時間:2022-09-20 15:02:38
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2019年,辦公室在中心黨委正確領導下,按照年初制定的工作目標,結合工作實際,圍繞中心全年工作部署,履行辦公室職能,認真做好綜合協調、政務文秘、政務公開、后勤保障、行政財務等各方面工作。現將今年主要工作總結如下:
一、盡職盡責充分發揮綜合協調職能
綜合協調是辦公室工作重點職能之一,是做好上傳下達的關鍵環節,是協調各部門之間工作的重要紐帶。今年,中心辦公室認真履行這一職能,一是及時將上級的文件精神按照局領導的批示向各處室傳達,基本做到從發文到辦結全程跟蹤。二是及時將下級的訴求向中心領導反映,并按領導指示協調相關支隊、科室認真辦理。三是全力做好行政主管部門與我中心、外單位與我單位之間的工作溝通和協調,為中心各項工作的正常開展創造了條件。
二、在學習中提高、逐步提升政務文秘水平
1.嚴格公文辦理流程,做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規范中心公文辦理流程、提高公文辦理質量,按照市政府辦公室《 葫蘆島市人民政府辦公室關于進一步提高政府系統公文工作質量的通知》(葫政辦發﹝2019﹞ 35號)要求,嚴格公文辦理流程,全年共發文268件,收文1300余件,無文件丟失、泄密等問題。二是重視市委市政府的督辦件及簽報的辦理工作。按照簽報辦理流程,規范了中心文件簽報和督辦件辦理,提高了中心對督辦件及簽報的辦理質量。三是加強檔案工作的管理。一方面堅持檔案庫房的”三防“和溫濕度的監控登記工作;另一方面加緊對2019年度文書檔案的分類整理及立卷工作。四是嚴格管理印鑒,今年共加蓋公章400余件次。五是認真做好文印工作,做到了及時,高效、無差錯,達到了年初制定的工作目標。
2.牽頭辦理人大代表、政協委員提案,滿意率達100%。我中心共承辦建議提案58件,其中主辦26件、協辦32件。我們堅持把做好建議提案辦理工作,作為落實“重強抓”專項行動的一項重要舉措,精心部署、統籌安排、狠抓落實,力爭全部按時辦理完畢,并獲得滿意答復。
3.做好政務信息報送工作。今年中心辦公室能圍繞全局中心工作,及時向市政府辦、市政務服務中心報送工作信息,全年累計報送信息300余條。
三、樹立大局觀念、強化服務意識、搞好后勤保障
1.加強車輛管理,保障行車安全。按照中心《車輛管理制度》要求,厲行節約、嚴格把關、統一調度,認真做好車輛用油、行車登記等日常工作,確保中心公務用車及時、快捷、安全,全年任何車輛發生交通事故。嚴格定點修車,堅持事前申報,保障了中心公務用車及時維修,工作中駕駛員積極配合,未出現不經過同意,私自換點修車現象。
今年以來,在局領導的關心領導下,在辦公室主任的悉心指點下,在全體同仁的支持幫助下,本人虛心好學、以勤補拙,較好地完成了本職工作和領導交辦的各項工作任務?,F簡要匯報如下:
一、認真學習,錘煉基本功
我始終把加強學習作為增強素質、做好工作的前提和基礎。
一是堅持政治理論學習,增強理想信念。利用工作和業余時間,認真學習黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,中央、省、市經濟工作會議和中央城市工作會議等重大會議精神,及時了解黨和政府的重大工作決策部署,努力提高政治思想水平和駕馭實際工作的能力。
二是堅持業務學習,提升工作水平。通過書籍、報刊、網絡等渠道,及時掌握住建工作和社會事業發展的新思路、新舉措,結合平時收集到的工作動態情況,積極思考,深入領會,努力提高工作水平。
二、愛崗敬業,傾心本職工作
一是抓好文字綜合工作。先后撰寫了全市住建工作會議、黨風廉政建設工作會議、績效考核和重點民生實事考核、組織部領導班子和領導干部績效考核、中心城區建筑工地文明施工管理新聞會等會議上的領導講話材料10余篇,撰寫了局年度總結、半年總結、經濟形勢分析、經驗介紹材料等綜合性文稿20余篇。盡職盡責完成了領導安排的各類材料、文件的起草工作。
二是抓好局系統創文、創衛、創園復查工作。今年以來,我局承擔了大量而又繁重的創衛、創文和整建工作任務。在陳局長親自指揮,親自調度,福高局長具體組織安排下,科學制定各項工作實施方案,認真開展督查督辦,及時總結上報,全面落實各項工作任務。尤其是積極銜接市委外宣辦,成功舉辦文明施工管理新聞會,全面展示了整治成效,充分表明了我局的信心和決心,更樹立了我局的良好形象。我局榮獲了市級文明衛生單位、全市整建工作先進單位等榮譽。
三是抓好建議提案辦理工作。2015年,我局共承辦兩批建議提案50件,其中主辦件31件,協辦件19件。主辦件中,人大代表建議16件,政協委員提案15件。第一批主辦件共25件,于7月底前全部辦結;第二批主辦件共6件,于10月底前全部辦結。協辦件也全部及時向主辦單位提交辦理意見。我局建議提案辦理工作面商率、辦結率、滿意或基本滿意率均達100%,圓滿實現了年初工作目標。我局建議提案辦理工作榮獲全市第一名,本人榮獲全市先進個人。
四是抓好宣傳報道工作。宣傳報道是一件既富有挑戰性又充滿魅力的工作。今年以來,累計撰寫、發表各類通訊、消息130余篇,編印《婁底市住房城鄉建設工作簡報》21期,進一步展示了住建工作的優異成績和住建人“團結、務實、廉潔、高效”的良好作風,樹立我局良好形象。
三、嚴以律己,忠誠住建事業
清退工作方案
為進一步保護龍門灘水庫水源地水資源環境,提升水庫上游水質,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環境保護法》《福建省農業生態環境保護條例(修訂)》等法律法規有關規定,按照《德化縣人民政府關于調整畜禽養殖禁養區劃定方案的通知》(德政〔2019〕164號)要求,結合我縣實際,制定此方案。
一、總體要求
(一)工作目標
1.以保護水資源環境、大氣環境、生態環境為宗旨,結合畜禽養殖土地承載能力,落實禁養區禁養政策,禁養區內畜禽養殖場(戶)(包括畜禽屠宰點)于2021年6月底前完成50%的清退任務、9月底前完成80%的清退任務、10月底前全面完成清退工作,促進我縣畜牧業生產與生態環境保護協調發展,切實保護水資源環境。
2.流域范圍內的非禁養區,散養戶生豬養殖數量不超過5頭,家禽養殖數量不超過300羽、羊不超過15頭,并采取圈養、糞污資源化利用、種養結合等生態養殖方式,于2021年6月底前完成沼氣池、三化池等環保設施配備建設,實現周邊水環境達到地表水Ⅲ類以上水質標準。畜禽屠宰點做到污水不直排、廢棄物不亂扔。
(二)基本原則
1.屬地管理原則。龍門灘水庫上游涉及的龍潯鎮、潯中鎮、蓋德鎮、三班鎮、龍門灘鎮、赤水鎮、國寶鄉七個鄉鎮人民政府要切實履行屬地管理主體責任,全面負責轄區內禁養區畜禽養殖場(戶)清退、非禁養區的生態養殖及畜禽屠宰點的規范化工作。
2.環保養殖原則。畜禽養殖實行無污染、無害化的環保養殖,發展“種養結合”農業生產模式,實現以種定養,畜禽糞污資源化利用。
3.權屬責任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養殖場(戶)是污染治理主體,承擔治理責任,要切實做好污染治理。
二、職責分工
1.各有關鄉鎮人民政府。按照縣政府統一部署,遵循屬地管理的原則,制定畜禽養殖場(戶)清退工作方案,明確任務目標、責任分工、時間節點、推進措施等,并推動清退工作序時推進。清退方案應以正式文件形式,于3月31日前報備至縣農業農村局、生態環境局、河長辦。
2.縣農業農村局。負責做好對養殖廢棄物綜合利用、畜禽養殖場(戶)(包括畜禽屠宰點)清理清退防疫等技術指導;配合有關鄉鎮人民政府開展清退工作。
3.德化生態環境局。對龍門灘水庫上游鄉鎮交界斷面及重點入河排污口水質斷面進行監測;負責督促已辦理環保相關手續的規模化畜禽養殖場正常運行污水處理設施,發現環境違法行為,依法查處;配合有關鄉鎮人民政府開展清退工作。
4.縣水利局。配合有關鄉鎮人民政府依法對河道保護管理范圍內亂建畜禽養殖場的現象予以查處。
5.縣河長辦。聯合相關單位對有關鄉鎮人民政府清退進展情況進行監督檢查。
6.縣城市管理局。對城鎮規劃區內違法搭建養殖場所的行為依法進行查處;配合有關鄉鎮人民政府做好清退工作,集中統一拆除違建養殖場(戶)。
7.縣自然資源局。對違法占地(林地除外)搭建養殖場所的行為依法進行查處;配合有關鄉鎮人民政府做好清退工作,集中統一拆除違法占地(林地除外)建設養殖場(戶)。
8.縣林業局。對違法占用林地搭建養殖場所的行為依法進行查處;配合有關鄉鎮人民政府做好清退工作,集中統一拆除違法占用林地建設養殖場(戶)。
三、工作安排
(一)開展調查摸底(2021年3月底前)。各有關鄉鎮人民政府要組織力量進村入戶,迅速開展調查摸底工作,摸清轄區內養殖種類、數量、養殖規模等情況,并建檔造冊。龍潯鎮、潯中鎮人民政府要加強排查,禁止社區養殖畜禽,若有養殖的要及時清退。各有關鄉鎮人民政府將轄區內畜禽養殖場(戶)清退名單(附件2)于3月31日前上報縣農業農村局匯總后報縣河長辦。
(二)有序開展畜禽清退(2021年4月-10月)。各有關鄉鎮人民政府要嚴格落實主體責任,保質保量完成清退任務。農業農村局、城管局、生態環境局、水利局、自然資源局、林業局等部門各司其職,聯合開展執法行動,配合有關鄉鎮人民政府開展清退工作。各有關鄉鎮人民政府每月25日前將清退進展情況(附件3、4)報送至農業農村局匯總后報縣河長辦。各有關鄉鎮人民政府及部門要注意收集畜禽養殖場(戶)(包括畜禽屠宰點)清退工作有關資料,建立“一場(戶)一檔”,于10月25日前報送年度工作總結至農業農村局、生態環境局、河長辦。
(三)開展督查工作(2021年4月1日起)。每月縣農業農村局聯合縣政府督查室、河長辦對畜禽養殖清退工作開展督查。德化生態環境局每月對龍門灘水庫上游鄉鎮交界斷面及重點入河排污口水質斷面進行監測并通報,若出現劣Ⅴ類水質,有關鄉鎮人民政府需在15天內完成整改,第一次經整改不合格的,由流域河長約談鎮流域河長,第二次整改不合格的,由縣總河長約談鄉鎮總河長。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各有關鄉鎮人民政府要成立畜禽養殖清退工作領導小組,主要領導擔任組長,靠前指揮,全力做好本轄區畜禽養殖清退工作的組織管理,相關部門發揮職能作用,積極配合推動,確保按時完成清退任務。
(二)扎實推進,確保進度。要樹立風險意識,主動、提前分析可能出現的困難和問題,制定應對措施,明確應急預案,高效推進清退,且確保社會和諧穩定。
(三)加強宣傳,提高認識。有關鄉鎮人民政府要組織開展多形式、多途徑宣傳工作,廣泛宣傳畜禽養殖場(戶)清退有關法律法規和政策,及時答疑解惑、解決問題,最大力度爭取養殖戶的理解和支持,引導養殖場(戶)主動退出。
(四)強化監督,嚴防反彈。按照《德化縣農業局 德化縣環境保護局 德化縣河長制辦公室關于印發德化縣畜禽養殖污染綜合整治長效管理機制的通知》(德農〔2018〕145號)要求,建立畜禽養殖污染防治網格化監管體系,完善常態化推進關閉拆除、改造提升、資源化利用和監管執法的長效管理機制,嚴防復養反彈。
附件:1.德化縣龍門灘水庫上游涉及村莊匯總表
2.鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退名單匯總表
3.鎮(鄉)每月畜禽養殖清退進度情況表
4.鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退情況圖表
附件1
德化縣龍門灘水庫上游涉及村莊匯總表
鄉鎮
村
龍潯鎮
英山村、丁溪村、丁墘村、大坂村、高陽村、寶美村
潯中鎮
潯中村、樂陶村、后所村、鳳洋村、龍翰村、石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、土坂村、世科村
蓋德鎮
蓋德村、下寮村、有濟村、下坑村、福陽村、大墘村、上地村、吾華村、三福村、上坑村、林地村、仙嶺村、鳳山村、山坪村
三班鎮
三班村、泗濱村、東山洋村、奎斗村、橋內村、儒坑村、龍闕村、蔡徑村、錦山村、嶺頭村
龍門灘鎮
碩儒村、蘇洋村
國寶鄉
國寶村、佛嶺村、厚德村、格頭村、上洋村
赤水鎮
戴云村、東里村、蘇坂村、猛虎村、湖嶺村、嶺邊村、福全村
附件2
鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退名單匯總表
序號
村別
養殖場(戶)名稱
養殖種類
存欄
附件3
鎮(鄉)每月畜禽養殖清退進度情況表
單位(蓋章): 年 月 日
序號
村別
養殖場(戶)名稱
養殖種類及存欄
清退措施
完成情況
清欄
拆除
主要領導: 分管領導: 填報人:
附件4
鎮(鄉)畜禽養殖場(戶)清退情況圖表
村別
養殖場(戶)名稱
清
退
前
照
片
清
退
后
照
片
縣直有關單位:縣自然資源局、農業農村局、林業局、水利局、城市管理局、河長辦,德化生態環境局。
抄送:市農業農村局,縣委辦公室。
縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣監委。
加強人力三輪車行業管理
1、根據*市機構編制委員會《關于調整出租車管理所職能的批復》的決定,我市出租車管理所承擔的三輪車管理職能劃入市城市綜合管理局,具體業務由局屬城市綜合管理執法大隊負責。城市綜合管理局自接到市編制委員會人力三輪車職能劃歸的文件以來,以規范人力三輪車營運秩序為目的,以改善城市壞境和方便群眾生活為宗旨,著力組織落實人力三輪車經營秩序的規范管理工作。城市綜合管理執法大隊在今年3月份開展了清理整頓三輪車經營秩序的工作,經過了近一個月時間的治理,共查繳非法營運的三輪車一百余臺,從根本上改變了人力三輪車經營秩序混亂的問題。
2、對待特困戶、下崗失業人員給與政策扶持,減免年檢費、占道費等。從事人力客運三輪車經營的業主,其中有一些是特困人員或是企業失業下崗人員,他們靠的是生活存在一定困難,大隊在年檢過程中對下崗失業人員或確實生活困難人員采取減免年檢費、占道費的優惠鼓勵政策,充分體現以人為本的管理理念,共對41*人力客運三輪車業主給
予了減免費用,占整個行業從業人數的近1/3。受到了業戶的好評。
3、對符合各項條件的人力三輪車,重新進行了登記建檔規范管理工作,為他們辦理了營運手續,對原來車況不潔,發放了統一色調的三輪車篷布,不統一的車輛全部重新噴漆、并為車輛重新安裝了新的三輪車防偽牌照,共辦理了三輪車1300臺?,F在人力三輪車行使在馬路上成了一道靚麗的風景。
4、按照市政府規定人力三輪車實行限量經營,逐年淘汰的原則,人力三輪車的經營今后將不予審批放號,但是對有特殊原因(比如:殘疾人、特困戶、生活無保障者)的經營者,他們想從事人力三輪車行業,對此情況,在不超過政府限量的前提下,以解決部分人員的生活問題為出發點,以執法為民、人性化服務群眾的宗旨。管理局銜接各街道領導,對綜合執法大隊登記、備案的家庭進行了走訪、調查,申請市政府批準。在市房產局三樓會議室,本著“公開、公平、公正”的原則,結合走訪調查的情況,進行了打分排序,邀請了市委辦,政府辦、人大辦、政協辦、紀檢辦、辦、民政局、法制辦、各街道民政助理及管理局領導對評審會進行監督,紀檢工作人員對5*評審分數進行了核定,*報社、電視臺對評審會進行了采訪、報道。經過打分排序,為其中4*比較困難的家庭辦理了人力客運三輪車手續,使他們有了比較穩定的收入。并把評審結果面向社會公布。
5、加強監督,對隨時出現的人證不符、違章現象進行查處。在日常檢查時經常有車主將車輛私自轉借、出租給他人經營或涂改、偽造、轉借各種證照、標志、套牌經營和違章行使、停車,對此我們采取教育與處罰相結合的原則,一方面對此現象堅決進行查處和打擊,另一方面采取教育糾正的方式、以理順行業經營秩序為目的,杜絕各種違規、違章現象的發生。截至目前共處罰人證不符三輪車50*輛次,糾正和處罰三輪車違規、違章行為170*輛次。
6、城市綜合管理執法大隊針對此項工作制定了規章制度,規定全體執法隊員要嚴格執法、文明服務,對發現的非法營運車輛,堅決予以取締、沒收。任何人不得以任何理由為其說情,不準擅自辦理三輪車手續,如發現隊員有違規行為,嚴肅處理,嚴重的開除公職。通過綜合治理逐漸使我市人力客運三輪車營運市場走上健康、良性的發展軌道,為我市經濟建設做出了貢獻。
二、清理市區學校周邊環境
為在校學生創造一個良好的學習生活環境,執法大隊在年初針對影響學校周邊環境現象制定了祥細的工作計劃。通過集中治理取得了較好的效果。一是對各學校大門口的流動攤販進行了取締,杜絕違章占道、影響交通現象,使學生上下學更加安全暢通。二是對學校周邊從事經營的門市房在店外擺放現象進行了治理,規定其所經營的商品只能在室內經營,并簽定保證書,如有違反要給予處罰。三是針對商販使用高音喇叭進行叫賣、影響學生學習問題,對此學校和學生家長有很多反映,大隊采取嚴厲措施,蹲坑守候,一經發現堅決取締,加以處罰,并積極宣傳,禁止使用各類高音喇叭。通過上述綜合治理使學校周邊環境進一步得到改善,為學生學習創造了良好的學習環境
三、清理市內各街道和主要市場商場占道經營現象
1.通過對市區各主干街路和主要市場商場占道經營現象商販進行治理整頓,使東、西市場、商場門前的秩序有了明顯的改觀,清理整頓違章攤點132*個。對臨街門市房店外設攤擺放物品進行了清理,主要街路在沿河街、龍源街(建材街)、靖和路、園丁路。共清理取締18*店外設攤擺放物品。針對市內各大市場、商場門前、街區內流動違章的散攤、游販,是城市管理工作中的一塊頑疾
,這類商販有游擊特點而且嚴重影響市容市貌和存在交通安全隱患。對此我們堅持堵疏結合,提高長效管理效果。與華誠農貿市場聯系協商,在該公司后院平整場地、拆除院內建筑、拉砂石鋪墊地面,有序地安排生活困難的從業人員進入市場內。另外,大隊還對自發形成的路邊早市場,整體般進華誠農貿市場內,這樣即解決了早市場臟亂差問題又解決了農民進城賣菜難的問題,因為以往早市的收市時間為早晨7.30分之前,許多農民拉來的菜沒來得及賣出,只能再拉回去,現在他們在市場內可以任意停留,而且對農民進入華誠農貿市場內免收費用,共安排經營業戶43*。由于我們依法有理有情的操作,起到了堵疏結合的管理作用又使市場內經營者的利益得到了保障,受到了廣大市民和業戶的支持理解和好評。同時對重點街路采取死看死守,逐條街道巡查,制定了隊員路段負責制,沿長看管工作時間,加強對散攤游販嚴格管理。
2.針對主要街道商場門前的各種車輛,存在亂停亂放秩序混亂問題,同各商場簽定了責任書,由各商場指派專業保安看管,我們制定了督促監督的辦法,從而改變了商場門前人行道混亂的狀態。針對畜力車、農用車、賣煤、賣材禾車等車輛,我們每日分輕重地段派管理人員管理,按不同車輛特點指定停放地點,對不服從管理的個別車主進行批評教育確保車容清潔。針對市內早市快餐業的管理,一是為早市業戶設經營場地和攤位。二是同早市快餐行業,簽訂“保證書”,提出衛生要求和具體營業時間。規范了占道經營的秩序,方便了各種車輛通行和市民正常生活。取締了私設占道經營的大排檔,露天飲食大排檔,不但影響市容還污染環境,市民對此反映強烈,我們集中力量狠下功夫,堅決予以取締。共1*。
四、加強清雪工作,保障市民出行安全。