時間：2022-06-20 12:50:33
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安全生產工作一直是我廠管理的一項重要工作，安全生產的實現在于安全意識的塑造與培養，回顧一年來，我廠在安全生產管理取得了一定的成績，這與公司一貫地堅持安全第一、預防為主、綜合治理、持續改進的方針，堅持強化安全責任，深化隱患排查，嚴格監管，加強安全宣傳教育是分不開的。我們的做法主要是：
全員參與，覆蓋面廣
我廠一直堅持落實全員安全生產知識培訓的目標，要求每個員工都能夠接受安全教育培訓。今年，我們舉辦了全員參與的消防安全培訓活動，如：2月份的消防逃生演練，6月的安全生產月活動。此外，每個新員工入公司前都必須進行崗前安全教育，做好安全生產的崗前培訓，車間和班組的安全教育，同時對員工進行以班會、早會的形式宣講安全生產知識，形成不僅一線員工，對管理人員也進行了相關的安全知識培訓等等，一系列的安全教育，涉及公司每一位員工，實現了全員參與，全員接受教育的目標。
安全教育，形式豐富
我們的培訓方式既包括傳統的學習培訓方法，又輔以圖片宣傳、視頻觀看、現場操作等。我們在周例會進行了安全資料宣傳片的播放，在工作微信及QQ群轉發安全教育小知識，廠區懸掛安全宣傳橫幅，同時進行了消防演練，并且講解滅火器的使用方法與現場操作，了解消防應急救援設施等等。通過豐富多樣的方式來鞏固知識，既能強化安全意識，又能最大實效的掌握知識，最大量的在生產操作過程中起到作用。
安全責任，逐級落實
安全生產教育不僅是在知識層面的講授，更重要的是在責任上的落實。我廠從年初就簽訂了各部門安全責任書，并逐級落實簽訂安全責任書，各部門落實了安全生產責任，同時也保證了安全教育日常化、細致化的開展。
一、進展情況和成效
今年全市水污染防治工作，以水環境整治為重點，全面提升水環境質量。水環境整治工作繼續貫徹“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”六字方針，堅持截污先行、引疏結合、治保并重、多管齊下的原則，以截污治理和水質改善為重點，大力推進以截污工程建設、工業企業廢水排放達標整治、河道治理、農業面源污染防治和河道管護為主要內容的水環境綜合整治，確保完成工業企業廢水排放達標整治196家，疏浚清淤河道554公里，治理規模化畜禽場388個，完成市區6個區塊再分流、再截污，全市完成污水管線47公里。
（一）工作進展
1、全面動員，確保任務落實
根據市人大決議的目標和時間要求，結合前三年的整治情況，今年各地都加大了治理力度。為確保任務落實，市政府在4月29日組織召開了全市水環境整治動員工作匯報會，對今年的水環境整治任務進行全面部署，把水環境整治工作列入為民辦實事十件工作之一，明確工作要求，并與各縣（市、區）政府，市建設、環保、水利以及農業部門簽訂了責任狀，確保將任務分解落實到各級政府及相關部門，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。4月20日，市委發起“清潔家園，和諧鄉村（村居）活動，全面開展城鄉環境整治。市環境污染整治辦印發實施流域總磷控制方案。
2、加強督查，確保任務完成
動員大會后，各地區、各部門立即對各項任務進一步分解、細化，并且定項目、定經費、定時間、定人員，倒排工程進度，確保按時保質完成各項工作。市委市政府主要領導多次督查水環境整治工作，市人大組織開展水污染防治“一法一條例”貫徹落實情況檢查。市環保局不斷加大環境執法力度，嚴厲查處環境違法行為。全市共出動執法人員31872人次，檢查企業6285家次，立案查處718件，罰款2916.08萬元。組織開展了建筑垃圾專項執法活動，嚴厲打擊建筑泥漿亂排放行為。
2012年全市水環境整治任務完成情況具體如下：
截污工程建設方面：通過開展一、二、三級污水管網鋪設、精細化截污、泵站建設、污水處理廠建設等工作全面提高污水收集率和污水處理能力。2012年全市其投入23910萬元，完成污水管線鋪設72.5公里，精細化截污完成17個小區和118家單位，建設泵站1座。污水處理二期工程投入試運行，污水廠二期、污水廠二期已動工建設。、等污水處理廠已投入試運行，、、漩門污水處理廠主體工程基本完工，路橋濱海、仙居橫溪、白塔污水處理工程動工建設，、沿海等污水處理工程前期工作基本完成。污水處理廠除磷改造全面完成。污水處理廠中水回用工程已投入試運行，管線已完成20多公里。垃圾發電工程投入運行，垃圾焚燒發電工程主體工程基本建成，市區垃圾焚燒發電工程動工建設。
工業企業廢水排放達標整治：根據工業污水排放量的實際情況，對沿河工業企業分別采取上污水處理設施、接入管網、搬遷或關停處理等治理措施。全市196家工業企業廢水排放達標整治基本完成，共投入4395元。三山化工區污水已完成入網工作。開展省級工業園區和重點區域重點行業整治，完成了路橋兩地土壤修復試點工作，完成了經濟開發區、經濟開發區、經濟開發區和仙居工業園區整治，完成了電鍍業、制鞋業、家具業、大麥嶼工業區、仙居工藝品行業和橡膠業等重點行業重點區域整治，共涉及企業139家。工業布局和結構調整力度加大。天南化工廠和同興印染有限公司已停產。縣關停了縣城周邊7家醫化企業。金屬再生基地建設加快，已有45家企業入園，23家企企業土地招拍掛，并有2家企業動工建設。三個電鍍園區已全部動工建設。
河道治理方面：通過河道疏浚提升河道凈化能力。2012年全市共投入12840萬元，疏浚清淤565公里。同時在葭芷涇、海門河、康平河開展水生態修復。
農業面源污染防治方面：開展沿河畜禽養殖場分別采取建沼氣池、集中養殖、搬遷或關停治理和農藥減量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472萬元，治理、搬遷或關停畜禽養殖場288家；另外12個農藥減量控害增效工程基本完成，落實測土配方9個千畝方，推廣測土配方面積347.66萬畝。
河道管護方面：市區所有平原河道和各縣（市）城區段河道已建立了日常保潔機制；沿河村莊（社區）按照“三有”機制（有錢辦事，有人干事，有章理事）要求建立了日常垃圾集中收集機制,全市清理存量垃圾32萬噸。
農村生活污水治理方面：428個村莊完成農村生活污水治理任務。
3、創新機制，推進整治工作
一是啟動實施河長制試點工作。目前，市區確定的葭芷涇、海門河、西江、南官河4條試點河流整治方案已確定，計劃用三年時間解決這些河流流域內的水污染問題，部分項目已在實施。二是認真按照跨行政區域河流交接斷面水質保護管理考核要求，提高交接斷面水質達標率。根據初步評估，我市交接斷面考核為優秀。三是推進業企業廢水治理設施第三方委托運營。在2011年試點基礎上，推廣第三方委托運營經驗，目前已落實委托運營企業280家。
（二）取得的成效
2012年，全市五大水系和湖庫監測的89個縣控以上斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面53個，占59.5%（Ⅰ類2.2%，Ⅱ類40.5%，Ⅲ類16.8%）；Ⅳ類13個，占14.6%；Ⅴ類7個，占7.9%；劣Ⅴ類16個，占18%。與2011年同期相比，我市Ⅰ～Ⅲ類水斷面數增加3.3個百分點，Ⅴ～劣Ⅴ類斷面數減少4.4個百分點；滿足水域功能的斷面數增加5.6個百分點，總體水質略有好轉。其中，河網水質改善明顯，水系、金清河網和湖庫水質略有改善，河流水質保持穩定，河流水質有所變差。
二、存在的困難和問題
當前水污染防治工作還存在以下的困難和問題。
（一）思想認識不夠到位，環保意識有待加強
近年來，隨著水環境整治工作的深入開展，各級政府、相關職能部門對此項工作的重視程度不斷加深，但仍有少數領導干部思想認識還不夠到位，工作以被動應付為主，部分地方仍存在盲目引資問題，不利于水環境整治工作的有效推進。群眾的環保意識還不夠強，沿河居民隨意往河道傾倒廢水、垃圾的現象還比較多，同時外來人口的急劇增加也給垃圾收集帶來管理難題。部分企業主社會責任心不強，偷排、漏排污水現象仍有發生，未批先建項目屢禁不止。
（二）截污基礎薄弱，環境質量后續改善支撐不足
污水處理工程建設進展不快，污水處理二期、污水處理二期及中心鎮污水處理工程進展沒有達到預期進度。部分地區特別是城中村、城鄉結合部等區域污水管網覆蓋率不高，管網鋪設進度不快，生活污水直排現象仍然比較嚴重。
（三）政策處理有阻礙，資金投入壓力大
部分工程由于遇到政策處理難題，延誤了工程進度，例如污水泵站建設和農業面源污染防治涉及到拆遷、征地等土地政策處理，河道疏浚要涉及到淤泥堆放場政策處理等。水環境整治是一項公益性很強的社會工程，由于工程涉及面廣、量大，籌資渠道不寬等原因，給各地的財政造成不小的壓力。
（四）長效管理難度大，整治成果難以鞏固
工業企業廢水治理和畜禽養殖治理方面：通過近幾年努力，全市建成了一大批廢水處理設施，雖然部分實行在線監控和第三方委托運行，但由于人力物力因素，仍有大部分沒有納入，難以保證正常運行。
河道管護方面：水面保潔城鄉差別較大，市區水面保潔成效較突出，但是支河、農村小河道等水面保潔效果不理想。
城鎮污水處理方面：存在體制、機制上的問題，導致處理設施不能穩定達標排放。
農業面源治理方面：畜禽養殖治理深度不夠，氨氮超標沒有解決。
三、明年工作打算
1、科學謀劃“十二五”水環境整治工作
我市將繼續加大投入力度，開展水環境整治工作，認真總結“十一五”期間水環境整治工作經驗和教訓，組織編制“十二五”流域和平原河網水污染防治規劃，謀劃好“十二五”水環境整治工作。
2、加大投入扎實推進水環境整治
理清投入機制和工作機制，加大投入，落實“河長制”試點工作，推進各項工程建設。重點做好以下工作：
截污工程建設方面：加快推進和污水處理二期工程建設，爭取在明年建成。加快污水處理廠整改，盡快發揮減排效應。加快省級中心鎮和工業園區污水處理廠（站）建設，中心鎮要全面建成污水處理廠，沿海工業城污水處理廠基本建成，大麥嶼工業區污水處理廠動工建設。加快推進污水泵站和管網建設，提高污水處理廠負荷。中水回用工程全面投入使用。
工業企業廢水達標整治方面：完成流域涉磷企業和全市涉重企業廢水達標整治。推進工業集聚區廢水集中治理，繼續推行第三方委托運營模式。啟動實施醫化行業環境污染整治，力爭完成水洋化工區關停，啟動外沙區塊發酵和合成項目關停、江口化工區提升、川南化工區整治、坡塘化工區搬遷和仙居城南化工區整治。
河道治理方面：積極推進河道疏浚，實施好柵嶺汪調蓄工程等重點調蓄工程，確保完成規劃任務。加大支河、農村小河道等的水面保潔力度。
農業面源污染防治方面：繼續推進畜禽養殖場治理和農村生活污水治理，推進測土配方工程。
3、加大督查考核，強化工程監管
一是全面實施交接斷面考核和河長制，積極創新水環境整治工作機制。把水環境整治工作列入市政府為民辦實事工作、列入“兩個社會”考核和生態市考核。
以黨的十七大精神為指導，以改善環境質量為目標，以查處危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，以加大環境執法力度和加強部門聯動為手段，集中整治重污染行業和重點流域、區域環境違法行為，促進主要污染物減排工作的順利實施。
二、工作重點及要求
全面開展環保后督察，落實總書記關于加強對環境違法案件后續督察工作的重要批示精神，對查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求是
1年以來國家和省上領導批示要求查處的重大環境違法案件，環境保護部和省環保局環境監察建議書督辦案件，國家、省、市級掛牌督辦的典型環境違法案件。
2年以來群眾反映強烈、領導關注、環境污染嚴重、問題突出、重復上訪、嚴重影響社會和諧的各種環境違法問題。
3年中辦國辦環保督查中要求解決的突出環境問題整治落實情況。
重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況和行政責任追究情況，確保各地掛牌督辦環境違法案件，查處到位、整改到位、責任追究到位。
對城市污水處理廠、垃圾填埋場和脫硫設施等重點減排措施進行專項檢查，以全面落實“十一五”污染物減排任務為目標，對城市污水處理廠、垃圾填埋場和脫硫設施等重點減排措施進行全面檢查，集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是
1查清已建成的城市污水處理廠基本情況，包括處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任，實現對污水處理廠出水水量、水質和污泥處置的動態管理，確保污水處理廠正常運行和達標排放。嚴肅查處擅自停運、超標排污、直接排污和污泥二次污染等環境違法行為。
對污水處理廠及其配套管網沒有按要求建成或建成后不能正常運行的繼續列為省級環境問題掛牌督辦單位，限期解決；對建成一年后運行負荷率達不到設計能力60%不含污水實際處理率達到國家要求的城市污水處理廠）造成城市生活污水直接外排的要限期整改，并公開通報批評；對城市污水處理廠超標排污的未對污泥進行無害化處理的拒報或者謊報排污申報登記事項的未安裝自動監測設備或者未與環保部門聯網的要嚴格按照《水污染防治法》規定對其運營單位進行處罰。對無正當理由不正常運營污水處理設施，造成污染事故且后果嚴重的要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
2查清已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施以及地下水監測情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；加強對已經封場垃圾填埋場的環境監管，確保環境污染治理設施正常運行。
3按照《省人民政府關于印發省年主要污染物總量減排計劃的通知》甘政發[]16號）確定的污染減排項目建設進度要求，全面推進重點減排項目建設，確保按期完成工程建設，盡早發揮減排效果。
加大對燃煤電廠和有色冶金行業煙氣脫硫設施和煙氣綜合治理設施的監管，確保處理設施正常運行。
三）對重點流域、重點區域和重點行業開展專項檢查
檢查的重點和要求是
1重點檢查年以來集中式飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況。
要以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，確保飲用水源水質主要指標100%達標。各地要根據年制定的飲用水源地排污口清理整頓工作方案》對飲用水源地排污口整治情況進行專項檢查，徹底取締集中式飲用水源地一、二級保護區內的工業、生活污染源直接排污口，嚴防環境污染問題和隱患企業死灰復燃。
2對重點流域、重點區域和重點行業開展專項檢查。
一是對威脅重點流域水環境安全的隱患進行排查，對近年來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。二是加大對重點流域地區造紙、制革、化工等重點污染行業的專項檢查和整治。
對違法建設不符合國家產業政策，嚴重污染環境的生產項目，要及時報請所在市、縣人民政府責令停業、關閉；對超標排放污染物的企業要在年底前完成治理任務，對逾期未完成的實行停產整治或依法關閉。
3對年開展的造紙、電石鐵合金和涉鉛行業專項整治各項措施落實情況進行專項檢查。
重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不符合國家產能政策，不能穩定達標排放的環境違法企業，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固COD減排成效。進一步加大對電石鐵合金行業的現場監管，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放，督促年未完成在線監控裝置安裝的企業在年內全部安裝到位。對涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業繼續開展專項整治，確保各項整治措施的全面落實。
4加大對環境污染事故隱患的排查，從源頭上預防環境污染事故的發生。
要對各類重點污染源及危險化學品污染隱患單位進行排查，加大居民集中區、重點流域及水源地上游危險廢物排放企業監管力度，加強污染預防，消除事故隱患；加大對化工行業污染治理設施運行的監管，著力解決環境安全隱患整改中存在問題，防范環境突發事件的發生，確保環境安全。
三、進度安排
一）動員部署階段
各縣（區）環保專項行動領導小組要根據市級方案要求，結合本地實際，確定今年環保專項行動整治工作重點，制定切實可行的工作方案，扎實開展工作動員和部署。務必于7月30日前將環保專項行動領導小組名單和工作方案報送市環保專項行動聯席會議辦公室。
二）集中檢查和整治階段
各縣區環保專項行動領導小組要組織有關部門對轄區內飲用水水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點行業和重點流域存在環境問題進行集中整治，并分別于8月底、9月底前將階段整治情況報送市環保專項行動領導小組辦公室。
市環保專項行動領導小組將適時對各縣環保專項行動工作開展情況進行督查。
三）總結階段
各縣區要認真總結環保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并于月20日前向市環保專項行動領導小組辦公室報送環保專項行動工作總結。
四、主要措施
一）加強領導，周密部署
市政府成立深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，副市長任組長，、任副組長，發改、經委、國資、監察、司法、建設、工商、安監和電力監管等部門負責人為成員，同志任領導小組辦公室主任。各縣（區）政府要按照市政府的要求，繼續將深入開展環保專項行動納入重要議事日程，成立環保專項行動領導小組，建立聯席會議制度，進一步加強組織領導，廣泛動員部署，完善工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作任務。各級環保、發改、經委、國資、監察、司法、建設、工商、安監和電力監管部門要充分發揮各自的職能，進一步加強部門間的協調配合，堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移送制度，共同打擊環境違法行為，合力整治環境污染問題。
二）加大督查，嚴格考核
各縣(區)要切實按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水源保護區、重點行業、重點流域和區域的集中整治情況，組織多種形式的檢查，及時發現和糾正存在問題，市環保專項行動領導小組將進一步加強對各縣（區）環保專項行動的督查和考核，重點對組織領導、信息報送、階段工作開展及總結情況等方面進行考核，切實保障環保專項行動取得實效。
三）突出重點，掛牌督辦
各縣（區）要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為查處重點，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞各階段工作重點，各縣（區）要加強掛牌督辦一批污染嚴重、社會普遍關注的環境違法案件。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。
四）全面檢查，集中整治
各縣（區）要嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業，對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的污染物直排的存在重大污染隱患的企業，一律停產整治，對治理無望的企業和落后生產能力，一律關閉取締。加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的要在一年內將其作為重點監管對象，按照對國家重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保污染物穩定達標排放；對未按要求完成限期治理的一律停產整治，對未按要求完成停產整治的一律提請政府責令關閉。
五）嚴格執法，責任追究。
各縣（區）要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度。加大環境行政執法的同時，不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的經營業主或企業負責人，要依法追究責任；對情節嚴重的構成犯罪的要移送有關部門依法追究刑事責任。對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的部門負責人或有關人員，要依法依紀追究責任。
深入貫徹落實黨的十精神，嚴查群眾反映強烈的大氣污染、廢水污染等各類環境污染違法行為以及環境違法犯罪問題，加強涉重金屬排放行業企業監督檢查，全面排查整治醫藥農藥行業環境污染問題，規范企業環境管理，提升行業污染防治技術水平，改善環境質量，確保環境安全，大力推進生態建設。
二、工作任務及要求
(一)查處群眾反映強烈的大氣和水污染等環境違法問題
1.將群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報道的環境污染問題列為環保專項行動的重要內容。嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環境污染問題，對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的，一律實施停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令限期改正，逾期未完成的依法關閉；特別是對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，要一律取締。加強與公安機關合作，從嚴打擊環境違法犯罪行為。
2.加強對水泥企業以及燃煤鍋爐污染防治設施運行的監管。特別是加強對電力企業(包括企業自備電廠)燃煤機組的監督檢查，重點檢查除塵、脫硫、脫硝治理設施運行情況，有針對性的檢查2012年以來批準并投產的電力企業執行《火電廠大氣污染物排放標準》的情況、既有電廠達標排放情況和為執行新標準所做的準備情況，督促企業加快推進脫硝工程建設和運行維護，嚴查擅自停運閑置治污設施和超標排放等違法行為。加大對水泥企業和重點燃煤企業污染治理設施的檢查頻次，對偷排、超標排放、無故擅自停運治污設施、無故開啟煙氣旁路、在線監測設備數據弄虛作假的，依法從重處罰、追繳排污費。加強治污設施停運管理，規范企業停產、投產報告，督促企業建立健全環保設施運行管理制度。
3.加大對企業廢水排放的排查力度。徹底摸清廢水排放去向，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、溶洞、礦井排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對擅自拆除、閑置污染物治理設施，利用暗管偷排廢水、將廢水稀釋后排放、通過儲水罐等運輸工具轉移傾倒廢水廢液等環境違法行為，依法責令其停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，并予以處罰；逾期未完成治理任務的，要責令其停止生產；造成重大或特大水污染事故的，依法報請市人民政府責令關閉；構成犯罪的，移交公安機關依法追究責任人的刑事責任。
4.加強對城鎮污水處理廠等污染治理企業的監督檢查。重點檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。加快推進污水處理廠脫氮的升級改造，促進氨氮穩定達標排放。加強污水處理廠進出水水質的監督性監測，全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達標排放情況。進一步加大對污水處理廠污泥處理的監管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放。督促污水處理廠和污泥處置、利用單位建立污泥管理臺賬，建立污泥轉移聯單制度，詳細記錄污泥產生量、轉移量、處置量及其去向等情況，建立定期向轄區環保、住建等主管部門報告制度。嚴厲打擊擅自停運、在線監控不能正常運行、超標排放等環境違法行為。
(二)集中開展涉重金屬重點行業的“回頭看”活動
1.檢查“六個一律”整治要求落實情況。集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池和電鍍等重點行業的“回頭看”活動，重點檢查不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝和設備是否取締，已下達取締決定的，是否拆除生產設備、吊(注)銷營業執照、妥善處置危險廢物；未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，是否停產整治；環境保護、安全設施、職業衛生、“三同時”等執行不到位的，是否停止生產；無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或者超標排放的，是否停產整治(已完成整改任務的，是否嚴格執行驗收規程和標準)；不能依法達到防護距離要求的，是否停產整治；排查整治工作不到位、發生重大環境污染事件的，是否追究責任。對專項檢查、抽查和督查中發現的環境問題，是否整改到位。
2.檢查企業主體責任落實情況。重點檢查涉重金屬重點行業在建企業環保“三同時”、安全“三同時”制度執行情況；生產企業污染防治設施運行情況、特征污染物達標排放情況、危險廢物貯存及處置情況、安全生產標準化建設情況；企業自行開展污染物監測情況；工業園區企業污染物預處理設施運行情況。
(三)全面排查整治醫藥農藥行業環境污染問題
1.全面排查醫藥農藥制造企業。重點排查建設項目環保“三同時”、安全“三同時”制度執行情況和環境影響評價、安全評價制度執行情況；廢水、廢氣等污染物達標排放情況；危險廢物貯存、轉移、處置情況，特別是原料藥、制劑等企業產生的蒸餾及反應殘渣、母液及反應基或培養基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過期原料等危險廢物的處理、處置情況；工業園區集中污染治理設施運行情況；群眾反映工業園區污染問題的解決情況。排查要不留死角，摸清醫藥農藥制造企業底數，建立監督管理臺賬。
2.深入整治醫藥農藥制造企業的環境污染問題。嚴肅查處超標排放、偷排漏排或采用非法手段轉移廢水的違法行為。嚴格落實衛生、安全防護距離要求，督促未達到防護距離要求或安全風險高的企業向工業園區搬遷，解決異味擾民問題。嚴肅查處不按照規定填寫危險廢物轉移聯單、未經批準擅自轉移危險廢物、將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位處置、在轉移過程中傾倒丟棄危險廢物等違法行為。對未依法轉移危險廢物的，督促產生企業承擔清除污染、賠償損失的責任。發現將抗生素菌渣用作飼料添加劑的，及時移送農業部門。對“三廢”治理不能達到國家標準的原料藥生產裝置，報請當地政府予以淘汰關閉。
3.落實企業主體責任。要加強對醫藥農藥制造企業的日常監督檢查，規范企業管理，督促企業正常運行污染治理設施，嚴格執行廢水排放標準和單位產品基準排水量，組織開展清潔生產審核。建立健全企業內部危險廢物管理制度，嚴格管理危險廢物的貯存、轉移、處置環節。開展安全生產標準化創建工作，完善相關管理制度，落實安全生產責任。
（四）重點排查整治危險廢物產生、利用或處置企業。
1.對危險廢物產生單位進行全面排查。督促企業按照國家規定制定危險廢物管理計劃，申報登記危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等相關信息，設置危險廢物識別標志，采取有效措施防揚散、防流失、防滲漏，建立危險廢物管理臺賬，制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案。嚴肅查處不設置危險廢物標志、不按規定申報登記或在申報登記時弄虛作假的環境違法行為。
2.對危險廢物轉移管理制度執行情況進行全面排查。督促產生企業嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，嚴肅查處不按照規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的環境違法行為。嚴禁委托無危險貨物運輸資質的單位運輸危險廢物，嚴肅查處將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可單位的環境違法行為，嚴肅查處在危險廢物轉移過程中丟棄、遺撒的環境違法行為，對故意傾倒危險廢物，造成環境污染的，要及時移送公安機關。建立危險廢物污染責任終身追究制，落實危險廢物產生企業主體責任，未依法轉移危險廢物的，產生企業應承擔清除污染，賠償損失的責任。
3.對危險廢物處置利用企業進行全面排查。重點查處無證經營危險廢物或不按照許可證規定的經營范圍經營的環境違法行為，嚴格按照法律規定責令停止違法行為，沒收違法所得并處罰款。要對污染物超標排放的危險廢物集中處置單位進行限期處理。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。
市政府成立專項行動領導小組，由分管市長任組長，市環保局、發改局、經信局、監察局、司法局、財政局、工商局、住建局、安監局等單位負責人為成員，負責全市專項行動的組織協調和政策指導，日常協調工作由領導小組辦公室（設在環保局）負責。各鎮街、市政府有關部門要切實加強對環保專項行動的組織領導，根據實際情況，確定重點，制定方案，周密部署，細化專項行動的工作目標和整治任務，具體落實到部門和負責人。
（二）加強部門聯動，推進全面整治。
市環保專項行動領導小組有關成員單位要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送制度，強化聯合執法，充分發揮部門聯動的優勢，共同打擊環境違法行為。環保部門要積極主動做好與有關部門的溝通、協調、配合和服務等工作，加強與監察、司法機關配合，嚴肅查處環境違法、違紀行為。進一步加強對環保專項行動的考核，從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對基層開展環保專項行動情況的調度，切實保障環保專項行動取得實效。
（三）加強監督檢查，嚴肅追究責任。
市環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定的典型環境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，掛牌督辦結果要向社會公布。對違反環境保護法律法規，造成轄區或相鄰區域環境嚴重污染或者造成破壞的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關負責人和直接責任人的責任，對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強宣傳報道，曝光典型案件。
要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，將宣傳工作貫穿行動始終，保持聲勢，營造良好的社會氛圍。要及時環保專項行動進展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關信息，回應媒體報道和社會關切。要加大曝光力度，公開曝光惡意違法排污行為和典型違法案件，強化警示教育。要鼓勵廣大人民群眾舉報環境違法行為，邀請人民群眾參與執法檢查，保障人民群眾的環境知情權、表達權、監督權和參與權。
四、時間安排
(一)動員部署階段(7月下旬)
制定實施方案，全面動員，安排部署專項行動工作。各相關部門按照本方案要求，確定整治重點，對重金屬排放、化工等重點企業和飲用水水源保護區、重點工業企業進行拉網式檢查。
(二)檢查和整治階段(8月至9月上旬)
市環保專項行動領導小組要集中檢查存在的環境違法問題，對排查中存在的環境違法問題進行集中整治，制定詳細整改方案，明確整改內容、時限和要求。9月10日前，公布環保違法案件信息，并將環保專項行動進展情況以及涉重金屬重點行業的“回頭看”活動、全面排查整治醫藥農藥行業的情況報送市環保專項行動領導小組辦公室。
(三)督查階段(9月中旬至10月底)
市環保專項行動領導小組對重點整治對象整改落實情況進行督查，并迎接各上級環保專項行動領導小組對我市環保專項行動工作的督查。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實2010年全國、省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，以環境執法為抓手，以專項行動為載體，集中整治重污染行業和重點區域環境違法行為，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題。以保護飲用水源安全、遏制污染反彈為重點，鞏固污染減排成效，維護社會穩定，為確保我市經濟社會平穩較快發展提供有力保障。
二、工作重點及要求
（一）加大力度，深化重金屬企業環境問題整治
一是深入排金屬排放企業狀況，全力整治重金屬排放企業環境違法問題。全面排查生產原料、產品及廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源，進一步摸清企業廢水、廢氣排放情況（包括無組織排放）、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。針對我市大埠工業區塊電鍍企業廢水偷排的實際情況，重點開展對全市電鍍企業的整治和檢查，進一步加大對電鍍企業廢水處理產生的污泥收集、貯存及處置情況和應急工作的監管，加強督促指導，消除環境污染隱患，全力避免重金屬污染事故發生，確保環境安全。
二是嚴厲查處重金屬排放企業環境污染案件和飲用水源保護區范圍內的違法排污行為。認真梳理近年來涉及重金屬污染的案件，進行一次“回頭看”。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法高限處罰，責令限期治理；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正；對污染嚴重和造成重、特大環境事件的企業，依法予以關停。嚴禁向城區下水道排放重金屬超標的廢水，對污水處理廠造成危害的，取消排水許可。繼續開展飲用水源保護區范圍的排污口及建設項目的清理、檢查，全面取締飲用水源保護區范圍的排污口及各種違規建設項目。
三是堅決淘汰重金屬落后產能。嚴格執行國家產業政策和有色金屬及相關行業調整振興規劃，嚴把重金屬污染項目立項關和環保準入關，同時建立重金屬排放企業環境影響后評價制度，堅決取締不符合產業政策、國家明令淘汰的落后工藝裝備和生產能力的小電鍍、小化工、小冶煉。
（二）強化監管和整治，確保環境質量持續改善
一是著力加強城區污水處理廠的運行監管。結合減排重點工作，突出加強對城區污水處理廠的日常監督檢查，加強進、出水水質的監督性監測。加強排入城區污水處理廠的企業廢水排放監管，防止超標廢水排入城區污水處理廠，嚴厲查處納管企業超標排放污水、向市政管網偷排超標污水污泥的違法行為。加強對城區污水處理廠的污染治理設施的監管力度，確保設施穩定高效運行，鞏固污染減排成效。
二是加強污染源在線監控系統的管理。進一步強化對污染源在線監控系統的管理，重點加強對城區污水處理廠以及減排重點工程在線監控系統的檢查，對擅自停用、弄虛作假的企業依法從嚴查處，以確保年度聯網率、數據完整率、比對監測完成率、現場檢查合格率和運維考核完成率達到省、市考核要求。
三是著力加強對危險固廢和放射源的監管。重點實施對危險廢棄物產生單位，使用或生產危險化學品企業的日常監管。進一步完善我市危險廢棄物申報登記和轉移聯單制度，對危險廢棄物產生、收集、運輸、利用、貯存、處置的各個環節實行全程監管，逐步建立危險廢棄物的監控體系。加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度，建立放射源在線監控管理數據庫，對放射源實施實時監管；建立和完善輻射環境污染事故應急處理處置系統，提高全市的環境安全系數。
四是開展鋁氧化行業專項整治。對全市的鋁氧化企業開展污染專項整治，全面提升全市鋁氧化行業生產設備和污染防治設施，督促企業淘汰改造落后的生產設備，全面實施酸霧、廢水收集處理，大力開展排水管網雨污分流和污水觀察井設置等工作，以逐步減少或解決鋁氧化行業酸霧及廢水污染影響問題。
（三）加大調處力度，努力維護社會穩定
按照《條例》相關要求，認真做好群眾投訴的登記、調查處理和回復工作，著重加大對群眾關心的大氣污染、餐飲業油煙、粉塵、噪聲環境污染問題的查處力度。進一步規范在投訴查處過程中的立案、調查、取證等程序，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實保障群眾利益，全力做到不因環境問題引發社會不穩定因素，努力維護社會穩定。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導，落實工作責任
建立由市政府分管副市長任組長，各相關部門和各鎮、街道分管領導為成員的“環保專項行動”領導小組，負責全市專項行動的組織協調和政策指導。日常協調工作由領導小組辦公室（設在市環保局）負責。環保部門牽頭，突出對重大污染問題和減排督查問責的剛性和嚴肅性，對存在問題的項目要及時預警、督查和督辦；發改部門要加大結構調整力度，抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、風電設備等產能無序擴張和重復建設；經發部門要督促和指導各地加大淘汰落后產能工作力度，加速落后產能退出；監察部門要對有失職瀆職行為的單位和個人予以責任追究；司法部門要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；建設部門要督促污水管網的建設進程，加強對污水處理廠和垃圾處理設施運營的監管；工商部門要嚴肅查處違反注冊登記法規行為，依法取締無照經營；安全生產監管部門要督促危險化學品企業開展隱患排查，嚴格防范生產事故的發生；城管部門要加強市容環境衛生綜合整治，積極配合有關部門查處餐飲油煙、生活垃圾等城市污染；供電部門要嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，對依法關閉的企業采取限電、停電、斷電等有效措施。各部門根據各自職責，明確責任，落實措施，有序推進專項行動開展。
（二）強化溝通協作，形成執法合力
各部門要根據工作實際和各自職責，及時協商溝通，綜合運用法律、經濟、行政等手段，大力開展聯合執法和整治行動，加強對存在環境污染引發隱患的重點區域、重點行業和重點企業的檢查，依法共同嚴厲打擊各類環境違法行為，切實形成工作合力，確保專項行動取得實效。同時，各鎮、街道要做好在本轄區內對環保法律法規的宣傳，協助做好查處和污染整治等工作。
（三）建立長效機制，強化公眾監督
以“環保專項行動”促進環境監管長效機制的健全，建立完善重點環境違法案件后督察制度，進一步鞏固執法整治成果。不斷加大對環境違法問題的責任追究力度，對不依法行使職權的單位及負責人和相關責任人員，依法依紀嚴肅追究責任。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳環境保護的方針政策和各項法律法規，加大環境信息公開力度，及時公布“環保專項行動”開展情況，暢通投訴渠道，積極引導群眾參與環保專項行動，依法有序監督環境污染整治工作。
四、時間安排
（一）動員部署階段（4月）
各單位要根據本行動方案要求，結合實際情況，制定具體實施方案，全面動員部署。
（二）全面排查和集中整治階段（5月至7月）
對重金屬排放企業、污染減排重點行業和飲用水源保護區進行全面調查摸底，于7月底前完成階段性工作報告；集中開展電鍍行業和鋁氧化行業專項污染整治行動，并按整治方案完成階段性工作。
（三）督查迎檢階段（8至于10月）
8月初市環保專項行動領導小組組織對全市專項行動工作開展督查，8月底迎接市十部門的督查，9月份迎接省督查，10月份迎接國家督查。
污水處理廠安全生產工作計劃一
一個人只有真正意識到健康的身體對他的重要性時，他才會積極主動的堅持鍛煉，同樣，我們的企業只有真正認識到安全工作對企業本身的重要性時，企業才會徹底將過去“要我安全”的工作思想轉變為“我要安全”的工作態度，才會自覺的把安全工作做到最實處。因此，我們要象愛自己的身體一樣去愛護我們的企業，真正把安全工作作為重中之重去抓好，做好。本公司最高管理層認識到要使企業有一個健康的“肌體”，必須要建立標準化的管理體系，保持一種持續改進的管理模式，不斷提高企業“肌體”的免疫力。我們污水處理廠是這樣重視安全生產的:
一、預防為主、持續改進以及動態管理
標準化管理給公司帶來了很好的經濟效益，公司決定在質量管理體系的基礎上，建立ohsas 18001職業健康安全管理體系，把先進的管理模式滲透到傳統的管理工作之中。把安全管理從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。通過建立職業健康安全管理體系，運用“危險源辨識、風險評價和風險控制”的科學方法和動態管理，對所有作業活動中存在的危險源加以辨識，并評價每種危險源的危險程度，針對重大危險源制定安全目標和管理方案。從源頭上加強了對職業風險的管理，運用動態管理方式，降低了事故事網件的發生概率，通過持續改進，加強對重大事故隱患和重大危險源的治理和整改，降低職業安全風險，不斷改善生產現場作業環境。在職業健康安全管理體系的保障下，通過全體職工的共同努力，幾年來公司沒有發生一起嚴重工傷事故、火災事故，以及影響安全穩定的事件。
二、以管理體系指導安全工作
管理體系是“肌體”健康的基礎，管理體系中的程序文件和操作規程，為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，指導安全工作有效運行。將安全生產日常管理和管理體系有機結合，把管理體系運行的過程作為部門管理工作的重要組成部分，上下形成一個管理鏈，環環相扣形成一個有機的整體。同時，完善安全生產責任制和職工安全生產承諾，明確職責分配，部
門、員工都能承擔實現安全目標的責任，堅持做到“說到要寫到、寫到要做到、做到要有效”。做好三個結合：管理體系必須和行業特點相結合；管理體系必須和公司特點相結合；管理體系必須和崗位相結合。公司在實施管理體系時始終保持持續改進的意識，對體系的目標進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標，通過周而復始地進行pdca循環，即“計劃、運行、檢查、改進”活動，使“肌體”功能不斷加強。
三、充分利用審核資源，提高安全工作管理水平
[page] 管理體系中的審核工作是一項十分重要的環節，是測量企業“肌體”免疫能力的一個必要手段。公司聘用一批具有豐富經驗的安全生產管理人員為公司內審員，組織內審員到各單位進行內部審核，按照審核要求，從內業資料到生產現場深入檢查，與單位領導和員工交流、溝通，通過審核，查出各類安全隱患和薄弱環節，并制定相應整改措施和預防措施。內審工作與日常安全管理有機的結合起來，促進了安全生產工作。其次，充分利用外部審核，幫助公司提高管理水平。我公司職業健康安全管理體系監督審核是委托新加坡psb國際認證公司。由于外籍人員見多識廣，他們把國外先進的安全管理工作，特別是他們在“以人為本”的認識有一定的深度，在審核中對公司安全工作提出了許多合理化建議，如我公司對上崗人員的培訓和考核，只要卷面成績在60分就具備上崗資格，但審核人員在審核我們的培訓材料時發現，受訓人員在防止硫化氫中毒方面的知識還沒有搞清楚，而硫化氫又是本公司最主要的危險源，審核人員就建議我們在今后的教育培訓時，一定要把公司主要危險源危害和防護措施答對答全，否則予以重新培訓。另外在裝拆泵、設備維修保養、下井工作過程中，我們只對硫化氫氣體、可燃氣體進行檢測，外審方提出，操作人員在井下操作，如果供氧不足，同樣會發生安全事故。因此，我們及時修改下井下池工作票，增加對氧氣和一氧化碳的檢測要求，公司也及時添置復合氣體測試儀，發放到作業現場，作為一項規章制度執行。新加坡psb國際認證公司的監督審核，幫助公司提高安全生產管理水平，使我們的安全生產管理工作上一個臺階。
污水處理廠安全生產工作計劃二
秋去冬來，不知不覺20**年已悄然接近尾聲，新的一年又將到來。回顧20**年走過的日子，在市城管局的大力支持下，在公司的正確領導下，第六污水處理廠順利的走過了運行的第五個年頭。這一年來，我廠職工在廠領導的帶領下，以高度的責任感和強烈的使命感，認真、細致、扎實的開展工作，比較圓滿地完成了各項工作任務，現將全年工作總結匯報如下：
一、運行概況
1、工藝控制
我廠全年生產工作有條不紊的進行，通過全年對工藝的及時調整，確保了出水基本達標排放。1-12月份累計處理水量2440910噸，COD削減量1422.96噸；產泥量5016噸；1-12月份出水COD平均值為23.15mg/l、出水BOD5平均值為6.35mg/l；出水SS平均值為8.83mg/l、出水總磷平均值為0.54mg/l，1-12月份第六污水處理廠的用電總量為797400度。
2、設備運行
在設備維護保養方面，風機保養內容主要為濾芯清洗、皮帶調整、機頭加油，1-12月份3臺鼓風機空氣濾芯保證每周更換1次，皮帶適時檢查收緊，機頭換油3月/次。2臺脫水機軸承加油為每月一次；另外對3臺進水泵、4臺回流泵、4臺剩余污泥
泵、2臺螺桿泵、3臺推進器、2臺攪拌器也適時進行檢修保養；全年為粗、細格柵更換油各兩次；在采暖期來臨之前，還對水源熱泵進行了全面的養護，并對其制衡水的過濾器進行了清潔和保養。
設備更換和維修方面，由于長時間運行許多設備出現了嚴重的故障，為此我廠更換了2號鼓風機、2號進水泵的變頻器和1號脫水機的上下濾帶。同時，全年還對推進器的基座進行了兩次的全面的維護檢修；更換了3號曝氣池的六組曝氣頭，對生產用水兩臺多級泵進行了維護與檢修，對水源熱泵機組2號機進行了維修，對泥區配藥系統管道也進行了養護維修。
為保障設備安全、高效、正常的運行，我廠的一切工作嚴格按照編制完成的設備、設施操作規程進行操作；并對廠內各單體設備、管道做好了防腐、防銹上漆工作；做好了全廠設備零部件上油、、保養的工作，延長了設備的使用壽命。
二、狠抓落實，全年保證安全生產
為了切實做好安全生產工作,在開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上,根據上級安排，我廠堅持從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，加強督查,扎實開展安全隱患排查活動。
1、加強組織領導，提高責任意識。我廠高度重視安全生產工作，牢固樹立“安全生產，責任重于泰山”的思想，從講政治、保穩定、促發展的高度來抓安全生產工作。堅持“以人為本，預
防為主，安全第一”的工作方針，認真貫徹落實排水公司安排部署的各項工作。通過召開各類會議、宣傳活動、督促檢查等形式，加大安全生產宣傳和監督檢查力度。并與各部門、各相關人員簽訂了安全生產責任書，明確了安全生產責任及安全生產任務，把安全生產責任通過責任書的形式予以明確，使安全責任層層落實，建立了完善的安全生產管理網絡。
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
*20
3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。
一、2009年上半年工作總結
（一）全面完成供水服務工作。
按生活、生產、生態用水兼顧的原則，克服困難，加強協調，科學調配，保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米，工業供水（含生活源水）達2400萬立方米，完成9.63萬畝農田泡栽面積，實現芒種前“關秧門”的目標；環境供水得到保障。
（二）全力推進水利項目建設。
堅持“一切圍繞項目轉，一切為了項目干”的指導思想，按照“四個盡快”的要求，全力推進水務項目建設。
1．加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路，以改善和保護民生，促進社會和諧穩定為目標，加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目，對彌牟、紅陽、大同、城廂、祥福實施自來水管網延伸工程，解決1.3萬人飲水安全；二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目，通過管網延伸，解決清泉鎮紅星村、五愛村、五桂村，人和鄉壁山村，福洪鄉勝利村共6450人飲水安全；三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目，新建祥福至龍王自來水輸水主管線，解決2.2萬人飲水安全，已完成工程量70%。
2．加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展，解決用水困難，促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模，加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設，完成項目儲備和方案編制工作，按計劃推進人和鄉三元村、璧山村，清泉鎮花園村、五桂村，福洪鄉杏花村配套工程建設，購買11套提水設備，確保綠化用水需要，現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程，在清泉鎮實施20*年雨水集蓄利用工程，整治塘堰10口，新建蓄水池165口，已完成工程量75%；在福洪鄉實施末級渠系改造項目，整治渠道5.68公里，已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程，整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路（2009段）水土流失綜合治理項目（治理水土流失5平方公里）。五是在加強技術指導的同時，協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝，蘆稿村200畝漁場建設。
3．全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心，推進城鄉一體化的要求，全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設，整治龍門支渠2.68公里，農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃，散貨物流園區水系遷改方案，跟進北部新區涉水項目建設，介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造（建）水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設，完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查，根據其建設規劃，制定實施方案，配合各鄉鎮做好項目建設工作，已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設，抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。
4．加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求，根據市上統一部署，加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠及配套管網建設，投入試運行，加快推進干管鋪設二期工程。截止目前，城廂鎮完成1500米，清泉鎮完成3210米，祥福鎮完成2392米。二是完成坪家、蘆稿、黃坭、紅樹、杏花（一期）五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調，反復磋商和溝通，督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議，足額交付區污水處理廠轉讓價款，完成資產移交工作，并確保了區污水處理廠穩定和安全運行（上半年處理污水2450噸）；6月將完成技改方案，隨即啟動和實施技改，以保障全區節能減排目標任務的完成。
（三）深入開展城鄉水環境綜合整治。
按照“加快推進城鄉污水處理設施建設，提高污水收集率，開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動，進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標，在抓好城鄉污水處理設施建設的同時，突出重點，強化措施，加強督查，整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次，清理河、渠10萬余米，清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米，規范污水排放36處。
（四）扎實做好生態區創建工作。
根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求，圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標，認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時，加強調研和典型測算工作，完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作，并根據驗收檢查的標準，抓緊資料整編。
（五）切實做好防汛和安全生產工作。
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，按照“一個重點（清白江大河）、二個難點（毗河及山溪河）、一個關鍵（主城區內澇）”的思路開展防汛工作，在加強防汛值班和檢查，重視雨情、水情的統計和通報，完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時，著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設，完善了防汛預案，落實了防汛責任，儲備了防汛物資。
按照“安全生產責任年”的工作要求，圍繞水環境安全、水產品安全、生產（自來水、污水處理、工程建設）安全、消防安全、交通安全，進一步落實責任制，強化水產品質量安全監管工作。
（六）繼續加強水資源管理和水行政執法工作。
嚴格執行行政審批許可制度，按照并聯審批制度的要求，加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時，重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設，開展打擊砂石盜采專項行動，河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
（七）著力黨的建設和機關建設工作。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務，正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。
圍繞區委“項目服務年”要求，結合學習實踐科學發展觀活動的開展，落實黨風廉政責任制，認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題，著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查；著力圍繞統籌城鄉發展，進一步加強農村黨風廉政建設；持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作；繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律，強化源頭治理。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩促調"的工作方針和"保增長、抓轉型、重民生、促穩定"的工作主線，積極應對國際金融危機帶來的挑戰與機遇，以環境執法為抓手，以專項行動為載體，推動經濟結構調整、產業轉型升級和經濟發展方式轉變。進一步加大執法稽查力度，嚴厲打擊環境違法行為，切實解決當前影響可持續發展的突出環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，全力維護社會穩定，為實現我縣經濟平穩較快增長提供有力的環境執法保障。
二、工作重點及要求
（一）集中開展以水污染防治為重點的綜合整治
1．加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務局牽頭，環保局、國土局、供電局、工商局和有關鄉鎮配合（列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作，仍按縣政府原協調意見由縣國土局牽頭）；其它制砂場的整治由縣國土局牽頭，環保局等相關部門配合。要采取堵疏結合的辦法，對全縣采制砂行業重新進行統一規劃布局，新設采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓；對未依法辦理采砂許可、未經環評審批、廢水排放未達到標準的，依法予以關停取締。
2．加強畜禽養殖污染防治。對全縣現有養殖場進行全面清理和整頓。由縣農業局牽頭，環保局、國土局、有關鄉鎮等配合，按照生態環境功能區等規劃要求，及時調整并嚴格執行禁養、限養區制度，優化養殖布局，削減散小畜禽養殖戶。新建規模化畜禽養殖場必須符合國家規定的用地政策；嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度。年內按照"關停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路，重點抓好文溪流域養殖場綜合治理和有關規模化畜禽養殖場污染治理。
3．加快推進農村生活污水治理。由縣環保局和有關鄉鎮牽頭，建設局等配合。因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。全年新建農村污水處理點20個以上。
4．對生活飲用水地表水源保護區內的環境違法問題進行集中整治。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局、農業局、工商局、有關鄉鎮等配合，整治重點是縣城、重要集鎮飲用水源及群眾反映強烈的農村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區有無建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，有無在二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。
（二）加大工業污染防治力度
1．嚴把"兩高一資"行業環境準入關。由縣發改局牽頭，經貿局、環保局、國土局、規劃局、工商局等部門配合。要嚴格執行國家產業政策，進一步完善工業投資項目落地協調機制，真正從源頭上控制"兩高一資"項目。
2．加強對工業區塊的環境監管。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局、規劃局、國土局、新城區管委會、工業園區管委會等部門和有關鄉鎮配合。要理順工業區塊的環境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批小建大等環境違法行為。要按省統一部署要求，積極推進工業園區環境污染整治工作，爭取年內通過驗收。
3．集中開展全縣工業建設項目"三同時"驗收工作。由縣環保局牽頭，發改局、經貿局等部門配合。對全縣2007－2009年審批的工業項目集中辦理環保"三同時"驗收，對符合驗收條件的給予及時驗收；不符合條件的提出整改要求，限期達標，符合驗收條件后再驗收；逾期不申請驗收或驗收通不過的企業，責令停產整改。
4．加強對污染企業的整治。由縣環保局牽頭，經貿局、工商局、安監局、供電局、有關鄉鎮等配合。要對全縣排污企業進行全面排查，嚴厲打擊工業污染企業偷排、漏排和超標排放等環境違法行為。根據企業排污情況和污染防治設施建設、使用情況，實行分類治理，年內要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業有限公司等4家企業限期治理任務，完成重污染企業縣超能蓄電池廠的搬遷，并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關停。
5．開展"小冶煉"整治活動。由縣環保局牽頭，經貿局、國土局、規劃局、公安局、安監局、工商局、供電局和有關鄉鎮配合。對縣內的"小冶煉"保持嚴打高壓態勢，予以徹底清理，對其設施進行徹底拆除銷毀，避免死灰復燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業，要與鄰縣開展聯合執法，杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。
（三）開展城鎮污水處理設施、垃圾填埋場環境違法行為的整治
1．加快城鎮污水處理設施及管網的建設。由縣建設局和有關鄉鎮牽頭，發改局、環保局、國土局、規劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮的污水處理設施，爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設。進一步加快城區污水收集管網建設，盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。
2．加強對城市污水處理的監管。由縣建設局牽頭，環保局配合。要嚴厲查處納管企業超標排放污水、向市政管網偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為；要加強對城市污水處理有限公司的監管，確保出水達標排放。
3．加強對垃圾填埋場的監管。由縣建設局牽頭，環保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監管，確保各項設施正常運行、滲濾液達標排放。
三、工作步驟與安排
（一）動員部署階段（6月）
根據本方案的要求，結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。
（二）集中檢查和整治階段（7月－10月）
根據專項行動方案，組織有關部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎上，于7月份開展集中整治；畜禽養殖場整治要加大力度，對未按規定時間和要求實施搬遷、關停的養殖場，要在8月份開展聯合執法，依法予以；限期治理企業要爭取在9月底前完成污染防治設施的安裝并進行調試；飲用水源保護區、污水處理廠、垃圾填埋場的情況，要在7－8月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環保專項行動領導小組辦公室（縣環保局）匯總后，及時向縣政府報告。
（三）總結階段（11月）
認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2009年環保專項行動工作總結》，于2009年10月底前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
四、配套措施
（一）加強組織領導和部門聯動。2009年的環保專項行動，要繼續按照省十部門和市環保專項行動領導小組的部署，納入生態環保工作的重要議事日程，進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署，有序推進，狠抓落實。縣環保、發改、經貿、監察、司法、水務、國土、建設、農業、工商、公安、安監、供電等部門要密切配合，形成合力，認真執行聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，使打擊環境違法行為工作取得實效。