時間：2022-10-07 11:37:58
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選準議題 提高調研針對性
精心謀劃、精準分析、精益求精地選好課題，是提高專題調研成效的關鍵。
廣泛走訪代表，仔細斟酌議題。2012年伊始，鎮人大以選區為單位，分5批對本屆新任的22名區、鎮人大代表逐一走訪座談。通過面對面的交談，了解新代表的工作、生活情況，做好代表履職的服務保障工作；使代表進一步明確自身職責，增強履職的責任感和使命感；還掌握了代表所關心的經濟社會發展問題，為組織代表開展專題調研做好準備。
注重“四個結合”，認真選定議題。采取與鎮黨委和政府確定的發展大局相結合、與人大年度重點監督工作相結合、與保障和改善民生相結合、與尊重代表意愿相結合的方式，在廣泛征求代表意見、全面了解政府重要工作的基礎上，經過反復研究，把“全國小城鎮改革試點”、“改善民生”和“三農工作”作為2012年調研工作的主要議題。
加強溝通協調，確保調研實效。加強與鎮政府相關分管領導的溝通，商定調研的時間、內容和具體形式，確保鎮有關職能部門重視并具體落實有關匯報準備。加強與相關職能部門的溝通，督促其提供客觀翔實的數據，把好匯報材料關，確保調研工作有深度、有質量。還加強與人大代表的溝通，使其事先思考相關問題，在調研過程中踴躍互動，積極發表意見建議。
豐富形式 確保調研深入性
多層次、多角度、多形式的調研手段，是保證專題調研質量的根本。
聽取匯報明思路。在調研中，組織參與調研的代表分別就3項議題聽取專項情況介紹和工作匯報，增進對專項工作推進情況、困難與問題等情況了解，把握調研主旨和方向。
深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民，對鎮政府推進的民生工程進行實地查看，傾聽民聲，集聚民意，掌握了大量的第一手資料。比如，在對“全國小城鎮改革試點”議題進行調研的過程中，代表深入試點區域5個村，走訪200多戶村民，發放調查問卷表，開展歷時近兩個月的基層調研，較為客觀全面地了解群眾對全國小城鎮改革試點工作的所思所想，為村民搬遷、安置房建設和安置辦法等方面拓寬思路，提供依據。
積極建言聚民智。在調研中既聽真話、實話和成績，更聽問題、不足和建議；既肯定政府工作成績，更著力圍繞問題癥結，督促政府制定更為科學合理、合乎民心的辦法和政策。比如，在“改善民生”專題調研中，代表們深入到政府出臺措施前征求意見所在的村（居）委會，聽取基層干部對政府出臺政策的看法，把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合，有針對性地分析并提出解決辦法。
實踐運用 彰顯調研實效性
有質量、重創新、能操作的調研成果，是實現專題調研宗旨的保障。
形成專題調研報告。鎮人大整理形成《關于盡快推進小昆山小城鎮發展改革試點的調研報告》、《關注和改善民生的實踐》和《小昆山鎮“三農工作”發展現狀和幾點思考》3篇調研報告，對小昆山鎮經濟社會發展中的相關問題進行深入的分析思考，提出切實可行的意見建議，得到黨委、政府的重視和采納。
一、加強領導,認真貫徹落實黨風廉政建設工作目標。
抓好黨風廉政建設和反*斗爭,既是“三個代表”的內在要求,也是落實“三個代表”的重要保證。為此,我鎮黨委十分重視黨風廉政建設工作,把各項工作納進黨委的重要議事日程,成立了以黨委書記為第一責任人的黨風廉政建設領導小組,并多次召開會議安排部署黨風廉政建設工作,制訂了特吾里克鎮黨風廉政建設責任書并與全鎮8個黨支部鑒定了黨風廉政建設工作目標責任書。與9個站所鑒定了糾風工作目標責任書。黨委不僅注重抓好領導班子成員的黨風廉政建設、基層領導班子的黨風廉政建設目標治理,更主要的是注重狠抓黨風廉政建設制度的落實,明確各項領導的責任,做到各負其責。使目標責任落實到人,誰主管,誰負責,誰出題目,追究誰的責任,形成了層層抓黨風廉政建設的機制和格式。每季度對黨風廉政和糾風工作檢查1次,并將檢查結果向各支部、站所進行傳達。各支部把黨風廉政建設工作同經常工作,業務工作一起部署,一起落實,使簽訂的黨風廉政建設和糾風責任目標得到了落實。
二、完善制度。
為了接受人民群眾的監視,把黨風廉政建設制度上墻公示,設立了舉報箱,接待室。成立了領導小組,各黨支部按照各自實際成立了3至5人組成的領導小組。制定了書記、鎮長接待日制度,把每周六、日定為書記、鎮長接待日,由書記、鎮長或副書記、副鎮長負責接待來訪群眾,并針對來訪群眾反映題目給予解答,解答不了的具體記錄下來,在調查核實后實時給予解答。制定了制度,堅持每一名領導干部輪流接待群眾上訪,做到為人民群眾做主,為他們排憂解難,至今接待上訪群眾11多次。確定了*生活日,各居(場)召開了*生活會。鎮黨委要責備鎮5個居委會、二個場及七站八所制定財務公然制度,實行財務公然,專門設立了居(場)務公然牌,對居(場)里的財務收支情況必須說明,做到收支一條線,一支筆審批,完善了財務治理制度。鎮機關的財務也實行公然化,設立了財務公然欄,截止目前,沒有發生群眾集體上訪事件。
三、規范干部從政行為,加強廉潔自律的教育工作力度。
糾風工作的主要目的就是要規范執法行為,樹立*的職業道德和敬業精神,徹底解決“門難進,臉丟臉,話刺耳,事難辦”的衙門作風,進步廣大黨員、干部群眾全心全意為人民服務的公仆意識,以促進行業風氣的根本好轉,把群眾滿足不滿足作為我們工作的出發點,把“三個代表”重要思想作為我們工作的落腳點。鎮黨委在每個星期五的政治學習時間,組織全體干部學習了州紀委、縣委、政府、縣紀委印發的有關文件和材料;同時為各支部訂制了一本《中國*黨內監視條例(試行)》、《中國*紀律處分條例》進行了集中學習;狠抓落實科級干部的學習,特別重視定期和分階段的教育基層黨員干部;利用宣傳標語、板報等多種渠道進行黨風廉政建設宣傳,擴大了宣傳力度和反腐倡廉輻射面,著重提倡廉潔,嚴格要求領導干部反*,要以身作則,對干部和群眾做到率先垂范。增強了黨員干部的紀律意識和法制觀念,增強了全鎮廣大黨員干部的自我約束能力和拒腐防變的自覺性,逐步進步了全鎮黨員干部堅持立黨為公,執政為民,以身作則,率先垂范,帶頭弘揚艱苦奮斗精神的意識,保持了*員的先進性和純潔性,在生產、工作、學習和社會生活中起到了表率作用,并不斷增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
為進一步加強了行風、政風建設工作。今年將鄉鎮財政所、社保所、民政辦定為重點行風評議單位,并聘請了機關、站所、工商個體戶、三老職員、人大代表和政協委員共15人為行風、政風評議監視員。并于6月11日召開了上半年行風評議大會。計劃于10月召開全年行風評議座談會和行風評議大會。通過召開座談會及發放測評表的形式對行風評議單位進行測評,征求意見,及時匯總進行反饋并限期進行了整改。以此重點解決了政府職能部分及基層站所工作職員執法不公、刁難群眾等題目,以優良的黨風政風帶動社會風氣的好轉,采取有力措施,切實解決了侵害農民群眾利益的題目。
同時,繼續加強集體資產、資源、資金治理。今年我們繼續按照集體土地清查計劃要求,進一步完善全鎮集體土地清查丈量以及集體資產清查造冊工作,采取有效措施加強對集體資產和資源的治理。同時,結合清查過程中出現的題目,進一步加強了對涉及集體利益的各類承包合同和協議的規范工作。
并且根據縣紀委會議要求,結合我鎮在“三資”治理方面存在的題目,組織成立了由鎮長任組長、人大、紀委領導為成員的“三資”治理領導小組,研究制定了《特吾里克鎮、站所、場(社區)“三資”治理工作實施意見》、《特吾里克鎮集體資產資源招投標實施辦法》、《特吾里克鎮集中采購實施辦法》,同時還結合實際形成了特吾里克鎮采購中心職責、招投標簡章、招投標紀律、招投標服務中心工作職責等規章制度,加強和規范了我鎮、站所、場(社區)“三資”治理工作。
四、制定機關干部治理制度,嚴格工作紀律。
(1)為杜盡干部遲到、早退現象,特制定《特吾里克鎮機關干部考勤辦法》、《機關干部職工請假制度》、《特吾里克鎮干部違規待崗辦法》,天天早上上班實行干部掛牌制度,遲到者給予教育,要求干部下居(場)和外出都要請假,至此,機關的工作作風有了很大改觀,遲到、早退的現象沒有了。我們還制定了嚴格的值班制度,逐日有一名領導帶班,兩名干部值班,無故不值班者,追究相應責任。
(2)學習制度。講學習,進步政治理論素養,豐富理論知識,改進工作方法。進步社區(場)基層干部的思想政治素質,捉住“一切工作都是為了人民群眾”這個中心,與人民群眾同呼吸共命運的態度不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能變。
五、、查辦案件工作方面。
我鎮全面貫徹新時期工作的各項要求,加強落實《關于做好群眾來信來訪工作的實施意見》和《關于各級領導進一步加強工作的通知》,認真進行接待,堅持有訪必查,有查必果的工作制度,將責任落到具體職員。并堅持不懈地實行承諾制和公示制,限期整改。20*年上半年共受理4件事件,并認真查辦,解決了4件。調解民事糾紛96件,調解率達98。
通過對事件的查辦,建立領導接待日和登記制度,徹底解決了社區居民及農民群眾上訪難,解決題目難的題目。使各類上訪事件得到了減少。把解決在萌芽狀態。
六、黨務、政務公然方面。
今年鎮紀委加大了對七站八所、5個社區、兩個農業場的黨務、政務公然。鎮黨委要責備鎮5個社區及兩個場和各站所制定黨務、政務公然制度,實行黨務、政務公然,專門設立了公然牌。
七、以“雙創”工作目標為著力點,堅持抓好紀檢干部隊伍的自身建設
我們嚴格按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”和縣紀委“雙創”工作的要求,抓好鎮紀檢干部的自身建設。使紀檢干部盡不能在政治上、道德品質上出題目,也不能在紀律上、業務上、作風上經不住檢查。在加強自身建設方面,重點抓了以下工作:
一是加強學習,進步素質。鎮紀委班子成員自覺建立學習制度,有學習筆記,通過學習不斷進步自身素質,以增強做好實際工作的本領。二是健全和優化紀檢干部隊伍。堅持每季度舉辦一次紀檢干部業務知識培訓。并實行工作例會制度和工作匯報、工作交流制度。即每月召開一次紀委例會,每半年搞一次工作經驗交流,以此來強化工作任務的落實。每季度進行一次工作任務的考核,以此進步鎮紀委班子成員的自身綜合素質。
以上是我鎮在黨風廉政建設和糾正行業不正之風工作的一些做法,在工作中使我們深深體會到,黨風廉政建設和糾風工作必須和各項工作結合起來,做到思想、組織、工作、考核四落實。同時善于捉住主要矛盾,突出重點,選準突破口,從實際出發,扎扎實實地抓出成效。
總之,通過抓黨風廉政建設和糾正行業不正之風工作,使我們深深體會到,黨風廉政建設和糾風工作必須和各項工作結合起來,做到思想、組織、工作、考核四落實。同時善于捉住主要矛盾,突出重點,選準突破口,從實際出發,扎扎實實地抓出成效。
下半年工作計劃:
一是按照要求抓好第十個黨風廉政教育月工作。舉辦第二屆“清風杯”廉政字畫展。
二是成立特吾里克鎮便民服務中心,以服務社區居民群眾為工作出發點,提升社區服務效能。
農業、林業、水利、氣象、教育、衛生、文化、體育、統計等各涉農部門大力開展服務新農村、建設新農村活動，進一步增強群眾建設新農村的信心。縣委堅持把提高農民素質作為新農村建設的關鍵環節，依托鄉鎮市民學校以及全縣農村黨員電教示范點等，積極組織農民開展技能培訓，有效地提高了勞動者綜合素質。縣建設、公路、水利、農業等涉農單位積極采取措施，向“三農”傾斜，電網改造、農村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎設施建設和社會事業發展的重點向農村轉移。政府公共服務向農村覆蓋。農技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養殖、大田作物的生產技術、信息等。148法律服務中心開展法律進社區、進鄉村、進學校活動，開設“法律服務現場咨詢點”，結合工作實際，提出了“五個百”（宣傳百條法律、受理百人咨詢、調處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業）的工作目標，分發法制宣傳材料，接受法律咨詢，積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農村勞動力轉移培訓基地，加強技能培訓和就業指導，全縣累計轉移4.2萬人，占農村總勞力的55.3%，農民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體，在全縣農村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮級中心戶，把科技、文化、衛生、法律等納入基層文化中心戶建設中，各部門積極配合，大力宣傳法律政策，推廣農業科技，傳播先進文化，豐富文體生活，帶動扶貧幫困，有效地促進了農村三個文明的協調發展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量，整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求，縣委宣傳部把為民服務的相關人員進行重新分類，按照個人自愿、基層推薦、部門把關的程序，建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網絡傳播員、旅游推介員、經濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農村，活躍在基層。他們利用自身的素質和影響，走鄉串戶，在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作，引導群眾理性看待生活、生產中面臨的問題，以積極樂觀的態度發展經濟，改變生活，產生事半功倍的效益。科技指導員劉福林2003年在巖溪鎮創辦××首家集水產試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產技術服務部。他熱心為養殖戶提供免費水質化驗、技術指導和培訓。2006年9月，圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說，拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經過一夜的忙碌，終于挽救了老葉的損失。兩年來，劉福林為養殖戶免費提供水質化驗2000多人次，診斷魚病5500多例，為養殖戶節省費用16萬元。在他的幫助下，巖溪鎮養殖業持續升溫，現發展到池塘養殖3920畝，成為當地群眾致富的一個重要門路。像劉福林這樣的科技指導員，在××有184個，他們舉辦各種實用科技講座，接受群眾技術咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場，被群眾稱為“流動的電影院”。他根據不同時期的時事，用身邊的新人新事，自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”，不僅豐富了群眾的文化娛樂生活，給農民帶來歡樂，也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策，通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹，傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內容，確保服務新農村建設的時效性。
一是拓展生產。××縣積極發展郊區型、生態型、出口型、高效型的現代農業，連續三年抽調100名機關干部，組成全面建設小康工作隊，進駐20個重點村，選派16名中青年干部駐村任職，下派兩批共60名科技特派員和流通鄉鎮長助理，聘請185名村級農民技術員，加強對農村工作的指導與服務，加快推進農業結構調整和標準化生產，促進農民由“苦力型”向“智力型”的轉變。目前，全縣已建成無公害蔬菜、名優水果、優質茶葉、畜牧水產養殖、生態型食用菌、速生豐產林等六個特色農業生產基地，養殖業占農業比重提高到35.6%，農副產品加工率達35%。新種速生豐產林11萬畝，建成全省最大的速豐林生產基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續，以及服務企業工作。如坂里鄉在今年夏收夏種大忙時節，組織20余名計劃生育工作人員，進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動，為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇，積極開展矛盾糾紛調解排查，特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業用工、礦山開采、涉法涉訴等引發的社會矛盾糾紛，注意抓苗頭、抓防范、抓調處，充分運用治安調解、訴訟調解、人民調解、行政調解等手段，依法處理和協調解決各類社會矛盾糾紛，理順群眾情緒，切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，維護社會安定穩定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權進鄉村”工作內容，在有條件的村（社區）設立“紅盾維權站（崗）”，條件尚未成熟的聘請“農村工商聯絡員”，協助工商部門及時處理消費糾紛。目前，全縣已建立農村維權工作站34個，消費維權崗6個，聘請農村工商聯絡員80名，08年成功調解41起消費糾紛案件，為農民挽回經濟損失251208元。
4、以創新監督機制為工作核心，使社會聯動工作逐步走上規范化、制度化。
加強檢查監督是落實110社會服務聯動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯動領導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯動單位的監督。一是組織監督。縣聯動領導小組定期召開聯動單位工作匯報會，及時了解運作情況，督促解決存在的問題；聯動辦經常下單位檢查了解，及時協調有關部門聯動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯動單位的工作進行全方位的外部監督，有力地推進110聯動的工作。二是新聞監督。不定期組織記者對110社會服務聯動工作進行追蹤報道，增強110社會服務聯動單位的責任感。今年，市110聯動辦組織對我縣社會聯動工作進行調研，深入公安、供電兩個部門進行走訪，對他們的優質服務高度肯定。三是社會監督。為了加強對110社會服務聯動的監督，縣110聯動辦制作了110社會服務聯動單位服務卡，發放到廣大干部群眾手中，并設立了舉報電話，接受群眾投訴；縣聯動辦經常深入基層了解情況，聽取反映，征求意見，及時把情況反饋給各聯動單位。四是自我監督。各聯動單位也加強自我監督，努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領導機構；有能及時出警出勤的隊伍；有聯動服務的項目、內容等具體要求；有求助投訴電話；有考核制度；有必要交通、通訊設備。“六公開”即：服務項目內容公開；服務程序公開；出警出勤時間公開；完成時限公開；求助投訴電話和監督電話公開；收費標準公開。
成效：
通過近幾年來的實踐與探索，我縣110社會服務聯動在服務“三農”工作、密切干群關系等方面取得一定成效。主要表現在：
1、優化農業產業結構。全縣抽調了24名有農業科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉鎮長助理”，并選派了100名縣鄉干部，組建了20支小康建設工作隊，進駐20個重點村。相關部門密切配合，大力支持農村建設工作。服務一線的干部采取各種措施，做好示范引導，搞好農業結構的調整。加快發展郊區型、生態型、出口型和高效型農業，形成名優水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產、速生豐產林等效益農業和優勢產業，加速農村經濟發展步伐。
2、密切基層干群關系。社會服務聯動工作向農村延伸后，基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉變，使廣大干部熱衷于與農民交朋友，熱心幫助群眾解決生產、生活中的熱點難點問題，千方百計化解農村矛盾，為村民辦了大量的實事好事，在干群之間架起了一條“心情通道”，干部之間的距離拉近了。今年4月份，陳巷鎮消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒，出現牙齦出血、紅腫，牙縫合處有裂紋、脫層現象。當地12315消費維權服務站接到求助后，工作人員一邊聯系醫院口腔科相關人士介入診斷，一邊召集雙方仔細了解情況，最終雙方達成一致意見：由牙科診所向薛女士賠禮道歉，同時一次性賠償經濟損失630元。事后，薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權進鄉村，得益的是咱們農村老百姓。”
3、轉變農村思想觀念。科技特派員下到農村后，積極開辦科技講座、提供科技咨詢，強化對農村的科技培訓，并扶持一批農村專業大戶，通過他們的發展成長，逐步實現傳統農業和現代農業的結合，加速農業產業化、現代化的進程。他們根據各村實際情況，與村兩委共同努力建設經濟特色村。有的村創建生態型食用菌基地1.53萬平方米，一年菇季每平方米獲收入43.62元，為該村菇農增收225萬元。有的村引進技術，提高茶葉質量，每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術，冬瓜畝產值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動，使廣大農戶開闊視野、轉換腦筋，把注意力放到科技致富上，“”、封建迷信等逐漸退出農村“市場”，農村精神文明建設得到進一步加強。
體會：
110社會服務聯動工作是惠及千家萬戶的事業，是密切黨群、干群關系的重要紐帶。110社會聯動各部門、單位要以科學發展觀為指導，按照《××省110社會聯動規范化建設工作細則》和《××省110社會聯動考評細則》的規定，進一步健全聯動服務體系，努力提高服務群眾、服務經濟建設、服務社會發展的實效和水平，不僅要把它作為為民服務的“民心工程”，還要把它作為維護社會安定的“穩定工程”，作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統一思想認識，切實加強組織領導。抓好110社會服務聯動是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，是搞好精神文明建設的有效載體，是轉變政府職能的迫切需要。社會聯動各部門、各單位要從講政治的高度，把110社會服務聯動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評，不斷加大投入和保障力度，推動聯動工作的健康深入發展。要進一步增強責任意識，切實承擔起本部門的聯動工作職責，保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯動單位，要把聯動工作推向鄉村，拓寬服務領域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯動辦要充分發揮聯絡、協調、監督、檢查的作用，及時協調聯動工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度，充分調動群眾的積極性。110社會服務聯動工作涉及經濟發展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育，形成人人都理解、關心、支持聯動工作的良好氛圍，把人民群眾參與110社會聯動工作的積極性充分調動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人，弘揚社會正氣和文明新風，使聯動工作家喻戶曉，深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳，努力減少騷擾電話進行專項治理，對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規的，要依法嚴肅處理，必要時給予曝光。
各位領導：
今天，國家局安全質量標準化核準組蒞臨我煤礦集團公司檢查和指導工作，充分體現了對我們集團公司的關心和重視，也是對我們質量標準化工作的鞭策和推進。在此，我代表集團公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就公司的安全質量標準化工作，向各位領導作一匯報：
集團公司自1986年以來一直堅持開展安全質量標準化工作，始終把安全質量標準化工作視為企業的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程，給予了高度的重視，公司上下形成了“搞一輩子煤礦，就要抓一輩子標準化”、“要安全、先達標”等理念，不論在企業發展的哪個階段，一直都對安全質量標準化工作常抓不懈。20__年是我們深入開展安全質量標準化的一年，20__年我們定位為安全質量標準化年，決心把安全質量標準化工作轟轟烈烈，扎扎實實地開展起來，開創公司安全質量標準化工作新局面，并從方方面面加強了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個方面：
一、高度重視，完善制度，保障安全質量標準化全面展開
我們形成了這樣一個共識：抓好安全質量標準化是煤礦企業生存和發展的命脈，是實現安全生產的基礎，也是煤礦一切工作的基礎，是提高企業核心競爭力的關鍵。質量標準化搞不好，安全生產沒有保證，企業就沒有進入市場、參與競爭的能力，生存發展就是一句空話。要做到“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”，強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發展的戰略意識。而要搞好安全質量標準化，首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強領導、完善制度等方面對開展安全質量標準化工作給以了大力保障。
首先，突出安全質量標準化工作的重要地位。我們把安全質量標準化工作與各級班子的工作業績掛鉤，作為年底考核生產單位領導班子工作業績的重要依據。并且安全質量標準化季度考核結果作為精神文明考核的重要內容，具有一票否決權。集團公司每季度召開標準化工作會議，對標準化工作進行總結、安排、考核；各礦每月召開標準化例會，研究總結上月工作，分析問題，提出下月的工作目標、措施及要求，保證了質量標準化工作穩步發展。
其次，加強了對標準化工作的組織領導。完善了集團公司和礦兩級安全質量標準化領導組，按照主要領導親自抓，切塊管理、分工負責的原則，規定上到集團公司總經理，下到區隊長的各級行政正職對安全質量標準化全面負責，分管安全的副職具體負責。同時明確各級部門的責任，規定各級安監部門是綜合檢查和考核的主管部門，各專業職能部門負責考核、檢查、指導本專業的標準化工作。從而形成了從企業負責人到職工層層負責的標準化責任體系，為搞好質量標準化工作提供了組織保障。
第三，健全安全質量標準化制度體系。搞好質量標準化工作的關鍵是有科學、嚴密的制度和對制度嚴格的落實，規范人的行為，促進物的規范管理，達到現場環境協調有序。因此，我們十分重視安全質量標準化管理制度的建立，把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。我們對照《安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合實際，細化、量化、深化了檢查考核標準內容，出臺了《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《安全綜合業務質量標準及考核辦法》、《安全質量標準化管理制度》、《深入開展安全質量標準化活動的實施辦法》等制度規定和采、掘、機、運、通、防治水六個專業的實施細則，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系，為安全質量標準化建設提供了制度保證。
第四、建立激勵機制。我們一直堅持對安全質量標準化工作進行評比，對優秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰。今年，我們提高了季度安全質量標準化考核獎懲數額，對前5名礦井分別獎勵15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；通風專業單項獎勵第一名，獎勵1萬元。落標（指未完成規劃目標的單位）的礦井罰款10萬元。對作風扎實、檢查到位、評級嚴細、原始資料齊全、上報及時的業務部門給于一定的獎勵。對于作風漂浮，檢查態度不端正，責任不落實、工作不到位的業務部門進行處罰。為提高各單位開展安全質量標準化工作的積極性，我們實行重獎重罰，出臺了新的安全獎懲辦法，分月度、季度、年度三種形式對標準化、安全風險抵押和安全獎罰進行考核，計劃用于安全和標準化獎勵的資金達到近5000萬元。
二、精細管理，加強檢查，實現現場動態達標
我們以實現全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”為目的，堅持以人為本，推行精細化管理，通過質量標準化使現場安全管理水平得到提高。
一是明確責任，規范現場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，現場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細；操作層責任清晰、工序到位、行為規范、操作熟練，做到“上標準崗、干標準活”。從設備穩裝到物料碼放、從設備維修到現場操作，通過人的規范操作，實現現場動態達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責任、素質三項管理，突出崗位個體能力的發揮和班組這個基本生產單元效能的發揮，以“想、看、干、管”為核心，規范了員工進入工作面后的工作程序，責、權、利相統一，使每個崗位的作業人員主體責任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。
二是積極推行精細化管理，注重生產全過程的每個環節
、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規范的制度去約束，以精細化的制度去實現精細化的行為、精細化的產出。
三是堅持動態檢查和綜合檢查結合，加大檢查力度。各礦都成立了標準化小分隊，每天對現場情況進行抽查，每月組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查，覆蓋率達到了100。集團公司通風、生產、機電、地質等部門，分專業每月對各礦井安全質量標準化進行抽查，安監部門每月進行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80。集團公司每季度組織各業務部門開展全方位的綜合大檢查，結合抽查情況對礦井進行季度評比。我們規范檢查行為，做到一把尺子，一個標準，公開、公正、公平；提高檢查質量，按照要求使用檢查儀器和工具，進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項；落實檢查責任，檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，實事求是，認真填寫安全質量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規程的條款進行，重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作，主要從現場管理上的標準化水平去考核評比，以此促進安全質量標準化扎實開展。對檢查發現存在嚴重問題或隱患的單位，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來，公司共開展安全質量標準化大檢查6次，動態抽查35次，
三、夯實基礎，求真務實，提升安全質量標準化管理水平
我們高度重視安全質量標準化基礎工作。對照標準，制定實施規劃，加強裝備、設施、資料等基礎性工作，實現安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規范操作行為轉變，從注重形象達標向扎實開展基礎工作達標轉變。
一是完善基礎裝備，保證裝備的適用性。按照安全質量標準化標準的要求完善和使用好各類基礎裝備，在裝備的選購上，做到符合標準，適用可行；在裝備的使用上，嚴格按照有關規定加強日常的維護，規范人員的操作，確保裝備正常運行。
二是完善基礎設施，保證設施的可靠性。嚴格按照安全質量標準化標準建造各類基礎設施，嚴把基礎設施的質量關，加強對基礎設施的檢查和驗收，確保數量和規格符合要求；嚴格基礎設施的管理，責任到人，保證設施的完善可靠。
三是完善基礎資料，保證資料的規范性。針對基礎資料方面存在的問題，我們對各類記錄、臺帳、報表、規程、措施、圖紙等資料統一了標準和格式，做到了內容齊全，數據準確，裝幀規范，統一歸口，全部建檔管理。
四、典型引路、以點帶面，安全質量標準化工作整體推進
我們按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，促進了安全質量標準化工作的不斷深入。
一是建精品，創品牌，標準化工作整體推進。我們強化安全質量標準化工作精品意識，大力開展品牌創建活動，集中人力、物力對薄弱環節進行高標準整治，做到薄弱環節有突破，優勢專業有鞏固，領先項目有創新。從管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作和“點滴小事”入手，建設安全質量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區”、“精品礦井”，建設“標準工程”、“放心工程”，去年以來共創建采煤、掘進、運輸等專業品牌示范點69個。我們根據各個時期、各單位的標準化達標情況，采取一事一推廣的做法，在品牌示范區適時召開現場推廣會。去年，我們在××礦召開了現場會，認真總結、積極推廣××礦的安全質量標準化先進經驗，掀起了全公司安全質量標準化建設的。今年我們在××礦召開了標準化后進現場會，針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落后，各礦的標準化意識得到提高，形成了各礦自找差距，你追我趕，抓法多樣，相互促進的標準化工作局面。如××礦強化基礎管理，積極培育亮點工程，改善整體面貌，安全質量標準化水平一躍進入前五名。××礦實施標準化動態達標掛牌管理，推行了回采、工掘隊組標準化專項補貼工資，推動了安全質量標準化工作的扎實開展。××礦在創新安全質量標準化理念、運行機制和工作方式上下功夫，推行安全班前預想、班后兌現制，提高了安全管理水平。這些礦在安全質量標準化工作上大膽創新，勇于探索，在提高本礦安全質量標準化水平的同時，也帶動了集團公司安全質量標準化工作的深入開展。
二是抓培訓，練內功，提高員工隊伍素質。我們堅持“以人為本”的原則，突出專業培訓，突出崗位達標，組織開展多層次、多途徑的培訓。建立了以集團公司安全技術培訓中心為核心，以高級技工學校、××職業技術學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網絡，“現代化設施、教材、教師隊伍”三項建設得到加強，堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓，我們對區隊長、班組長、主要安全工種、主要技術工種采取集中培訓，特別注重抓好特種作業人員的資質培訓，強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能；礦培訓科組織抓好職工的崗前培訓、重復培訓和新技術培訓。區隊通過班前學習、安全活動等形式，針對現場的實際組織職工學習安全質量標準化知識。通過技術比武，崗位練兵等多種形式，開展崗位技能培訓，全面提高員工的安全技術素質，規范員工操作行為，做到人人上標準崗、干標準活。04年共培訓員工68515人（次），安全管理人員2798人，特種作業人員5305人，安全從業人員素質得到普遍提高。堅持請進來、走出去的方法，先后組織25批基層干部到全國先進單位學習觀摩，結合實際積極推廣應用。
三是抓重點，尋突破，促進質量標準化工作向縱深發展。按照七臺河會議精神，我們修定了標準化工作的規劃目標，將工作的重點轉向了“一通三防”動態達標，把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來，推動了標準化工作整體提高。
五、保證投入，依靠科技，推動標準化建設的發展
先進的技術和設備，是提高安全質量標準化水平的重要途徑。我們始終堅持優先保證安全質量標準化的投入，推廣使用新技術、新裝備，不斷完善安全質量標準化基礎設施。20__年共計投入資金5722萬元，用于改善采掘機運通各系統狀況，完善安全設施、設備，購進安全儀器儀表等，有力地促進了標準化建設的創新和發展。
在“一通三防”方面，投入2092萬元對高瓦斯礦井瓦斯監測系統全部更新升級，并投入321萬元建立了瓦斯移動抽放系統。推廣使用了168套局扇自動切換裝置。采用瓦斯抽排風機、風障、排瓦斯尾巷等方式對19個工作面的上隅角瓦斯進行綜合治理。積極采用灌漿、均壓、封堵等措施對××礦307盤區等11處火區進行了重點治理。對××礦的放頂煤工作面采用噴灑阻化劑（氯化鎂）的方法，有效的防止了采空區自燃發火。完善防塵管路及設施，積極推廣煤體注水、架間噴霧，有效改善了作業環境。
在采掘方面，近三年來，我們累計投入7億元用于更新采掘設備。引進了大采高、低位放頂等十多項綜采新工藝。04年，引進了世界先進水平的薄煤層開采刨煤機1套，綜采支架連續記錄觀察儀16套。繼續推廣使用錨桿錨索聯合支護技術，全年為掘進隊組更新和裝備錨索鉆機85套，應用錨索8.2萬套，加強了壓力集中區域和大斷面巷道的頂板管理。
在機電方面，以完善機電設備各類保護為重點，上齊上全了盤區皮帶、煤電鉆、電機等綜合保護裝置879臺，安設了瓦電閉鎖裝置382臺。采掘工作面全部實現了瓦斯超限全電壓自動斷 電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大型設備的維修與保養，確保機電設備的正常運行。
在運輸方面，加強了大巷、盤區運輸的標準化管理，斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置67套。在××礦引進試用了無極繩連續牽引車，在××等7個礦推廣使用了泄漏通訊系統，進一步提高了運輸裝備水平。
在防治水方面，認真堅持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原則，對積水區域實行動態跟蹤管理，先后在××等礦采用了國內先進的瞬變電磁法、激發極化法等物探新技術對小窯采空區積水進行了探測，礦井防治水工作創出了連續19年百萬噸死亡率為零的好成績。
六、嚴格獎懲，重獎重罰，堅決做到不安全不達標
我們始終堅持嚴格的安全質量標準化考核、評比、獎罰制度，突出對安全指標和安全工作任務完成情況的考核，突出對“一通三防”工作的考核，做到月考核、季評比、年度總評。
一是實行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現一人死亡事故，季度礦井落標；年度安全考核指標超控，礦井落標。“一通三防”單項落標，則礦井落標。
二是把對安全工作實行定量控制和考核作為標準化工作的重要內容，通過簽訂《安全生產工作目標責任書》和《安全遵章守紀協議書》，將安全控制指標層層分解到各單位，將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核，按照制度規定獎罰兌現，每月對安全工作落實不力的單位和責任人在安全例會上進行通報批評。
三是把安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鉤。《安全獎罰辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標，增強了員工抓安全質量標準化的自覺性，有力地推動了安全質量標準化工作。
各位領導、同志們，雖然我們在安全質量標準化建設工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到工作中還存在著不足，距離上級的要求還有一定差距。安全質量標準化工作是一項常抓不懈、持之以恒的系統工程，我們一定以這次檢查為動力，努力發揚與時俱進、開拓創新的精神，真抓實干，不斷進取，努力開創××煤礦集團安全質量標準化新局面。