時間:2022-12-16 00:07:44
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一、工業經濟運行情況
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
二、新農村建設工作
村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面,鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業
文化建設工作。重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、工作思路
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神和全國、全省、全市國稅會議精神,根據昭通市國家稅務局和XX縣委、政府的部屬安排,我局2009年國稅工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以***理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全國稅收工作會議、全省全市國稅工作暨黨風廉政建設工作會議精神,牢固樹立“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨,牢牢圍繞省局市局的總體工作部署和要求,嚴格依法治稅,強化征管,全面進步國稅工作質量和效率,進步干部隊伍素質,努力實現國稅工作又好又快發展,為XX經濟社會發展做出更大的貢獻。
按照以上指導思想,我局2009年工作的總體思路是:在昭通市國家稅務局和XX縣委、縣人民政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,堅持又好又快、科學***發展,推進依法治稅,強化各項治理,增強干部動力,進步工作效能,確保收進與征管并進,確保全年各項工作目標的順利實現。
二、工作目標
2009年全縣國稅工作要實現五大目標:一是堅持“應收盡收”原則,全力以赴完成稅收收進任務。二是創新和改進征管措施,完善稅收治理員制度,努力進步征管質量和效率。三是加強國稅干部的教育、培養,全面進步干部隊伍素質,全面建立一支作風硬、業務精、能力強的國稅干部隊伍。四是全面貫徹落實國家稅收政策法規,穩步推進依法治稅,有效進步執法水平,樹立良好國稅形象。五是全面加強信息化建設,做好“金稅三期”的前期預備工作,實現稅收征管和執法考核系統的優化整和,推動國稅工作快速發展。
三、工作重點
(一)強化治理,確保全面完玉成年稅收收進任務。
今年,政府根據經濟社會發展目標,下達我局組織收進任務增值稅6450萬元,所得稅600萬元,消費稅2萬元,合計7070萬元。,在全球經濟危機的影響下,我縣支柱稅源的鉛鋅、煤炭價格嚴重下滑,要保證完成縣委政府提出的“三稅”收進目標,任務十分艱巨。因此,要切實加強收進猜測、進度分析,對任務認真進行分解,嚴格欠繳稅金治理等工作,向治理要收進,進一步完善目標治理考核辦法,將各項賞罰制度緊密地結合。加強對本縣經濟發展和稅源狀況的稅收調研,切實做好重點行業、重點稅源、重點稅種的治理,抓大不放小,做到應收盡收,以保證組織收進工作的全面完成。
(二)積極開創新發展年主題活動。
2009年是全省國稅系統的“創新發展年”,在新的一年里,我們將牢牢圍繞各項工作目標和任務,以創新發展為主題,著力進步學習力、執行力、落實力、***力、創新力和發展力,抓作風、促規范、促服務、促進XX國稅各項事業向前發展。
開展“創新發展年”活動,要以發揚“真抓實干,務求實效”的良好風氣為著力點,進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,努力實現解放思想有新突破,轉變職能有新舉措,服務水平有新進步,真抓實干有新氣象,為XX國稅事業又好又快發展提供有力保障。
開展“創新發展年”活動,一是注重深化熟悉,進步創新發展的自覺性和主動性。二是注重領導帶頭,推動黨員、干部進一步樹立創新意識。三是注重解決題目,做到創新發展與推動各項工作相結合。四是注重建章立制形成促進創新發展的長效機制。
(三)認真貫徹落實稅收政策,優化納稅服務。
認真貫徹落實各項稅收政策,積極組織開展調查研究,認真貫徹落實下崗失業職員再就業、西部大開發、資源綜合利用等稅收優惠政策,保障納稅人正當利益,積極利用稅收優惠政策引導經濟的發展。切實加強對一般納稅人的跟蹤治理,實地把握申請認定一般納稅人資格企業的第一手資料,把握企業的基本情況。進一步加強對企業會計職員的培訓治理,將企業的會計職員配備和賬簿設置納進日常輔導和治理的重點。一般納稅人的日常治理中必須突出納稅評估的位置,達到強化稅源監控、進步稅收征管質量,全面把握納稅人的稅收活動規律,把握稅收征管的主動權。及時正確地為企業辦理一般納稅人認定手續。并按年審工作規程嚴格對一般納稅人實施審查,做到程序正當,手續齊全,不達規定標準一律取消一般納稅人資格;進一步抓好納稅人專票用量的核實。對于一般納稅人的專用發票用量,為了確保安全要切實做到專票治理與日常治理相結合,專票治理與執行政策檢查相結合,專票治理與保管措施相結合,不具備治理條件的果斷不予使用專用發票。
認真抓好行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制四項制度的落實,進步辦稅效率,切實減輕納稅人負擔。為了徹底改變納稅人久等外出處理業務辦稅員而煩心、費時的現象,確保在各個辦稅環節實現納稅人“零等候”,切實進步辦稅服務質量和效率。我局將因地適宜,在辦稅廳試行以綜合辦稅崗為主的新“一窗式”服務,A、B角服務,切實解決辦稅服務大廳擁擠現象。繼續作好“六項特色服務”,為納稅人提供更為方便快捷的納稅服務。通過各種途徑有效的開展政策宣傳,確保征收前臺各項工作順利進行。
2009年,是XX國稅落實“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年。同時也是我局不斷加強稅源治理,夯實征管基礎,鞏固和發展信息化建設成果,全面落實四項制度規范行政治理的關鍵一年。在今年的稅收工作中,我局將在昭通市國家稅務局和XX縣委、政府的正確領導下,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中和全國、全省、全市三級國稅會議精神,以***理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞省局“創新發展年”的工作要求,在科學發展觀的指導下,進一步加強稅收調研,進步工作創新能力,以求真務實的精神打牢稅收征管基礎,采取積極措施全面完成各項工作任務?,F將2009年稅收工作計劃擬定如下:
(四)堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨,穩步推進依法治稅,強化稅收征管。
全面貫徹落實國家稅收政策法規,保證和維護稅法的權威性,果斷杜盡越權擅自減稅、免稅和緩稅;強化稅收執法治理,充分發揮稅收執法考核信息系統的監視作用,將稅收執法考核和崗位責任制考核想結合,確保執法規范到位;將依法治稅作為整頓和規范稅收秩序的重要內容,強化稅收征管,加大稽查力度,嚴厲稅收檢查,嚴厲打擊擾亂市場秩序的各類涉稅違法行為;將依法治稅與礦山治理相結合,鞏固礦山行業的稅收征管成果;將依法治稅與優化投資環境相結合,果斷糾正違規執法行為,切實做到依法辦稅、規范執法、文明執法,努力建想法制、文明的市場環境,更好地促進我縣經濟社會發展。
(五)進一步夯實征管基礎,全面進步國稅征管工作的質量和效率。
進步國稅征管工作的質量和效率,是今年全省“創新發展年”的重點工作內容。我局將認真研究今年國稅征管工作的重點和難點,找準突破口和工作著力點,大力進步國稅征管工作的質量和效率,精益求精和完善稅收服務,進一步實施稅收征管科學化、精細化治理,努力確保全縣征管工作邁上新的臺階。
(六)加強干部教育培訓,嚴格工作紀律,全面加強干部隊伍建設。
加強干部隊伍建設,必須持之以恒、長抓不懈,同時也要有切實可行的工作措施。一是要加強干部教育培訓,在繼續做好學歷教育的基礎上,有重點地培養稅收業務、計算機、行政治理等方面的專業人才,形成綜合型和專業型人才交相照映的良好局面;二是加強干部治理,嚴格工作紀律,進步工作責任感和集體榮譽感,實行獎罰分明,充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性;三是進一步加強領導班子建設,培養班子學習風氣,強化作風建設,增強責任感和緊迫感,精益求精領導藝術,進步領導水平,增強班子的凝聚力和戰斗力。
(七)進一步加快信息化建設步伐,為“金稅三期”的順利運行打下堅實基礎。
信息化的發展很大程度上決定了工作質量和效率。因此,信息化建設是我局2009年的一項重點工作。做好信息系統的整合工作,使系統之間運用聯系更加緊密,操縱更加方便快捷;做好系統運行維護工作,逐步建立和完善科學高效的技術與業務運行、維護工作體系,理順解答題目、補丁升級和業務操縱流程;切實進步運行、維護的質量,牢固樹立“數據質量無小事”的觀念,確保數據的正確性和有效性,充分發揮計算機設備的功效和使用效率,全面進步稅收工作的質量和效率。
(八)加強黨風廉正建設和反***工作。
一是加強制度執行情況的監視檢查,依托執法監察子系統、簽訂黨風廉正責任書、特邀監察員座談會等形式,在制度落實上狠下功夫;二是加強領導班子和領導干部的監視治理,堅持***集中制,強化兩權監視制約,積極推行政務公然,增強工作的透明度;三是加強對關鍵部位和重點環節的監視制約,落實政府采購和財務定期公然制度,對基建項目進行嚴格把關,加大違紀違法處罰力度,嚴厲稅收工作。
(九)加大稅收稽查力度,進一步規范稅收秩序。努力做好國務院提出的“加強征管,堵塞漏洞,懲辦***,清繳欠稅”的十六字治稅方針,以做好日?;闉榛A,以重點稅源和行業稅收專項檢查為重點,以查處重大涉稅違法案件為突破口,以很抓隊伍的素質建設為保障,全面進步稽查工作的質量和效率,提升稅務稽查的社會地位和形象。一是加強稽查隊伍建設,把業務培訓與實戰練兵有機地結合起來;二是完善工作考核制度,建立崗責考核體系,繼續落實和完善稽查工作目標治理責任制;三是以重點行業的專項檢查為重點,把開展普通發票的稅收專項檢查、抓好礦產品行業的稅收專項檢查和開展以漏征漏管戶為重點的銷售網點的專項檢查等有機結合起來,充分發揮稽查工作職能,達到檢查一個行業,整頓一片稅收秩序的目的,繼續開展整頓和規范稅收秩序工作;四是加強部分間的協調與配合,形成稅收執法協力。加強各個部分間協調與配合,互通工作情況,加強信息反饋,進一步進步我縣稽查工作的整體質量和執法水平,為我縣營造一個良好的稅收執法環境。
(十)加強安全保衛,強化事故的防范工作。進一步加強車輛及油料和修理費的治理,確保厲行節約,要做到保證交通工具的正常運轉,以滿足國稅工作的需要;要繼續落實《XX縣國家稅務局社會治安綜合治理責任制》和《安全保衛制度》,采取有效措施搞好防火、防盜工作,特別是要應用好電視防盜裝置,使其發揮應有的作用;要積極預防,強化安全教育,保證不發生重大安全事故,確保機關財產和職工生命安全;要結合干部職工集中辦公、集中生活的特點,健全調解組織和措施,做好職工之間及職工家屬之間的團結工作,使職工之間盡量不要發生糾紛和矛盾,使題目解決在萌芽狀態。
(十一)開展文明創建活動,樹立和宣傳先進典型。
文明創建工作是國稅文化建設的重要部分。一是將國稅文化上升為一種開拓奮進的動力。依法征收,強化征管,堵漏增收,服務大局,充分調動全系統干部職工的積極性和創造性,團結拼搏,勇挑重擔,忘我工作,攻堅克難;二是以人為本,全面加強隊伍建設。始終堅持以人為本,以德治隊,把“一手抓稅收、一手抓精神文明建設”作為治局之本,牢牢結合國稅系統的實際,著力進行思想道德建設,使國稅系統三個文明建設朝著穩步、健康、有序的方向發展;三是選準載體,創新形式。努力將文化載體與創建載體有機結合和同一,使國稅文化建設富有實效性和特色性;四是樹立是國稅文化的形象代表。充分發揮文化的導向作用,大力宣傳敬業奉獻、銳意創新、刻苦學習、實績明顯的各種先進人物、先進集體的先進事跡,充分發揮“文明單位”、“優秀稅務工作者”等先進典型的帶頭、示范和引導作用,以點帶面,全面推動國稅文化建設深進發展。五是動員廣大國稅干部職工關心社會公益事業,積極參加各種社會公益活動。通過開展扶貧助學、助困、獻愛心等社會公益活動,在全局興起“崇尚良好道德,爭做文明稅官”的良好風尚。自覺地把道德規范轉變為自身行為準則,進步個人性德水準。
(十二)開展豐富多彩的文化活動,活躍國稅干部的文化生活。