時間：2022-09-09 03:52:58
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二、活動主題：關愛生命、安全發展
三、活動內容：今年的“安全生產月”活動要密切結合“安全生產年”活動和安全生產隱患排查治理專項行動，要突出主題，創新形式，豐富內容，講求實效。主要開展以下活動：
（一）宣傳活動
1、各村（公司）、社區放映一場電影,開展映前宣傳；
2、各村（公司）、社區，有關單位，重點企業刊登一期安全知識墻報；
3、各村（公司）、社區，有關單位，重點企業張掛一條宣傳橫幅；
4、街道機關、村、社區干部每天發送一條安全短信；
5、在廣廈社區開展一次安全知識宣傳咨詢活動；
6、各村（公司）、社區，有關單位張貼安全宣傳畫報；
7、街道安委辦和宣傳辦刊出一期安全宣傳板報；
8、規模上企業開展一次“百日無傷害競賽”活動，細則另訂。
（二）安全生產執法檢查活動
1、街道四套班子領導參與檢查。
時間：6月中旬
第一組：*書記、*常務副主任，參與經濟發展辦對工業企業進行檢查。
第二組：辦事處*主任、*所長，參與*對公復場所、出租私房進行檢查。
第三組：*副書記、*副主任、*副主任，參與社會事務辦、政法民政辦對學校、幼兒園、敬老院防火安全檢查。
第四組：人大*主任、*副主任，參與城建城管辦對在建工程等建設項目安全檢查。
第五組：政協*主任、*委員，參與宣傳辦、經濟發展辦（農辦）對寺廟及山林防火檢查。
2、安監中隊組織外聘專家對規模上企業進行安全體檢。
3、村（公司）、社區主任與安全員，牽頭召集駐片民警、機關駐村（社區）干部，對轄區內規模下企業進行一般性安全檢查和安全生產月宣傳。
（三）安全應急演練
1、由安委辦牽頭，銀河制衣承辦，組織繡衣、服裝行業等企業中層以上管理人員，進行消防演練。
2、各重點企業，根據本企業、本崗位的應急預案，適時組織一次應急演練。
（四）組織開展安全培訓
1、街道安全基礎知識培訓學校在6月上旬掛牌暨開學儀式。
2、首期舉辦村、社區安全管理人員培訓班，培訓內容為防火逃生、安全用電、機械傷害預防、一般性安全檢查。
3、開展企業全員培訓摸底調查，制訂安全培訓計劃。
4、各企業要合理調配工作，列出本企業參加全員培訓的人員和時間，積極參加街道安全基礎知識培訓學校的學習（免費）。
5、學校、幼兒園要組織講授安全知識課。
四、活動要求
（一）統一思想，加強領導。各辦（中心），各村（公司）、社區，有關單位、重點企業要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強對“安全生產月”活動工作的領導，要利用“安全生產月”活動有利時機，推動安全生產各項工作的落實；要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。
街道安委辦將召開安委會全體成員會議，部署安排“安全生產月”期間的活動和工作。
規模上企業要專題召開班組長以上人員參加的安全會議，部署安排今年的“安全生產月”活動。
強化轄區安全生產工作的領導責任。強化行政首長負責制，嚴格落實“一崗雙責”。將安全生產內容納入地方經濟社會發展總體規劃，相關指標納入政府目標考核體系，重點工程納入政府投資規劃。
強化安監部門安全生產綜合監管職責和政府相關部門的行業監管責任。嚴格落實部門安全生產監管職責。建立完善安委會議事、部門聯席會議制度。
強化企業安全生產主體責任。實行更加嚴格的安全監管，實施企業主要負責人履行安全生產職責考核制度，實施高危企業主要安全事項備案制度，采取綜合措施，督促企業全面落實主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。
強化安全生產激勵約束機制。進一步完善安全生產目標考核辦法，切實加大對事故控制指標的考核，加大對較大以上事故指標的考核權重。建立安全生產約談制度，繼續堅持較大事故“說清楚”制度，認真落實安全生產“一票否決”制度。
強化安全生產責任追究。按照“四不放過”的原則和“三鐵”的要求，嚴肅查處各類事故。認真落實《省較大以上事故查處掛牌督辦辦法》，嚴格執行較大事故查處備案制度和查處落實情況督辦制度，處理結果向社會公開。對不落實《省安全生產主體責任規定》等相關法律法規要求的企業及負責人。對拒不全面履行安全生產監管職責的政府、部門負責人，要依法依規進行嚴肅處理。
二、深化隱患排查治理，著力預防較大以上事故
建立健全隱患排查治理和重大危險源監控常態機制。建立重大隱患分級掛牌督辦及公告制度，建立專家排查隱患制度，建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，建立重大隱患整改摘牌銷號制度，建立安全隱患投訴舉報制度。各級政府要安排專項資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業加大隱患治理資金的投入。對重大隱患整改不力的企業，要在企業用地審批、信用評級、品牌創建等方面給予限制。對拒不執行隱患整改指令的企業，要依法從重予以處罰。
嚴格高危行為市場準入，把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，作為項目核準的必要條件，實行嚴格的安全標準核準制度。嚴格安全行政許可，完善現場審查制度。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，確保新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
深化重點行業和領域的專項治理。危險化學品重點抓好化工行業安全發展規劃的實施，推動危險工藝的生產裝置自動化改造，加快化工企業入園區步伐，加快安全防護距離不足的化工企業搬遷，規范廢棄危險化學品處置點設置。煙花爆竹行業重點抓好生產經營企業整改提升，杜絕“三超一改”（超人員、超藥量、超能力、擅自改變工房用途），加快推進煙花爆竹工廠化、標準機械化、科技化和集約化生產。建筑施工領域以防坍塌、防高處墜落事故為重點，強化項目（工程）參建各方責任，積極推行施工現場安全標準化創建。道路交通要以危險路段、高速公路、橋梁隧道、農村道路以及專用運輸車輛、長途客車、大型貨車、農用車、摩托車、校車等為重點，加大隱患整治力度；深化平安暢通鄉鎮創建、交通秩序示范公路創建活動，嚴厲打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。深化水上交通安全專項整治，以“四客一危”船舶為重點，嚴厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為；深入開展渡口、渡船隱患排查治理。以人員密集場所為重點，深入開展消防安全整治。針對存在的隱患和突出問題，繼續深入開展機械、冶金、建材、特種設備、電力等行業的安全專項治理。
穩步推進職業危害專項治理工作。認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規和中央編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發平[2010]104號）精神，理順職能、充實人員。啟動作業場所職業危害申報工作，深化粉塵與高毒物品危害專項治理，開展木質家具制造企業、石英砂加工企業、石棉行業的職責危害專項治理。推動用人單位職業健康管理主體責任的落實，改善作業環境，保護勞動者的健康權益。
加強城市規劃和建設過程中的安全監管。搞好城市公共安全與生產安全之間的銜接配合，把城市管網特別是化工、燃氣等管道的設計、建設、驗收、維護運行等納入安全監管范圍，制定城市道路和地面開挖、公共設施維修等安全事故發生。切實加強高速公路等建設與運行中的安全監管。
三、深化安全監管執法，嚴厲打擊非法違法行為
進一步深化“打非治違”專項行動。強化基層政府“打非治違”責任，各有關部門、單位、司法機關要各司其職，密切配合，對非法違法生產經營建設行為堅持露頭就打，絕不手軟，始終保持高壓態勢。通過媒體曝光一批非法違法導致發生較大事故的反面典型。要突出打擊無照無證和證照不全、依法關閉取締后死灰復燃、超層越界、以整合技改為名非法生產、拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法等嚴重非法違法行為。對非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業領域的企業，因非法違法生產經營導致發生較大以上事故的，一律依法從嚴處罰。
四、深化企業安全標準化創建，加強安全基礎工作
組織實施企業標準化三年行動計劃。在工礦商貿企業普遍開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環節，把崗位達標作為專業達標、企業達標的基礎，從班組和崗位標準化抓起，把企業安全生產納入制度化、規范化軌道。危險化學品、煙花爆竹等高危行業的企業必須在2013年底前全部達到三級以上安全生產標準化水平，重點企業要達到一級標準，其他企業必須制定達標規劃，確保三年內全部達標；逾期不達標的，要依法停產整頓直至依法關閉。對企業實行分級分類管理。深入開展安全生產標準化示范企業、安全社區、安全行政村和安全生產誠信承諾活動。
狠抓安全生產經濟政策的落實。強力推進用人單位依法參加工傷保險，按照國家規定在工商保險費用中提取一定比例的經費作為安全生產預防費用；推動企業落實安全生產費用提取和管理使用制度；嚴格落實高危行為安全生產風險抵押金制度；以擴大覆蓋面為重點，大力推行安全生產責任保險。
五、切實加強安全宣傳培訓體系建設，大力營造安全發展氛圍
深化國務院、省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省企業安全生產主體責任規定》的學習、宣傳和貫徹，以“安全責任、重在落實”為主體，集中開展第十個“安全生產月”活動；大力開展安全法律法規、方針政策和安全知識“進企業、進機關、進鄉村、進社區、進學校、進家庭”知識；大力宣傳安全生產先進典型，營造深厚的安全氛圍。加大領導干部安全培訓力度，大力推進安全培訓進黨校。加強安全監管人員和企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的資質培訓，確保持證上崗。規范安全培訓管理，整合培訓資源，加強培訓考點建設，全面推進安全資格計算機考核。加強對農民工安全意識、安全技能和新工人三級安全教育培訓。強力推進企業全員安全培訓。大力開展安全文化創建。組織開展安全文藝作品創作、安全文藝匯演地、安全生產知識競賽等活動，開設安全文化專欄，推動安全文化建設。開展企業安全文化建設示范活動，加強安全文化理論研究和知識普及。
關鍵詞：街道辦事處；財務管理；意義；問題；措施
一、街道辦事處財務管理的意義
首先，街道辦事處財務管理有非常重要的政治意義，它關乎黨群關系，關乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構，它是基本城市化的行政區劃，專門管理街道工作，是當地的經濟社會管理機構等，街道辦事處下轄若干社區居民委員會或者是行政村，和當地居民關系較為緊密。因此，街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對街道辦事處的工作關注度需要提升到戰略高度，特別是街道辦事處的財務工作。
其次，街道辦事處加強財務管理有利于街道辦事處自身的發展。目前，街道辦事處的財務管理還有很多問題，在建設和諧社會和小康社會的歷史機遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財務管理工作，將其作為街道辦事處規范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現實意義，使街道辦可以做好自身服務角色的轉變，提升其服務職能和公共職能，使其得到群眾的認可。
再次，街道辦事處加強財務管理有非常重要的經濟意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財務管理能夠讓政府知曉基層經濟發展，知曉基層的經濟數據，有利于提升社會資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據。另外，在金融危機影響到財政收支的現狀下，在建設節約型、和諧社會的歷史號召下，街道辦事處的財務管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學，提升資金使用效率，節約資金支出等，最終也促進和諧社會的建設。
二、街道辦事處財務管理現存的主要問題
第一，財務人員素質不高。一般街道辦事處的財務會計人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財務會計人員，從事財務工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業水平較差，不能夠按照專業的規范進行會計處理，因此造成賬務處理很不標準。另外，街道辦事處的財會人員調動較為頻繁，財務類崗位也沒有辦法互相協調和監督，工作的交接較差。
第二，財務基礎薄弱。目前，街道辦事處的財務管理制度仍然比較落后，沒有完善的相關制度設計和執行，這造成了財務管理的無序。很多街道辦事處沒有相應的預算、決算制度和資金管理制度，這就導致了街道辦事處的經費支出、辦公開支等沒有有效的監控，在資金的使用和管理上也沒有計劃，審批混亂，資金安全性差，運營效率差。
第三，固定資產管理核算不完善。首先，在核算上由于技術素質不夠，很多會計人員并沒有分清固定資產和低值易耗品、投資性房地產等項目，造成很多不符合固定資產的項目入賬，而有些應入賬項目卻沒有入賬。其次，在管理上簡單粗放，容易產生賬實不符的現象。例如，有些固定資產并沒有定期盤點，沒有及時對調入、報廢的固定資產進行記賬；有時候街道辦事處無償使用所屬社區購置并入賬的辦公設備等并沒有開具調撥單等。
第四，財務核算不真實。很多街道辦事處按照其內設部門分別設賬，向財政部門提供也不是合并報表，而是行政經費賬的報表，這就會導致報表難以全面反映街道辦的總體財務，影響了政府部門分配社會資源，也不利于廉政建設。街道辦容易出現財務核算不實，決算不準的現象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務費計入暫存款科目，就導致收支不準確等現象。
第五，重大事項履行不規范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算，完工也沒有編制竣工財務決算表等，這就缺乏對工程質量、竣工及結算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒有相應的合同，有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設計公司及其他供貨單位簽訂合同，結算也沒有簽字驗收等；另外，有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統進行采購，而是自行購買一些設備。
三、街道辦事處現存財務問題的主要原因
一、指導思想
以科學發展觀指導，緊緊圍繞“推行放心消費，建設美好”的主題，堅持政府主導、企業主體、社會參與，緊貼社情民意，強化企業自律，突出區域創建，在各類市場、超市、商場、餐飲消費等與群眾生活密切相關的重點行業，深入開展放心消費“365行動”，努力營造“天天安全、天天放心”的消費環境。
二、工作目標
通過開展“放心消費365行動”，全區參創的市場、超市（商場）先進示范率均不低于20%；街道辦事處參創率達100%，創建放心消費先進示范街道、社區（區域）10個；創建活動的社會知曉率和認同度達80%以上；消費者申（投）訴率達100%，申（投）訴處理滿意率保持90%以上。全力爭創省級放心消費先進示范區。
三、主要任務
（一）創建放心消費先進示范市場、超市（商場）。重點督促和引導各類市場、超市（商場）做好以下工作：
1、夯實基礎。建立健全創建工作機制，制定創建工作計劃，開展形式多樣的宣傳活動，營造創建工作氛圍。在經營場所設置明顯的創建標志和創建承諾牌，經營者和從業人員對創建活動的知曉率、認同度達100％。
2、依法經營。市場經營主體合法，在經營場所顯著位置懸掛證照。嚴格按照核定項目和許可開展經營活動，嚴格遵守相關法律法規，加強誠信自律，兌現服務承諾。
3、完善制度。建立健全商品質量管理、食品安全進貨查驗和餐飲消費安全衛生管理制度，嚴把商品（食品）質量準入關，對入市商品（食品）100%索證、索票，并建立登記臺帳，做到資料歸檔規范有序。堅持計量管理制度，實行商品（食品）明碼標價，杜絕短斤少兩、虛假標價、虛假打折、虛假廣告、銷售過期變質商品（食品）等欺詐消費行為。建立健全問題商品（食品）召回、下柜和退市制度，對報損銷毀的不合格商品做到有鑒定、有記錄、有臺帳、有結果。積極引導各類農副產品批發市場、超市配備檢測設備和技術人員，加快建立農副產品定期檢測和結果公示制度。
4、健全消費維權處理機制。進一步加強消費維權監督站、消費糾紛調解室等平臺建設，推動機構、制度、人員“三落實”，做到一般情況下，消費者投訴7個工作日內處理完畢，投訴處理率達100%，處理滿意率達90％以上。規范消費維權投訴處理臺賬。
（二）創建放心消費示范區域。各街道辦事處重點圍繞省、市創建考評體系要求，做好特色性放心消費區域創建工作。一是創建濱湖新天地、南湖水街餐飲娛樂等“月光經濟”示范街。責任單位：永安、金山、湖濱街道辦事處。二是創建商貿、金融示范街。責任單位：王陵、和平街道辦事處。三是創建市場物流示范區域。責任單位：七里溝、火花、蘇山街道辦事處。四是創建礦大、管道、侯山窩等示范社區。責任單位：翟山、泰山街道辦事處。其它街道辦事處結合各自實際，通過深入開展放心消費“365行動”，扎實推進區域創建工作。
三、實施步驟
共分為八個階段：
（一）宣傳動員階段（2011年1月上旬）。各街道辦事處創建辦召開專題推進會，明確放心消費“365行動”的具體內容和任務，制定工作方案。工作方案于1月25日前報區放心消費創建領導小組辦公室（工商分局）。
（二）深入推進階段（2011年1月—2011年9月）。各參創單位按照創建工作要求，完善各項制度和措施并抓好落實。區創建辦和相關成員單位發揮各自職能，加強工作指導和督查；積極邀請人大代表、政協委員、媒體及創建監督員現場指導創建工作，確保創建工作質量。此階段主要提升參創企業的創建：
1、一月份主要針對元旦、春節兩大節日，重點檢查校園食堂、餐飲和酒水企業，保證校園餐飲安區和節日餐飲、酒水的消費安全。責任單位：區衛生局、工商分局、區物價局、區文教體局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
2、二月份主要根據季節情況，重點抓好菜籃子工程，保證蔬菜、肉類等農副產品供應。責任單位：區建設局區衛生局、工商分局、區物價局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
3、三月份上旬主要強化糧油、食用鹽監管，打擊假冒偽劣商品，保護市場名牌。責任單位：區衛生局、區發改經濟局、工商分局、區物價局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
4、三月份下旬主要引導旅游企業規范經營，打擊“黃牛”拉客和違法運輸行為，確保旅游、客運交通安區。責任單位：區旅游局、公安分局，各街道辦事處創建辦
5、四月份上旬主要加強對房地產和裝修市場的正確引導和規范，促進房地產市場健康發展。責任單位：工商分局、區物價局、區住建局，各街道辦事處創建辦。
6、四月份下旬主要加強對壟斷企業監管，提升金融、公共服務企業更好服務群眾。責任單位：工商分局、區物價局，各街道辦事處創建辦。
7、五月份上旬組織農資、農機專項執法大檢查，打擊坑農害農行為。責任單位：工商分局、區物價局、區農工辦，各街道辦事處創建辦。
8、五月份下旬主要清理整頓通信、機動車維修等行業，確保投訴率下降，更好地維護消費者的合法權益。責任單位：工商分局、區物價局，各街道辦事處創建辦。
9、六月份抓好綠色蔬菜工程，在轄區部分涉農街道辦事處開展蔬菜、食用菌等都市農業基地建設，讓更多綠色食品擺上群眾餐桌。責任單位：區農工辦、有關街道辦事處創建辦。
10、七月份針對小學生弱勢群體維權難問題，通過放心消費和小學生消費自我保護校園知識宣傳，達到一所學校教育一批學生，一個孩子帶動一個家庭，一個家庭帶動一個社區，一個社區影響整個社會的效果。責任單位：區文教體局、區消協、區創建辦。
11、八至九月份進一步抓好市場創建工作，利用新建、改建的一批農貿市場，進行放心消費創建和平安市場創建，改善市場軟硬環境，豐富群眾“菜籃子”，使群眾買的舒心、吃的放心。責任單位：區發改經濟局、工商分局、有關街道辦事處創建辦。
（三）自查自評階段（2011年10月上半月）。各街道辦事處創建辦對照市場、超市、與百姓生活密切相關的16項重點企業的創建標準，認真開展自測自評和“回頭看”，總結創建工作經驗，分析存在問題。
（四）檢查互評階段（2011年10月下半月）。區創建辦組織街道辦事處和相關成員單位組成檢查組，對全區街道辦事處和企業進行互查互評。
（五）整改階段（2011年11月上半月）。通報各街道辦事處和參創企業的存在問題，落實整改措施。
（六）組織申報階段（2011年11月15日—20日）。各街道辦事處按照省、市先進示范企業和先進示范區域的標準，落實“五個統一”，積極組織先進示范單位的申報。
（七）驗收考核階段（2011年11月底）。區創建辦組織相關成員單位、群眾代表、人大代表和政協委員組成3個考核組，對全區申報的創建區域和參創企業進行考評。
（八）迎接省、市考核和評選表彰階段（2011年12月）。做好考核迎檢和區內表彰的各項準備工作。
四、保障措施
放心消費創建是一項重要的民心工程，事關內需拉動和發展轉型，事關群眾利益和社會和諧。為保障本方案順利實施，推進全區放心消費創建工作邁上新水平，實施如下保障措施：
（一）加強組織領導，營造創建氛圍。成立區放心消費“365行動”領導小組，組長由分管區長擔任，領導小組成員由放心消費創建成員單位和街道辦事處負責人組成。各街道辦事處也要相應成立“365行動”領導小組。區創建辦要充分發揮牽頭作用，加強協調溝通，發動成員單位和街道辦事處，利用公益廣告、街道社區宣傳欄等多種形式廣泛開展宣傳活動，在全區掀起新一輪放心消費創建熱潮，努力營造全社會積極參與、共筑文明誠信陣地的良好氛圍。
各街道辦事處，區政府各部門：
為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于印發*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號）精神，深入查找整改安全生產責任落實過程中的突出問題和薄弱環節，切實把安全生產行政首長負責制和領導“一崗雙責”制、行政主管部門安全生產“誰主管，誰負責”和“誰審批，誰負責”原則；以及生產經營單位安全生產主體責任落到實處，強化安全生產監督管理，推進城鄉統籌發展，特制定本實施方案。
一、活動主題
“落實責任，防范事故，保障發展”。
二、活動目標
（一）牢固樹立安全發展理念，著力構建以落實崗位安全生產責任制為核心的長效機制，強化安全生產監督管理。
（二）杜絕較大以上安全生產事故，減少一般傷亡事故。
三、活動時間
從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時間開展“安全生產責任落實年”活動。
四、活動內容
（一）組織學習
1.學習內容：區級有關部門，中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要重點學習*、*同志及省、市主要領導關于安全生產的重要講話和指示精神；《中華人民共和國安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《*省安全生產條例》、《*省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）、《*市各級政府及行政主管部門負責人安全生產“一崗雙責”制度實施辦法（試行）》（成辦發〔20*〕1*號）、《*區行政主管部門和街道辦事處安全生產監督管理職責》、《*區一般生產安全事故行政責任認定和問責辦法（試行）》（錦安監局〔20*〕18號）、《*市*區安全生產警示談話制度》（錦安監局〔20*〕27號）等法律法規和文件；組織觀看安全生產事故警示教育片。
生產經營單位要重點學習《中華人民共和國安全生產法》、《*省安全生產條例》、《*省生產經營單位安全生產責任規定》（省政府令第216號）、《*省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）等法律法規和文件；組織觀看安全生產事故警示教育片。
一季度，區政府將把涉及安全生產的法律、法規和近兩年區上制定的與安全生產有關的規定、規范匯編成冊，發放到區級有關部門、街道辦事處、生產經營單位供學習之用。
2、學習方式：采取政府常務會、工作例會、工作專題會、培訓會、企業主要負責人辦公會等集體學習的方式進行。
區安監局在一季度和三季度各組織一次培訓，分別對有關部門、街道辦事處、社區的安全生產監管人員和生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全管理工作人員進行安全生產教育培訓。
3、學習時間：區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處不少于24學時；生產經營單位不少于32學時。集體學習時應做好筆記和會議記錄以備查驗。
（二）對照檢查
在組織集中學習的基礎上，認真對照檢查，著重分析查找安全生產責任落實方面存在的問題和薄弱環節。
1、思想認識方面：是否牢固樹立“以人為本”、安全發展理念，堅持把安全生產納入本部門、本轄區（行業、系統）、本單位議事日程，及時研究、部署、檢查安全生產工作。
2、責任落實方面：是否建立健全主要負責人、分管負責人、各崗位的安全生產責任制；是否建立健全安全生產考核激勵約束機制。
3、監管力量建設方面：是否建立了安全監管機構和監督管理隊伍；是否為安全監管機構、監管人員開展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監管方面：是否建立健全了安全生產日常監管的基本制度和臺賬，安全生產監管工作是否納入經常化、制度化、規范化軌道。
（三）落實整改
1、建立健全崗位安全責任制。區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要結合實際，進一步明確主要負責人、分管負責人、科級負責人的安全監管責任及職責；生產經營單位要建立健全包括主要負責人、分管負責人、中層負責人、班組長及員工在內的崗位安全生產責任制。要建立健全包括政績（業績）考核、目標管理、評先評優、警示（告誡）談話、問責追究等在內的安全生產責任落實推進機制，確保安全生產事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強安全監管力量建設。區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關于加強鄉鎮（街道）安全生產監管機構建設的通知》（成辦函〔20*〕254號）要求，落實安全生產監管機構、人員及職能職責，安全監管人員數量要與安全生產工作相適應；年內必須配齊安全生產工作所需的取證設備（攝像機、照相機、錄音筆等）、辦公設備（電腦、傳真等）、個人防護用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護目鏡等）；社區要進一步完善包括社區干部、安全協管員等在內的安全生產管理隊伍；生產經營單位必須依法建立健全安全生產管理機構并配備安全生產管理人員。要為安全監管機構、監管人員開展工作提供必要的裝備設備和辦公條件，確保安全監管力量相對穩定。
3、強化安全生產監督管理。區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要結合實際，建立健全并落實安全生產工作目標管理、安全生產工作會議、安全生產工作計劃、安全生產檢查及隱患治理、安全生產宣傳教育培訓、安全生產應急管理等制度及相應的工作臺賬。生產經營單位要結合實際，建立健全并落實安全生產投入保障制度，新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度，設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度，重大危險源安全管理制度，職業衛生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度，安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產目標管理和責任追究制度，安全生產教育培訓管理考核制度，特種作業人員管理制度，現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度，生產安全會議管理制度，應急救援預案和應急體系管理制度，生產安全事故報告和調查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規章制度及相應的工作臺賬。
4、確保安全生產重點工作順利推進。安全生產工作各牽頭部門要認真履行職責，各街道辦事處、有關單位要積極支持配合，抓好重點時段、重點部位、重點行業的安全生產工作。
五、安全生產重點工作職責分工
（一）道路交通。突出排點線路事故多發危險路段和事故多發時段、學校學生接送車輛、農用車輛、老年騎游隊車輛等方面的事故隱患。加強對交通安全設施設置等情況檢查，及時整治道路交通安全盲區。積極配合*交警部門做好各項交通安全專項整治活動。加強對區屬運輸企業的安全監管。
牽頭責任單位：區交通局。
有關責任單位：區教育局、各街道辦事處。
（二）消防安全。突出對公共聚集場所和人員密集場所、民爆物品隱患排查，加強商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網吧、學校、醫院等人員密集場所的消防安全檢查，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產、加工、銷售、儲存、居住為一體的場所，適時組織開展易燃易爆、人員密集場所消防專項整治。
牽頭責任單位：區*分局。
有關責任單位：區教育局、區科技產業局、區服務業委員會、區文廣局、區衛生局、區房管局、各街道辦事處。
（三）危險化學品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產、使用、銷售、運輸環節和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。
督促有關責任單位檢查危險化學品生產、經營、儲存企業依法取得相關的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規程制訂和執行情況，危險物品存儲容器完好狀況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況。深化危險化學品道路運輸安全整治，防范因超速、超載、違規改裝危險化學品運輸車輛、無證人員駕駛和押運造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責任單位：區安監局。
有關責任單位：區科技產業局、區交通局、區衛生局、區*分局、*工商局、區工業總部基地管委會、各街道辦事處。
（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的事故隱患，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責任單位：區安監局。
有關責任單位：區服務業委員會、區城管局、區*分局、*工商局、區質監分局、相關街道辦事處。
（五）建筑施工。嚴查建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患；企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況，安全生產責任落實情況，施工現場安全防護與管理的情況，施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。加強對企業主要負責人、安全管理人員和生產一線職工（農民工）的教育培訓以及建筑工地特種設施設備的檢測和特種作業人員持證上崗培訓教育；督促企業落實各項安全措施，及時整改安全隱患，把問題解決在施工工地，嚴防事故發生。
牽頭責任單位：區建設局。
有關責任單位：區國土分局、區房管局、區危舊房改造中心、各街道辦事處。
（六）學校安全。突出排查學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況；火三輪、黑校車接送學生情況以及專門用于接送學生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學校鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；加大對校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患排查，嚴查校舍危房使用情況；日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況，學生食堂衛生、水源衛生以及傳染病防治管理工作落實有關食品衛生管理規章制度情況。
牽頭責任單位：區教育局。
有關責任單位：區交通局、區衛生局、區*分局、區安監局。
此外，有關職能部門和各街道辦事處要按照職責分工和屬地管理原則全面排查整治本行業、本轄區內重大危險源、電力設施、旅游景區景點等方面的安全隱患，大力加強對重要時段、重點部位的安全監控，完善隱患排查、督查機制，及時消除事故隱患。
七、保障措施
（一）成立工作機構
成立*區“安全生產責任落實年”活動協調小組（名單附后），負責督促指導并組織實施全區“安全生產責任落實年”活動。協調小組下設辦公室和檢查考核組，辦公室設在區安監局，負責全區“安全生產責任落實年”活動統籌協調和日常有關工作；檢查考核組由區安監局牽頭，區目督辦、區監察局、區科技產業局、區建設局、區交通局、區房管局、區*分局、區質監分局參加，負責對全區“安全生產責任落實年”活動的督促檢查。
區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和各街道辦事處要成立相應工作機構，負責督促指導并組織實施本轄區、本部門（行業、系統）“安全生產責任落實年”活動。
（二）檢查考核
1、檢查考核分工：區檢查考核組負責對區級有關部門和各街道辦事處的檢查考核；區級有關部門負責對本部門（行業、系統）生產經營單位的檢查考核；各街道辦事處負責對社區及生產經營單位的檢查考核。
2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結合。日常檢查考核內容為組織開展活動的動態情況；集中檢查考核采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報、評議打分等方式，主要內容為落實整改、強化安全生產監管工作的情況。檢查考核細則參照《*市區（市）縣“安全生產責任落實年”活動檢查考核細則》執行。
區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會、各街道辦事處每月進行一次自查，并于當月25日書面報告區安監局（遇節假日順延）。區安監委每季度進行一次考評，采取被考評單位自評和區安監委考評相結合的方式進行，每季度最后一月25日至28日，被考評單位對本單位安全生產監管工作進行自評，結果于29日前報區安監局，經區安監局綜合評定，并報區政府分管領導審批后通報。考評得分按負有直接監管責任的區級部門、一圈層（府河以內的街道辦事處）、二圈層（一環路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環路以外的街道辦事處）四類分別統計，各單位全年累計得分，作為年終安全生產專項目標考核的重要依據。
3、考核結果運用：對考核得分在80分以下的區級有關部門、中央商務區管委會、工業總部基地管委會和街道辦事處，區政府將取消其安全生產先進單位評選資格，降低年度重點工作獎勵標準，并進行全區通報批評。對生產經營單位則進行重點監管。
一、總體控制指標
（一）全區各類事故死亡人數不超過4人其中：非煤礦企業死亡人數不超過2人煤礦企業死亡人數不超過2人。
（二）杜絕一次死亡3至9人較大死亡事故不超過1起。
二、設立原則及依據
人民政府下達我區年度安全生產控制目標。
三、具體措施
（一）建立健全安全生產責任制。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要認真貫徹《人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，逐級落實，層層簽訂安全生產責任狀，強化企業安全生產主體責任，把安全生產控制指標落到實處，并貫穿到企業生產的各個環節、各個崗位、落實到人。有關部門要定期跟蹤檢查考核，確保各項工作落實到位。區安全生產監督管理部門將通過信息、簡報等形式定期公布鎮(街道辦事處)、各部門、各單位安全生產控制指標的完成情況。
（二）加強源頭管理,有效遏制各類事故的發生。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要切實加強對所管轄區域和本部門、本單位重大危險源的監控，進行普查登記并建檔，跟蹤監督，對易發生重特大安全生產事故的隱患要及時排除，凡不符合安全生產條件的企業要限期整改，對整改不力的企業要堅決予以關停。新建、改建和擴建項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”），對未通過“三同時”審查的建設項目，各有關單位和部門不予辦理行政許可手續，企業不準開工投產。
（三）建立建全安全生產應急救援體系。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要盡快完善安全生產應急救援機制，進一步強化和完善所管轄區域和本部門、本單位的重特大安全生產事故應急救援預案，明確專業性救援隊伍，定期組織演練,提高救援裝備水平，增強安全事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議。
（四）加大安全事故查處力度。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要嚴格按要求向區安委辦（設在區安監局）報送安全生產事故快報、月統計報表等統計材料。對事故的查處必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必糾和“四不放過”的原則，切實貫徹執行安全事故行政責任追究制度。
（五）加大安全生產的投入力度。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要重視安全生產基礎設施建設資金的投入，積極支持企業進行安全技術改造。要在年度預算中列入安全生產管理辦公經費，安排配套資金，逐步提高安全生產監督管理的技術裝備水平。
（六）加強安全宣傳教育培訓。鎮(街道辦事處)、各部門、工業園區管委會、企事業單位應采取多種形式進行安全宣傳教育培訓,提高全民的安全意識、自防自救能力和勞動者的安全操作技能。對企業負責人、有關經營管理人員、特種崗位作業人員和各類高危行業從業人員等必須按照有關法律、法規的規定，接受規范的安全生產教育培訓，經考試合格后持證上崗。認真組織開展“安全生產月”和“安康杯’活動。
（七）嚴格執行企業提取安全費用制度和安全生產風險抵押金專儲制度。實行專戶管理，專門用于安全生產應急搶險、事故善后處理和安全生產投入，不得挪作他用。安全費用的提取可計入企業生產經營成本。
（八）嚴格安全生產許可證制度。按照《安全生產許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業，民爆器材、煙花爆竹、危險化學品生產企業要依法取得安全生產許可證，方可進行生產。民爆器材、煙花爆竹、危險化學品經營企業要依法取得經營許可證，合法經營。
采取源頭控管、嚴格審批、嚴格監管、嚴格執法的工作措施，全面規范主次干道經營門店管理，從根本上解決28條市民滿意路、29條微循環道路的亂開門店以及出店占道經營問題；拆除沿街違法建筑，透綠透景，美化城區環境。
二、工作責任及分工
（一）規范管理餐飲店
對主次干道和重要連通道臨街的小餐飲店，店內面積不足15m2，沒有下水排污設施、油煙噪音擾民、群眾投訴嚴重和無證占道經營的，予以關停并轉。倡導鼓勵發展“名小吃”等大型連鎖餐飲店的規范管理經營模式，對不達標的餐飲門店不發餐飲服務許可證、不對工商執照進行年審，區規劃分局嚴格控制新增沿街小型商業門點。
（主責單位：區食品藥品監督分局；協作單位：區工商分局、區城管局、區房管局、區規劃分局、區商務局、區環保局、各街道辦事處）
（二）規范管理洗車修理店
規范管理洗車店。對洗車店店內沒有相應工作場地，店外無排污溝容易導致污水外溢和占道經營的，應予關停并轉。對不達標的洗車店不發證，對一年內發生六次占道洗車的，工商不予年審。
（主責單位：工商分局；協作單位：區城管局、區環保局、區商務局、區交通大隊、區城管監督中心、各街道辦事處）
規范管理修理店。對汽車修理店室內經營場地不足40m2，對修理機件、器材出店污染環境和占道經營的，予以關停并轉。對不達標的修理店不發證，對一年內發生六次占道修車的，工商不予年審。
（主責單位：區交通局；協作單位：區城管局、區商務局、區工商分局、區交通大隊、區城管監督中心、各街道辦事處）
（三）規范管理廢舊物資回收站
轄區28條市民滿意路、29條微循環道路、市“雙創”考評路段禁止設立廢舊物資回收站；鼓勵綠色環保回收連鎖機構在背街小巷、社區內進行規范經營。
（主責單位：區商務局；協作單位：區工商分局、區城管局、區公安分局、各街道辦事處）
（四）嚴控沿街沿道違法建設
加強違法建設的控管，杜絕新的違建產生；對歷史違建全面調查摸底，制定計劃有序拆除。臨街違建拆除后，應及時進行綠化。
（主責單位：區城管局、各街道辦事處；協作單位：規劃分局、區公安分局、區房管局、區園林局）
（五）取締違法占道
全面整治門面出店經營。區工商分局對有證店面出店經營問題組織進行整治和處罰，對一年內有六次出店經營的店面不年審。
（主責單位：工商分局；協作單位：區城管局、區食品藥品監督分局、區商務局、區城管監督中心、各街道辦事處）
全面整治無證占道。城管局等相關部門以及各街道辦事處按責任劃分，對主次干道及背街小巷的占道經營進行整治和取締。禁止沿街門面占道晾曬衣物和堆放雜物。
（主責單位：區城管局、各街道辦事處；協作單位：工商分局、交通大隊、區公安分局）
全面取締機動車占道經營。區交通大隊、區城管局及各街道辦事處對28條市民滿意路、29條微循環路、市“雙創”考評路段，機動車占道從事經營和“三車”違法營運進行取締。
（主責單位：區交通大隊、區城管局、各街道辦事處；協作單位：工商分局、區公安分局、區殘聯）
（六）規范立面廣告招牌管理
規范管理房屋立面。按照市區要求，組織對主次干道房屋立面破舊、臟亂等問題進行粉飾見新。
（主責單位：區房管局；協作單位：區城管局、各街道辦事處）
規范管理廣告招牌。按照“整齊劃一、顯現個性、和諧美觀”的要求，整治沿街廣告門面招牌。拆除一店多牌，沿街110、122等報警電話及警務指示牌要按規定懸掛；拆除違規設置、破損、超設置期限和存在安全隱患的廣告牌。
（主責單位：區城管局；協作單位：區公安分局、區交通大隊、各街道辦事處）
規范沿街門店內櫥窗玻璃廣告。區工商分局組織對沿街門店內櫥窗玻璃廣告進行整治，嚴禁亂貼亂畫，嚴禁出現不文明及不法宣傳物，保持櫥窗玻璃的潔凈，對不配合整治的門店不予年審。
（主責單位：區工商分局；協作單位：區城管局、各街道辦事處、區公安分局）
（七）規范沿街圍墻等建筑物的設置
主次干道旁新建小區主體建筑外不得設置商業性門面，規劃設置通透式圍墻和綠化帶，不得隨意改變房屋用途，隨意開門辦店。沿街工地圍墻要按市城建委規定標準建設，不得設置商業廣告。
（主責單位：規劃分局、區房管局、區建設局；協作單位：區城管局、各街道辦事處）
（八）實施拆墻透綠和沿街綠化工程
主次干道旁實體圍墻改為通透式圍墻；居民小區、單位宿舍區可采取綠化方式進行圍擋，如臨街部分已實施綠化的，可在綠化的內緣線設置通透式圍墻。對主次干道重要連通道綠化帶進行美化，添加花草，植補缺株，設置園林小品。
（主責單位：區園林局；協作單位：區房管局、區城管局、各街道辦事處）
三、工作安排
（一）動員部署階段區城管委制定進一步加強主次干道經營門店管理的工作意見，組織召開整治工作動員大會。
（二）摸底調查階段各部門及街道對轄區內主次干道開展全面調查摸底，制定出切實可行的具體整治工作方案，報區城管委辦公室。
（三）集中整治階段（2012年7月31日）全面開展整治，務必完成既定目標。
（四）整改鞏固階段（2012年8月后）對檢查過程中發現的問題重點整改，對已取得的成果進行加強鞏固；將檢查情況納入區大城管考核范圍，每月進行考評通報，建立長效管理機制。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任。區政府成立進一步加強主次干道經營門店管理工作專班，由區政府分管區長負責，各相關職能部門和街道負責人為成員。各單位要按照治庸問責的要求，高度重視，強化領導，明確責任，積極配合，主動作為，認真履責。
（二）制定方案，明確任務。相關部門和各街道辦事處均要按照區政府辦公室的總體整治工作要求，明確具體的整治目標、整治時間、整治任務和整治步驟。區商務局負責制定全區主次干道重要連通道商業業態指導意見。區城管局監督中心每月向相關部門通報出店占道經營的門店情況。
（一）國堤西北從兩家坨子始至鄭家屯街與那木鄉交界處止。
（二）張家排干與城南排干。
（三）城區防洪。
二、具體責任及分工
20*年全市城區防汛工作由市建設局負總責，相關部門包保，有關防汛及洪水疏導分工如下：
（一）遼西街負責張家排干渠首和巨豐堤壩及張家排干至福耀大路端點處一段，做到保暢通，防外溢。
（二）遼南街負責張家排干福耀路端點處以南和市政強排站南出口至鐵路三孔橋處的排水疏導工作。
（三）那木鄉負責張家排干下游，即：銜接遼南街所轄段以南地段的排干疏導工作。
（四）市政管理處要在汛期前抓好城區內排水設施維修養護，保證排水設施的正常運轉，保證市政強排站的南出口進入張家排干3200米排水干渠暢通無阻，并負責抓好主城區主要街路排水管線和過路涵的暢通。
（五）各機關、企事業單位的防汛工作由各主管部門及所在街道辦事處負責。并成立各自的防汛組織機構，報城區防汛指揮部辦公室。各基本建設單位要負責施工工地的防汛工作，鄭興街綠洲大廈處積水由電廠負責疏通。
（六）張家排干福耀大路南的一處滯洪闡由水利局負責維修，張家排干所有橋梁的阻水疏導由市水利局、交通局負責。
（七）市區內各主要街巷路的明溝排水疏通工作按《*市人民政府關于印發20*年城市管理暨市區環境綜合管理實施方案的通知》(雙政發[20*]18號)文件規定；主要街路由市建設局負責，鄭家屯鐵路沿線由鄭家屯火車站負責。其余各街巷路的明溝由所轄街道辦事處負責。在7月5日前按各自承擔的任務將溝涵的淤積物清除干凈，做到溝溝相通，達到排水的目的。清除的淤積物應立即運走，不允許在溝邊堆放。
居民區的防汛及排水疏導分別由所在街道辦事處負責組織實施。
三、確保城區安全度汛
城區內各種類別產權的瀕危房屋，按產權和隸屬關系劃定責任，分別采取抓緊搶修或在汛期前動員其遷出的措施，以確保安全度汛，堅決杜絕房屋倒塌危及群眾生命財產安全事故發生。
（一）市房產管理處負責對所轄直管公有房屋的管理。
（二）各部門及企事業單位自管房屋由各部門及企事業單位自行負責。
（三）無單位管理的私有住宅由各街道辦事處分別按各自的行政區劃范圍負責。
（四）城區內中小學校舍及廁所由市教育局負責。
（五）供電、通訊部門要把所轄范圍內線路查修完好，以確保汛期供電通訊暢通。
（六）公安、交通部門要加強汛期的安全保衛工作，保證社會秩序和交通秩序井然有序。同時，充分做好遇有應急情況的居民疏導轉移準備工作。
四、險工險段任務分配
城市防洪堤防險工險段直接威脅著市區的安全，一旦開口將給國家、集體和人民群眾的生命財產造成極大損失。各街道辦事處所轄的險工險段由各街道辦事處負責組織人力物力抗洪搶險。
具體防汛人員及物資準備如下：
（一）每個街道辦事處要組織500人參加的抗洪搶險隊伍（名單在6月28日前報城區防汛指揮部辦公室）。
（二）遼北街準備尼龍編織袋3500個，木桿350根；鄭家屯街準備尼龍編織袋1300個，木桿130根；遼南街準備尼龍編織袋7990個；遼西街準備尼龍編織袋6600個。以上物資準備要在6月28日前到位。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉，現將今年來的工作總結匯報如下：
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初，根據人員調整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區，全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀，強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄，并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗，在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動，發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產防范意識，警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來，組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃，對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查，下達執法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉，我們組織轄區企業單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格，持證上崗，企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經考核合格方可上崗作業，街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度，確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經營的液化氣經營店進行清理，以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管，要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業，并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組，組織派出所、城建、安監等單位，加大對源頭企業和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治，街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發現的安全隱患，現場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構，按有關規定制定安全管理制定、操作規程，配足安全生產管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產資金投入，要根據本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練，通過精心組織、編排、協調，演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神，不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習，督促企業加強安全監管，及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況，取得預期的效果。