時間：2022-10-20 00:02:58
導語：在安檢工作要點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、平安建設工作目標
1、平安創(chuàng)建目標管理二級簽約率1OO％；重點人頭控制率1OO％；外來務工人員登記領證率1OO％；合格倉庫財會室達標率1OO％；惡苗糾紛調處率1OO％。
2、無重、特大刑事案件、無“民轉刑”案件、無群體上訪鬧事、無重大治安災害事故發(fā)生。
3、控制刑事案件發(fā)生率；控制員工違法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安災害事故的發(fā)生率。
4、嚴防火災，杜絕重大火災事故發(fā)生。
5、無交通死亡事故，嚴格控制和遏止同責以上交通事故，各類事故發(fā)生率不得突破限制指標。
二、平安建設工作措施
1、結合節(jié)假日和政治敏感期的安全保衛(wèi)工作，加強嚴密防范，確保安全，結合本部門實際，抓好重點人頭教育和深化與"__功"的斗爭，確保公司政治穩(wěn)定，結合市政法會議工作要點的貫徹實施，部署基礎工作，強根固本，把各項措施落到實處。
2、建立和健全治安信息網絡，完善信息報告制度，由保衛(wèi)部門為主，會同工會、民調、人資、宣傳、團委、紀委等部門齊抓共管，及時掌握動態(tài)信息。
3、加強保衛(wèi)、保密工作，要在轄區(qū)公安機關指導下，制訂保衛(wèi)工作預案，確保本單位治安、消防、交通和生產安全。
4、繼續(xù)開展財會室、倉庫、分廠、微機房、門衛(wèi)、科研設計場所、危險品、易燃易爆物品、技術防范設施和外來務工人員管理等十項安全達標活動。
5、認真貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，堅持"誰主管、誰負責"的原則，明確各級責任人及其消防安全職責，健全管理措施，細化管理要求。
6、深入宣傳、貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》，提高機動車駕駛人員遵章守紀文明行車的自覺性。
7、進一步加強門衛(wèi)管理，提高每一名護衛(wèi)隊員的軍政素質和業(yè)務水平，嚴格進出廠制度，查驗進出物資，堵塞各類漏洞。
8、按照市委新一輪平安無錫建設的奮斗目標，具體工作績效要達到“9個位居全省前列”、“8個進一步下降”，努力做到“7個不發(fā)生”。
9、各黨支部要指定專人負責，把平安建設工作與社會治安綜合治理、治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全工作有機地結合起來。設置專項工作臺賬，做到有制度、有措施、有檢查、有落實、有記載，及時消除和整改各類不安全隱患，集團公司組織專業(yè)對口人員進行不定期的檢查考核。
關鍵詞：監(jiān)理工程師；安全監(jiān)督；要點
Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.
Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一、監(jiān)理企業(yè)在工程建設活動中應該承擔的安全責任
工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
監(jiān)理工作應該“科學、公正、守法、誠信”。工程監(jiān)理單位應認真學習法律法規(guī)，提高認識，加強對建筑工程安全生產知識的學習，采取對策，做好安全監(jiān)管工作。
二、監(jiān)理工程師安全工作職責
1、項目監(jiān)理安全工作實行總監(jiān)負責制，因此總監(jiān)是整個監(jiān)理機構監(jiān)理安全責任的首位責任人；
2、負責“監(jiān)理規(guī)劃”中監(jiān)理安全措施的編制，并報公司技術負責人審批后組織實施；組織制定本項目的“監(jiān)理安全實施細則”及監(jiān)理安全措施，并組織實施；
3、在監(jiān)理工作交底時應進行監(jiān)理安全工作交底，從安全方面對施工企業(yè)提出明確要求；
4、審定施工組織設計及專項施工方案的安全性是否符合要求；
5、在工程開工前及各施工階段，總監(jiān)應及時組織安全工作評估；
6、督促施工企業(yè)落實安全生產責任、安全生產措施以及安保體系的到位并發(fā)揮作用，及時審簽施工企業(yè)報送的安全生產管理臺帳；
7、定期組織安全施工檢查，并分析安全形勢，確定應監(jiān)控的重大危險源、危險性較大的工程部位和易發(fā)生安全隱患的場所，并指定監(jiān)理人員給予重點監(jiān)控；
8、加強對現(xiàn)場安全的巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患應立即要求施工企業(yè)采取有效措施，及時消除隱患，如發(fā)現(xiàn)重大隱患應按規(guī)定及時簽發(fā)暫停令，同時向業(yè)主和上級報告，必要時要求施工企業(yè)啟動“應急預案”，及時消除該嚴重隱患；
9、定期組織監(jiān)理人員學習安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、強制性條文等，做好安全教育，對監(jiān)理人員做好監(jiān)理安全交底及安全教育；
10、參與對安全事故的分析、處理。
三、建設工程安全生產隱患因素
建筑產品千差萬別，形態(tài)各不相同，所處地理位置和在建時間不同，造成建設工程安全生產難度的復雜性；建設工程安全生產情況復雜，影響因素眾多，包括：人、機、物、環(huán)境和在建工程本身條件，特別是人的因素。
當前在建筑工程施工中存在大量的手工操作，重體力勞動，而施工工人缺乏基本技術技能和安全生產操作知識；施工工人的文化水平不高，安全意識薄弱，僥幸心理成分過重。
改革開放以來，建筑企業(yè)改制，多種經濟成份建筑企業(yè)出現(xiàn)，部分建筑企業(yè)將“安全生產，預防為主”的安全生產方針作為一句空話，企業(yè)的安全管理體系和安全生產制度不健全，安全管理工作落實不到位；更有部分不法建筑承包商減少安全生產成本投入。
以上各方面因素，造成建設工程安全生產方面的具大隱患。
四、監(jiān)理安全生產管理工作的重擔
面對嚴峻形勢，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應當明確監(jiān)理安全生產責任和安全生產管理制度，加強建設工程安全生產知識學習，掌握安全生產管理技術，制定措施，為建設工程安全生產盡心盡責。
五、建設工程安全生產事故的形式及防范
1、垂直墜落打擊傷亡事故
表現(xiàn)為高空作業(yè)人員墜落和高空落物打擊造成的傷亡事故，是安全生產防范的重點，要利用安全“三件寶”的作用，防止這類事故的發(fā)生。
2、坍塌傷亡事故
表現(xiàn)為地下土方工程、作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)等的坍塌；這類事故往往造成群體傷亡，后果特別嚴重，是安全生產控制的重點；必須對材料、施工工藝、安全技術措施強化控制，杜絕事故發(fā)生。
3、倒塌傷亡事故
表現(xiàn)為拆除工程、起重機械和鋼結構吊裝等的倒塌；必須檢查設備進場、安裝、驗收，檢查操作人員的持證上崗、安全防護措施、作業(yè)流程，環(huán)環(huán)相扣，層層把關，不留后患。
4、電擊傷亡事故
表現(xiàn)為作業(yè)區(qū)的高壓電網，和施工用電造成的傷亡；必須根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境加強高壓電網的防護措施管理和施工用電、帶電機械的安全防護措施管理。
5、機械傷害事故
表現(xiàn)為機械作業(yè)和維修時造成的傷亡；必須檢查進場機械的安全性能，根據(jù)機械的安全技術作業(yè)，維修保養(yǎng)時切斷電源，設立警示標志。
六、安全監(jiān)理工作的重點
1、建立健全安全生產責任制度和認真審查施工組織設計和專項施工方案的安全工作內容，督促檢查施工項目部的安全生產工作
建筑工程安全生產的方針：“安全生產，預防為主”。做到安全生產，人人有責，落實到人。監(jiān)理單位落實監(jiān)理安全責任的主體是工程監(jiān)理組，監(jiān)理組應在監(jiān)理規(guī)劃中明確監(jiān)理安全管理的分工，根據(jù)工程實際情況，編制監(jiān)理安全工作措施和方法，進行監(jiān)理安全工作交底。
項目監(jiān)理組認真審查施工單位安全生產資質、安全生產保證體系和施工組織設計中安全生產方案和專項安全方案及各項安全技術措施，并檢查工程施工中的落實情況，發(fā)揮施工組織設計、安全專項方案和各項安全技術措施在安全施工中的作用；認真審查施工企業(yè)的安保體系的組織機構和各種安全管理制度，檢查安保組織機構的人員到位情況、責任落實情況和安全管理制度執(zhí)行情況；檢查進場施工人員的安全生產“三級教育”制度，有針對性的對每一進場工人指出必須遵守的安全生產制度和工作中注意事項；檢查施工企業(yè)進場的施工機械和安全生產材料設備的安全性能和備案管理，達到要求方可投入使用；檢查特殊工種證件的有效性，做到人證相符，持證上崗；檢查施工企業(yè)的重大危險部位的專項安全方案的備案和專家審查及安全方案在施工中落實情況；從源頭上堵住建設工程安全生產的漏洞。
2、監(jiān)理的日常安全工作重點是加強巡視檢查
一、加強安全教育培訓
（一）加強危險化學品安全監(jiān)管人員培訓。以安全監(jiān)管人員為重點，組織開展《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、《省危險化學品安全管理辦法》等危險化學品安全生產規(guī)章標準的宣貫培訓，為規(guī)范履行危險化學品監(jiān)管職能奠定基礎。
（二）加強危險化學品企業(yè)安全生產教育培訓。健全完善考培分離制度，全面推行計算機考試系統(tǒng)，進一步規(guī)范危險化學品企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員的教育培訓工作，強化企業(yè)安全生產主體責任意識，提高安全管理水平。
二、抓好化工裝置設計安全診斷工作
按照市關于《全市化工裝置設計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設計存在的問題。年5月底前，列入化工設計診斷范圍的企業(yè)委托具有相應資質的設計單位，對未經正規(guī)設計的化工生產裝置和儲存設施，進行設計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關企業(yè)要根據(jù)設計單位提出的整改意見和建議，完成設計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設計單位、評價機構或專家，完成對企業(yè)整改情況的驗收。
三、深化安全標準化建設
認真貫徹國務院23號文件和國務院安委會年4號文件的有關要求，按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審標準》（簡稱《新標準》）的規(guī)定，進一步深化和規(guī)范危險化學品安全標準化建設，推動企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進的安全管理機制。年底，全市所有危險化學品生產、儲存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過三級以上安全標準化考評。一是未通過安全標準化考評的危險化學品，要按《新標準》開展安全標準化工作建設和申請考評，確保年底前達到三級以上安全標準化水平。二是已經通過安全標準化考評，年底前安全標準化證書到期的企業(yè)，要按《新標準》修訂、完善和規(guī)范安全標準化體系文件，自主進行診斷、整改和自評，申請安全標準化考評。三是年底前，安全標準化證書仍在有效期內的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運行，確保做到持續(xù)改進安全條件的基礎上，按《新標準》規(guī)范完善安全標準化體系文件，實現(xiàn)由原標準向新標準的過度。
四、落實行政許可制度
（一）抓好建設項目安全審查。嚴格落實新《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）》，從嚴審查，嚴格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設項目，加強試生產環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產關。
（二）做好安全生產、經營許可工作。根據(jù)《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標準化作為許可的前置條件，進一步健全工作機制。繼續(xù)堅持許可工作預警機制，督促企業(yè)提前做好延期準備工作；嚴格審查，從嚴把關，全面落實安全生產許可制度。
（三）推進使用安全許可工作。依據(jù)《危險化學品安全使用許可證管理辦法》，進一步做好使用危險化學品的化工企業(yè)調查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴格審查，按要求完成危險化學品使用許可工作。
（四）做好危險化學品登記和易制毒化學品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險化學品登記，嚴格把登記作為安全生產許可的前置條件。加強易制毒化學品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學品生產、經營企業(yè)備案；認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計和季報、年報工作。
五、加強重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)安全管理
（一）加強合成氨生產企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問題和隱患，督促其進行安全升級改造。
（二）加強重點危險化學品安全管理。涉及重點監(jiān)管的危險化學品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險化學品的企業(yè)，生產裝置和儲存設施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設施。
（三）加強化工裝置拆除和危險化學品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴格按照《關于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全管理工作的通知》要求，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實裝置拆除和廢棄危險化學品處置中的安全主體責任，確保企業(yè)在化工生產裝置、儲存設施拆除和廢棄危險化學品處置過程中的安全。
（四）加強危險化學品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關標準規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴格執(zhí)行檢維修和停產復產報告制度，完善落實檢維修期間的安全制度和措施。
（五）加強重大危險源監(jiān)管。根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠程實時監(jiān)測報警。
六、強化安全專項整治
（一）氣體充裝企業(yè)專項整治。配合質監(jiān)部門，對氣體充裝企業(yè)進行專項整治，重點檢查作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實、作業(yè)人員培訓、突發(fā)事件處置預案演練等問題。
（二）加油站油氣回收改造專項整治。會同環(huán)保部門開展加油站油氣回收專項整治，督促城市建成區(qū)內的加油站集中進行油氣回收改造工作。
（三）劇毒化學品儲存、經營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學品儲存、經營專項整治，對企業(yè)依法經營情況進行專項檢查。
（四）組織開展使用危險化學品化工企業(yè)的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學品化工企業(yè)實施安全使用許可的時機，對全市使用危險化學品的化工企業(yè)進行排查摸底，對相關企業(yè)落實危險化學品安全管理制度情況進行專項檢查，保證危險化學品使用企業(yè)安全。
（五）繼續(xù)深化危險化學品領域“打非”工作。按照上級的有關部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，加強試生產延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險化學品建設項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并依法嚴厲處罰。
七、推動企業(yè)進一步落實安全生產主體責任
（一）督促指導企業(yè)不斷完善全員安全生產責任體系。建立由主要負責人主導的安全標準創(chuàng)建、診斷、整改、運行、自評制度，形成“規(guī)范運行、持續(xù)改進、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機制。
（二）督促指導企業(yè)進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴格執(zhí)行“領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度”。做到試生產、檢維修、開停車和生產異常等重點時機，確保有企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班，領導干部現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書面記錄。二是建立并嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。
（三）嚴格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關規(guī)定，完善并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
（四）加強從業(yè)人員的安全培訓。根據(jù)涉及的重點監(jiān)管危險化學品情況，加強從業(yè)人員的安全培訓，使其熟悉相應的安全措施和應急處置原則，提高現(xiàn)場處置能力；涉及重點危險工藝的企業(yè)，要及時組織相關工藝操作人員依法參加安全培訓并持證上崗。
（五）加強工藝和作業(yè)安全管理。嚴格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》，完善工藝操作法，確保生產過程安全；加強特殊作業(yè)過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風險辨識和現(xiàn)場確認監(jiān)控制度。
（六）加強承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責任，做到權責明晰、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。
八、發(fā)揮好網格化監(jiān)管的統(tǒng)領作用
建立基于網格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網上執(zhí)法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態(tài)安全監(jiān)管機制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險化學品生產、儲存和有固定儲存設施的經營企業(yè)以及列入危險化學品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過網格化系統(tǒng)定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進行督查，督促企業(yè)及時落實整改，對久拖不改的隱患，網上掛牌督辦。二是通過網格化系統(tǒng)，及時向有關企業(yè)通報安全標準化評審、相關安全許可、應急預案評審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時落實。
九、認真履行監(jiān)管綜合工作職能
【關鍵詞】施工企業(yè)；質量安全；監(jiān)督管理
一、施工企業(yè)安全管理的必要性
1、是由建筑施工本身的安全問題現(xiàn)狀決定的。建筑施工由于本身的施工特點，大多數(shù)建筑施工生產流動性大，施工過程復雜，露天作業(yè)多，施工時間長，人員素質高低不一，機械設備復雜，存在一定的安全隱患和不可預測的因素，這些都使得建筑施工本身成為安全事故高發(fā)的行業(yè)。
2、安全是建筑施工企業(yè)的生命線。現(xiàn)代企業(yè)的一個重要標準是高效的管理。對管理制度的制定、人員與機械設備的管理、現(xiàn)場各個施工項目的配合、應急預案的制定以及發(fā)生事故后的迅速反應能力及應對水平在一定程度上影響著施工的安全，所以，作為一個施工企業(yè)，它的管理水平越高，越注重細節(jié)，安全事故也會離它越遠。注重施工安全管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平，這也在很大的程度上促進了施工企業(yè)的發(fā)展，增強了施工企業(yè)的競爭力。
二、工程施工中常見的安全質量問題分析
1、高處墜落。項目參與人員暴露在具有潛在墜落風險的位置（洞口臨邊、龍門架和腳手架等處），由于防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成高處墜落事故。
2、坍塌。項目參與人員暴露在具有潛在坍塌風險的區(qū)域內（基坑等），由于支撐系統(tǒng)的脆弱性或者防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者以上三者中的任意兩者或三者共同作用下造成坍塌事故。
3、物體打擊。項目參與人員暴露在具有潛在物體墜落風險的場區(qū)內，由于防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成物體打擊事故。
4、觸電。項目參與人員暴露在具有電器設備的環(huán)境內，由于防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成觸電事故發(fā)生。
三、導致施工過程中出現(xiàn)安全質量問題的因素
1、工程參與方自身責任
我國工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問題，例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質不足等，此外在施工中還存在拖欠工程款項以及簽訂霸王條款等問題，這就使得施工主體在施工過程中態(tài)度消極，無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護資金無法按要求到位，并且有些工程為了趕工期，導致了施工強度較高，施工人員在施工中便不會重視安全防護，因此埋下了安全隱患。
2、法律制度的不完善
最近一段時期以來，盡管我國己經出臺了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī)，但是距離完善的安全生產法律體系的構建還是存在一定距離的，并且在此基礎上的配套制度建設也顯得比較落后，不能滿足我國當前建筑工程安全管理的現(xiàn)實需要。
3、項目資金無法到位
有關施工安全防護相關費用在我國相關規(guī)定中有明文規(guī)定，并且針對施工過程中的詳細支出都進行了明文規(guī)定，在施工中需要施工方嚴格予以執(zhí)行。但是為了注重經濟效益，業(yè)主在實際的操作環(huán)節(jié)中對于施工安全管理工作并不重視，所以忽視了對管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會習慣性的在安全管理資金方面不斷縮減，因此施工中相關安全管理資金便會無法及時到位，這就致使安全管理工作存在了威脅。
4、缺少安全管理意識
經濟效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎，我國施工企業(yè)相關安全管理人員在工作中必然會以企業(yè)的經濟效益作為基礎，因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機構作為一種形式，對于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有予以糾正，僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發(fā)安全事故。
四、施工企業(yè)深化安全質量監(jiān)督管理的對策
1、樹立科學的安全監(jiān)管觀念
在整個建筑工程施工過程中，都應當始終遵循"安全第一，預防為主，綜合治理"的管理理念，在工程進度、工程質量以及施工工藝等各個環(huán)節(jié)都應當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環(huán)節(jié)，都有可能導致安全事故的產生，給企業(yè)形象以及人民生命財產安全帶來嚴重損失。所以，建設主管機構以及建筑單位應當統(tǒng)一思想：施工安全無小事，必須始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產方面的評價標準》，依據(jù)該制度各施工企業(yè)應當立足本企業(yè)的生產實際構建起一套完整的安全生產制度。
2、構建科學的安全監(jiān)管評價體系
建筑施工相對于其他行業(yè)來說設計的學科體系相對較多，因而其體系組成相對較為復雜。并且施工中所設計的崗位眾多，不同的崗位所需要承擔的風險、負的責也具有差異，施工企業(yè)應當在施工前對這些崗位的風險進行評估，并建立起科學的評價體系，依照預估風險對崗位進行科學的設置、安排，并確定安全管理措施以及需要投入的安全費用。從而提高施工安全管理的有效性，確定目標的最優(yōu)性。
3、強化施工中的安全技術監(jiān)控
現(xiàn)場采取安全檢查、巡視、旁站、平行檢驗、驗收等技術措施，使項目安全風險在可控范圍之內。監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場安全管理情況適時發(fā)出監(jiān)理指令，建立事故隱患報告制度。安全防范措施采用施工單位自檢自驗、監(jiān)理單位和建設單位復檢、安全設施驗收；質安站抽查監(jiān)督的三級安全管理模式。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)，對于較大危險性的分部分項工程在施工過程，監(jiān)理部應實行旁站監(jiān)理，排好輪流值班表總監(jiān)帶班輪流值班并做好安全旁站監(jiān)理記錄。監(jiān)理工程師在日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患，或有未按危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況、違反法規(guī)和工程建設強制性標準的行為，應立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改，監(jiān)督施工單位落實整改，整改后復檢合格方可同意進入下道工序施工，不做整改不予安全驗收，不予出具安全評驗資料；安全驗收不合格監(jiān)理部不參加基礎、主體分部的質量驗收。巡視中發(fā)現(xiàn)有嚴重施工安全事故隱患或有嚴重違反危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況、違反法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，簽發(fā)工程暫停令并及時報告建設單位；施工方仍然拒絕整改，擅自盲目施工時；項目總監(jiān)需及時與工程所在地質量安全監(jiān)督站及時報告相關情況，出具監(jiān)理報告由建設主管單位作出相應處理。
4、加強對從業(yè)人員的管理與考核
所有事情的落實最后都是人的落實，人的差異導致最后結果的差異。所以加強對從業(yè)人員的管理尤為重要。首先要加強對從業(yè)人員的道德教育，從思想上高度重視安全問題，遵守職業(yè)道德和相關法律法規(guī)。其次應該加強專業(yè)技術知識的培訓，做到上崗培訓，規(guī)范操作。
5、建立安全事故應急預案
應急預案的制定能夠起到未雨綢繆的作用，通過應急預案的制定，相關負責人對于整個工程的難點有所把握，心中有數(shù)，從而對某些容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)重點關注，并定期組織演練，提高項目參與人員的應急處置能力，即便發(fā)生事故，也可以盡量減少損失。
結束語
在建筑工程中，安全管理與質量管理是其重要的影響因素，加強安全管理是質量水平得以提高的前提，因此，在具體的工作中，一定要高度重視安全管理，促進建筑工程全面發(fā)展。
參考文獻
[1]段文軍.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學，2011.
一、指導思想、工作目標和主要任務
（一）指導思想
安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展、以人為本的理念，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《省安全生產條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以落實政府和企業(yè)兩個主體責任為重點，以隱患排查治理和打非、治違為總抓手，嚴厲查處各類安全生產違法行為，通過強化培訓，規(guī)范機制，創(chuàng)新模式等手段，不斷提升全縣安全生產監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察水平，為全縣安全生產形勢穩(wěn)定做出應有的貢獻。
（二）工作目標和主要任務
按照分級負責、屬地管理的原則，年內完成以下工作目標：
1、執(zhí)法監(jiān)察的對象
（1）直接監(jiān)管的重點行業(yè)（領域）：非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產（使用、儲存）企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；
（2）其他直接監(jiān)管的生產經營單位：危險化學品經營企業(yè)（社會加油站）、煙花爆竹零售（長年點）；
（3）對其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經濟開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)進行抽查；
（4）近年來發(fā)生生產安全事故的企業(yè)；
（5）其它企業(yè)。
2、執(zhí)法監(jiān)察的頻率
（1）非煤礦山：縣域內取得《安全生產許可證》的非煤礦山企業(yè)共29家，尾礦庫3個。對華聯(lián)礦業(yè)有限公司及構成重大危險源的尾礦庫每季度監(jiān)察1次，其他非煤礦山每半年監(jiān)察1次。
（2）危險化學品單位：取得《安全生產許可證》的危險化學品生產（儲存）單位共4家（其中聯(lián)合化工公司3處儲罐區(qū)構成重大危險源），使用危險化學品生產的單位共5家（其中藥玻公司1處液化氣儲罐區(qū)、瑞豐高材公司2處儲罐區(qū)構成重大危險源），對構成重大危險源的危險化學品單位每季度監(jiān)察1次，其他危險化學品單位每半年監(jiān)察1次。
（3）煙花爆竹批發(fā)單位：1家（成品倉庫構成重大危險源），每季度監(jiān)察1次。
（4）經營危險化學品的社會加油站共40家（中石油、中石化加油站不計入監(jiān)察計劃），煙花爆竹零售（長年點）共9家，年內監(jiān)察1次。
上述88家生產經營單位為必查單位，共監(jiān)察149次，做到凡下達《責令限期整改指令書》的單位必須復查，復查率100%。
（5）對其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經濟開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)全年計劃抽查30家（重點抽查網套廠、冶金、建材及規(guī)模以上企業(yè)），復查率100%。
（6）以下單位適當增加執(zhí)法次數(shù)：當年或者上年發(fā)生生產安全事故的；有新建、改建、擴建工業(yè)生產建設項目或者生產經營單位發(fā)生合并、改制、轉行等變化的；安全生產管理工作薄弱或者安全設施投入不足的。
3、行政許可
配合市局認真抓好安全生產行政許可的申報工作。
4、安全生產宣傳教育培訓
6月份組織開展全縣安全生產月活動；配合安全生產教育培訓機構做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作；監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)做好從業(yè)人員安全教育培訓工作。
5、開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設
為切實加強我縣安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，提升執(zhí)法隊伍形象，根據(jù)省安監(jiān)局《關于在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]77號）文件要求，在縣安全生產監(jiān)察大隊開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設活動，力爭年內通過省、市驗收，取得省局統(tǒng)一頒發(fā)的獎牌。
6、安全生產執(zhí)法人員培訓教育
深入開展安全生產執(zhí)法人員業(yè)務技能和執(zhí)法實踐培訓教育，年內對各鎮(zhèn)、歷山街道辦安辦、縣經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員開展執(zhí)法實踐培訓，輪流直接參與縣大隊的執(zhí)法活動，切實提高執(zhí)法水平和業(yè)務素質。具體培訓教育計劃另行通知。
二、執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)
（一）《中華人民共和國安全生產法》；
（二）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
（三）《中華人民共和國礦山安全法》；
（四）《生產安全事故報告和調查處理條例》；
（五）《危險化學品安全管理條例》；
（六）《煙花爆竹安全管理條例》；
（七）《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》；
（八）《國務院關于堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》；
（九）《安全生產違法行為行政處罰辦法》；
（十）《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》；
（十一）《省安全生產條例》；
（十二）省、市、縣人民政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》；
（十三）《省人民政府辦公廳關于印發(fā)落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定的通知》；
（十四）《省人民政府辦公廳關于印發(fā)落實政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定的通知》；
（十五）《省安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導意見》；
（十六）其他有關規(guī)定。
三、執(zhí)法監(jiān)察工作的原則
執(zhí)法監(jiān)察工作堅持依法行政、計劃監(jiān)察、實事求是、量力而行、突出重點、與時俱進的原則，按照安全生產法律、法規(guī)和縣政府賦予的安全生產監(jiān)督管理職責，重點對非煤礦山開采、危險化學品生產經營、煙花爆竹批發(fā)（零售）經營和其他工商貿企業(yè)實施安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察，做到不缺項、不漏項、不錯位。并考慮到安全生產的突發(fā)性特點，留有階段性的工作時間，合理確定執(zhí)法監(jiān)察的對象與頻率。
四、執(zhí)法監(jiān)察的主要內容
根據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）的要求，對監(jiān)察對象圍繞以下內容開展執(zhí)法檢查：
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
6、從業(yè)人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；
15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
18、按照規(guī)定報告生產安全事故的情況；
19、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
五、執(zhí)法監(jiān)察工作要求
1、年度內首次執(zhí)法檢查的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)性質，必須認真填寫《市危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法監(jiān)察表》、《市非煤礦山行業(yè)安全生產執(zhí)法監(jiān)察表》、《市煙花爆竹經營企業(yè)安全生產執(zhí)法監(jiān)察表》、《市一般工業(yè)企業(yè)等行業(yè)安全生產執(zhí)法監(jiān)察表》，并按要求及時做好執(zhí)法監(jiān)察信息上傳工作。《執(zhí)法監(jiān)察表》中列出的問題須與《現(xiàn)場檢查記錄》、《責令限期整改指令書》中的問題一致；
2、必須由兩人或兩人以上進行檢查，并將檢查內容告知被檢查單位；
關鍵詞：建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理必要性問題要點
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全的管理與控制是一項艱辛、細致而長期的工作，從承包商進場開始到工程竣工驗收整個實施過程都離不開監(jiān)理的管理與控制工作，它貫穿于一個項目實施的全過程; 這項工作涉及的范圍廣泛，要求從業(yè)人員即掌握相關的安全法律、法規(guī)知識，又要具備工程類、機械類、電氣類、輻射類、物質類、火災和爆炸類等專業(yè)知識，對從業(yè)人員素質要求非常高。
市場經濟條件下，承包商將追逐利益擺在首要位置，大幅度降低安全措施費用的投入，忽視或輕視安全管理與控制工作，給監(jiān)理的安全管理與控制工作帶來了更多的阻礙，對監(jiān)理的工作提出了更高的要求。為了更好地控制安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)項目的安全管理與控制目標，需要建設方、建設主管部門及各級政府的大力支持，只有這樣才能確保安全目標的實現(xiàn)。
一、實施建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理的必要性
建筑工程的質量和人們的生產、生活息息相關，關系到人民的生命財產安全和社會的穩(wěn)定，與企業(yè)本身的經濟效益和社會的經濟效益、生態(tài)效益密切相關，是國民經濟的增長的基礎。建筑質量體現(xiàn)著一個國家的科技水平，是一個國家綜合水平的衡量指標，能否生產出優(yōu)質的產品并提供優(yōu)質服務，是一個國家、一個民族是否成熟的重要標志。目前我國經濟處于轉型時期，要建立新的建筑工程項目管理體制，改革我國傳統(tǒng)的管理體制，就要實行建筑工程建設監(jiān)理。只有由項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位參加的三方管理體制才能打破舊的自建自管工程指揮部的狀況，打破我國傳統(tǒng)的工程項目建設管理體制，進一步與國際慣例實施接軌，構成一個“三元主體”管理模式。實行建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理制度，通過承包關系、委托服務關系、監(jiān)理被監(jiān)理關系有效地聯(lián)系起來，使工程的投資、質量、進度得到有效控制。各方在政府有關部門的監(jiān)督下，在各種規(guī)范、法規(guī)的約束下按市場經濟規(guī)律辦事，必將產生巨大效應。
二、當前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的問題
1、工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質量監(jiān)理為主”。另外，《招標投標法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當?shù)母偁帯?/p>
2、社會對監(jiān)理的重視程度不夠
大部分社會監(jiān)理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監(jiān)理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
3、工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結構和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結構不夠合理，現(xiàn)在在建筑工程中擔任監(jiān)理任務的監(jiān)理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對新技術、新知識的接受能力慢；還有一部分是企業(yè)的技術人員兼職做監(jiān)理人員的，這部分人員對監(jiān)理知識掌握的不夠，在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責；還有一部分是剛畢業(yè)的大學生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實際的工作經驗。針對以上三種情況，工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高，真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。
三、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的要點
1、加強施工現(xiàn)場的監(jiān)理組織管理
施工安全與文明施工是現(xiàn)場安全監(jiān)理的兩項任務，監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目的實際情況，建立完備的工程監(jiān)理組織機構，組成專業(yè)配套、技術過硬的監(jiān)理隊伍，落實安全監(jiān)理責任。總監(jiān)理工程師要對整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作全面負責，各專業(yè)監(jiān)理工程師對本專業(yè)的施工安全監(jiān)理負責，實施切實有效的監(jiān)理方法，將安全監(jiān)理貫穿于整個工程監(jiān)理之中，切實保證施工安全與文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
2、提高安全監(jiān)理的思想認識
現(xiàn)場的監(jiān)理工程師要堅決貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規(guī)、規(guī)范與標準組織施工，確保工程質量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素與事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)全過程的安全生產。
3、搞好監(jiān)理人員的培訓與繼續(xù)教育
現(xiàn)代建筑施工工藝日新月異，對施工現(xiàn)場監(jiān)理也提出了更高的要求，建筑工程施工現(xiàn)場會遇到安全監(jiān)理方面的各種細節(jié)問題。要想做好現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，就必須了解和掌握先進的管理理論、最新的建筑安全知識及安全技能，這樣才能對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控; 才能有效地根據(jù)工程的專業(yè)特點，對參與項目的各單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身的施工安全生產保證體系，切實搞好自控，對施工中人員的不安全行為、物件的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷等，有針對性地進行控制。這就需要對現(xiàn)場的各類監(jiān)理人員進行崗前培訓與定期的繼續(xù)教育，及時更新理論來指導實踐。
4、對項目施工進行全過程的安全監(jiān)理
作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位，對項目的安全監(jiān)理要做到全過程管理。在項目施工準備階段，可運用科學的方法與手段，對風險點進行判斷與確定，審查總包和分包單位資質及安全生產許可證辦理情況，編制合理的監(jiān)理規(guī)劃與切實可行的監(jiān)理實施細則;在施工階段，需審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，并提出意見，對危險性較大的分部分項工程的安全技術措施要進行論證，落實并貫徹好各項安全生產管理制度; 在竣工驗收階段，要做好安全資料的整理、歸檔與報驗工作。這樣才能對整個項目的安全生產做到有效控制。
5、充分發(fā)揮監(jiān)理在生產中的協(xié)調作用
監(jiān)理工程師應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，定期召開安全監(jiān)理會議，定期抽查工程項目部安全資料的收集、整理、歸檔情況，不定期地進行安全施工專項檢查等。認真、及時地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄。對工作中出現(xiàn)的問題與安全隱患，以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改與落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向有關主管部門報告，以履行監(jiān)理職責。
現(xiàn)場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，應實行長效機制的管理模式。對不同施工階段、事故易發(fā)部位應加強巡檢; 對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患，應及時發(fā)出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項落實。
總之，施工安全監(jiān)理工作是一項技術性很強的工作，上述內容是每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題，當然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監(jiān)理同行進行交流與切磋，共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
參考文獻：
[1] 華瑋.淺析建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作之要點[J]. 現(xiàn)代裝飾(理論). 2011(08)
[2] 付丙農.淺析建筑工程安全生產監(jiān)理工作[J]. 科技風. 2010(22)
關鍵詞：建筑工程；資金監(jiān)理；進度監(jiān)理
監(jiān)理是現(xiàn)代建筑業(yè)成熟的標志，是市場經濟對建筑行業(yè)調控的重要措施和基本辦法。在我國目前的經濟和社會環(huán)境下，建筑業(yè)要想取得根本的發(fā)展和進步，必須依靠建筑工程監(jiān)理的規(guī)范工作和徹底執(zhí)行。建筑工程監(jiān)理具有宏觀性，對于建筑業(yè)的發(fā)展起到監(jiān)督和管理的作用；建筑工程管理具有微觀性，對于建筑工程施工起到服務和監(jiān)理的作用。做好建筑工程前期的參與，建筑工程施工階段的控制，建筑工程施工驗收階段的總結是建筑施工監(jiān)理工作的主要方面，也是監(jiān)理工作落實的重心。應該從加強建筑工程資金和進度方面入手，抓住建筑工程施工的要點，促進建筑工程監(jiān)理工作有效有序地進行，保證建筑工程施工的質量。
1 建筑工程監(jiān)理的重要性
監(jiān)理是現(xiàn)代建筑業(yè)成熟的重要表現(xiàn)形式，監(jiān)理的制度的來源于兩個重要方面，其一，建筑科學、技術和材料的日益發(fā)展，建筑工程發(fā)包方越來越不能全面掌握建筑學的知識，必須依靠專業(yè)單位對建筑工程的質量和進度進行調控；其二，監(jiān)理方、發(fā)包方和施工單位構成了一個平衡的三角關系，三個主體在圍繞建筑工程的核心可以相互配合也可以相互制約，符合當今在專業(yè)的職業(yè)法則。
本文將建筑工程監(jiān)理定義為：專業(yè)的監(jiān)理公司或者監(jiān)理單位接受建筑工程發(fā)包單位的委托，代表建筑工程發(fā)包單位對從事建筑工程建設的施工單位的工程質量、安全、投資和進度等各項工作進行有效監(jiān)控。建筑工程監(jiān)理是建筑工程建設的第三方，目的是確保箭鏃工程的質量和速度，同時負有平衡建筑工程發(fā)包方和施工單位利益的任務，所以，建筑工程監(jiān)理必須采用監(jiān)督、檢查等有效手段對建筑工程的標準、質量、安全進行控制，有效地對施工現(xiàn)場的誤差和錯誤進行糾正和制止，使現(xiàn)場的施工質量得到有效的控制。
2 建筑工程進度控制監(jiān)理的方法
2.1 監(jiān)理建筑承包人工程的總體進度
建筑工程承包人從接到中標通知書之日起，在合同要求的時間內應向監(jiān)理工程師提交格式和細節(jié)符合合同要求的工程總進度計劃，監(jiān)理工程師接到承包人提交的工程進度計劃之后，應對進度計劃進行認真審核，檢查承包人制定的工程進度計劃是否合理，有無可能實現(xiàn)，是否適合工程的實際條件和現(xiàn)場情況，避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導施工。
2.2 審核建筑承包方施工的詳細計劃
對于建筑工程僅用工程項目總進度計劃控制進度是不夠的，尤其當工程項目比較大時，還需要編制年度和月進度計劃。月進度計劃是年進度計劃實現(xiàn)的保證，而年進度計劃的實現(xiàn)，又影響著總進度計劃的實現(xiàn)。
2.3 審核建筑承包方施工的單項工程計劃
在進行復雜和關鍵的重點單項工程施工時，由于單項工期常常決定整個建筑工程項目施工的質量和工期，因此在施工進度計劃的編制過程中要求單獨編制重點單項工程進度計劃，確保建筑工程總目標的按期完成。
2.4 對建筑施工進度的調整
制約建筑施工質量和工期的因素多種多樣，因此，在建筑工程實施前監(jiān)理工程師應密切注意計劃進度與實際進度間出現(xiàn)的不平衡，對于重點部位和關鍵環(huán)節(jié)以及重要節(jié)點做出及時、有效地調整，縮短計劃與實際間出現(xiàn)的差距。監(jiān)理人員應該牢固掌握控制建筑工程施工的方法并對各種計劃進行編制、優(yōu)化、實施、調整而實現(xiàn)進度控制。
3 建筑工程資金控制監(jiān)理的方法
目前通行的建筑工程資金控制監(jiān)理的方法有：
3.1 做好建筑工程資金控制監(jiān)理的體系
首先，設立具有資金管理專業(yè)知識的專職人員形成的資金控制機構。其次，落實投資控制的人員、任務分工和職能分工、權利和責任。其三，形成資金控制機構和人員工作的制度。最后，針對建筑工程的實際情況和特點編制施工階段投資控制工作計劃，并繪制資金控制工作流程詳圖。
3.2 做好建筑施工過程中資金監(jiān)理工作
首先，審核施工承包單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析比較；編制好資金使用計劃，確定、分解投資控制目標，進行工程計量。其次，對設計變更要進行經濟技術比較，嚴格控制設計變更，尋找建設設計方案，挖潛節(jié)約投資的可能性。其三，復核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。最后，在工程實施過程中，進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際值與計劃值的比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。
3.3 做好建筑施工變更中資金監(jiān)理工作
首先，在工程實施過程中，進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際值與計劃值的比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。其次，為索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。最后，參與合同管理工作，協(xié)助建設單位合同變更管理，并充分考慮合同變更對投資的影響。
4 建筑工程安全控制監(jiān)理的方法
審查建筑工程施工設計中的安全技術措施、方案和安全事故防范措施；檢查施工單位的安全防護措施是否做到位，檢查現(xiàn)場施工人員是否佩戴安全防護用品；現(xiàn)場檢查各項安全隱患，旁站監(jiān)理時應指出事故隱患，并要求整改；檢查承包單位的安全生產管理體系與制度；檢查工程項目施工安全監(jiān)督機制和承包單位的安全教育培訓的落實情況；對安全生產進行巡查，記錄大型機械的使用情況和安全防護情況；對發(fā)生的安全事故應參與救援并配合調查處理。
參考文獻
［1］張敏杰. 關于當前建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀的探討［J］. 中國新技術新產品. 2011,（3）.
［2］林文斌. 建筑工程監(jiān)理的目標控制研究［J］. 中國新技術新產品，2011，（8）.
［3］高瑞軍. 建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在問題及改善途徑探析［J］. 內蒙古科技與經濟，2011，（9）.
關鍵詞：服務；加強；軟件；硬件
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A
隨著我國經濟社會的發(fā)展，城市化進程的加快，城建檔案管理工作也面臨著新的形勢，承擔著新的任務。客觀環(huán)境要求城建檔案管理工作必須發(fā)揮自身積極性、主動性，由封閉型向開放型發(fā)展，變被動服務為主動服務。突出服務意識，既是城建檔案管理工作其服務部門性質決定，更是其自身的發(fā)展要求所決定。服務意識的體現(xiàn)，關鍵是落實，需要從不斷提高檔案管理的軟件和硬件配置兩個方面著手。
1、提高檔案管理工作的軟件配置，就是抓檔案管理工作的管理機制建設、人員隊伍建設，隨著我國經濟社會不斷進步，城市建設不斷發(fā)展，新事物、新情況不斷涌現(xiàn)，我們的城建檔案管理所處的社會背景大環(huán)境，以及社會的服務要求也發(fā)生了較大變化。要想在變化發(fā)展中充分發(fā)揮城建檔案管理工作服務社會發(fā)展的功能，承擔推動社會發(fā)展的歷史重任，城建檔案管理工作自身就需要與時俱進，跟上時展的步伐，使自身提供的服務始終符合發(fā)展變化中的社會需求。
1.1 檔案管理工作管理機制建設。
首先，城建檔案管理部門要不斷加強自身體制建設。體制順，好比脈絡通。體制建設，對于部門理順內部關系，發(fā)揮對外服務職能具有重要作用。這就需要檔案管理部門根據(jù)新時期檔案管理工作變化發(fā)展的新情況，適時調整管理部門的科室和人員配置，消減不符合客觀現(xiàn)實需要的科室，科學合理的增設具有新職能的新科室，實現(xiàn)現(xiàn)有的機構編制和人員編制更好的服務當前經濟社會發(fā)展。
其次，要不斷加強城建檔案部門規(guī)范化、標準化建設。完善制度，結合本地實際，對本地區(qū)的城建檔案地方性規(guī)章及時進行修訂和完善，建立健全配套完善的城建檔案法律法規(guī)體系，確保城建檔案管理工作有法可依，健康發(fā)展。嚴格管理，有法必依，有章必循，這是確保檔案管理規(guī)范化、標準化建設的根本前提。城建檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照相關規(guī)章制度辦理，確保檔案管理不出疏漏，不出差錯。同時，相應簡化檔案使用的相關手續(xù)，提高城建檔案的利用率，增強城建檔案的社會服務功能。
1.2 檔案管理工作人員隊伍建設。
人員隊伍建設，是指不斷提高城建檔案管理工作人員的思想政治素質和業(yè)務素質。任何工作的開展都離不開人，能否做好城建檔案管理工作，城建檔案管理工作能否為城市建設保好駕、護好航，很重要的一個方面取決于是否擁有一支高素質的人員隊伍。
首先要提高工作人員的思想政治素質。就是要不斷學習黨在新時期的理論思想和路線方針政策，深刻領會新時期社會發(fā)展“以人為本”理念的內涵，牢固樹立以人為本的服務理念。
其次要提高工作人員的業(yè)務素質。就是要求城建檔案管理人員不斷學習業(yè)務知識，鉆研業(yè)務技能，在熟練掌握自身工作所需要基本知識技能之外，還要掌握城建檔案管理新知識、新技術，借鑒發(fā)達國家城建檔案管理工作好的經驗。
總之，城建檔案管理部門工作人員管理上要抓思想作風，強業(yè)務素質，圍繞當前城市建設工作的中心，緊貼社會、服務大局，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，為我國經濟社會發(fā)展提供全面、及時、高效的服務。
2、提高城建檔案管理工作硬件配置，就是指加強檔案管理部門的場館配置和設備配置。
當代城建檔案管理逐步向業(yè)務規(guī)范化、標準化，技術現(xiàn)代化、信息化，服務社會化、多元化方向發(fā)展。城建檔案管理工作今后必然也要強化其對社會服務的功能，提高社會服務的服務水平，拓寬社會服務的服務層面。對比我國城建檔案管理工作的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)上述目標，需要做的工作還有很多。
2.1 加強檔案管理部門的場館配置。
檔案管理部門的場館配置，包括檔案保存場館和對外服務場館。我國城建檔案保存場館基本滿足我國的城市建設發(fā)展要求，但是要真正做到城建檔案服務的社會化、多元化，僅僅做到這一點是遠遠不夠的。在具備了檔案保存場館條件的同時，我們還必須具有齊備的服務場館。齊備的服務場館，可以使城建檔案管理部門在行使對外服務職能時，挖掘服務資源，拓展服務層面。我們可以建設像城市發(fā)展展示館等類似社會公益場館，利用展館向社會展示城市發(fā)展各個時期的資料以及遠景規(guī)劃資料，讓市民詳實了解城市的發(fā)展歷程，歷史文化、人文風情以及美好的發(fā)展前景。同時，通過展示展館的建設，還可以起到對外展示城市良好形象的作用。
2.2 加強檔案管理工作的設備的配置。
當前，我國城市建設發(fā)展已經駛入快車道，城建檔案資料日益繁雜，資料應用范圍逐漸增廣，利用頻率逐漸增強，真正保存好、管理好、利用好這些檔案，做到對歷史負責，為現(xiàn)實服務，加強檔案管理業(yè)務的規(guī)范化、標準化，服務的社會化、多元化是必不可少的，但是這一切離不開技術的現(xiàn)代化、信息化，更離不開現(xiàn)代化的管理設備。城建檔案管理部門應緊跟檔案管理發(fā)展潮流，增加檔案管理的技術含量，引入當前檔案管理的新技術、新設備、加快檔案信息化建設。信息化已經成為當前檔案管理工作的發(fā)展潮流，它的建立，必然使城建檔案管理更科學、對外服務更便捷、更高效。我國城建檔案管理部門舊有的管理、辦公設備大部分已經不具備這些新功能，更新設備已經成為城建檔案工作發(fā)展的當務之急。
結語：
嚴謹而科學的管理機制，作風與技術同樣過硬的人員隊伍，現(xiàn)代化的硬件設施，必將更好的發(fā)揮城建檔案管理部門的服務職能，更好的為我國城市建設及經濟社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。同時，我們也堅信，城建檔案管理部門只要時刻突出服務意識，圍繞服務社會這個主題開展工作，也必將推動自身各方面的發(fā)展，開創(chuàng)城建檔案管理事業(yè)發(fā)展的美好未來。
參考文獻
[1]《重視城建檔案的開發(fā)利用增強城建檔案的服務意識》張小東，《廣東科技》1999 年第9 期；
一、進一步深化礦山企業(yè)隱患排查治理工作
緊緊把握礦山開采動態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動強度大的特點，繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)（街道）檢查和市局檢查的各項工作。督促企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任，建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺帳，及時、自主網上填報隱患排查信息，努力實現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達100%，季度統(tǒng)計報表報送率達100%，重大事故隱患按期治理率100%，隱患排查治理工作質量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產隱患排查治理工作培訓班。
二、推進礦山企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作
貫徹落實《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，全面推進礦山安全標準化建設，力爭全部取證礦山企業(yè)達到四級以上標準化水平，其中一家達到三級標準化。
（一）加大安全標準化教育培訓力度。上半年組織創(chuàng)建標準化礦山參加市的礦山安全標準化宣貫會議，向標準化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標準化的考評標準和辦法，申報程序和要求等。
（二）采用礦山企業(yè)自評和中介機構輔導相結合方式，逐步建立和完善礦山安全生產標準化工作的服務支撐體系。
（三）實行達標企業(yè)“回頭看”，加強對已達標企業(yè)的安全管理，開展對達標企業(yè)標準化運行情況的檢查，規(guī)范企業(yè)安全管理工作，夯實安全生產基礎。
三、加強執(zhí)法監(jiān)督，查處違法行為
（一）按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》，制訂執(zhí)法計劃，全年監(jiān)督檢查不少于40家次，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查質量，督促企業(yè)落實主體責任，提高安全生產管理水平。
（二）建立礦山安全監(jiān)督管理市級部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺《關于進一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》，加強與相關部門的信息溝通和協(xié)調，配合有關部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實施采礦等違法行為。
（三）按“四不放過”原則，嚴肅查處各類礦山生產安全事故。
四、進一步加大礦山企業(yè)安全教育培訓力度。
（一）組織開展全市礦長（負責人）、安全管理人員安全資格證書培訓會議。宣傳貫徹《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》和有關政策法規(guī)、標準規(guī)范。
（二）組織開展有關鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、進一步完善礦山應急救援體系建設。
1、貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，督促企業(yè)及時修訂完善礦山企業(yè)應急預案，認真組織評審，及時備案。
2、做好應急救援工作，督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的救援器材和設備，開展應急預案演練工作。
六、進一步提高礦山安全生產保障能力。