時間：2022-11-25 07:27:44
導語：在婦聯經驗交流材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、立足全局，更新觀念求突破
今年以來，區婦聯深入分析新形勢下我區婦女思想觀念和內在需求，系統研究婦女發展的特點、規律和未來趨勢，以國際視野、現念豐富婦女工作運作模式，在各項工作中探索引入社會化工作理念，使工作思路、工作方式、工作載體、工作機制得到創新和突破。
1、緊抓以點帶面,實施品牌帶動
20**年下半年，區婦聯開展了“**新農村建設中婦女與社會和諧發展”課題調研，調研結果顯示，廣大婦女最為關注、與自身利益最密不可分的是家庭問題。因此，“做好‘家’字文章，以家庭為出發點和落腳點開展婦女工作”是新時期婦女工作的突破口。根據這一調研成果，區婦聯探索集中資源，打造品牌項目的工作推進方式，通過發揮品牌項目的整合力、推進力和影響力，帶動整體工作深入推進。于今年3月啟動了《“五星**和諧家庭”——**區家庭素質提升項目》，根據各鎮（街道）的申報和工作實際，確定了8個子項目為區家庭素質提升項目試點。在項目推進過程中，各級婦聯認真研究本地的實際情況、婦女特點、資源狀況，確定自己的工作重點，形成自己鮮明的組織特色和工作專長，通過活動、項目的相互借力與信息、資源的交流共享，上下呼應，左右聯動，形成了強大的組織合力，使整個項目的實施具有強大的影響力，為新時期我區婦女工作找準了突破口，提高了婦聯工作項目化、品牌化和實效性。
2、整合社會資源，形成部門聯動
借勢借力、借助一切可利用的有形和無形的資源完成工作目標歷來是婦聯組織的優勢所在，因此區婦聯積極爭取各社會工作機構和社會知名人士的大力支持，運用他們的資源進一步拓寬我們的維權服務。
5月起，區婦聯邀請香港鄰舍輔導會青少年綜合服務中心的資深社工陳飛定期到丹灶社區兒童德育進行工作指導，希望通過香港丹灶兩地社工的相互交流，使本地社工掌握更多的工作方法，能有效推進社區德育中心的建設。7月份開始邀請佛山電臺著名情感熱線主持邱靜每周四上午到區婦聯為群眾提供免費的心理輔導服務，深受群眾歡迎。
3、運用專業工作理念，延伸工作手臂
區婦聯今年開始探索運用專業的社會工作理念融入工作實踐中，促使各項工作得到長足的發展。
一是在維權工作中引入了個案工作理念，運用專業的知識和技能幫助求助者和家庭更好發揮社會功能，獲得社會資源，解決問題。上半年共跟蹤個案件，其中比較突出的是11歲流童樂樂的案件，各級婦聯充分發揮社會資源，為其解決了基本的生活和學習需求，并通過志愿者的介入，增強了她的生活適應能力，促進了她人格健康發展，使其順利回歸家庭，回歸正常生活。
二是探索運用小組工作方式成立單親特困母親互助小組，專門邀請中華女子學院的楊靜、李洪濤教授為各級婦聯干部、母親代表、志愿者代表等開展專業培訓，系統學習小組工作的理論和方法，掌握知識和技巧。并引入志愿者幫扶工作機制，把單親特困母親組織起來，通過幫扶、教育，提升她們自我生活的能力，達到自我管理、自我完善，實現共同成長。
二、緊貼形勢，服務中心求穩定
我區各級婦聯敏銳把握當前婦女兒童民生需求的特點，在工作大局中找準切入點和著力點，以扎實的工作為黨委政府分憂解難，為維護社會穩定進一步彰顯了婦聯工作的獨特優勢和作用。
1、配合區委區政府繼續做好農村出嫁女權益的落實工作
區婦聯繼續抽調2名主力人員參與工作的調處和落實，依法依規做好修訂農村股份章程、審核經濟組織成員資格等工作；注意掌握社情民意，收集整理不同群體的利益訴求問題，疏導矛盾；充分利用新聞媒體進行政策法規宣傳，引導群眾知法守法，營造全社會理解、關心、支持出嫁女問題解決的良好氛圍；啟動法律程序，對難點村、難點問題運用司法強制手段確保出嫁女權益的落實。
2、關注婦女兒童發展中的熱點難點問題
區婦聯根據目前我區婦女兒童工作領域存在的熱點難點問題，積極開展調研和探討。例如針對青少年性健康教育缺乏的現象，在藝術高中、鹽步中學、南師附小等學校開展了中小學人口與青春期性健康教育成效評估調研；針對少年兒童權益保護問題發放調查問卷開展專題調研，全面了解發生在兒童少年群體之中的各種侵害兒童少年合法權益的暴力行為，探討實施有效預防與干預措施。在深入調查、收集素材的基礎上撰寫了《漂流的花朵更需呵護——關注流動兒童的成長與教育問題》的論文，引起社會各界對流動兒童問題的高度關注；承接了廣東省婦聯與亞洲基金會（贈與亞洲）合作的“為流動兒童建設圖書室”項目，向獅山招大學校和平洲博雅學校兩間外工子弟學校捐贈了3000冊不同類型圖書，引導學校開展各種不同形式的讀書活動，培養流動兒童熱愛閱讀的習慣。5月在大瀝嘉福學校舉辦了“攜手奉獻，愛心飛揚”大型文藝晚會，為汶川地震災區學校籌集了善款6萬多元；對區婦女兒童發展規劃的年度監測評估中仍未達到要求的指標以及工作難點，與有關職能部門進行了分析和探討，采取有效措施促進問題的解決。
3、創新維權工作舉措，維護婦女兒童合法權益
一是進一步完善了維權站的各項工作制度，使之成為了解民情、知曉民意的窗口。半年來，維權站共接待來訪來電投訴件，做到事事有回音，件件有著落。維權站工作人員還加強自學，為有需要的婦女群眾提供代書離婚協議書、書、反訴書以及申請執行書等法律文書服務。維權站的工作得到了來訪婦女的好評。
二是深入開展“三八維權周”、“6.26禁毒”等活動。年初投入數萬元編印了近6萬冊普法宣傳單張和法律知識手冊派發到群眾手中，提高了群眾的維權意識和能力。3月份分別在桂城嘉信茂廣場和丹灶鎮南華寶石有限公司舉辦了戶外宣傳，通過有獎知識問答、小品表演等形式在群眾中掀起“學法、知法、守法、用法”的熱潮。“6•26”國際禁毒日當天，聯同區禁毒辦等部門在西樵金典廣場舉辦了大型的禁毒宣傳教育活動，圖文并茂、形式多樣地向群眾宣傳吸毒對個人、家庭和社會造成的危害，提高了群眾防范、抵制的自覺性。
三、固本強基，提升能力求業績
區婦聯緊緊圍繞區黨委、政府中心工作大局，堅持“黨建帶婦建，婦建服務于黨建”的原則，深入實施“強基固本”工程，進一步加強婦聯干部能力建設。
1、開展各層次、多形式的教育培訓
一是在黨員干部中深入開展了婦女觀和男女平等基本國策教育，組織各級干部觀看遠程課件，進一步提高全社會的國策意識，在全區形成尊重和保護婦女，關心和支持婦女工作創的良好氛圍。
二是6—7月份分別組織各鎮（街道）婦聯主席、專職副主席到北京清華大學、中華女子學院開展了婦女特色教育的專項培訓，學習先進婦女工作的特色理念，提高了婦聯干部的綜合素質。
三是繼續擦亮“關注健康，關愛女性”——機關女干部培訓的品牌，邀請中國人民大學、國家高級心理咨詢師孫健升教授主講工作和生活中的“溝通秘訣”；邀請北京大學、清華大學等著名高校的客座教授、CCTV少兒頻道和教育頻道親子教育欄目的特邀嘉賓郭天祥教授講授“親子教育與和諧家庭”，提高機關女干部整體素質，豐富我區機關女干部的知識，為塑造五星**公務人員文明有禮、健康陽光的良好形象作出了積極貢獻。
四是組織各級婦聯干部參加了上級婦聯舉辦的志愿者管理、婚姻家庭關系調適技巧以及心理咨詢技巧等培訓，認真學習相關的理論知識和實務技巧，提高了婦聯干部的工作水平。
2、改進機關工作作風，強化服務理念。
今年以來區婦聯結合與九江上東村和電白縣沙瑯鎮堂砥村黨支部的互幫互助活動，創造機會讓機關黨員干部與基層黨員群眾相互學習、交流，加強機關黨員干部的黨性修養，進一步提升服務基層、服務群眾的能力。今年上半年區婦聯兩次到堂砥村黨支部開展探訪活動，為困難黨員、困難群眾和學生、孤兒送上慰問金和慰問品，為村黨支部贈送了電腦、打印機等辦公設備。5月份區婦聯向全區群眾、學生發出捐書倡議，得到了各鎮（街）、機關以及學校的大力支持，共收集到圖書2萬多冊，區婦聯為各捐贈單位和個人發放感謝卡和感謝信，6月底把圖書和書架運送到堂砥村的英塘小學和堂石小學，為兩所學校建立了“流動圖書室”，贈書活動為兩地的師生架起了溝通互助的橋梁。我區不少學生還在圖書中留信、留言，鼓勵堂砥村的學生努力學習，崇尚科學，明理守法，用知識豐富人生，改變命運。6月1日上午，區婦聯到另外一個掛鉤村——九江鎮上東村，與上東小學一起舉辦“我體驗，我成長”——慶“六一”親子活動，與當地的學生和家長共慶“六一”。區婦聯還關注掛鉤社區的工作，了解掛鉤社區的需求，鼓勵他們開展建設平安和諧社區的各項工作。上述活動使區婦聯的黨員干部進一步了解了基層群眾的需求，密切了黨群關系。
四、創優載體，立足家庭求發展
1、開展關愛弱勢婦女兒童的暖流行動
一是進一步加大援助單親特困母親家庭力度。我區第一周期的援助活動取得了良好的社會效果，區婦聯從今年開始更注重從政策保障機制的建立、開展生產自助、提升單親特困母親家庭應對問題的信心和能力等方面著手，為單親特困母親家庭創造一個良好的社會環境。區婦聯對幫扶對象進行重新介定，把人均年收入在低保線以下或瀕臨低保（低保線上浮20%）、有在讀子女的單親特困母親家庭納入了援助對象，提高援助工作的針對性。同時，推動民政部門把單親特困母親家庭的援助納入我區大慈善的援助體系中，廣泛調動社會資源為這個群體獻愛心。努力做好經濟援助的牽線搭橋工作，組織單親特困母親向捐贈者撰寫感謝信，籍此繼續募集社會力量開展幫扶。旅港鄉親鄧祐才5月份再次捐款36萬元，繼續為100戶單親特困母親家庭提供經濟上的援助。另有一位熱心人士也結對13戶瀕臨低保家庭，為每戶家庭提供每年1200元的援助，并表示參照低保家庭助學的標準，為這些家庭的17名在讀大學的子女提供助學捐款，直至他們大學畢業。同時，區婦聯還開展一系列富有特色的幫扶活動，擴大單親母親家庭的社會接觸面和交往面。5月份兩次組織單親母親家庭走出家門，觀看源自佛山文化、弘揚愛國精神的電影《葉問》，欣賞圓明園獸首和南北朝佛像、游覽**影視城、南國桃園、獅山工業園和大學城等，讓單親特困母親家庭欣賞**的自然風光、人文特色和感受**改革開放30年來經濟發展的成果，增強她們戰勝困難、面對生活的信心，也在全社會營造尊重母親、感恩母親的良好社會氛圍。
二是繼續為困境兒童送上關愛。節日前夕慰問了全區的孤兒和福利中心的小朋友，給他們送去了慰問金和慰問品。6月份組織港澳鄉親林亮先生回到家鄉與他曾資助過的孤兒及特困家庭的孩子進行見面交流，區婦聯向孩子們贈送了**購書中心的購書券，勉勵他們好好學習，不斷積累知識，充實自己。
2、豐富家庭文化建設內涵
一是組織家庭參加佛山市“十大文明家庭”評選活動。我區推薦的李深華、吳信玲、杜浣顏和文世均家庭等4戶家庭榮獲“佛山市十大文明家庭”稱號。他們的家庭美德將得到弘揚，并將為推進佛山市創建全國文明城市的工作發揮積極作用。另外還有2戶家庭參加佛山市家庭閱讀故事會，分別獲得“最佳演藝獎”和“最佳表現獎”。
二是深入推進未成年人思想道德建設。繼續承辦“與孩子心靈對話”論壇活動，在獅山的2所學校以“學會寬容，善待他人”和“讓讀書像呼吸一樣自然”為主題，通過小品表演、詩歌朗誦、互動問答等環節以及專家的深入講解使父母與子女都敞開心扉，暢談體會，增進了子女與父母間的感情，為家校教育搭建起良好的溝通平臺。組織少年兒童積極參加市婦聯舉辦的“愛的創意，歡樂家庭”書信文化活動和“為了母親河”節約家庭用水漫畫大賽均取得較好的成績。其中書信文化活動2名兒童獲得比賽一等獎，28名兒童獲得優秀獎；“為了母親河”節約家庭用水漫畫大賽，我區收到投稿作品近70份，16份作品分別獲得比賽的一、二、三等獎。
五、搶抓機遇，服務經濟求實效。
上半年，區婦聯積極發揮娘家人作用，團結帶領廣大婦女姐妹積極投身**經濟社會建設。
1、唱響“三八”慶祝活動主旋律
編印《三八專輯》5000多份。舉辦了**區各界婦女慶祝“三八”國際勞動婦女節99周年大會，表彰了12所**區優秀婦女學校及100戶**區節能環保特色文明家庭。并邀請了廣州話劇團表演舞臺劇《跟我的前妻談戀愛》，以現代愛情、婚姻和家庭中的常見問題，詮釋了寬容與忍讓在家庭生活中的重要性和必要性。表演結束后，區部分婦聯干部和話劇團主要演員被**電視臺邀請錄制《分享》欄目，通過媒體的廣泛傳播，讓更多的家庭懂得如何去經營自己的婚姻，只有安定小家，才能和諧大家。
舉辦“關注健康，關愛女性”機關婦女趣味運動會。43個區直機關單位婦女組織的480多名婦女參加了活動，體現了廣大機關婦女團結友愛，奮發向上，共同進步的精神風貌。
2、切實有效開展巾幗文明崗創建活動
3月份召開了**區巾幗文明崗授牌儀式暨經驗交流會，對獲得20**“**區巾幗文明崗”稱號的93個單位和獲得“**區巾幗文明崗”創建活動先進集體稱號的7個單位進行了表彰，還安排了先進單位代表進行經驗發言，同時編印了《**區巾幗文明崗創建活動材料匯編》400多本，下發給與會人員和機關單位婦委會。會議為推動我區“巾幗文明崗”創建活動實現“創品牌、樹形象、優服務、增效益、出人才”的多贏局面發揮了積極作用。今年獅山鎮計生服務所榮獲“全國巾幗文明崗”稱號。**醫院內分泌科等9個集體獲得“廣東省巾幗文明崗”稱號。
3、廣泛聯系各界婦女精英
一是穩步推進女企業家協會工作。4月組織會員代表參加佛山市女企協舉辦的大型講座和到清遠產業工業園等地的參觀交流活動。6月份組織全體會員前往杭州參觀學習，拓寬了女企業家的思維境界。并積極發動會員為社會弱勢群體踴躍捐款，至6月30日止，共收到捐款75240元，充分體現了我區女企業家的博懷和無限的愛心。在去年的抗震救災捐助活動中，由于貢獻突出，黃愛群會長所屬的**新怡內衣有限公司榮獲廣東省慈善總會頒發的“抗震救災社會捐贈先進集體”，黃愛群會長也被中國女企業家協會授予“20**光輝之星”的榮譽稱號，潘惠芳理事獲得廣東省優秀女企業家稱號，為**女企業家協會贏得了榮譽。
二是與各界婦女的交流和聯誼不斷拓展。今年分別接待了旅港丹灶同鄉會和香港勵賢會交流團，并到三水區婦聯和廣州荔灣區婦聯開展了聯誼交流活動，大家相互交流婦女工作的方式方法，互相借鑒工作的特色和經驗，共同促進工作的開展。
4、完善宣傳工作機制，為婦聯工作發展服務
關鍵詞：家長學校、家校共育
勝利街小學始建于1957年。當時是一所服務于煤礦職工子弟的全日制小學。在多年的辦學過程中，在各級領導的關懷和指導下，學校規模由小到大。現如今在校學生2600余名，教職工130多人，其中：全國優秀教師2人，省特級教師1人，小學高級教師89人。特別是近幾年來 ，學校不斷堅持深化教育教學改革，大力推進素質教育，積極開展豐富多彩的教育活動，學校整體辦學效益不斷提高，學校聲譽越來越好。 學校工作多次受到上級領導的表彰。 總結我校辦學成果取得的原因，我們認識到，除了學校認真貫徹黨的教育方針，強化教育教學管理，打造優秀的教師團隊外，還得益于我們對家庭教育重要性的正確認識，得益于家長對學校工作的理解和大力支持，家校教育形成了合力，就為孩子健康成長提供了良好的教育環境。
一、 辦好家長學校 ， 搭建家校交流的平臺，形成教育的合力
1、成立家長學校 ，確保家教工作納入學校工作計劃之中
我校于1992年就開始摸索路子，專門成立了家校委員會，開辦家長學校，把家教問題與學校教育教學活動結合起來，收到了良好的效果。
為了辦好家長學校，全面開展家庭教育工作，校長親自擔任家長學校校長， 德育處主任負責主抓家教的具體工作。 并成立了由校中層領導及年級組長、全體班主任參與的家教研究會。各年級各班按學校要求還成立了由熱心家長參與的家長委員會，確保學校家教工作一級抓一級正常開展。
為了辦好家長學校，我們首先發揮學校自身力量。校長帶頭參與家長學校教學工作 。聘請教學經驗豐富的中層干部和教師擔任家長學校的授課教師。除此之外，我們還聘請離退休的老干部、老黨員、老校長、老教師 做為家長學校的顧問，來校作家庭教育方面的報告。學校定期召開家庭教育專題研究會，有計劃、有目的、有組織地開展家庭教育工作。 逐步形成工作網絡，確保家教與學校教育的密切配合、協調發展。
2、制定各項制度，確保家教工作有章可循
為切實抓好家教工作，我校先后制定了《家長會制度》、《教師聯系家長制度》、《家長學校工作制度》等，并配有 “家訪記錄表”、“家長聯系單”、“家長學校調查反饋表”、“家教學習反饋表”、“學生家庭情況調查表”等，這些規章和制度 ， 對我校家教工作的開展起到了很好的督促和指導作用，使每一位教師都能自覺的參與家教工作，并在工作中對照要求不斷總結家教的經驗，使家教工作卓有成效。
3、建立專門家長培訓基地，確保家長在學習中有良好的收獲
我校把多媒體教室作為家長培訓基地。裝配了投影儀、幕布、音響，有專用的課桌椅、空調等設施，實現了家長學校教學設備現代化，為學員提供良好的學習環境。我們還購買了許多有關家庭教育的片子，定期為家長播發，把最新的家庭教育的信息傳播給家長，使他們不斷提高自我教育和教育子女的能力。
二、腳踏實地、形式多樣地組織、開展好家長學校工作
我們認為：家長學校能否持續辦下去，能否吸引家長，關鍵要在教學內容、教學形式上下功夫。因此我校對家教授課內容嚴格篩選把關，采用不同形式為家長分級分批上課。對于 一年級新生的家長，我們為他們講授“孩子入學須知”、“兒童品德的形成和培養”等有關知識，我們專門從市婦聯買了錄像帶《走出家教的誤區》播放給家長們看，并對學生家庭情況進行調查，掌握第一手資料，為以后的家長學校提供研究課題；對于中年級的學生家長，我們講授“父母的修養”、“育子的藝術”“獨生子女的教育”等內容，正面引導、教育家長認識到 榜樣的重要性，使家長們在自檢自查中又學到育兒的竅門；對于畢業班學生家長，我們著重講授“怎樣做畢業班學生家長”“怎樣培養孩子的毅力，戰勝惰性”、“畢業生考前心理分析”等知識，幫助家長分析學生臨考前的身心壓力，學習如何成為孩子緊張學習后釋放壓力的傾吐對象，學會為孩子減壓，學會為孩子創造寬松和諧的成長環境；對于特殊學生（后進生、單親、問題兒童、做生意家庭等）的家長，我們以“家庭環境與子女成才”、“家教經驗談”、“做孩子的榜樣”等為授課內容，經常開展有針對性的個別輔導，使這些家長從學習中找到了問題的癥結，找到了解決問題的辦法。由于家庭教育內容知識面比較廣，所以每次我們都要認真準備，注重從多方面為家長提供教育孩子的方法，因此家長們學習積極性很高。每當家長學校授課時，一些沒有得到邀請信的家長也紛紛自愿來校聽課。課下還與講課人討論切磋。許多家長通過學習認識到家教的重要性。一位家長在反饋信上這樣寫道：“聽了老師講課我很受啟發。我平時給孩子鼓勵不夠，經常打罵孩子。今后在生活中我要多給孩子一些溫暖，培養孩子德智體全面發展”；還有位家長寫道：聽了講座，知道孩子有錯就要幫助孩子找出原因，批評鼓勵相結合，不傷孩子的自尊心。許多孩子家長認識到：注重孩子品德教育比知識教育更重要。
此外，每年我們還開展“育子經驗交流會”，聘請家教得法的家長來校現身說法。如我校“優秀”少先隊員于璇琪品學兼優，作品經常在報上發表，繪畫作品多次獲獎， 在學校組織的“畢業班育子經驗交流會”上，她的父母把“怎樣培養孩子自理能力、樹立孩子信心”的經驗傳授給大家；六一班方芳同學德智體全面發展，朗誦、表演、繪畫作品均多次獲獎，并獲得公司優秀少先隊員稱號，她的家長談了“怎樣激發孩子興趣、培養孩子特長”的經驗。這些家長重視孩子綜合素質的提高，孩子得到很好的發展。所以他們的 育兒經驗 得到了大家的認可 ，同時對大家有所啟發，樂于被家長接受。
我們還經常為家長提供一些家教的好教材，如《小學生家庭教育學習 200問》、《家教指南文叢》、《小學生父母必讀》等 ，為家長讀好書提供信息；我們還創辦家教月刊《為了孩子》，印制“新生入學準備”、“兒童異常心理分析樣表”、“家庭教育基本原則”等材料供家長學習。我們還采用集中講授、觀看錄像、討論交流、現身說法、調查問卷、參教評教、咨詢解答等形式開展活動。學校心理咨詢室的老師還結合學校工作計劃分別給家長上了《家庭塑造人》《和孩子共同成長》兩節課，針對孩子新生入學、老生開學等特點進行心理分析，并建議家長從哪些方面入手，了解孩子的成長過程。
幾年來，我們為家長舉辦集中講座近五十多場場，調查問卷五十余次，研討交流十次，觀看錄像十余次，打印學習材料幾十期，學生家長接受教育率達 100％，聽課家長近萬人次。
三、積極探索，充分發揮家長作用 ，使學校與家庭教育形成合力
古人云“子不教，父之過。教不嚴，師之惰”，這句話道出了家長與老師要相互配合教育孩子的重要性。 青少年階段是優秀品德、良好習慣培養的最關鍵階段， 學生的思想道德品質、智力水平和行為規范正處于形成時期，其發展好壞對今后成長有深遠的影響。正因為這個時期的孩子可塑性強，所以在學校里，家庭中教師和家長都來關注孩子的成長過程、引導他們健康成長是十分重要的。 為了使學校與家庭教育形成合力，相互支撐，我校早就明文規定了教師聯系家長的制度、措施等。規定每個年級每個學期至少要召開一次家長會，每個教師的家訪率不低于班級人數的50％、互訪率要達100％，并要寫出家訪記錄。班主任每接一個新班，都要在規定的時間內對全班學生逐一家訪。通過家訪了解學生家庭情況，交換意見，明確雙方教育目標，確定重點，我校還規定每位班主任都要有一本家訪記錄工作手冊，及時把家訪、互訪的目的、內容、方式、效果等記錄下來，以備工作自檢。這些工作已經成為家長學校工作中的一道亮麗的風景線。許多家長對教師親自到家了解學生情況表示歡迎，有的家長說：多少年以前的好傳統又回來了，我們感受到了老師對學生認真負責任的工作態度。
云南省工會作為“貸兔扶補”實施辦法的參與單位，2009年的目標任務是扶持1000人以上。為此，各級工會組織舉全會之力，積極行動起來，發揮自身優勢，廣泛動員有創業能力的各類人員參與創業。
本刊策劃的這組報道，既有云南省總工會就“貸免扶補”政策而采取的具體舉描和指導意見，又有州市工會的經驗交流，亦有創業路上的農民工、下崗職工的鮮活事跡，希望能對其他有志創業者有所幫助。
為創業者鋪設一條康莊大道
云南省總工會黨組書記、常務副主席盧正國：
云南省人民政府鼓勵創業“貸免扶補”政策的出臺，是貫徹落實科學發展觀，在國際金融危機下實現“保增長、保民生、保穩定”重大戰略目標的創新性實踐。云南省總工會在第一時間里，組織干部職工認真學習和領會了文件精神，明確了工會參與鼓勵創業“貸免扶補”工作的重大意義和所肩負的光榮使命，并聯系實際，及時分解了1000名創業人員計劃任務，提出了具體的工作方案。做到了有認識、有行動、有組織、有領導、有目標任務、有符合實際的切實可行的工作程序和方法，為全省備級工會系統地開展工作奠定了堅實的基礎。
為了使全省工會干部及時地、準確地理解和把握省政府開展鼓勵創業“貸免扶補”工作的重大意義，進一步了解和掌握全省統一的業務程序和工作方法，省總工會在省委常委、副省長李江同志的直接關心下，在省人力資源和社會保障廳、省農信社的大力支持下，于5月11日召開了“云南省工會創業促就業暨農民工培訓工作推進會”，全省縣區級以上工會分管主席及其工會干部共計200多人參加了會議。李副省長在會上作重要講話，對工會開展鼓勵創業“貸免扶補”工作提出了具體的要求和殷切的希望。以云南省工會創業促就業暨農民工培訓工作推進會為標志，全省工會參與鼓勵創業“貸免扶補”工作全面啟動。
會議結束以后，省總工會立即深入部分縣市開展專題調研。在此基礎上，由省總分管領導適時主持召開了滇中四州市工會鼓勵創業“貸免扶補”工作專題會，詳細傾聽了基層工會工作建議，進一步梳理了關于業務程序、部門銜接等方面的工作難點和問題，為有的放矢地推進工會“貸免扶補”工作收集、整理了第一手資料。
經過充分地梳理、歸納調研成果，省總工會及時頒發了《關于做好“貸免扶補”暨農民工培訓工作的補充通知》和《關于進一步做好鼓勵創業“貸免挾補”有關事項的通知》，進一步明確了州市、縣區總工會的工作職責；進一步明晰了摸底調查、咨詢服務、資格審查、創業培訓、項目篩選、項目推薦、配備導師、跟蹤服務等業務流程；及時轉發了全省統一的創業計劃書，對項目資金、工作經費等管理亦提出了更加規范、可行的要求。
截至到7月22日，全省工會共受理申請創業1398人，組織創業培訓336人，協助工商登記525人，推薦創業446人；已經有105人通過相關工會推薦，成功串領到鼓勵創業“貸免扶補”貸款516萬元。
最近，省總工會黨組再次召開專題會議，就進一步推進全省工會鼓勵創業“貸免扶補”工作提出以下要求：
(一)切實加強領導。省總建立鼓勵創業“貸免扶補”工作領導掛鉤聯系制度。省總各位領導及相關職能部門將對各州市實行掛鉤聯系。省總領導、各有關部室人員于近期深入掛鉤責任州市，就工會開展鼓勵創業“貸免扶補”工作認真開展督促檢查，幫助解決實際問題，推動工作進步。
(二)抓好重點環節。根據目前工作情況，要求各州市總工會重點抓好五個具體環節：一是抓實市、縣兩級工會業務人員的業務知識培訓；二是扎實組織開展創業對象的創業知識培訓。要求各州市總工會立即行動起來，務必于7月底以前，組織開展好上述兩項培訓；三是要破解工會與基層農信社的業務審批瓶頸。要求各州市總工會緊緊依托當地政府鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組，切實加強與當地農信社的業務溝通與銜接，及時解決創業貸款審批難、放貸難等突出問題；四是要完善工作情況報告制度。從7月起，備州市總工會的鼓勵創業“貸免扶補”工作實行半月報告制度；五是各州市總工會均要在8月底以前，重點考察、培養和選樹1―2個創業典型，并及時將工作亮點經驗或做法報送省總工會。
(三)注重工作協作。省級各產業工會要站在“保增長、保民生、保穩定”大局高度來關心和重視鼓勵創業“貸免扶補”工作，要對本系統、本單位的下崗失業人員做一次認真梳理，及時將有創業意愿、創業能力的人員向屬地地方工會推薦，協助地方工會做好創業對象的培訓、選拔和推薦典型等相關工作。
(四)建立獎懲制度。省總黨組研究決定，把鼓勵創業“貸免挾補”工作和農民工職業技能培訓工作列入今年省總年度工作目標責任書內容加以考核。省總將于今年底適時召開工會鼓勵創業“貸免扶補”工作總結表彰會議，對鼓勵創業“貸免扶補”工作成績顯著的集體和個人給予表彰。
(五)加大宣傳力度。省總將以《工人日報》、云南工會網、《時代風采雜志》、《云南省總工會貸免扶補工作簡報》為載體，適時宣傳和交流各地開展工作的好經驗、好做法；要求各州市總工會利用當地主流媒體，在做好宣傳工作的同時，每月至少上報省總工會兩期“貸免扶補”信息專報。
(六)落實工作經費。省總將建立鼓勵創業“貸免扶補”工作經費保障機制，增加對工會開展“貸免扶補”工作的資金支持，以利于基層工會更好地開展工作。
臨滄市總工會：真抓實干
自今年4月底開展鼓勵創業“貸免扶補”工作以來，共收到職工的創業申請161份，經過審核后推薦創業人員62人，62人中下崗失業人員29人，農民工24人，復轉軍人2人，大學生7人。
截止7月20日，已發放創業貸款11人，正在辦理貸款的有S1人。其中，鳳慶縣總工會5月8日下午在本縣“貸免扶補”啟動儀式上，為農民工曾麗娟發放創業貸款5萬元，成為全省工會系統承辦的首例鼓勵創業“貸免扶補”創業者。
主要做法
(一)加強領導。為切實加強領導，確保鼓勵創業“貸免挾補”工作取得實效，臨滄市總工會及時成立了“貸免扶補”工作領導小組。同時，各縣(區)總工會也成立了相應領導機構，及時開展相關工作，加強對此項工作的領導。
(二)注重協調。市、縣
(區)總工會“貸免扶補”領導小組辦公室分別確定一名工作聯絡員，負責做好與牽頭單位，以及工商局、信用社、婦聯、工商聯、共青團等多家單位銜接協調。及時向勞動和社會保障局報告工作進展情況；向工商局了解掌握創業注冊登記情況，認真對創業申請者的條件進行核查；與農村信用臺作聯社進行業務銜接；加強與婦聯、工商聯和共青團的聯系，互通信息。
(三)大力宣傳。一是發放宣傳材料。臨滄市總工會共發放《云南省鼓勵創業“貸免挾補”政策問答》1000份，及時把“貸免扶補”的相關政策和知識送到基層。二是粘貼宣傳畫報。在全市人口集中的街道、廣場等區域粘貼宣傳畫報，使更多的人進一步了解“貸免扶補”的相關政策，為開展好工作營造良好的社會氛圍。三是公布市縣(區)總工會困難職工幫扶中心的電話，加強政策咨詢工作。
(四)強化指導。市總工會結合工會工作實際，制定了《臨滄市工會鼓勵創業“貸免扶補”工作實施意見》，明確工會“貸免扶補”幫扶對象，目標任務，工作要求等。及時將相關文件轉發至各縣(區)總工會、市直備企業工會。將2009年工會扶持任務分解下達到各縣(區)總工會。印發了云南省就業局編制的《創業計劃書》，對符合條件的創業申請者進行相應的業務指導。
(五)規范程序。在開展工作中，嚴格按照《實施細則》的要求，建立工作機制，規范服務流程，嚴格審核把關。由創業人員提出申請交縣(區)總工會，工會審核申請創業者符合條件后，發放創業計劃書；縣(區)總工會組織人員對創業計劃書進行認真論證，對經營項目、經營場地等進行實地調查核實，把關確定后，報縣(區)鼓勵創業“貸免扶補”辦公室審批：縣(區)鼓勵創業“貸免扶補”辦公室審批同意后，向農村信用聯社推薦；農村信用聯社通過審核審查創業者信用記錄、經營項目等情況后確定扶持的，隨即辦理放貸手續。
楚雄州總工會：舉全州工會動
目前，已收到95名創業人員的貸款申請，申請創業貸款金額475萬元，已為17名創業人員發放貸款85萬元。
主要做法
(一)統一思想，做好宣傳。全州備級工會從以人為本、執政為民、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識就業工作的重要性，把鼓勵創業促進就業工作作為今年工會工作重中之重的任務加以重視。各級總工會充分利用組織網絡優勢，采取電視宣傳、動員培訓、印制宣傳材料等多種形式，加大對“貸免扶補”工作相關政策、申報程序的宣傳力度，印制宣傳材料近萬份，電視宣傳10多場次，取得良好的效果。
(二)加強領導，抓好培訓。為確保鼓勵創業“貸免扶補”工作的順利進行，楚雄州總工會切實加強對此項工作的領導，成立了鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組。同時要求每位主席、副主席分別負責各自聯系縣(市)鼓勵創業“貸免扶補”工作的聯系、指導、協調、督查等工作。各縣(市)總工會領導和干部職工與“貸免扶補”創業人員分別結成對子，定期走訪、聯系，幫助他們解決實際困難和問題。為了讓有劍業意愿的人員全面了解掌握有關政策，提高工會組織落實項目工作的能力和水平，州及10縣(市)總工會把培訓工作擺在了實施項目工作的首位，做到宣傳到一線、培訓到一線、政策落實到一線，使每一位具體負責“貸免挾補”工作的同志熟悉各項政策和工作程序，進一步提高服務能力和水平，確保備項政策落實和各項服務措施“不變形”、“不走樣”。全州共舉辦培訓11期，培訓骨千33人次，對63名創業人員開展了創業培訓。
(三)嚴把入口關，搞好推薦審批工作。為確保貸免扶補工作質量，在考察推薦人選過程中，楚雄州各級工會嚴把入口關，積極穩妥推進，在確保目標任務完成的同時，注意提高工作質量。采取三條措施(原則)：一是主動與農信社聯合，同時對貸款對象進行考察，兩個部門意見一致時，才能發放貸款，確保貸款安全。二是要求貸款對象必須確定一名聯系人(公務員或有資產保證者)，幫助借貸對象按時還貸。三是負責貸免扶補工作的工會干部必須有強烈的事業心和責任感，要發揮工會干部聯系面廣、社會活動能力強的優勢，切實做好推薦工作。
我校處于南京市最大的安居房工程――景明佳園小區，該小區人員構成很復雜，小區中的居民中失業人員較多、困難戶多、在我校就讀的學生單親家庭較多，外來務工人員子女較多。這些孩子大多數都是獨生子女，孤獨、不合群成為明顯的特征，他們缺少與別人分享的品質、缺少與人合作的態度、他們缺少謙讓和顧全大局的精神，很多學生由于家庭原因而缺少良好的家庭教育、學校教育。為了解決這個問題，我校把《開發小學同伴互助式的特色活動，優化學生成長環境的案例研究》作為十一五教育科研的課題。向市教科所申報了規劃課題，并得到了批準。這一課題的研究有及其重要的現實意義，具體表現為以下兩個方面：
1.1 現代教育發展對人的發展的需要
現代教育是培養全面發展的個人的教育。現代教肓要求學生系統地學習科學知識包抬基礎學科和各有關的專業科學知識，學習和掌握綜合（基本）技木和有關的專門技術，進行動手和實踐能力的訓練，培養追求真理、探索、創新、獻身科學為人類造福的科學精神，教育方法遵循科學的認識論路線，理論聯糸實際，重視理論，重視觀察、實驗、操作和社會實踐。
新課標對人的要求，新課標是新課程改革綱領性文件，新課程突出了知識的整合，加強了課程的綜合化；突出了學生學習的過程與方法；突顯了學生學習過程的情感、態度和價值觀；體現了“以學生發展為本”、“以培養學生的創新精神與實踐能力為核心”的教育理念。這個課題的開展，將有助于優化學校環境、加強小學生之間的同伴互助合作精神的培養，促使教師對新課標的學習與交流，以提高教育教學質量。關注學生的全面發展，關注學生的長期發展，關注學生發展的要求，關注學生發展的需求。關注學生發展中的富有個性的學習，關注學生發展中的個人尊嚴。
1.2 適應了學校發展的需要
我校地處雨花高科技產業園和江寧開發區結合部，有著優越的人文和地理優勢，學校的硬件設施一流，校園環境優美，區教育局、當地街道和社區對學校發展非常重視。學校現有學生來源來自祖國各地，務工人員子女占了相當的比例，學生家庭情況復雜的比較多，如：單親家庭、特困家庭等。學生的學習基礎薄弱，良好的學習習慣、勞動習慣等均沒有形成。“開發小學同伴互助式的特色活動，優化學生成長環境的案例研究”其目的是充分調動學校、家庭、社區的資源，使三方面能同步和諧發展，以提高整體的文明程度。通過該課題的研究，培養小學生“愛祖國、愛集體、愛學習、愛勞動、愛創造”的優良品質，做到心中有他人、心中有社區，有效地提高學生的綜合素質，為打造一個和諧的社區奠定基礎。
1.3 教師專業化發展的需要
我校教師以年輕教師居多，大多參加工作沒幾年，本科學歷占90%以上。雖然他們有比較扎實的教學理論知識，但缺乏的是教育教學的實踐經驗，和把理論通過實踐再上升為理論的專業化過程。通過課題的研究，就是要促使教師們不斷加強理論知識的學習，不斷地去實踐研究。在實踐過程中，不斷提高自己的教學能力，努力實現有效教學，于此同時教師還要不斷的研究學法指導，探索和構建富有自主、合作、探究為特征的現代學習方式，努力營造合作互助為特色的學習氛圍，切實提高學生的動手能力和實踐能力，使學生養成樂于動手、勤于實踐的好習慣。
總之，此課題研究旨在落實新課標的背景下進行的。我們一定要以人為本，培養學生創新精神和實踐能力，使他們得到全面發展。牢固樹立"不但要對學生在校六年負責，而且更要對他們今后六十年人生負責。"的辦學理念，確立"辦人民滿意的教育，建現代化一流學校。"的辦學目標，深刻理解區教育局"創建優質資源，打造雨花教育強區"的要求，秉承優良辦學傳統，汲取先進辦學思想，進一步解放思想，深化內部改革，從而追求新發展，樹立新形象，為使我校躋身于雨花區一流名校的行列而努力。
2.課題研究的理性思考
2.1 關于同伴互助
同伴互助的實質是在教師指導和參與下學生與學生之間、教師與學生之間、學校與家庭之間的交往、互動與合作，共同分享經驗，互相學習，彼此支持，共同成長。其基本形式有：
2.1.1 信息交換
通過彼此間信息的交換可以最大范圍地促進教育信息的流動，從而擴大和豐富雙方的信息量和各種認識。信息交換的主要途徑有：信息交流――大家把自己擁有的信息公諸于眾；讀書心得交流--彼此交流看到過文章的內容、觀點以及心得體會。
2.1.2 經驗共享
通過經驗分享，反思和提升自己的經驗；借鑒和吸收他人的經驗。經驗只有被激活，被分享，才會不斷升值。經驗分享的主要途徑有：課堂上經驗交流或經驗總結--通過同桌或小組探討大家把自己學到的指示、感想與同學分享、交流。班隊活動中集體中互助和經驗成果分享。家庭與學校的互助合作中主要以“家訪”、“親子活動”等形式進行。
2.1.3 協作幫助
協作指學生間共同承擔責任完成任務。協作強調團隊精神，群策群力，第一要發揮每個學生的興趣愛好和個性特長，使學生在互補互助共生中成長；第二要發揮每個學生的作用，每個學生都要貢獻力量，彼此在互動、合作中成長。
幫助指教學成績突出有較好的自學研究能力的學生，帶領其他學生，發揮合作分享的作用，使其每個學生盡快適應角色和環境的要求。部分有能力有一定學習能力組織能力是學生隊伍的核心和中堅力量。這部分學生要在同伴互助中發揮積極作用。通過同伴互助，防止和克服學生各自為戰和孤立無助的現象。
2.2 關于成長環境
2.2.1 學校環境
學校教育環境的復雜化趨勢是一種社會發展必然，對學校教育這一主體來說，這一趨勢有其不利的一面，也有不少有利因素，學校教育如何利用好其有利面，抑制不利面，發揮好主渠道作用在我們的課題研究中顯得非常重要。
我們認為學校教育要樹立大教育觀念，充分利用學校的教育環境，有效地向社會、家庭滲透。必須要重視對社會、家庭進行教育的滲透，正本清源，改善學生教育的思想“軟環境”。要有效的利用家長學校、社區教育等教育陣地。
加強教育科研，特別是對教育環境的研究，改進教育手段、方法。
學校所處的周邊社會形勢的發展會造成學校教育環境的變化，教育環境中也會出現一些難點問題，如：生源質量、社區人文環境、學生家庭變動等，加強教育科研，對環境變化中的難點、熱點作較長遠的、較深層次的研究，探索解決的新思路、新方法，可充分利用環境因素中有利面，克服不利因素的影響，提高學校教育的針對性、實效性。
提高教師隊伍的教育工作水平。
任何情況下，提高學校教育教學成效的關鍵都在教師。盡管教育環境的復雜化趨勢會給學校的教育帶來一些不利的影響，但總體是有利的，要把握好這一趨勢中的有利因素，可以說教師的作用舉足輕重，學校應當加快教師隊伍建設，努力提高教師的業務能力，提高教師的綜合素質。
加強綜合治理，改善學校周邊環境
學校周邊環境的治理，依靠學校的力量是遠遠不夠的，學校應當積極依靠工商、公安、新聞、街道等部門的力量，形成周邊環境的綜合治理網絡，采用集中治理與重點突破相結合的方法，堅決清除對學生身心健康有害的網吧、游戲廳等，改善學校的周邊環境。重點工作落在社區，依靠和社區的緊密合作，開展好社區人文環境的建設，給學校創建一個良好的外部教育環境。
2.2.2 家庭環境
家庭環境對孩子成長具有決定性的作用。家庭生活的點點滴滴和父母的教育行為，無不對孩子的學習和生活產生潛移默化的影響和熏陶。如父母的勤勞、對文化知識的尊重、與成功學者的長期接觸、家庭中的寬松平等、高雅的審美情趣、對事業的執著精神等，都是家庭環境的一部分。
家庭德育環境。家庭成員對孩子的影響是直接的，巨大的，而且也是復雜的。家庭成員的政治、思想、道德傾向、人生觀、社會觀和價值觀對孩子身心發展的影響是非常直接的。對于青少年成長有益的家庭環境應該是健康、和諧的環境。家庭環境對青少年的影響是潛移默化的，它的特點是隱蔽性、無意識性、非強制性的，因而可以讓人不知不覺地受影響。正如顏之推所說：“潛移默化，自然似之。”不知不覺地、悄悄地、一點一滴滲透的教育是最厲害的教育。
物質環境有助孩子良好習慣的形成
我們所說的家庭物質環境并不是說要求家里的陳設多么豪華，而是在現有的條件下使居室整潔、衛生、井井有條，這對我們養成良好的習慣是有好處的，比如如果家里條件允許、可以為孩子提供一個書桌、一個書柜、書桌上放置臺燈等，這對我們培養良好的學習習慣很有好處。家里房間布置美觀、大方、整潔、衛生，對提高家人的精神面貌也有利的。
良好的家風靜化孩子的思想
家風是一種家庭精神環境，家庭的生活方式和文化氛圍是構成家風的重要方面。家風作為一種綜合的教育力量，是思想作用、生活習慣、情感、態度、精神、情趣以及其他心理因素等多種成分的綜合體。正如法國教育家盧梭所說，生活本身就是一種教育。現在有些家長太過于重視物質環境，為了了孩子有個良好的學習環境，大寫字臺、新型電腦、變光臺燈、成盒的橡皮、整捆的鉛筆、一包包的練習本，但是孩子仍然學習差。為什么？就是只有物質環境，缺乏良好的精神環境。母親成天熱衷于涂脂抹粉，父親沉迷找麻將，家里出入的朋友五花八門，在一起談論的是吃喝玩樂……這對我們青少年的成長很不好。因此，優良的家風是家庭各個成員共同努力的結果。
2.2.3 課堂環境
充滿活力的課堂環境能夠調動學生的積極性，提高教學效率。新課程改革對教師各方面的素質提出了更高的要求。飽含激情、有素養的教師能夠營造出一種充滿活力的課堂環境，這對于調動學生的學習積極性、教師的教學積極性和提高教學效率有著十分重要的作用。其次，充滿活力的課堂環境是教師有效性教學的前提。課堂充滿活力了，教師的教學積極性就會提高，教學才會更有效果。事實上，課堂管理是影響學生學習的第一關鍵因素，成功的課堂管理能培養學生的自律性和個人責任感。也就是說，充滿活力的課堂環境能夠培養學生的主體意識、創新精神和創新能力。學生是教學活動的主體，只有在充滿活力的課堂環境中，學生的主體地位才會充分發揮出來，才有可能實現學生的個性張揚，培養出學生的創新精神和創新能力。這樣，教師才會滿懷熱情地投入到自己的事業中，進行有效的教學。
但是，教師在營造充滿活力的課堂環境時，往往會遇到一些問題。比如說師生關系不協調，教師處于絕對中心地位；學生被壓抑束縛，不愿張揚自己的個性；存在教師歧視學困生問題；學生缺乏學習興趣，對學習提不起精神；學生參與機會不一，學習水平低的學生獨立進行學習活動的機會少，獨立表達的機會少等。這就需要教師運用得當的策略去營造一種充滿活力的課堂環境。課堂教與學的過程中師生要成為真正的平等、合作的伙伴，課堂教學是一種對話，一種溝通，是合作共建。尊重學生個性，讓學生個性充分發展，尊重學生間的個體差異，調動學生的學習動機。
3.課題研究的基本過程
3.1 研究目標及內容
3.1.1 以課堂教學為主陣地
在課堂的教育教學中，開發多種形式的具有合作、交流、分享的學習活動，以達到優化學生的學習環境，促進學生學習能力的提高。
3.1.2 以班級活動為陣地
在班級的活動包括班會、中隊會、大隊會及其他班級集會，精心設計活動，如各種游戲、比賽等。以營造學生之間、師生之間的和諧、友好、健康的關系為出發點，從而全面塑造學生健康向上的心理。
3.1.3 開發學校與家庭教育的互動教育模式。在家校合作進行教育的形式上下功夫，力求實效
研究的子課題：
① 開發學生同伴互助式課堂學習活動，優化學生學習環境。
② 開發學生同伴互助式的班隊活動，優化學生成長的校園人際環境。
③開發家校合作教育活動，優化學生成長的生活環境。
2.2 研究方法：
2.2.1 行動研究法
在行動中研究，在研究中行動。本課題通過課堂、活動等形式，讓學生在實踐體驗中建立同伴互助式的關系。
2.2.2 案例法
在研究過程中，要善于發現、總結典型案例，并在實踐中加以推廣。
2.3 核心研究：
根據課題研究的要求，組織教師學習新的課程標準及案例的有關理論知識，弄清本課題案例的特點和撰寫方法。在教育教學、班隊活動、家校共建的過程中，聯系本課題的實際，發現典型案例，撰寫有價值的案例。為了保證課題扎實有效的進行，課題組開展了以下幾個方面的工作。
2.3.1 優化學習環境的研究
（1）專家講座系列活動《研究新型課堂，創設優質環境》
我校大部分教師是剛畢業的新教師，新教師剛剛涉足教育這片天地，教學實踐經歷不長。在調查中發現，教師們普遍對“新課標”的理解不夠深入，對“案例”不太熟悉，教師們往往知道的是少量的管理中的案例，對教學案例可以說是很少知道，更不知道如何撰寫。在組織教師學習新課標、案例等方面的有關理論知識的同時。我們還有計劃的邀請了特級教師王蘭、，教育專家孔祥鴻，南京市教科所劉永和所長、章宏主任等教科研行家作新課改和教學案例的講座，解讀課題，談案例撰寫要求和方法。教科室學習和個人學習相結合，開展教育教學反思，使教師逐漸對新課標、案例有了進一步了解和認識，從而為課題研究、實施打好了基礎。
結合教師自身教學實踐活動開展課題研究
教師每天在進行課堂教學活動中，注重培養學生同伴合作關系。教師把隨時發現的典型事例或故事，寫成教學后記、摘記、教學實錄等等，然后進行分析和反思，寫成典型案例在各類教學研究活動中進行交流和探討。教師成為了實踐者和研究者。
通過課題研究大多數教師已重視對教學案例的撰寫，在自己平時教學工作中，隨時注意積累、記錄和留下文字材料，教務處每學期評比滿意教案、教學體會、課堂實錄、教科室組織教學案例征文評比，將校級獲獎案例在教師會上交流，并推薦到市、區參加優秀論文評比，調動了廣大教師的積極性。
教師們研究課堂教學案例，是自己積累和總結經驗的過程，也是一個學習、實踐、反思、研究、提升教學水平和能力的過程。
（2）專題研究活動《內外結合，優化課堂環境》
圍繞課題開展活動要講究針對性、實效性，以往的教研組活動，存在行政性例行安排，活動流于形式的，組內上公開課，內容零打碎敲，專題討論研究不多，效果也就不明顯。針對以上弊端，為使年青教師盡快適應教學工作，學校開展“彩虹志愿伴我行，同伴互助”活動，校內開展拜師結對的帶教制度，開展課堂教學案例研究，以案例研究為抓手，使課堂教學與教學研究結合起來，使教研活動與教師的專業成長聯系起來。學校聘請原游府西街小學倪興信校長為名譽校長，零距離指導青年教師的課堂教學。每周都深入課堂，參與并指導教師的教學活動，指導教師撰寫教學案例，使我校青年教師的整體教學水平有了較大提升。課題研究目的是發現問題，解決問題，在實踐活動中尋找理論與實踐的結合點，其目的促進教師發展，促進學校發展。近年來，學校的教學活動豐富多彩，先后有市級“南京市四區聯片教學聯誼”、“南京市英語優質課大賽”活動，有區級的“雨花臺區與上海德州二小教學聯誼”、“聚焦課堂，聚焦課改”、“深入鉆研教材，加強教學反思，打造有效課堂”、“依托課題研究，專家引領發展；注重專業反思，培養優青隊伍”、“走進新課程，開展有效教學”、“專家引領，互助反思”等語文、數學專題研討活動，英語中、小銜接研討，雨花杯優質課大賽活動，“洋溢溫情，靈動歡歌”系列青年教師的賽課活動。每一次區級課堂教學的研討，展示都是課堂教學的典型事例，教師們打破學科圍墻，相互學習，相互交流，相互整合，取長補短，豐富和拓展課堂教學案例研究內容。從外部的教學設施、技術裝備、教學軟件到內部的師生認知、情感、意志的精神活動狀態的過程，追求教學目標和驅動教學行為的意志、情感活動，歸結到研究教師的課堂教學行為，包括課堂內講述與聆聽，提問與應答，闡述與分辯，輔導與練習等等具體可感的師生活動方式與操作交流，根據交流討論觀點，課堂教學的成效是受多種因素影響的，所以教學案例研究也正涉及各個方面。隨著每次活動的研討，對教學案例的研究深入，也激發了教師參與各類活動，各類競賽的積極性。加強案例研究，名師走進校園，加快了我校青年教師隊伍的成長速度，也加速了學校發展的步伐。
今天，景小的課堂充滿歡快、充滿靈動，學生們更樂于表現自己、更樂于互動合作，更樂于展示自信，健康、快樂學習每一天。
2.3.2 優化校園人際環境的研究
給學生一個良好的校園成長環境，除了優美的校園綠化、設施齊全的學習設備、素質一流的教師團隊等硬件設施外，更重要的營造一個具有內涵的人文環境，一個良性的人際環境。讓學生們逐步形成自律、自信、自強、自尊、自立的良好品質。
通過班隊教育活動，探索優化成長環境，讓學生們體驗同伴互助的成功與快樂。學校課題組專門對學校內部、外部環境進行了詳細地調查論證。從課堂教學、班隊活動、家校社會三個方面入手，教師們全員參與，重點推進。在認真進行理論學習的同時，班隊教育活動上教師們研究探索教育活動環節中的特色設計，讓學生們體驗同伴互助的成功與快樂，體驗自我價值的實現。如“我能行，我可以！”、“愛心接力”、“記得常回家看看”、“聯合中隊主題會”、“爭做文明小主人，共建美好家園”等同伴互助式的活動，使學生看到自己的優點，感受集體的溫暖，真摯的友誼，成長的快樂。2007年新年前夕，六（1）劉雨同學的母親不幸病逝，沉浸在巨大悲痛中的劉雨又得知父親坐大牢釋放的消息后，幼小的她整天以淚洗面，情緒極其低落。背著書包不好意思進班級，放學不敢回家，一個人躲進了地下室。學校的教師危難時刻顯身手，用愛心耐心溫暖呵護她幼小的心靈。主動接送她上學，主動找她談心，主動為她講故事，主動為她買早飯，主動為她買學習用品。班級的同學們主動為她補習功課，有的同學還把自己的新衣服送給了她。春風化雨潤物無聲，孩子的精神狀態有了可喜的變化。如今的她，自信開朗，好學上進，更懂得了去關愛集體關愛他人了。
在班級的日常活動中，欣賞教育，激發孩子們看到自身的優點，樹立自信心。賞識教育，培養學生們的動手能力、組織能力、合作能力、團隊精神，養成良好的行為習慣。我校四（1）班兩年來開展了“羅爺爺，我想對您說”系列班隊教育活動，通過向省委常委羅志軍省長匯報班級學生每學年的成長歷程為契機，開展豐富多彩的班隊主題活動，調動學生的內在潛能，培養他們的互助合作能力，注重發現他們的每一個閃光點。羅志軍省長每年的新年前夕都要給四（1）班發來新年賀信，勉勵學生們好好學習，努力做一名有世界胸懷的南京人，這是對學生們的一種激勵，對學生們的健康成長起到了非常積極的作用。
2.3.3 家校共建
學校和社區緊密配合，充分利用社區的教育資源，開展形式多樣的實踐教育活動。每隔一周的走進社區“綠色小天使”義務勞動、“建生態雨花•認領綠色小樹苗”愛家鄉教育，參加南京市跳動的紅領巾校園集體舞大賽、南京市小學生美詩文誦讀活動、南京市迎十運文明之星評比系列活動，走進街道社區參加慶祝建黨85周年活動、勞模送溫暖文藝進社區文藝表演、9.25關愛女孩知識競賽、“彩虹志愿者”等體驗教育活動，活動不僅豐富了學生的業余生活，更培養了學生們互助合作能和實踐社會交往能力，進一步讓學生融入社區、融入社會，優化學生們的成長的外部環境，促進了學生和諧發展。
學校專門成立了以家長為核心的家校共建工作組，小組成員經常來校開展工作，協助學校開展家庭教育工作，協調解決家庭和學校間出現的教育熱點、難點問題。我校有一些品學兼優的特困生，學校每學期提供一些資助，但依然無法全面解決問題。工作組的家長們了解到這些情況后，在街道、社區中進行了廣泛宣傳動員。在他們的努力下，區委辦公室、南京市商貿投資集團、鐵心橋街道團委、金龍魚希望工程、南京市新華書店等政府部門、社會團體每學期都要來學校慰問并開展一對一的幫扶資助活動。區關心下一代協會的楊主任個人捐款2500元和許多自發捐款的學生家長一起成立了"愛心基金"。這是愛的奉獻，這是心的呼喚。每當此時，我們的學生們眼里噙滿了淚水，他們自發的排練節目、寫感謝信、召開中隊主題會，真摯樸實的表達自己內心的感激、流露自己的心聲。心貼心的感恩教育，促進了學生心理健康發展。
學校還聘請了法制副校長，每學期來校為學生和家長進行法制宣傳教育。
3.品牌建設
為了全面深入實施同伴互助教育，全面提高我校學生的綜合素質，積極推進學校品牌特色建設，促進學生快樂學習，快樂成長，校領導班子精心謀劃，決定將“讓我玩”學生籃球活動確定為我校的特色品牌加以推進。實施之初，適逢中國少年基金會與耐克體育中國有限公司共同發起了“讓我玩”體育公益項目，堅定了我們的信念。通過體育公益籃球項目運動，任憑我們的孩子玩籃球，課余時間有的拍球、有的運球、有的做籃球游戲、有的練習投籃……“讓我玩”增強了學生的自信心，培養學生合作的能力，提高了他們面對困難和解決問題的能力，為學生搭建了交流成長的平臺。
為了使所有學生“玩”中有收獲，“玩”中有提高，我校將“讓我玩”籃球活動作為學校校本課程加以實施。組織學校體育組所有教師，向同行、向學生籃球運動專家請教，充分搜尋有效資源，經過半年的時間，編寫出適合我校學生特點和學校特色的“讓我玩”籃球校本教材。同時，為了提高學生籃球運動的水平和技能，學校想方設法，與南京市中山東路體校、公園路體校建立了友好合作關系，聘請了原江蘇南鋼隊退役籃球隊員為我校的專職籃球教練，與江蘇南鋼隊、同曦鳴城籃球隊取得聯系，定期請他們的教練和運動員到學校進行訓練指導，營造濃郁的籃球運動氛圍。
“讓我玩”籃球運動增強了學生的自信心，培養了學生的合作能力，提高了他們面對困難和解決問題的能力，為學生搭建了交流成長的平臺。在研究的過程中，我校被南京市教育局、體育局授予“南京市體育傳統項目學校”和“南京市體育與健康教育特色學校”， 江蘇省體育局授予“江蘇省青少年奧林匹克體育俱樂部（籃球）”，全國婦聯授予“體育公益項目籃球基地學校”。
籃球品牌運動，就是致力于激發學生們的自信心，讓他們走出自卑的陰影；喚醒學生們的心愿，堅定信念，追求夢想；培養學生的同伴互助意識，苦練意志，向成功進發。
課題研究的成果
開展課題研究的近三年來，我們堅持依靠群體力量和智慧、努力推動課題研究，推進教師專業發展，提高教師的群體素質，取得了可喜成績。
1.學校通過合作互助式的特色活動，優化學生的校內外成長環境，使學生能積極從事實踐活動，培養學生樂于動手、勤于實踐的意識和習慣，注重合作意識和能力的培養，切實提高學生的動手能力和實踐能力。通過活動有效的提高了學生的綜合素質。培養了學生愛學習、愛勞動、愛創造、愛祖國的情操，培養了學生心中有他人，心中有集體、有愛心、有社會道德、有正義的良好品德，學生間、師生間建立了良好的人際環境。三年來，我校部分同學參加省市乃至國家級比賽，獲得了許多榮譽。CCTV2008《擁抱明天》華東地區標準舞、拉丁舞選拔賽兒童五項全能比賽中有6人獲一等獎，其中包林峰同學入選中國表演團赴土耳其參加國際交流。2名同學分獲華夏之星中國優秀特長生江蘇賽區選拔活動小學B組英語類一二等獎等眾多獎項。
2．開發學生同伴互助式課堂學習活動，優化學生學習環境的研究使我校一部分青年教師脫穎而出。近年來,我校一名教師被評為南京市優秀青年教師，三名教師被評為雨花臺區優秀青年教師，一名教師被評為雨花臺區學科帶頭人，兩名教師被評為教壇新秀，兩名教師被評為雨花臺區優秀教育工作者，二名教師榮獲南京市星星火炬獎章，一名教師被評為全國消防教育先進個人，多名教師在區級教師基本功大賽中獲獎，教師們撰寫的論文在各級各類評比中獲獎。
3．隨著學校課題研究的逐步開展，以班級活動、課堂教學為陣地，開發學校與家庭教育的互動教育模式，優化學生學習環境、校園人際環境、成長環境的研究逐漸顯現教育成效，學校的信譽度的不斷提高，短短三年時間，學校迎來了江蘇省省委常委、原南京市市委羅志軍書記、迎來了區委王建華書記、迎來了區政府李侃楨、韋昌明區長、江蘇省省委巡視辦江長流副主任、南京市教育局張也可副局長等專程來校視察工作。學校榮膺南京市實驗學校、南京市示范學校、南京市示范實驗室、南京市示范圖書館、南京市綠色學校，2007年度全國消防教育示范學校、"捷橋杯"全國標準舞、拉丁舞城市聯賽優秀組織獎、全國優秀紅領巾社團（抖空竹）、2006全國書畫人才選拔活動銅獎等眾多榮譽。
5.課題研究的反思
通過本課題的研究，我們深深認識到，優化學生學習環境的本質就是合作互助中提升學生的學習能力、創新能力等綜合能力，提高課堂教學效益。
在課題的研究中，我們也遇到了一些困惑，在實踐中也出現了一些新的問題。
5.1 課堂環境的更優化與教師自身素質的矛盾
我們贊同這樣一句話：“每一節課，都應是學生的一個生命歷程！”在這個歷程里，教學的最高藝術，就是通過激勵、喚醒和啟迪，讓課堂充滿生命活力，使學生得到知識、情感、意志、信心等素質的發展。孩子的潛能是無限的，教學的創造空間也是不可估量的。良好的課堂環境可以讓學生的學習充滿活力，這就對教師的自身素質提出了較高的要求，如何用自己的激情、自身的素養營造出充滿活力的課堂環境。
5.2 課堂教學、班隊活動，家校互動的活動過程中部分學生的心理教育的重視程度不夠
一、主要目標
全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭降低4.5%；
全市規模以上單位工業增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭降低4.7%；
16家省重點監控企業節能量達到126440噸標準煤；
全市建筑節能實現節約4萬噸標準煤；
全市新建建筑節能強制標準執行率達到80%以上；
全市高新技術產業增加值比20*年增長30%左右；
全市交通運輸業(公路、水路運輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商業（批發零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服務業增加值比20*年增長15%；
全市城市公共照明系統能耗比20*年降低5%；
全市星級旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游總收入比20*年增長20%；
全市建設農村沼氣池17600口。
二、控制增量，調整和優化結構
（一）控制高耗能行業過快增長。
1、建立新開工項目管理聯動機制，強化對新開工項目的監督檢查。按照《貴州省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（黔發改投資[20*]509號）規定，嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度和項目核準程序，建立相應的項目審查問責制，確保新建固定資產投資項目的能耗水平符合當期國家的產業政策和相關準入標準，達到同行業先進水平。充分利用我市豐富的資源優勢，在符合國家產業政策的前提下，通過科學規劃、合理布局、延長產業鏈，提升高載能產業層次和產品附加值，實現產業升級和產品高端化。
責任單位：發改委，配合單位：經貿委
2、做好企業注冊登記和服務指導工作，大力支持發展低能耗、低污染、高附加值的先進制造業、高新技術產業和現代服務業，支持外地企業在我市設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造業和研發機構。凡未取得前置許可審批手續或前置許可手續不齊的煤礦，一律不予登記。
責任單位：工商局
（二）加快淘汰落后生產能力。
1、根據產業政策及產業結構，對全市規模以上工業企業按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類，并在資金、能源供應及相關政策等方面進行區別扶持，大力發展鼓勵類，關停并轉淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業落后產能的力度。20*年完成16戶企業的淘汰落后產能工作。
責任單位：經貿委
2、嚴格執行等量替代和區域限批，對應予淘汰的落后產能而未實施淘汰的區（市、縣），對申報新建項目一律不得審批、核準和備案。
責任單位：發改委
3、依法做好產能過剩、技術落后、破壞資源等企業的變更登記或注銷登記工作。
責任單位：工商局
4、對不具備安全生產條件的小煤礦依法停止供電，對不按期淘汰落后生產力的企業依法停止供電。
責任單位：供電局
（三）加強現有生產能力的調整和改造。根據國家產業政策和我省、我市產業布局調整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發電等行業為重點，對現有生產能力進行調整和改造。找準行業節能的關鍵點，用高新技術、清潔生產技術改造和提升傳統生產工藝，提高現有生產能力的能源利用水平。
責任單位：經貿委
（四）積極推進能源結構調整。
1、抓好合成氨尾氣利用項目前期工作，爭取盡快開工建設；協助省有關部門抓好小油桐生物柴油產業化生產。
責任單位：發改委
2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國家有關規定，限制開采高硫煤，對現有煤礦開采高硫煤的，在產煤區（市、縣）統一規劃，建設煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進入市場。配合市煤礦關閉領導小組及安全生產管理部門加大對不符合國家產業政策的小煤礦的關閉力度。
責任單位：煤炭局
3、積極推進農村以戶用沼氣池建設為主的農村生態能源建設工作，建設沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進戶路500公里。推行“多位一體”的農村多能互補能源建設模式，大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農村能源利用模式。
責任單位：農業局
（五）調整市外貿資金重點支持方向。重點支持出口產品向低能耗、精加工、高附加值發展。逐步取消對企業出口“高能耗、高污染、資源性”產品獎勵。加大企業出口轉型的扶持力度，鼓勵高新技術產品自主知識品牌和節能環保型產品出口。
責任單位：商務局
（六）促進高新技術產業發展。推進電子信息、新型能源、新型材料等產業化基地和項目建設，建立專業化、網絡化、市場化的制造業技術服務體系，盡快形成一批高新技術骨干企業和出口創匯企業。
1、實施科技孵化器與共享平臺科技計劃。建設中國·西部（*）高新技術產業研發生產基地，爭取20*年上半年動工；積極整合國內外科技資源，共建“*—以色列外包企業孵化器”。
2、實施高新技術產業提速發展計劃。重點攻關“年產300噸低成本太陽能級多晶硅”、“基于CAN/LIN網絡的汽車車身控制系統”、“20-30噸級級液壓挖掘機配套件攻關”、“發動機葉片產業化”、“軍民兩用高精度微型電機生產”、“手機網絡和硬盤產業化”等一批高新技術項目。
3、實施以企業為主體的節能創新科技計劃。一是對高新技術企業研發機構建設進行扶持，二是選擇5家企業開展創新型企業試點工作，三是繼續深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導節能科技中介服務機構向專業化規模化和規范化方向發展。
責任單位：科技局
（七）建立節能高效的現代流通體系。推動流通企業做好照明、空調、電梯及其他耗能設備的節能工作。開展抑制過度包裝專項行動，倡導零售企業銷售“適度包裝商品”，引導生產實行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節約型零售企業。
責任單位：商務局
（八）大力發展節約型服務業。引導住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統服務業樹立節約意識，創新經營模式，推廣使用節能技術和產品。推進餐飲企業標準化建設。鼓勵超市、商場減少一次性用品的使用，引導節能型產品的消費。
責任單位：商務局
（九）加快發展綠色旅游業。
1、在貴州麗豪酒店建設綠色飯店示范取得成功的基礎上，在全市推行綠色飯店建設工作。鼓勵發展經濟型酒店。在星級酒店評定、旅游景區年檢復核等工作中，對使用節能、節水、資源綜合利用和環保設備的旅游企業予以政策傾斜。
責任單位：旅游局
2、鼓勵、扶持旅游商品生產企業挖掘、開發、生產綠色旅游商品和特色旅游商品。
責任單位：中小企業局、旅游局、鄉企局
三、加大投入，全面實施重點工程
（一）做好節能降耗項目推進工作。抓好開陽縣新建年產120萬噸新型干法磷渣水泥生產線項目、貴州中水能源發展有限公司日產4000噸新型干法水泥項目、*金華水泥有限公司年產120萬噸熟料新型干法水泥生產線建設項目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發生產膠凝材料外加劑項目、*市再生資源回收加工利用體系建設項目等循環經濟國債項目的前期工作。積極爭取國家和省有關部門節能專項和獎勵資金支持。
責任單位：發改委，配合單位：經貿委
（二）完善節能技術成果轉化體系，搭建節能技術服務平臺，加快節能科技成果向生產力轉化。以《中國節能技術政策大綱》為指導，重點推廣高效節電控制技術、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調運行管理系統、城市照明綜合自動化系統、電機節能控制系統等先進適用技術，組織實施一批重大節能產業化示范項目。制訂并實施重點行業、企業的節能技術改造計劃，著重實施“十一五”十大重點節能工程，加大對企業節能技術改造項目的資金支持力度，逐年提高節能技術改造項目的資金占全市工業企業技術改造資金比重。
責任單位：經貿委
（三）加快實施城市公共照明系統節能改造。
1、實施*市城市公共照明節能示范工程，通過更新使用新型節能照明光源和電器、改造優化供電線路、安裝節能監控設備等措施降低公共照明系統電力消耗。
責任單位：城管局
2、實施市級行政中心節能改造。對廣場照明燈、景觀燈系統實施改造，實現自動分組、分時控制。對行政中心東西庫地面車道高桿路燈進行節能降耗改造。
責任單位：機關事務局
（四）市級財政在20*年度預算中安排1000萬元節能專項資金，并足額到位。整合各類專項資金，用于支持節能技術和產品推廣應用、節能技術示范項目、節能監察與監測、節能宣傳培訓和表彰獎勵等。財政部門要會同節能主管部門加強對各項節能項目的申報、組織、實施和資金使用情況的監管，努力提高資金使用效率。
責任單位：財政局
四、創新模式，加快發展循環經濟
（一）深化循環經濟試點。按照《*市循環經濟試點工作實施方案》，協調各區、市、縣和有關部門推進循環經濟試點工作，建設10個循環經濟試點項目。制訂并出臺《金陽新區建設系統開展循環經濟建設試點實施細則》（試行）。
責任單位：循環辦
（二）實施水資源節約利用。
1、積極支持重點行業節水改造項目及礦井水利用重點項目的建設，并根據項目性質履行審批（核準或備案）職責。
責任單位：發改委
2、加強計劃用水管理，認真落實“節水四到位”（用水單位用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位）。對全市用水器具進行全面普查，并根據普查結果制定節水器具推廣方案。積極開展節水型小區創建工作。繼續從抓好水量平衡測試、創建節水型企業（單位）活動等節水基礎工作入手，提高工業用水重復利用率，20*年達到72%。
責任單位：城管局
3、實施城區供水管網改造工程。對中心區小街小巷的供水管網進行改造，進一步規范園林、環衛、消防用水，實施裝表計量。通過引進新的測漏技術，加強對管網的監測和維護。
責任單位：城管局
4、從市政、河道入手，選擇1-2個試點，在下水道疏浚、市政設施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。
責任單位：城管局
5、在城市園林綠化建設和管理中，嚴格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實現城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達20%以上。
責任單位：林綠局
6、力爭20*年內開工建設烏當中型灌區核心子項目改造工程，包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節約灌溉用水209萬立方米。
責任單位：水利局
7、對新建項目進行水資源論證工作時，通過用水定額、節水要求等核定許可水量。
責任單位：水利局
（三）積極發展節水型農業。
1、建設花卉滴灌等設施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設施22.14萬平方米，噴灌設施2.7萬平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數。其中烏當區建滴灌設施2.16萬平方米，噴灌設施2.7萬平方米，白云區建滴灌設施16.2萬平方米，小河區建滴灌設施3.78萬平方米。在有機茶園開展噴灌與滴灌的應用研究工作，以后逐步加大實施面積。
2、推廣實施水稻旱育稀植35萬畝，旱育直插20萬畝。
3、進一步加大對需水量較小、經濟效益高的花卉、果樹、中藥材等產業和蠶桑、茶葉等特色經濟作物的發展規模，新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。
責任單位：農業局
（四）推進資源綜合利用。
1、繼續開展資源綜合利用認定工作，落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策，不斷擴大工業“三廢”利用種類和數量，提高全市資源綜合利用率。重點做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業固體廢棄物的綜合利用。
責任單位：經貿委，配合單位：循環辦
2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場調研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規范運作。新增綠色回收站、亭100個，有序開展社會回收，同時探索再生資源綠色回收站進小區、進校園、到農村的工作，擴大回收范圍。繼續完善“*收廢網”，擴大宣傳面，更好地為市民服務。完善報廢汽車回收拆解中心功能。做好市級舊貨市場建設前期調研工作。
責任單位：供銷社、循環辦
3、進一步制定我市再生資源回收利用經營規范和標準，建設企業和個人從業標準。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業，整合我市再生資源回收利用行業現有資源，發揮龍頭企業示范作用，鼓勵龍頭企業采取連鎖經營等方式，建立社區再生資源回收站點。
責任單位：商務局，配合單位：供銷社
（五）促進垃圾資源化利用。
1、啟動生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項目。將“*市垃圾分類收集體系建設研究”、“垃圾場垃圾分類回收”納入課題研究計劃。
責任單位：城管局，配合單位：循環辦
2、編制“*市城市生活垃圾和有機廢棄物綜合利用”可行性研究報告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。
責任單位：循環辦
（六）全面推行清潔生產。
1、開展工業清潔生產。在全市重點行業、重點企業全面推行清潔生產，引導企業從生產的各個環節入手改造傳統工藝，優化用能結構，降低單位產品能源消耗和污染物排放強度。加大清潔生產審核工作力度，鼓勵企業自愿開展清潔生產審核，確定第三批6戶清潔生產審核試點企業。對通過清潔生產審核評估的企業，授予“清潔生產企業”等稱號。
責任單位：經貿委
2、開展農業清潔生產。一是規范化、標準化、集約化、專業化建設養殖小區；二是完成在開陽、小河實施的貴州省鄉村清潔工程示范村建設項目，及4個畜禽養殖場大中型沼氣工程；三是推廣應用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學措施防治病蟲害，20*年推廣8萬畝。
責任單位：農業局
五、依靠科技，加快節能技術開發和推廣
（一）組織實施15項重大科技攻關，加大對節能減排、清潔生產、可再生能源開發利用的自主研發投入，推進電子信息、新型能源和相關新型材料等產業化項目建設。
責任單位：科技局
（二）組織實施一批節能降耗產業化示范項目和循環經濟高技術產業化項目。支持貴州開磷集團在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術，以提高礦產資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料，開發建設頁巖標磚項目。
責任單位：發改委，配合單位：經貿委
（三）加強節能技術開發。把技術創新作為推進工業節能降耗的重要手段，建立以企業為主體、產學研相結合的節能技術創新體系。組織實施節能科技開發專項，爭取一批節能重點項目，鼓勵企業和科研機構圍繞燃煤工業爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能、節能監測和技術服務體系建設等節能工程開發一批節能降耗關鍵和共性技術，研究開發具有自主知識產權和廣闊市場前景的工業節能新技術、新工藝、新產品、新設備和新材料。
責任單位：經貿委
（四）加強節能農業機械和農產品加工設備節能技術的推廣。20*年引進推廣2400臺（套）節能農機具，推廣水稻機械化插秧技術3萬畝。
責任單位：農業局
（五）充分利用各種對外交流渠道，廣泛開展節能減排國際、國內科技合作。根據《*市生態經濟市建設總體規劃》，從生態工業、生態農業、生態旅游業等方面挑選出好項目尋求國際國內合作與支持，充分利用好國家相關政策及資金支持，促進形成低消耗、低排放、高效率的節約型增長方式；充分利用我市和聯合國人居署合作的可持續城市計劃項目平臺，廣泛開展同國際金融機構及各種國際組織的合作，積極爭取進入亞洲開發銀行，德國瑞典國際開發署等國際組織共同開展的“亞洲城市發展計劃”，學習先進的節能環保技術和管理經驗。
責任單位：發改委
六、強化責任，加強節能管理
（一）建立健全政府節能目標考核制度。
1、對全市節能工作目標和任務，由市經貿委、統計局、市政府目標辦牽頭，相關部門參加，對各責任單位節能目標進行分解，經市長辦公會、市委常委會審定后納入各區（市、縣）和市直部門年度綜合目標績效管理。由市政府目標辦、市節能辦等單位組成評價考核工作組，定期對各區（市、縣）和市直部門節能工作執行情況進行檢查，按年度進行考核，并按考核結果進行獎懲。市直各責任部門要對本系統承擔的節能工作目標和任務進行縱向分解落實并考核。
責任單位：經貿委、統計局、市政府目標辦
2、將節能降耗考核內容納入我市國有及國有控股企業負責人經營業績考核中，對貴州輪胎股份有限公司等17戶企業負責人進行考核。同時，指導和督促其他國有企業開展節能降耗工作。
責任單位：國資委
（二）開展全社會綜合節能降耗統計監測工作。按《*市全社會綜合節能降耗統計監測方案（修改稿）》要求，對本年度全社會各行各業、各類單位的能源消費情況進行調查、匯兌和評估，并在省級評估的基礎上，由市統計局會同市發改委、市經貿委聯合對社會公布各區（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值綜合能耗等指標。
責任單位：統計局
（三）強化重點企業節能管理
1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點耗能行業的節能降耗。瞄準國內外先進水平開展行業能耗水平對標活動，不定期舉辦節能技術產品推介會和行業節能技術交流會，研究解決影響行業節能降耗的共性問題，提高行業總體節能水平。重點抓好年綜合能耗3000噸標準煤以上工業企業的節能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業所在區（市、縣）政府簽訂節能目標責任書，區（市、縣）政府要確保企業完成單位產品能耗指標、實現當年節能量。督促重點企業開展能源審計、編制節能規劃、建立節能責任制、完善節能管理制度，不斷提高企業能源管理水平和利用效率。完善對重點企業的“節約能源、原材料考核獎勵”制度，以重點企業節能降耗帶動全市工業節能降耗工作全面、深入開展。
責任單位：經貿委
2、對我市列入省重點監控的16家（含列入全國千家節能活動的4家）工業企業開展能源計量監督檢查，指導和幫助企業完善計量檢測體系，規范檢測工作。督促企業必須達到《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計量器具，建立健全能源計量管理檔案，指導企業合理配備能源計量器具并督促企業按規定送檢。為企業能源計量管理人員提供技術培訓，舉辦專家講座，組織相關企業開展能源計量工作經驗交流活動。
責任單位：質監局
（四）強化交通運輸節能管理。
1、充分利用現有手段，在道路運輸管理的各環節增加對企業節能降耗的扶持措施；在交通運輸各項開業審批中增加對節能的要求并作為剛性指標；建立并實施重點耗能設備準入與退出制度，在制定能耗限額標準基礎上加大對在用運輸裝備的抽查檢測力度，達不到安全和超能耗指標的堅決退出。結合交通運輸業發展戰略、行業規劃、政策法規、標準規范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運輸節能降耗的目標。
責任單位：交通局
2、鼓勵發展農村客運經濟適用車型；實施營運客車類型劃分及等級評定標準；合理調整客運運力分布；通過規費征收政策鼓勵發展節能環保新型運力，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型；實施貨運汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運力審批制度；建立完善交通信息服務平臺。
責任單位：交通局
3、鼓勵大型運輸企業開展道路運輸新能源生物柴油應用技術研究和道路運輸行業應對燃油市場價格波動對策研究。
責任單位：交通局
4、開展交通行業節能培訓和教育工作，尤其對駕駛員進行節能技術培訓，并在營業性車輛駕駛員從業資格考核中增加節能駕駛考核內容。
責任單位：交通局
5、實施“公交優先”發展戰略，通過優化線路、增設站點、優質服務等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區出租汽車GPS智能調系統的建設，有效減少出租車空駛率。繼續實施國有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發動機余熱綜合利用技術開發。
責任單位：城管局
6、嚴格執行國家有關法規、標準和政策，依法嚴厲打擊報廢機動車違法交易活動。一是加強對報廢汽車拆解企業的監管，嚴禁報廢汽車整車流入市場；二是加強對二手車交易市場監管，對*市鳳凰村和金陽兩個二手車交易市場進行專項檢查，對經查實屬報廢汽車的，嚴格按規定依法進行查處。
責任單位：商務局，配合單位：工商局、公安局、供銷社
（五）加強建筑節能管理。
嚴格建筑節能審查，凡按規定應實施建筑節能的項目而未實施的，不予辦理相關手續。積極主動協調建設單位申報1-2個低能耗、綠色建筑示范項目，組織省、市專家對示范項目進行技術指導，加強對示范項目的監督和服務。根據國家有關建筑節能法規，爭取20*年內制定并出臺適合我市既有建筑節能改造的相關優惠政策。從政府機關辦公樓節能改造入手，逐步對全市各行業辦公用房和大型公共建設進行建筑節能改造，進而推廣到其他建筑。
責任單位：建設局
（六）加大實施能效標識和節能節水產品認證管理力度。
1、依據《能源效率標識管理辦法》，加強對強制性能效標識產品的監督檢查，嚴厲打擊偽造、冒用能效標識、節能質量認證標志、認證證書的行為，杜絕虛假認證。
2、加大扶持力度，積極推動我市節能產品爭創中國名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據國家公布的免檢產品目錄，鼓勵節能產品生產企業爭取國家免檢資格。
責任單位：質監局
七、健全法制，加大監督檢查執法力度
（一）完善節能標準。開展對相關企業節能降耗標準執行情況的調研，根據我市重點產業或重點產品編制標準體系表，將國家標準、行業標準和地方標準分析整理后納入節能降耗標準體系，確定需補充制定的地方標準及企業標準。
責任單位：質監局
（二）對獲得工業產品生產許可證企業加大證后監管力度，發現企業獲證后私自違規新上限制類項目或使用限制類、淘汰類生產設備和工藝的，依法責令其改正；情節嚴重的，報請省質監局依法吊銷其生產許可證。切實加大無證查處工作力度，對違反國家產業政策或難以達到取證條件的，及時報請市政府有關部門依法取締。
責任單位：質監局
（三）組織有關價格專項檢查，及時糾正和清理對高耗能、高污染行業在電價、地價等違規的優惠政策。實施我市高耗能、高污染行業用水、用電、用氣價格公示制度。對差別電價、煤炭電價、脫硫電價執行情況進行經常性監督檢查，對擅自執行優惠價格政策的行為依法從重處理。
責任單位：物價局
（四）依據《統計法》和國家、省、市節能降耗統計監測方案的要求，駐筑各單位和個體經營戶及家庭住戶有義務依法向當地統計部門如實填報統計表，對于拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造篡改統計資料等違法行為，將依法予以查處。
責任單位：統計局
八、完善政策，形成激勵和約束機制
（一）按照產業政策實施差別化能源價格政策。落實省政府實施用水、用電、用氣相關價格政策，完成我市生活和生產用水、用氣階梯式價格政策的前期調研和方案起草工作。實行超計劃超定額用水加價制度，嚴格再生水、礦井水、雨水開發利用的價格政策。按照國家產業政策探索對限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。積極推進農業供水價格改革工作，逐步建立完善的農業用水計量收費制度。
責任單位：物價局
（二）認真貫徹實施國家有關節能、節水、資源綜合利用和環保產品（設備、技術）目錄的稅收優惠政策。對從事符合條件的環境保護、節能節水項目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等）的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅；對企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。對企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原料，生產國家非限制和禁止并符合國家行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。落實對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策。實施鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收優惠政策。實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策。加大稅收優惠政策宣傳力度，保證國家鼓勵節能的一系列稅收優惠政策準確及時落實到位。
責任單位：國稅局、地稅局
九、加強宣傳教育，提高全民節約意識
（一）在各級各類中小學內開展節能環保社會實踐與科技創新活動，幫助青少年深化節能意識，學習和尋找節能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報、校園網站、校園廣播等，采取生動活潑、學生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導中小學生樹立節能觀念，養成節能好習慣。
責任單位：教育局
（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強節能宣傳，提高全民節能意識。制作和播放節能公益廣告，適時在節目中推出節能知識和竅門的宣傳短片。開設節能新聞專欄，采取多種形式作好動態報道，對典型內容安排系列報道。開通熱線電話、短信平臺等，增強節能宣傳的參與性和互動性。大力宣傳節能標兵、節能企業，對達不到節能要求的企業和單位進行曝光。
責任單位：廣電局
（三）加大家庭社區節能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節能標語、口號、條幅，發放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節能常識。大力倡導“使用節水器具，使用節能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節能六件事”，重塑家庭生活消費新模式。
責任單位：婦聯
（四）通過開展“全國科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識有獎征文等方式，向廣大群眾宣傳節能科技成果、先進實用技術和生活節能小竅門，促進節能新技術、新設備、新產品的推廣應用。
責任單位：科協
（五）按照《*市表彰獎勵暫行辦法》，對在節能降耗工作中做出突出貢獻的企事業單位、機關和個人進行表彰獎勵。
責任單位：經貿委，配合單位：人事局
十、政府帶頭，發揮節能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭20*年市級機關（單位）人均能耗在20*年基礎上降低3%。
1、節約用電。辦公樓公共區域的照明采用節能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當減少一些燈具。行政中心廣場景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場照明燈實行專人管理。廣場燈開啟時間根據自然光照度和季節變化進行適時調節，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動和重要節日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區分戶能耗實施計量的基礎上，逐步適時縮小計量區域，細化各區域相關部門（單位）的節能責任和節能指標。實施電梯節能運行方案。
2、節約用水。調整各區域污洗間、衛生間供水閥門開度，加強用水設備日常維護管理，及時檢修排故障。在綠植養護中采用噴灌、微灌等節水灌溉方式。專人對行政中心廣場音樂噴泉進行管理，制定音樂噴泉運行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。
3、加強空調節能降耗管理。制定《市級行政中心中央空調系統節能運行管理規定》，對行政中心東、西庫中央空調系統制定嚴格的開、關機制度，上班時間嚴格按行政中心各大樓內重點區域的溫度情況進行主機參數的調節。在夜間和休息日停開中央空調，在工作日下班前提前1小時關閉主機。根據*的氣候條件，合理調控辦公室空調溫度。對中央空調水系統進行水質處理，并增加末端空調盤管濾網清洗頻率，提高空調換能效率。