時間：2023-02-27 11:09:19
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今年以來，**辦堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、區(qū)關于平安建設的一系列指示精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切不動搖，狠抓平安建設各項工作的落實，實現了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標，保持了**地區(qū)社會政治穩(wěn)定的良好局面
一、基本情況
**區(qū)**路街道辦事處下轄3個社區(qū)，居民4813戶，13922人。其中：黨員449人；下崗職工722人；貧困戶1589戶，4205人；流動人口45戶，108人；“兩勞兩放”人員15人；“”重點人10人。
二、轄區(qū)治安狀況
04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重視，上下聯(lián)動，努力把建設“平安街道”工作納入重要日程
1、健全平安創(chuàng)建的組織網絡。**路街道黨工委高度重視“平安建設”工作，將其納入黨政重要工作議程。在領導辦公會上，多次討論研究建設“平安街道”的有關工作，并成立了由黨工委書記親自掛帥，分管領導及派出所所長直接負責的社會治安綜合治理領導小組，各社區(qū)有專職聯(lián)絡員，形成了上下和諧統(tǒng)一抓創(chuàng)建的工作格局。制定了創(chuàng)建平安街道工作實施規(guī)劃，努力實現“五個確保”，即：確保社會政治穩(wěn)定、確保經濟運行穩(wěn)健、確保社會治安狀況良好、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)。
2、舍得投入資金。為進一步體現對建設“平安街道”工作的重視，辦事處在財力極其困難的情況下，今年投資1萬元，開展綜合治理工作，對下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助，幫助他們解決生活中的困難，從而消除了轄區(qū)內外不安全隱患，營造了平安建設的良好氛圍，
3、重視綜治干部的業(yè)務培訓指導。辦事處綜治委從加強隊伍的規(guī)范化、制度化建設入手，定期請區(qū)委、區(qū)綜治辦領導到辦事處對工作人員進行培訓，辦事處班子定期深入到社區(qū)、深入到群眾中檢查工作落實情況，針對發(fā)現的具體問題進行現場指導，既進行綜治理論的培訓，又注重實際操作的指導，有效地提高了隊伍的整體素質，增強了專兼職人員的工作本領，有力地推動了工作開展。
4、認真開展平安建設的宣傳工作。及時制定平安建設宣傳工作實施方案，利用社區(qū)黑板報、宣傳欄和文化長廊刊登創(chuàng)建“平安街道”、“平安社區(qū)”的宣傳內容，把創(chuàng)建平安工作的目的、意義、創(chuàng)建的內容等宣傳給廣大社區(qū)的群眾，先后張貼宣傳標語48幅，懸掛條幅5幅，散發(fā)宣傳單1500張，制作工作牌板4塊，書寫永久性宣傳標語20條，形成了創(chuàng)建平安街道人人有責、轄區(qū)居民共同參與的良好氛圍。把工作的評判權交給群眾，不斷增強服務意識，熱情為群眾辦好事、實事，營造了良好的社會環(huán)境。在“平安街道”創(chuàng)建活動中，經測評，群眾滿意率達98%以上。
二、提高認識，明確責任，努力把建設“平安街道”工作落到實處
1、健全基層平安管理機制。為把建設“平安街道”工作落到實處。**辦街道黨工委及時成立了**路地區(qū)建設“平安街道”領導小組，由黨工委書記任組長，派出所教導員及學校負責人為成員。并制定了例會制度、情況匯報制度、督導檢查制度等，及時交流和掌握單位創(chuàng)建平安工作開展情況。
2、強化治安防范機制。在建設“平安街道”工作中，堅持“黨委統(tǒng)一領導，綜治機構組織協(xié)調，各方面共同參與”的原則，進一步完善專群結合、整體聯(lián)動、高效運轉的打防控管一體化工作機制，強化各項防范措施的落實，針對轄區(qū)群眾反映的居民區(qū)丟盜問題，辦事處召集綜治成員單位進行分析，研究解決辦法，采取加大社會面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是對流動人群進行重點管理。掌握人口流動情況，每季度對卡入戶一次，發(fā)現流動人口及時登記，并按流動時間長短和年齡對他們進行分類，把中、青年和居住地點不固定的人員列為重點管理對象，動員群眾有針對性的防控。如：一對退休的老干部夫妻，每天通過散步進行巡視，通過連續(xù)幾天的觀察，發(fā)現一個剛剛居住此轄區(qū)的流動人員可疑，及時向派出所進行報告，干警布控三天，在該人勾結外來人員實施入室盜竊時，將該團伙抓獲，制止了入室盜竊案件的發(fā)生；二是對“兩勞兩放”人員進行重點管理。轄區(qū)累計兩勞釋放人員15名，辦事處社區(qū)組織專人與他們結成幫教對子，從思想上幫助、從生活上關心。辦事處積極為他們尋找生活出路，在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業(yè)，有5人在從事運輸、飯店、食雜店等個體經營；三是搞好轄區(qū)群眾的提示教育。定期請公檢法干警及法制教育輔導員為居民講法律、法規(guī)，在講授法律常識的同時，深入社區(qū)向居民講解如何識別犯罪嫌疑人，遇到緊急情況如何在最短時間內報警等，假期請轄區(qū)共駐共建單位的學校品德教師對青少年進行道德養(yǎng)成教育，全年共培訓12次，受教育人數達1800人次。
3、進一步完善工作機制。為了有效地遏制群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，辦事處成立了調防一體化組織機構，把居民矛盾糾紛分成幾大類進行處理：對家庭糾紛、鄰里糾紛，主要由社區(qū)進行調節(jié)。難度較大的由辦事處與社區(qū)共同研究、共同解決；對因生活困難引起的糾紛，主要由街道辦事處負責解決。為此，我們籌辦了“慈善超市”，為400余戶貧困戶捐贈棉衣、棉被等物品1200余件，送過冬取暖用煤10噸，穩(wěn)定了人心。同時，我們積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件，建立了再就業(yè)培訓基地和再就業(yè)安置基地，舉辦就業(yè)信息會、招聘現場會等形式共培訓120余人，使400余人實現了就業(yè)、再就業(yè)。今年，共調處各類矛盾糾紛27起，調處率達100%，其中，通過及時調節(jié)，制止了4起可能發(fā)生的刑事案件。由于我們工作到位，轄區(qū)內未發(fā)生和越級上訪事件。
5、強化安全生產工作。為認真貫徹“以人為本、安全第一”的方針，辦事處制定措施加強安全工作。加大安全知識宣傳。把安全知識的宣傳作為重要任務納入安全工作計劃，利用一切資源和有利條件，抓住一切時機，開展了形式多樣的宣教活動。辦事處、社區(qū)定期請分局消防科進行安全知識講解、家庭小火的撲救以及遇到火災如何逃生等知識。對轄區(qū)重點地段進行安全大檢查，對存在隱患的街道，做通群眾工作及時拆除，打通防火通道2000余延米，撤換老化電線10000多米。
三、用活載體，創(chuàng)新機制，促進建設“平安街道”工作向縱深發(fā)展
機制創(chuàng)新是做好平安建設工作的重要保證，在這方面，我們主要抓了四個方面的創(chuàng)新。
1、創(chuàng)新治安管理網絡。為充分調動駐轄區(qū)單位參與平安建設的積極性，落實平安建設屬地化管理要求，在各個社區(qū)成立“社區(qū)社會治安綜合治理協(xié)調委員會”，制訂社區(qū)社會治安綜合治理“三項制度，八項職責”，即《矛盾糾紛調處例會制度》、《社會治保組織工作職責》、《暫住人口管理工作職責》、《社區(qū)巡邏組織工作職責》、《社區(qū)安置幫教工作職責》、《社區(qū)法律服務工作職責》、《社區(qū)人民調解工作職責》、《社區(qū)普法依法工作職責》、《普法宣傳員工作職責》，將駐地單位、人大代表、政協(xié)委員全部納入到管理網絡中來。
黨工委組織開展了“平安在社區(qū)”活動，各社區(qū)也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛(wèi)、調解、幫教、普法為一體的巡邏隊，設立了7處報警點。形成了全方位社區(qū)治安防控體系。為防患于未然，把各類矛盾盡可能消滅在基層，黨工委充分發(fā)揮社區(qū)矛盾糾紛調處和民事調解的作用，做到了居民糾紛不出社區(qū)、不出街道，有效地防止了各類民事或刑事案件的發(fā)生。今年以來，辦事處會同居委會、派出所、駐地單位協(xié)調處理各類糾紛案件27件，調處率達100%。
2、創(chuàng)新工作機制。工作無小事。對社區(qū)內的重點人物采取辦事處、派出所、社區(qū)居委會三級信息管理，利用社區(qū)穩(wěn)定工作信息員，及時掌握重點人物的信息，做好社區(qū)穩(wěn)定工作。對轄區(qū)老上訪戶給予多方面的幫助，讓其感受到政府的關懷，安心生活。
3、創(chuàng)新安全生產工作機制。認真落實安全生產責任制和領導干部“一崗雙責”，突出抓好安全生產工作。制定了安全生產工作意見。充分認識安全生產工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生產工作；把安全生產工作落到實處。堅持“安全第一、預防為主”的方針，做好當前安全防范，積極開展“地毯式”的隱患排查工作，找準隱患的“源頭”；對安全生產事故和火災、火情必須按規(guī)定及時上報，并認真調查處理。
4、開展一系列卓有成效的特色活動。為了進一步推動“平安街道”建設工作的深入開展，我們堅持“群眾安全了，社區(qū)就穩(wěn)定，社區(qū)穩(wěn)定拉，社會就安定。”的思想認識，按照區(qū)委的要求，充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，開展創(chuàng)建特色社區(qū)活動。如11社區(qū)，失業(yè)、無業(yè)人員較多，就制定創(chuàng)建“以就業(yè)促穩(wěn)定特色社區(qū)”，先后安置就業(yè)200多人，此做法得到市領導的充分認可，市政法委編發(fā)了簡報向全市推廣。其中，一個叫劉善芳的群眾通過社區(qū)的幫助開蔬菜店生活穩(wěn)定后，今年為11戶救濟戶無償贈送蔬菜達300多斤。如十社區(qū)，貧困戶多，就選擇創(chuàng)建“服務群眾保穩(wěn)定特色社區(qū)”，社區(qū)主任籌措資金開了一個不以贏利為目的的糧油店，一年來，先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達300戶，解決了群眾最基本的吃飯問題，保證轄區(qū)的穩(wěn)定。同時為了充分挖掘群眾中的綜治人才，壯大創(chuàng)建平安社區(qū)街道工作力量，我們在群眾中開展了“爭做綜治帶頭人”活動。九社區(qū)一名叫趙連任的老黨員，利用自身搞醫(yī)的優(yōu)勢，為全社區(qū)1415戶居民建立健康檔案，為孤老，下崗職工無償贈送藥品700余元，為416戶居民進行義診等。開展特色社區(qū)以來，轄區(qū)未發(fā)生一起群眾進京、進省、進市上訪事件，轄區(qū)始終保持了穩(wěn)定。
一年來，**路街道辦事處按照“高標準、高效率、創(chuàng)一流”的要求，堅持做到兩手抓，兩手硬，圓滿完成各項平安建設任務，有力地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。呈現了發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意的良好局面。
一、基本情況
去年，我局共收到縣七屆人大四次會議代表建議和縣政協(xié)六屆五次會議委員提案共20件。其中人大代表建議14件，政協(xié)委員提案6件。主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設方面的內容。20件建議和提案均在規(guī)定時限內辦理完畢，辦結率達100%，滿意率達100%。
二、人大代表建議辦理情況
（一）唐松等代表提出的《開展樓壩片區(qū)居住用地詳規(guī)的建議》、《將樓壩難民街高速路下地面硬化建為停車場的建議》、《關于建設樓壩垃圾場的建議》和鄒霖等代表提出的《解決樓壩街維修的建議》。根據市政府現場辦公會議精神，云天化煤化工項目定點樓壩建設，用地范圍已明確，上、下壩全部拆遷。屆時，唐永松等代表提出的關于樓壩集鎮(zhèn)的全部問題將得以解決。
（二）*等代表提出的《撥款修建二溪垃圾池的建議》。根據對垃圾池的位置、容量、投資等情況進行實地調查后，我局已投資3萬元，于*年11月建成投入使用。
（三）成聯(lián)俊等代表提出的《關于提高城市拆遷房屋補償標準的建議》。我縣的城市房屋拆遷工作是嚴格按照《中華人民共和國城市房屋拆遷管理條例》和《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》進行拆遷的。補償標準是評估機構在充分考慮了市場價格因素和房屋折舊因素并兼顧拆遷戶利益的基礎上，經過法定程序認定的。結合實際，我局已適度提高補償標準幅度。
（四）*等代表提出的《關于撥款硬化延伸石羅街道的建議》。我局已牽頭并出資2萬元，指派技術人員進行現場指導，同時發(fā)動當地農民投工投勞，將石羅街道延伸硬化300米，現已投入使用。
（五）*等代表提出的《關于撥款修建石羅集鎮(zhèn)排污溝的建議》。我局已出資2萬元，并發(fā)動當地農民投工投勞，于*年12月上旬修建整治好排污溝330米。
（六）*等代表提出的《關于修建石羅集鎮(zhèn)公廁的建議》。我局已出資2萬元，并發(fā)動當地農民投工投勞，現工程正在順利實施之中，預計春節(jié)前完工。
（七）*等代表提出的《關于兩碗鄉(xiāng)集鎮(zhèn)搬遷的建議》。我局積極協(xié)調配合此項工作，于*年11月發(fā)函給兩碗鄉(xiāng)政府催促其盡快立項報批。目前，該項工作進展順利，已于*年12月上旬通過了縣政府組織的專家評審。下一步，建議由兩碗鄉(xiāng)政府爭取盡快立項建設。
（八）*等代表提出的《改造二中校門口通道的建議》、《改造鎮(zhèn)小校門口通道的建議》。我局已出資3萬元，于*年11月底將二中校門口通道和鎮(zhèn)小校門口通道全部改造成了寬1.5米的混凝土路面。
（九）*等代表提出的《對鹽井集鎮(zhèn)街道路面進行整治的建議》。我局已出資4000元請設計單位完成了鹽井集鎮(zhèn)的地形勘測，編制了鹽井集鎮(zhèn)改造實施方案，該項目所需資金大約45萬元，已建議由太平鄉(xiāng)多方籌措資金，積極立項，爭取盡快啟動建設。
（十）*等代表提出的《改擴建團結路農貿市場的建議》。目前團結路周邊已無多余的空地新建農貿市場。針對團結路農貿市場的實際情況，已安排由綜合執(zhí)法大隊牽頭，工商等部門配合加強了秩序綜合整治，疏導商戶規(guī)范經營，并積極配合吉祥紫荊豪園，采取一定措施鼓勵經營者到紫荊豪園農貿市場經營。從規(guī)劃角度考慮，我縣農貿市場布局已基本滿足需要。
三、政協(xié)委員提案辦理情況
（一）*等委員提出的《關于加快高灘被拆遷戶安置點建設的建議》。高灘安置點建設時，充分考慮到被拆遷戶的經濟承受能力、質量以及工期進度等實際情況，由政府統(tǒng)一修建安置房基礎工程。我局舉全局之力推進了工程又好又快建設，去年7月底，已全面完成安置區(qū)場平和基礎工程建設，總投資2630.76萬元。同時，抓緊完成基礎分攤聽證會等工作后，于*年8月1日正式交付統(tǒng)建基礎給拆遷戶建房。現二期拆遷安置點19幢房屋已啟動基礎建設，*年12月25日完成。為加強管理，我局成立了技術、質量監(jiān)督、協(xié)調等工作小組，以確保安置房建設正常有序開展。
（二）*等委員提出的《關于在人民西路、團結路等地段設置公共廁所的建議》。我局充分利用了人民西路、團結路兩側各單位的廁所，在主要出入口設立了醒目標志牌，方便老百姓使用。采取措施加強管理并整合使用好現有城區(qū)公共廁所。另在田壩新街29幢安置房通道外和云天化高中部南側擬新建兩個公共廁所，但由于在公廁建設過程中老百姓不支持，現正在做群眾思想工作。
（三）趙杰委員提出的《關于及時啟動縣城濱江大道規(guī)劃及規(guī)劃控制工作的提案》。我局分別委托重慶鐘山景觀園林建設有限公司和昆明市建筑設計研究設計院開展濱江大道的規(guī)劃設計工作。目前已交付了設計成果，通過了評審，并完成了部分施工圖設計。同時，與*港的建設單位協(xié)調好了相關事宜，不會造成重復建設。
（四）何樹夫委員提出的《修建武裝部訓練基地的建議》。結合高灘控規(guī)調整，制定了行政事業(yè)單位用地紅線圖，目前設計單位正在做修建性詳細規(guī)劃，根據武裝部“四合一”的功能布局實際，武裝部規(guī)劃用地10.2畝，現已按要求正在進行方案設計，征地拆遷已完成，建成后已具備動工條件，完全能滿足其辦公、訓練等要求。
20__年匯報材料：公安消防部隊建設經驗匯報材料
市公安消防大隊現有官兵人（其中干部人），水罐消防車臺，消防指揮車臺。主要擔負著市的滅火救援和防火監(jiān)督工作。大隊以《軍隊基層建設綱要》和《省消防部隊正規(guī)化建設考核標準》為依據，按綱建隊，嚴格管理，依法行政，提高了部隊正規(guī)化建設水平，主要做法是：
一是加強基礎設施建設，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境。大隊針對劃撥的營區(qū)用地面積大、雜、亂、離市中心遠等特殊情況，在總體規(guī)劃的基礎上，采取“分片治理，逐步推進”的辦法，多方集資，修通了從灑金路至大隊辦公樓的水泥路，建起了籃球場，進行了綠化，使營區(qū)環(huán)境在短期內發(fā)生了明顯的變化；統(tǒng)一購置了辦公座椅，增配了電腦、掃描儀、數碼相機等設施，完成了金盾網、局域網的建設，逐步向辦公自動化方向邁進；安裝了太陽能熱水器，建起了小食堂、浴室，購買了飲水機，解決了官兵的“三熱”問題；大隊建立接待室，添置了音響、乒乓球桌等設施，使全體干戰(zhàn)工作有舒適的環(huán)境，生活有舒心的保障，既營造了拴心留人的環(huán)境，又有效地提高了工作效率。
二是發(fā)揮監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序，確保火災穩(wěn)定。大隊以州省消防總隊編印的《公安消防機構執(zhí)法指南》為范本，規(guī)范大隊的監(jiān)督檢查、行政處罰、建筑審核、火災調查等程序。通過對重點單位的定期檢查和非重點單位的抽查，以及開展專項治理等活動，消除火災隱患，有效地預防了重特大火災事故的發(fā)生。官兵們牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”執(zhí)法觀念，加強文明窗口建設和執(zhí)法行為規(guī)范，認真落實省消防總隊的九條便民措施，在“文明窗口（辦證廳）”設置警務公開欄，將辦事程序、收費標準等有關事項進行公開；設置消防器材展示臺，展出常用的消防器材，對其性能、用途、使用方法進行介紹；印制消防小知識、辦事指南、逃生自救知識等便民卡片，在方便群眾辦事的同時，讓群眾了解了更多的消防知識，大隊這一舉措深受群眾的好評。
三是增加裝備投入，加快消防站建設，向二類大隊邁進。大隊先后投入資金多萬元，開通了兩條火警專線，增購了一臺中低壓泵消防車，購置了空氣呼吸器、對講機、呼救器等個人防護裝備。同時，主動當好黨委政府參謀，促請市政府于200年撥款萬元征用大、中隊營房建設用地，200年匹配資金萬余元修建了大隊辦公樓，200年撥款萬元修建了營區(qū)內60米防洪涵洞，為消防站的營房建設打下良好的基礎。今年，促請市政府撥款萬元作為消防站營房建設的啟動資金，目前，消防站圖紙設計和場地平整工作已完成，消防站營房將在近期破土動工，我們將加快消防站營房建設，努力向一類大隊的建設標準邁進。
區(qū)安監(jiān)辦與區(qū)安監(jiān)局是兩塊牌子一套人馬,區(qū)安監(jiān)辦的職責是綜合協(xié)調和監(jiān)督管理全區(qū)各行業(yè)的安全生產工作,區(qū)安監(jiān)局的職責是實施安全生產行政執(zhí)法檢查，對各行業(yè)違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行查處。設主任（局長）1人，副主任（副局長）2人。
本辦（局）編制14人，現有10人，缺編4人，下設綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊，現有公務員5人，享受公務員待遇1人，工人編制4人。監(jiān)察隊于20*年成立，編制5人，缺編4人。現有科級干部4人（2人是以工代干）。
二、安監(jiān)辦（局）的具體職責
（一）對全區(qū)安全生產進行綜合協(xié)調、監(jiān)督和管理，重點是協(xié)調行業(yè)之間的安全生產，監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實安全生產法律、法規(guī)和國家政策、會議、文件精神。
（二）分析預測全區(qū)安全生產形勢，擬定安全生產規(guī)范性文件，安全生產信息，組織、指導、協(xié)調安全生產檢測、檢驗工作，主管危化品和煙花爆竹，其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施，由主管部門負責，安監(jiān)辦只負責監(jiān)督檢查。
（三）協(xié)助省市安監(jiān)局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發(fā)放工作。
（四）負責省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡易程序的處罰；對生產經營單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處；依法監(jiān)督檢查對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。
（五）負責組織實施一般傷亡事故的調查處理（3人以下的傷亡事故）。
（六）事故處理程序：區(qū)安監(jiān)辦接到事故報告后，由區(qū)安監(jiān)局局長立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長到事故現場組織指揮處理；重大事故區(qū)長、分管副區(qū)長和相關部門主要負責人均到現場，組織應急救援。
三、20*年主要工作目標
（一）加強監(jiān)管督查，確保全區(qū)各類事故死亡人數控制在市、區(qū)政府下達的目標以內；
（二）確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;
（三）加強安監(jiān)隊伍建設,保證安全監(jiān)管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要（特別是人員、車輛、攝像機、照像機）。
（四）所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產規(guī)范化建設工作必須達標并通過區(qū)政府驗收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
（六）完成市政府下達的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
（七）完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
（八）協(xié)調，督促各職能部門對行業(yè)的重點安全隱患進行整改。
（九）完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。
四、當前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達，區(qū)委、區(qū)政府也即將下達20*年工作目標和任務，主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實。
（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專職安全員。
（四）抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。
（五）在全區(qū)開展醫(yī)藥危險化學品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。
（七）組織協(xié)調召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
（八）安排、匯總軍宜副區(qū)長提出的我區(qū)安全生產若干問題整改方案。
（九）按照席區(qū)長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。
（十）完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。
五、當前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線；
2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊已成立，但人員不齊，無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執(zhí)法車輛，急需引進人才和購買設備；
3、按省市要求應立即成立危險化學品監(jiān)督管理科，設科長一名、工作人員一名，已向區(qū)編委匯報，至今未落實；
4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機構建設問題。區(qū)委編委辦沒有下達街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管人員編制和人數，無專職安全員，多數街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經費不落實，設備不到位，屬地管理作用差，發(fā)現問題不及時報告。
5、非法建設和違規(guī)建設問題突出（特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑）。多數項目不審批、不報建，行業(yè)部門不管，街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。
6、企業(yè)安全投入不足，主體責任落實不好，生產經營負責人安全生產法律意識淡薄，新辦的企業(yè)較規(guī)范，老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多，不規(guī)范，無安全預評價報告、無操作規(guī)程、無管理制度。
7、安全監(jiān)管的手段落后，缺乏必要的現場取證、現場監(jiān)測、資源共享等設施。
8、應急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區(qū)安全生產工作會：總結20*年安全生產工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人，安排部署20*年安全生產工作，下達20*年主要控制指標，簽定目標責任書。
2、20*年我區(qū)被評為安全生產先進單位，同時摘掉了全省“安全生產重點監(jiān)控縣”的帽子，區(qū)級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，建議以安監(jiān)委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件，并簽定目標責任書,申請獎勵經費。
3、隊伍建設問題：一是立即向區(qū)編委請示，落實街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管機構，并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺、缺編4人，今年要引進（已經被通報了，工人是不能到執(zhí)法隊），目前要進3名執(zhí)法隊員，才能達到市政府要求。
4、結合市政府安排，牽頭完成整治醫(yī)藥危險化學品生產企業(yè)任務，確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區(qū)隱患整治方案和應急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責”制度，制定規(guī)范的嚴謹文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負責。
9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設問題，全年要見成效，擬定5月份召開現場會。
建議：
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點”整治領導小組，專人落實。
2、*渠整治工作今年是重點，政府要安排水電局、交通局落實。
大家好！今天，煤業(yè)公司“強化經營管理，建設節(jié)約型企業(yè)”現場會的召開，給我們提供了一種學習和交流的機會，在此，對與會的領導和同志們，表示衷心地感謝！
今年以來，北皂礦認真貫徹落實公司一系列會議精神，干事創(chuàng)業(yè)，勤儉辦礦，科學和諧組織生產，致力加強成本和煤質兩大體系建設，積極開展三個要效益活動，經濟運行質量全面提升。上半年實現原煤產量150.20萬噸，掘進進尺9033米，在消化了鋼棚、維修費、租賃費等增支因素1577萬元的情況下，完成單位成本142.87元，煤炭收購價格完成148.18元，比內部收購價格提高6.94元，實現提質增收1032萬元。
下面就我礦上半年在強化經營管理，勤儉辦礦，建設節(jié)約型企業(yè)的一些做法和體會匯報如下，不當之處敬請批評指正。
我們的主要做法是：樹立“一個意識”，突出“兩個重點”，積極開展“三個要效益”活動。
一、統(tǒng)一思想，提高境界，牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”意識
思想是先導，認識是前提。面對05年經營承包指標的壓力，尤其是成本的壓力。我們認為，要完成全年成本考核指標，既要開源，又要節(jié)流。要“兩條腿”走路，兩手抓，兩手都要硬，既要增加產能，提高效率，解決增量與增效、提質與提效的關系，又要大力倡導“艱苦奮斗、勤儉辦礦”。針對部分員工思想中存在的“大發(fā)展就是大花錢”的錯誤思想，大手大腳、鋪張浪費的現象有所抬頭的苗頭。我們充分利用廣播、電視、班前班后會等形式，加強輿論宣傳，在全礦大力倡導“崇尚節(jié)儉，反對浪費”之風，深入開展了“降成本、提煤質”大討論活動，教育引導全礦員工牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”思想，增強了緊迫感、責任感，在全礦上下形成了“節(jié)約光榮，浪費可恥”的濃厚氛圍，有效地調動了全員節(jié)支降耗、降低成本的積極性和主動性。使建設節(jié)約型企業(yè)成為全礦員工的共識。
二、突出成本、煤質兩大體系建設，努力構建節(jié)約型企業(yè)的長效機制
機制是關鍵，是保證。我們從機制入手，突出了成本和煤質兩大體系，靠機制調動積極性，促進了經濟運行質量進一步優(yōu)化。
1、突出責任目標成本管理體系建設。在認真總結0四年副總承包考核的基礎上，以加大承包責任機制和風險收入機制建設為重點，進一步深化、細化承包考核，分管領導對科室承包，副總工程師對專業(yè)承包，實現了考核范圍和費用指標的無縫覆蓋。在具體運行過程中，突出考核兌現，嚴格按照考核項目、考核結果確定專業(yè)副總、科室的工資收入，拉開了副總之間、科室之間的工資收入，進一步調動了各專業(yè)、各科室抓節(jié)支、降成本的積極性，成本費用得到有效控制。上半年，在消化了鋼棚、租賃費、維修費漲價等7項增支因素1577萬元情況下，完成單位成本142.87萬元，按同口徑計算完成單位成本132.37元，分別比公司考核目標和奮斗目標分別降低3.63元、2.63元，降幅3%、2%。
2、突出煤質管理體系建設。今年以來，我礦沒有煤2產量，而且隨著采場進一步向深部轉移，煤質呈下降趨勢。針對煤質的嚴峻形勢，我們堅持從源頭抓起，從4106面開始，推行了煤質措施化管理制度，制定了《北皂煤礦采煤工作面煤質技術措施審批管理制度》，在工作面設計的同時，進行煤質設計，制定煤質措施規(guī)程，科學預測煤質指標，從源頭上實現了煤質的目標化管理。堅持嚴格過程控制，從工作面、掘進頭、運輸、提升、風選廠、配煤發(fā)運等逐環(huán)節(jié)確定煤質考核指標，制定管理措施，合理確定煤炭質量與循環(huán)產量的最佳效益點，實行“雙控”、“波動曲線”管理，實現了生產全流程煤質的可控化。堅持嚴格煤質考核制度，制定了《北皂煤礦煤質事故責任分析追究制度》，實行經濟掛鉤政策，嚴格考核兌現，開展了“質量責任追溯”活動，嚴細管理，嚴格獎懲。通過事前抓設計，事中抓控制，事后抓考核，有力地保證了煤炭質量。上半年，完成好煤率81.3%，比考核目標增長10個百分點，綜合售價達到148.18元噸，比考核目標噸煤增加6.94元，實現提質增收1032萬元。
三、深入開展“三個要效益”活動，努力實現經濟效益最大化
新形勢、新任務，對“艱苦奮斗，勤儉辦礦”賦予了新的內涵，為此，今年以來，我們在內涵和外延上不斷深化、拓展，在全礦積極開展了“向科學管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益、向回收復用要效益”活動，開源節(jié)流，節(jié)支增效。上半年，在消化各類增支因素的情況下，實現內部利潤17.9萬元，比集團公司考核的盈虧持平目標，增盈17.9萬元。
1、向科學管理要效益活動成效顯著。一是健全制度。進一步修訂和完善了《材料成本計劃管理規(guī)定》、《鋼棚管理規(guī)定》、《材料回收管理規(guī)定》、《鋼棚回收管理規(guī)定》、《現場材料管理考核實施辦法》等相關的規(guī)章制度，對材料的審批、領用、現場使用、碼放、回收、考核等全過程的管理進行了規(guī)定，明確了各單位、部門，直至每一個人在材料管理中的責任和標準。二是嚴格考核。從與材料管理相關的企管科、技術科、海域辦、安監(jiān)處等部門，抽調人員組成了材料檢查小分隊，堅持定期檢查和不定期相結合，對井下現場材料管理情況進行檢查，實現了對煤炭生產的回采、掘進、運輸及地面選煤和排矸的全過程的監(jiān)督和控制。同時，對檢查出的問題進行嚴肅處理，一追到底，對造成材料浪費的單位和個人決不手軟，做到獎罰分明。通過經濟杠桿來調動各單位材料管理的積極性，杜絕了井下材料亂丟亂放和浪費現象，有效促進了全礦材料管理工作逐步向規(guī)范化、制度化和自覺管理方向邁進。極大的促動了各級員工加強材料管理的積極性和主動性。上半年，在4107撤面過程中，克服面長、設備多、現場壓力大、條件差等不利因素影響，在51項配件、材料回收項目中，有49項回收率為100%，其余兩項為98%，成為建礦以來面最長、回收率最高的工作面，充分體現向科學管理要效益的成效。
2、向科技創(chuàng)新要效益取得新的突破。上半年，依靠科技進步，積極進行小改小革，推廣革新項目，不斷深化小改小革100推活動，我們先后推廣應用了小改小革項目20多項，依靠科技進步實現節(jié)支降耗100多萬元，向科技要效益5600多萬元。主要項目有六個：
（1）通過優(yōu)化施工設計和回采工藝，合理確定放頂煤層位，4107工作面比設計多回收煤炭6萬噸，增加效益600萬元以上；4402工作面預計比設計多回收煤炭50萬噸，增加效益5000萬元以上。
（2）井下固定皮帶安裝QJR1-3151140型礦用隔爆兼本質安全型交流真空軟啟動裝置，最大限度消除了皮帶機啟動時產生的電動力、熱動力對設備、膠帶的損壞，減緩了皮帶表面漲力，延長了使用壽命，每年可實現節(jié)支30.4萬元。
（3）研制U型鋼卡欄板整形機，上半年實現了U25卡欄板的“零投入”，共計節(jié)約資金38.3萬元。
（4）綜合推廣應用大功率噴漿機、錨桿鉆機及風電閉鎖裝置等先進掘進設備，不但降低了勞動強度，提高了勞動效率，還實現節(jié)支14.7萬元。
（5）通過改進KBD-30S手提開關，實現了井下排水裝置的自動化，現井下已安裝5套，運行4個月，效果良好，節(jié)約人工、電費等各類費用13.1萬元。
（6）海域施工依靠科技創(chuàng)新降成本。用舊U型鋼替代25mm厚鋼板加工拉桿，僅此一項每米巷道可節(jié)約費用700元；在皮帶井下段滿足現場需要，縮小支護斷面，減小斷面跨度，采用3.4＊2.7的直墻半圓拱支護，每米節(jié)約費用172元；在H2103材料巷以U29棚噴支護取代U36壁后充填混凝土支護，實現海域支護的實際性突破，大大降低了支護成本。上半年，海域施工巷道單位成本比年初承包目標降低517元，降幅達到9.2%。
3、向回收復用要效益取得新進展。今年以來，我們進一步完善了物資回收復用管理體系，重新優(yōu)化了體系的運作方式，調整了考核標準，在原回收管理規(guī)定的基礎上，對各項材料的回收率、回收標準及考核辦法重新進行了明確，提高了各基層區(qū)隊在材料回收中的積極性和主動性，最大限度收舊利廢，降低了材料消耗。上半年完成材料回收411.9萬元，材料復用251.8萬元，分別完成全年回收復用目標的82%和69%，沖減材料成本1.68元噸。上半年在回收復用上著重加大了三個方面的力度：
（1）加大計劃管理力度。根據月度作業(yè)計劃安排，對每月的回收指標進行再確定，根據材料成本的容納情況對材料的復用指標進行調整確定，并按鋼棚、大型材料、其它小項進行分解，確立月度回收復用計劃，下達到相關部門和單位，從而使全礦的回收復用工作更具有針對性、計劃性和條理性。
（2）加大過程控制力度。計劃制定后，關鍵是如何落實到生產過程中去。在具體的執(zhí)行過程中，我礦企管科、技術科、回收公司等部門和單位，從完善制度入手，著重抓了現場檢查、回收上交、復用計劃落實、周轉調劑使用、臺帳記錄和考核兌現等環(huán)節(jié)，杜絕了材料丟失和浪費，有力地推動了我礦的節(jié)支降耗、勤儉辦礦工作。
（3）加大復用力度。致力三個突出：即一是突出鋼棚回收復用重點，強化回收復用工作，增加了鋼棚的復用量。特別是機修廠劃轉后，我們積極采取措施，調整業(yè)務管理程序，建立起全新的維修合作業(yè)務關系，并在鋼棚的維修復用中重點抓修復難度較大的舊U型鋼的維修，在租賃維修中心的大力配合下，礦組織企管科、技術科、回收公司等單位和部門參與，從舊U型鋼的挑選到修復好后的驗收、存放整個修復環(huán)節(jié)做了大量扎實有效的工作。1-6月份共回收鋼棚3681架，其中U型鋼棚2890架、工字鋼棚697架、槽鋼棚94架；復用鋼棚1644架，其中：U型鋼棚595架、工字鋼1043架、槽鋼6架，復用鋼棚金額124.7萬元，相應沖減材料成本0.83元噸。二是突出鐵路、鐵管等回收周轉，循環(huán)使用。1-6月份共復用鐵路8900米、2寸鐵管2000米、4寸鐵管6100米，相對減少了新鐵路、鐵管的投入量，上半年新管路投入量僅為全年指標的46%，比平均進度少投入7萬元。在海域施工中，針對支護成本高的現實，實施了一體化材料管理，做到同類材料規(guī)格一致，循環(huán)周轉使用，提高了材料的二次利用率。二季度，拉桿、連板實現了零投入，節(jié)支降耗55萬元。三是突出增加復用項目，擴展回收復用內涵。通過加強管理，在繼續(xù)鞏固原鋼棚、U型鋼卡子等回收復用項目的基礎上，增加復用項目，進一步提高回收復用工作空間，其中主要進行了利用廢舊U型鋼加工固定聯(lián)板和錨盤的工作，累計已加工固定聯(lián)板15720個，錨盤33950個，相對減少了新材料的投入，節(jié)支降耗140萬元。
05年以來，我礦雖然在開展科學管理、勤儉辦礦，創(chuàng)建“節(jié)約型企業(yè)”方面做了一定的工作，但與上級領導的要求，與先進單位相比，我們還存在較大的差距和不足。下一步，我們將借這次現場會的東風，認真學習兄弟單位的先進經驗，緊緊圍繞全年的各項奮斗指標，以科學管理、科技創(chuàng)新和回收復用為工作重點，進一步強化成本費用控制工作，力爭下半年材料回收復用達到300萬元以上，實現科技創(chuàng)效益100萬元，全年確保完成材料回收復用550萬元以上，實現科技創(chuàng)效益200萬元，推動“節(jié)約型企業(yè)”建設活動的開展，促進我礦成本費用控制工作再上新臺階。主要抓好以下幾項工作：
1、牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”意識，在節(jié)約型企業(yè)建設的深度和廣度上下功夫。最近，國務院總理主持召開常務會議，就建設節(jié)約型企業(yè)進行重點安排部署。倡導節(jié)約已經列入國家重要議事議程。我們將認真貫徹上級指示精神，全力建設節(jié)約型企業(yè)，進一步提高境界，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高提高我礦經濟效益和社會效益。
2、繼續(xù)完善責任目標成本管理體系和內部經營管理機制。探索建立和完善激勵與約束機制，將物資管理進一步與專業(yè)副總工程師的承包掛鉤，從源頭上強化成本控制和現場管理工作。
3、繼續(xù)深入開展“三個要效益”活動。通過強化科學管理，結合公司物資管理信息系統(tǒng)的開發(fā)使用，進一步規(guī)范物料的審批、領用程序和現場使用；通過加強現場煤質管理，提高煤炭質量，增加好煤率，實現提質增收。依靠科技進步和技術創(chuàng)新，進一步優(yōu)化施工工藝，提高煤炭資源回收率；加大科技投入，提高礦井自動化水平，在海域第二個工作面建成自動化采煤工作面。大力開展回收復用工作，增加材料、配件的二次使用和廢舊材料的合理再利用，抓住鋼棚維修復用和廢舊鋼材綜合利用這個重點，在井下建立新的鋼棚維修車間，減少鋼棚的維修周轉環(huán)節(jié)，提高鋼棚維修質量和數量；在利用廢舊鋼材加工錨盤、連板的基礎上，進一步加大廢舊鋼材的綜合利用力度，相對減少新材料投入，實現內部挖潛，開源節(jié)流，節(jié)支增效。
4、進一步研究做好海域支護改革工作。逐步探索海域巷道支護規(guī)律，依靠科學的數據分析，合理確定海域巷道支護形式，努力降低支護成本。
5、繼續(xù)深入開展“小改小革100推”活動。調動各級員工進行技術創(chuàng)新的積極性，依靠科技進步，將“節(jié)約型企業(yè)”的創(chuàng)建活動延伸到基層班組，落實到實處。
市公安消防大隊現有官兵××人（其中干部×人），水罐消防車×臺，消防指揮車×臺。主要擔負著××市的滅火救援和防火監(jiān)督工作。大隊以《軍隊基層建設綱要》和《××省消防部隊正規(guī)化建設考核標準》為依據，按綱建隊，嚴格管理，依法行政，提高了部隊正規(guī)化建設水平，主要做法是：
一是加強基礎設施建設，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境。大隊針對劃撥的營區(qū)用地面積大、雜、亂、離市中心遠等特殊情況，在總體規(guī)劃的基礎上，采取“分片治理，逐步推進”的辦法，多方集資，修通了從灑金路至大隊辦公樓的水泥路，建起了籃球場，進行了綠化，使營區(qū)環(huán)境在短期內發(fā)生了明顯的變化；統(tǒng)一購置了辦公座椅，增配了電腦、掃描儀、數碼相機等設施，完成了金盾網、局域網的建設，逐步向辦公自動化方向邁進；安裝了太陽能熱水器，建起了小食堂、浴室，購買了飲水機，解決了官兵的“三熱”問題；大隊建立接待室，添置了音響、乒乓球桌等設施，使全體干戰(zhàn)工作有舒適的環(huán)境，生活有舒心的保障，既營造了拴心留人的環(huán)境，又有效地提高了工作效率。
二是發(fā)揮監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序，確保火災穩(wěn)定。大隊以××州省消防總隊編印的《公安消防機構執(zhí)法指南》為范本，規(guī)范大隊的監(jiān)督檢查、行政處罰、建筑審核、火災調查等程序。通過對重點單位的定期檢查和非重點單位的抽查，以及開展專項治理等活動，消除火災隱患，有效地預防了重特大火災事故的發(fā)生。官兵們牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”執(zhí)法觀念，加強文明窗口建設和執(zhí)法行為規(guī)范，認真落實省消防總隊的九條便民措施，在“文明窗口（辦證廳）”設置警務公開欄，將辦事程序、收費標準等有關事項進行公開；設置消防器材展示臺，展出常用的消防器材，對其性能、用途、使用方法進行介紹；印制消防小知識、辦事指南、逃生自救知識等便民卡片，在方便群眾辦事的同時，讓群眾了解了更多的消防知識，大隊這一舉措深受群眾的好評。
三是增加裝備投入，加快消防站建設，向二類大隊邁進。大隊先后投入資金××多萬元，開通了兩條火警專線，增購了一臺中低壓泵消防車，購置了空氣呼吸器、對講機、呼救器等個人防護裝備。同時，主動當好黨委政府參謀，促請市政府于200×年撥款××萬元征用大、中隊營房建設用地，200×年匹配資金××萬余元修建了大隊辦公樓，200×年撥款××萬元修建了營區(qū)內60米防洪涵洞，為消防站的營房建設打下良好的基礎。今年，促請市政府撥款××萬元作為消防站營房建設的啟動資金，目前，消防站圖紙設計和場地平整工作已完成，消防站營房將在近期破土動工，我們將加快消防站營房建設，努力向一類大隊的建設標準邁進。
根據××市委市政府召開的“全市安全生產工作緊急會議”精神，為吸取春鳴禮花廠重大爆炸事故教訓，按市委市政府的安排和部署，我局在全市開展對特特種設備大排查、大整改、大落實安全專項整治緊急行動工作，現將檢查情況匯報如下：
一、工作情況
在這次特特種設備大排查、大整改、大落實安全專項整治緊急行動工作中，我們重點對全市的人員集聚場所的鍋爐、蒸汽鍋爐、熱載體鍋爐、汽水兩用鍋爐、壓力管道、壓力容器、氣體充裝站、液化石油氣鋼瓶、電梯、起重設備、客運索道的使用和運行情況進行了檢查整治。在整治行動中，其中檢查鍋爐46臺次，壓力容器22臺次，氣體充裝站10個，電梯4部、客運索道1條。
二、各類特種設備檢查情況
在鍋爐安全整治工作中，我們先后查出各類鍋爐方面的隱患42處，其中壓力表未經校驗而使用的23個，操作人員無司爐工證的14個，各種附件存在不安全隱患的20個；下達限期整改指令43份，整改率95%。
在氣瓶安全整治工作中，各氣體充裝站存在的主要問題是超期充裝，對嚴重違章的寶山液化氣、萬和液化氣站、明城液化氣站、富太液化氣站、紅旗嶺液化氣站、煙筒山液化氣站、萬達液化氣站、朝陽山液化氣站、呼蘭液化氣站等9家超期充裝單位進行了查處。在檢查中還發(fā)現，部分液化氣充裝站未建立事故應急救援預案件，我們對此情況下達了整改指令。通過此次安全整治，規(guī)范了各氣瓶充裝站的安全充裝行為，提高了氣瓶檢驗率，促進了全市各類氣瓶的安全使用。
在壓力容器的安全整治工作中，在對××市博興新型建材有限公司檢查時發(fā)現，為該公司安裝壓力容器液化石油氣儲罐的中原石油工程建筑總公司北京分公司在安裝前未辦理告知手續(xù)且該工程已經安裝完畢，經審查該公司不具備壓力容器安裝資質，屬于無證安裝，我們對其下達整改指令后，該公司仍為進行整改，我們對其進行了立案查處。
在對電梯安全檢查工作中，我們發(fā)現一部分電梯使用單位無電梯事故應急預案，對此情況，我們對其下達了整改指令。
三、工作打算
主要側重以下幾個方面工作
1、加強安全生產基礎管理工作，建立和完善安全生產的各項規(guī)章
制度，尤其是設備的安全操作規(guī)程，建立和運作結合起來，不留于形式，其次是，加強特種作業(yè)人員管理工作，加強培訓、考核、發(fā)證工作，提高特種設備人員持證率；
一、認清形勢，提高認識，切實增強旅游安全工作的責任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產工作的順利進行，根據縣安全生產會議精神和市旅游局有關安全生產文件的具體要求，我局及時召開了安全生產大檢查工作會議，制定了相關方案，成立了以局長為組長的“安全生月”領導小組，負責領導組織“安全生產月”期間的安全生產工作，組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產檢查行動。同時，進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全責任制的落實，高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā)，對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結合起來，突出旅游安全生產的標準化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經濟效益”的觀念，強化安全生產責任制，進一步加大督促檢查力度，強化措施，嚴格執(zhí)法，確保了我縣旅游行業(yè)安全生產工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產法》，落實安全生產責任制
一是按照*縣有關安全生產的具體要求，在全行業(yè)中深入學習貫徹《安全生產法》、《消防法》，強化安全法律意識，規(guī)范安全生產行為。借“安全生產月”活動之機，對全縣相關旅游企業(yè)進行了全面安全生產大檢查活動，推動了我縣旅游企業(yè)安全生產責任制的落實，促進安全生產基礎建設，建立安全生產長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負責人認真學習《安全生產條例》及市、縣相關文件精神，并研究做好安全生產管理工作的新思路、新方法、新舉措，進一步增強了安全管理人員的責任心，加強了安全生產監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學習黨和國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關安全生產工作的一系列指示精神，認真普及安全生產知識，通過學習進一步提高了領導和干部職工對安全生產的認識和重視程度，強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念，推行企業(yè)安全生產職責告知承諾制，強化了企業(yè)安全生產責任主體意識。四是“安全生產月”期間，在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產大檢查活動，有效排查消除安全生產隱患。
三、周密部署，認真開展安全生產檢查工作，消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產目標管理責任制，確保各項工作落到實處，保證“安全生產月”期間安全工作的順利開展，20*年6月4日—6日，我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產工作進行了安全生產大檢查，此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生，客房防盜、消防通道等安全設施，旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況；景區(qū)內飲食衛(wèi)生等安全內容；；旅游景點景區(qū)的的安全狀況；各類易發(fā)生安全事故路段、地點（如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等）的警告標牌的設立和完善情況；飯店、餐館、農家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況；旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況，租用經交通運管部門批準的擁有旅游資質的車輛情況，采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況；旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況；各企業(yè)簽定安全責任書及安全責任制的落實情況；公眾游樂場所設施安全。
通過為期3天安全生產大檢查，未發(fā)現較大安全事故隱患，但個別旅游企業(yè)負責人安全生產責任制落實力度不夠，領導責任不清，任務不明，重生產、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全，衛(wèi)生較差。在“安全生產月”期間，旅游局還搜集了相關安全生產方面的材料下發(fā)到各旅游相關企業(yè)，加強了對安全生產工作的宣傳，我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產考試，進一步提高了我局干部職工的安全生產知識。
對于在“安全生產月”期間檢查發(fā)現的問題，我局已通有關企業(yè)進行了限期整改，目前已整改完畢。
一、主要成效
（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。
（二）檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內檢查評比，做到了經常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發(fā)現了一些問題，主要表現在四個方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩(wěn)定，對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：
（一）要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規(guī)定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。
（二）要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善，電子文件、數碼照片等在各單位大量出現，相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。
（三）要今年9月市檔案局下發(fā)《關于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后，各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上，市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經委、公安、檢察系統(tǒng)等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學習貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。
一、主要成效
（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。
（二）檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內檢查評比，做到了經常化和規(guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發(fā)現了一些問題，主要表現在四個方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩(wěn)定，對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：
（一）要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規(guī)定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。