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一、工作目標
認真貫徹落實縣政府《關于印發縣今冬明春“清剿火患”戰役工作方案的通知》文件要求,全面排查整治旅游企業火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,健全火災隱患排查治理的長效機制,努力實現我縣旅游行業的火災隱患得到有效整治,力爭“兩節”、“兩會”期間不發生較大以上和有影響的火災事故。
二、組織機構
為加強組織領導,推動我縣旅游行業今冬明春火災防控工作順利開展,成立縣旅游行業消防安全工作領導小組,負責此次“清剿火患”戰役的指導、組織、協調工作。
領導小組辦公室設在縣旅游委,具體負責工作的指導、組織、協調以及全面實施。
三、工作內容
(一)全面排查整治火災隱患
結合我縣旅游行業今冬明春火災防控工作,進一步開展火災隱患排查工作,強化轄區內旅游飯店和景區(點)旅游消防安全意識,督促整改存在的火災隱患。重點排查以下幾點工作內容:
1.消防栓、滅火器、應急燈、應急疏散標識等消防器材、設施是否按規定配備,是否定期組織檢驗、更換、維修,是否完好有效。
2.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,是否存在遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為,疏散指示標識是否明顯。
3.電器產品的安裝、使用和線路是否符合國家有關電氣安全技術規定的要求,私拉亂接的電氣線路是否拆除。
4.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測。
5.消防應急救援預案、消控室24小時值班制度是否落實。
6.營業期間嚴禁進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業,處于裝修階段的旅游飯店要嚴格按照安全生產相關要求實施,對設施設備進行嚴查,確保不發生事故。
7.其他火災隱患或消防違法行為。
(二)做好消防宣傳教育
一是加強消防宣傳。通過網絡、企業報刊、宣傳板報等媒介宣傳作用,全面報道戰役要求、部署情況和整治動態,營造推進我縣旅游行業今冬明春火災防控氛圍,公布提示重大活動、重要節日及重要季節火災防控工作措施,播放報道重特大火災案例,擴大消防宣傳覆蓋面,提高消防宣傳效果;二是加強培訓演練。各企業應開展經常性消防宣傳教育和強制性上崗前消防培訓,對于消防中控室值班員、電氣焊作業人員以及其它重點防火崗位員工,必須嚴格按照要求做到依法持證上崗。同時,定期組織開展消防演練,提高員工火災自防自救以及引導疏散能力。三是提高游客消防安全常識知曉率。利用戶外視頻、電子顯示屏等媒介播放消防公益廣告和安全提示,開展消防安全“三提示”活動。
(三)強化滅火應急救援準備
認真研究冬季滅火救援工作的規律和特點,組織修訂各類滅火救援預案和類型預案,強化滅火救援實戰演練,配齊配足滅火救援裝備器材、滅火藥劑和保障物資,制定完善本單位滅火救援戰勤保障方案,加強應急裝備物資儲備。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各旅游企業要將今冬明春清剿火患作為一項重要工作來抓,制定具體實施方案,成立專門領導機構,廣泛動員部署,全面啟動這項工作。
(二)認真排查,務求實效。各旅游企業認真排查安全生產各個方面,對消防安全隱患和問題保持“零容忍”的態度,對隱患整改堅持“嚴細實”的標準。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話精神,動員全社會力量,全面開展冬春火災防控工作,努力預防和減少較大亡人火災,為全區經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至2018年3月底。
(一)動員部署階段(2017年11月15日前)。消委會各成員單位分別召開會議動員部署,制定實施方案,廣泛宣傳發動,逐級動員到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各消委會各成員單位按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結考評階段(2018年3月底前)。消委會各成員單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火滅火能力的長效機制。
三、工作內容
(一)突出重點,防大火。
1.全面摸排火災隱患。認真分析研判冬季消防安全形勢,緊盯人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等容易發生大火的場所單位,組織公安、安監、住建等部門,利用信息化手段把容易發生大火的區域和場所全部排查出來,掌握上述場所單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理等情況,并督促強化消防安全主體責任,開展火災隱患自查自改,防范火災事故發生。
2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,要及時調整公布;對有行業主管部門的,要按照“管行業必須管安全”的要求明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,公安機關按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對合用場所、群租房、老舊住宅,明確鄉街政府屬地網格化管理責任。
3.落實人防物防技防措施。對屬于“一高一低、一大一化工”等火災高危單位,要督促單位落實更加嚴格的人防物防技防措施,接入物聯網消防遠程監控系統,提高火災預警水平和應急處置能力;指導大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術小組,嚴格落實“一廠一策”要求,提高專業處置能力。推廣應用熱成像、電弧檢測、智慧用電等先進技術手段,加強早期火災的可視監測和電氣火災的智能化處置。推動老舊住宅、群租房、合用場所場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進消防專項治理。組織電力、城建、公安、工商質監、安監等部門深入推進電氣火災綜合治理,在元旦前、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;要按照“時間服從質量”的原則推進高層建筑消防安全綜合治理,春節前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統工作。探索建立高層建筑“互聯網+N”消防管理機制,提高自我管理能力,引導沒有物業管理單位的高層住宅成立自主管理機構,有條件的通過政府購買服務方式聘請專業機構實施消防管理。
5.做好重要節點安保。各鄉、街道要圍繞全國、全省、全市“兩會”等重大活動,緊盯圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日,周密制定消防安保方案,強化社會面火災防控,嚴格落實流動巡防、駐點值守等措施,確保消防安全形勢平穩。切實加強消防安保工作,組織網格力量實施群防群治,嚴格落實消防部隊執勤戰備等級要求。
(二)夯實基礎,防小火。
1.嚴格落實網格化管理。繼續將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推廣網格化管理手機應用軟件,加強網格內消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉、街道健全完善消防安全組織,明確責任人和專職管理人員。2018年2月底前,90%的鄉、街道消防安全網格實現規范化管理。指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收,2018年2月底前,90%的社區創建達標。推動社區居民住宅樓院確定消防樓院長,并加強消防知識業務培訓。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦前、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進微型消防站建設提檔升級,2018年2月底前,所有重點單位和90%的社區按照標準建立微型消防站,強化聯勤聯訓和演練拉動,完善調度指揮和區域聯防機制,逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動,鄰里互助、協同作戰”。在老舊城區、商業密集區以及現有消防力量難以及時到達的區域,建成投用小型消防站,實現“救早、救小、救初起”。
(三)強化宣傳,早預防。
1.開展社會化宣傳培訓。開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓院長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。推進采取政府購買公共服務方式,強化社區消防教育培訓。持續開展好消防宣傳進學校和消防安全宣傳教育示范學校創建活動,推進教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“四個能力”、“三提示”和“一懂三會”教育,加強對各級黨政機關、行業部門、派出所消防民警和鄉、街道、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人培訓。
2.推進媒體宣傳報道。在各級報紙、電視臺、電臺及網站開設固定消防專欄,組織新聞記者開展專題采訪活動,定期開展主題宣傳,經常開展公益宣傳提示。發揮輿論監督作用,在各級主流新聞媒體曝光火災隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體,針對當地火災特點,廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節點宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯動”活動,通過公益報時、有獎問答等形式廣泛普及消防知識。圣誕、元旦、春節、元宵等重要節點,利用手機短信平臺發送有針對性的消防提示信息。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉街、部門要高度重視,加強領導,將冬春火災防控工作擺上重要日程,召開專題會議,制定工作方案,列出工作清單,扎實有效推進。要按照屬地管理和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰發證誰負責”的原則,切實履行消防安全監管責任,落實消防安全措施。
(二)鞏固安保經驗。各鄉街、部門要總結鞏固黨的消防安保工作經驗,堅持問題導向,開展分析評估,跟蹤解決突出問題;堅持群防群治,全面發動各方參與,織密織牢防控網絡;堅持單位主責,及時進行約談提醒,切實嚴密防控措施。要通過推動落實行業標準化消防安全管理,做好各行業、各系統消防安全工作,以落實監管責任這個“點”,抓住整個行業系統“線”上的火災防控工作。
在局安全領導小組統一領導下,動員各方力量,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,加強公共消防基礎設施建設,全力做好滅火救援準備,不斷健全火災防控體系,確保全系統不發生火災事故,確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故,為平安__創造良好的安全環境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系統夏季消防檢查工作領導小組。
基層各單位要結合實際,找準火災防控薄弱環節,采取消防安全風險分組管控和隱患排查治理相結合,消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合,行業部門要結合自身實際,切實提高全系統火災防范水平,全面提升火災防控能力。
(一)夯實消防事業發展基礎
開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區域性火災隱患要做到底數清、情況明,研究提出針對性對策意見。6月25日前,基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監股備案。
(二)推動落實基層單位消防管理責任
在局領導小組的領導下,充分發揮全系統的議事協調作用,健全消防安全情況通報、聯合檢查等機制,推動落實消防管理責任。基層各單位、各股室要推進消防安全標準化管理,有標準的要列出計劃,沒有標準的要盡快制定,組織開展集中培訓,專項檢查,督促落實標準要求,對不合格的,要重點幫扶整改。
(三)強化消防安全分類整治
夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所,全系統所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災隱患排查整治。發現存在重大火災隱患的單位要及時提請局領導小組督辦,督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。
專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協調機制,定期研究、解決消防安全突出問題,適時開展專項整治。
(四)強化消防宣傳教育
基層各相關單位、各股室要積極推動干部職工培訓,將消防知識納入培訓內容,組織消防工作責任人、管理人開展消防安全培訓及演練活動。
夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結3個步驟進行。
(一)部署階段(2016年6月5日前)。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案,成立組織機構,建立工作機制,落實責任,細化措施。
(二)組織實施階段(6月5日至9月10日)。基層各單位要加強對夏季消防安全檢查工作的組織領導和檢查力度,消防基層基礎,提高火災防控能力;要按各自職責,扎實推進夏季消防安全大檢查,形成整治火災隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領導小組辦公室備案。
(三)總結考核階段(9月11日至9月20日)。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。局安全領導小組將適時通報各基層單位工作開展情況。
(一)提高認識,加強領導。基層各單位要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎的重要舉措,既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理。在認真分析研判本單位消防安全形勢的基礎上,統籌部署開展夏季消防安全檢查工作,并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內容。主要領導要負總責,分管領導要親自抓,真正把各項工作任務落到實處。
(二)齊抓共管,形成合力。這次夏季消防安全檢查工作。基層各單位要以抓火災排查整治、抓消防基礎建設為工作重點,實行部門聯運,形成齊抓共管的工作局面,認真履行消防安全職責,全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作,確保本單位消防安全。
今年是中國人民暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,中央將安排一系列紀念活動。為確保抗戰勝利70周年紀念活動期間的消防安全工作,按照省、市政府8月6日召開的抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作電視電話會議精神,制定本方案。
一、工作目標
結合夏季消防檢查工作,堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責的原則,加大消防安全檢查力度,加強消防安全知識宣傳,全面落實各項消防安全保衛措施,堅決確保不發生較大和有影響的火災事故。
二、組織機構
為確保此項工作順利開展,特成立抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作領導組(以下簡稱領導組):
組 長:解XX XX縣政府副縣長
副組長:張XX XX縣公安局副局長
侯XX XX縣公安消防大隊大隊長
成 員:各(鄉)鎮政府、縣直各有關單位
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安消防大隊,辦公室主任由消防大隊大隊長侯巍擔任。各(鄉)鎮政府、縣直各有關單位也要成立領導組,具體負責組織、指導本部門開展安保工作。
三、時間安排
(一)部署階段(8月10日前)。在前期夏季消防檢查工作基礎上,各(鄉)鎮政府、縣直各有關單位要明確消防安全工作目標,查找漏洞不足,細化完善各項消防安全保衛措施,逐級召開工作會議,明確工作任務,對消防安保工作進行再動員、再部署。
(二)運行階段(8月10日至8月26日)。在政府統一領導下,各(鄉)鎮政府、縣直各有關單位組織鄉鎮、社區村莊和消防志愿者等社會力量,落實火災防范、消防宣傳培訓、滅火救援演練等工作,從嚴執法,查處、關停一批隱患單位,高壓震懾消防違法行為。
(三)實戰攻堅階段(8月27日至9月7日)。各(鄉)鎮政府、縣直各有關單位全面落實嚴管嚴控措施,消防大隊每日負責向領導組辦公室匯報消防安保工作進展情況。8月27日8時至9月7日8時,公安消防部門進入二級戰備狀態。
四、工作任務
(一)各鄉(鎮)政府。各鄉(鎮)政府要將消防安保工作納入紀念活動安保總體部署,成立領導組,細化工作任務,制定工作方案,組織開展消防安全檢查。充分利用報刊、廣播、電視、網站以及微博、微信、戶外視頻等各類媒介,針對夏季火災特點,普及消防安全常識和逃生自救知識,營造濃厚氛圍。要加強對村莊以及小單位、小場所的排查、檢查,督促基層組織、物業服務企業明確消防安全職責。依托綜治工作平臺,組織專人加強值班巡查,嚴格火源、電源管理。組織發動群防群治力量對居民小區、村組樓院、平房胡同加強防火巡查、消防宣傳,落實實名制死看死守措施。
(二)相關行業。住建、民政、文化、教育、衛生、商務、安監等行業部門,要根據行業特點、明確監管責任,組織社會單位開展自查自糾,主動消除火災隱患;要引申推動夏季消防檢查工作,加大對人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型企業、公共娛樂場所、文物古建筑、養老院、幼兒園、學校、醫院等消防安全重點單位的檢查。對發現的火災隱患,要明確整改責任人、整改時限和整改措施,確保整改到位。
(三)公安消防大隊。要科學研判本地消防安全形勢,緊盯薄弱環節,找準重點問題,研究制定針對性防控措施,向縣政府定期匯報工作情況,向行業部門發出建議函,向社會單位公告自查要求,推動落實消防工作責任。聯合行業部門、街道鄉(鎮)加大對重點單位及場所的檢查力度和頻次,組織開展集中檢查和錯時檢查,督促落實消防安全網格化管理。對夾芯材料燃燒性能達不到A級要求的彩鋼板建筑,嚴格落實"四個一律"剛性措施。對逾期未改的火災隱患尤其是重大火災隱患單位,要依法采取責令"三停"、臨時查封措施,確實難以關停、查封的,要督促單位落實值班巡查隊伍,24小時開展巡邏防控。要結合消防宣傳"八進"工作,督促單位場所加強消防宣傳、員工培訓;利用移動互聯網消防信息服務平臺,向目標人群發送消防安全提示短信。
五、工作要求
(一)提高認識。各鄉(鎮)政府、縣直各有關單位要充分認識抗戰勝利70周年紀念活動的極端重要性,充分認清面臨的嚴峻形勢和挑戰,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅持底線思維,克服麻痹思想,全力以赴做好各項消防安保工作。
(二)加強領導。各鄉(鎮)政府、縣直各有關單位主要領導要作為此次安保工作的第一責任人,將此次安保工作納入重要議事日程,從最壞處著想,向最好處努力,親自協調、研究、督辦安保工作,分管領導要加強一線帶隊檢查,確保各項工作任務落到實處。
(三)廣泛宣傳。各鄉(鎮)政府、縣直各有關單位要加強與新聞媒體的溝通協調,通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,開展針對性強的提示性宣傳,集中曝光火災隱患和消防違法行為,提高公眾消防安全意識和自防自救能力,掀起強大的安保宣傳聲勢。
(四)落實責任。各鄉(鎮)政府、縣直各有關單位要層層分解工作責任,將消防安保任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員,對檢查發現的火災隱患,狠抓整改環節各項措施的落實。
一、明確指導思想
以黨的精神為指導,以《中華人民共和國消防法》為依據,牢固樹立科學發展、安全發展理念,以提高消防工作社會化管理水平和公眾消防安全素質為支撐,按照排除隱患、加強宣傳的工作要求,堅持宣傳、排查與整治相結合,治標與治本相結合的原則,以強大的消防宣傳態勢和嚴格的消防安全檢查,防范和遏制各類火災事故的發生,提高全系統干部防控火災的意識和能力,為全局安全發展創造良好消防安全環境。
二、明確工作目標
全面排查森林草原資源類型a級景區、人員聚集場所單位消防的機房、配電室等其他場所的火災隱患,推動各股室各單位進一步落實火災隱患治理的工作責任和整改措施,建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制,切實改善全縣旅游景區系統的消防安全環境,提升旅游景區系統火災防控能力,遏制重特大火災的發生,確保全縣旅游景區系統的安全穩定。
三、完善組織機構,落實責任制
(一)組成領導機構
成立縣文廣局冬春防火安全工作領導小組,局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,其他相關股室及各景區負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室,負責工作的組織協調、督導考評、信息傳遞等工作。各局屬單位也成立相應工作機構,研究階段性重點工作,定期通報工作情況,實施統一指揮調度。
(二)落實責任,分工明確
落實到個人,具體分工如下:確定治理重點、要求和責任后,由局長、黨組書記負總責、和各景區負責人負責的各景區場所進行了防火工作的分工,把責任落實到各單位和個人。
四、任務完成情況
(一)提高認識,加強領導,切實做好旅游景區系統安全防火工作。
入冬以來,就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好。思想上高度重視,增強使命感和緊迫感,克服麻痹大意思想,把責任落到實處。
(二)認真抓好森林草原資源類型的各級景區的安全防火宣傳教育活動,落實好各項安全防火措施。
一是召開安全防火工作會議,向全局干部職工傳達自治區的文件精神,向全局干部職工進行安全防火知識宣傳教育。提高了干部職工的安全防火責任意識。
二是建立健全《縣旅游景區系統冬春火災防控工作方案》及各相關文件,抓好a級景區、服務大廳、機房、配電室等安全防火檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,每月安全防火領導小組專項檢查一次,發現問題及時整改,把火災隱患消滅在萌芽中。
三是對綜合辦公樓的重點部位及火源點實行重點防火看護管理,如(機房、配電室)等部位,把責任落實到人,實行專人看管,專項檢查。
四是清理維修好全縣a級景區的所有滅火器材和滅火設備,加強防火硬件建設,做到一旦發生火災,能迅速、及時有效撲救,減少人員傷亡和財產損失。
為了切實做好學校師生今冬明春防火工作,有效預防和控制校園火災事故的發生,根據中牟縣教育局的精神,我校認真組織全體師生在本校開展以“查隱患、抓整改,重落實、保安全”為主要內容的火災防控安全專項整治活動,現將工作開展情況總結如下:
一、指導思想
我們始終堅持 “安全第一、預防為主”的工作方針,通過開展學校火災防控安全工作專項整治活動,強化安全工作重在防范的意識,建立安全工作常抓不懈的機制,把平安和諧校園創建活動進一步引向深入,集中力量、集中時間,狠抓細節,主動排查隱患,狠抓落實,完善管理措施,嚴格查處各類安全工作違法違規違章行為,杜絕各類事故的發生,確保學校的安全穩定。
二、完善組織機構,落實責任制
我校成立以、、、校長為組長,、、、、、副校長任副組長,、、、、、等各年級班主任為成員的安全專項整治活動領導小組。負責學校安全專項整治活動的組織領導和督導檢查,具體負責學校的活動開展。
三、具體目標和任務完成情況
(一)提高認識,加強領導,切實做好校園安全防火工作。 入冬以來,我校就把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作,切實抓緊抓好。思想上高度重視,增強使命感和緊迫感,克服麻痹大意思想,把責任落到實處。
(二)認真抓好校園的安全防火宣傳教育活動,落實好各項安全防火措施。
1.召開安全工作會議,向全校教職工傳達縣教育局印發《今冬
明春火災防控工作方案》文件精神,利用晨會、廣播站向全校師生進行安全防火知識宣傳教育。提高了師生的安全防火責任意識。
2.建立健全各種安全防火規章制度和責任制,抓好校園安全消防檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,每月安全防火領導小組專項檢查一次,發現問題及時整改,把火災隱患消滅在萌芽中。
3.清理維修好學校的所有滅火器材和滅火設備,加強防火硬件建設,做到一旦發生火災,能迅速、及時有效撲救,減少人員傷亡和財產損失。
4.加大安全檢查力度,建設和諧平安校園。
對學校的教學樓所有防火安全防范設施進行了細致地清查。對各班級教室和辦公室的電源使用情況,以及門、窗、水房電閘是否及時關閉,安全職責落實是否到位等情況進行了一次細致地檢查。
(三)做好滅火演練和學生逃生自救演習。
一、總體目標
以“堅決杜絕重特大火災事故,控制一般火災事故”為目標,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,以人員密集場所、公眾聚集場所、“三合一”場所、“城中村”等領域為重點,全面排查整治火災隱患,確保重特大群死群傷火災事故零發生。
二、主要任務
(一)全面開展火災防控工作。責任落實方面,消防安全委會各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,圍繞各自監管領域,集中開展一次專項整治活動,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,常態化地開展消防安全自查自糾,及時消除各類火災隱患。消防部門要加大對人員密集場所的現場監督檢查頻率,及時發現和掌握人員密集場所的火災隱患,對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為,要依法下發相關法律文書,堅決依法督促整改。建設部門要強化建筑工地消防安全的監督檢查,重點對違章搭建彩鋼板房、使用不符合要求的外墻保溫材料等違法違規行為進行集中治理。安監、質監等部門要組織專家對本系統內使用壓力容器、生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的單位逐一開展排查登記,對存在消防安全隱患的單位,督促及時整改到位。教育、工信、民宗、民政、執法、林業、商務、文化、衛生、人防、旅游等部門要重點圍繞學校、醫院、養老院、工業企業、宗教、夜市、商場、文化娛樂、林區、人防工程、旅游景點等監管場所,開展消防安全自查自糾、督查檢查、考評驗收。全區各單位內部也要開展消防安全隱患排查整治活動,對自查中發現的安全隱患,發現一處整改一處。消防產品監督管理方面,質監、工商、公安等部門要建立聯合執法機制,全面加強對生產、流通、使用領域消防產品的質量監督,定期通報檢查中發現的制售假冒偽劣消防產品案件。
(二)大力開展火災隱患排查整治。各相關部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患,可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從嚴處罰。各街道要整合執法、食藥、工商、物業管理等力量,對轄區重點區域、重點單位開展排查整治活動,對檢查活動中發現的重大火災隱患,要及時督促整改,對拒不整改或整改不到位的,報區火災防控工作領導小組辦公室進行集中專項整治。
(三)加大消防安全宣傳引導。各街道要建立消防宣傳培訓制度,定期組織社區居民學習消防知識和逃生自救常識。消防安全委員會各成員單位要積極配合消防部門,充分利用電視、報紙、網絡、119宣傳欄、戶外電子顯示屏等有效載體,廣泛宣傳消防安全提示和冬、春季節用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識,集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案件,在全區營造濃厚的消防安全氛圍。
三、工作步驟
今冬明春火災防控工作從2015年11月4日起至2016年2月28日結束,具體分為三個階段實施:
(一)動員部署階段(2015年11月4日至8日):各街道、各部門成立火災防控工作領導組織機構,制定切實可行的實施方案,召開動員大會,細化工作任務,落實工作責任。
(二)專項整治階段(2015年11月9日至2016年2月24日):各街道整合轄區力量開展專項整治,區上由消防大隊牽頭,從安監、工商、文化、教育、公安、街道抽調人員,組成聯合檢查組,集中開展專項整治活動,對人員密集場所、公眾娛樂場所和“城中村”等火災隱患點進行集中排查整治。
(三)工作總結階段(2016年2月25日至2月28日):各街道、各部門對火災防控工作進行匯總分析,認真總結經驗做法,在火災防控工作結束后3日內向火災防控工作領導小組辦公室報送書面總結。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。為確保火災防控工作順利開展,區政府決定成立以區委常委、副區長宋錦榮為組長,公安分局副局長周建、消防大隊大隊長楊曉勇為副組長,區消防安全委員會成員單位負責人為成員的區火災防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在消防大隊,楊曉勇同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責火災防控工作的組織、協調、檢查、督查等工作。各成員單位也要成立相應的領導機構,全面抓好工作落實。
一、組織領導
區政府成立“清剿火患”戰役總指揮部,由莊素樺副區長任總指揮,區黨政辦張林副主任、區公安分局馬少雄副局長、區公安消防大隊李四喜大隊長任副總指揮,區消防安全委員會成員單位負責人為指揮部成員。指揮部辦公室設在區公安消防大隊,由李四喜大隊長兼任辦公室主任。(辦公室聯系人劉勇,聯系電話/傳真:88108380)
二、戰役目標
深入排查社會單位(包括個體工商戶)、社區、農村火災隱患,最大限度地減少隱患存量,最大限度地控制隱患增量,全力以赴打好“清剿火患”戰役,千方百計遏制亡人火災,堅決杜絕重特大火災,確保火災形勢穩定。具體目標是:
1、全區各類場所100%登記造冊;
2、市政府掛牌督辦的火災隱患重點地區岐山街道和全區范圍內的重大火災隱患100%摘牌銷案;
3、排查發現的“三合一”等隱患100%整改;
4、單位建筑消防設施100%完好;
5、各類場所的消防安全出口、疏散通道100%暢通;
6、消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標;
7、消防控制室值班操作人員100%持證上崗;
8、成立區火災隱患舉報投訴中心。
三、清剿范圍和整治內容
(一)清剿范圍:
1、既有建筑;
2、“三小”場所;
3、高層地下建筑;
4、公眾聚集場所;
5、“三合一”場所;
6、新建、改建、擴建建筑;
7、其他未排查整治的區域和單位場所的排查。
(二)整治內容。各工作組在檢查過程中,應重點檢查各類場所建筑耐火等級是否符合要求,消防設施是否完整好用,生產儲存經營場所和人員住宿場所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技術規范,是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患,以及自動消防設施操作人員是否持證上崗,單位消防安全“四個能力”建設是否落實,是否辦理相關消防手續等問題。
四、主要措施
(一)堅持政府統一領導,逐級落實工作責任。一是政府要主導。各街道、各部門要分別制定工作方案,落實分片、分行業包干制度。要組織工作組,全面深入排查整治火災隱患。二是部門要聯動。區消防安全委員會成員單位要研究部署行業系統火災隱患排查整治工作,自上而下開展火災隱患清剿行動,進一步完善部門違法行為查處、重大隱患認定等通報、抄告、移送制度,加強聯合行動、聯合執法,形成整治合力。其中,教育部門負責學校、幼兒園和其他教育機構的排查整治工作;住建部門負責燃氣經營企業和在建工程的排查整治工作;安監部門負責危險化學品生產、經營場所的排查整治工作;文化部門負責文化、娛樂和文物場所的排查整治工作;衛生部門負責醫療機構的排查整治工作;民政部門負責福利院、養老院等福利機構和其他民辦非企業單位的排查整治工作;旅游部門負責星級賓館的排查整治工作;區公安消防部門負責消防安全重點單位的排查整治工作,并依法對其他單位、場所進行抽查;公安派出所負責《廣東省公安廳關于公安派出所消防監督檢查的工作規定》所規定的監管范圍的排查整治工作。其他部門要對本行業、系統的相關場所逐一排查整治。
(二)實行網格化排查,掌握火災隱患底數。要以街道為一個大網格、居委為一個小網格。每個網格實行由街道牽頭組織相關部門、街道、居委、派出所、工商所力量組成排查整治隊伍,對照此次的清剿范圍開展全面排查;排查整治工作任務必須細化、量化工作標準,明確到單位、落實到人、細化到每天,每組一本工作臺帳,每天一報工作進度,做到不漏一個社區、不漏一個單位、不漏一個場所,要分門別類建立工作臺帳,切實摸清隱患底數。
(三)積極采取措施,全面消除火災隱患。各工作組對清查發現的火災隱患和違法行為,要堅決依法整治,決不能姑息遷就。能立即整改的應督促單位立即整改;對不能立即整改的,應限期改正;對存在重點火災隱患的單位,應提請區政府掛牌督辦;對排查出的尚未辦理消防手續的場所,應督促其依法辦理相關手續。要針對我區既有建筑和“三小”場所火災隱患突出的實際,認真按照省公安廳《廣東省既有建筑消防安全治理技術要求專家論證會紀要》、市《市宅基地或集體用地上既有建筑火災隱患整治要求》和市政府《關于進一步加強火災隱患整治工作的通知》的要求,認真抓好既有建筑和“三小”場所火災隱患的整改。并大力推廣消防安全技術防范,落實“三小”場所限人居住和物理分隔等技防改造措施,嚴格建筑內部裝修材料見證檢驗,及時消除火災危險源。
(四)大力開展消防宣傳教育培訓活動,營造濃厚整治氛圍。一是加強媒體宣傳。各單位要以宣傳、公安部等八部局《全民消防安全宣傳教育綱要》為契機,在各級媒體上建立專欄、專版、專題,曝光重大火災隱患,宣傳典型火災案例;組織各級新聞媒體開展“‘清剿火患’戰役萬里行”活動,跟蹤報道各級清剿火患戰役戰況。二是要開展系列宣傳活動。集中開展百個消防安全模范社區、模范家庭評選,舉辦消防小品和公益廣告大獎賽,組織“119”消防宣傳月活動,推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”工作,使消防宣傳走街串巷、進村入戶。三是開展全員大培訓。要全面抓好工作組人員、各單位主要負責人、社區負責人培訓,社會單位消防安全責任人、管理人和消防控制室值班人員等從業人員培訓工作。10月15日前,區消防大隊要對此次參與整治的工作人員進行一次全面的業務培訓;到“清剿火患”戰役結束前,重點單位的消防安全管理人全部培訓一遍,消防控制室人員全部取得相應資格,各單位主要負責人、社區負責人100%完成培訓。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2011年9月26日至10月10日)。10月10日前,各街道、各部門要結合本地、本行業實際,制定具體的實施方案,細化目標任務和工作要求,明確措施獎懲,召開動員部署會,發動有關部門,社會單位、居民委員會開展火災隱患排查整治。各單位工作方案于10月15日前報區戰役指揮部辦公室。
(二)清理排查階段(2011年10月11日至2011年12月31日)
各街道、各部門要組成工作組,對轄區內所有場所進行全面排查并建立臺帳,掌握火災隱患底數。各工作組每天要對照《市“清剿火患”摸查登記表》(附件1)的內容,逐家逐戶開展排查;并對前階段已經排查過的單位開展“回頭看”,掌握火災隱患底數,告知社會單位整改內容,督促社會單位采取措施整改,并填寫《市“清剿火患”戰役戰況統計表》(附件2)。同時,對“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火災隱患,應督促單位和場所立即整改;對其他不能當場整改的火災隱患,應責令限期改正。
(三)集中整治階段(2011年1月1日至2012年2月16日)。各工作組對排查出的不能立即整改的火災隱患,要責令單位限期進行整改,并抓好跟蹤落實,確保在本階段結束前,所有排查出的火災隱患全部整改合格。對不配合整改的單位,綜合采取臨時查封、“三停”、行政處罰、拘留等強制措施,督促單位按要求進行整改,確保所有排查出的火災隱患全部整改合格。
(四)總結驗收階段(2012年2月17日至2月29日)。區政府成立聯合檢查組,全面進行檢查驗收,認真總結經驗做法,并對各單位“清剿火患”戰役工作情況進行驗收及通報。
六、工作要求
(一)要進一步健全獎勵舉報制度。各街道、各部門應認真按照“三合一”違法行為獎勵舉報規定要求,加大對“三合一”違法行為的查處力度;并加強對舉報獎勵工作的宣傳工作,動員更多的社會力量參與進火災隱患的整治,進一步改善全區消防安全環境。區政府將進一步完善舉報獎勵制度,動員社會群眾積極參與火災隱患整治。
(二)要建立全程督導機制。區政府成立以區政府黨政辦副主任、法制局局長張林同志為組長,區監察、公安、安監、工商和消防等部門領導參加的戰役督察組,對各街道、部門的整治工作進行督導,推動整治工作不斷深入開展。各街道、各部門以10天為單位,制定工作進度表,確保整治工作有效進行。區監察、公安、安監、工商等部門參加戰役督察組的人員姓名、職務、聯系電話請于10月15日前上報至區戰役指揮部辦公室。
一、加強領導,精心組織,周密部署
按照市安委會的統一部署,切實加強了對今冬明春安全生產工作的組織領導,及時成立以局主要領導任組長、局班子成員任副組長、各股室、下屬單位負責人為成員的領導小組,負責全市民政系統今冬明春火災防控工作的組織、安排、協調、督查和考核工作。領導小組下設辦公室,具體承辦相關事宜,各下屬單位也成立了相應組織機構。在工作中,一是制定了今冬明春安全生產工作檢查方案,明確了活動主題、時間、內容、目標要求,并下發至各鎮(街道)、各下屬單位;二是召開專題會議進行動員部署,要求各鎮(街道)、各下屬單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,進行全面自查自糾,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,確保今冬明春火災防控工作無事故發生;三是結合實際,把火災防控工作逐級分解落實到民政事業單位的安全生產崗位,落實到每一位職工,逐級抓好落實,確保了安全責任的落實,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產格局。
二、扎實開展,確保穩定
(一)深入學習貫徹關于安全生產重要論述,持續深入推進學習教育和培訓工作。
一是扎實開展學習教育。堅持把學習貫徹關于安全生產重要論述作為理論學習中心組學習的重要內容,及時安排專題學習,持續加深對關于安全生產重要論述的理解認識,并結合實際研究貫徹措施抓好工作落實。二是深入系統學習貫徹。利用日常檢查、組織培訓、召開會議等形式,深入基層宣講關于安全生產重要論述。針對各自業務領域民政服務機構及其服務對象特點,以多種方式開展關于安全生產重要論述的學習宣傳,向民政服務對象普及消防知識、增強安全意識,推動建立群防群治的安全管理防線。同時,結合學習宣傳活動,經常性、系統性地開展消防事故警示教育,營造消防工作必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強化消防安全教育培訓。充分利用各級消防安全會議、文件精神和典型案例通報、消防安全培訓等方式強化對干部職工的安全意識教育,不斷提升干部職工的安全生產意識和應急處置能力。
(二)圍繞今冬明春安全生產工作重點,深入開展安全隱患排查整治。在此期間,針對今冬明春安全工作的實際情況,圍繞消防安全、食品安全、生產安全、疫情防控工作重點在全市民政系統集中開展安全隱患排查整治:一是重點排查了服務對象密集的福利院、農村敬老院、民辦養老機構、五保集中居住點的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學危險品、食物中毒、燃氣泄漏等事故防范,增添消防設施,制定突發事件應急預案,落實24小時值班和安全保衛工作制度,確保不發生安全事故。二是重點排查各類民政服務對象的保障隱患情況。幫助他們解決生活實際困難,杜絕各類特殊群體因保障不到位而發生極端事件。從檢查情況看,各單位無易燃、易爆物品;消防器材、設施完好有效,防火措施到位;機械設備、安全用電和用火嚴格遵守安全操作規程,并定期進行檢修,安全警示標志醒目;實行24小時巡邏制度,值班門衛記錄完善。有效推動了各安全生產責任單位實現安全生產責任制建立、運行、維護、完善的良性循環。