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國土面積僅占全國的1/50，而土壤流失總量卻占到了全國的1/5！作為全國經濟欠發達的省份之一，陜西省的水土流失現象十分嚴重。為此，陜西省結合現階段經濟、社會、生態發展的新形勢、新情況、新特點，制定了《陜西省水土保持條例》（以下簡稱《條例》），并于2013年10月1日起正式實施。
這個7章58條的《條例》，囊括了規劃、預防、治理、監測和監督、法律責任等方面內容。與上位法相比，因其進一步補充、細化和完善了相關內容，更符合陜西省的實際，更具有操作性，對進一步推進陜西省依法防治水土流失、保護水土資源、改善生態環境、保障經濟社會可持續發展，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史影響。
有分析說，該《條例》具有4個突出亮點――
第一，強化了政府和部門的水土保持責任。《條例》規定了政府和部門的水土保持工作職責，將水土保持工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，保證水土保持專項資金和工作經費；建立和完善水土流失防治目標責任制，將水土保持工作納入目標責任考核體系，對所屬部門、下一級人民政府水土保持責任落實情況進行考核獎懲。
第二，強化了水土保持方案編報制度。《條例》進一步明確生產建設項目水土保持方案的范圍和效力，強化了水土保持方案的法律地位和作用。
第三，強化了水土保持監督管理手段。《條例》明確了縣級以上水行政主管部門所屬的水土保持監督管理機構負責本行政區域內水土保持監督管理和行政執法工作；規定了水土保持監測、監理工作，生產建設項目水土保持初步設計以及相關的備案和報告制度，明確了生產建設項目水土保持設施驗收的具體規定；落實了水土保持工作職責，夯實監督管理責任，避免了職責不清、監管缺失的問題。
第四，強化了水土保持補償費的規定。《條例》明確了水土保持補償費計征標準和計征方式。
有評論認為，《條例》的頒布實施，體現了陜西省社會各界對依法治理水土流失、改善生態環境的強烈要求，有利于水土保持工作目標任務的落實，標志著陜西省依法防治水土流失有了更為銳利的法律武器，使陜西省依法防治水土流失、保護生態環境建設進入了一個新的歷史階段。
強化了規劃的重要性
《條例》比上位法增加了“土地開發整理、工業園區、水電梯級開發、旅游景區等方面的規劃”，而且由“征求意見”明確為“征得同意”。
《條例》規定：“堅持誰開發利用資源誰負責保護、誰造成水土流失誰負責治理和補償的原則，在全省范圍內實行嚴格的水土保持方案審批制度。”
擴大了適用范圍
《條例》對上位法的適用范圍、水土保持方案編報范圍進行了擴展，將適用范圍規定為本省行政區域內從事水土保持活動或者從事可能造成水土流失的自然資源開發利用、生產建設等活動的單位和個人，將方案編報范圍明確為“涉及土石方挖填、擾動地表的生產建設項目，以及其他規模較大的取土、挖砂、采石等擾動地表等可能造成水土流失的生產建設活動。”
明確了宣傳教育任務
從樹立生態文明理念、增強全社會的水土保持意識角度出發，《條例》規定新聞媒體應當做好水土保持的公益性宣傳，中、小學校應當將水土保持基本知識納入教育內容。自此，新聞媒體開展水土保持公益性宣傳成為法定義務，中、小學校必須開展水土保持基本知識教育，這將對陜西全省水土保持生態環境建設起到積極的作用。
明確了治理規定
《條例》明確了退耕還林（草）、封山禁牧及坡地的開發利用和防治要求；明確了淤地壩、溝道造地等工程項目建設應當符合水土保持專項規劃，工程項目設計文件由縣級以上水行政主管部門審核后，按照審批權限報投資主管部門審批，并經縣級以上水行政主管部門組織驗收合格后交付使用。
《條例》規定： “水土流失治理應當堅持自然修復與人工治理相結合，植物措施、工程措施與水土保持耕作措施相結合，治理與農民增收致富相結合的原則，兼顧生態效益、經濟效益和社會效益。”
實現了城鎮水保的突破
《條例》明確城鎮建設、改造項目必須編制水土保持方案，采取措施，有效控制水土流失，使城鎮水土保持工作有了法律依據，可有效地控制城鎮建設、改造過程中揚沙、排水管道淤積等問題，合理處置建筑垃圾和棄土（渣），防治水土流失，營造良好的生態環境。
《條例》規定：“城鎮水土保持以生態措施為主，并采取必要的工程措施。城鎮建設、改造項目，可能造成水土流失的，應當編制水土保持方案，采取措施，有效控制水土流失。”
明確了設施管護責任
《條例》進一步明確了水土保持設施及保護范圍，并依其附著的土地權屬鑒定所有權；規定了對破壞水土保持設施的處罰辦法。同時，根據所有權的不同類型，規定了相應的管護方式，明確了管護責任。
明確了生態補償制度
《條例》明確了實施水土保持生態效益的補償制度，充分體現了上位法將水土保持補償定位為功能補償的含義。
《條例》規定：“水土保持生態效益補償金征收管理辦法，由省人民政府制定。省人民政府可以從用水受益地區收取一定比例資金，作為水土保持生態效益補償金，用于江河源頭區、水源保護區和水源涵養區水土流失預防和治理，扶持綠色農業和產業發展。對因退耕還林（草）、封山禁牧、減施或者不施化肥農藥而減少收入的農戶給予適當補償。”
強化了監測工作
《條例》確立了由省水土保持監測機構負責管理全省水土保持生態環境監測工作，建立水土保持生態環境監測信息系統和監測評價體系，組織對本行政區域內監測成果質量進行評價認定；匯總和管理監測數據，編制水土保持生態環境監測報告。
明確了監管職責
《條例》授權省水土保持工作機構履行省水行政主管部門的水土保持工作職責；設區的市、縣（市、區）人民政府確定的水土保持工作機構、水土保持監督管理機構履行水行政主管部門的水土保持工作職責；縣級以上水行政主管部門所屬的水土保持監督管理機構負責本行政區域內水土保持監督管理和行政執法工作，負責對下級水土保持監督管理工作督察和水政監督檢查人員的培訓、考核和管理。
關鍵詞：工程建設；項目；水土保持；工程設計；技術措施
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0068-02
0引言
水土保方案中工程措施的配置工程措施是水土保持方案中十分重要的一部分，是植物措施和耕作措施的基礎,在工程的生產建設和運營中若不及時采取水保工程措施或措施不得力,將會產生嚴重的水土流失，甚至引發嚴重的地質災害。目前針對開發建設項目的水土保持項目書是建設方作為項目立項、執行和施工內容核準的重要依據，建設方對該文件的編制能夠進行嚴格審批申報，但是在工程具體施工過程中，關于水土保持治理工作的具體方案卻難以落實，這是由于建設方對水土保持治理的重要性認識不足，針對水土保持的治理方案及相應的水土保持治理施工方案未納入項目建設總方案中，把沒有針對水土保持治理進行文件編制，或與施工單位進行協商，這直接導致了水土保持治理工作無章可循，因此本文針對開發建設項目水土保持治理工作的問題進行探討，并提出了相應的解決對策，為開發建設項目水土保持治理工作的有效開展提供參考。
1工程建設項目水土保持工程設計原則
開發建設項目根據總體布局可分為線形和點形兩種類型。線形開發建設項目是指布局跨度較大，呈線狀分布的公路、鐵路、管道、輸電線路、渠道等建設項目；點形開發建設項目是指布局相對集中，呈點狀分布的礦山、電廠、水利樞紐等建設項目。
1.1 設計總則：通過主體工程分析評價，布設相應的臨時防護措施，做好設計。控制和減少對原地貌、地表植被和水系的擾動與損毀，采取措施盡量保護好原地表植被，在主體工程規劃與總體布置上，應通過主體工程水土保持評價，提出減少占用水土資源、提高利用效率的意見，水土保持措施布局也應注重水土資源的合理利用。主體工程設計中的開挖、排棄、堆墊的場地，應布設攔擋、護坡、截排水以及其他整治措施，在擾動區域做好表土剝離、保存及回覆利用，風沙區施工過程中還應注重保護沙地表面結皮層，防止因施工擾動加劇風蝕和風沙危害；應提出棄土（石、渣）綜合利用的意見或措施，不能利用的應集中堆放在專門的存放地，即棄土（石、渣）場，不得在江河、湖泊、建成水庫及河道管理范圍內布設棄土（石、渣）場。棄土（石、渣）場應采取攔擋措施，應遵循“先攔后棄”的原則，做好施工組織設計，施工地應采取土地整治和植被恢復等措施，恢復其利用功能。
1.2 設計基本原則：誰造成水土流失，誰負責治理的原則及開發建設項目水土保持設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，預防優先的原則、生態效益優先原則、綜合防治、突出重點的原則。
2工程建設項目主體工程水土保持分析評價
在工程項目建議書和可行性研究階段，特別是可行性研究階段，需對主體工程設計的總體規劃與布置范圍、標準等方面評價能否控制水土流失，是否滿足水土保持要求；并對主體工程設計中不能滿足水土保持要求的，要提出要求或在方案中進行補充設計。主體工程水土保持分析評價主要包括：主體工程選線（址）、建設方案及總體布局評價；棄渣場選址評價；土石料場選址評價；施工組織設計評價；綜合分析工程建設可能產生的水土流失影響因素。
2.1 主體工程選線、建設方案及總體布局分析與評價：應對主體工程總體規劃與布置的比選方案進行總體分析，特別是分析其是否存在制約因素，若存在制約因素，應提出局部或全面的否決性意見。從主體工程的選線、總體布置、施工方法與工藝、土石料場選址、棄土場選址、占地類型及面積等方面，用擾動面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標作出水土資源占用評價、水土流失影響評價和景觀評價，提出或認定推薦方案。
2.2 棄渣場比選分析與評價：從棄渣組成、棄渣量、渣場占地面積和類型、可能發生的水土流失及其危害等綜合分析比選確定渣場布設選址。從水土保持角度分析其選址、占地面積、取棄容量及排放方式等的合理性，對不符合水土保持要求的，應商施工組織設計專業，提出新的棄土棄渣場布設方案。
2.3 土石料場比選分析與評價：土石料因涉及工程地質與巖土力學特性相關工程設計的要求，主要由地質專業分析確定，但水土保持專業應參與工程土石料場選址，在分析評價的基礎上提出建議和意見。
2.4 主體工程施工組織設計分析與評價：從施工方法、工藝、進度及時序安排等方面分析是否存在有不利于水土保持的因素，提出施工組織設計的合理化建議；分析評價施工交通布置，對可能造成較大水土流失問題的，應提出修改意見；根據主體工程設計，分析地表徑流流路變化可能產生的水土流失影響，并提出相應的意見和建議。
2.5 主體工程中具有水土保持功能的項目評價：對于主體工程中被界定為不屬于水土保持工程，但又同時具有水土保持作用的項目，應分析其是否滿足水土保持要求，不滿足的應提出相應要求或意見，或在水土保持設計中加以補充。
3工程建設項目水土流失防治責任范圍及防治分區
3.1 水土流失防治責任范圍：水土流失防治責任范圍包括項目建設區和直接影響區。項目建設區包括工程的永久征地、臨時占地及租賃土地等建設征占地面積。如建筑物占地，施工臨時生產、生活設施占地，施工道路占地，料場占地，棄渣場占地，對外交通、供水管線、通信、施工用電線路等線形工程占地；水庫正常蓄水位淹沒區、移民安置區等永久和臨時占地面積；但移民工程在竣工驗收移交地方后，不屬于工程運行期的防治責任范圍。改建、擴建工程項目與現有工程共用部分也應列入項目建設區。直接影響區包括規模較小的拆遷安置和道路等專項設施遷建區，排洪泄水區下游，開挖面下邊坡，道路兩側，灰渣場下風向，塌陷區，水庫周邊影響區，地下開采對地面的影響區，工程引發滑坡、泥石流、崩塌的區域等。應依據區域地形地貌、自然條件和主體工程設計文件，經分析后確定，不應簡單外延。以主體工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告等，包括水庫淹沒、移民規劃等，特別是施工布置為依據，通過查閱設計資料，初步劃定防治責任范圍。進行外業調查并進一步抽查核實后最終確定。
3.2 水土流失防治分區：分區不宜太粗或太細，以滿足水土保持典型設計為宜。對于一些小型工程采取全部設計，不做典型設計的，亦可不分區。在確定防治責任范圍的基礎上應劃分防治分區，并分區進行典型設計，計算工程量。根據野外勘測結果，在確定的防治責任范圍內，依據主體工程布局、施工擾動特點、建設時序、地貌特征、自然屬性、水土流失影響等進行分區。
4工程建設項目水土流失防治目標
基本目標是：項目建設區的原有水土流失得到基本治理；新增水土流失得到有效控制；生態得到最大限度的保護，環境得到明顯改善；水土保持設施安全有效。
4.1 防治指標：土壤流失控制比，項目建設區內，容許土壤流失量與治理后的平均土壤流失強度之比。擾動土地整治率，項目建設區內擾動土地的整治面積占擾動土地總面積的百分比。水土流失總治理度，項目建設區內水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比。林草植被恢復率，項目建設區內，林草類植被面積占可恢復林草植被在目前經濟、技術條件下適宜于恢復林草植被面積的百分比。攔渣率，項目建設區內采取措施實際攔擋的棄土量與工程棄土總量的百分比。林草覆蓋率，林草類植被面積占項目建設區面積的百分比。
4.2 防治標準等級與適用范圍：開發建設項目水土流失防治標準的等級應按項目所處水土流失防治區和區域水土保持生態功能重要性確定。按開發建設項目所處水土流失防治區確定水土流失防治標準執行等級時應符合下列規定：①一級標準：依法劃定的國家級水土流失重點預防保護區、重點監督區和重點治理區及省級重點預防保護區。②二級標準：依法劃定的省級水土流失重點治理區和重點監督區。
5結束語
根據工程項目設計與施工中關于水土保持“三同時”制度，水土保持方案應與主體工程同步實施。但考慮到主體工程的進度安排、水土流失產生特點及各類水土保持設施施工受季節因素影響，攔擋工程須先行，護坡工程同時施工，植物措施可比主體工程略為滯后，但滯后不得超過一年，可采用分期實施、分期驗收的方式，根據防治水土流失的輕重綏急，建設項目的進度安排，靈活配置水土保持措施，盡早發揮水土保持措施的作用。
參考文獻：
[1]李學偉,李景成淺析開發建設項目水土流失防治措施[J].建筑科技與管理,2010，(7):45-46.
關鍵詞：S358 水土保持方案 水土流失防治
1 工程概況
S358線惠陽新圩至東莞清溪段改擴建工程起點位于廣東省惠州市惠陽區新圩塘嚇，此處接G205線，樁號為K20+280，沿原有老路中線至約場，然后向東莞方向，基本與沙田至清溪高速公路平行，在沃背水庫附近下穿博深高速公路，再接已建成的S358線東莞路段。
（1）項目建設內容
方案長11.9km，其中新圩塘嚇至約場段5.5km為升級改造，約場至新圩段6.4km為新建。全段共有中小橋6座，長321m，涵洞65座。
（2）工程占地
本工程占地面積合計為48.83hm2，其中永久占地44.47hm2，臨時占地4.36hm2。本工程永久占地面積44.47hm2中有原有占地6.60hm2，新增占地37.87hm2。本工程臨時占地為棄渣場、表土堆放場以及施工營造區等臨時占用的面積，臨時用地在工程完工后恢復其原有土地性質。
（3）土石方平衡
本工程挖方總量為88.11萬m3，填方總量為80.85萬m3。本工程填方全部利用工程自身開挖土石方，挖方用于回填后還有7.26萬m3棄渣，其中6.07萬m3運往棄渣場堆放，剩余1.19萬m3表土用于后期道路綠化，暫時運至表土堆放場堆放。棄渣運往棄渣場堆放。
（4）移民安置
本工程征地范圍內拆遷房屋面積3250m2，其中：磚混樓房750m2，磚瓦平房2500m2。搬遷安置人口主要通過采取貨幣補償、自行購買宅基地建房的方式安置。
（5）工程投資與工期安排
本工程投資估算金額為34439.70萬元，其中土建投資為24837萬元。本工程建設資金來源分為兩部分，一部分為省政府按省道升級改造的標準給予補助，一部分為惠州市政府自籌，財政資金。
工程計劃于2013年6月開工，2014年5月完工，工期12個月。
2 方案防治標準等級
本工程所在地屬于廣東省水土流失重點監督區。根據開發建設項目水土流失防治標準劃分，本工程水土流失防治執行建設類項目二級標準。
3 水土流失防治責任范圍及防治分區
本工程水土流失防治責任范圍面積為63.52hm2，其中項目建設區面積48.83hm2，直接影響區面積14.69hm2。本工程劃分為5個一級分區：改造道路區、改線道路區、棄渣場區、表土堆放場區以及施工營造區5個水土流失防治分區。
4 水土流失預測
（1）根據以上分析，本工程在工程建設期，將擾動地表面積48.83hm2，損壞水土保持設施面積36.88hm2。
（2）工程建設完成后棄土棄渣7.26萬m3。
（3）工程水土流失總量為5646.30t，新增水土流失總量5313.30t。
該工程水土流失的主要區域為改線道路區和改造道路區，分別占水土流失總量的69.71%和18.29%。
5 水土保持監測
5.1監測范圍
根據《水土保持監測技術規程》，本工程將監測范圍劃分為改造道路區、改線道路區、表土堆放場區、棄渣場和施工營造區5個監測單元。根據水土流失預測結果，重點監測改造道路區和改線道路區。
5.2監測點位布設
對于水土流失量的監測采用定位監測和實地調查相結合的方法，根據前述水土流失預測分析的結果，本工程監測點共布設11個。
5.3監測方法
監測方法包括調查監測、地面定位觀測和巡查等三種方法。
6主要水土保持措施——路基邊坡防護
為將本項目打造成一條生態、環保的綠色大道，開挖邊坡應注重生態環保防護，盡量采用集土木結構和環保綠化為一體的新型生態護坡結構。
（1）填方路基
邊坡高度≦5m的采用草皮護坡，邊坡高度>5m的采用人字形骨架防護，每8m分一級，中間設2m寬平臺，平臺和坡腳分別設置平臺溝和坡腳排水溝。骨架內種植花草，以綠化、美化環境。
（2）挖方路基
挖方邊坡高度≤10m的路段，一般按放緩邊坡處理，坡比為1：1，并掛三維植被網噴播植草防護，坡頂設置截水溝，坡腳設置排水溝。挖方邊坡高度在10～19m范圍時，坡面采用人字形骨架防護，坡頂設置截水溝，平臺和坡腳分別設置平臺排水溝和坡腳排水溝。
7 主體工程水土保持工程分析與評價
主體工程由于設計階段和深度的原因，本階段沒有詳細的施工方案。對于本工程施工，水保方面提出以下一些制約性要求：
（1）主體工程動工前，應剝離熟土層并集中堆放，施工結束后作為綠化或植被建設工程用土。
（2）減少地表時間，遇暴雨或大風天氣應加強臨時防護。雨季填筑土方時應隨挖、隨運、隨填、隨壓，避免產生水土流失。
（3）臨時堆土（石、渣）及成品料應集中堆放，設置攔擋等措施。
（4）填方路段應在坡腳先設置臨時攔擋等措施后再回填。
（5）砂、石料在運輸過程中應采取保護措施，防止沿途散溢，造成水土流失。
8 水土保持投資估算及效益分析
本工程水土保持總投資3979.76萬元，其中主體工程已列投資3677.90萬元，本方案新增投資301.86萬元。新增水土保持投資中：工程措施投資為28.33萬元，植物措施投資7.58萬元，臨時措施投資為114.41萬元，獨立費用129.46萬元，基本預備費16.79萬元，水土保持補償費5.29萬元。
結論
本方案從水土保持角度，全面分析評價了工程建設中的各個環節，對施工產生的水土流失進行了預測，綜合分析了水土流失危害，提出了水土保持防護措施。總體上講，本工程無明顯制約性因素，通過認真實施本方案，落實各項防護措施，可以有效避免工程建設過程中可能產生的水土流失及其帶來的不利影響，達到方案制定的水土流失防治目標。從水土保持角度看，本項目的建設是可行的。
參考文獻：
[1]開發建設項目水土保持技術規范》（GB/50433-2008）
關鍵詞:水力水電工程；水土保持；環境保護
水力水電工程設計工作是水力水電工程施工的基礎，在設計的過程中，需要將這一工程工作做好，怎樣將水土保持工作和水力水電設計工作有效的結合在一起，在這樣的情況下，就要將環境保護工作做好，保護環境，在水利工程中加入水土保持理念可以促進社會經濟的不斷發展。對此，本文主要站在水利水電工程的角度出發，將水土保持理念有效的融入進去，從而達到了理想的目的。
1水土保持理念的概念
隨著我國水利水電工程的不斷發展，采取水土保持理念可以在一定程度上對水土起到保護的作用，避免水土出現流失的情況，致使環境產生破壞的現象，對居民的正常生活帶來不利影響。
1.1水土保持理念的實施原則
水土保持理念在實施時有一定的原則，給予正確的指導方針。首先，要求明確實施水土保持理念的目的，在施工之前對工程環境和水土分布有所了解，在此基礎上，預測施工期間及施工結束后會遇到的狀況，提前做好預防方案，不同類型的水土流失，制定不同的方案。
1.2水土保持理念的實施目的
在水利水電工程中，將水土保持理念有效的落實到具體工作中，可以確保生態環境的平衡。刺猬，還對不同方案的實施起到了促進作用，該環保理念的實施，可以滿足我國可持續發展的要求，從而起到節約成本的目的。
2理念目的
水土保持理念的應用有著其自身明確的目的。通常來說水土保持理念應用的主要目的在于以更好地考察和確認我國的水土保持區劃，并且能夠在此基礎之上按照不同的水土流失類型和情況來分別提出其水土資源開發與利用的具體方向。除此之外，水土保持理念的主要應用目的還包括了確定保持水土的主要措施和水土流失治理的重點地區與重點項目，在確認治理目標后合理進行治理所必須的步驟。另外，根據我國行業規劃戰略和環境保護策略來找出適合我國不同區域的農、林、牧業生產用地的比例和位里也是水土保持理念應用的重要目的之一。
3水土保持理念在水利水電工程中的應用
3.1水土流失預測工作的開展
相關單位在開展施工的前期階段，就應當對水土區域做好詳細的規劃，進而可以有效的對水土流失進行預測，這樣做也是為了將水土保持理念落實到具體工作中。由于水利水電工程是一個巨大的工程，一定會對地基以及排水系統開展開挖工作，這樣就會在某種程度上加劇水體流失的現象。因此，相關人員在施工的前期階段，應當對破壞程度做好全面的掌握，并且制定出切實可行的方案，減少水土流失的概率，避免成本的浪費。就廢渣廢屑而言，希望可以恢復到以往的模樣，亦或是將有關植物種植在上面，這樣就可以有效的預防水土流失的現象。
3.2水土保持理念的實施方案
不同的區域，施工方案有所差異，但是目的均是保持水土，防止流失。比如一些鹽堿地土質較為疏松，要進行土質改良，利用生物技術和工程技術，防風固土。除此之外，對開挖的土充分的利用，減少外來土質的利用，再結合工程學，合理建設穩固的邊坡、河道等設施。3.3生態環境保護生態環境對人們的生活環境帶來嚴重的影響，因此開展水利水電的施工應當對生態環境引起必要的重視，這同樣也是提倡水體理念的主要途徑。從客觀角度出發，避免大風大雨的情況是不容易做到的，但是可以從外在因素著手，減少水土流失的情況，從而維護生態平衡。因此，相關單位在開展施工時，要制定合理的工作時間，提高施工水平。首先，相關人員需要對當地的具體環境有一定的認識，然后對植被進行合理的種植，將施工面積做好詳細的規劃，最大程度避免施工用地的過度浪費。相關人員在開展施工的過程中，對設備做到規范操作，避免破壞植被。當施工全部完畢以后，就需要利用廢棄的土層來做好相應的壓實工作。此外，相關人員還需要將施工現場的雜物處理干凈，減少環境的污染。
4水利水電工程優化設計應用
4.1棄渣場的水土防護工作
相關人員在對棄渣場進行水土防護過程中，應當采取以下幾種措施：第一，在棄渣場的兩邊或者是排水溝附近，將堆渣做好適當的安置工作，最大程度避免占地面積的過度占用，而且將廢渣進行鋪平，依據工程的具體規劃，而合理的選擇所要種植的制備，盡可能避免水土出現流失的情況，有效降低水土流失的幾率。與此同時，相關人員在對收集數據時，將廢渣做好相應比例的放坡工作，然后使用漿砌骨架植草護坡的形式來整理堆渣坡面，做到有計劃、有目的的保護生態平衡。
4.2生態水利工程的設計應用
生態水利工程是水利工程學的一個新的支流，它具備傳統的建設功效，又將水流域生態與水資源的調控統一起來的工程。它的建設主要面臨兩方面問題，一是由于水域的分布廣，不同的地區有不同的生態特點，在施工時會遇到各種問題，由于在實際操作中往往缺少實際經驗，沒有可供參考的實例，最終不知如何將生態學知識很好地運用在水利工程中。二是由于生態學家和建筑工程師考慮的問題不統一，兩者從不同的方向考慮問題，往往出現分歧，這是工程隊往往依據建筑工程師的意愿，而忽略了生態保護，這就需要操作人員提高生態保護的意識，將水土保持理念很好地運用在水利工程中，實現可持續發展，實現利益長久化。
5探討多種維修方案
水土保持理念的實施，還體現在維修方面。保持積極地推廣先進的維修管理方案，制定綜合維修的制度，極大地提升工程的維修效率，降低水土流失的幾率。現今對于水利水電工程維修工作的方案還比較少，不能適應不同類型的水土流失種類，沒有制定出對應的合適維修計劃，往往是按照統一的標準進行維修。單一的養護策略不能夠適應實際的需求，因此，應該探討出多種水利水電工程維修方案。6結論從以上內容的論述，可以看出隨著我國經濟水平的不斷發展，人們在居住的同時也對保護自然引起了高度重視。在水利水電的施工過程中，要對水土保持理念引起高度重視，并且將其理念落實到實際工作中，促使我國水利水電建設的不斷提高，為營造出一個健康、舒適的環境而做出貢獻。
作者:崔明 單位:大慶市水利規劃設計研究院
參考文獻:
[1]吳海嘯.中小型水利水電工程設計中常見問題及對策分析[J].黑龍江科技信息,2016(19).
[2]齊繼賀,姜偉華,齊繼光.水利水電工程建設與管理的有效措施[J].中國高新技術企業,2014(22).
【關鍵詞】水庫灌區；水土流失；預防與治理
1. 孟西灌區工程簡介
（1）1997年7月，國家發改委和水利部批準在黃河小浪底樞紐工程的南岸興建小浪底南岸引水口工程，批準的設計引水流量28.6m3/s，其中小浪底南岸灌區19.6m3/s，城市供水9m3/s，年引水總量4.23億m3，其中灌溉引用水量1.39億m3，為洛陽市城市供水2.84億m3。至2002年6月，投資1.26億元的南岸引水口工程完成，為黃河小浪底南岸灌區工程建設提供了條件。
（2）洛陽市孟西灌區是小浪底南岸灌區建設的第一期工程，工程是從2005年起開工建設。規劃發展灌溉面積6443 hm2（合9.66萬畝），水源是從黃河小浪底樞紐工程的南岸引水口自流引水，經過提灌站提灌后，通過7.5公里的引水渠道，輸水至孟津縣城關的九泉水庫。工程施工建設總干渠工程設計規劃占地56畝，施工臨時占地58畝，棄土棄渣占地18畝。灌區的主要建筑物包括：大型提灌站一座，渡槽17座，隧洞13座，地下暗渠0.4公里，明渠51.4公里，水庫加固擴建一座。工程涉及孟津的7個鄉鎮，55個行政村，涉及人口7.29萬人，總耕地面積6987hm2（合10.48萬畝），孟西灌區渠首設計引水流量2.9m3/s，可發展灌溉面積9.66萬畝，為孟津縣城年供水量1229萬m3，同時可以緩解孟津縣城的供水壓力。目前總干渠主體工程基本完成，共完成總投資0.56億元，其中國家投資0.326億元，地方配套0.234億元。
2. 造成孟西灌區水土流失的主要因素
在工程施工建設中，可能造成水土流失的因素主要有以下方面：（1）當地特有的水土資源環境造成的水土流失；（2）施工過程地表植被擾動造成的水土流失；（3）今后工程運行中可能造成的水土流失。
2.1 原有資源造成的水土流失。
項目區位于豫西黃土丘陵山區，地處秦嶺余脈與邙山交界地帶，土地切割嚴重，沖溝發育，從地質結構上看，灌區上半部分為土石山區，植被覆蓋差，山石風化裂隙嚴重。下半部分為邙山丘陵區，多為古黃河故道的沙礫卵石層，加之少部分的有較厚黃土覆蓋的邙山溝壑區。區域內常年平均降雨量640mm左右，年均水土流失量為每平方公里5000～7000噸，省定的重點小流域治理項目小清河項目區就在范圍之內，一直是河南省劃定的水土流失重點治理區。
2.2 擾動原地貌造成的水土流失。
工程區域內主要以水力侵蝕為主，由于工程施工建設，對原地形地貌和土地植被造成了一定的破壞，擾動地貌減少植被面積達1882畝，致使原來的自然排水系統被打破，加上灌溉水和雨水的滲透作用，以及灌溉時產生的跑水、漏水等，都會產生局部位置的沖刷和水土流失。
2.3 工程施工造成的水土流失。
按照工程建設布置，孟西灌區工程具有施工線路長，施工點多、動土量大、面積廣等特點。除提灌站外，主要以隧洞、渡槽和明渠為主。根據規劃設計，工程建設中，渠道、隧洞及其它渠系建筑物的開挖方共計87.89萬m3，而工程填筑、修筑渠堤和部分堆積及平整造地為66.4萬m3，深挖方渠道和隧洞的開挖，產生的棄土和棄渣為
21.49萬m3，由于開挖方遠大于填方和回填渠堤的需求量，且多余的挖方一般多沿丘陵地區的自然溝堆放，不便于運送到更遠處，因此引水渠道和渠系建筑物開挖的石渣堆積，除占壓農田耕地和減少植被面積外，還使的表層土抗蝕能力減弱，造成原有植被的防止水土流失功能喪失，形成水土流失。而隧洞開挖的棄土棄渣，由于結構疏松、孔隙度大，也易造成水土流失。另外，工程管理區，提灌站的建設，施工區的土、石渣料，也將會產生部分水土流失。
2.4 工程運行后可能造成的水土流失。
工程建成運行后可能造成的水土流失的主要因素有三個方面：（1）后續管理設施建設造成的水土流失。（2）堆積的土渣石渣等流失源如處理不徹底造成的水土流失。（3）灌區的支、斗、農渠建設及田間工程配套造成的水土流失。
3. 當前的水土流失防治措施
堅持水土保持工程與主體工程同時施工的原則，采取工程措施和生物措施相結合的方式，做到因地制宜、因害設防、分類指導，有針對性地采取合理的水土保持措施，有效控制水土流失，保護和綠化、美化生態環境，保障工程建設區自然環境的可持續利用。
3.1 工程防治措施。
3.1.1 在總干渠樁號6+454m～6+834.23m和7+010.19m～7+120.19m兩段共長490.23m，原設計為梯形復式斷面明渠，渠深達4.6～8米，上口寬11.87～19.23m，不但占用耕地17.88畝，還由于棄渣而造成水土流失。為此，經省專家論證改為暗渠，不但節省了耕地，還避免了水土流失的產生。
3.1.2 渠道外坡填方段的邊坡達到穩定要求，渠頂靠山坡側沿渠修筑排洪槽，排除山坡洪水。對邊坡開挖較高的地段應分組削坡，每級修筑小平臺，平臺寬1.5m左右，兩級平臺之間高差一般采取6m左右，升級后的邊坡可有效的減輕水土流失。渠道開挖的棄土棄渣，就近充填荒溝或荒地，然后整平，上面鋪土1.5m左右，在渣尾設置擋渣墻，防止產生泥石流和水土流失。
3.1.3 對隧洞開挖中的棄土棄渣，利用隧洞進出口的地形充填荒溝，用施工機械將棄渣整平，后鋪土1.5m厚，在渣尾設置擋渣墻，減少水土流失。
3.1.4 對永久交通道路進行完善修整，增設陡坡地段的路面排水設施，對邊坡進行護砌，防止邊坡坍塌和路面沖刷。
3.2 植物防治措施。
3.2.1 對渠道外坡填方段種植草皮，坡腳每3m植一棵樹。
3.2.2 站場、管理、生活區建設過程中的棄土棄渣，就近選擇凹地堆放整平，種植草皮和灌木。
3.2.3 隧洞棄渣場堆積平臺經土地平整后，能耕種的交還農民耕種，不適宜耕種的則改造為林業用地，造林種草，重建植被。
3.2.4 田間工程則在渠道和路旁修建防護林帶，在農田邊角種植防風固沙林和薪炭林等。
4. 當前還存在的問題
4.1 工程建設施工棄渣的處理。利用棄渣閘溝造地，如果渣尾擋閘墻坍塌，有可能使棄渣逐步流失到黃河或區域內的下游水庫河道，給今后的防治工作造成一定的困難。
4.2 原有的水土流失防治措施不徹底不完善，也可能給以后的防治水土流失帶來隱患。
4.3 渠道沿岸和灌區周邊，由于施工地表植被遭到破壞，如果植物防護和養護措施跟不上，水土流失仍有可能產生。
5. 從孟西灌區工程建設中得到的幾點啟示
從孟西灌區工程建設的水土保持工作中我們看到，搞好水利工程建設中的水土保持工作是一項長期而又艱巨的重要任務，水利部門應該比其他單位部門更應該承擔防治水土流失的重擔。因此，在今后的水利工程建設中，我們應該認真做好以下幾方面的工作：
5.1 端正思想，高度重視，正確認識水土保持在水利工程建設中的作用。水利工程建設是國家確定的重點基礎設施建設產業，是國民經濟發展的命脈，更是國民經濟發展的重要支撐。而水土保持是我國的一項基本國策，是建設和諧社會，實現經濟可持續發展的必要措施，二者相輔相乘，不可或缺。因此我們必須認真處理好二者關系，高度重視灌區建設的水土保持工作，以此促進工程建設健康持續發展，促進工程經濟效益、社會效益和生態效益的完整統一。
5.2 團結協作，共同配合，確保水利工程建設中水土流失防治正常開展。水利工程建設項目大都具備著點多、面廣、戰線長的特點，涉及多個單位和部門利益，牽涉眾多周邊環境，搞好水利工程建設，特別是社會效益多于經濟效益的水土保持項目，離不開地方各級黨委政府以及人民群眾的大力支持和密切配合，因此我們必須加強同地方上的協調溝通，爭取地方支持，在人力、物力和其他資源利用上給予配合，確保各項工作正常開展。
5.3 因地制宜，科學規劃，切實加強對水土保持工程建設指導。仍以孟西灌區為例，孟西灌區項目區地理位置偏僻，地質構造條件復雜，加上工程建設施工周期長，施工方案變數大，我們必須加強對工程建設中涉及水土保持的工程施工的監督指導。要組織有關方面的專家對已建成的閘溝造地工程進行評估，對安全隱患提出處理意見并盡快實施。對其他棄石棄渣除了治溝造地外，可結合當地實際，作為基礎材料將周邊梯田小塊并大塊，可提高梯田的機耕能力。
在規劃設計時建議盡可能避免深挖方渠道，或者將深挖方渠道改為暗渠，既能節省耕地還能減少水土流失。
工程建設過程中還必須嚴格執行水土保持“三同時”制度，需要設計變更的項目，須經水保方案編制部門對相關部分進行技術審查后，再報設計部門審查同意。
5.4 采取措施，保證水土保持方案的正常實施。
5.4.1 組織領導措施。由主要領導負責，發揮組織領導與協調作用，既要督促承包商對水土保持方案的落實，也要主動協助水行政主管部門的監督工作。
5.4.2 技術保證措施。水土保持是一項綜合性很強的系統工程，涉及工程、水利、林業、地質地貌、水文、氣象等多種科學技術，因此要求承包商既要達到規定要求的專業技術水平，又要求監督人員，在技術服務與技術監督方面要有較高的水平，以便于進行現場技術指導工作。
5.4.3 資金保證措施。灌區工程必須依法規范水土保持工程投資行為，將水保治理費用作為主體工程不可缺少的一部分，納入工程總投資中，確保資金及時到位，保證工程的順利實施。
5.4.4 制度保證措施。建立限期防治目標責任制度；完善現場監督檢查制度；完善水保方案年檢制度；嚴格執行水土保持設施同時竣工驗收制度。
5.5 廣泛宣傳，加強管護，確保水土保持工程長久發揮效益。水利工程建設大多處在人口相對密集地區，人們生產生活活動頻繁，可能會給引水工程和蓄水工程以及附著水土保持工程造成一定影響。因此我們必須加強群眾的宣傳教育工作，教育群眾愛護工程周邊一草一木，一水一土，堅決杜絕在工程管理范圍內隨意挖沙取土和傾倒雜物，保證工程能長久發揮效益。
關鍵詞： 質量管理 水土保持工程 工作內容 存在問題 加強措施
一、質量管理工作的內容
質量管理是指為了保證和評價質量規范的執行情況而確定的重要部位和關鍵環節或薄弱環節控制組織的協調活動。施工企業在工程施工前應按照施工工藝流程、質量標準、操作規程的要求，列出工序質量管理點明細表，經施工單位技術負責人審查批準后，從而實施質量預控。
1.施工前的質量管理的主要內容是掌握質量管理規章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構配件（包括混凝土混合料配合比設計）檢測和管理工作。全面開展質量監測，完善質量管理制度，健全質量保證體系、質量管理制度、質量責任制度，建立和完善檢驗和計量手段，組織監理、建設、設計、施工等單位的有關人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。開工之前必須以書面形式對乙方施工負責人進行安全技術交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設計、分包合作進行審查。
2.施工過程中質量管理與控制，施工單位要逐步建立并完善本企業的質量管理體系，創建適合本系統實際的質量管理模式，及時檢查和審核施工企業提交的質量統計分析資料和質量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設計變更及實施情況的審核。著重于對現場施工作業安全管理的監督檢查，加強作業現場檢查督促，及時糾正違章行為，促進施工質量水平的提高。
3.竣工后的質量管理與控制，審核項目經理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現行建設工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。
二、水土保持工程施工存在的質量問題
1.經費緊張。近期投資的小流域治理項目一部分項目一半的投資由地方配套，在地方財政剛性支出項目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使工程質量難以保障。
2.由于水土保持工程施工季節性強，在開工手續不健全及部分文件不完善時出現搶工期、趕進度現象。有些施工單位為了減少施工中的各種手續和程序，才使“搶工期、趕進度”行為出現，導致對某些工序不夠重視。
3.水土保持工程中較大一部分是坡耕地治理工程，在實施過程中涉及占地問題，農民對坡耕地治理以外的其他工程都非常歡迎，只是對占地不太支持，因此坡耕地治理難度較大。
三、加強水土保持工程質量管理的措施
1.強化監管，落實責任制。負責人的重視程度是搞好水土保持工程質量管理工作的關鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業整體工程質量管理工作，以對黨、歷史、人民群眾極端負責任的精神真正把工程質量工作落到實處。全面貫徹相關職責，規范工作程序，明確各級各部門領導班子和班子、項目責任人、項目技術人員和具體工作人員的責任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術規范進行施工，出現質量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負責人的責任，即“誰建設，誰負責”的原則，實行工程質量責任終身制。
2.嚴把材料進場關。凡是進入到施工現場的原材料、半成品或構配件，進場前應向總監理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》，同時附有產品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料，由施工單位按照國家或行業質量檢驗評定標準的規定，并由監理人員的復查并確認其質量合格后，才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質量變化，尤其是受自然環境和氣候影響比較大，例如：苗木的質量必須有檢疫，如水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應嚴格按照《標準》要求辦理。
3.技術資料和工程質量的檢查。施工過程中技術文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質量是否合格是衡量企業推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業經濟效益的重要因素，是質量檢查驗收的依據。因此，對于施工中工程質量的文件、資料和工程實體質量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設計方案的經濟效果如何，相關技術措施是否可行，對環境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質量怎樣；質量保證資料是否準確、齊全。通過經常性的質檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質量。
4.加強技術培訓，提高質檢人員專業素質和技術裝備水平，推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質量意識和專業素質對工程質量有著重要影響。加強項目管理人員及專業技術人員培訓，提高員工技術業務素質對于保證工程的質量至關重要。因此，施工企業在施工過程中要注重對現場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓，在提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，促進員工安全意識的培養和提高，確保安全施工，提高工程質量和進度，減少工程事故發生。
【關鍵詞】工程；水土流失；防治措施
一.工程概況
本工程所在浙江蘭溪市游埠鎮位于蘭溪市西南部，地處蘭溪、金華、龍游三縣（市）交界，距蘭溪市區18km。本工程污水處理廠選址于蘭溪市游埠鎮區東南側郎家村地塊，工程道路、管網及河道整治工程均位于游埠鎮鎮區和游埠工業園區范圍內。污水處理廠選址于蘭溪市游埠鎮區東南側郎家村地塊，建設內容包括新建粗格柵及提升泵房、細格柵及旋流沉砂池、生物反應池、廢水調節池、生產綜合用房、傳達室等建（構）筑物。污水處理廠設計處理總規模為1.5萬t/d，分兩期實施，本次設計按一期設計規模5000t/d考慮，柵格、提升泵房等設施按1.5萬t/d規模建設，建設占地面積0.75hm2
二.廠區防治措施
1.廠區防治區
防治面積0.8hm2，包括廠區建構筑物、綠化區等建設區0.75hm2及工程用地周邊影響區0.5hm2。
（一）工程措施
為了有效組織污水處理廠廠區排水，廠區內設置一套雨污排水體系，通過暗溝、雨水口等排水設施，共同組織廠區排水。
該措施水土保持措施工程量為廠區排水體系1套。
（二）植物措施
為了美化廠區，提高廠區綠色景觀品味，拓寬休閑的空間，增進人與自然和諧共處的氛圍，在污水處理廠廠區綠化區通過喬、灌、草植被進行“點”、“線”、“面”布置，使廠區綠地率達30%。
另外，考慮到污水處理廠自身的特點，產生的廢氣主要為NH3、H2S，項目區綠化品種建議選植對氨氣抗性較強的植被進行栽植，可選紫薇、夾竹桃、梧桐、龍爪柳、臭椿、山茶、桂花等，抗硫化物的植物可植側柏、銀杏、懸鈴木、胡枝子、大葉黃楊、山茶、海桐、枸骨、欒樹、冬青等。
該措施水土保持措施工程量為廠區綠化0.23hm2。
（三）臨時工程
（1）廠區臨時排水及沉砂措施
由于廠區場地平整后場地表層，受水力擊濺及沖刷，極易造成水力侵蝕，為了有效防止場地澇水和攔截隨地表徑流帶走的土石，必須及時做好施工期的臨時排水設施和沉砂池。考慮工程場地平整后，建設場地較為平坦，可利用平整后的地形坡降，在站區周邊圍墻內側設置場地臨時排水溝，排水溝各轉角點設置集水井，排水溝出口處設置沉砂池，每次暴雨過后，及時清理池內泥砂，沉砂晾干后用于場地回填，施工結束后對排水溝和沉砂池進行填埋。
排水溝和沉砂池的規模根據區間的匯水面積、降雨量確定，均為臨時性建筑，根據《浙江省短歷時暴雨》進行計算，確定其規模。
洪峰流量根據規范GB50433-2008、SL252-2000，采用如下公式計算區間流量：
Q=0.278kiF （8-1）
式中：Q――洪峰流量（m3/S）；
k――徑流系數；
i――平均1h降雨強度（即Hp），mm/h；
F――集水面積，km2；
洪峰流量按2年一遇1小時降水量118.36mm設計，經過計算，廠區洪峰流量為0.1962 m3/s。
排水溝斷面尺寸確定
排水溝尺寸及過水流量利用滿寧公式計算：
式中：Q―流量（m3/s）
A―斷面面積
n―糙率 （取0.03）
R―水力半徑
J―比降
根據洪峰流量，利用滿寧公式計算排水溝尺寸，各站點排水溝溝底縱坡坡降最小取1%，采用梯形斷面，經過計算，排水溝尺寸深0.4m，底寬0.4m，開挖邊坡1：1，滿足通過流量0.25 m3/s，排水溝只開挖不襯砌，邊坡拍實。
排水溝出口與沉砂池連接，沉砂池采用梯形斷面，磚塊砌筑，寬2.4m，長4.8m，深度取1.5m，并定期清理池內泥沙，共設置2座。同時為了分級沉淀泥砂和應急考慮，各廠區轉角處設置集水井，集水井尺寸為2m×2m×2m，磚砌結構，共設置4座。
該水土保持措施工程量為土方開挖128m3，磚砌沉砂池18m3，磚砌集水井12m3。
（2）廠區建構筑物基礎施工防治措施
本工程建構筑物基礎施工包括區內建筑物、道路及地埋管線等基礎施工。根據水土流失預測分析，建構筑物區水土流失發生于基礎施工過程，因此，各站區建構筑物基礎施工過程中，要求盡量避開大雨大風季節，注意開挖和填筑邊坡的穩定性，加強對基礎開挖邊坡、支撐的檢查。雨天施工時要做好基坑的疏干排水工作，基礎澆筑完成后，應立即回填，以縮短回填土方的臨時堆置時間。
同時，基礎開挖施工時，在土方開挖中會遇到地表水和局部地下水，它們滲入基坑基槽后，一是地基土被水浸軟容易發生塌方現象，加大原土壤的擾動，同時也降低了地基的承載力；二是對施工帶來困難，影響工期。為了保證工程質量和水土保持目的，基礎開挖根據地質情況，坡度控制在地質要求坡度，挖出的臨時堆土堆置基坑兩側1m外，堆放高度不超過1.5m，放緩邊坡至1：1.5。同時開挖中需及時排水，以保證土體在開挖過程中呈干燥狀態而達到穩定的目的。
另外，本工程廠區道路路基、地埋管線管槽開挖過程，要求按地質勘察報告確定的穩定邊坡開挖，確保開挖邊坡穩定及施工安全，開挖的臨時堆土堆置于各路槽或管槽外側1.0m處，堆高不超過1.5m，邊坡按1：1.5控制。同時地埋管線施工時，應注意挖填施工方式，建議采用分段施工的方法。
（3）廠區臨時堆料防治措施
工程廠區建設所需砂礫料，在工程建設施工過程需進行臨時堆置，本方案要求施工過程各堆料場應結合工程實際施工情況進行布置，臨時堆料場的布置應滿足運輸方便，利用距離小的原則。同時，臨時堆料場地應采取臨時防護、排水措施。在堆料場周圍及不同堆料之間采用磚砌墻進行分隔和攔擋，場地四周臨時開挖簡易排水溝，臨時排水設施應與永久性排水設施結合起來，并及時維修和清理，保持其完好狀態，使水流暢通不產生沖刷和淤塞，以防止降雨沖蝕，造成水土流失。堆場周圍及分隔可采用寬0.3m的磚砌墻，高度可根據施工進度及臨時堆砂情況進行設定，一般高度以小于1.0m為宜，如堆放高度超過磚砌墻時，超過的部分邊坡控制在1：1.5以內。
該水土保持措施工程量為磚砌墻圍護58m3。
（四）施工管理措施及水土保持要求
（1）廠區建設過程，為減少對周邊環境的負面影響，要求及時修建廠區周邊圍擋墻措施，施工期間對場地進行適當灑水防塵，場地內行駛車輛時速不得超過15km/h，對開出施工場地的車輛進行車輪清洗。
（2）廠區場地平整過程，應及時做好場地臨時排水溝和沉砂池，有效組織施工期間的排水和沉砂措施。
（3）要求合理安排施工期和施工時序，縮短站區場地時間，減少水土流失。
（4）廠區所需借方采用商購解決，建設單位應在合法的料場取料，并在工程招標文件中要明確料場采購要求及相應的水土流失防治責任內容，并與施工單位建立相應的約束機制，防止施工單位隨意取料。
（5）工程后期綠化覆土采用商購形式，因此要求商購時間與覆土工序相銜接，做到隨運隨填，避免臨時堆置造成水土流失。
（6）污水處理廠生產運行期產生的污泥應及時運至附近垃圾填埋場處理，嚴禁亂堆亂棄造成水土流失。
（7）施工單位嚴格按照施工方案規定的施工時序進行施工，合理安排施工組織，力求各工點施工順利進行，并由監理單位進行建設施工全過程監理。
廠區水土保持措施工程量為：廠區排水體系1套，廠區綠化0.23hm2，土方開挖128m3，磚砌沉砂池18m3，磚砌集水井12m3，磚砌墻圍護58m3，具體詳見廠區防治措施工程量表。
廠區防治措施工程量表
注：表中帶“*”工程量為主體已考慮的措施工程量。
以上就是對該污水處理廠區水土流失的防治措施的幾點簡單闡述，并未對整個工程如道路管網區及河道整治區全部的闡述，如有不足歡迎同行提出共同探討！
參考文獻：
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關鍵詞:建筑工程；施工組織設計；措施、標書編制
Abstract: the construction organization design bidding of bid documents as a component of the system engineering is one of the most important parts, in addition to the usual technology accumulation besides, need to have certain skills and sufficient care. It would also need and economic standard, the business standard closely, to reach the goal of perfect and unified, perfect in performance the competitive power of enterprises, the bid for a solid foundation.
Keywords: building engineering; The construction organization design; Measures, bid preparation
中圖分類號： TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1對招標文件的響應性
任何一份投標文件，不論復雜或簡單，首要條件就是對招標文件的響應性，這是通過技術評審的先決條件。但是我們在編制過程中往往在技術標中過多地重視技術方案和施工組織，對標書的響應性有所忽略，結果是慘痛的。因為對招標文件的不響應可能會導致廢標，無法進入實質性的評審階段，失去競標的機會。所以在投標初始階段就應要求所有編標人員熟讀招標文件，認真領會招標人的意圖，對模糊的表述和規定盡快澄清;同時指派專人將招標文件和補遺書響應性規定進行專門摘抄，在標書排版階段仔細核對。這些內容一般包括:標書格式(包括內容、排版格式)、安全、質量、工期、設備等的強制性要求等。
2對標書編制的具體內容組織
一般來說，招標文件都會對技術標規定一個一級目錄的內容，編制時基本按這些內容區組織，對于個別沒有明確要求的項目，可參考此類提綱編制。
在規定的目錄下如何組織是體現技術標科學合理性的一個重要方面，這其中體現在總體施工組織、施工進度、施工方案及施工工藝、安全、質量、環保這幾個大的方面;同時要從招標文件中去領會招標人所關心的問題所在，以便在投標文件中加以詳細和重點體現。
2.1總體施工組織
總體施工組織一般包括組織機構、施工區段劃分及任務安排、臨時設施布置及施工平面圖(包括臨時工程量數量表)這幾個部分。
招標文件有時規定將勞、材、機計劃分開編制。若沒有此項規定，在編制時可將勞、材、機計劃一并放入總體施工組織計劃中。此項需注意的問題有以下幾點:
1)施工組織機構的合理性。一般來說施工組織機構宜按一級管理機構設置，個別大型項目或招標單位有明確要求的可設立二級管理機構。管理部門的設置按工程技術、安全、質量、計劃、財務、物資、環境及水土保持、綜合行政等職能設置，小型項目可將安全和質量、計劃和財務合并，大型復雜項目應增設工程調度中心。
2)臨時設施布置的適用性。臨時設施作為施工生產的主要輔助設施，其布置的合理性和適用性肯定是標書技術性評審的主要依據。
3)勞、材、機計劃。勞、材、機計劃是投標施工組織設計中比較簡單的，但在整個標書中的評審分值并不少，根據招標單位公布的評分辦法來看，此項一般占4%～10%之間，所以也不可忽視。勞、材、機計劃的合理性與工期進度安排是息息相關的，編制計劃表或直方圖時必須按照施工進度計劃來計算，并要考慮農忙、節假日和雨季、冬季等季節性的影響，材料供應周期影響等，同時要考慮適當提前備料因素。
2.2施工進度
施工進度計劃的分值比較高，占15%～20%，首先是必須嚴格滿足招標文件的要求，特別是大型工程項目會有許多階段性的工期要求，需要有里程碑計劃，來滿足整個項目的協調進行。這是安排施工進度的前提，然后才能在此基礎上進行進度計劃的安排。施工進度圖常用橫道圖和網絡圖的形式表示，對于常規項目的投標來說，這些已經足夠滿足要求。但對于需要資源配置的個別要求，還需要技術人員做進一步的工作。施工進度圖的另一種表示方法就是形象進度圖，在設計院的指導性施工組織設計中應用較多，這里不多敘述。對于有階段性工期要求的項目，對大型工程還必須有里程碑工期安排，在投標書中應該有清楚地體現。采用里程碑圖示的方式表現，既直觀又清楚。
2.3施工方案和施工工藝
施工方案和施工工藝是整個技術標的靈魂，是占用分值最大的部分，也是投標時投入技術力量最多的部分，其重要性不言而喻。
1)施工方案要有概括性。編制時應首先將總體施工方案作
一簡要概述，對擬投標段所采用的總體施工方案進行必要的陳述，要具有概括性，達到通過總體施工方案的描述讓招標人領會投標人的意圖，并做出相應的評價。一般篇幅不宜過長，不可長篇累牘，讓人不知所云;可多采用圖表的形式。
圖表作為工程師的語言，在技術標中的比重應該是相當大的，應多采用。有的標書通篇都是文字表述，給人的第一感覺就不好，因為標書畢竟不是文學作品，是需要表現你對工程項目的組織、施工方案、技術措施和施工方法的，而這些就必須用圖表的形式加以補充說明，方能完整地表達自己的意圖。這一點在施工方案和施工工藝章節中顯得尤為重要。
2)施工方案要有針對性。投標項目都是針對具體的項目和標段，劃分比較細，因此也要求投標的技術方案必須針對具體所投標段和項目。如果投標文件的技術方案只是一個放之四海皆準的大的框框，就失去針對性的特點，相應地就失去了競爭力。因此針對性是投標方案乃至整個投標文件的必要條件。
如何加強和突出投標文件的針對性，首要的任務就是要熟悉和閱讀招標文件、設計資料，了解設計意圖、招標人關心的問題、項目特點和難點、控制性工程的具體情況等，然后再根據這些信息去確定施工方案。
在拿到招標文件后，首先安排幾天時間熟悉招標文件和設計資料，然后組織相關專業的技術專家研究制定相應的方案，包括施工技術、防護、安全、質量、進度、環保等大的原則和方案，形成技術標的總綱。切忌提筆就寫，想到哪里寫到哪里的隨意性，避免在后期內部審查階段修改總的方案。
3)施工工藝和方法的合理與完善。對于常規招標項目，現行的施工工藝和施工方法是能夠滿足投標需要的;對于特殊項目需要查閱一些前沿科技資料，這些需要企業不斷的積累。
但在施工工藝和方法的表述中切忌簡單拷貝，因為這會存在兩方面的問題:a．會將其他項目的信息拷貝到投標標段中，這樣易導致廢標;b．忽視了現代科技水平的發展，這也是很關鍵的。隨著科學技術的不斷進步和各種施工設備、材料的不斷更新，各種施工工藝也在進行著不斷地變化。這些變化包括施工參數的變化，施工機械設備以及施工工藝的變化、國家及相關部門的規范標準的變化等。這些都需要在平時的工作中注意積累和了解，對資料進行及時更新，并及時地補充和表現到投標文件中。
另外，切忌漏項，特別是招標文件和設計資料提到的項目和需注意的問題。很多專業關心的問題也許并不是重點表現的，只是在招標文件或設計資料的個別地方提到，很容易被忽視而導致漏項，這一點必須引起高度重視。因為這涉及到技術標的完整性。
2.4施工管理
施工管理包括安全、質量、環境保護和水土保持、文物保護等相關方面的管理，這些管理措施在技術標的分值中占用比例較高，因此不可等閑視之。
對于這些管理措施最重要的一點就是要有針對性，要針對所投項目的特點制定相應的管理目標和措施，包括檢查、評比、申報、獎罰、整改及處理、達到的效果等，其編制順序按管理目標、管理體系、管理制度、技術和管理措施等形式來組織編制。安全、質量、工期、環保目標一般都會在招標文件中做具體的規定，此項可嚴格按照招標文件的規定，不要做任何實質性的改動。
2.5與工程報價相結合
投標施工組織設計中，工期確定、資源投入、施工方法選擇和讓利措施等，都依賴于工程報價提供的基礎數據，而投標施工組織設計的編制又反過來影響工程報價。當施工組織設計中采取非常規的施工方法或措施時，將導致工程費用增減，這是工程報價所必須考慮的。所以投標施工組織設計與工程報價有著密切的關系，兩者必須結合，綜合平衡后做決策。尤其是業主十分關注的投標書中經濟讓利金額，應在投標施工組織設計中闡述明確具體、可行的讓利措施或降低成本措施及相應的數字計算，明確表達承包方讓利的依據。
2.6重視踏勘現場和招標答疑
踏勘現場和招標答疑是承包商與業主在投標前進行面對面交流和溝通的機會，因此不僅預算人員要特別重視，以免報價漏項、錯誤、違背業主的意圖或與實際情況不符，而且投標施工組織設計編制人員更應認真對待，通過踏勘現場和招標答疑，了解工程的特點，掌握業主的意圖，弄清疑難問題，抓住主要矛盾，使投標施工組織設計的編制緊密結合工程特點。
3標書整體質量
標書的整體質量除上述提到的之外，對版面的排列也是很關鍵的，同樣的內容不同的排版方式，表現出來的效果是大相徑庭的。除了上述要加大圖表的表現量之外，對于圖表本身的質量也很關鍵。首先圖表要美觀，這是一個很籠統的概念，需要細心地工作。比如圖表的編排，一般要緊跟圖表號，圖表的標題也要統一字號、位置。其次整個投標文件的圖表字體、字號應該是相對統一的，不可忽大忽小，給人以凌亂的感覺，還可適當增加三維效果圖示來表現總的施工方案，那樣一定會有很好的效果。
4結語
關鍵詞：混凝施工工藝，施工措施
中圖分類號： TU37文獻標識碼： A
（一）混凝土施工
⑴、做好混凝土澆注前的施工準備工作
a 混凝土澆注前進行詳細技術交底工作，對所有施工機械進行一次檢查，備足、備齊各種施工用料。
b 混凝土澆注前，對模板、支架、鋼筋和預埋件進行檢查，清除模板內的雜物、泥土和鋼筋上的油污等雜物，符合要求后進行澆注。
⑵、混凝土拌制
混凝土應使用機械拌制。零小工程當坍落度大于50mm時，也可用人工拌制。拌制混凝土所用各項材料應按重量投料。采用人工拌制混凝土時，應在鐵板或其他不滲水的平板上，先將水泥和砂干拌均勻，再加入石子，并徐徐加水，反復濕拌均勻。
⑶、混凝土運輸
混凝土運輸過程中不應發生離析、漏漿、坍落度損失過多等現象。當運至澆筑地點發生離析現象時，應在澆筑前進行二次攪拌，但不得再次加水。用機車運輸混凝土的裝載厚度不應小于40cm。
⑷、混凝土分層澆注，分層振搗，需要保持平衡受力的部位，嚴格對稱澆注；相鄰兩層澆注時間間隔盡量縮短，確保上、下層混凝土結合質量和整體強度，不形成施工縫，澆注混凝土的自由落高不超過2.0m，超過時使用串筒、溜槽等工具進行。
⑸、混凝土采用機械振搗密實，振搗時間為10～30S，以混凝土表面泛漿和不冒氣泡為準，避免漏振，欠振和超振。機械振搗時不得碰撞模板、鋼筋預埋件。
（二）混凝土構件養生
混凝土終凝后立即進行養護，12h內即應覆蓋和灑水，直至規定的養護時間操作時間（養護時間不少于7天），操作時，不得使混凝土受到污染和損傷。混凝土養護達到規定的拆模強度后拆模。拆模時混凝土表面溫度與環境之差不超過15℃，以防止混凝土表面產生裂縫。當新混凝土的強度未達到1.2Mpa以前，不得在其表面來往行人或架設上層結構用的支撐和模板等設施。
（三）施工環保、水土保持措施
⑴ 施工前，根據本標段工程特點，詳細調查施工駐地、施工場地、取棄土場、施工便道、砂石料開采區域的環境概況，編制由于施工活動可能造成的施工區域環境影響報告書，報有關部門審批，保證施工方案將環境影響減少到最低程度。
⑵ 施工過程中采取完善的環保、水保措施，本著“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產)的原則與工程本體同步實施，不留尾巴，不留后患。確保工程所處的環境不受污染和破壞。把因施工原因產生的噪聲、大氣污染對現場人員及公眾造成的危害降到最低限度。保護生態和水資源環境，廢水、棄碴、泥漿以及工程按規定排放、處理，完工后及時恢復植被，杜絕水土流失。生產、生活區集中布置，并對可能產生的污染種類，制定相應的防范措施，生產生活垃圾分類集中存放、集中處理，達到集中控制，減少污染范圍之目的。把本標段建成“健康、生態、綠色、環保”達標工地。
⑶ 工程施工完成后，及時進行施工現場清理，拆除廢棄臨時設施，多余材料及建筑垃圾清運出現場，作到工完場清。
臨時占地時應考慮施工完后復耕或撒 草籽綠化。施工中產生的有害物質按國家有關規定處理，不隨意棄置和排放。
（4）施工中產生的廢棄混凝土、砂石廢料要及時收集，運送到指定投棄地點。
（5）見施工環保、水土保持管理組織機構框圖
（四）雨季施工措施
（1）在工程場地包括生活區和施工區（特別是水泥庫）做好排水工作，設置排水溝和集水井，配備合適流量的水泵，用以排除地表積水和防止水泥受潮。
（2）加強與當地氣象部門的聯系，在確保質量與安全的前提下，做好雨天施工生產安排，盡量減少雨季對施工工期的影響。
（3） 對施工材料要做好防雨準備，對作業現場的電器、開關箱以及通訊線路采取必要的防雨措施，以免發生觸電、漏電等安全事故。
總之，考慮到雨季、冬季的特點，合理安排工程項目，確保工程流水作業的步序總體推進，盡量減少對工程進度的影響。
（五）質量、安全保證體系及質量檢測
（1）質量保證體系
除了從人員、設備、材料、施工前準備、工程施工過程等方面進行預控外，還有建立相應的規章制度，建立完善的質量管理網絡，以確保工程的質量。
①組織保證、思想保證措施
a、經常宣傳“百年大計，質量第一”的口號，并貫徹落實到工作中去。
b、組建一個強有力混凝土灌注工作組，選派優秀的施工骨干來組織、協調整個項目施工。
c、制定科學的組織管理制度，努力提高管理水平，實行機長負責制，對質量實行一票否決制。
d、由質管組定期、不定期地對工程質量進行檢查，以確保工程質量。
e、開工前對全體人員進行技術交底，負責學習設計文件，體會設計意圖，確保施工中實施。
f、定期進行質量評比工作，對質量優良的機組實行獎勵，對質量較差的作出批評、警告、罰款、清場等處罰措施，對不能勝任的機組人員將清除出場，并對所發生的質量事故進行總結，實行“三個放過”，以防再次發生類似事故。
②質量管理網絡（見質量過程控制圖）
⑵安全保證體系
①安全生產管理
a、建立并完善以項目經理為首的安全生產領導小組（見安全管理網絡圖），開展安全生產管理活動。
b 、建立各級人員安全生產責任制，明確各自的人員安全責任，落實安全責任，實施責任與目標管理，對安全生產責任落實情況進行定期檢查。
c、建立安全臺帳，做好施工中安全臺帳的記錄工作。
②安全技術措施
a、組裝和拆遷機具、登高作業必須戴好安全帽，系上安全帶，并有統一指揮，進入施工場地嚴禁穿拖鞋。
b、施工現場應配備有齊全的各類電氣保護裝置，并能有效地防雨、防水。所有電機應處接地狀態，接地電阻不大于4Ω。雨雪天加強電氣安全檢查工作，確保電器防水。
c、施工操作中嚴格注意電壓、電流等儀表，電流控制在100A以內，不得長時間超負荷運行。
d、機具移車、轉向要有專人指揮，專人負責移動電纜及管線安全，嚴防碰撞、擠壓磨傷電器。
e、現場操作人員應戴好防塵保護品，以免粉塵粘附皮膚或吸入肺內。所有操作動作要統一訊號，統一指揮，操作要相互協調。
③安全管理網絡圖（見安全生產保證體系框圖）
（六）文明施工
（1）建立完善的規章制度，確立“安全生產，文明施工”的思想，在生產過程中時刻注意自身的形象。
（2）注意環境衛生，對灰罐中排出的水泥灰（氣）應進行處理，防止污染附近的農作物和環境。
（3）保持機械的完好率，防止機油滲漏而造成污染。
三、結語
施工單位只有在重視混凝土建筑物的特點的基礎上，根據工程的實際情況制定并落實符合自身建造的混凝土結構建筑物的實際情況的施工方案，才能保證建筑的質量和往后建筑的安全使用，同時也只有這樣才能使企業在同行競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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