時間：2022-04-26 14:22:00
導語：在黨風政風工作思路的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
為深入學習貫徹黨屆中全會、省委屆全會、市第次黨代會精神，深入總結今年以來反腐倡廉建設的新經驗、新成效，進一步理清明年反腐倡廉建設工作思路，經研究，定于11月上旬開展年工作總結及年工作思路調研活動。現將有關事項通知如下：
一、總結與調研內容
今年以來反腐倡廉工作的成效、特點及有特色的工作，在推進反腐倡廉建設中取得的有益經驗，當前反腐倡廉工作存在的薄弱環節、遇到的新情況、新問題及對策和建議，對推進明年反腐倡廉建設有何意見、建議。
總結與調研將緊緊圍繞貫徹落實屆中全會、市第黨代會精神，突出工作重點和工作特色，重點圍繞以下七個方面：
1、圍繞轉變經濟發展方式，深入思考如何進一步發揮職能作用，強化監督檢查，堅持監督管理和服務并重，不斷提升服務發展的能力和水平；
2、圍繞改善經濟發展軟環境，深入思考如何進一步加強作風建設和效能建設，提高機關執行力和行政效能，營造“敢為、能為、有為”的良好氛圍；
3、圍繞源頭防治腐敗工作，深入思考如何規范行政權力運行，全面推行廉政風險防控管理，進一步提升科技防腐水平，不斷拓展預防腐敗工作領域；
4、圍繞推進懲治腐敗工作，深入思考如何改進辦案方式，突出辦案重點，提高辦案質量，不斷增強辦案工作的政治效果、社會效果和法紀效果；
5、圍繞服務保障民生，深入思考如何貫徹以人為本、執紀為民理念，不斷健全維護群眾合法權益的長效機制；
6、圍繞弘揚新風正氣，深入思考如何創新載體加強廉潔從政教育，推進廉政文化建設，推動全社會形成廉榮貪恥的社會風氣；
7、圍繞加強基層黨風建設，深入思考如何深化農村“五要工程”，推進城市社區黨風建設工作。
要搞好廉政風險防控工作必須全面貫徹落實科學發展觀，將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞行政審批、行政執法、人事管理、財務管理、工程項目管理等重點崗位和關鍵環節，運用教育、制度、監督等有效措施，把廉政風險查到點、懲防體系建到崗，著力抓好對要害部位、關鍵環節廉政風險的防范，最大限度地降低腐敗發生的風險，營造風清氣正的良好環境。
一、通過學習提高了我們黨員自身的思想政治素質，增強了拒腐防變能力，使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀。在物欲橫流的當今社會，人們無利不往來，少數黨員干部放任自流，給國家和人民造成了巨大的財產流失，同時也帶壞了一批干部，從而形成了不良的社會風氣，在整個學習過程和觀看過程中，我們做到了認認真真的學，扎扎實實的學，并深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性，使自己有強烈的責任感和緊迫感，在工作中切實找到切入點，并做到學以致用，在自己的崗位上要發揮黨員的先鋒模范作用，起到帶頭和帶動作用。
二、通過學習，認識到查找風險點，重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點，針對自己的工作找到風險點后，盡量進行自我防控。我決定在工作中，要筑牢反腐防線，吸取他人的教訓，防患于未然，堅持防微杜漸，時刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該做什么，不該做什么。俗話說：一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚亦。所以，強化自律意識，構筑廉潔從政的警世防線，是對每個黨員干部地考驗。由于各方面因素的影響，使少數腐敗分子有機可乘，這已經成為廣大人民群眾注目的一個焦點。在與時俱進的今天，我們相應采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通過講座、報紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育，使我局的廉潔自律意識明顯提高。
一、上半年工作總結
（一）制定了20*年糾風工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作，1.加大對落實農村義務教育經費保障新機制的監督檢查力度。2.繼續執行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。改進藥品集中招標采購方式,推行網上藥品集中招標采購。推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購工作。抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。三是切實做好優化經濟發展環境工作。依托舉報電話、網絡（“政風行風熱線”）、信件，各相關部門負責受理有關破壞、影響“優化發展環境零障礙服務工程”的投訴，要進行嚴肅查處。四是繼續鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設置臨時監督檢查站的監管，確保鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應機制，加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度，嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續加強農民負擔監督管理工作。1、加強監督檢查，加大處理力度，確保免征農業稅以及各項支農惠農政策落實到位。2.嚴格執行“涉農價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責任追究制”，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，加強對行政服務性收費的監督管理，嚴防農民負擔反彈。3.堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等突出問題。七是不斷加強部門和行業作風建設。1.采取上下聯動的方式，繼續抓好對政府行政執法部門政風行風建設的情況進行民主測評，并將測評結果向社會公示，公開接受社會監督，鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結民主評議中小學工作。按照上級要求，扎實抓好20*年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”，分期分批安排政府部門上線，實行廣播、網站、電視三大媒體互動，增強活力，豐富內容，擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。
（二）開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作。《20*年全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的牽頭單位，已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務。其他單位針對本部門或本行業存在的突出問題，至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作，嚴格按照確立治理項目、建立協調機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“遼中縣政風行風熱線”上公開，接受群眾監督,督促了各單位真抓實干，踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標績效考評、民主評議政風行風工作、黨風廉政建設責任制考核的依據。到目前為止，全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
（三）配合縣政府等相關部門完成了“民生會客廳”訪談節目。
4月29日，遼中縣縣委常委、常務副縣長蔣勇，遼中縣紀委副書記、監察局局長鄭延蛟，遼中縣行政審批服務中心管理辦公室常務主任費寶吉，遼中縣政府糾風辦主任吳利國，遼中縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖，走進“民生會客室”就發展近海經濟，提高百姓福祉，開展“零障礙服務工程”及政風、行風建設等工作和大家交流，并回答網友的相關問題。節目播出后受到市紀委及廣大網友的好評。
政風行風的好壞，直接關乎廣大人民群眾的切身利益，關乎黨和政府在群眾中的形象，關乎全鎮經濟發展與社會和諧。開展政風行風考核評比工作是黨風廉政建設的總體要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是進一步轉變機關工作作風、提高服務質量及工作效率、增強黨和政府凝聚力的重要舉措，也是經濟社會發展的現實需求。今天，我們在這里召開政風行風建設考核評比工作動員大會，主要目的是通過本次大會，使全鎮上下進一步認清形勢，明確任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，求真務實，真評實改，卓有成效地搞好政風行風建設及考核評比工作，認真糾正和解決損害群眾利益的不正之風，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象，為開創全鎮跨越式發展新局面、建設和諧繁榮*提供堅強的政治保障。下面，我講三點意見：
一、提高認識，統一思想，進一步增強搞好政風行風建設的自覺性
建設良好的政風行風是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。近年來，鎮黨委、政府高度重視政風行風建設，通過加強紀律作風管理，深入推行“四項制度”，強化督查檢查，使全鎮政風行風得到了明顯好轉，經濟社會發展環境進一步優化。但是，與上級和群眾的要求相比，個別單位和行業的工作還有較大的差距：一是個別村委會、站(所)、單位負責人對政風行風建設的重要性認識不足，工作的主動性和積極性不夠，參與意識不強;二是對群眾關注的一些熱點難點問題重視不夠、整改不力，有些問題雖已整改但仍有反彈。解決這些問題，關鍵要提高思想認識，一是必須把政風行風建設作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”的本質是執政為民。每一名工作人員，能不能執政為民，能不能用正確的權力觀規范自己的言行，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，是能不能真正踐行“三個代表”重要思想的“試金石”。我們開展政風行風考核評比的目的，就是要用充分發動人民群眾對各村兩委班子、各站(所)、各行業單位的工作行為實施有效監督這種特定方式，來推動“三個代表”重要思想真正落到實處。全鎮各級黨員干部一定要正確看待和認識政風行風考核評比工作，不能把它僅僅局限在糾風工作的一項具體任務這個范疇，而要善于從貫徹“三個代表”重要思想這個高度來認識其重要性、必要性和緊迫性，努力提高搞好政風行風建設的自覺性。二是必須把政風行風考核評比作為加強作風建設的重要內容。開展政風行風考核評比，有利于教育和引導廣大干部職工堅定理想信念，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決問題，狠抓工作落實;有利于促進各級干部切實轉變作風，努力做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，推動黨風政風和社會風氣進一步好轉，形成共建*和諧社會的強大動力。
二、把握關鍵，突出重點，認真抓好政風行風考評工作
一要廣泛發動群眾。人民群眾是部門和行業作風的直接體驗者和見證人，他們對民主評議行風應該抓什么，抓得怎么樣，最有發言權。只有充分調動人民群眾參政議政的積極性、主動性，才有可能了解和掌握部門和行業不正之風問題。要堅持依靠群眾開展民主評議政風行風工作，廣泛地動員群眾，宣傳群眾，組織群眾，努力擴大參與面，提高知情度。每個被評議單位都要通過各種形式，廣泛宣傳介紹各自的職能、廉政規定、服務承諾和加強作風建設、服務全鎮經濟發展的新舉措等。二要廣泛聽取意見。鎮人民政府從全鎮范圍內聘請了政風行風建設考評代表暨政風行風聯絡員，并賦予他們調查、監督、評議的權力。這些同志中有離退休的老同志，有人大代表、農民黨員、個體工商戶、企業負責人等各方面的代表。對他們的工作要給予充分的肯定和支持，幫助他們排除工作中的難題，提供必要的工作條件，以推動政風行風考評工作的深入開展。作為一名行評代表，代表廣大人民群眾的利益，肩負鎮黨委、政府的重托，工作神圣，責任重大。因此，在開展政風行風調查、監督和評議時，要實事求是，公平公正，堅持原則，大膽工作。同時，各被評單位要主動開展自查，開門納諫。通過深入調查，真正把被評單位的政風行風問題找準，把群眾反映的熱點難點問題弄清，把今后整改的意見建議提具體、提扎實，為集中評議、測評，搞好整改打好基礎。三要認真開展考核、評比。在認真調查意見的基礎上，對行業作風狀況進行量化考評，是開展政風行風考核評比的最有效形式，必須認真組織。評議代表要根據調查到的行風問題，對被評單位的服務質量、執法水平、辦事效率、廉潔狀況等方面進行客觀公正、實事求是的評價。既要肯定成績，又要直言問題，要評之有理，議之有據。被評單位要敢于面對問題和不足，勇于接受質詢和批評，虛心聽取接受代表的意見和建議，誠懇表明整改的態度和措施。四要扎實進行整改。政風行風考評工作的落腳點在于整改，成敗的關鍵在于能否徹底解決群眾反映強烈的熱點難點問題，各被評單位要把自查自糾、邊評邊改貫穿于行評工作的全過程，從單位領導到干部職工，人人要開展對照檢查，個個要參與整改。特別是對評議中查找出來的問題，要結合實際，從源頭上找原因，從管理上找差距，進一步完善制度，強化管理，制定方案，采取有效措施，扎實進行整改，做到既剎風頭，又堵源頭，力爭群眾反映的所有問題得到及時整改。對一時難以解決的問題，要制定計劃，限期整改，確保件件有回音、事事有著落。五要嚴格督查檢查。督查檢查是民主評議政風行風工作善始善終的重要保證。鎮紀委要定期不定期地深入到各村委會、各站(所)、各行業單位，督促檢查各階段工作進展情況，及時發現工作中的問題，并督促其彌補和糾正。綜合考核評比要嚴格按照標準進行，對政風行風狀況、量化考評情況要認真匯總，作為評定考核等次的重要依據，確保考核嚴肅公正。對組織領導不力，導致政風行風一直得不到好轉，群眾意見較大的單位，鎮黨委將對直接責任人進行責任追究。
三、加強領導，狠抓落實，確保政風行風考評工作的順利推進
一是要進一步加強對政風行風考評工作的領導。鎮紀委要將政風行風考評作為今年黨風廉政建設的重點工作，切實抓好組織協調和監督檢查，牽頭組織實施和推動政風行風考評工作的深入開展，并抓好典型違紀違規問題的查處。二是要狠抓政風行風考評工作任務的落實。各單位要把政風行風建設工作列入重要議事日程，本著對黨和人民高度負責的精神，緊貼本單位業務工作的開展，著力解決影響全鎮經濟發展環境和發生在群眾身邊的不正之風。要注意總結和推廣好的經驗和做法，提出有針對性的工作思路，積極主動地抓好各階段的工作任務。對群眾關注的各類行風問題，要一個一個地了解，一個一個地解決，一件一件地落實。
今年是近年來組織財政收入最為困難的一年，面對嚴峻復雜的財政經濟形勢、龐大的財政增長基數，我們始終把組織收入作為第一要務來抓。一是抓收入協調。主動加強與稅務部門的聯動協調，解決稅收征管困難和問題，提高征管效率。二是抓依法治稅。積極配合稅務部門清理規范各類稅收優惠政策，嚴控稅費減免，嚴格實行“先征稅，再扶持”的稅費優惠政策；嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅，確保稅收及時入庫。三是抓挖潛增收。加強對重點企業、重點項目的稅源管理，加大對小額稅種、零散稅收以及非稅收入的挖潛力度，努力確保各項收入“顆粒歸倉”。通過積極努力，上半年全區完成公共財政預算總收入8.45億元，占年計劃的55.93%，稅收收入占比達74.58%，同比增長11.74%；完成地方收入4.24億元，占年計劃的63.37%，同比增長16.93%。圓滿完成了“時間過半，任務過半”工作任務。
我們認真貫徹“民生優先”戰略，積極推進財政保障的重點由“保運轉”向“保民生”轉變。上半年全區完成公共財政預算總支出4.98億元，同比增加1.06億元，增長27.04%。其中撥付社保、醫療、教育等民生領域的支出達到2.51億元，占一般預算支出的50.71%，同比增加6670萬元，增長36%。財政支出用于社保就業支出3362萬元，同比增加1507萬元；醫療衛生事業支出1811萬元，同比增加799萬元；教育支出8381萬元，同比增加484萬元；節能環保支出3003萬元，同比增加2297萬元；城鄉社區事務支出5128萬元，同比增加1648萬元。
我們按照區委提出“南提、北拓、西進”的工作思路，立足____區的長遠發展，統籌運用財稅杠桿，積極支持轉方式、調結構、促“兩型”，全面支持園區建設，打造____發展“升級版”。過去我們是“有多少錢辦多少事”，現在我們按“有多少事盡力籌多少錢”的發展理念，提出由“吃飯財政”向“公共財政”轉變。在財政收入形勢偏緊的情況下，財政部門科學調度、積極籌集資金，確保建設需要。在確保剛性支出需要的前提下，上半年籌資約3億元服務園區發展，確保了霞灣港重金屬污染治理工程、IGBT項目、南車物流、田林路、新民B安置小區、霞灣安置小區等南北兩片一系列重點項目的有序推進。
我們按照科學化、精細化的管理的要求，不斷探索加強財政監管、深化財政改革的新思路和新舉措。一是深化部門預算改革。推行零基預算，科學核定公用經費支出定額標準，細化科目分類，提高了預算編制的透明度。加大統籌安排的力度，將預算單位的非稅收入預算和經費支出預算一并納入部門預算編制的范疇，增強了財政預算的科學性和完整性。二是全面推行國庫集中支付改革。在18家改革試點單位的基礎上，今年年初又增加了42家國庫集中支付改革單位，提高了財政資金運行的透明度，強化了財政動態監控，更好地發揮公共財政在宏觀經濟調控中的服務能力。三是深入調研實踐。根據我區實際，從地方財政運行狀況、企業稅源稅收建設情況等方面展開調研，特別是對田心軌道交通產業財稅情況進行深入分析，為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。四是狠抓厲行節約工作。堅決制止鋪張浪費，提高財政資金使用效益，通過強化預算約束、加強財政監督等方式，壓縮不必要的公務開支，減少財政運行成本。深化政府采購改革，上半年完成政府采購金額7764萬元，節約資金1450萬元，節約率15.74%。其中工程類、服務類占比高達94.18%，貨物類采購僅占5.82%。嚴格財政投資管理。半年來，審定工程造價金額9588萬元，核減工程造價金額931萬元，核減率8.85%。
我們堅持財政業務工作與隊伍建設“兩手抓”，自覺踐行“理財讓公眾放心，服務讓社會滿意”的理念，切實加強干部隊伍建設，努力提升能力素質，展示了財政部門良好的公眾形象。一是狠抓廉政制度建設。進一步完善局機關的黨風廉政建設責任制，結合自身的實際，明確目標，細化責任，把各項任務落實到具體崗位、具體人員。按照“一崗雙責”的要求，充分發揮黨風廉政建設“第一責任人”的職責和作用。按照“誰主管，誰負責”的原則，通過切實可行的措施和辦法，加強領導班子成員、科（室）之間的協調配合，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。二是注重素質建設。切實加強干部教育培訓，建立“五個一”學習制度，做到“完
善一套長效機制、定期一周學習、精讀一批經典好書、搞好一次民主評議、做好一對一幫扶”。加強對街道、村、局機關干部業務培訓，做到定期學習、時時充電，財政干部綜合素質不斷提高。三是全面加強黨風廉政建設。始終把班子建設作為重點工作來抓，要求班子成員在“嚴以律己”的同時，還要做到“率先垂范”。建立健全權力運行監督制約機制，嚴格遵守和執行廉潔自律的各項規定，強化責任考核，嚴格實行責任追究制，做到警鐘常鳴。確保財政資金和財政干部“兩個安全”。四是扎實推進機關效能建設和政風行風建設。全局干部職工以“公心”對待工作，以“責任心”要求自己，以“同理心”服務群眾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。全面落實“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“首問追究制”等政風行風制度。財政部門工作作風不斷優化，服務水平不斷提升。回顧半年來的工作，我們雖然取得了一定成績，但同時也清醒地認識到，當前財政工作還面臨著一些困難和問題：一是財源建設任務重，實現高基數下財政收入持續穩定增長的壓力較大；二是政策性支出和重點項目支出的壓力較大，財政收支矛盾仍然比較突出。三是8月份即將實施的交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點將對我區財政收入造成影響。
從上半年財稅形勢看，我們面臨的壓力和挑戰較大，下一階段財政部門要努力克服各種不利因素，圓滿完成財政收入全年增長15%的目標任務。
一是狠抓收入征管。積極與國稅、地稅等征收部門銜接落實收入任務，加強征管，做到應收盡收，及時征收；及時回籠各項資金，做好未入庫資金催繳催收；在確保完成全年收入目標的同時，注重優化收入結構，提升收入質量，切實增加可用財力。
一、強化教育，統一認識，增強風險排查積極性
工作要深入，心必要先入。在廉政風險排查中，我們堅持把強化教育引導作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風險排查、機制建設全過程，切實增強干部廉政意識和積極參加風險排查的自覺性。
國土資源工作的性質、作用，決定了在國土資源領域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機制還不夠健全，監督管理制度還不夠完善，導致涉地涉礦腐敗案件易發多發，損害了國土資源系統的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認識，也知道根治腐敗必須從源頭上預防腐敗。但是，去年我們的廉政風險排查活動剛開始時，同志們的認識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認為“查風險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風險點怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關心，消極應付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認真學習有關文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發，共同分析崗位存在風險，引導大家自覺投入到排查中去。
通過學習討論，教育引導，同志們深刻認識到，風險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預防、自我保護”過程，有崗位就有風險，查不出風險就是最大風險，走出了“沒風險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風”的誤區，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負責的態度，開動腦筋，結合從事的崗位、業務和關鍵工作環節，深入查、用心查、細致查。一位司機排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經過排查，發現修車、加油等環節都可能出現不廉潔行為，時刻要警惕啊！”
二、把握重點，認真排查，力求找準找細找透找實
國土資源管理責重權大，涉及多重利益關系，風險點多面廣，土地的審批和出讓、土地執法、征地補償安置等重點部位和關鍵環節，隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位，監督不嚴也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認真，像挖地雷一樣慎重”，不放過任何一個崗位，不放過任何一個險點。
首先是認真確定排查層次和內容。我們結合工作實際，緊扣權力運行這個核心，努力把廉政風險排查貫穿業務工作的各個環節，主要圍繞行政審批、行政執法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環節和關鍵崗位，突出領導班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中，領導班子崗位風險，重點查找“三重一大”風險。科室和局屬各單位各崗位風險，根據科室和局屬各單位的職責定位，重點查找在行政審批、執法監察、行政管理等方面的風險。個人崗位風險，重點從思想道德、制度機制、崗位職責等環節，查找廉政風險內容及其表現形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評、組織點、領導審”。自己找：即對照“廉政風險防控一覽表”，由在崗人員自己深入篩查、認真填寫，要求內容具體明確，避免含糊其辭，風險點與防控措施一一對應。大家提：即同志之間、上下級之間互相提，對個人查找不夠充分的風險點進一步補充，避免出現避重就輕、遺漏風險等問題。群眾評，即召集老干部、行風監督員及服務對象代表，對中層以上領導干部查出的風險點予以評議，并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點，即分管領導對初步查出的風險點進行點評，進一步糾正風險點查找不明確、不準確、不全面的問題。領導審，即班子成員的風險點由黨組集體審核，科室和科室（單位）負責人的風險點由分管領導審核，科員和其他人員的風險點由科室（單位）負責人審核。“五步法”查找，有效增強了風險排查的準確度，基本上做到了“找準、找細、找透、找實”。
同時，我們組織專人認真收集整理各項管理監督制度，進一步明確了22項行政職能，排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位，動員充分，上到局長下到一般干部和司機，都對自我進行了深刻剖析，認真分析了崗位的工作職責，查找出了自身崗位上的廉政風險點。
三、多措并舉，注重實效，構建廉政風險防控機制
變“風險點”為“安全點”，離不開深入廣泛的自查、互查、自糾，離不開部門加強管理和干部自我約束，但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，初步構建了廉政風險防控機制。
一是注重前期預防。
首先是明確崗位職權和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權事項，編制了重要崗位流程圖，保證各項權力在工作中合法、合規、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養、思想道德建設、制度機制和干部隊伍作風紀律等層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從政教育，引導干部職工牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責任。將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制，實行廉政風險“責加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風險所列內容，按照《行政過錯問責辦法》加重處分，并對其主管領導追究責任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動，建立起“個人自覺預防、科室監督預防、局機關綜合預防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監控。
針對全系統可能出現的腐敗問題或發現的苗頭性、傾向性問題，通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，前移關口、及時預警、超前防范，實現“早發現、早提醒、早糾正”。重要節日前夕，我們向各部門、各單位下發警示提醒卡，要求節日期間做到“八個嚴禁”。針對召陵分局的一起件，我們先向該局下發了警示提醒卡，后來發現還未辦理，又發了警示告誡卡，最終人反應的問題得到解決。“三卡”機制運行以來，我們共向有關單位部門和個人發出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次，并免職1名所長，在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。
首先是建立防控監督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務對象電話回訪、召開行風座談會等形式，對各項制度和廉政風險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次，通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發現、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務承諾，方便群眾監督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規定落實廉政風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的，按照相關規定予以追究。通過內外監督，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”。
四、統籌協調，搞好結合，服務質量全面提升
廉政建設工作，只有融入到“保障發展、保護資源”的工作大局中去，才有活力，才有效果。我們在廉政風險點排查過程中，堅持做到“兩結合、兩促進”，即與日常工作相結合，促進業務建設，通過廉政風險點排查規范業務流程，提高辦件效率和服務質量；與紀律作風建設相結合，促進問題整改，轉變工作作風，提高隊伍綜合素質。
一、整改思路
堅持以科學發展觀統一全委思想認識，針對在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，以領導班子分析檢查報告為依據，按照問題的輕重緩急和難易程度，提出整改意見，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。整改工作由勝軍書記負總責，其他領導班子成員根據工作分工對口負責，相關科室具體落實。落實工作堅持高標準、嚴要求，邊整邊改，把集中整改與堅持不懈地抓整改結合起來，進一步制定和完善相關制度，真正從長遠和根本上解決影響紀檢監察工作科學發展的突出問題。
二、整改落實的目標
通過整改，進一步鞏固和擴大全委學習實踐科學發展觀成果，更加緊密結合__發展實際，解決存在的突出問題，努力提高實踐科學發展觀能力，進一步更新理念、理清思路、明確任務、強化措施，完善機制、改進工作，著力在解決問題、求得工作實效上下功夫，在增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性上下功夫，把以人為本、全面協調可持續的要求貫穿到黨風廉政建設工作的各個方面，加速推動反腐敗工作在深化中創新、在落實中發展。
三、分析梳理
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理，共整理歸納出影響和制約紀檢監察工作科學發展的三個突出問題：①解放思想、勇于創新的意識能力有待提高。我們在發揮紀檢監察機關維護穩定、保障發展作用上，還有思想顧慮、怕冒風險，存在畏難和浮躁情緒；有效運用科學發展觀理論指導工作實踐、謀劃工作思路、創造性開展工作的意識和能力還不強；在學習成果的轉化上，存在“兩張皮”現象，運用學習實踐成果促進科學發展、服務科學發展、保障科學發展的水平有待提高。②貼近基層、貼近群眾，狠抓落實的作風有待強化。由于忙于事務性工作，深入基層、深入一線調查了解實際情況、研究對策、破解難題、有的放矢地開展工作所投入的時間和精力還不夠，不能很好地把握住處理基層工作的主動權。對重點工作、重點工程能夠及時主動跟進，加強監督檢查，但在有些方面怕影響大局、干擾發展，必要的督促檢查還不夠，有些部署的工作缺乏雷厲風行的執行力和咬定青山不放松、不見成效不撒手的韌勁。③結合實際深入開展工作的能力有待增強。針對問題，按照科學發展觀的要求，逐項認真進行分析，著手整改，積極解決。抓苗頭性、傾向性問題的能力和超前預防的警惕性不夠，破解影響和諧發展，深化源頭治理，鏟除滋生腐敗問題土壤和條件上，體制機制制度建設還存在薄弱環節。綜合運用紀檢監察兩項職能，有效發揮自身優勢，從教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，保障全區科學發展和諧發展率先發展的能力和水平有待提高。
四、整改落實具體措施
通過反饋的意見建議，我們確定了當前和今后一個時期應該解決也能夠解決的主要問題，并制訂相應整改措施。
（一）進一步解放思想，拓寬工作思路。__正處在一個聚集優勢、跨越發展的關鍵時期，要想更好地發揮紀檢監察機關服務和保障發展的作用，首要前提就是進一步解放思想、更新觀念，拓寬工作思路。全委要以科學發展觀為指導，繼續深入開展解放思想大討論活動，破除不合時宜的陳舊觀念和固有思維，堅持與時俱進，借助外力、激活內力、挖掘潛力，形成推動紀檢監察工作開展的強大合力。此項工作由辦公室牽頭落實，各科室積極配合，工作在6月底完成。
（二）進一步改進工作作風，切實增強群眾觀念。班子成員要帶頭下基層，圍繞群眾所想，扎扎實實搞調查研究，著力解決基層黨員干部最直接、最關心、最現實的利益問題，努力為群眾辦實事，把握住處理基層工作的主動權，做到對重點工作、重點工程能夠及時主動跟進。同時，要加強工作協調，對安排部署的工作，明確專人負責抓落實，準確掌握工作進度，及時發現問題、解決問題，確保各項工作按時按質完成。此項工作由機關領導班子協調落實，在5月底完成。
（三）進一步加強制度建設，不斷完善體制機制。對照科學發展觀的要求,對現有的源頭治腐等各項規章制度進行清理，結合實際健全完善，突出完善村民自治制度，并及時跟進，推動制度落實和機制規范運行。此項工作由辦公室、糾風室負責落實，在12月底完成。
（四）進一步加強政風行風建設，促進評議工作落到實處。針對行風評議參評單位關注年底而忽視平時的問題，堅持以評促糾、以評促建、重在建設。①加強日常督促檢查和明察暗訪。把目前走訪、座談服務對象、行風監督員等做法制度化、經常化，及時發現問題，及時整改。②把民主評議政風行風延伸到與群眾生產生活密切相關的公共服務行業和單位。③加強對許可中心外辦理其他許可事項場所的監督。擬在這些辦公場所安裝電子眼，整合進許可中心電子監督平臺，強化實時監督的力度。此項工作由糾風室協調落實，在6月底完成。
反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務要求繼續解放思想
加強反腐倡廉建設，目的是改進黨風政風，促進經濟社會又好又快發展。加強反腐倡廉建設必須繼續解放思想，是由當前反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務所決定的。
從反腐倡廉建設面臨的新形勢看，一方面，我們在實踐中逐步探索出一條具有中國特色的反腐倡廉道路，積累了許多寶貴經驗；另一方面，反腐倡廉也面臨不少新的矛盾和問題。比如，違紀違法問題仍然多發；腐敗問題正向新的權力部門、新的熱點部門擴散；體制機制逐步顯現，制度漏洞、行業壟斷、權力運行的不公開等造成“尋租”行為；專項治理反反復復；等等。面對這樣的新形勢，不進則退。“進”，就要求我們繼續解放思想，研究新情況，解決新問題，破解新難題，把反腐倡廉建設不斷引向深入。
從反腐倡廉建設面臨的新任務看，深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展、促進社會和諧，對反腐倡廉建設提出了新要求。只有繼續解放思想，堅持做到改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設，使反腐倡廉建設的思路方法更科學、工作部署更扎實，使反腐倡廉建設與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化大發展大繁榮、構建社會主義和諧社會、全面推進黨的建設新的偉大工程等相適應，才能增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性，使反腐倡廉建設向縱深推進，開創反腐倡廉建設新局面。
在繼續解放思想中更加科學有效地推進反腐倡廉建設
衡量解放思想的成效，關鍵是看能否確立符合實際的思路、辦法和措施來推動工作落實和事業發展。紀檢監察機關繼續解放思想，必須創新工作理念、拓寬工作思路、改進工作方法，提高工作質量和水平，更加科學有效地推進反腐倡廉建設。
更加有力地服務經濟社會發展。解放思想的著力點要放到促進經濟社會又好又快發展上。紀檢監察機關應通過解放思想，做到在服務發展方面思想上更堅定、工作上更自覺，加大監督檢查的力度，堅決糾正違背科學發展觀要求的各種行為，促進中央確定的經濟社會發展重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通，推動科學發展。
更加嚴格地維護黨紀政紀。解放思想決不是“紀律松綁”，更不是不要紀律。越是強調解放思想，越要嚴格執行黨紀政紀。應正確處理繼續解放思想與維護黨紀政紀的關系，克服怕影響經濟發展而不敢嚴格執行紀律的問題，理直氣壯地維護黨紀政紀；克服抓大放小、抓小放大和化大為小等現象，做到抓大不放小、抓小更不放大，凡是違紀政紀的都要進行追究；克服不講工作方法的現象，嚴格依紀依法辦案，嚴格按照程序做好各方面工作。通過嚴格維護黨紀政紀，鼓勵改革創新者，保護踏實干事者，查處違規違紀者。
更加有效地預防腐敗問題的滋生。做好預防腐敗工作，需要通過繼續解放思想，克服畏難情緒，知難而進、破難攻堅，積極主動地督促和推動預防腐敗各項工作的落實。應敢于推進改革，從實際出發提出改革措施，通過深化改革解決滋生腐敗的體制機制性問題；善于通過制度創新，包括創新反腐倡廉教育制度、權力運行監督制度、黨務及政務公開制度等，從源頭上防治腐敗。
一、抓學習
科室人員認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真落實區委十屆九次全會和2010年黨風廉政建設工作任務，深入落實科學發展觀，建設學習型科室。每周組織科室人員學習《黨風廉政建設責任追究辦法》、《政務公開考核辦法》、《黨風廉政建設考核辦法》、《廉政風險防范實施細則》和法律、法規等一系列文件。強化法律意識，做到知法、守法、不違法。
二、抓制度建設
制度建設是加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作的重要基礎，同時也是規范約束領導干部行為，前移防腐關口的重要措施。為此，建章立制成為我科室抓黨風廉政建設和科室人員廉潔自律工作的重點。我科室根據住建委制定的黨風廉政建設制度、一崗雙責職責及反腐倡廉會議精神，年初就完善了執法監察科的職責、制度、行為規范、廉正建設的規定、文明用語及工作程序等，強化了科室人員的責任意識，考核工作規范性明顯提高。
三、抓目標管理
建立科學的評估體系，實現政府管理的科學化、民主化、法制化、信息化和標準化，建立健全科室廉政考核制度、實績考核制度、廉政談話制度、誡勉談話制度、民主評議制度，整合各方資源，提高服務水平，是推進執法監察工作的重要內容。現在政府實行的目標管理，就是使科室的工作人員在日常工作中，使每一個人都明確責任，主要是明確各個“節點”的任務，該做什么事，應該負什么責任。使工作無一遣漏，又沒有重疊，保證工作的順利完成。在日常工作中要有高度的責任心和責任感，把目標管理考核制度落實到工作中去，做好目標責任到位、到人，做到了本職工作和黨風廉政建設的評價科學化、數量化、精確化。
四、抓“一崗雙責”
首先、明確一崗雙責的重要意義
“一崗雙責”，顧名思義就是一個崗位、兩種責任。對于一名干部來講，就是在做好業務工作、強化系統管理的同時，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動，推動科室管理科學化、規范化，實現業務工作與黨風廉政建設同步發展，實現“做事、管人、促廉”相結合，確保提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調，全面落實科學發展觀，促進有中國特色社會主義事業健康、和諧發展。“一崗雙責”即在抓好分管業務工作的同時，對黨建工作同樣負有重要責任，在實際工作中，在本職崗位上，按照工作分工，在管好職責范圍內業務工作的同時，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。把黨風廉政建設和反腐敗工作要與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查。
其次、工作中全面實行“一崗雙責”
充分認識“一崗雙責”的重要意義，扎扎實實地做好黨風廉政建設的各項工作，是做好業務工作的基本前提和重要保證，黨風廉政建設工作搞好了，事業才會朝著正確的方向健康、順利地發展。因此，我科室在聚精會神抓業務工作的同時，不斷加強黨風廉政建設各項工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，全面實行“一崗雙責”，不斷完善黨風廉政建設機制，使黨風廉政建設工作力度不斷加大，黨風廉政建設各項措施更加得力，效果更加明顯，不斷提高隊伍素質，增強廉政意識，樹立起遵紀守法、誠實守信的良好形象，從而最終實現業務工作和黨風廉政建設的雙促進、雙提高、雙發展。
第三、樹立正確權力觀，進一步強化“一崗雙責”意識。