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鄉鎮煙花爆竹管理責任書范本【1】
為認真貫徹執行國安《危險化學品安全管理條例》《民用爆炸物品管理條例》和《重慶市煙花爆竹安全生產管理辦法》，預防重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全，特制定安全責任書。
1、本轄區內的危險化學品運輸、生產、儲存、銷售屬本轄區安全管理。
2、運輸、生產、儲存、銷售危化品必須持有特種行業的證件。
3、非法生產、銷售土火炮、煙花爆竹等危險化學品，本轄區責任人有權禁止和舉報。
4、危化品及煙花爆竹存儲必須有專用庫房，并離人集地稀少的地方，按照危化品安全管理條例進行運輸和存儲。
5、本轄區內外流經銷的土火炮、假冒偽劣煙花爆竹，有權沒收其實物并報告鎮安監辦。
6、隨時對轄區的危化品和煙花爆竹定期排查、整改，并報鎮政府，如不履行職責，因工作失職造成重特大安全事故的，追究相關人員的法律責任。
駐村責任人：
甲方：XX鎮人民政府
代表：
乙方：(居委會)
代表：
_____年_____月_____日
鄉鎮煙花爆竹管理責任書范本【2】
為了進一步貫徹安全發展，預防為主的方針，加強煙花爆竹經營環節的安全管理，保障人民生命財產安全，根據《安全生產法》、《安全生產許可條例》和有關煙花爆竹經營安全管理規定，結合我鎮實際，特簽訂陜橋街道煙花爆竹零售經營安全管理責任書。
安全生產考核目標
1、在零售經營場所，全年不得發生火災和煙花爆竹爆炸傷(死)人事故。
2、全年不得發生直接財產損失達2000元的其它各類事故。
3、必須組織經營負責人，安全管理人員和銷售作業人員參加安全生產管理培訓，做到持證上崗。
4、在銷售經營過程中，必須按國家相關法律法規要求，合法經營，不得從非法渠道進貨。
陜橋街道辦事處(簽章)：________________
煙花爆竹銷售點(簽章)：________________
2017年____月____日
鄉鎮煙花爆竹管理責任書范本【3】
甲方：魏家臺鎮人民政府
乙方：
為了進一步貫徹安全發展，預防為主的方針，加強煙花爆竹經營環節的安全管理，保障人民生命財產安全，根據《安全生產法》、《安全生產許可條例》和有關煙花爆竹經營安全管理規定，結合我鎮實際，特簽訂魏家臺鎮煙花爆竹零售經營安全管理責任書。
一、安全生產目標
1、乙方在零售經營場所，全年不得發生火災和煙花爆竹爆炸傷(死)人事故。
2、乙方全年不得發生直接財產損失達20XX元的其它各類事故。
3、乙方必須組織經營負責人，安全管理人員和銷售作業人員參加安全生產管理培訓，做到持證上崗。
4、乙方在銷售經營過程中，必須按國家相關法律法規要求，合法經營，不得從非法渠道進貨。
二、安全生產管理工作目標
1、及時貫徹落實安全生產法律法規政策及上級安全生產文件精神。
2、認真組織參加有關部門的安全會議和安全培訓教育，并認真貫徹落實。
3、幫助和指導監督煙花爆竹經營單位的安全生產管理。
4、組織對煙花爆竹經營單位從業人員的安全知識培訓教育，做到持證上崗。
5、經常性地開展煙花爆竹經營單位的安全監督檢查，查出事故隱患，及時督促整改。
6、監督煙花爆竹經營單位合法經營。
7、配合上級安監部門做好各項安全監督管理工作。
三、附則甲方對乙方安全生產工作于年底進行考核，如乙方執行較差，甲方將按照《安全生產法》及相關煙花爆竹管理法規進行處罰;對合法經營、安全管理工作執行好的經營戶，將給予通報表揚，以作示范。
甲方(簽章)：
乙方(簽章)：
二Oxx年一月六日
鄉鎮煙花爆竹管理責任書范本【4】
為了加強對煙花爆竹的安全管理，預防自爆自燃等事故發生，確保人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和有關法律法規的規定，特制定安全責任書如下：
一、嚴禁任何單位、組織和個人非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹。銷售煙花爆竹必須取得公安機關頒發的許可證。銷售煙花爆竹的零售網點，由縣供銷社、土產公司統一布設，經縣公安局批準，嚴禁走街串村銷售。
二、任何單位組織和個人，必須認真遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和公安機關關于加強煙花爆竹安全管理的有關規定，并保證做到：
1、不私自生產煙花爆竹、拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險爆炸物品;
2、不非法購買、運輸、儲存、銷售煙花爆竹、拉炮、砸炮、打火紙等及制作煙花爆竹所用的黑藥、煙火劑等爆炸物品;
3、不向其他人提供生產煙花爆竹所需的工具、原料、房屋及其他設備。
三、凡有上述行為的單位、組織和個人，必須立即向公安機關投案自首，并將生產工具、原材料、成品半成品等主動上交公安機關。
四、廣大人民群眾應當積極向公安機關舉報涉及非法生產銷售煙花爆竹的違法線索，對舉報有功的，給予獎勵;對包庇、縱容違法犯罪的，依法追究法律責任。舉報電話：5391210或110
五、保證人如違反上述規定，公安機關將依法予以嚴厲打擊，保證人應承擔一切法律責任。
六、本責任書一式兩份，鎮政府和保證人各存一份。
蒼山縣磨山鎮政府
負責人：
村(單位)：
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動：
（一）體育比賽活動；
（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；
（三）展覽、展銷等活動；
（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；
（五）人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業務范圍內舉辦的活動，不適用本條例的規定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監管的原則。
第四條縣級以上人民政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作。
縣級以上人民政府其他有關主管部門按照各自的職責，負責大型群眾性活動的有關安全工作。
第二章安全責任
第五條大型群眾性活動的承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。
第六條舉辦大型群眾性活動，承辦者應當制訂大型群眾性活動安全工作方案。
大型群眾性活動安全工作方案包括下列內容：
（一）活動的時間、地點、內容及組織方式；
（二）安全工作人員的數量、任務分配和識別標志；
（三）活動場所消防安全措施；
（四）活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數；
（五）治安緩沖區域的設定及其標識；
（六）入場人員的票證查驗和安全檢查措施；
（七）車輛停放、疏導措施；
（八）現場秩序維護、人員疏導措施；
（九）應急救援預案。
第七條承辦者具體負責下列安全事項：
（一）落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；
（二）保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患；
（三）按照負責許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權拒絕其進入；
（四）按照核準的活動場所容納人員數量、劃定的區域發放或者出售門票；
（五）落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練；
（六）對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告；
（七）配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業保安人員以及其他安全工作人員；
（八）為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。
第八條大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項：
（一）保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規、技術標準的規定；
（三）保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效；
（四）提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
第九條參加大型群眾性活動的人員應當遵守下列規定：
（一）遵守法律、法規和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序；
（二）遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；
（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關應當履行下列職責：
（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；
（二）制訂大型群眾性活動安全監督方案和突發事件處置預案；
（三）指導對安全工作人員的教育培訓；
（四）在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發現安全隱患及時責令改正；
（五）在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監督檢查，發現安全隱患及時責令改正；
（六）依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發事件。
第三章安全管理
第十一條公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。《營業性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規定的，從其規定。
舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
（二）大型群眾性活動的內容不得違反憲法、法律、法規的規定，不得違公德；
（三）具有符合本條例規定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；
（四）活動場所、設施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預計參加人數在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可；預計參加人數在5000人以上的，由活動所在地設區的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可；跨省、自治區、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料：
（一）承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明；
（二）大型群眾性活動方案及其說明，2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的，還應當提交聯合承辦的協議；
（三）大型群眾性活動安全工作方案；
（四）活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規的規定，有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質、資格要求的，還應當提交有關資質、資格證明。
第十四條公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定；對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更，經公安機關同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內容以及擴大大型群眾性活動舉辦規模的，應當依照本條例的規定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據安全需要組織相應警力，維持活動現場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現場負責執行安全管理任務的公安機關工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現場，依法履行安全管理職責。
公安機關和其他有關主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發現進入活動場所的人員達到核準數量時，應當立即停止驗票；發現持有劃定區域以外的門票或者持假票的人員，應當拒絕其入場并向活動現場的公安機關工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。
第四章法律責任
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規模的，由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
未經公安機關安全許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規定致使發生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十三條參加大型群眾性活動的人員有違反本條例第九條規定行為的，由公安機關給予批評教育；有危害社會治安秩序、威脅公共安全行為的，公安機關可以將其強行帶離現場，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條有關主管部門的工作人員和直接負責的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責中，有、、行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第一條為了加強對大型群眾性活動的安全管理，保護公民生命和財產安全，維護社會治安秩序和公共安全，制定本條例。
第二條本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動：
（一）體育比賽活動；
（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；
（三）展覽、展銷等活動；
（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；
（五）人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業務范圍內舉辦的活動，不適用本條例的規定。
第三條大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監管的原則。
第四條縣級以上人民政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作。
縣級以上人民政府其他有關主管部門按照各自的職責，負責大型群眾性活動的有關安全工作。
第二章安全責任
第五條大型群眾性活動的承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人。
第六條舉辦大型群眾性活動，承辦者應當制訂大型群眾性活動安全工作方案。
大型群眾性活動安全工作方案包括下列內容：
（一）活動的時間、地點、內容及組織方式；
（二）安全工作人員的數量、任務分配和識別標志；
（三）活動場所消防安全措施；
（四）活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數；
（五）治安緩沖區域的設定及其標識；
（六）入場人員的票證查驗和安全檢查措施；
（七）車輛停放、疏導措施；
（八）現場秩序維護、人員疏導措施；
（九）應急救援預案。
第七條承辦者具體負責下列安全事項：
（一）落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；
（二）保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患；
（三）按照負責許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權拒絕其進入；
（四）按照核準的活動場所容納人員數量、劃定的區域發放或者出售門票；
（五）落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練；
（六）對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告；
（七）配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業保安人員以及其他安全工作人員；
（八）為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。
第八條大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項：
（一）保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規、技術標準的規定；
（三）保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效；
（四）提供必要的停車場地，并維護安全秩序。
第九條參加大型群眾性活動的人員應當遵守下列規定：
（一）遵守法律、法規和社會公德，不得妨礙社會治安、影響社會秩序；
（二）遵守大型群眾性活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質或者非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；
（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標語、條幅等物品，不得圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，不得投擲雜物。
第十條公安機關應當履行下列職責：
（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；
（二）制訂大型群眾性活動安全監督方案和突發事件處置預案；
（三）指導對安全工作人員的教育培訓；
（四）在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發現安全隱患及時責令改正；
（五）在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實情況實施監督檢查，發現安全隱患及時責令改正；
（六）依法查處大型群眾性活動中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發事件。
第三章安全管理
第十一條公安機關對大型群眾性活動實行安全許可制度。《營業性演出管理條例》對演出活動的安全管理另有規定的，從其規定。
舉辦大型群眾性活動應當符合下列條件：
（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
（二）大型群眾性活動的內容不得違反憲法、法律、法規的規定，不得違公德；
（三）具有符合本條例規定的安全工作方案，安全責任明確、措施有效；
（四）活動場所、設施符合安全要求。
第十二條大型群眾性活動的預計參加人數在1000人以上5000人以下的，由活動所在地縣級人民政府公安機關實施安全許可；預計參加人數在5000人以上的，由活動所在地設區的市級人民政府公安機關或者直轄市人民政府公安機關實施安全許可；跨省、自治區、直轄市舉辦大型群眾性活動的，由國務院公安部門實施安全許可。
第十三條承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請，申請時，應當提交下列材料：
（一）承辦者合法成立的證明以及安全責任人的身份證明；
（二）大型群眾性活動方案及其說明，2個或者2個以上承辦者共同承辦大型群眾性活動的，還應當提交聯合承辦的協議；
（三）大型群眾性活動安全工作方案；
（四）活動場所管理者同意提供活動場所的證明。
依照法律、行政法規的規定，有關主管部門對大型群眾性活動的承辦者有資質、資格要求的，還應當提交有關資質、資格證明。
第十四條公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，做出許可的決定；對不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書面說明理由。
第十五條對經安全許可的大型群眾性活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內容或者擴大大型群眾性活動的舉辦規模。
承辦者變更大型群眾性活動時間的，應當在原定舉辦活動時間之前向做出許可決定的公安機關申請變更，經公安機關同意方可變更。
承辦者變更大型群眾性活動地點、內容以及擴大大型群眾性活動舉辦規模的，應當依照本條例的規定重新申請安全許可。
承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應當在原定舉辦活動時間之前書面告知做出安全許可決定的公安機關，并交回公安機關頒發的準予舉辦大型群眾性活動的安全許可證件。
第十六條對經安全許可的大型群眾性活動，公安機關根據安全需要組織相應警力，維持活動現場周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發治安事件，查處違法犯罪活動。
第十七條在大型群眾性活動現場負責執行安全管理任務的公安機關工作人員，憑值勤證件進入大型群眾性活動現場，依法履行安全管理職責。
公安機關和其他有關主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第十八條承辦者發現進入活動場所的人員達到核準數量時，應當立即停止驗票；發現持有劃定區域以外的門票或者持假票的人員，應當拒絕其入場并向活動現場的公安機關工作人員報告。
第十九條在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故、治安案件的，安全責任人應當立即啟動應急救援預案，并立即報告公安機關。
第四章法律責任
第二十條承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規模的，由公安機關處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
未經公安機關安全許可的大型群眾性活動由公安機關予以取締，對承辦者處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十一條承辦者或者大型群眾性活動場所管理者違反本條例規定致使發生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條在大型群眾性活動舉辦過程中發生公共安全事故，安全責任人不立即啟動應急救援預案或者不立即向公安機關報告的，由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。
一、按摩服務場所的范圍及其經營、從業人員
(一)按摩服務場所指各類桑拿按摩、足部按摩場所。
從事美容美發服務項目的發廊、美容店(室)不得從事按摩服務項目(頭部按摩除外)。
(二)按摩服務場所經營人員須經場所轄區或戶口所在地公安派出所證明其合法身份，但被吊銷《治安許可證》、《衛生許可證》或營業執照的按摩服務場所的法定代表人和經營責任人，自吊銷證照之日起未滿三年的不得經營按摩服務場所。
(三)按摩服務場所從業人員是指管理人員、按摩人員、保安人員和其它服務人員。
二、按摩服務場所的管理
(一)按摩服務場所的管理工作由各級公安、勞動、衛生、工商行政管理部門本著總量控制、依法管理、各司其職的工作原則，依照條件，嚴格審批，齊抓共管。
(二)公安機關負責按摩服務場所日常治安、消防管理，建立經常性的治安檢查工作制度，加大公開治安檢查力度，督促各項安全防范措施的落實，預防和打擊違法犯罪活動，及時糾正和妥善處置場所中發生的治安問題，消除治安隱患。要定期檢查消防通道、消防設備、報警系統，檢查從業人員證明和保安員雇請管理使用情況，發現問題及時處理。
(三)勞動部門負責按摩服務場所勞動用工、勞動年審和勞動合同管理，規范用工行為；做好按摩人員的職業技能培訓和技能鑒定，頒發國家職業資格證書，實行持證上崗制度，對該行業實行勞動監察。
(四)衛生部門負責對按摩服務場所的場地、設施、用品及空氣質量的衛生監督、檢測。同時，加強對從業人員的衛生知識培訓和健康檢查．
(五)工商行政管理部門負責監督管理按摩服務場所的經營行為，及時發現并查處場所中的違法經營問題。
(六)公安、勞動、衛生、工商行政管理部門應定期召開聯席會議，互通情況，密切配合，加強合作，切實加強按摩服務場所的管理工作．
三、開業審批程序
(一)向縣級以上工商行政管理部門申請所需要登記注冊的蟹摩服務場所的名稱。
(二)憑縣級以上公安機關消防機構的《消防安全檢查意見書》及其他相關證明向場所所在地公安派出所申請審核，經審核同意后向縣級以上公安機關治安管理部門申領《治安許可證》。
(三)向縣級以上衛生行政部門申領《衛生許可證》。
(四)持《治安許可證》和《衛生許可證》向縣級以上工商行政管理部門申領營業執照。
(五)憑營業執照向縣級以上勞動部門申領用工許可證，辦理勞動用工手續。
(六)各職能部門在接到申辦證照之日起30日內將批準或不予批準的決定書面通知申辦單位，對符合條件的，應頒發有關證照；但對外商獨資、中外合資、中外合作經營按摩服務場所的需從嚴控制。
四、申領有關證照的條件
(一)申領《消防安全檢查意見書》必須向縣級以上公安機關消防機構出具建筑場地報建施工及峻工驗收資料，經檢查符合消防要求。
(二)申領《治安許可證》應具備的條件；
1．經營人員必須提供由經營場所轄區或其戶口所在地公安派出所出具的身份證明文件。
2．必須向公安機關提供從業人員名冊，從業人員須持有身份證，其中外地從業人員還應辦理暫住證。
3．有縣級以上公安機關消防機構簽發的經營場所《消防安全檢查意見書》，場所內消防設施齊全有效，通道、出入口和安全門必須與場所的容量相適應并設置明顯標志。
4．場所不得設置封閉式套間(貴賓房)，按摩間內不得設桑拿間、衛生間、浴室等形式的房中房，
5．按摩間須保持一定的亮度，不得設置可調燈光。
6．按摩間須安裝能展現整體環境的透明門窗，透明門窗的高度自地面1．2米起，窗戶面積不小于0．25平方米，門窗背面不得懸掛遮蓋物．
7．按摩間門鎖應能內外通開，室內擺設物件符合要求。
8．確定專職治安責任人，負責落實安全防范工作，并與場所所在地公安派出所簽訂治安管理責任書，場所設有報警電話和安全應急設施。
9．配備與場所規模、治安情況相適應的保安人員，保安人員的錄用應遵守《*省保安服務管理條例3。
10．按摩服務場所從業人員每年由當地公安機關進行律法規知識培訓。
1L法律、法規規定的其他條件。
(三)申領《衛生許可證》應具備的條件：
1.按摩服務場所及周圍環境整潔、美觀、衛生，無明顯污染源．地面防滲、防滑，排水通暢。室內無積水、無異味、無昆蟲等。
2．從業人員必須有場所所在地縣級以上衛生行政部門頒發的健康合格證明，每半年進行一次健康檢查。
3．建立健全衛生組織和衛生制度，專人負責，定期檢查。
4．配備相應的衛生、消毒設施，包括：(1)洗消間內設去污清潔池、消毒地、沖洗地，用于茶具、酒具的清洗消毒，并配備杯具保潔柜。使用公共拖鞋的場所，應另設拖鞋消毒間。(2)浴巾，毛巾、衣褲等設專用洗滌，消毒間，并設布草房、保潔柜。(3)公用杯具、拖鞋、布草、理發、修腳工具應保持“一客一換一消毒”。(4)設機械通風換氣設備，空調裝置的新鮮空氣進風口應設在室外空氣清新處，遠離污染源，空謂器過濾材料應定期清洗或更換。(5)衛生間應每日清掃、消毒，保持清潔無異味，設置座廁的應提供一次性座墊．
5．按摩服務場所的各組成部分應符合衛生要求：(1)更衣室應根據客流量和衣服保管柜的數量確定面積，保證空氣質量符合懸掛遮蓋物．
7．按摩間門鎖應能內外通開，室內擺設物件符合要求。
8．確定專職治安責任人，負責落實安全防范工作，并與場所所在地公安派出所簽訂治安管理責任書，場所設有報警電話和安全應急設施。
9．配備與場所規模、治安情況相適應的保安人員，保安人員的錄用應遵守《*省保安服務管理條例3。
10．按摩服務場所從業人員每年由當地公安機關進行律法規知識培訓。
11．法律、法規規定的其他條件。
(三)申領《衛生許可證》應具備的條件：
1.按摩服務場所及周圍環境整潔、美觀、衛生，無明顯污染源．地面防滲、防滑，排水通暢。室內無積水、無異味、無昆蟲等。
2．從業人員必須有場所所在地縣級以上衛生行政部門頒發的健康合格證明，每半年進行一次健康檢查。
3．建立健全衛生組織和衛生制度，專人負責，定期檢查。
4．配備相應的衛生、消毒設施，包括：(1)洗消間內設去污清潔池、消毒地、沖洗地，用于茶具、酒具的清洗消毒，并配備杯具保潔柜。使用公共拖鞋的場所，應另設拖鞋消毒間。(2)浴巾，毛巾、衣褲等設專用洗滌，消毒間，并設布草房、保潔柜。(3)公用杯具、拖鞋、布草、理發、修腳工具應保持“一客一換一消毒”。(4)設機械通風換氣設備，空調裝置的新鮮空氣進風口應設在室外空氣清新處，遠離污染源，空謂器過濾材料應定期清洗或更換。(5)衛生間應每日清掃、消毒，保持清潔無異味，設置座廁的應提供一次性座墊．
5．按摩服務場所的各組成部分應符合衛生要求：(1)更衣室應根據客流量和衣服保管柜的數量確定面積，保證空氣質量符合5．外來務工人員須辦理外出就業登記卡和流動人員就業證，否則不能招用．
6．嚴禁超范圍經營．對經營范圍內的服務項目要明碼實價，嚴禁從業人員向顧客索取其他費用。
7．按摩服務場所不得在指定經營場所以外向顧客提供按摩服務．
8.從業人員應統一著裝上崗，佩帶崗位、職務標志。
9.按摩服務場所的名稱、標志、服務商標、廣告應符合有關法律法規和公共道德規范的要求，嚴禁出現不良文化現象。
10．嚴禁利用按摩服務場所進行娟活動。
11．服從和接受所在地業務主管部門的行政管理。
(二)醫療衛生單位為幫助病人康復而設立的醫療性保健按摩服務，其場所須設置在醫院內部或縣(市)以上衛生行政部門批準的醫療診所內，保健按摩服務時間須與該醫療機構開診時間相一致，推拿按摩人員須具備執業醫師或執業助理醫師資格。醫療衛生單位設立的醫療性保健按摩場所，不得承包給個人或從事非醫療性保健按摩服務。
醫療機構及其屬下的服務公司或其他附屬機構開設商業經營性的桑拿按摩服務，不屬于醫療服務項目，須納入本《意見》所指的按摩服務場所進行管理，并接受各有關職能部門的管理和監督。
(三)育人按摩服務場所的審批遵照《*省盲人保健按摩行業管理細則》執行，日常管理遵守本《意見》有關規定。
(四)按摩服務場所改變名稱、營業場所，經營范圍和主要負責人，或分立，合并的，須辦理變更審批或重新辦理審批手續；歇業、終止的，到工商部門辦理注銷登記手續后并到公安機關、衛生行政部門繳交《治安許可證》和《衛生許可證》。
六、處罰
(一)對違反本《意見》規定，不符合衛生要求，依據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則應當處罰的，衛生行政管理部門可視其情節輕重，依法分別予以警告、罰款、停業整頓、吊銷《衛生許可證》等行政處罰。
(二)對違反本《意見》有關規定，錄用證件不全的從業人員的，衛生、勞動部門可依照有關法律法規，責令其限期補辦有關手續，并可依法予以處罰。
(三)對無照經營或超范圍經營按摩服務項目及內部規章不健全、管理混亂的場所，由工商、公安、衛生、勞動部門依法予以處罰．
(四)對向顧客強行提供經營范圍以外的服務，強行拉客或驅逐顧客的，由工商行政管理部門依法予以處罰；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰。
(五)對以按摩服務為掩護，組織、強迫、介紹、容留娟活動的，由公安機關依法予以查處，并吊銷《治安許可證》；構成犯罪的，依法追究當事人和場所主要負責人的刑事責任。
(六)按摩服務場所違反有關法律、法規或本《意見》之規定，被公安、衛生、工商行政管理部門一方吊銷有關證照的，其余兩個部門應相應吊銷證照。對拒絕，阻礙公安、勞動、衛生、工商行政管理等部門執行職務，未使用暴力的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
(七)公安、勞動、衛生、工商行政管理部門每年對按摩服務場所進行年審；年審不合格的，責令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不合格的，吊銷有關證照．
第二條在本市行政區域內生產、采購、批發、運輸、儲存、銷售和燃放煙花爆竹的單位、個體工商戶或者個人，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱的煙花爆竹，是指能產生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條市和區、縣人民政府組織本條例的實施。
公安機關主管煙花爆竹安全管理工作。
交通、財貿、工商、環保、環衛等行政管理部門應當按照各自職責，做好煙花爆竹的安全管理工作。
第五條下列場所嚴禁燃放煙花爆竹：
（一）區、縣級以上黨政機關駐地；
（二）市級以上文物保護單位或者場所；
（三）車站、碼頭、機場等重要場所；
（四）重要軍事設施；
（五）存放易燃、易爆物品的場所；
（六）幼兒園、托兒所、醫院、敬老院、療養院、教學、科研單位等場所。
內環線以內禁止燃放煙花爆竹。
其他需要禁止燃放煙花爆竹的區域，由所在地的區、縣人民政府劃定。
市和區、縣人民政府應當在禁止燃放煙花爆竹區域或者場所的周邊，設置明顯的標志。
第六條重大慶典活動和節日期間，經市人民政府批準，允許在規定的區域內和時間內燃放煙花爆竹，具體由市人民政府的主管機關規定并以通告形式。
第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說明正確、安全地燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲點燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。
單位或者個體工商戶在燃放煙花爆竹后，應當及時清除燃放殘留物。
第八條在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位不準生產、儲存、銷售煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的區域外生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的，須經市公安消防監督機構批準。
禁止個人和個體工商戶從事煙花爆竹的生產、采購、運輸、儲存和銷售活動。
第九條市人民政府應當指定一個單位統一負責煙花爆竹的采購和批發。采購時應當嚴格按照國家有關技術標準進行質量檢測。
市公安消防監督機構負責對煙花爆竹進貨品種、規格和數量進行監督與控制。
第十條單位需從事煙花爆竹銷售業務的，應當向市公安消防監督機構申請，符合條件的，市公安消防監督機構發給《煙花爆竹銷售許可證》。
準許銷售煙花爆竹的單位，應當向市人民政府指定的單位進貨，并應當在銷售許可證規定的地點由專人銷售。禁止擅自采購或者銷售市公安消防監督機構禁止銷售的煙花爆竹品種。
準許銷售煙花爆竹的單位應當將銷售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷售許可證的，禁止銷售煙花爆竹。
第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的，公安機關視情節輕重，對單位或者個體工商戶可以處二千元以上五萬元以下罰款。
單位或者個體工商戶在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由公安機關責令其清除并處以一千元以下罰款。
第十二條未經準許生產、運輸、儲存煙花爆竹的，公安機關沒收其非法財物，對單位或者個體工商戶并可以處五千元以上五萬元以下罰款。
第十三條準許銷售煙花爆竹的單位擅自采購煙花爆竹或者銷售市公安消防監督機構禁止銷售的煙花爆竹品種的，公安機關吊銷其銷售許可證，沒收其非法財物，并可以處進貨總值一倍以上五倍以下罰款。
未經準許銷售煙花爆竹的，公安機關沒收其非法財物，對單位或者個體工商戶并可以處進貨總值一倍以上五倍以下罰款。
第十四條違反本條例規定的個人或者單位的直接責任人，由公安機關按照有關法律、法規的規定處以警告、罰款或者拘留。
第十五條生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹，違反交通、財貿、工商、環保、環衛等法律、法規規定的，由有關行政管理部門依法處理。
第十六條依據本條例作出行政處罰時，應當出具行政處罰決定書。
沒收非法財物，應當出具市財政局統一印制的罰沒財物收據。
沒收的煙花爆竹由市公安消防監督機構統一處理。罰沒的其他財物按規定上繳國庫。
第十七條違反本條例規定，造成人身傷害或者國家、集體和他人財產損失的，依法承擔經濟賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條單位、個體工商戶或者個人均有權對違反本條例生產、采購、批發、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的單位、個體工商戶或者個人進行舉報。
第十九條單位、個體工商戶或者個人對行政機關依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規定，申請復議或者提訟。
第二十條行政機關執法人員執行本條例時，應當嚴格遵守法律、法規的紀律，秉公執法，不得，不得枉法裁決。違反的給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二條本市市區范圍內的房屋租賃管理，適用本規定。
第三條本規定所稱的房屋，包括住宅、工商業用房、辦公用房、倉庫及其他用房。
房屋租賃，是指出租人將房屋交付給承租人用于居住、生產、經營、辦公、倉儲等，由承租人向出租人支付租金的行為。
出租人將房屋承包給他人經營，或者以合作、聯營等名義不直接參與經營、不承擔經營風險而獲取收益的，視為房屋租賃。
將房屋有償借給他人使用的，依照本規定管理。
第四條市、區、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當加強對房屋租賃管理的領導和協調，落實管理經費、組織與人員，做好本轄區內的房屋租賃管理工作。
第五條公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門應當按照各自職責，依法對房屋租賃實施監督管理，加強協調與配合，建立信息交流制度，實現管理資源共享。
公安機關負責房屋租賃管理的綜合協調工作，并負責租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。
房產行政主管部門負責房屋租賃的登記備案工作。
稅務部門負責房屋租賃的稅收征管工作。
工商行政管理部門負責查處利用租賃房屋進行的無照經營等違法經營行為，查處非法房產中介服務機構。
計劃生育行政管理部門負責房屋承租人的計劃生育管理工作。
第六條區人民政府應當根據實際需要，組織區公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等職能部門實行聯合辦公制度，集中辦理房屋租賃登記備案、承租人信息登記、流動人口暫住登記、稅收征管、工商登記、計劃生育管理等工作。
第七條相關行政主管部門在房屋租賃管理中應當充分發揮居（村）民委員會、房產中介服務機構、物業服務企業、單位保衛組織、群眾性治安保衛組織和廣大人民群眾的作用。
第八條房屋租賃實行登記備案制度。
出租人和承租人應當簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起10日內，向租賃房屋所在地的區房產行政主管部門申請辦理房屋租賃登記備案手續，并提交下列資料：
（一）房屋所有權證或者其他合法的權屬證明；
（二）出租人和承租人的合法有效身份證明；
（三）房屋租賃合同。
租賃房屋屬于共有的，出租人還應當提供其他共有人同意出租的書面證明；出租委托代管房屋的，受托人應當提供委托人授權出租的證明；轉租房屋的，轉租人應當提交出租人同意轉租的證明。
房屋租賃雙方當事人變更、終止房屋租賃合同的，出租人應當自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內，辦理變更、注銷登記備案手續。
房屋租賃登記備案不得收取出租人任何費用。
第九條對符合房屋租賃登記備案條件的，區房產行政主管部門應當自收到登記申請之日起10日內予以登記備案，并發給房屋租賃備案證明。對租賃房屋具有本規定第十九條所列情形，或者出租人未履行本規定第二十條第（一）項所列義務的，不予登記備案。
第十條房產中介服務機構提供房屋租賃中介服務的，應當告知房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續，并每半個月將通過本機構中介服務簽訂房屋租賃合同的具體情況報送租賃房屋所在地的區房產行政主管部門。
第十一條區房產行政主管部門應當在每月5日前將上月房屋租賃合同登記備案情況以及房地產中介服務機構報送的有關資料報送市房產行政主管部門。
第十二條市房產行政主管部門將區房產行政主管部門報送的房屋租賃登記備案情況和有關資料進行整理，于每月25日前抄告市公安機關，由市公安機關在人口綜合信息管理系統中公布。
人口綜合信息管理系統中公布的房屋租賃登記備案情況和有關資料，應當保持準確、完整并及時更新。
房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門在法定職權范圍內，有權共享人口綜合信息管理系統中的相關信息和資料。
第十三條出租人應當在辦理房屋租賃登記備案手續后10日內向租賃房屋所在地的公安機關辦理承租人信息登記，并簽訂治安責任保證書。
承租人發生變更的，出租人應當在辦理房屋租賃變更、注銷登記備案手續后10日內向租賃房屋所在地的公安機關辦理承租人信息變更登記。
第十四條非本市戶籍的承租人以租賃房屋為居所的，應當持房屋租賃備案證明向租賃房屋所在地的公安機關辦理暫住登記手續。
第十五條出租人出租房屋的，應當持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的稅務機關辦理納稅登記，申報、繳納稅款。
第十六條承租人以租賃房屋為經營場所的，應當持房屋租賃備案證明等資料向租賃房屋所在地的工商行政管理部門依法辦理工商登記手續。
第十七條屬育齡人口的非本市戶籍承租人未辦理流動人口婚育證明的，應當按照有關規定向租賃房屋所在地的計劃生育行政管理部門辦理有關手續。
第十八條出租人與承租人辦理房屋租賃合同登記備案手續時，可以一并申請辦理本規定第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定的事項。
公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門應當將辦理上述事項的法律依據、辦理條件、程序、期限、收費標準以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等予以公示。
第十九條有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）房屋權屬有爭議的；
（二）無房屋所有權證或者其他合法的權屬證明的；
（三）屬于違法建筑的；
（四）經房屋安全鑒定機構鑒定屬于危險房屋，影響使用安全的；
（五）不符合房屋消防安全標準的；
（六）被依法查封的；
（七）法律、法規規定不得出租的其他情形。
第二十條出租人應當遵守下列規定：
（一）不得向無合法有效身份證明的單位和個人出租房屋；
（二）發現租賃房屋內或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的，應當及時向公安機關報告；
（三）向育齡承租人出租房屋時應當督促其遵守有關計劃生育的政策法規；發現承租人懷孕或者生育的，應當及時向租賃房屋所在地的計劃生育行政管理部門、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告；
（四）協助非本市戶籍的承租人向租賃房屋所在地的公安機關辦理暫住登記手續；協助有關行政主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處采集承租人依法應當填報的信息資料；
（五）對相關行政主管部門依法實施的房屋租賃管理工作予以協助。
第二十一條承租人應當遵守下列規定：
（一）提供合法有效的身份證明，如實填寫承租人信息登記表；
（二）按照房屋規劃用途、結構、消防安全規定使用房屋，不得擅自改變租賃房屋使用性質，或者實施其他違法建設行為；
（三）發現租賃房屋內或者同住人員有涉嫌違法犯罪行為的，應當及時向公安機關報告；
（四）履行計劃生育義務，育齡承租人應當接受居住地的計劃生育技術服務指導；
（五）對相關行政主管部門依法實施的租賃房屋管理工作予以協助。
第二十二條公安、房管、稅務、工商、計劃生育管理等行政主管部門應當按照各自職責，加強對房屋租賃情況的檢查。
居（村）民委員會、物業服務企業應當建立日常巡查制度，協助有關行政主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處開展房屋租賃信息采集工作，配合有關行政主管部門對本轄區內的房屋租賃情況進行檢查。
第二十三條對違反本規定的行為，《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《浙江省房屋租賃管理條例》、《浙江省暫住人口管理條例》、《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》等法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。
第二十四條房產中介服務機構違反本規定第十條規定，未按規定將通過其中介服務簽訂房屋租賃合同的情況報送房產行政主管部門的，由區房產行政主管部門予以警告，責令其限期報送；逾期不報送的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十五條出租人違反本規定第十三條規定，未按規定辦理承租人信息登記或者變更登記，或者未簽訂治安責任保證書的，由公安機關責令其限期補辦手續，并可處以500元罰款；情節嚴重的，責令其停止出租。
第二十六條承租人違反本規定第二十一條第（一）項規定，未按規定填寫承租人信息登記表的，由公安機關責令其限期改正，并可處以50元罰款。
一、指導思想和工作目標
按照全國公安廳局長會議、全國公安機關執法規范化建設會議和全省公安工作會議精神的要求，認真學習國務院《關于支持加快建設經濟區的若干意見》、《貫徹落實〈國務院關于支持加快建設經濟區的若干意見〉的實施意見》精神，牢牢把握執法規范化建設這條主線，以科學發展觀為指導，以著力解決制約公正廉潔執法的重大問題為切入點，以建立執法管理體系為抓手，加強執法制度和機制建設，做好執法教育培訓，治理突出執法問題，推進執法信息網絡應用。
力爭通過一年努力，使全省公安機關的執法具體規范不斷完善，執法的管理體系逐步建立，信息化手段在執法中得到普遍應用，執法能力和水平有明顯提高，執法形象、執法公信力和人民群眾的滿意度有明顯提升，進一步提升維護社會治安穩定和服務海西建設的能力、水平。
二、工作措施
（一）執法主體建設
1.加大執法教育培訓力度。全面落實“三個必訓”、領導干部法律學習培訓等制度。深化崗位技能練兵活動，全面推行“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式，切實做到以比促練、以練促戰，提升民警履行崗位職責的能力水平。
2.落實“確保每名民警每年得到累計不少于15天的脫產執法培訓”的要求，緊緊圍繞執法規范化建設，把執法培訓作為各部門、各警種培訓工作的核心，堅持常抓不懈。在培訓對象上，突出基層一線民警，特別是各部門領導骨干和基層科所隊長。在培訓內容上，以《公安機關執法細則》為主，采取網上遠程自學培訓、現場庭審直觀培訓、案例講評警示教育、樣板卷宗觀摩培訓、實戰比武考試訓練等多種形式，使基層民警學習掌握細則內容，嚴格依照細則要求規范執法工作。
3.建立民警執法能力等級考試考核制度。按照公安部《公安機關人民警察執法能力等級考試辦法》、《公安機關民警執法資格認證辦法（試行）》的要求，內建立并推行全省公安民警執法能力等級考試考核制度，以推動民警執法培訓制度化，不斷提高民警的執法能力和水平。
4.按照公安部的要求，繼續加大對協勤人員的清理力度，嚴禁不具備公安機關執法資格的人員從事執法辦案活動。
5.有針對性地組織開展民警參加重大、典型的行政、刑事訴訟案件的庭審旁聽，提高民警出庭應訴的實戰能力。
（二）執法管理建設
1.推進地方公安立法。省廳要配合省人大、省政府，全力做好《獎勵和保護見義勇為人員條例》、《禁毒條例》、《船舶停泊點管理辦法》、《養犬管理條例》等法規、規章項目的起草、調研、修訂、送審工作。
2.制定、完善執法制度。各級公安機關及各部門、各警種要針對本地區及本部門、警種執法制度建設的薄弱環節和空白點，堅持從基層民警日常執法活動最容易發生問題的環節入手，繼續出臺和完善涉及保護群眾切身利益，覆蓋各個執法領域、各個執法環節的程序規定和標準規范。
3.全面推進法制室和專兼職法制員建設。規范基層法制室、法制員的職責任務和工作要求，使法制員真正成為各級公安機關各部門各警種執法監督的第一道防線。切實把法制室和專兼職法制員建設作為今后法制工作考評的重要內容，充分發揮好法制員的重要作用。年內開展全省公安機關基層所隊“百名優秀法制員”和“十佳法制員”評選活動。
4.落實執法過錯責任追究制。按照省廳《關于進一步加強公安執法監督工作的意見》的要求，嚴格落實執法監督領導責任，加強執法監督指導能力建設，明確執法監督部門職責分工，完善案件審核把關、復議應訴、個案監督等監督制度。
5.完善執法質量考評工作機制，健全民警個人執法檔案和單位執法檔案制度，把公安機關所有警種的所有執法活動和執法規范化建設的推進情況納入考評范圍，加大執法考評力度，切實深化考評結果運用，充分發揮執法考評制度的導向作用。
6.完善案件法律審核把關制度。各級公安機關及各部門、各警種要結合本地區及本部門、警種執法工作實際，明確法律審核把關的主體、確定把關的案件范圍和執法環節，完善案件法律審核制度。要進一步加強執法責任制建設，基層科所隊都要按照要求配備專兼職法制員，并充分發揮其在案件審核把關中的重要作用。
（三）執法行為建設
1.以信息化推進執法規范化，逐步實現網上執法與監督。公安機關警務綜合應用平臺已在全省投入應用，各級公安機關要通過全省統一運行的警綜平臺，建立日常執法信息監督制度，借助個案考評通道，將案件質量考評融入到案件日常網上審核審批之中，逐步實行執法質量網上考評，促進執法案卷考評的經常化、智能化；建立民警個人、單位網上執法檔案，實時在網上記載、公布民警和單位的辦案數量、工作質量；每起案件從接處警開始到辦理結束都在平臺上操作，嚴格依照法律程序運作，做到規范執法，提高辦案質量，增強執法公信力。
2.整改執法突出問題。各級公安機關及各部門、各警種要認真查糾本地區及本部門、警種執法中存在的群眾反映強烈的問題，深化、、刑訊逼供三類案件專項治理活動，加強對執法問題多發環節的監督檢查，在訊問、拘押、監管場所等實行全程錄音錄像，加強辦案安全防范工作，防止涉案人員非正常死亡事故，遏制濫用強制措施、亂收濫罰等執法不規范問題的發生，從源頭上防止傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的問題發生。對發現的問題，要認真落實整改措施。
3.制定公安機關執法手冊。各部門、警種要結合自身特點，區分不同執法崗位和執法環節，制定詳細、具體的執法手冊。
4.開展規范化建設考評。省廳制定《公安機關執法規范化建設考評辦法》，對各市、縣公安機關開展執法規范化建設工作進行自評和綜合考評，檢驗成效、發現不足、及時整改、整體推進。省廳將采取重點抽查、交叉互查等形式，對執法規范化建設情況進行檢查督導，并于年底對各地執法規范化建設工作進行檢查驗收。
5.加強行政復議、應訴和國家賠償工作。各級公安機關要進一步規范案件辦理程序，建立健全行政復議聽證、調解、和解制度，進一步提高案件辦理質量，充分發揮化解行政爭議、促進社會穩定和諧的積極作用。
（四）執法示范建設
1.各設區市公安局要確定一個縣級公安機關為執法規范化建設試點單位，各縣級公安機關要確定若干基層所隊為試點單位，各警種要確定一個基層單位為試點單位，通過總結深化，創建典型，召開現場會、推進會等形式，推廣各地成功經驗，形成以點帶面、全面推進的良好局面。各地對試點單位開展情況要及時報告省廳。
2.按照公安部《關于創建執法示范單位的指導意見》制定我省具體的實施意見，組織開展執法示范單位、執法示范崗位和執法辦案能手選拔活動，培養創建市、縣、基層所隊和各警種的執法規范化示范單位，營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。
3.通過公安網、互聯網、報刊、電視等媒體開辟執法規范化建設專刊、專欄，進行執法規范化建設有獎征文，以擴大影響，營造執法規范化建設的社會氛圍。
三、工作要求
（一）加強領導，提高認識。加強執法規范化建設是公安機關深入學習實踐科學發展觀的一項重大舉措，是提高公安機關執法公信力的重要途徑。各級公安機關要統一思想，提高認識，把加強執法規范化建設作為事關公安工作和公安隊伍建設全局的大事來抓，切實加強組織領導，組織專門力量，精心部署，全面推進。
第一條為加強特種行業、公共場所治安管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的特種行業是指旅館業、印章刻制業、印刷業、舊貨交易業、廢舊金屬收購業、典當業、拍賣業、報廢機動車回收業和機動車維修業。
本辦法所稱的公共場所是指歌舞、游戲游藝等營業性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所），設置按摩項目的服務場所，營業性射擊場所，互聯網上網服務營業場所,舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動的場所,以及法律、法規規定應當進行治安管理的其他公共場所。
第三條公安機關是特種行業、公共場所治安管理工作的主管部門，依法加強對特種行業、公共場所治安管理，保護經營者和消費者的合法權益，預防和查處各種違法犯罪活動。
工商、文化、體育、衛生、勞動、經貿、交通、物價、環保、新聞出版等行政部門，應當按照各自職責配合公安機關做好特種行業、公共場所的治安管理工作。
第四條特種行業、公共場所的法定代表人（或者主要負責人）和舉辦大型公眾性活動的負責人，為治安責任人；個體工商戶開辦的特種行業、公共場所，業主為治安責任人；實行承包經營的企業，法定代表人和承包人為共同治安責任人。
治安責任人、共同治安責任人承擔本單位或者大型公眾性活動的治安責任。
第五條任何單位和個人在特種行業、公共場所活動，必須遵守法律、法規，不得擾亂治安秩序、影響居民正常生活。
公民制止、舉報特種行業、公共場所中違法犯罪行為，受法律保護。
第二章治安管理
第六條經營旅館業，應當遵守下列規定：
（一）執行住宿登記制度，五十個床位以上以及其他有條件的旅館應當建立旅館業治安管理信息系統；
（二）執行貴重物品保管和值班巡查等制度；
（三）旅館內不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；
（四）三星級或者相當于三星級以上的賓館，應當在大堂、電梯、樓道、停車場安裝安全防范監控系統。安全防范監控室應當配有值班人員；
（五）不得進行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。
第七條經營印章刻制業，應當遵守下列規定：
（一）未經許可不得承接公章刻制業務；
（二）刻制公章應當查驗公安機關出具的準刻證明，按照規定的名稱、式樣、規格和數量刻制并逐項登記，辦理印鑒備案；
（三）經營公章刻制的，應當符合印章治安管理信息系統的要求；
（四）執行公章保管、作廢章坯銷毀制度。
第八條經營舊貨交易、廢舊金屬收購、典當、拍賣業，應當遵守下列規定：
（一）執行收購、寄售、典當和拍賣驗證、登記制度；
（二）不得收購、寄售、承典、承當或者非法拍賣國家禁止經營的物品；
（三）從事異地拍賣活動的拍賣企業，應當將拍賣物品清單提交拍賣地公安機關備案；
（四）經營舊手機交易業的，應當登記手機電子串號和寄售者的身份證明。
第九條經營機動車維修業，應當遵守下列規定：
（一）更換發動機或者車身（架）、改裝車型，應當查驗公安交通管理部門出具的機動車變更、改裝證明，并執行驗證、登記制度；
（二）禁止改裝、拆解、買賣明知是盜竊、搶劫、走私等違法犯罪所得的機動車；
（三）禁止更改發動機號碼和車架號碼、回收報廢機動車；
（四）禁止拼裝、組裝機動車。
第十條經營印刷業、報廢機動車回收業、互聯網上網服務營業場所，依照國務院《印刷業管理條例》、《報廢汽車回收管理辦法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等國家有關法律、法規執行。
第十一條經營娛樂、按摩場所，應當遵守下列規定：
（一）設置的包間、按摩操作間應當安裝展現室內整體環境的透明門窗；
（二）有禁止違法行為的告示和禁止攜帶違禁物品進入場所的標識；
（三）娛樂場所和桑拿按摩場所應當聘請保安人員負責保安工作；
（四）不得進行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。
第十二條經營射擊場所，應當遵守下列規定：
（一）不得使用軍用槍支，使用民用槍支彈藥按規定報批；
（二）設立接待區、等候區、射擊區、觀眾區，各區間有明顯標志和安全隔離設施；
（三）射擊靶位配有熟悉槍械性能的技術服務人員；
（四）配置必要的安全防護用具和槍、彈庫的安全設施；
（五）執行民用槍支、彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記等制度，并符合國家有關槍支、彈藥管理規定；
（六）禁止在射擊場所內銷售酒類飲品，禁止酒后進入射擊場所。
第十三條舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動，主辦或者承辦單位應當在舉辦活動十五日前向所在地縣級以上公安機關報告。
公安機關認為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛工作方案不符合要求的，應當在接到報告后三日內向主辦或者承辦單位提出書面整改意見。經整改符合要求的，方可舉辦。
公安機關應當根據具體情況，組織相應警力維護現場秩序，指導督促安全保衛措施的落實。
第十四條法律、法規規定必須經公安機關許可的特種行業、公共場所，依照國家有關規定辦理許可證。
對依法申請辦理許可證的，公安機關應當在接到申辦單位或者個人書面申請報告后十五日內，進行治安安全檢查、驗收，符合條件的，發給許可證；不符合條件的，發出書面整改通知。公安機關應當在接到業主的整改驗收申請后十日內，重新檢查驗收，符合條件的，發給許可證。
第十五條開辦除應當辦理許可證以外的特種行業、娛樂場所、設置按摩項目的服務場所，應當在取得營業執照后十五日內向所在地公安派出所備案。
公安派出所應當在接受備案的同時向報備者出具備案回執，并書面告知開辦者應當遵守的規定。
第十六條領取許可證的特種行業、公共場所停業或者變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地點的，經營單位或者個人應當在十五日內，向原發證的公安機關辦理許可證注銷或者變更手續。
須備案的特種行業、公共場所停業或者變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地點的，經營單位或者個人應當在向工商行政管理部門辦理注銷或者變更手續后十五日內，向所在地公安派出所備案。
第十七條特種行業、公共場所依法建立的行業協會應當加強行業自律，協助公安機關做好特種行業、公共場所的治安管理工作。
第十八條公安民警對特種行業、公共場所實施日常治安管理檢查時，必須同時出示人民警察證件和省級公安機關統一制作發放的行業場所治安檢查證。不出示證件的，被檢查單位有權拒絕檢查，并可向有關部門舉報。
第三章治安責任
第十九條特種行業、公共場所日常治安管理由所在地公安機關負責。
第二十條公安機關的治安管理職責：
（一）監督治安責任人建立治安安全制度、落實治安安全措施；
（二）檢查治安安全情況，發現治安隱患和其他治安問題，及時提出整改意見，并督促整改；
（三）查處刑事、治安案件，對突發性的治安災害事故采取緊急處置措施；
（四）指導、組織治安責任人、經營負責人、保安人員、治安保衛人員的治安業務培訓。
第二十一條公安機關應當規范特種行業、公共場所治安管理的執法行為，實行警務公開，建立監督檢查制度。
第二十二條公安民警在特種行業、公共場所治安管理中，應當文明執法、公正執法，禁止有下列行為：
（一）參與特種行業、公共場所的經營活動或者利用職務便利謀取個人利益；
（二）為非法活動提供庇護；
（三）不依法查處違法行為；
（四）不依法審批；
（五）檢查時不依法出示證件；
（六）對違反治安管理的人員打罵、虐待、侮辱或者非法限制人身自由；
（七）其他違法行為。
第二十三條治安責任人的治安責任:
（一）根據場所規模，配備專（兼）職治安保衛人員或者按照有關規定配備保安人員；
（二）組織本單位的經營負責人、保安人員、治安保衛人員接受治安業務培訓；
（三）做好保安人員、治安保衛人員的教育管理工作；
（四）制訂治安安全制度和崗位責任制，檢查治安隱患并進行整改，組織落實治安安全措施；
（五）及時向公安機關報告本單位的治安情況，配合公安機關查處刑事、治安案件和處置治安災害事故。
第二十四條治安責任人和保安人員、治安保衛人員應當履行治安責任，防范治安災害事故、治安事件和違法犯罪活動的發生；發現、、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活動的，應當立即制止并報告公安機關；發現違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應當立即報告公安機關。
發生治安災害事故時，治安責任人和保安人員、治安保衛人員應當及時報告有關部門救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護好現場秩序。
第四章法律責任
第二十五條違反本辦法第六條第一項、第二項、第四項，第七條第二項、第三項、第四項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。
違反本辦法第六條第三項規定的，由縣級以上公安機關責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證。
第二十六條違反本辦法第六條第五項、第十一條第四項規定，對、違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關責令停業整頓，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法第八條第一項、第三項、第四項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。違反第二項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第九條規定的，由縣級以上公安機關沒收非法財物和非法所得，并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。
第二十九條違反本辦法第十一條第一項、第二項、第三項規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停業整頓，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十條違反本辦法第十二條第一項規定的，由縣級以上公安機關吊銷許可證。違反第二項、第三項、第四項、第五項、第六項規定的，由縣級以上公安機關責令改正,給予警告；拒不改正的，責令停業整頓，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。
第三十一條違反本辦法第十三條第二款規定，不符合要求仍舉辦活動的，由縣級以上公安機關責令主辦或者承辦單位停止活動，并處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第十四條第一款規定的，由縣級以上公安機關責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第十五條第一款、第十六條第二款規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第一款規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。
第三十四條違反本辦法第二十三條規定的，由縣級以上公安機關責令改正，給予警告。
第三十五條違反本辦法第二十四條第一款規定，未向公安機關報告的，由縣級以上公安機關對特種行業、公共場所治安責任人處以一千元以上三千元以下的罰款；未履行治安防范責任，造成場所內發生重大違法犯罪活動的，由縣級以上公安機關責令停業整頓。
第三十六條公安民警違反本辦法規定，在治安管理中，、、的，由上級主管部門或者所在單位根據情節給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條違反本辦法規定，應當給予處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。
一、組織領導及分工
（一）專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
（二）專項整治工作辦公室。
主任：
副主任：
成員：佟建鳴（公安部）、黃偉（監察部）、衛良（國家食品藥品監督管理局）、段冬梅、鄧海華、劉莉、郝陽、宮國強、李國新、薛愛和、張燦燦（衛生部）
辦公室設在衛生部，主要負責綜合協調和信息交流等日常工作。
（三）專門小組。
專項整治工作領導小組設5個專門小組，牽頭單位和參加單位如下：
第一組：監督檢查組。衛生部牽頭，國家食品藥品監督管理局參加。
第二組：企業核查組。國家食品藥品監督管理局牽頭，衛生部參加。
第三組：案件查處組。公安部、監察部、衛生部和國家食品藥品監督管理局參加。
第四組：宣傳教育組。衛生部牽頭，國家食品藥品監督管理局參加。
第五組：技術保障組。衛生部牽頭，國家食品藥品監督管理局參加。
二、各專門小組主要任務
（一）監督檢查組。
1、組織開展對采供血機構的核查。
一是進行采供血行為的核查。重點檢查無償獻血情況，獻血者體檢記錄、采血間隔、血液檢測情況，以及一次性采血器材的采購、使用、回收、處置情況。二是核查血液供應情況。檢查血液供應量和去向。同時檢查各血站的血液采集、供應記錄檔案和醫療廢物處置情況。三是抽查血液質量。對重點地區血站的血液樣品進行抽樣檢查。四是檢查《*年中央預算內專項資金血站建設和血液管理承諾書》中對一個地市設置兩個血站的問題限期調整的要求的落實情況。
2、組織開展對醫療機構臨床用血的核查。檢查臨床用血是否存在擅自自采自供情況。
對目前仍自采自供臨床用血的醫療機構血液安全進行一次徹底檢查。重點檢查一次性采血器材來源，使用、回收、處置情況,篩選試劑的使用情況，血液檢測記錄、血液供應量和去向。
3、組織開展對單采血漿站的核查。重點檢查血源管理、血漿檢測情況，耗材使用量與采漿量是否匹配，原料血漿供應情況以及一次性采漿器材來源，使用、回收、處置情況等。嚴肅查處手工采集、跨區域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿。
4、對近年來采供血液（漿）安全事故多發地區進行重點監督檢查。及時將督察情況反饋給當地衛生行政部門，同時通報當地人民政府。
（二）企業核查組。
1、負責查處血液制品生產企業違法收購原料血漿等違法行為。構成犯罪的，要及時移交司法機關。
2、組織對有關檢測試劑、與血液制品或采供血有關的醫療器械生產企業等的核查。重點檢查試劑、醫療器械生產情況和產品質量等情況。
3、組織抽查血液制品和采供血有關的醫療器械生產企業質量管理和質量控制等情況。
（三）案件查處組。
行政違法案件，由有關行政主管部門處理；對違紀違法行為，需要依紀依法追究責任的，由監察機關負責查處；涉嫌構成犯罪的，由公安機關立案偵查，其他部門配合。具體任務如下：
1、組織開展明察暗訪。對無償獻血工作開展不力、非法組織社會人員賣血較嚴重地區以及非法采集、買賣血液（漿）等違法犯罪行為進行明察暗訪，并在此基礎上研究提出打擊整治和防范此類活動的針對性措施，加強對專項整治工作的指導。
2、梳理排查案件線索。研究部署各地衛生行政部門、公安機關對近年來各部門接報的非法采供血液（漿）等典型案件線索進行認真梳理、排查，抓住線索，一追到底，并逐一明確破案責任單位和人員，盡快查清結案，依法嚴厲打擊。
3、掛牌督辦重大案件。公安部將根據工作實際情況，選擇危害嚴重、社會影響大的案件確定為公安部督辦案件。
4、對在專項整治工作中發現的政府部門及事業單位在計劃無償獻血中組織外單位或社會人員頂替獻血的；對貫徹《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》和《醫療廢物管理條例》等法律法規和政策不力、采供血機構秩序混亂、非法采供血問題嚴重、長期得不到有效治理的；對在本次專項整治工作中，推諉扯皮、行政不作為的案件線索，各級監察機關要認真調查處理，依紀依法追究有關人員的責任。
（四）宣傳教育組。
1、組織協調設立非法采供血液和單采血漿專項整治舉報電話，收集整理相關信息，編寫整頓工作信息簡報，報全國整頓辦及有關領導。
2、利用電視、廣播、報紙等媒體，深入宣傳《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
3、經專項整治工作領導小組集體研究決定后，選擇典型案例通過新聞媒體通報。
（五）技術保障組。
1、負責組織、落實抽查血站、單采血漿站基本標準情況和操作規程的執行情況。
2、負責抽查醫療機構臨床用血情況，對偏遠地區醫療機構緊急用血血液檢測情況進行檢查。
3、為其他工作小組相關工作提供技術支持。
三、工作目標
（一）依法嚴肅查處違法違規血（漿）站。通過專項整治，使采供血機構的管理工作得到進一步加強，提高采供血各個環節的工作質量，規范血液和原料血漿的采集、檢驗和供應等活動，對不符合條件或存在嚴重違法違規行為的血（漿）站，堅決依法予以取締。
（二）嚴肅追究有關責任人員的行政和法律責任。對查明存在違法違規行為的血（漿）站負責人和有關責任人員，要依法嚴肅追究責任。對地方政府及有關職能部門的責任人員，嚴格按照有關法律法規和黨紀政紀規定追究責任。
（三）嚴厲打擊非法采供血違法犯罪活動。依法查處非法采集血液、原料血漿和組織他人賣血（漿）、或以暴力脅迫及其他方法迫使他人賣血（漿）的違法犯罪分子；堅決取締非法采集血液和原料血漿的窩點。
（四）通過專項整治，使非法采供血違法活動大幅度減少，采供血秩序明顯好轉。保證臨床用血安全和原料血漿質量，有效控制艾滋病和其他經血液途徑傳播疾病的傳播，保證人民群眾臨床用血和血液制品的安全。
四、宣傳工作與總體安排
（一）宣傳工作。
宣傳工作要按照《國務院辦公廳關于印發非法采供血液和單采血漿專項整治工作方案的通知》精神及非法采供血液和單采血漿專項整治工作電視電話會議作出的總體工作部署，貫穿于采供血專項整治工作始終。具體安排如下：
5月至6月，宣傳工作按照四部門專項整治工作的部署全面展開，側重宣傳非法采供血的社會危害、專項整治的工作部署，鼓勵廣大人民群眾增強防范意識，自覺抵御非法采供血行為可能給自己帶來的健康損害。
7月至9月，集中宣傳各小組以及各地專項整治工作進展情況。
10月至11月，重點宣傳督察工作情況，通報一批情節惡劣、后果嚴重、社會危害性大的大要案的查處情況。
12月，側重宣傳專項整治工作的成效。
（二）總體安排。
5月底以前，衛生部、公安部、監察部、國家食品藥品監督管理局聯合下發《關于印發非法采供血液和單采血漿專項整治工作實施方案的通知》，并報送國務院及全國整規辦，專項整治工作全面展開。
各省、自治區、直轄市根據要求建立相應的組織機構，提出切合本地實際的專項整治工作方案并作出部署。各地于6月10日前將貫徹落實電視電話會議情況、有關領導批示和組織機構情況上報專項整治工作辦公室。
5月至6月，各地開展全面自查工作。
7月至11月，各地對自查中發現的問題全面整改。各省級衛生行政部門開展對采供血機構的全面核查以及醫療機構臨床用血情況的抽查。
各小組、各省自7月開始，每月底向專項整治工作辦公室報告一次當月工作進展情況。11月底以前上報各組和各省份的工作總結。
11月，衛生部、公安部、監察部和國家食品藥品監督管理局組成檢查組，對各地專項整治工作進展及成效進行重點抽查。
12月，衛生部、公安部、監察部和國家食品藥品監督管理局聯合開展全面驗收，進行非法采供血液和單采血漿專項整治工作總結，并將有關工作情況匯總上報國務院及全國整規辦。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地區、各部門要充分認識這次非法采供血液和單采血漿專項整治工作對于進一步規范采供血秩序、維護醫療用血安全、防治艾滋病和其他傳染病的傳播、保障人民群眾的生命安全和身體健康的重要意義。把專項整治工作作為自覺踐行“三個代表”重要思想、體現以人為本的執政理念、維護改革開放大好局面以及實施功在當代、利在千秋的民心工程的重要內容，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，切實抓緊、抓細、抓實。
（二）分工協作，明確責任。非法采供血液和單采血漿專項整治工作要堅持“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局。特別是縣級地方人民政府要切實負起責任，組織聯合行動，通過非法采供血液和單采血漿專項整治工作的不斷深入，促進地方經濟健康協調發展，確保一方平安。各有關部門在當地政府的統一領導下，各司其職，各負其責，加強工作中的協調與配合，建立工作協調機制，及時通報本部門專項整治工作進展情況，并適時調整完善既定的工作部署和安排，形成專項整治工作的強大合力。
（三）加強日常督促，狠抓大案要案。各級衛生、公安、監察、食品藥品監管等有關部門要抓好對采供血液和單采血漿各個環節的日常檢查，適時對重點地區、重點環節進行突擊檢查，把日常工作與開展專項整治結合起來，逐步形成長效的監督管理機制。對專項整治和日常檢查中發現的問題，要責令限期整改，要下力氣狠抓一批大案要案，并對違反有關法律法規的責任人員和單位依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關，決不姑息手軟。
（四）加強宣傳工作，形成高壓嚴打的輿論氛圍。一方面要充分利用廣播、電視、報刊和互聯網等各種媒體，大力宣傳貫徹《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《中國預防與控制艾滋病中長期規劃》》和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（*-*年）》，以及其他規范采供血行為的法律法規和規章制度，增強采供血機構和醫療衛生機構自覺守法的意識；另一方面要加大對非法采集血液和血漿行為的社會曝光力度，形成社會監督的氛圍。提高人民群眾對非法采供血液和單采血漿危害性的認識和抵御、防范不法侵害的能力。
為加強社會監督的力度，專項整治工作辦公室已設立舉報電話：。各地也要建立舉報制度，設立舉報電話，并制定相應的積極措施，動員全社會的力量監督采供血行為的各個環節。