，未歸、晚歸寢室學生的違紀處理，突發事件的處理等；服務主要包括寢室設備報修、值班，信件收發、洗衣等服務性工作。
2.加強兼職隊伍建設。選擇一批優秀的專家、教師、輔導員進入園區工作隊伍，使園區工作與思想政治教育、教學科研、創新創業相結合。專家、教師、輔導員走進園區開展活動，將思想、知識、技能帶進園區，更容易拉近與學生的心理距離。與在教學區相比，生活園區更容易使學生放松自己，選擇自己感興趣的活動參加，會收到意想不到的教育效果。
3.加強心理健康教育工作人員隊伍建設。招聘培養一批優秀的心理健康教育工作人員在園區專門從事心理健康工作，與專職宿舍管理員和輔導員相互配合，共同促進學生心理健康發展。
4.充分調動學生參與園區管理的主動性和積極性，組建園區自律委員會，促進學生自管自制。加強園區學生骨干建設，培養學生主人翁意識，調動學生參與園區管理的積極性。為學生干部創建一個綜合服務平臺，給予資金、場所等各方面的支持，利用這個綜合服務平臺收集、整理、分析、解決園區中出現的問題，既有利于及時發現問題，也可以通過學生干部的努力將問題很好的解決，同時也鍛煉培養了學生干部的能力。
（四）建立應急系統，預防處理突發事件
1.預防為主，防患于未然。建立預警機制，早發現，早報告、早控制、早解決，及時消除誘發事件的各種因素。
2.制定危機事件處理預案，對可能發生的事件進行合理的假設，對全國高校學生園區發生的典型事件進行分析，加強對處理危機事件學習和演練，切實提高處理危機事件的能力。
3.積極應對，有效控制危機事件。高校學生園區一旦發生危機事件，本著對學生負責的原則，各有關部門和有關人員必須明確責任，積極參與事件的處理，有效控制事件進一步發展，防止次生事件發生。
參考文獻：
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[2]劉婷婷.高校學生生活園區管理主體優化建設研究[J].湘潮，2008.10
競爭性行業服務實踐經驗
1客服熱線實現區域集中式管理和信息互聯互通
部分移動、銀行、航空的客戶服務中心均采取區域集中式管理模式，實現了多種服務渠道統一接入平臺、統一業務受理、統一投訴管控和統一服務支撐。中心區域集中式運營、資源共享后，各單位實現了統一標準、統一流程，人、財、物等資源調配靈活度都大幅提升，客戶體驗趨于“同質化”，各項運營指標向好發展。
2客戶服務體系逐步實現精益化管理
某移動公司全過程管理堅持以“卓越服務領頭羊”為目標，建立了“前中后”管理的高效服務運營體系。業務流程和管理流程縝密，堅持閉環管理原則。某航空行業后臺服務渠道信息高度集成，客服服務系統與訂座系統、離港系統、運行控制系統、常旅客系統、機票配送系統等完美對接，實現信息實時共享。以上企業在信息集成、運營支撐方面均有較高水平，注重細節管理，對每個環節都盡量做到精益求精。
3打造多服務渠道為客戶提供便捷服務
各中心的電子服務渠道均較為豐富，基本以網上營業廳、掌上營業廳、短信營業廳三大電子渠道為主，輔以微博客服、網上在線客服、網絡互動、郵箱等渠道。如某航空公司除運營自身服務渠道外，還集成了眾多的第三方機票機構配合為客戶提供上門送票、收費等服務，用戶獲取服務的便利性大大提升。
4重視員工關懷，注重打造服務文化
某移動客服中心開展“親情、友情、鄉情”的“三情”管理模式，提供心理援助，通過心靈加油站，緩解工作、生活壓力。某電話銀行中心從“思想、成長、工作、健康、家庭”5個方面給予“五重關愛”，堅持一年一主題的文化建設，打造團隊的凝聚力。某航空公司倡導“尊重人才”，成立勞務工救助基金，開展員工救助活動，惠及勞務工、自招工和短期合同工等；設置心理援助崗位，建立心理咨詢辦公室，舉辦民航職業心理健康危機干預培訓班等多種形式的員工關愛活動。
5客服人員晉升及激勵計劃豐富
競爭性行業呼叫中心客服人員極少數為合同制員工，大多數為勞務派遣制員工，如某移動客服中心95%的座席人員屬于勞務派遣制員工，5%屬于合同制員工；某電話銀行中心定向招聘合同制55%，勞務派遣制40%，中長期派遣制5%。為減少員工流失，各中心均根據員工表現，靈活地進行精神、物質激勵，同時，提供調崗名額、轉正名額，以樹立榜樣，挽留優秀人才。
電力行業客戶服務能力提升措施及工作建議
1多渠道、差異化、輕型化服務，提升客戶體驗
綜合調配服務資源，在95598、網上營業廳、掌上營業廳等電子服務渠道基礎上，繼續推出微博客服、在線客服等服務渠道，方便客戶獲取服務。研究制定客戶差異化服務策略，規范客戶經理制，提升不同客戶群體的感知與體驗。繼續推行服務新產品，梳理業務流程，減少服務環節，落實便民措施，減輕客戶辦事負擔。轉變服務方式，變被動服務為主動服務，95598不定期主動開展滿意度調查、溫馨服務、客戶抱怨消除等工作，為企業創造價值。
2系統運營，科學管理，繼續推行精益化管理
將精益化管理思想融入計劃、組織、實施、控制的每一個過程，按照“后臺服務前臺，前臺服務客戶”的思路，提升客戶服務能力。一是提升客戶服務中心調度能力，落實客戶訴求傳遞和會商機制，建立全員響應客戶訴求的機制，形成“全員為客戶服務”的格局。二是提高客服系統后臺支撐能力，包括多種渠道集成交互能力、后臺數據共享及前后臺業務交互能力等。三是完善培訓和自我學習體系，持續提升前臺服務人員技能水平，統一標準、統一知識庫，盡量為客戶提供同質化的服務。四是加強基礎數據的運營監控，通過質量管控，促進服務水平持續提升。
3開展座席文化建設，履行員工關懷職責
一是開展95598客服中心文化建設工作，統一制定文化建設方案，打造積極向上的服務團隊。重視班組長的能力提升，盡可能發揮其在班組團隊文化建設中的作用，緊緊依靠班組長營造和諧向上的服務氛圍。二是完善95598座席人員的激勵措施，根據業務量、業績，分季度、半年、年度對座席人員進行激勵。三是積極履行員工關懷職責，使員工時刻感受到企業大家庭的溫暖。
關鍵詞：基層供電企業；檔案管理；措施；分析；現階段；問題
一、基層供電企業為何需要使得檔案管理工作的力度提升
在嶄新的社會經濟發展背景之下，針對基層供電企業檔案管理工作提出了一些嶄新的客觀需求，各個基層供電企業對檔案管理工作的關注性呈現出來一種逐步提升的態勢，檔案管理措施自然也就會呈現出來一種不斷創新的態勢，在相關法律法規的引導之下，依法針對企業員工的檔案展開有效的管理工作，基層供電企業應當對相關的信息宣傳工作予以充分的重視，逐步以此為基礎使得企業員工檔案管理整體意識水平得到一定程度的提升，在思想層面上予以檔案管理工作充分的重視，明確的將檔案管理領域中的重點工作找尋出來，針對檔案管理領域中的重難點問題，施行重點突破措施，逐步以此為基礎使得檔案管理工作的深化程度得到一定程度的提升，不定期的在檔案管理領域中開展階段性總結工作，以此為基礎自然可以對基層供電企業檔案管理工作的持續性和穩定性做出一定程度的保證。
企業文化其實從某些層面上來說和檔案管理機制的完善之間有一定的相互關系，企業文化隸屬于人文環境包含的范圍之內，針對每一位員工以及每一個企業來說發揮出來的作用都較為重要，針對員工的檔案展開管理及分析工作，就可以使得領導對員工的文化背景以及生活習慣形成較為全面的了解，以此為基礎，領導者在實際工作的過程中自然可以將相同文化背景和生活習慣的人員劃分到一個工作小組當中，從而也就可以使得小組中的各個工作人員之間形成協調的相互關系，最終也就可以在企業范圍之內養成一定積極向上的文化環境，一旦這種文化形成，就可以使得企業中各個員工自身得到全面的發展，換一種說法就是檔案管理工作在基層供電企業日常管理以及發展模式領域中扮演著十分重要的角色，與此同時也在企業向著可持續發展的方向轉變的過程中發揮出來了越發重要的作用。
二、檔案管理措施在基層供電企業當中發揮出來的作用
基層供電企業檔案管理措施施行的過程中，應當逐漸讓檔案管理工作向著制度化的方向轉變，并將檔案管理領域中的責任落實到個人身上，在對科學合理的管理措施加以一定程度的應用的基礎上，并在對財務審核、運營管理以及資料整合等模式加以一定程度的應用的基礎上，構建出來一種效率比較高的檔案管理機制，將檔案管理工作放置在日?？己祟I域中一個較為重要的地位之上，并針對其不斷的提出嶄新的要求，在嶄新的工作目標的驅使之下，使得檔案管理工作得到長足的發展，并使得基層供電企業發展速度可以長期維持下去。使得政府有關部門制定出來的檔案管理規程得到密切的貫徹落實，和檔案管理工作實際情況進行一定程度的相互融合的基礎上，制定出來和企業本身適應性比較強的檔案管理措施，從而也就可以對檔案管理工作的效率及質量做出一定程度的保證，使得檔案管理工作較為迅速的向著制度化的方向轉變。
現階段我國所處的時代是一個知識經濟時代，各項科學技術發展和應用的速度都得到了大幅度的提升，計算機以及互聯網技術的普及程度也得到大幅度提升，相關的工作人員可以在對網絡加以一定程度的應用的基礎上，使得檔案得到妥善的管理，并在對企業實際情況加以一定程度的應用的基礎上，使得基層供電企業當中的大干不斷的得到更新，從而也就可以讓基層供電企業檔案管理工作的時效性水平得到一定程度的提升，再對檔案施行分類管理措施，企業應當將自身的實際需求作為依據，針對各個員工的檔案施行分類管理措施，從而也就可以在人才選拔和培養的過程中起到一定程度的促進性作用，爭取可以在實際工作的過程中將每一個員工的潛力充分的挖掘出來，在讓員工自身得到發展的同時，也讓公司整體實力得到一定程度的提升，最終也就可以在企業實際運營的過程中，不但將員工的個人價值呈現出來也會讓企業創造出來更多的社會價值。依法治國是我國法律建設工作進行的過程中應當遵循的基本方針，我國社會主義市場經濟發展進程向前推進的過程中，立法工作的強度呈現出來一種不斷提升的態勢，在此基礎之上自然可以構建出來較為完善的社會主義法律機制，在以往的一段時間當中，我國政府有關部門對檔案管理工作的重視程度呈現出來一種不斷提升的態勢，所以在檔案管理領域中的立法工作的強度也得到了應有的保證，在此情況之下，我國范圍之內各個基層供電企業檔案管理工作進行的過程中，應當遵守現行規程中提出的要求，在對法律法律加以一定程度的應用的基礎上，使得我國基層供電企業檔案管理工作逐漸向著規范化的方向轉變，站在法理的角度上分析問題，檔案管理領域中法律法規制定力度的提升，不單單可以對企業檔案管理工作的規范化做出一定程度的保證，與此同時也可以在我國人民維護自身合法權益的過程中起到一定程度的促進性作用，最終也就可以促使我國基層供電企業檔案管理工作逐漸向著穩定發展的方向轉變。
三、提升基層供電企業檔案管理力度的過程中應當施行的措施
檔案安全應當被放置在一個較為重要的地位之上，在檔案管理工作進行的過程中，應當將防火、防水以及防潮工作妥善的完成，在一個安全性可以得到保證的環境當中，針對檔案施行一定的保存措施，因為我國檔案管理的周期比較長，因此所在檔案管理措施施行的過程中，會遭遇到很多的突況。為了可以使得突況對檔案造成的負面影響得到有效的控制，檔案管理工作人員應當依據有可能出現的問題制定出來檔案安全防護機制，以便于可以在日后遇到突況的時候，迅速的找尋到有效性比較強的措施，將問題解決，最終也就可以對我國基層供電企業中檔案的安全性做出一定程度的保證。
四、結語
總而言之，基層供電企業中開展的各項檔案管理工作，在企業管理領域中占據較為重要的地位，與此同時也是一項較為重要的基礎性管理工作，可以在實際工作的過程中將企業各種真實事件記錄下來，并在企業生產力發展進程向前推進的過程中起到一定程度促進性作用的信息資源，希望今后基層供電企業檔案管理工作可以得到各個行業中相關人士的重視，最終自然可以讓我國基層供電企業檔案管理工作的水平得到應有的保證，促使我國基層供電企業逐漸向著可持續發展的方向轉變。
參考文獻：
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[關鍵詞]做好；采油安全監督工作；措施；
中圖分類號：TE38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）30-0336-01
近年來統計分析油田及采油廠發生的部分安全事故可以看出，“人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的漏洞”，是導致油田采油基層單位事故多發的主要原因.而管理上的漏洞又是發生事故的根本原因，“安全就是生命，安全就是效益”，故而要求現代企業管理人員應具備控制事故的責任和能力，但受多種因素制約，安全管理中就是因為缺乏足夠的監督約束機制，從而導致大量事故的發生，只有對采油生產單位生產過程中的人員和設備的安全進行“全員、全方位、全過程”的安全監督，強化監督約束機制。及時的發現生產中存在的問題和安全隱患，事先預防，超前管理，為生產過程中出現的漏洞及時的提供補救、整改措施，充分發揮“安全哨兵”和“安全傳感器”的作用。
一、采油安全生產的特點及要求分析
1.1 采油生產的特點
采油生產大部分在野外分散作業，從井口到計量站、聯合站，各個環節都有機地聯合在一起。整個生產過程具有機械化、密閉化和連續化的特點，生產的介質為易燃易爆的石油和天然氣。
1.2 采油生產的要求
在采油生產的全過程中，首先要針對原油和天然氣易燃易爆的特點采取相應的安全措施；針對其它方面的特點，也應采取有效的安全措施。在采油生產活動中開展的“六防”就是有效的事故預防措施（“六防”即防火、防爆、防觸電、防中毒、防凍、防機械傷害）。
二、做好采油安全生產監督工作的措施
2.1 認真落實安全生產責任制
采油生產單位及廣大職工必須高度重視安全監督工作，充分加強日常安全管理中的責任制落實，堅持召開每月一次安委會，每季度召開一次安全聽證會，綜合分析全區的安全生產形勢。及時掌握安全生產管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策；領導經常到現場聽取群眾的建議和意見，及時解決安全生產上出現的問題和隱患，使安全生產各項規章制度能順利貫徹落實下去。
2.2 加強員工安全生產培訓教育
人的素質是安全生產的保證，只有基層干部、廣大員工的安全意識增強了，安全素質提高了，安全生產工作就能得到有力的保障。采油生產單位對安全培訓工作非常重視，制定了嚴格的培訓計劃，重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，重點對四個層位人員進行教育：1）抓基層干部的安全教育，樹立正確的安全觀。干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是引領廣大基層員工重視安全生產的保障；2）經常性的員工培訓，定期組織員工進行安全知識、操作規程的培訓，并進行考核，提高廣大職工的安全素質；3）
強化司機教育，通過對司機進行安全警示片、交通警示掛圖、散發宣傳單等教育形式，還利用每星期一司機例會，加強司機的安全教育，由生產運行組、機安組，對上一星期存在的問題進行分析，對下一周的行車注意事項作出具體要求。
2.3 規范各類作業、施工現場安全督導工作，確保現場安全
采油生產單位的各類特殊作業、施工現場較多，為了保證平穩進行，采油生產單位主要從事前監督、事中監督、事后監督三個階段做好監督工作。
1）加強事前監督，對施工隊伍辦理手續前先檢查上級部門簽發的開工許可證、OHSE作業指導書，針對作業現場安全措施的制定情況，是否符合現場實際，層層把關，嚴格審批手續，安全監督在簽發開工許可證前，對施工隊伍負責人進行全流程安全教育；2）做好事中監督，對各類作業、施工現場安全監督必須型 ，一些風險較大作業現場，由采油生產單位安全監督現場監督，檢查現場安全措施到位情況、施工過程中的措施落實情況；3）完善事后監督.在各類作業完成后對作業現場以及作業計劃書執行情況進行監督檢查。
2.4 認真抓好安全監督兩個落實
1）落實安全監督職責
采油生產單位對安全監督人員提出了嚴格要求，首先要熟練掌握各項法律法規及行業標準，嚴格遵守各項規章制度，日常監督時.要本著公平、公正的原則。在工作中.應當尊重事實、以理服人，任何判斷應有事實依據，依照現有的程序和制度，嚴格把關。同時安全監督員是一個黑臉的角色，工作中必須講原則，保持并維護自己的正確立場不變。認真履行職責。其次。對工作中發現的違章和安全隱患。有意識或無意識的違章作業、冒險作業、違章指揮現象，安全監督員要敢于站出來制止，避免可能導致嚴重的安全事故的發生。
安全監督員的工作崗位主要在現場，而現場安全檢查是基層安全監督人員在日常工作中的主要工作方法。采油生產單位安全監督人員經常有計劃地深入現場進行監督檢查。
2）落實安全檢查制度
現場安全檢查采油生產單位每月一次，井區每旬一次，檢查前。制定出詳細的檢查提綱，每到一處按照檢查提綱詳細檢查，對發現的問題及處理情況做出書面記錄，對查出的安全隱患，在不危及人員及生產的情況下，及時下發《隱患整改通知單》，督促限期進行整改，并進行復查，對限期未完成整改的問題，要對相關的責任人進行處理。對存在重大隱患的問題，要立即停工整改。同時，要根據季節的特點、節日前后，展開安全專項監督檢查。例如：夏季防洪防汛檢查、冬季用氣、用火檢查，節前安全檢查等等。交通安全長抓不懈，采油生產單位堅持每月一次車輛專項檢查。不定期進行路查，對于查處的問題限期整改、定期復查，對存在重大隱患的車輛，堅決停車整改。
2.5 構建安全監督新機制，“監督機制程序化”運行有依據
圍繞提升采油廠安全監督管理工作水平的可操作性，監督站積極探索、實踐，總結出一套適合采油廠安全監督管理工作發展的新機制：“日檢查一周公報一月考核一季評比”。a）日檢查；通過日常實踐、摸索，確定了定期檢查、專項安全檢查、綜合性檢查、剖析性檢查和重點問題追蹤檢查5種監督檢查方式；b）周公報；將每周查出的問題進行統計，分單位、類別就隱患地點及檢查時間、違章項目現象等諸多內容進行匯總，整理編制周《采油廠安全生產監督周報》；c）月考核；根據每月統計整理出的問題匯總，按照采油廠安全生產監督相關考核要求，對當月的重點違章項按單位編寫出《安全生產監督月度考核公報》進行處罰公示；d）季評比；每季度末組織一次全廠范同內的季度檢查，根據檢查情況、問題整改情況和日常管理水平，評選出優秀單位進行獎勵。
三、結束語
安全生產是采油廠精細化管理所要解決的一個關鍵問題，“安全第一，生產第二”并不僅僅是一個口號，在生產中落實安全的理念，是保證安全生產的重要保證。本文從做好生產安全監督的角度，提出了具體的措施來實現企業安全生產，取得了良好的效果。
參考文獻
全省市州人口計生委主任會議今天就要結束了。這次會議是在我省上下深進學習宣傳中心和省委《決定》、全國人口計生委主任會精神之際召開的,它既是一次對上半年人口和計劃生養工作的全面總結會,又是一次工作的督辦會。會上通報了全省計劃生養目標考核情況,楊云彥主任對上半年工作作了全面總結,對下一段工作進行了安排部署,17個市州都作了工作匯報。經過大家的共同努力,會議開得很圓滿、很成功,達到了預期的效果。
會議固然時間很短,但內容十分豐富,通過傳達全國有關會議精神、通報考核情況、聽取各市州上半年工作匯報,大家對我省人口和計劃生養工作取得的成績有了一個新的體會,對當前我省人口和計劃生養工作面臨的形勢和存在的題目有了新的熟悉,對抓緊抓好今后一段時間的人口和計劃生養工作有了新的思路。一是熟悉更加深化。面對當前復雜的人口形勢和面臨的難得的發展機遇,突出大人口、立足大局勢、堅持大統籌、實施大協調,這已成為全體與會職員的共叫。二是思路更加清楚。今年是實施“十一五”人口發展規劃和事業規劃的重要一年,做好今年的人口計生工作,重在立足當前抓好長遠,重在捉住重點找準主攻方向,重在突破難點迎難而上。通過這次會議,大家進一步理清了思路。三是任務更加明確。為確保年度人口計生工作任務的完成,會議提出了下半年要著力抓好的五項重點工作任務,即“強化五個觀念、抓好五項工作,力求在五個方面取得新的成效”。這些任務事關年度人口計生工作全局,事關全省人口計生事業改革發展,事關人口計生總體水平進步,既體現了貫徹中心和省里精神,又緊密結合實際,突出了重點。
貫徹落實好會議精神,重在實踐,貴在行動。下面,我講幾點意見:
一、要轉變工作思路和方法,努力推動人口題目的統籌解決。我們現在面臨的人口和計劃生養工作的形勢發生了很大的變化。在新的時期,既要穩定低生養水平,又要解決出生人口性別比偏高、老齡化加快等人口結構題目,還要重視進步人口素質、加強活動人口計劃生養服務治理等工作,做好這些工作,不僅需要人口計生部分作出艱苦的努力,更需要全社會齊抓共管、綜合治理。各級人口計生部分、特別是主要領導必須牢固樹立“大人口”的觀念,積極爭取各級黨委、政府把人口計生工作納進當地經濟社會發展的大局中往考慮;要積極爭取社會各部分的支持配合,主動加強與各部分的協調,建立定期分析、協商人口計生工作的制度,就有關重點難點工作,與有關單位及時溝通、共同解決。最近,省人口計生委由委各位領導帶隊,分別到省直各部分進行面對面溝通、協商,在形成共叫的基礎上,將分別與有關部分就加強人口計生工作制訂出臺一系列文件,近期,我們還將召開省人口計生領導小組成員單位懇談會。各地可以參照省人口計生委的工作方法,加強與相關部分的協調溝通;要充分發揮各級人口和計劃生養領導小組的作用,加大目標治理、督促檢查、考核評估和通報的力度,強化各級各部分的職責,促進各項工作措施的落實。
二、要堅持求真務實,確保人口計生事業的健康發展。人口和計劃生養工作關乎社稷安危,關乎民族發展,關乎人民幸福,責任重于泰山,不答應有絲毫的懈怠和馬虎?？偟膩砜?我省人口計生部分的作風是好的,得到了社會的普遍認可和好評,但是,仍有少數地方存在盲目樂觀、消極畏難、弄虛作假、違法侵權等題目。這些題目應當引起重視,并采取有效措施予以制止和糾正。一是要加夸大查研究。各級人口計生部分、特別是領導同志要大興深進基層、調查研究之風,把議大事、作決策、抓落實建立在深進調查研究的基礎之上。人口計生系統廣大干部職工,要堅持深進實際,到基層往、到工作落后的地方往,廣泛聽取基層干部、農村群眾和社會方方面面的意見,認真分析當前人口和計劃生養工作面臨的嚴重形勢和復雜局面,提出解決題目的對策和措施,為黨委、政府當好顧問;要根據各地的工作實際,加強對基層工作的指導,督促各地按照中心和省委《決定》的要求,因地制宜、分類指導、突出重點、統籌兼顧,圍繞新階段統籌解決人口題目的各項任務,通過抓試點、抓督辦、抓落實,推動人口計生工作取得新的進展。二是要實事求是。工作不實、貽誤事業;數據不實、誤導決策。當前,有的地方在確定計劃生養工作指標時,脫離當地實際,指標定得過高,簡單實行末位淘汰,導致基層層層加碼,少數地方不注重平時工作措施的落實,而把主要精力放在應對上級考核上,個別地方甚至在數據上做文章,弄虛作假,必須引起各級高度重視,對此類題目,省人口計生委態度十分果斷,今后發現一起,就嚴厲處理一起,對那些題目較多、反映較大的縣市實行重點調查,年終一并結帳,該通報的及時通報;該納進重點治理的,決不手軟;該否決的要果斷否決。各級人口計生部分要在當地人口計生系統廣泛開展思想整頓、作風整頓和紀律整頓,加大工作措施落實的力度,加大打假擠水的力度,確保統計數據的真實、正確,確保年度各項目標任務的完成。
三、要立足改革創新,不斷進步人口計生部分政府執行力。全面深化綜合改革、建立和完善工作新機制,是政府轉變職能的重要組成部分,是進步人口計生系統政府執行力的重要措施。隨著社會進步、人口計生事業的發展,計劃生養的外部環境發生了巨大的變化。以人為本,優質服務、依法行政、*社會和兩型社會建設等,成為社會的主旋律,計劃生養對象不再是被治理者,而是計劃生養的主人;計劃生養的內容不僅是控制人口增長,而是要統籌解決人口題目;計劃生養工作的方式方法不再是以行政為主,而是夸大寓治理于服務之中。各級人口計生部分要適應人口計生主要任務和工作目標要求的變化,堅持改革創新,加快建立計劃生養的綜合協調機制、優質服務機制、利益導向機制、目標治理與考核評估機制、干部隊伍運行和經費投進機制等。要通過體制機制的轉變,不斷進步人口計生部分的政府執行力,推動人口計生事業的持續穩定健康發展。
四、要加強督促檢查,促進計劃生養各項目標任務的完成。今年是實施“十一五”人口發展規劃和事業規劃的重要一年,完成好今年的各項目標任務,對于整個“十一五”各項工作目標任務的完成具有十分重要的意義。當前,計劃生養考核年度所剩時間已未幾,各地要按照年初確定的各項工作目標,強化思想熟悉、強化工作措施、強化工作責任、強化時間觀念,狠抓工作落實。要建立督促檢查制度,加大督促檢查和考核評估的力度,重點抓好六個方面的督促檢查:一是對各地貫徹落實中心和省委《決定》精神的情況;二是各部分履行職責、堅持齊抓共管的情況;三是年度人口和計劃生養工作目標任務執行情況;四是“十一五”人口計生事業發展規劃的執行情況,特別是各地要按照這次會議的要求,認真做好“十一五”人口發展規劃和“十一五”計劃生養事業發展規劃的中期評估工作;五是建立計劃生養利益導向機制的情況,特別是要加大對企業退休職工計劃生養獎勵政策落實情況的督促檢查;六是計劃生養投進情況。要通過督促檢查,及時了解把握各項工作進展情況,正確分析和把握存在的困難和題目,進一步營造氛圍、強化職責,努力推動各項工作措施的落實和目標任務的完成。
五、要切實抓好這次會議精神的貫徹落實。一是要認真學習、及時傳達。大家回往后,要把全國人口計生工作有關會議和本次會議精神扎扎實實地傳達到基層,真正把全系統的思想同一到這次會議的要求上來,把系統的氣力凝聚到實現會議所確定的目標任務上來。二是要狠抓落實。各級人口計生部分一定要按照會議提出的要求,制定切實可行的措施,細化工作要求,加強領導,強化責任,加強督辦,把工作的措施部署到基層,把各項任務落實到具體責任人,確保年度計劃生養各項目標任務的完成。