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水電開發有限公司績效考核總結報告
時光荏苒，歲月如梭。2019年度工作在金陽公司全體員工的忙碌中匆匆而過。回首過去，我們有成功的喜悅，也有對不足的反思，我們在公司領導的 帶領下不斷的學習，不斷的總結，不斷的成長壯大。2019年在領導帶領下，在各有關部門及股東的大力支持下，通過全體員工的共同努力，較好地完成了全年各項工作任務。現將金陽公司2019年工作總結如下：
一、個性指標
（一）經營指標完成情況
1.實現營業收入
2019年初與股東簽訂經營目標責任書，全年公司需完成實現營業收入為2456萬元。（其中猴場水電站需完成910萬元，黃家寨電站需完成924萬元，龍潭水電站需完成622萬元。）
根據金陽公司2019年實際發電情況，截止2019年12月31日金陽公司預計實現營業收入為1478萬元。（其中猴場水電站完成營業收入為768.48萬元，黃家寨水電站完成營業收入為709.52萬元，龍潭水電站因未完成建設投入使用，本年度未發電，故無營業收入。）
2.營業收入增長率
金陽公司2019年預計營業收入為1478萬元，2018年營業收入為1485.03萬元。根據簽訂目標責任書的計算方式，金陽公司2019年實現營業增長率為99.5%。
3.實現凈利潤
金陽公司2019年目標未實現凈利潤為165萬元，因我公司龍潭電站在建，資金投入量較大，故2019年目標凈利潤未能完成，投入大于收入致使2019年我公司凈利潤為-154.09萬元。
4.凈利潤增長率
金陽公司2019年實現凈利潤為-154.09萬元，2018年凈利潤為-731.74萬元。金陽公司2019年實現凈利潤增長率為0.21%。
（二）管理指標
1.設備可利用率
黃家寨水電站2019年計劃完成發電量為3562萬度，2019年預估至12月31日完成發電量為2889.98萬度。設備可用率為81.13%。
猴場水電站2019年計劃完成發電量為3650萬度，2019年預估至12月31日完成發電量為3258.07萬度。設備可用率為89.26%。
2.非計劃停運次數
金陽公司2019年非計劃停運1次。2019年10月2日，黃家寨水電站因雷擊中電纜導致黃家寨水電站停運，經過搶修在2019年10月8日晚恢復正常運行。
3.檢修完成率
公司嚴格按照檢修計劃進行檢修，采取固定檢修及隨機抽查檢修兩方面對各電站進行檢查維修，及時發現問題并進行整改，確保電站正常運行，2019年猴場水電站及黃家寨水電站檢修完成率為100%。
4.全面預算管理
金陽公司年嚴格按照相關要求按時上報公司2019年財務預算、2019年財務預算執行等情況。
5.質量安全目標
堅守安全質量關，強化安全意識，確保安全生產，金陽公司2019年全年無安全責任事故。
6.質量安全管理
2019年對各電站的管理制度進行了進一步完善，并成立安全生產委員會，安委會成員每季度對電站進行安全生產檢查。運行管理部每月初組織電站管理人員召開安全生產例會，并對各電站進行質量安全生產檢查，對檢查中出現的問題，及時監督各電站及進行整改，整改完成后對整改部分進行復查，并上報相關的整改報告及整改落實情況。
電站工作人員嚴格按照相關要求，每月及時向各部門報送隱患治理臺賬及總結報告。
6.猴場水電站標準化工作
猴場電站于2018年6月5日與水利部農電所簽訂“小水電站安全標準化建設”技術服務協議，電站安全標準化建設相關評審資料獲得市縣水務局認可，分別于2019年9月23日水城縣水務局同意上報、2019年9月24日六盤水市水務局同意上報。因電站8.30事件未能開到“近三年無違反安全生產法律法規證明”，2019年10月9日上報水利廳未能通過，水利廳相關工作人員電話回復2020年9月后將相關資料整理在重新逐級上報，猴場電站安全標準化建設工作擬在2020年下半年至2021年3月完成。
7.龍潭水電站建設情況
本工程項目劃分為1個單位工程，26個分部工程。已完成廠房基礎開挖及處理工程、大壩基礎開挖及處理工程、大壩非溢流壩段混凝土工程、大壩溢流壩段混凝土工程、主廠房混凝土工程、副廠房混凝土工程、尾水混凝土工程、取水口工程、發電引水隧洞工程、大壩弧形閘門安裝工程、廠房工程金屬結構及啟閉機安裝等11個分部工程驗收和質量核備。剩余15個分部工程已完成95%的施工。
龍潭水電站驗收完成情況：2019年7月4日完成征地移民驗收工作；2019年11月21日完成下閘蓄水驗收工作；2019年11月24日完成導流洞下閘封堵工作。
二、共性指標
（一）思想文化建設
金陽公司黨支部2019年積極開展相關學習活動，積極對公司員工進行宣傳教育工作。組織開展相關的理論學習及文化建設工作，牢固樹立“四個意識”把黨的政治建設放在首位，并認真開展“”工作，持續推進“兩學一做”,嚴格規范落實領導干部民主生活會、組織生活會、談心談話等基本制度。
今年1月與公司全體員工簽訂了意識形態責任書。黨支部積極配合公司工會開展金陽公司的各項活動。完善了黨員活動室的設置，繼續完善金陽公司的黨建工作。
（二）黨建工作
金陽公司已與公司員工簽訂了黨風廉政建設責任書及廉政承諾書。并在每季度向能源公司黨群人力資源部上報金陽公司黨風廉政建設責任書執行情況。
金陽公司黨支部根據黨總支要求已建立三公經費管理臺賬，及時對金陽公司的三公經費進行管理及登記，做好三公經費的支出管理工作。
金陽公司為完善公司公務用車的規范，以參照股東公司的公務用車管理辦法，結合金陽公司實際情況制定了《水城金陽水電開發有限公司車輛管理辦法》在2019年9月上報股東公司進批示。并制定公務用車管理臺賬，對車輛的使用及相關費用進行登記。對節假日車輛的使用封存等進行嚴格的管理。
（三）人才隊伍建設
金陽公司2019年，根據公司實際情況制定了《2019年職工教育培訓計劃》，并根據培訓計劃對公司員工開展相關培訓。同時各電站每月對電站人員開展相關的安全生產培訓工作，加強電站員工的專業技能培訓。
（四）工作作風建設
金陽公司員工2019年，全年未出現有員工違反公司規章制度，未出現因個人行為損害公司利益及公司形象等事件，確保公司形象及利益。
（五）執行力及基礎管理
1.經營管理
金陽公司2019年已根據生產經營目標任務，編制年度、季度的生產經營計劃，并及時上報至計劃發展部。由運行管理部在每季度按時上報生產經營工作總結及向計劃發展部上報電站的日發電量、月發電量并上報次月電費結算單。
2.質量安全
金陽公司嚴格執行由能源公司下發的關于質量、安全管理制度。組織電站人員對能源公司下發的質量、安全管理制度進行學習。并根據相關制度結合金陽公司實際情況制定相關的質量、安全制度，由公司以紅頭文件的形式發送至各電站，由運行管理部督促各電站進行學習。
運行管理部根據相關工作安排向技術質安部上報2019年度安全生產目標及措施。每月向技術質安部上報安全生產月報及質量月報。
3.運營管理
金陽公司2019年6月21日下發了（水城金陽〔2019〕36號）水城金陽水電開發有限公司關于《水電站安全生產管理制度》的通知，要求各電站認真學習落實相關制度。并每年在能源公司規定時間內上報了各電站下年度的檢修計劃和預試計劃。
黃家寨水電站兩票執行管理及缺陷管理工作，嚴格按照相關規章制度進行。兩票的季度合格率為98.2%，季度消缺率為100%。
猴場水電站兩票執行管理及缺陷管理工作，嚴格按照相關規章制度進行。兩票的季度合格率為100%，季度消缺率為100%。
4.檔案管理
金陽公司根據公司實際情況對金陽公司的檔案進行歸檔劃分，區分各電站與公司的資料文件以便對檔案的管理及查詢。并建立臺帳，對歸檔及檔案的借閱進行登記。
（六）執行力及基礎管理
1.財務管理
金陽公司根據公司實際情況編制了財務管理相關制度，在2019年9月20日上報雙方股東進行批示。2019年12月6日根據股東公司的修改意見，重新進行修改以后再次上報至股東公司進行批示。
財務管理部每月均按照能源公司要求上報了關于金陽公司的財務快報及財務要求上報的相關資料。并在不斷的規范會計核算及業務流程。
2.依法治企
金陽公司嚴格遵守《公司法》、《稅法》、《企業會計準則》等相關制度進行企業的管理及會計核算等工作。
金陽公司根據公司的實際情況結合能源公司的合同管理制度重新完善了金陽公司的合同管理制度，并嚴格按照合同制度進行合同的管理工作，并建立合同臺帳等。
針對2019年能源公司的檢查及集團公司的審計檢查，對提出需整改的工作金陽公司積極進行，并成立整改小組，對需整改的問題進行分析及時整改，并針對每次檢查整改工作進行匯總編制整改報告。
局繼續貫徹上級領導有關“稅收精細化管理”理念和市局“立足征管，年。爭創特色”工作要求，通過細化征管對象，化整為零，分而治之，分行業有的放矢采取征管辦法，突破行業稅收管理難點，精細化管理上摸索出了一些初淺的經驗。
一、細化納稅對象。
行業千姿百態，現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜。過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市；五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確
對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，一、二類納稅人為全局的重點納稅戶。對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法。
二、摸索行業特點。
選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性，明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人。針對行業特點，稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從年下半年開始我分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，一是帳實核對。加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業化管理。對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸，把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，以后的工作中只要量出油罐內的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后，經雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數量，道縣農機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據管理需要，局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調整稅控裝置的計稅價格，實行動態管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續兩個月零申報、負申報的取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。二是以電控稅。
制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，縣局專門成立磚廠稅收管理組。按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量，剔除了非生產用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
根據這個行業耗電量大，道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業。產品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產品耗電比，每噸產品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產量，再由生產數與產品結存數計算出銷售數量，按市場線材的價格核實銷售收入，監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品，每噸產品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現在進行準確監控后，企業的銷售收入準確清楚，今年19月申報繳稅26.4萬元。
抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。三是以票管稅。
針對藥店行業實行柜組銷貨，年7月。集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統一印制了道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據。試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》派人前往藥店收集證據，核實后按規定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現在20000余元，今年19月就入庫了增值稅209690元。
局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣，年8月。要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為，外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經營者自覺按規定開具發票。內部管理上抽調部分人員“坐店”監管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經營事項，按實申報經營收入。今年19月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。
銷售都要用票，全縣18戶小水電發電企業。但用票量不大，每月只開具一份票。局專門設立了一個水電行業稅收管理員，各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年19月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
抓好超市稅收征管。四是坐店核銷。
設立四人超市管理組，局對超市采取管理組管戶法。根據超市的營業時間調整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件，每天上午、晚上超市收款員交接班時，超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
抓好總、總經銷商稅收管理。五是以進核銷。
先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點，針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常。首先要求其進行建帳，同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票，再根據進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現在每月申報稅款超過4000元。
抓好皮鞋制造行業稅收管理。六是以工人人數管稅。
銷路較好，道縣皮鞋聞名全國。而且是道縣的一個特色行業，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點，特別是與工人人數成直線聯系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數，如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年19月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元，實現增值稅17.8萬元。
三、創新管理思路。
我公司成立于##年元月，是市委、市政府為統一全市電力管理體制，提高我市地方電力的市場競爭能力和整體經濟效益，從而實現集團化的規模經營而適時組建的。
我公司工會有20個工會小組。公司現有工會會員443人，其中大專及以上文化程度員工129人，有專業技術人員180人，其中高級職稱4人，中級職稱25人，助理級職稱59人。
公司現有總資產2、28億元，固定資產凈值1、19億元，流動資產總額7699、45萬元，營運資金140，9、66萬元。
市電網通過兩條110千伏輸電線路分別與省電網兒郴州地方電網聯網，實現兩點并網。擁有一個以110千伏輸變電設備為主網架，35千伏輸變電設備為輻射，配電網絡齊全的市辦電網。有各種不同電壓等級的輸變電線路5123、38公里，110千伏變電站5座，35千伏變電站6座，變電容量13、275萬千伏安，現有直供負荷約8萬千瓦，年內最大負荷為11萬千瓦。
資興市電網的電源以水力發電為主，截至2005年9月，網內有并網電站96座總裝機容量9、04萬千瓦，另有在建小水電站14座容量5、14萬千瓦。其中裝機最大為212500千瓦的程江口水電站已于2005年8月實現首臺組投產發電。2004年全市小水電發電量3、1億千瓦時。預計到2006年，網內小水電年發電量可達5億千瓦時。
在上級工會和公司黨總支的領導下，我工會團結全體會員與時俱進，奮力拼搏，取得了“2004年一星級工會”的稱號，“資興市模范職工之家、郴州市芙蓉標兵崗”稱號，公司于2000年榮獲共青團郴州市委授予的“共青團工作先進單位”稱號；2000年榮獲郴州市委、市政府授予的“調度管理先進單位”稱號，2002-2004年榮獲資興市委、市政府授予的“工業生產先進單位”稱號；2002-2004年榮獲資興市委授予的“創先爭優目標管理先進單位”稱號；2004年被郴州市委、市政府授予“擁軍優屬擁政愛民工作先進單位”稱號。
我公司自成立以來，在上級黨委和工會的直接領導和具體指導下，堅持科學的發展觀，以發展為第一要務，倡導“團結、務實、奮進、創新”的企業精神，內強管理，外樹形象，正確處理改，革發展穩定的關系，整個公司呈現出勃勃生機的職工信賴的模范職工之家，我們的主要做法是：
一、強化領導，組織落實，確保創建工作落到實處。
近年來，資興市經濟發展逐漸進入快車道，經濟工作總體形勢良好。在這一有利前提下，我公司進一步增強并堅定以創建模范職工之家為起點，以“建家就是建隊伍，建家就是建公司”為目標。充分調動公司員工的積極性，把創建和諧的職工之家作為努力創辦一流公司的必由之路。公司領導班子都非常重視建家工作，成立了由黨總支書記任組長、分管領導任副組長的創建領導小組，形成了黨政領導、工會具體實施、工會會員積極參與的黨政工群齊心協力的共建格局。
二、以人為本，加強學習，不斷加強隊伍建設，提高員工綜合素質。
（一）加強學習，提高員工素質的關鍵在于“以人為本”。我公司為實現創建一流供電企業這個目標，一直致力于建設一支思想素質高、業務水平精的職工隊伍，引導職工樹立正確的學習理念，為爭創模范職工之家的工作打好基礎。以公司新辦公樓啟用為契機，投入大量資金，添置電教設備，新建多媒體教室，精心組織職工學習《工會法》、供電企業的業務知識和黨的路線、方針、政策。今年還從各部門抽調業務骨干舉辦了三期培訓班，一是計量安裝、管理人員培訓，二是安全人員培訓，三是待崗人員培訓，并將每周五下午定為職工集中學習時間，由各部室的業務主干串講業務知識，做到有學習制度、學習記錄、學習體會，使學習工作步入制度化和規范化的軌道；同時，利用公司現有內部計算機局域網絡，建設高質量的資興電力網站，在該網站上開辟“創建職工之家”學習專欄，通過多種形式的學習，激發了職工的學習興趣，學習熱情空前高漲，取得了事半功倍的學習效果，掀起了“學習在工作中，成長在崗位上”的學習熱潮，使職工的思想政治素質和技術業務水平有了明顯提高。
（二）形式多樣，學以致用。我們把政策理論學習與實踐鍛煉有機地結合起來，開展形式多樣的技術比武活動，提高職工的業務能力，增強學習意識和集體榮譽感。這幾年公司深入開展了調度、運行、外線、抄表、收費等技術比武活動，為檢驗職工全面熟悉和掌握業務知識，實行了公選調運行人員安全人員，110kv站長的封存閉式考試。
三、結合實際，努力推進民主政治建設，引導職工參政議政
多年來，我公司黨總支、行政、工會都十分重視職工參與公司民主管理，重視職工對公司工作的民主監督，黨政工把公司的民主政治建設列入重要議事日程。最大限度地調動公司職工的積極性，而職工以公司發展為宗旨，投入心智、思考管理，本著對公司的熱愛，以主人翁的姿態參與公司管理。這樣，公司上下同心同德，擰成一股繩，使得公司整個和職工個人都得到更大發展。
開好職代會、讓職工參與公司的民主管理和公司重大決策，在涉及到公司的發展、基本建設、聘用人選、晉職評優、福利待遇等重大問題，都召開了職代會，并公示內容，廣泛聽取職工的意見，通過充分討論、論證，求大同啥小異，最終形成適合公司發展的決策，得到職工的認可。
每年都開展民主評議干部工作，讓職工對公司管理層實行民主監督。平時，公司很多職工都能面對面地給公司領導及干部提意見和建議，干部也善于聽取不同意見，了解民心，在工作中做到心中有群眾，全心全意依靠職工辦事。每年進行民主測評，絕大多數干部都受到了好評，滿意和比較滿意率都在95%以上。
四、關注職工生活，解決職工困難，維護職工切身利益，全心全意為職工服務。
維護職工的的合法權益，解決職工困難是工會組織的基本職責，也是建家活動的出發點和歸宿，在建家活動中，公司工會十分關注職工生活，積級向公司黨組反映職工的呼聲和要求，為公司每位職工購買了人身平安和財產保險，并采取多種方式為職工排憂解難送溫暖，開展了“婚、喪、病”帶禮金慰問的“暖人心”活動，認真做好貧困職工的登記，前年10月份，公司瓦家坳變電站職工唐漢，先后折女喪妻，遭此大難，悲痛欲絕，公司領導知情后，立即到醫院慰問并處理后事，由工會倡議全體干部職工獻愛心，共捐款2萬多元，今年三都變電站的職王泗南因肝硬化需要資金治療，工會資助他治病1000元，還為職工譚隆強、黃存兆、黃東芳三位困難補助每人500元。真正做到了積極爭取解決和維護職工的合法權益。
奉獻愛心,我工會不僅維護本公司職工的切身利益,還組織干部職工參加社會的愛心捐助活動,將維護延伸到社會.近幾年來,公司組織抗洪救災捐款為貧困地區捐款為下崗職工子女捐款捐物為太平洋地震海嘯地區捐款等等,共捐款三十萬元.
五、深入基層，心系群眾，開展扶貧幫困、送溫暖活動
近年來，我公司黨政工時刻把群眾的冷暖掛在心上。深入開展“結對奔小康”和“雙聯”等活動，做到有計劃、有方案、有總結、有效果，人、財、物支持到位，2005年3月份，公司黨總支和工會組織干部職工多次到黃草前程村共6戶了解情況，與村民結對子奔小康，從村民的實際情況出發，商定了以養植和種植果果木為主的產業發展項目，資助錢、物共十萬元，幫助村民戶解決了實際困難，真正從資金上和信息上為村民勤勞致富給予了大力支持。按照市委要求認真做好了“雙聯”工作，去年，公司派安裝公司辦公室主任李愛國參加了市“雙聯”工作隊，駐市氮肥廠“雙聯”工作付隊長，為特困職工和下崗工人辦實事，并捐款20000元，送到特困戶家中，受到了廣大群眾的歡迎。
六、完善活動陣地，開展豐富多彩的娛樂，為建家增強了凝聚力。
創造條件，建設活動陣地，美化院內環境，公司機關各項硬件設施得到加強。我們按照要求，從美化環境和改善辦公條件入手，現有105平方米的職工活動室，45平房米的閱覽室，有三個標準化的燈光籃球場等設施，投入了大量資金用于公司院內的道路水泥硬化、院內綠化和景燈等，公司機關基本實現了一人一臺電腦，開通了寬帶網，實現了辦公無紙化和信息化。在創建活動中，結合我公司的實際，我們開展了一系例活動。一是黨政工組織春節團拜會，二是組織職工到革命圣地“韶山、井岡山”接受革命傳統教育和愛國主義思想教育。三是組織職工參加系統男女乒乓球賽，四是組織職工參加了全市的男子籃球等級賽，五是組織職工參加公司成立五周年文藝晚會、演講、征文，五年成就圖片集等等活動。這些活動不僅愉悅了職工的身心，豐富了職工的生活，增強了職工的體質，更增進了公司的凝聚力和吸引力。
七、加強工會自身建設，不斷提高建家水平。
要真正在建家活動中發揮工會主渠道作用，就是要使建家活動常建常新，不斷提高水平，不斷加強工會自身建設。
組織建設。我公司工會組織機構健全，按時換屆改選，健全了經審小組和女職工委員會，人員結構和分工合理，工會小家按時建立。思想建設。為促進工會自身努力做到三個堅持：一是堅持抓好理論學習。根據上級工會安排，定期組織工會委員、小組長學習《工會法》，學習建家活動的要求、經驗。結合公司中心工作進行討論，提出建家活動的新思路，制定建家活動的新措施。二是堅持民主集中制原則。工會工作的制度、措施和重大決策都要通過工會會員討論，全體會員表決通過，讓廣大職工真正體會到工會就是自己的家。三是堅持群眾對工會工作的監督。
經費管理。公司工會的經費管理工作、經審工作做得細致而嚴格，工會會員會費按比例在工資中扣出：行政按時足額撥付經費，按時上解上級工會經費，資興市總工會可以證明。
【關鍵詞】水利水電工程；施工技術；管理
1. 水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術及管理是將水能轉換為電能的綜合工程設施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統、發電廠房、機電設備等。水庫的高水位水經引水系統流入廠房推動水輪發電機組發出電能，再經升壓變壓器、開關站和輸電線路輸入電網。
1.1 水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物，在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發揮其作用。
1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發揮作用，才會是建筑工程的每塊發揮作用，從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。
1.3 所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術同時運用好，才能使工程發揮作用。
2. 建立現代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合
2.1 技術管理。水利水電工程建設存在工程規模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業制度過于包容，致使企業人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業的經濟效益，應做到以下幾點：
2.1.1 建立健全技術組織管理制度。相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.1.2 加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。
2.1.3 加強維護檢修管理，加強技術監督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節，有待于進一步加強。
2.2 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度。
（1）水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。
（2）從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
2.3 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本。
2.3.1 水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。平時加強職工培訓，提高整體素質，水利水電工程建筑的施工中屬技術密集型企業，對人的素質要求高。
2.3.2 職工人員要身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發展的必由之路。技術培訓可采取以下幾種方法：
（1）派員參加省級水電主管部門舉辦的各種專業培訓班。
（2）利用每年冬閑時間舉辦水電技術短訓班。
（3）參加大中專院校的函授、證書班學習。
（4）采用請進來的辦法與市內院校聯合辦學，采取函授與面授相結合，使職工能在理論學習中工作，在工作實踐中提高。
（5）結合職工受教育程度的實際情況，有針對性地采用干什么學什么的崗位培訓方法。
（6）請廠內的老師傅或其他單位的技術人員以傳幫帶的方式進行。
3. 結束語
水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術和管理，才會發揮水利水電工程建筑的應有作用，所以在施工中，技術和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發揮應有作用。
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一、取得的成績
（一）工業經濟平穩增長。1－6月，全縣完成工業總產值34817萬元，同比增長11.9%，完成年目標任務的34.82%。按規模類型分，限額以上完成14811萬元，同比增長-0.4%，限額以下完成20005萬元,同比增長23.1%。按輕重工業分，輕工業完成產值22964萬元，同比增長11.3%，重工業完成產值11852萬元，同比增長13%。按經濟類型分，國有工業完成22850萬元，同比增長16.2%，集體工業完成55.5萬元，同比下降76.9%，股份制工業完成13948萬元，同比增長0.5%，個體私營工業（不含私營控股）完成18334萬元，同比增長21.9%。預計全部工業增加值完成6660萬元，同比下降3.5%；工業稅金完成1876.6萬元，同比增長61.6%,完成年目標任務的48.1%。
（二）商貿市場流通項目建設快速推進，社會消費品零售總額較快增長。截止6月底，全縣建成農資配送中心和日用消費品配送中心各1個，農資農家店35個，日用消費品農家店88個。云泰公司實施的“雙百市場”工程冷鏈系統項目建成投入運行。恒源食品公司實施的*信立農產品交易配送中心完成投資3000萬元，年內可完成中心交易區單體工程建設并投入使用。1-6月，全縣完成社會消費品零售總額35351萬元,同比增長23.7％，比上年同期提高4.5個百分點。
（三）外向型企業培植又有新進展，外貿自營出口增速同比呈現回落態勢。截止目前，全縣擁有外貿自營進出口經營權的企業有7戶，其中云泰、達平、永明科技、金鑫4戶實現出口業績。1-6月，預計全縣完成外貿自營出口總額450萬美元，比上年同期的540萬美元減少90萬美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產品市場價格大幅下跌。
（四）工業固定資產投資平穩增長，重點工業項目建設取得實質性進展。1－6月，全縣工業項目完成固定資產投資8311萬元（不含電站），完成州下達目標任務的33.2%。富億木業公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項目已建成投產或試產，啟動建設了三鑫集團電解錳項目、樂利110千伏安變電站等重點項目。在建的華燦公司年產6000噸辣椒系列產品加工、牧旺公司年產10萬噸飼料等8個項目建設進展順利，部分項目有望年內建成投產。此外，引進臺商投資建設的年產15萬噸工業硅項目，縣政府與項目業主簽訂了投資合作協議書，即將開展項目征地和開工建設。
（五）非公經濟穩步發展，對全縣經濟社會發展的貢獻帶動能力持續增強。1－6月，全縣非公經濟上交稅金2391.6萬元，比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長15.5%,完成州下達目標任務的41.3%,從業人員9297人，比年初增加829人，增長9.79%，占州政府下達目標任務的101%。非公經濟(含私營控股)完成工業總產值31738萬元，同比增長12.3%，非公經濟完成社會消費品零售總額30748萬元，同比增長17.5%。
（六）重點產業和龍頭骨干企業培育成效明顯。1-6月，全縣發電量18209萬千瓦時，同比增長17.2%，供電量17938萬千瓦時，同比增長9.4%，電力工業完成產值3153萬元，同比增長6.6%；規模以上農產品加工企業完成產值12561萬元，同比增長2.6%；建筑建材（含石材）工業完成產值1244萬元，同比增長45.3%。
（七）家電下鄉工作順利開展。家電下鄉工作啟動至6月30日止，共備案家電下鄉銷售網點53戶，家電下鄉產品拓展涉及彩電、冰箱、手機、洗衣機、空調、熱水器、計算機、微波爐、電磁爐9大類，實現銷售額109.4萬元。其中：冰箱冰柜305臺，銷售額58.4萬元；彩電168臺，銷售額21.7萬元；手機5部，銷售額0.2萬元；洗衣機296臺，銷售額29.1萬元，兌現家電下鄉補貼24萬元。
二、主要工作措施及做法
（一）認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力提升服務企業發展壯大的能力和水平。認真按照縣委安排和部署，切實加強領導，統一思想，提高認識，按程序、按步驟做好深入學習實踐科學發展觀活動各階段工作，提升全體領導干部職工政策理論水平和指導服務企業發展的水平。一是成立了領導小組及其辦公室，實行領導小組成員聯系掛鉤各支部學習實踐活動，制定了實施方案、學習計劃，及時召開了學習動員會，定期不定期地開展集體學習培訓，確保了學習實踐活動有計劃、按步驟地開展。二是認真組織開展專題調研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點和工作目標任務，組織了領導班子深入重點企業、重點項目施工現場開展專題調研，切實找準重點企業在生產經營中存在的困難和問題，針對困難、問題和如何促進企業生產運行正常形成了專題調研報告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進工作。按程序及時組織召開了領導班子民主生活會和全體干部職工組織生活會，認真開展批評與自我批評，查找與落實科學發展觀不相適應的思想工作作風，促進各項工作的科學開展；四是多形式開展主題實踐活動。始終堅持“學習是基礎、實踐是根本、落實是關鍵”的原則，把學習與實踐緊密結合起來，經常深入企業、深入基層幫助企業和基層群眾解決實際困難，促進企業發展壯大和地方經濟社會穩步發展。
（二）繼續推行縣級領導掛鉤重點項目督辦工作制度，加快推進重點項目建設。緊緊抓住項目實施這一經濟發展的“生命線”，通過認真篩選和反復研究，把預建、在建的涉及電力、礦冶、農產品加工、建筑建材生產領域的12個重點工業項目掛鉤到縣級領導及相關部門和責任人，明確工作目標任務，積極化解重點項目建設遇到的各種困難和問題，督促抓好重點項目建設和加快建設進度，努力培育新的經濟增長點，提升全縣工業經濟運行質量和效益。
（三）加大企業扶持力度，化解企業融資難題。針對我縣中小企業融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業點題、政府埋單”的現場辦公，以及組織召開項目融資協調會、項目推介會、企業生產經營座談會等方式，協調銀行貸款向中小企業、工業企業傾斜扶持，從資金上保障企業生產正常進行。1-6月，全縣金融部門向中小企業、非公企業新增貸款3000余萬元，累計貸款6000余萬元，有效化解了企業生產建設資金難題。同時，積極幫助企業做好項目規劃論證工作，篩選重點產業項目向省、州申報爭取中小企業、非公企業、鄉鎮企業發展專項資金扶持，激勵企業迅速發展壯大。
（四）加強重點企業生產運行監測分析和經濟運行的調節。建立了重點企業生產運行監測分析制度，積極加強與發改、統計等綜合經濟部門的溝通配合，經常深入企業做好統計、監測分析，隨時掌握企業在生產經營中存在的各種困難和問題，并有針對性地開展重點企業生產經營管理和統計分析業務培訓，提高企業業務人員整體素質和生產經營管理水平。同時，加強與電力、自來水等部門的協調溝通，保證企業生產用電、用水和加工原材料的正常供應。
（五）強化產品宣傳，擴大產品知名度。組織了產品有特色、有市場的太陽魂酒業公司、云泰食品、達平食品3戶企業的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個品種參加了“昆交會”參展，達平公司新開發生產的“生態人”系列產品、云泰公司新開發生產的“文山印象”系列新產品、太陽魂酒業公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業參展期間實現現貨銷售7.3萬余元，與外商簽訂了550萬美元的產品出口合同和2300萬元人民幣的國內銷售協議。同時，云泰公司與日本英特株式會社簽訂了500萬美元的產品加工項目合作協議，為企業進一步開拓國內外產品市場、擴大產品市場份額發揮了積極作用。
（六）協調設立外貿出口產品檢驗分支機構，促進外貿出口平穩增長。以*縣辣椒產業協會和農產品加工出口企業為依托，協調州商檢部門在*組建成立了產品進出口檢疫分支機構。該檢疫分支機構于今年3月已正式成立運作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產品出口檢疫時間和檢疫成本，為擴大產品出口銷售創造積極條件。
（七）扎實推進家電下鄉工作，促進農村經濟持續發展。認真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財力抓好家電下鄉各項工作措施的落實，促進全縣家電下鄉工作順利啟動開展。一是制定了《*縣推廣家電下鄉工作實施方案》，成立了家電下鄉領導小組，為家電下鄉工作的順利開展提供了強有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對家電下鄉進行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網點的設立、審核、登記備案工作進行部署，對備案的銷售網點人員進行了家電下鄉信息管理系統的操作培訓，加強對承擔家電下鄉任務的銷售網點的監督和管理。四是加強部門協調配合，認真做好家電下鄉補貼申報的審核、兌現和產品檢查等工作，確保家電下鄉工作順利開展。
三、存在的主要困難和問題
（一）項目前期工作滯后，規劃儲備項目不足。由于受項目前期工作經費困難、人力不足和專業技術人才缺乏等條件的制約，對我縣規劃實施的高嶺土開發和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優勢項目，沒有及時組織人力進行可行性論證、儲備等，項目儲備嚴重不足，捕捉市場商機及根據市場發展趨勢做項目、選項目的能力有待提高。
（二）服務企業發展壯大的能力和水平有待提高。目前，經濟商務局作為全縣的經濟綜合部門，但真正懂經濟、會管理的綜合經濟管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務較為繁雜，深入企業、基層調查研究不夠，對企業管理、國家產業政策特別是限制類產業發展政策研究得不夠，對服務企業發展壯大的工作意識不夠強，措施不力，目標不明確，指導、服務工業經濟、非公經濟發展的工作力度有待加大。
（三）企業業主駕馭市場經濟的能力不強，企業管理水平亟待提高，管理方式有待轉變。目前，我縣大部分企業特別是農產品加工企業業主整體素質較低，等、靠、要思想和小農意識較為突出，缺乏必要的投資風險意識和創業開拓精神，駕馭企業發展壯大和市場經濟的能力較弱，對廣大企業管理人才的培養培訓有待加強。
（四）節能減排任務與經濟增長的結構性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業占整個工業的比重在65%左右，重工業比重較小，大宗工業用電少，能耗相對較低，工業生產對全縣財政收入和gdp的貢獻不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產資源整合力度，規劃發展電解錳、工業硅、銅礦采選等冶煉項目，這些項目建成投產后，將給我縣節能減排工作帶來較大壓力。
（五）電力基礎設施仍然薄弱。目前，*縣電網擁有110kv變電站一座、主變一臺、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺。接入*電網運行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網的水電站有3座、從小高爐變電站并網的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點項目的實施，云桂鐵路、火車站點、工業硅、物流中心等一批重點用電項目有望相繼實施，當前的電力裝機容量還難予滿足全縣經濟社會發展的需求。
（六）商務行政執法力量薄弱。目前，我縣商務方面的業務工作極大部分由我局商務股的3個人來承擔，各自承擔的日常業務工作量較大，對生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點屠宰、成品油銷售、食品衛生安全等執法監管力度有待加大。
（七）推進國有企業改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國有集體企業大多數屬“老、大、難”企業，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨銅礦一些不可預見因素的影響，致使今年上半年國有集體企業改革改制工作進度相對緩慢。
四、2009年工作目標展望和下半年工作措施及打算
（一）目標展望
1．工業經濟
（1）工業總產值：年計劃10億元，上半年完成萬元，任務缺口%，但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業公司、猴爬巖電站第二臺發電機組等項目的建成投產，要完成此項指標任務困難不是很大。
（2）工業稅金：年計劃3900萬元，上半年1876.6萬元，同比增長61.6%，超進度11.6個百分點，此指標一定能圓滿完成。
（3）全部工業增加值：年計劃2.5億元，上半年完成任務數的26.64%，任務缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產品市場價格大幅下跌和電力企業上網電價下調，重點企業生產運行效益普遍下降。
（4）限額以上工業主要經濟指標：計劃完成工業總產值4.9億元，上半年僅完成任務數的30.2%，任務缺口19.8%。限額以上工業增加值、主營業務收入、利潤、利稅等州考核指標目前還沒有統計出來，但據初步估算，這些指標均呈下降趨勢。下降的主要原因有：一是3戶電力企業電價下調；二是太陽魂酒業公司屬季節性生產，上半年工業產值僅完成年計劃的14.5%，下半年能趕上；三是辣椒、畜牧、桐油等產品價格大幅下跌，企業開工不足，生產效益下滑。如果不采取積極的應對措施，要完成年目標任務困難很大。
（5）工業固定資產投資：州考核目標25000萬元，上半年完成任務數的33.2%，任務缺口16.8%。但隨著電解錳項目、牧旺公司年產10萬噸飼料、華燦公司年產6000噸辣椒加工等一批重點項目建設力度的不斷加大，要完成此目標困難不是很大。
2．商貿市場流通業
（1）外貿自營出口：州考核目標1145萬美元，上半年完成任務數的39.3%，任務缺口10.7個百分點。從目前出口銷售形勢看，這一目標任務通過努力有望完成。
（2）社會消費品零售總額：年目標任務7.5億元，上半年完成35351萬元，完成目標任務的47.1%，此指標能順利完成。
3．非公經濟
（1）非公經濟增加值：州考核目標任務是81589萬元，因該指標是到年終一次性統計核算，目前沒有具體的完成數據，但根據非公經濟發展的整體態勢，要完成此目標任務沒有任何困難。
（2）非公經濟稅金：州考核目標任務5793萬元，上半年完成2391.6萬元，占任務數的41.3%，任務缺口8.7個百分點，根據往年稅收征收分析，此指標通過努力也可圓滿完成。
（3）非公經濟從業人員：6月底止，全縣非公經濟從業人員9297人，比初增加829人，增長9.79%，完成州下達目標任務的101%，此指標已提前完成。
4．節能減排：雖然此指標目前還沒有統計核算出來，預計上半年全縣萬元地區生產總值能耗下降0.5%，與目標相比相差3個百分點，但我縣不是能耗大縣，此指標通過努力要完成目標任務困難不是很大。
（二）下半年工作打算及對策措施
通過以上目標展望分析，2009年在我局承擔的所有經濟指標中，部分指標可圓滿完成，部分指標通過努力有望完成。為了上述目標任務的順利完成，在下半年的工作中，將重點抓好以下幾方面的工作：
——抓好重點企業的監測協調服務工作。一是認真抓好重點企業生產經營監測工作機制的落實，經常深入企業指導做好生產統計分析工作，隨時掌握限額以上企業主要經濟指標完成進度，對照下達的各個經濟指標任務，指導企業在增收節支、產品市場促銷等方面下功夫，減少產品庫存壓力，促進產品生產與銷售的有效銜接，促進限額以上企業生產銷售運轉正常。同時，加大對限額以上企業財務、統計人員的培訓指導力度，提升企業業務人員整體素質，依托企業共同做好年、月、季的統計分析工作，做到應統盡統，挖掘企業內部增長潛力，確保限額以上工業各個指標的順利完成。
——進一步強化職能作用，抓好企業生產要素協調供應。抓住國家實施擴大內需及采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機遇，認真落實政、銀、企會商工作機制，進一步推進政銀企合作，積極協調銀行貸款向工業企業、非公企業、中小企業傾斜，盡力幫助企業緩解生產流動資金緊缺的問題，促進重點企業生產運行正常。抓煤、電、油、運的調節保障工作，千方百計保障有原料、有資金和產品有市場的企業開足馬力滿負荷生產，最大限度地釋放產能，提升企業生產運行效益，力保工業總產值、增加值等主要經濟指標的圓滿完成，同時拉動其他經濟指標的順利完成。
——抓好重點項目建設，促進工業固定資產投資快速增長。一方面是認真抓好在建項目管理、指導、服務工作，重點加大對今年能建成投產項目的協調服務和跟蹤問效力度，適時組織人力做好投資協議的清理工作，督促業主加大項目建設資金整合力度，加快項目建設進度，確保今年能建成投產的項目有產值、有效益，在確保工業固定資產投資指標順利完成的基礎上，拉動工業產值、增加值等指標的完成。另一方面，全力抓好年產15萬噸工業硅項目啟動建設的協調服務工作，加強與項目業主的溝通聯系，盡快使該項目落戶*和啟動項目征地以及開工建設，為工業固定資產指標的完成提供支撐力量。
——抓好節能減排各項工作措施的落實。認真總結分析當前我縣節能減排工作存在的問題和矛盾，落實專人抓好縣水泥有限公司等重點能耗企業生產性用煤、用電節約工作，科學靈活地做好能耗的統計、分解工作。同時，鼓勵引導企業加快新技術、新設備的應用，逐步淘汰能耗大、產能低的落后生產工藝設備，促進重點能耗企業增收節能.積極做好節能產品的宣傳推廣工作,增強廣大人民群眾節能意識,努力提高全縣節能產品的使用率,力保全年萬元地區生產總值能耗下降3.5%目標任務的完成。
——持續抓好產品外銷企業的產銷服務工作,促進外貿出口平穩增長。針對當前以辣椒制品為主的出口產品市場價格同比大幅下跌、庫存增加、銷售困難的實際問題，進一步強化產品營銷指導服務工作，指導企業轉變產品銷售方式，積極開拓產品銷售市場，加快出口產品市場銷售力度，努力完成1145萬美元的外貿出口目標。
認真貫徹落實省、市、區委會議精神，堅持科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以安全生產法律法規和標準、規范、規程為依據，以安全生產專項整治和隱患排查治理為重點，標本兼治，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為加速崛起、奮力實現“雙超”創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產體制機制建設和責任制落實，保障安全生產政策措施落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，排查消除事故隱患，提高安全生產技術水平，加快安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，保護職工職業安全健康，遏制各類生產安全事故發生。
三、治理行業（領域）和內容
安全生產治理行動，以金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、水上運輸、建筑施工、人員密集場所消防、職業衛生等重點行業和領域，以及易發事故企業和單位為重點，同時抓好電力、學校、特種設備、旅游、水利、農機、機械、商貿和漁業等行業領域的安全生產治理。
（一）綜合治理內容
各地、各有關部門、各生產經營單位對以下行為進行嚴格治理：
1、生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
3、受自然災害威脅而未制定落實防范措施的；
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、排查不全面、整改不到位的；
5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；
6、高危行業企業安全生產費用提取和使用、安全生產風險抵押金繳納、工傷保險等經濟政策落實不到位的；
7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
8、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；
9、安全監管責任不落實，安全管理執法機構不健全，監督檢查不到位的；
10、已確定需重點治理的行業領域及有關企業、單位的安全隱患。
（二）專項治理內容
金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域專項治理內容和工作目標見附件。
道路交通：開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機鄉鎮”等活動，加強農村地區道路交通安全工作；
水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；繼續開展施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；
建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，制定和落實房屋建筑和農村公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
人員密集場所消防：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路鋪設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。
民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營；
特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養，嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。
水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規小水電站，組織開展農村水電建設、淤地壩、河道采砂的整治，嚴格水利工程勘測等的安全管理。
電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；加強重要輸變電設施安全管理；做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作；加強電力相關工程建設過程中的安全管理，嚴防事故發生。
農業機械：嚴格拖拉機和聯合收割機、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
漁業船舶：漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；加強漁業船員職業培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
各地、各有關部門結合本地區、本行業和領域安全生產工作實際，調整確定具體治理內容和工作目標。
四、進度安排
安全生產治理行動貫穿全年安全生產工作始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和總結，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）細化方案，自查自糾（5月底前）
1、各地、各有關部門按照要求，結合實際，制訂本地區、本行業和領域安全生產治理行動實施具體方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。
2、認真抓好組織發動工作。大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾。針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）
1、突出重點，治理隱患、防范事故。進一步強化落實金屬非金屬和煙花爆竹安全整頓，化工企業規范生產運營、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落和施工船安全管理，教育、衛生、旅游等行業和領域的安全專項整治措施，切實遏制各類事故發生。
2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
3、加強監督檢查和指導。各地、各有關部門要對安全生產治理行動過程實行動態管理，及時掌握和治理情況。結合9月份安全生產大檢查，組織對本地區、本行業和領域治理行動進展情況開展專項抽查，對普遍性和傾向性問題，分析原因，研究對策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）
1、針對第四季度特點，深入治理“三違”現象，嚴肅查處超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏等安全防范等各項措施。部署開展安全生產大檢查，切實消除事故隱患。
2、區政府將對安全生產治理行動開展情況進行全面檢查和督查，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對治理行動進行全面總結。各地和區直有關部門安全生產治理行動工作總結于12月5日前報送區政府安委會辦公室。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，各地、各有關部門要結合本地區、本行業實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協調機構，明確各有關單位的職責；認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署到每個基層單位，落實到每個崗位，加強督促、檢查和指導。
（二）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動既要抓現場、反“三違”、除隱患，整改威脅安全生產的突出問題，防范事故發生，又要著力隱患排查整治長效機制建設，完善和落實隱患排查、重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理及整改銷號等工作制度，著力解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，推進重點行業企業安全生產標準化建設，落實治本之策，提高企業安全保障水平和防范事故能力。
（三）統籌協調，形成合力。要把安全生產治理行動與安全生產執法行動、宣傳教育行動結合起來，形成合力；對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法，進行輿論曝光，督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，形成安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進。
（四）嚴格考核，強化監督。建立健全信息統計報送工作制度，各鎮人民政府、辦事處和開發區管委會要逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況等。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，跟蹤落實整改。對隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法予以嚴厲查處。
（五）深入發動，群防群治。要充分調動職工群眾的積極性，依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象；發揮行業協會、學會、安全專家等在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。