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論文摘要:成人教育函授大專層次計算機專業畢業生所掌握的知識技能與社會需求嚴重脫節。本文從課程設置改革的角度分析如何培養適應社會需求的成人教育函授大專層次計算機專業畢業生。
1. 成人教育函授大專層次計算機專業的專業課程設置現狀
目前,成人教育函授大專層次的學生基礎較差,學生對學習計算機原理及程序設計類的課程普遍感到很吃力,而他們在實際工作中也很難派上用場(主要因為他們學進去的很少很淺,而這方面的專業人才也很多),因而有的學生根本就不學。這讓我們感覺到計算機專業的課程開設無所適從,很難把教材、教師、學生和實際應用有機地結合起來。
2 社會市場對成人教育函授大專層次計算機專業畢業生知識技能的要求
2006年上半年,我們學校就業部門對北京、上海、江蘇、浙江和廣東等地區總共100家計算機方向知名企業進行了專業項調查,調查結果顯示:目前企業對函授大專層次計算機專業人才的知識技能需求主要是以下幾個方面:(1)具有本行業的專業基礎知識。(2)能進行單位內部局域網的操作維護。(3)會為公司或產品在互聯網上進行營銷宣傳。(4)擅長單機維護、調試、軟件安裝的。(5)勝任信息管理、經營分析工作。(6)熟練運用電腦進行設計工作等。
3 成人教育函授大專層次計算機專業課程的設置策略
由于計算機專業所涉及到的內容很廣,而成人教育函授大專層次學校學生在校時間普遍只有2年,那么如何在有限的時間內合理的安排課程呢?眾所周知,由于成人教育函授大專層次學校的學生綜合素質不是很高,學習內驅力弱,認知水平和理解分析能力不強等都是我們必須要面對的現實。一方面學校為了培養學生學習的主動性,課程設置確實要照顧到學生的興趣,學生學習才有動力,所開設的課程不能太“難”;另一方面也很重要,就是我們培養的學生要在社會上受歡迎,必須掌握一定的理論知識和實踐操作技能。所以,課程設置最重要的依據是市場。課程設置除了要考慮學生的基礎和興趣外,還要考慮實用。我們必須考慮市場需要什么,就開相應課程,以就業為導向,采用“寬基礎、重技能”的培養模式。對具體每一個學生而言,首先要要求他們 “基礎好”,其次要“有特長”。這樣的話,他們既可以憑借其扎實基礎知識在小企業充當多面手,也可以憑特長在大企業找到用武之地。
(1)計算機基礎知識技能方面
首先,專業基礎方面要培養學生掌握辦公自動化管理、操作、計算機系統維護等方面的知識與技能。主要課程有計算機應用(含計算機基礎、中英文錄入、文字排版、電子表格、演示文稿、internet應用等知識模塊)、微機組裝與維護、常用辦公設備的使用與維護技術、常用工具軟件等。
(2)計算機專業知識技能方面
除此之外,專業教學目標可確定為以下幾個培養方向,由學生自主選擇其一來主修:
a)網頁制作
主要培養從事網頁設計的專業性人才,培養具有空間設計的基本理論、基本知識和基本技能的專業網頁設計師,培養能從事網頁設計的人才。主要專業課程有dream weaver網頁設計、flash動畫設計、fireworks、圖形處理photoshop、html語言、javascript語言等。
b)網絡管理方向
主要培養負責維護公司計算機硬件;根據需求設計網絡方案,搭建與配備計算機網絡;與網絡設備供應商配合進行維護和監控公司局域網,保證其正常運行等方面的專業型人才。主要專業課程有微機組裝與維護、internet實用技術、網絡技術基礎、網絡運營管理、路由器交換機配置、局域網組網方案設計、網絡工程及布線技術、網絡安全等。
c)多媒體技術方向
主要培養從事影視后期制作、多媒體制作、音視系統開發和應用、網絡多媒體信息的加工與運營等工作的專業型人才。專業課程涵蓋平面圖形圖像處理、攝像技術、多媒體音視頻處理技術、平面動畫制作技術、三維動畫制作技術、影視編輯技術、影視特技與后期合成等知識模塊。
d)廣告設計方向
主要培養能從事計算機圖形圖像處理、網絡廣告設計的人才。主要專業課程有色彩與素描、構成藝術、平面設計(photoshop)、網站藝術、多媒體程序設計、flash動畫基礎、premiere、數碼攝影基礎、版式設計、動態網頁設計、flash高級應用、3ds max、人機交互設計、flash互動設計等。
4 成人教育函授大專層次計算機專業課程設置方案
基于上述策略,我們針對我校教學的實際情況制訂了以下專業課程設置方案,并報經上級主管部門同意、備案,在我校從2006級成人教育函授大專層次計算機專業新生起予以試行。
第一學期: 課程:計算機應用基礎(上冊和下冊一部分);主要內容: 計算機基礎知識、中英文錄入、word文字處理排版、excel電子表格、powerpoint演示文稿、電子郵件e-mail和internet應用等。新授課時(含普通上機):55時; 課程設計課時15時.
第二學期: 課程: 計算機應用基礎(下冊剩余部分)和其他專業基礎課程微機組裝與維護、常用辦公設備的使用與維護、常用工具軟件和考證培訓等;主要內容: access數據庫和一些其他課程內容以及組織考證(如信息產業部的信息化工程師崗位技能認證),并培訓好,保證其通過率。新授課時(含普通上機): 50時; 課程設計課時20時.
第三學期: 課程: 網頁制作方向, 網絡管理方向, 多媒體技術方向, 廣告設計方向;主要內容: 分四個方向開設專業課程,選擇教材時是應注意盡量選用實例型的。教學時多采用任務驅動法,課程考核也應該以實際操作為主,可讓學生們(分組)自主進行小型作品開發、課程設計等。本學期繼續組織過級考證工作(專業方向考證和通用技能證補考)。新授課時(含普通上機): 各95時; 課程設計課時各45時.
第四學期: 課程: 網頁制作方向, 網絡管理方向, 多媒體技術方向, 廣告設計方向;主要內容: 完成第三學期沒有完成的課程,繼續組織學生參加各行業技能認證考試,外加畢業作品設計,到企業頂崗實習,及時走訪,獲得反饋信息。并依據信息,進行分析、總結,實時調整我們后續年級整個(1-4學期)的教學。新授課時(含普通上機): 各55時; 課程設計課時各85時.
5 成人教育函授大專層次計算機專業課程設置改革實驗
我們在2006年暑假制定了以上方案,從2006級新生開始,我們依據上述課程設置在本校計算機專業進行試驗。在2006年下期期末,我們通過學校就業部門利用跟蹤回訪的機會從2004級(擬畢業)學生中隨機抽取了50名進行了問卷調查;同樣,在2008年下期期末我們又通過學校的就業部門從2006級學生中隨機抽取了100名進行問卷調查,并對兩次調查結果進行了統計與對比:2004級: 學到了知識技能占28%;沒學到知技能占72%;已(能)找到滿意工作占32%;沒(不能)找到滿意工作占68%.2006級: 學到了知識技能占53%;沒學到知技能占47%;已(能)找到滿意工作占56%;沒(不能)找到滿意工作占44%.可以看出:認為自己學到了知識技能的比例明顯上升了;認為自己沒學到東西也找不到工作的比例也顯著下降了。
另一方面,各用人單位通過就業部門反饋意見也表明,我們06級計算機專業畢業生相比04級和以前的總體來說專業知識更扎實,操作技能水平更高;相比同類學校的畢業生也具有很明顯的優勢。索尼老總坦言:“你們現在的畢業生我們很喜歡,主要是他們會的東西多,招過來就能做,能做好;不會做的上手也很快,會做還會學?！彼院芏嗝麅炂髽I都加強了在我校招人意向。應該說,本實驗是成功的,達到了預期效果?，F已獲得學校領導批準,將把本實驗繼續進行下去,并總結經驗,準備向其他專業推廣,促進我校教學的新一輪改革。
參考文獻
【關鍵詞】學籍管理；規范化管理；學籍管理流程
學籍管理是高校管理工作的重要組成部分，學籍管理的好壞直接影響到學校的教學秩序，它不僅是學校管理水平的窗口，對提高學校辦學水平和人才培養質量也有著重要的意義。對成人高等教育學籍管理的改進與完善，就是對學校管理能力的提升，各高校應采取各類積極有效的方式，加強管理制度的建立，加強對管理人員管理能力的培養，切實促進管理水平的提高，使成人高等教育健康發展。
1 成人高等教育學籍管理特點
1.1 復雜性
1.1.1 由于成人學生大多數為在職人員，工學矛盾突出，學習時間不穩定，遇上工作調動、家庭個人原因等問題，經常會出現補考、降級、休學或轉學等一系列學籍異動，給學籍管理工作增加難度。
1.1.2 與普通高校學生不同，成人學生有不少是進修生，屬于“無籍”學生。他們有的在校期間可以考到學籍，有的則畢業后依舊沒有學籍，這部分學生的成績、檔案管理，依舊歸入學籍管理工作中，并且需要管理人員投入更多的時間和精力。
1.1.3 函授生大多數在函授站點或者校外分院學習，管理這部分學生的函授站或分院的管理人員素質無法保證，人員流動性大，與校本部的學籍管理工作脫節，例如函授站點成績報送不及時，學生信息核對不仔細，畢業證照片不及時采集等問題。
1.1.4 歷史遺留問題多。自從在教育部網上注冊學歷后，學生可以通過學信網查詢學籍學歷，然而很多早期畢業的學生卻無法正常瀏覽本人的學歷信息。盡管后期各個學校組織了關于1991～2000年畢業生畢業信息的“十年回登”的工作，但由于一些學校合并，撤銷，搬遷等歷史原因，還有一些學校檔案保管不妥善、管理人員流動或是當年條件技術差等自身原因，導致依舊有一部分學生的學歷信息沒有上網，或者上網信息錯誤，給學生和學校都造成了很大的影響。目前，專升本學歷清查、復查和學歷認證成為學籍管理的工作常態，時間跨度大，管理過程長，成為成人教育學籍管理的重要標志。
1.2 穩定性
學籍管理工作是一項嚴謹的、原則性強的并且十分繁雜的一項工作，它的工作內容從新生入學注冊開始一直到畢業生學歷注冊結束，是成人教育管理工作的核心。學籍管理工作需要學籍管理人員實際在崗操作，尤其是對學籍管理流程的熟悉運用，需要常年的經驗積累和不斷的學結。管理人員必須增強學籍管理中的服務意識，利用現代化管理手段，保證學籍管理水平，提高管理能力和服務質量。培養一個成熟的學籍管理人員，一到兩年是無法完成的，所以，一個穩定的組織管理機構和一支有責任、有能力、有恒心的學籍管理隊伍是要逐步建立的，穩定性就顯得尤為重要。
1.3 易被忽略性
1.3.1 領導對成人教育學籍管理不夠重視
普通高校中的成人教育相對于普通教育來說，校內學生只占了很少一部分，大多數學生都在函授站或是校外分院學習，部分領導看到在校生人數少，就認為工作量減少，相應配備的管理人員也減少，甚至有些學籍管理人員是兼職工作，這極大地影響了學籍管理工作的有序化進程。
1.3.2 學校對成人學籍管理人員綜合素質沒有統一要求
學籍管理工作量大，責任重大，對學籍管理工作人員的業務能力有很高的要求，然而很多管理人員沒有經過崗位培訓，他們對學籍管理軟件也不熟悉，很多情況下只能靠自己的經驗和摸索來工作。管理人員結構普遍定位不準確，有些學校認為只要有責任心的人都可以進行學籍管理工作，這個想法是有誤區的。學籍管理已經邁入數字信息化時代，有些流程可以做到無紙化工作，純粹是數字與信息的交流，傳統的工作方式和守舊的操作模式已經不能適應現代化管理，所以要求有專門人才負責學籍管理工作。
1.3.3 學校很少為成人學籍管理提供現代化管理軟件
普通高等院校幾乎都有自己的教務學籍軟件，但很少為成人學籍管理制定相配套的軟件。目前，很多學校在學籍管理工作中依舊采用手工操作，只有小部分工作使用office軟件和一些簡單編程的軟件進行管理，致使管理工作中各個環節需要運用大量不同的軟件，工作效率低下，并且容易出錯。有些學校雖然運用了教務學籍管理系統，但由于采用的是普通高等院校的模式，或是采集數據分析需求不足，導致系統功能不夠完善，只能處理一些簡單的學生信息導入導出，成績單打印等工作，對于數據統計，學籍信息校驗，或是學籍異動等工作無法勝任，不能有效的服務學籍管理工作。
2 規范成人高等教育學籍管理的方法
2.1 規范成人高等教育學籍管理制度
2.1.1 成人高等教育學籍管理制度必須有法可依，有據可循。現階段，我國成人高等教育管理制度根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》制定，并沒有自己的《成人教育法》。因而，成人教育學籍管理具體工作依據《教育部關于印發的通知》（教學[2001]4號）；《關于印發實施細則的通知》（教學司[2001]80號）；《關于貫徹落實有關工作的通知》（[2005]22號）；《教育部關于印發的通知》（教學[2007]3號）；《教育部高校學生司》（教學司[2010]8號）等文件。
迫切希望有關部門盡快出臺成人高等教育相關法律，完善成人高等教育管理制度。
2.1.2 學校自己制定的成人高等教育學籍管理制度除了依據以上所有管理規定和教育部印發的文件之外，還要遵循各省上級主管部門下發的各項學籍管理規定，唯有遵守各項守則和規定，學籍管理工作才能做到有法可依，有章可循，各項工作才能更加規范，有序。
此外，學校的管理制度還應充分體現“以生為本”的原則，實現管理觀念的轉變，增強學籍管理中的靈活性與開放性。制度的制定要以學生利益為出發點，為學生創造一個良好的學習育人環境，使其充分發揮學習能動性和創造性，同時兼顧公平。
2.1.3 規范函授站點以及校外分院的學籍管理制度，推動學籍管理上行下效，使主辦院校與校外函授站站點分院進行無縫對接，順利開展工作，主要通過以下方式來發揮作用：
1）政策法規培訓。對校外函授站點和分院的學籍管理人員進行業務培訓，學習各種學籍管理規章制度，通過定期舉辦函授站長會議和學籍教務交流會議，分享和傳達上級部門的精神要求。業務能力培訓。通過培訓的管理人員能夠熟悉學籍管理的各項工作，明確各項工作的主要目的和意義，知道在什么階段應該配合主辦院校的哪些工作，確保今后在工作中能夠順利的、準確的、積極地完成各項學籍管理任務。
2）加強對校外函授站點和分院的學籍管理力度。由于函授站距離主辦院校較遠，不可能做到實時監控事事把關，所以，要求站點管理人員嚴格按照學籍管理制度進行學籍管理工作，好的制度需要好的執行力，把制度落到實處是每個管理人員必須要遵守的原則。
2.2 加強學籍管理人員隊伍建設
2.2.1 設立專門的學籍管理人員，建立合理的管理人員結構。學籍管理工作具有很強的政策性和技術性，學籍管理工作人員的挑選必須慎重。管理人員是學籍管理的具體執行人和負責人，管理人員的綜合素質決定了工作質量，因而，管理人員上崗前一定要經過嚴格的培訓，達標后才能進行具體工作。各個高校要重視對學籍管理人員的選拔，挑選責任心強、細心、有毅力和有較強的計算機能力的人員，允許其在學籍管理崗位上工作。
2.2.2 定期對學籍管理人員進行崗位培訓和考核
1）政策法規和業務能力培訓。每年各省教育廳開學籍管理業務培訓會議，旨在提高學籍管理人員的業務素質和傳達文件精神。與會人員均是各個高校的學籍管理一線工作人員，他們通過培訓會議，提升業務技能，提高專業素養，不僅能夠了解到新的政策變動，還能夠借此交流研討，與其他各高校學籍管理人員加強學習聯系，共同研究和探討在工作中遇到的問題以及解決方法。會議結束后，與會人員回到各高校，將會議精神傳達給其他管理人員，以促進共同進步。
2）建立健全學籍管理崗位考核制度。學籍管理并不是一成不變，它也是與時俱進的，也是需要我們不斷學習和研究的。建立科學有效規范的崗位考核激勵機制，可以激發學籍管理人員的工作熱情，可以最大限度的發揮學籍管理人員的主觀能動性，可以促進學籍管理人員的求知欲望。同時，通過考核，去蕪存菁，把不合格的人員調離學籍管理崗位，合理配置管理人員結構。
3）加強理論內涵建設。學籍管理工作任務重，難度大，管理人員如果只注重相對具體的實際操作，就會陷入因循守舊缺乏創新的泥沼里，加強學籍管理理論內涵建設，通過對學籍管理學術研究以及調研，借鑒先進的管理經驗和科學的管理模式，增強業務能力，就能更好地進行學籍管理工作。學籍管理人員的業務能力不僅體現在平時的工作能力上，也體現在理論水平和理論高度上?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）中指出，各高校應提升科學研究水平，充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用。學籍管理人員的研究成果和管理相結合，以研究成果促進管理進步，以實際管理驗證踐研究成果，用有價值的研究來推動現實管理工作，用具體管理工作來檢驗研究成果，促進研究和工作的有效結合。
3 規范學籍管理中各項流程管理
學籍管理中的流程管理，是學籍管理的基礎，貫穿于整個學籍管理過程。根據成人教育學籍管理規章制度以及管理文件，制定學籍管理工作的流程，讓學籍管理工作人員清楚明白的知曉什么時間要做什么怎么做。
3.1 新生入學學籍注冊
3.1.1 新生學籍注冊，即各省級招辦按照國家有關招生規定核準并公布的年度招生計劃對高等學校擬錄取的考生予以核準備案并辦理錄取手續，將各高等學校在本地的招生錄取數據信息報教育部，教育部對所報錄取數據信息匯總審核后通過中國高等教育學生信息網分發至省級教育行政部門，供高等學校核對。新生數據核對工作是學籍工作的首要任務。數據庫里的信息一旦有誤，會直接影響學生畢業證的注冊，即便學生順利拿到畢業證，數據已經電子注冊，會導致學生信息與畢業證信息不符，影響學生正常使用畢業證信息。所以要做到及時發現錯誤，及時想辦法更正，堅決不把問題留到畢業生數據修改階段。
3.1.2 新生學籍注冊不是所有數據均進行注冊，而是通過核對新生數據，在新生入學后的一段時間里，進行學籍清理工作。清退確定未注冊人員的信息，以及辦理退學手續的學生信息，保證每個注冊的學生個人信息準確，學籍信息無誤。
3.2 專升本學生學歷清查與復查
新生電子注冊非常關鍵的一環是對專升本學生的?？茖W籍是否為國民教育系列，或是否套讀有了明確的界定。教育部規定?？破瘘c本科的學生在參加成人高考時已經完成了該生在中國高等教育學生信息網上對專科段學歷進行注冊的工作，并且要求上網。與此同時，參加成人高考后，學生取得?？破瘘c本科學歷必須在完成高中起點?？茖W歷之后，之前或者同時進行，都無法使專升本信息上網。
近年來，中國高等教育學生信息網學籍學歷管理平臺逐步完善，能夠實現管理人員自主清查和鏈接學生學籍學歷信息，大大簡化了工作流程?！皩W歷清查”模塊的作用是對部分學生?？茖W歷的再認證，通過輸入學生個人信息和畢業相關信息，鏈接學生專科學歷信息，最終達到專升本學籍上網的目的。對于2000年以前專科畢業的的學生，可以采用學歷認證來對學歷進行核實與復查。
慎重進行專升本學生入學資格審核，順利完成學籍電子注冊，對于那些專科學歷有問題的學生，及時進行學歷清查和學歷認證，勸退非國民教育系列文憑和假文憑的學生，做到學籍信息準確無誤。
3.3 成人學籍異動及異動后續管理問題
3.3.1 學籍異動是成人學籍管理工作中的日常管理。新生入學后，無論是轉專業、降級、休學、復學、保留學籍還是轉學，都要嚴格執行相關規定，遵守有關制度，同時在學籍學歷管理平臺上的進行相關處理，便于學生畢業時的信息審查和電子注冊等相關工作的順利進行。
3.3.2 由于成人學生學籍的特殊性，導致成人學生學籍異動后的管理問題成為重中之重。首先對于現有異動數據的清理，這是一項十分繁瑣的工作，需要結合各個班主任，函授站老師對管理學生學籍情況的反映，同時對比學籍學歷平臺數據的更改，還需要核查異動學生紙質檔案等資料，最終才能完整學籍異動的數據清理工作。第二，記錄更新學生學籍異動情況，為學生順利畢業打下良好的基礎。
3.4 畢業生電子注冊
建立電子注冊責任制度，將畢業生電子注冊各個環節落實到責任人，貫徹執行《高等教育學歷證書發放和管理實施細則》之規定，保障學歷注冊的順利進行。學歷注冊的主要內容如下：
第一，畢業生圖像采集，照片信息的核對；
第二，核對畢業生數據，不僅要求本人對信息進行核對，也要求各班主任各函授站的老師確認；
第三，核查畢業生成績，反復核對后打印畢業生個人成績總表；
第四，對于個人信息有誤的學生，請學生本人提出申請后，經由學校批準上報教育廳進行修改；
第五，將畢業生數據傳至中國高等教育學生信息網進行學歷電子注冊。
只有畢業注冊各個環節的工作認真細致，層層把關，才能確保畢業生電子注冊信息準確無誤。
4 加強學籍管理的數字信息化建設
數字信息化管理是學籍管理的必然趨勢。我們的時代已經進入的信息化時代，計算機的普遍應用和學籍學歷管理平臺的逐步完善，要求我們有一套與之相適應的管理模式和方法。計算機和網路使學籍管理更為便捷，學籍信息的公開避免了學校和學生之間的信息不對稱，促進學籍管理的數字化、規范化、透明化。而如何加強學籍管理的數字信息化建設，成為學籍管理人員應緊迫研究的課題。
4.1 加強學籍管理數字信息化建設的必要性
4.1.1 信息傳遞網絡化
數字信息化學籍管理是一個公開的學籍管理，資源共享，學籍信息透明。例如中國高等教育學生信息網，學籍管理人員登陸該平臺對學生學籍進行維護，學生通過實名注冊，同樣可以看到自己的學籍學歷信息。
4.1.2 用戶使用簡便化
通過校內的學籍管理平臺，任何注冊用戶都可以通過計算機方便的查詢自己的學籍信息，或者查看成績，課程設置，不需要很高深的計算機知識。
4.1.3 搜索利用效率化
簡便有效的檢索功能和信息存儲功能，使得學籍管理人員不需要不斷翻閱學籍卡片或錄取大表來查找管理信息，有利于學籍工作的有序進行。數字信息化管理模式減少管理人員的工作量，把管理人員從繁重的重復性勞動中解脫出來。
4.2 數字信息化管理應注意的問題
4.2.1 網絡安全問題
數字信息化管理以上網為前提，建立一個以學籍管理為中心的網站。網站面對的人群，既有學籍管理人員，也有其他使用者，所以保護好自己的用戶名、密碼，就成為了學籍管理人員首先要注意的問題。
第一，要保證每人一個用戶名密碼，不要多人使用同一個賬戶，確保使用賬戶的唯一性，避免今后學籍管理中產生不必要的糾紛；
第二，定期給計算機更新及時打好補丁，并安裝防火墻殺毒軟件，預防賬戶被竊??；
第三，如果不進行學籍管理操作，及時退出學籍管理平臺，防止他人用自己的賬戶進行操作。
4.2.2 計算機文件管理問題
計算機的文件具有可復制性，這和學籍管理憑證的唯一性有很大的沖突，在學籍管理中，既要保證計算機中學籍文件的安全備份，又必須確立電子學籍管理憑證的唯一性，這要求學籍管理人員要具有一定的計算機處理能力力和網路知識，什么資料需要公開到外網，什么資料需要在內網上妥善保存，學籍管理人員應做好充分準備，確保計算機上文件信息的安全。（下轉第213頁）
（上接第219頁）5 規范成績管理和檔案管理
5.1 成績管理是成人高等教育學籍管理的一項重要內容
它的主要內容包括：每個學生每學期所有課程的成績錄入核查，不及格成績的統計，畢業生成績的核對以及成績單的歸檔。每一個環節都需要謹慎，成績錄入錯誤可能會導致學生補考已經合格的科目；不及格成績統計不全和畢業生成績核對不準確會使學生在畢業時仍有課程未能清考，導致無法順利畢業。
對于校外函授站和分院，更要加強成績的規范化管理。確立每個學期報送成績單制度，把成績的核對作為日常管理工作。如果在臨近畢業，函授生的成績出現問題，就很難解決，需要和函授站點反復核對多次溝通，往往會影響總的畢業名單的確定，給畢業生工作環節帶來麻煩。
5.2 資料的收集和檔案的管理需要學籍管理人員的重視
學生學籍檔案是學校在教育、教學活動中的歷史憑證和記錄，它具有真實反映學生學習狀況，學籍信息的特點，它起著憑證、依據、資訊和史料記載的作用，妥善的保管學生學籍檔案是學籍管理人員的基本任務，要求學籍管理人員做好學生學籍檔案的收集整理、統計保管、提供移交等工作，尤其是那些還未能考上學籍的進修生和沒有及時把檔案提走的畢業生，他們的檔案在學校存放有的甚至達到十年之久，學籍管理工作人員妥善存放，不能丟失任何一份檔案。
綜上所述，成人學籍管理是一項既繁瑣又具有挑戰性的工作，它有很強的時間性和計劃性，需要學籍管理人員在固定的時間做固定的事；它還有全局性和統戰性，要求學籍管理人員有全方位的思考方式和跨部門合作的工作能力；它同時還是一項原則性和政策性很強的工作，不需要管理人員在政策方面有所“創新”，只要遵守規章制度，遵循文件條例，按部就班的工作；它還擁有周期性的特點，從新生入校到畢業生離校。周期性并不是簡單的重復，學籍管理人員需要擺脫慣性思維方式，以開拓創新的管理模式來管理學籍工作。
成人學籍管理是一個服務性很強的工作崗位，其管理水平直接關系學校的辦學質量和社會聲譽，學籍管理人員應緊跟時代形式，抓緊機遇，利用現代的管理機制和先進的管理方法，不斷總結經驗探索并建立健全學籍管理體制，提高工作效率，確保學籍管理工作的有序化和規范化，促進成人高等教育事業健康蓬勃發展。
【參考文獻】
[1]鄭芳.成人高等教育學籍管理問題和對策研究：以N高校為例[D].華東師范大學，2009，09.
大專畢業生自我鑒定范文
(一)思想認識：本人在大專學習期間，認真學習了學院開設的專業課，特別是對學院開設課程《教育學》、《心理學》的學習，使我受益匪淺，本人明白了，合格的教師不僅關注學生的學習，更關注學生的心里，塑造健康的人格和培養樂觀上進的心態是我們共同的目標。
(二)業務認識：XX大學XX學院的授課老師業務精湛，教學認真、負責，使本人在函授學習期間收獲頗多，大大提高了業務能力。使本人的業務大大提升，本人把所學理論運用到教學和教育實踐中，效果效果相當不錯。
(三)專業技能：本人是一名幼兒教師，在校我們學習了不光《教育學》、《心理學》，還有《幼兒衛生與營養學》、《家庭教育學》等，通過學習讓我學會了很多，也學會了怎樣處理突發事件。
200字畢業生自我鑒定
為適應社會發展的需求，我認真學習各種專業知識，發揮自己的特長;挖掘自身的潛力，結合每年的暑期社會實踐機會，從而逐步提高了自己的學習能力和分析處理問題的能力以及一定的協調組織和管理能力。
“學而知不足”是我大學期間學習和工作的動力，除了必修課之外，我還堅持自學了Photoshop等多種技能。學習之余，我還不忘堅持參加各種體育活動與社交活動。在思想行為方面，我作風優良、待人誠懇，能較好處理人際關際，處事冷靜穩健，能合理地統籌安排生活中的事務。
作為一名20xx年xxxxxx大專應屆畢業生，我所擁有的是年輕和知識。年輕也許意味著欠缺經驗，但是年輕也意味著熱情和活力，我自信能憑自己的能力和學識在畢業以后的工作和生活中克服各種困難，不斷實現自我的人生價值和追求的目標。
大專畢業生優秀自我鑒定
一、在思想品德上,本人有良好的道德修養,堅定的政治方向.品行關系到能否形成正確的人生觀和世界觀,所以我很注重自己的品行,堅持著自我反省且努力完善自己的人格,所以無論在什么情況下,都一品德至上來要求自己,嚴于律己,友愛同學,樂于助人。
二、在學習上,我態度認真,刻苦,具備了扎實得專業知識:熟悉photoshop,coreldraw等設計軟件.在三年的學習過程中我也掌握了有效的學習方法,培養了一定的審美觀和對美的洞察能力.為日后繼續學習和工作打下了良好的基礎.利用課余時間,我還在因特網上獲得了大量的課外知識,充實自己.
1、問題的提出
為提高全民整體素質，普及九年制義務教育，落實《全民健身計劃綱要》，關鍵在于抓好各級學校體育教學和社區體育活動的普及與推廣：而合格的數量巨大的各級體育教師、社會體育指導員的培養又是關鍵中的關鍵。在現有的辦學規模和經濟條件之下，立即著手開考高等體育教學專業自學考試是緩解矛盾的有效途徑。
2、我省體育人才的現狀和需求的緊迫性
據1990《湖南年鑒》、我省共有普通中學和各類中等專業學校6200多所，按每校配2—3名體育教師，就需1．24—1．86萬，按國家教委要求其學歷應達大學本科，而每年湖南能畢業的本科生不到150人，按恢復高考后的20年估算，約3000人，畢業生從事體育教師職業的按80％計，約2400人，加上各種函授、培訓、進修的本科生，也不足5000人；而全省共有八所師專，每年畢業的大專學生不足1000人，如果單純依靠高等學校畢業生來補充，顯然在一相當長的時間內很難達到國家的基本要求。
湖南的大中型廠礦企業和各級機關中的群體、工會體衛專干也非常奇缺。加之各服務性行業中的賓館、健身康復中心、保安公司和各民辦武館都急需大量的新的復合型體育人才。如果還加上經濟發達的農村，則所需的體育師資和社會體育指導員缺口更大。長期以來，各級體育教師和社會體育指導員都來自體院和各級師范院校的體育系、科、班，就目前我省經濟實力和各高等學校的辦學規模和培養速度，遠遠滿足不了普及“九年制義務教育”和實施《綱要》所需要的體育專門人才。如不設法解決這方面的問題，普及“九年制義務教育”和實施全民健身計劃，將得不到實質性的突破。
3、解決問題最佳的途徑
二十年前，面對國家經濟的全面復蘇，各級人才的急需，全國五屆人大一次會議上中央就提出：教育要打破常規去發現、培養、扶植各方面的優秀人才：建立適當的考試制度，使各方有志青年通過業余自學，經考試合格后，國家發給相應的文憑，使用時與正規院校畢業生同等待遇。根據中央的指示，各省、市經試點、總結、推廣，到1985年這種考試制度己在全國普及開了，培養了大批合格的急需的應用優秀人才，為國家的經濟建設做出了巨大貢獻。到1993年，隨著社會的發展、改革開放的不斷深入，商品經濟的要求，一種新的自考形式出現了，即短線自考，很快受到舉國上下求學者和用人單位的熱烈歡迎，現在全國在籍考生達二千萬。綜觀古今中外，此乃中國教育史上的一大創舉，是落實《憲法》規定的：“鼓勵自學成才”的結果，也是改革開放、市場經濟發展的產物。符合中國的國情——窮國辦大教育。體育領域的自學考試，在有的省、市早以開通，我們湖南做為一個人口大省，體育強省，為了普及“九年制義務教育”和實施《全民健身計劃綱要》提高全民素質，為實現經濟強省而奮斗，還急需大量的體育專門人才，只有開通高教體育教育專業的自學考試，才能解燃眉之急。
2．1主考學校主辦條件
2．1．1生源
高等教育體育專業自學考試主要為了“普及九年制義務教育”和實施《全民健身計劃綱要》而培養合格的體育師資和社會體育指導員。目前各級學校和部門的體育專門人才的合格率遠遠達不到國家的要求，且供求關系日趨緊張。
反復調查研究表明，開考“高等體育教育專業”長線本科和短線?？?，10年之內全省生源可保持在年均3000人以上，且招生和分配情況是相當理想的。理由有：
一是在職體育教師需要繼續學習提高。
二是全省八所師專，十幾所體育中專，其畢業生中絕大部分都愿意參加更高學歷的自學考試。
三是僅每年高考“落榜”的體育專業考生就達三千人左右。
四是社會上有志于體育事業的青年，如湖南各地區民辦武術館和武術學校，每年畢業的寫實性中專學員就達2干以上。這些學員90％以上都愿意來湖南師大體育學院繼續深造。
五是省內各賓館中的健身康樂教練員，各保安公司的職員都應具有專業的體育技能、運動醫學和康復保健知識，也主要依靠自學、深造。
2．1．2主考條件
湖南師大建校已有50多年，是進入全國“211工程的重點大學?，F在校全日制學生、函授生、夜大生共計14000多人，學校占地面積2000畝?？偨ㄖ娣e40多萬平方米，圖書館藏書1．70萬余冊。學校有博士、碩士點30個，從1979年起有41個專業，100多個研究方向招收1000多名研究生。
湖南師大體育學院是全省唯一的培養體育專業本科生和研究生的單位。目前有在職教職工125人，其中有正教授8人、副教授56人、博士1人。設施方面有標準的田徑場和室內綜合體育館，有籃球、排足球、武術、體操、舞蹈室內訓練館，有標準的跳臺游泳池和各種運動檢測實驗室，理論教學大樓面積近3000多平方米，除保證本科生的教學、訓練外，有余力滿足自考學生的教學、訓練和實驗的需要。
關鍵詞：普通高校成教學生 學籍檔案 重要性
中圖分類號:G473.3 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2011）08-099-02
普通高校成教學生檔案真實地記錄了成教學生在校學習情況，是原始性、憑證性的根本依據。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，普通高校的成人學籍檔案是反映學校教學管理過程和學生在校學習期間德、智、體、能諸方面的原始真實記錄，這項工作非常重要，不容忽視。成人高校學籍檔案以它的數量多、專業領域廣、學習形式多樣化、利用率很高的因素，受到了社會上的廣泛重視。因此做好學籍檔案管理工作對進一步完善學校的教學管理工作，對國家和社會考查和選用人才，對學生學歷的證明都具有非常重要意義。
一、普通高校成人學籍檔案管理存在問題
1.對成人高考報名審查工作把關不嚴。目前，我國已經進入信息化時代，山西省成人招生工作也從2009年開始進行網上報名，從而使山西省已經實現了從報名到錄取的網絡化管理，考生報名和學校招生錄取工作都是在網上進行，大大提高了工作效率，同時也基本上保證了學校的生源質量。但是學校在每年錄取工作結束后并審查學籍檔案時，還是發現以下問題需要引起重視：
（1）存在考生信息檔案與現實不符問題。凡是參加全國成人高考的考生，在學校錄取后應有一張帶有學生本人照片的“考生信息表”電子檔案，這份電子檔案是學生畢業時的入檔材料之一。近幾年來，我們發現有許多學?；蚨嗷蛏俣即嬖谥鴮W生的“考生信息表”與現實不相符現象，如姓名有一個字錯誤或身份證號錯誤等現象。這就說明當時考生參加成人高考報名時，自己沒有認真核對自己的相關信息，而相應的工作人員也沒有把好這一關口。這種現象的出現，會給日后學校新生檔案審查工作、教育廳為各高等院校的新生注冊工作都帶來了很大的困難。
（2）存在專升本學生無?？飘厴I證的問題。按照教育部規定，?？破瘘c升本科的考生在報名時，必須要攜帶具有經過教育部批準的國民教育等系列高等院校頒發的大學?？飘厴I證書方可報考。但是學校在錄取新生后進行再次核查學生的專科證件時，還是會發現無專科原始證件的學生為數不少，這又說明當時考生報名時各地市招辦的工作人員沒有把好專科畢業證書“認證”這一關，這種“偽證”現象的出現又給日后學校和省教育廳的“驗印”工作帶來了諸多不便。
2．對日常學籍管理工作制度不嚴謹。普通高校成人學籍管理是一項十分嚴肅而認真的工作，其工作性質是環環相扣，如果在日常工作中出現不銜接的情況，則會嚴重影響學校其它教學管理工作的正常運行。學籍管理工作是學校教學管理工作的基礎，其工作主要包括：成人高校招生錄取、成績管理、學生檔案管理、學籍注冊管理、畢業注冊管理、學士學位管理工作等，因此所產生的學籍檔案資料也很多?？梢娨凰鶎W校的教學質量高低、學籍檔案質量高低與這所學校所制定的學籍管理制度是否完善有著很大的關系。有些高校還是存在問題，諸如：
（1）學校的學籍管理制度不夠嚴謹。目前有些普通高校的成人學籍管理不夠嚴謹，對成人高等教育工作不太重視。如日常教學工作沒有程序、管理不夠規范、學籍檔案質量不高等。學校只求省事、省力和省時，不求原則、規范和質量，沒有及時督促、檢查、收集相關學籍檔案材料，歸檔完整性不高。這樣在很大程度上又失去了學籍檔案管理的及時性、真實性、完整性和可靠性。顯然也就失去了它日后的參考價值和利用價值。學校這種辦學不夠嚴謹的工作作風在很大程度上影響了普通高校成人高等教育在社會上的辦學聲譽。
（2）對學籍管理沒有實行計算機網絡制度。目前大部分普通高校的成人教學管理工作還是在日常的手工操作上，沒有做到與時俱進和開拓創新。有些高校雖然對于成人學籍管理利用了計算機管理，這樣在注冊等方面大大提高了工作效率，但還沒有實現真正意義上的學籍網絡管理和網絡共享，有的學校函授站較多，對于學生的學籍管理也在很大程度上依靠函授站的管理人員，沒有網絡共享勢必影響了成人高校學籍管理工作效率。
3．對成人學生畢業設計（論文）的要求不夠。普通高校的成人學生大部分是來自不同專業崗位的在職工作人員，他們來學校上學的目的不僅是要獲得學歷，還是想再次給自己“充電”，將所學到的專業知識運用到實踐中去。所以說，高等教育對他們來說是至關重要的學習階段，是吸收專業知識最富有實際意義的時期。尤其是最后的畢業設計或者是畢業論文是檢查學生在校期間綜合培養的重要環節，學校應該嚴格把好畢業設計這一關。然而，有些高校還存在著以下不足現象，諸如：
（1）沒有畢業設計（論文）的講座或教學環節。畢業設計是對學生學習進行全面檢驗的一個重要的教學環節，是檢測畢業生綜合分析能力的最好辦法。畢業設計的具體實踐過程將使學生進一步適應社會的需要。但是有些學校沒有畢業設計的具體教學和實驗環節，對畢業生的考核制度不夠完善。教師對學生畢業設計的指導無章可循，不負責任，不注重考察和培養學生的學識水平和解決問題的實際能力。
（2）畢業設計（論文）的資料收集和保存不完整。不管學生學的是什么專業，最終都要經歷最后一個學期的畢業設計（論文）的調研準備工作。它包括畢業設計（論文）的選題、教師指導、畢業設計（論文）的實施過程、畢業設計（論文）答辯、成績評定等，學校應該將那些公認的優秀畢業設計（論文）收集整理存檔，作為今后的教學研究和教學評估所參考，對于每次指導教師對學生的指導評語等資料都應留存保管，但是有些學校將畢業指導和答辯后的所有資料當作廢紙處理掉，使畢業設計（論文）資料的保存不完整。
（3）忽視畢業生檔案材料的保密管理。全省普通高校成人畢業生的檔案材料不一定要求統一，但是其中至少不能少于三樣材料，即：成人高考考生信息表（含有照片），新生錄取政治思想鑒定表，畢業生登記表（其中包括學生簡歷、自我總結、學生成績、學校評語和簽字）。但是我們發現有些學校發給畢業生的檔案材料中只有一份“畢業生登記表”，檔案袋不作密封便直接給學生帶走，沒有絲毫檔案保密意識。致使有不少學生所在單位打電話向學校詢問有關學生檔案的真偽事宜，在很大程度上反映了學校辦學不夠嚴謹、工作態度不夠認真的問題
二、對普通高校成人學籍檔案管理的建議與具體措施
1.對成人高考報名審查要嚴格把關。
（1）把好考生報名審查關口。面對上述種種現象，首先我們建議各城區招辦、各地市招辦應預先對本單位接待報名的工作人員進行業務素質培訓，應委任那些業務精、作風正、工作實、紀律嚴的同志來擔任此項工作。從2009年開始，山西省實行了成人高考網上報名制度，有些人在網上報名時，將自己的姓名或身份證號填寫錯誤。在現場確認時，不僅讓考生按照要求認真核對相關內容，同時還必須要當場給考生本人拍攝照片，如果考生姓名或身份證號錯誤者，工作人員不能給該考生進行確認，真正從源頭上杜絕考生信息檔案不符出現，即把好考生“入口”關。
（2）把好對?？茖W歷“認證”關口。成人高考網上報名結束進行現場確認時，各地市招辦在對專升本考生專科畢業證書進行“認證”時要嚴格把關，以防“偽證”現象出現。對于無?？飘厴I證書原件的考生一律不予確認，要堅持“公開、公正、公平”的原則。學校錄取工作結束后，若發現專升本學生的專科證書有疑問，可通過登錄網站省略,（中國高等教育學生信息網）再次進行查詢。一旦確定屬于“偽證”情況，學校必須立即對這些學生進行“退學”處理。要認真做好學校學籍檔案文件管理的完整性。用實際行動打擊社會上的“偽證”現象，確保學校的生源質量和教學質量，真正做到維護普通高校成人高等教育學歷文憑的嚴肅性和權威性。
2．對日常學籍管理工作要嚴格把關。
（1）學校要制定嚴格的學籍管理制度。學籍檔案是反映一所學校學籍管理過程中的真實記錄，是反映成人高等教育發展的見證。作為一所成人高等院校，應把學籍管理工作列入到學校的重要議事日程，因為學校是以學生為本，學生則以學籍為主。若不注重“學籍”管理，學校的其它工作則無從談起。所以學校應結合成人教育特點和規律，制定出具有本校自身特點又要切合實際的學籍管理實施細則。只有這樣，學籍的各項工作才能做到有章可循，違章必究，才能保證成人高等院校學籍檔案管理的嚴肅性。完善學籍管理制度，對提高工作效率，對提高管理者水平，對實現學籍檔案管理規范化、制度化、科學化具有十分重要意義。
（2）及早實現成人學籍計算機網絡管理。高校的一切教學動態和學籍信息對學生來說是一種很重要的信息資源，特別是學生的學籍變動和考試成績等情況應該隨時公布。所以學校應該考慮通過互聯網實現學籍檔案管理共享，使學生和家長能夠在任何地點以最快捷、最方便的操作來獲得他們最關心的學籍和其它方面信息，從而大大提高了教學管理工作效率和學籍檔案利用率，拓展了學籍檔案管理的服務領域，也是高校學籍檔案管理對社會的一種創新服務。
3．對成人學生畢業設計（論文）要嚴格把關。
（1）注重畢業設計（論文）的教學環節。畢業設計（論文）是學生在校學習時期的最后一個教學環節。這個教學環節為四個部分：講座；選題與調研；編制設計或撰寫論文；審閱與答辯。學校應根據不同專業學科的現狀和特點制定出一系列具體科學的管理辦法和考核制度。例如：實驗的基本操作、資料的查閱和整理、實驗工作記錄，論文撰寫注意事項等都應該有明確的要求。應該總結教學經驗和成果，應將每屆的規章制度、經驗和成果以及相關文獻資料立卷存檔，對日后教學研究和學校評估均具有很大的參考價值。
（2）注重畢業設計（論文）資料的收集和保存。畢業設計的教學時數在各門課程中是最多的一項教學內容，是對學生在校期間所學知識的一次檢驗，也是對學生在思維方法和分析解決問題方面的一次較為嚴格的綜合訓練。所以學校應當將學生開始做畢業設計時指導教師對于學生各個階段的評語等留存，對于學生的優秀的畢業設計和優秀論文也應歸檔，因為這些資料也是知識財富，對于今后學生的畢業設計等具有一定的參考和利用價值。
（3）注重畢業生檔案的保密管理。普通高校成人學籍檔案工作是反映一個學生在校期間的從入學到畢業的全部求學經歷，是學校對學生教育做了一個全面的客觀的真實記錄，學籍檔案材料對學校、對學生本人、對社會都具有重要依據和利用價值，學校要認真對待畢業生檔案管理工作，應當本著對學生、對學校、對社會負責態度去做好畢業生檔案整理和保密工作；一定要將畢業生在校期間的全部檔案清點密封后加蓋啟封章，確保學生檔案的保密工作，保證學生檔案材料的完整和安全性。
綜上所述，普通高校的成人學籍檔案管理工作不僅只局限于學校，而且也是整個社會檔案體系的重要組成部分之一，在社會發展中，學籍檔案扮演著十分重要的角色。所以普通高校在成人高等教育的管理過程中，首先要嚴格把好成人高考報名審查“入口”這一關；其次是對平時的學籍管理工作嚴格把關；第三要把好學生的畢業設計（論文）最后一關。只有這樣，才能確保普通高校成人學生的教學質量，確保學籍檔案質量，即確保學籍檔案的真實性，可靠性、完整性和嚴肅性，才能使普通高校成人學籍檔案管理工作為學校、為社會、為學生真正實現它的自身價值。
撰寫人：___________
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期：___________
2021年建委普法年終工作總結
__年，我科全體人員能認真貫徹落實黨的十__大精神和___書記關于“___”指導思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，根據全區教育工作會議精神，加強師資隊伍建設，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質，在局領導的關心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的優良傳統，順利地完成了年度工作計劃和上級___及領導交辦的各項工作任務。
一、加強政治業務學習，提高政治業務素質結合人事工作的性質、任務、會議，加強黨的“十__大”文件、“十__屆__中”全會精神和黨的“十__大”精神的學習，深刻領會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”的自覺性和切實實踐“___”重要性。
堅持把學習___理論和《義務教育法》、《教育法》等法律法規作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰略地位進一步認識，增強搞好我區教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事干部的有關人事紀律、工作規范、辦事程序等知識。
二、嚴格執行政策規定，認真做好畢業生就業安置與人事調配工作。
1、為搞好人事調配工作，我科對每所學校進行師資狀況調研，搞好教師需求預測，及時做好人事統計工作和計劃編報工作。
2、貫徹省市有關畢業生就業政策，做好畢業生安置工作。由于調配工作抓緊抓好，嚴格按照政策要求及程序，順利安置了師范類本科畢業生___人，專科畢業生___人，中專英語、美術、音樂、體育等技能科畢業生___人；___名同教育局鑒定就業協議的__屆中專普師畢業生，也均符合協議條件順利安排上崗。另有___名師范類普師、特教專業無法安排，經給予分析就業形勢及省、市畢業生就業政策，充分做好他們的思想工作后，愿意另擇職業。
三、穩步推進學校內部管理體制改革、繼續深化畢業生實行試用期聘任制。
對__年分配的___名畢業生試用期滿后根據業績情況擇優錄用，對__年分配的___名畢業生繼續鑒定聘用合同書。
2、推行校長負責制，教職工聘任制。結合市教育局人事科草擬的《泉州市中小學內部管理體制綜合改革實施意見》，初步制定我區中小學校內部管理體制改革的方案，并在馬甲中學、羅溪中學、河市學區、萬安學區實行校長負責制教職工全員聘用制，為全面推行中小學全員全員聘用制，完善學校內部管理體制改革，更好地促進教師隊伍走向科學化、規范化和軌道創造試點經驗。
3、全面實施教師資格制度。按照省市教育主管部門的統一部署，一是做好首批在職教師教師資格認定工作，全區共有___人申請，經過普通話水平測試、體檢和“兩學”培訓等項目___后，剩___人通過了中小學教師資格認定，并做好了人員信息錄入和系統管理工作以及發證工作；二是做好了社會人員教師資格認定及一些在職教師的資格認定的前期工作，前后開展___期普通話培訓，進行___次普通話測試，目前已有___多人過了二級乙等級別，占了全區教師教職工的___%，提高教師的語言能力，同時為將來的資格認定工作作了鋪墊。
四、加快中小學師資隊伍建設的步伐，實施“跨世紀園丁工程”取得新的進展。
根據省、___關于“___”期間中小學校長培訓工作意見和有關規定及全面實施素質教育的要求，重視中小學師資培訓工作，努力提高中小學校長、教師的政治和業務素質。
1、廣泛發動和鼓勵中小學教師積極參加提高學歷培訓，到目前為止有___%的中學專任教師教師參加了“專升本”自考和本科函授學習，___%的小學專任教師參加大專自考和電大_大專班等形勢的學習，本科畢業的初中專任教師占___%，大專畢業的小學教師占___%。
2、全面貫徹執行中小學校長持證上崗制度，全面完成“九五”期間中小學校長培訓任務的基礎上，努力開展校長培訓工作，選拔中學校長、小學校長各___名參加骨干校長培訓，___名中學校長和一些小學校長參加校長提高班培訓，把一些區管的后備干部和新任中小學校長分別報送參加泉州師院和教師進修學校舉辦的校長崗位培訓，同時選派社會力量辦學的校長參加校長崗位培訓。
___、___舉辦中小學新教師上崗前培訓班和見習期培訓班，___名中小學新教師在任職學校受常規培訓的同時，分別參加了泉州市教育學院和教師進修學校的集中培訓。
4、切實抓好中小學教師信息技術全員培訓和測試工作，在培訓初期，各鄉鎮設立培訓班，聘請計算機教師講課，并在馬甲中學設立考點和羅溪中學設立考點，共培訓人員___名，有___人參加了測試并取得合格證書。同時也選送一批人員參加省、市級計算機和英特爾電腦培訓；大規模培訓后，在馬甲、羅溪設立兩個培訓點，常年培訓初、中、高級信息技術。為我區教育實現現代化、科科學化奠定了基礎。
5、扎實開展中小學骨干教師省級和市級選拔和培訓工作，其中中學選拔___名骨干教師、小學選拔___名骨干教師分赴省市級培訓。我委“___”普法工作緊緊圍繞自查、整改、提高的工作思路，轉變觀念，開拓創新，扎實做好基礎工作，努力創新宣傳形式，高起點、全方位地開展“___”普法工作，并取得了較好的成績和社會效果?，F將我委對“___”普法工作情況總結如下：
一、加強領導，建立健全___機構和各項行政執法制度按照市法制辦公室及市治法治市領導小組的要求，我委重新調整了本單位依法治市、行政復議、行政執法責任制工作領導小組成員，成立了以黨組書記、主任孫靖任組長，副主任___生任副組長，委屬各單位、機關科室主要負責同志為成員的領導小組。
另外，根據城鄉建設工作性質，我們還建立健全了以副主任___生任組長的市建委系統依法治理監督檢查小組，負責局系統依法治市工作的檢查、考核、評比，由委辦公室指定一名工作人員處理日常事務。同時我們將依法治市工作列入全局目標管理，明確了職責權限，依法治理工作制度落到了實處。其次是建立健全了各項行政執法制度。一是結合我委實際，建立了科學、民主的決策制度，實行了對違法決策造成嚴重后果者責任追究制度；二是進一步完善了行政執法責任制，嚴格執行行政執法人員資格管理制度，做到了持證上崗、定期輪崗、嚴格執法，建立了執法隊伍管理的新機制；三是全面貫徹執行行政復議法，建立和完善了行政復議制度和對不履行執法職責或違法行使職權行為的過錯責任追究制度和行政賠償制度。
二、認真做好立法與建章立制工作繼續實行立法工作責任制，做到了主管領
導負責，分管領導協助，人員、經費、責任落實。隨著行政許可法的頒布實施，我委及時對不適應形勢發展需要的法規和規章再次進行了清理、修訂和廢止，簡化了行政審批手續，杜絕了拖延、推諉等現象的發生，出臺配套文件制度。此外我們還將行政審批制度改革和政務公開相結合，進一步完善工作服務細則和崗位職責。通過政務公開欄和《辦事指南》等將我市建設系統工作職責、工作程序、工作要求等向辦事群眾公開，增加了工作透明度，方便群眾辦事和監督，提高了辦事效率。
三、嚴格依法行政，不斷提高執法人員素質依法行政是城市建設管理工作中必須遵循的基本原則，與其它執法行為一樣，建設行政執法同樣具有十分明確的法律依據和嚴格的執法程序。
因此，我們把嚴格執法、規范執法行為作為全面提高建設法制建設水平的重要內容。在執法人員的確定上，我們通過行政執法人員資格認證，選擇品質好、懂業務、責任心強的同志從事執法活動，并按規定頒發行政執法證。在執法過程中，嚴格按照法律規定辦理，從規范每一起行政執法行為做起，在受理、___、決定、送達、告知訴權等各個環節上嚴格依法辦事，堅決杜絕超越授權范圍或不按執法程序操作，自行其事、知法違法等現象的發生。我們還以講座、會議等形式，對執法人員的思想素質、業務素質和法律素質進行了培訓，培訓率和培訓合格率均達___%。通過培訓學習，使我委行政執法人員弄清了自己的權利和義務之間的關系，牢固樹立依法行政觀念，有效地防止了缺位、錯位和越位的情況的發生。
四、扎實推進規范化服務型政府建設工作我委按照市政府辦的有關要求，全面推進規范化服務型政府建設工作。
一是建立健全了相關配套制度，積極推進規范化服務型政府建設；二是整合職能，明確職責；三是實行政務公開、優化辦事流程；四是規范行政許可、行政處罰行為；五是完善了行政監督與績效考核，形成激勵機制。通過全局上下的共同努力，我局的創建規范化服務型政府工作取得了初步成效，工作效率得到明顯提高，服務質量有了進一步地改善，受到辦事群眾的一致好評。
五、“四五”普法教育工作全面展開今年是“___”普法的第五年，根據“___”普法規劃和市依法治市辦的要求，我委繼續深化各級干部特別是領導干部學法用法教育活動，___縣處級以上領導干部法律知識培訓___次，參加人數___人，逐步建立了領導干部學法制度，不斷把學法活動引向深入。
同時我委還對___工作人員及行政執法人員進行了法律培訓，進一步加強四五普法宣傳教育，以宣傳憲法、行政許可法為重點，堅持不懈地開展群眾性的法制宣傳教育活動。進一步提高了干部職工的法律素質。在學好法的同時，我委還堅持法制教育和法制實踐相結合，積極推進依法行政，做有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家和人民群眾的根本利益。
關鍵詞：信息化；成人教育；學籍管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）13-0008-02
隨著終身教育理念的不斷深入以及21世紀初高等教育大眾化的不斷推進，成人教育被確認為傳統的學校教育向終身教育發展的一種新型的教育制度，已成為終身教育體系中不可或缺的重要組成部分。成教的發展和辦學形式的多樣化，教務管理工作與管理模式、管理水平和管理設施之間的矛盾日益突出，通過應用信息化技術，高效地開展成人教育教務管理是解決這些矛盾的最佳途徑之一。
一、研究背景與現狀
高校成人高等教育的學籍管理工作是一項即具體細致又繁瑣事務性很強的工作，是學校教學管理工作的重要組成部分。近些年本校的成人教育在市總工會“資助千人上大學”計劃的推動下，招生規模逐年增長、校外開辟的教學站點不斷增多，從之前的各地工會培訓學校到給企業送教上門，先后在杭汽輪、廣汽吉奧、珀萊雅等大型企業開展成人高等教育提高企業職工學歷水平和素質，本校有校外教學點21個，遍布在全省各地。我校成教教學點的學生數量急劇增加，有關學生的各種信息量也成倍增加，若還是利用手工操作方法，不僅容易出錯，還增加了人工成本，因此必須依靠現代信息化技術，通過對學籍檔案的信息化管理，可以做到信息的規范管理、科學統計和快速的查詢，從而減少管理方面的工作量、人為錯誤以及時間成本。
目前成教學籍管理系統也出現了不同層次的各類系統，成教學籍管理方面也從單純的錄入、查詢、統計發展為有一定綜合處理能力的完整管理平臺。但是，所有這些引進與建設并沒有打破以往的學籍管理模式：各部門之間成績的傳遞、教師排課、成績登分表、學號編排、查閱成績等依舊還是人工或者QQ完成，所謂用計算機僅僅是利用excel來單機輸入記錄而已，本校的學籍管理只能獨立完成自己的工作任務，這種半手工操作，電腦單機化的學籍管理系統已經很難適應我校成人教育發展的要求，借助校園網網絡環境來構建一個成教學籍管理信息系統，合理地利用因特網的網絡資源和跨平臺數據訪問能力，通過網絡進行各種教務、教學信息的共享與交流。
成教學生的學習特點和普通高校全日制學生不一樣，他們的時間跨度比較大，學習時間多為晚上的業余時間，平時跟他們的交流基本通過QQ、電話等通訊方式，十分不便，并且他們的信息素養并不高，因此為了適應信息化時代的管理要求，建立一個界面友好易于學習，能讓成教學生經過短期摸索或培訓就能上手操作的成教學籍管理信息化系統平臺顯得尤其重要。
二、基于信息化的成教學籍管理系統構建
成教學籍管理系統由學生的基本信息管理部分、學期教學計劃管理、學生成績管理、注冊學籍管理、畢業生報盤管理等幾個部分組成，能夠完成本校學生從入學到畢業等一系列學籍信息化。
（一）學生學籍信息化
網上招生工作結束以后，招生辦便從招錄系統中直接導出當年錄取的一屆新生信息，再進行適當處理，通過字段同名匹配，形成本屆新生的基本數據：姓名、性別、考生號、出生日期、身份證號、學習形式、聯系方式、家庭住址、錄取專業、學制等等。教務人員再根據學生的入學年份、所在教學站點、專業等信息來編制學號，建立完整的學生基本信息數據庫，方便快捷地根據不同條件查詢到各年級、各專業的學生情況，簡介明了地對各學生進行退休學、轉學、復學、轉專業、轉學等學籍異動處理。
每年新生入學都要求填寫一張學籍大卡，新生報到注冊之后，信息不完整的地方可以補錄一些學生信息，直接進入學生基本信息數據庫。讓學生用自己的賬號和密碼登陸學籍管理系統，可以查看自己的相關信息，授予一定的權限范圍，學生校對補充，確認無誤后可以自動提交，完成學生基本信息庫的建立。這個部分將原來提取數據并手工編學號、以備注來記錄學生的學籍異動等工作分散為由學生操作自己操作補錄和電腦數據庫記錄這樣兩種方式，在目前只增加學生而不增加管理員的情況下，對本校的學籍管理工作是非常有益的。學生基本信息數據庫建立以后，為學生的學籍注冊、教材管理、學費繳納等管理工作提供了數據共享，不僅是教務部門，招生處以及財務處也能大大提高工作效率。
（二）教學計劃排課信息化
成教學生大多都是利用業余時間來上課，針對他們的社會性和特殊性，教學計劃既要有穩定性，又要滿足各教務人員對教學計劃的調整與變更，本系統能夠根據這些特點自動生成每個學期的教學任務。教學任務管理要求能夠根據定制好的教學計劃和課程生成一學期的教學計劃表單。教務管理員根據本學期的教學大綱，分專業分學制錄入教學計劃，并根據教師授課時間以及教室的空余情況形成排課表，全面掌握學生攻讀時期的教學組織，避免了手工排課時產生授課時間、教室的沖突。
（三）學生成績管理信息化
成績是學生在校學習的量化體現，是學籍管理中的核心模塊，該系統能夠達到對學生每一個學期所學的課程成績進行有效管理，并且直接導出畢業生成績登分表。原本手工操作的成績表、補考成績安排，兩者合并為一個統一的web成績數據庫，里面包括了學生的學號、專業、年級、班級等字段。每當學生考試完畢，由任課教師登錄學籍信息管理系統錄入各學生的成績并進行試卷分析，點擊提交，成績就輸送給教務學籍管理處。教務部門可以直接查詢某門課程缺考的學生名單，安排補考并打印。任課教師終端能夠打印學生成績，留存備案；各班主任終端也能查看學生成績并通知學生參加補考；學生本人也只需用各自賬戶登錄系統查看自己的成績以及補考信息。
通過web錄入成績系統，不僅可以實現異地成績管理，并且大大減少了教師和成績管理員的重復勞動，真正實現學生成績管理信息化、規范化、科學化。
（四）畢業生電子圖像采集信息化
畢業生圖像采集工作是畢業生電子注冊工作鐘的一個重要內容，從2002年開始，教育部和新華社協議，為了保證畢業生圖像信息的真實性，由各省新華社圖片部負責對本省各高校畢業生圖像信息的采集工作。各高校在學生畢業前半年組織好學生，由本省新華社圖片采集工作人員采集圖像信息，上傳到北京新華社總部進行統一沖洗、刻盤，再發送回本校學籍管理處。采集圖像后，學生可以在網上校對自己的圖片信息，沒有參加畢業生電子圖像采集的學生不予辦理畢業證。
我校成教學生大多都是在業余時間前來學習，有些出差在外地，于是電子圖像采集工作的任務完成顯得困難重重。要做好電子圖像采集工作，學籍管理部門要做好以下工作：一方面，在下半學期伊始就要積極和本省新華社圖片部聯系，定好合適的拍照時間，本校成教學生每年3月份入學，2.5年學制畢業時間為6月，退役士兵班學生為2年學制，畢業時間為1月份，因此拍照時間盡量放在十月份完成，在拍照時間選擇上盡量關照到每個班的學生，選在畢業班學生都有課程的時候進行拍攝。另一方面，在采集圖像之前，做好學生的信息核對審查工作，照片上學信網的關鍵字段為身份證，從去年開始新增學號代碼，因此，在拍攝之前就組織好學生做好關鍵字段的審核工作，確保網上網下信息一致。本系統增加一個二代身份證刷卡錄入終端，學生持本人身份證刷卡以后自動出現學生信息進行拍攝，生成拍攝序號。當所有學生都完成拍攝以后，系統自動生成本次圖像采集信息表報新華社，其中包括如下字段：學號、姓名、性別、身份證號、專業、學校代碼、地區碼等等。圖像采集信息化既有效地降低了人工校對容易產生的錯誤率，又提高了工作效率。
（五）畢業生報盤信息化
學籍管理系統的最后一步便是畢業生報盤，即將畢業生在學信網上進行電子注冊，保證上報畢業生電子信息的真實性。畢業生電子注冊信息以招生錄取審批表和省教育廳審批的學籍異動審批表為依據，經過省教育廳畢業生總數據庫一對一電腦檢索、審核，確保每一份畢業文憑的真實性。上報的畢業生電子注冊信息包括：考生號、學號、姓名、性別、出生日期、身份證號、專業代碼、專業名稱、學校代碼、學校名稱等關鍵字段，這些信息都來源于本學籍管理系統，認真做好前面幾步學籍信息的收集和整理工作，特別是要關注有些讀音相近相同的名字，生僻字，或者出生日期與身份證號碼不符合等一些容易犯的錯誤，確保信息的正確性以便于系統生成正確的畢業生電子注冊表，保證畢業生電子注冊的順利進行。
三、小結
成教的教學工作是學校工作的中心內容，而學籍管理工作又是教學工作的重中之重，學籍管理信息化工作是以為學生服務為宗旨，“以人為本”為理念的高效率、低錯誤的重要措施。在學校推進學籍管理信息化的同時，學籍管理人員也要不斷學習和充實新的計算機應用技能，利用現代化信息手段管理好全校的成教學籍，提高學籍管理的服務質量，給廣大師生帶來更大的利益。
參考文獻：
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內容摘要:農民科技教育是促進農業科技成果轉化為現實生產力、推進農業增長方式根本轉變、實現農業產業結構戰略性調整的根本保證。本文用定量與定性相結合的方法,對影響農民科教的問題進行分析、總結和歸納,并據以提出了系統的對應策略。
關鍵詞:教育 科技 農民科技教育 對策
現階段教育形成的人力資本已經取代傳統的生產要素,成為經濟增長的核心力量。有數據顯示,世界財富的85%集中于人力資本,美、日、韓等經濟趕超的奇跡均得益于教育對人力資源的開發?？萍际抢碚撝R與應用技能的統一體,其通過對勞動者、勞動工具及勞動對象的滲透和物化,極大地提高了勞動生產率和資源利用率而推動經濟的增長,成為第一生產力。教育和科技是一種相互滲透、相互促進的交融關系。教育使科技知識得以延續和傳播,而科技則為教育提供先進的現代化教學手段,改變單調的課堂教學,提高教學效率和教育質量。兩者在宏觀目標、運行機制和作用后果上進行目標協調,成為現代化強國建設的組成部分;科技通過改造國民經濟技術結構、改革科技體制、促進教育和經濟發展,而教育則通過提高人的科技文化素質和科技發明促進科技和經濟發展。
科技教育是科技與教育兩職能的交叉與融合,是國家教育體系的組成部分。農民科技教育是科技教育的一個重要領域,是將科技知識、思想和方法內化為農民科技技能的教育,分為職前、職中和職后教育三個階段,主要培養具有科技素養的農村基層干部、農民企業家、農民技術骨干、非農產業工人、農村市場經營者、新型技能致富勞動者和未來農村合格勞動者。
農民科技教育的必要性
目前,我國正處在世界農業深刻變革與農業戰略結構調整的重大轉折期,農業科技教育有著極強的緊迫性與必要性。體現在以下方面:
推進農業科技革命的需要。科技是第一生產力,其對經濟貢獻度已大大超過其它要素。新的農業科技革命正向深度和廣度發展,深刻改變著世界農業面貌,使農業產生質的飛躍。農民是農業活動的主體,農業科技對農民素質提出更高要求。
適應市場經濟發展需要。在資源、市場雙重約束下,農業發展面臨許多新問題:經濟結構不合理,農產品品質不高,銷售不暢,價格低迷;產品加工轉化率低,綜合效益不高,農民增收慢;國外農產品競爭加大;農業生態環境污染嚴重,可持續發展受挑戰。這些問題都與農民思想觀念落后有關,通過教育可使他們認清農業形勢,轉變舊的思想觀念與經營方式。
農業經濟結構戰略性調整需要。農業要適應市場對產品優質化、多樣化需要, 必須對經濟結構進行戰略性調整,以優化生產結構、提高產品品質,優化農業環境,發展效益農業。這需要農民樹立市場、競爭、開放、質量、效益的新理念。
促進農民增收的需要。用工業方法經營農業,發展商品化、專業化、市場化、現代化農業,通過提高生產力增加收入的方式,要求農民掌握科技知識和經營技能,采用先進技術與工具,及時捕捉、判斷市場信息,成為懂生產、懂經營、懂技術、懂市場的新型農民。
當前農民整體科技素質較低的現狀。在農村勞動力中,文盲、半文盲和小學文化程度占到40%以上,從沒接受過科技教育的則在70%以上。大部分農民科技意識弱,農業短期行為嚴重,習慣于自然、半自然的經濟方式和傳統的農業勞作方式。許多農民信息閉塞,缺少接受教育、獲取信息和提高發展能力的機會。要適應農業發展的需要,必須接受科技知識教育。
江蘇農業科技教育狀況分析
江蘇農業科技教育在東部沿海地區有一定代表性,對全國其它地區有一定借鑒意義。本文通過主成分分析方法對江蘇農業科教的有關數據進行統計分析,同時結合定性的資料整理與歸納,探尋影響的因素并提出相應對策。
(一)影響因素
影響江蘇農業科教水平的因素很多,考慮到影響因素連續數據的可得性,結合主成分分析方法對樣本數量及其時間序列的要求,筆者通過對《江蘇統計年鑒》、《江蘇省教育事業發展統計公報》、江蘇省教育廳、農業廳、科技廳政務公開信息等原始數據資料的篩選、整理,借助SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,在剔除了再生共同度和相關性系數低的指標后,選擇2001-2007年間的31個指標構建江蘇省農業科教評價指標體系。具體層級關系如下:
一級指標為目標層,反映江蘇農業科教水平狀況(A),二級為科教宏觀指標(B1)、農業現代化水平(B2)、農業實用技術人才擁有量(B3)、農民文化程度(B4)、各級科教主體畢業生人數(B5)、農民科技信息水平(B6),三級分別為B1的農業總產值、農業固定資產投資額、外商農業直接投資額、戶均生產性固定資產原值、平均每人全年總收入、一產從業人數、糧食產量、初級產品出口額和農副產品成交額,B2的農業機械總動力、有效灌溉面積、每畝耕地施用化肥量、農用塑料薄膜使用量和農用柴油使用量,B3的農業技術人員數和鄉土人才數,B4的農民文盲比率、農民小學比率、農民初中比率、農民高中比率,B5的職業中學畢業生數、成人中專畢業生數、成人中學畢業生數、成人技術培訓學校畢業生數,成人初等學校畢業生數、網絡教育畢業生數、普高農學畢業生數和廣播電視大學畢業生數,B6的農業科學圖書出版數、農村每百戶擁有電視機數和農村每百戶擁有電腦數。指標體系從宏觀和微觀層面直接和間接的反映了諸要素對農業科技教育水平的影響。
(二)統計結果及簡單分析
運行SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,對原始數據作適宜性檢驗,其中相關性系數在0.38～0.96之間,再生共同度在0.713～0.981之間,KMO值為0.853,Bartlett球度檢驗值為2415.428,相伴概率為0.000,高度顯著,數據適合做因子分析。在“提取”項中選主成分分析法、因子未旋轉解、特征值>1,在“旋轉”項中選方差最大,在“得分”項中選回歸分析,確認運行。輸出的變量相關系數>1的特征值有5個,其中前3個總和即>85%,于是按原設置重新運行軟件,取因子數為“3”。 最終輸出結果如下:F1特征值為12.005,對總方差的貢獻度為38.726%;F2特征值為10.967,對總方差的貢獻度為35. 379%;F3特征值為4.098,對總方差的貢獻度為13.215%;累計貢獻度為87.32%,亦即共同解釋了原始變量標準化方差的87.32%。在第一主因子上載荷較大的變量有成人中學畢業生數(0.941)、普高農學畢業生數(0.935)、農業技術人員數(0.913)、鄉土人才數(0.913)、職業中學畢業生數(0.902)、一產從業人數(0.871),農村每百戶擁有電視機數(0.833)、農業科學圖書出版數(0.781)、成人技術培訓學校畢業生數(0.754)、成人初等學校畢業生數(0.721)和廣播電視大學畢業生數(0.668)。這些指標主要反映農民接受各層職業科技教育及獲取科教信息的情況,可命名為農民職業科教因子。從權重來看,其水平并不高,說明職業科技教育對江蘇科教發展的核心支撐作用并不很強。在第二主因子上載荷較大的變量有有效灌溉面積(0.936)、農副產品成交額(0.917)、每畝耕地施用化肥量(0.867)、戶均生產性固定資產原值(0.842)、農用塑料薄膜使用量(0.805),農業機械總動力(0.767)、初級產品出口量(0.738)、農用柴油使用量(0.679)和平均每人全年總收入(0.650)。這些指標主要反映農民科教的支撐條件及科教水平對農業產出的影響,可命名為農民科教支撐與效用因子。從權重來看,其對農民科教的影響較大,這一方面說明江蘇農民收入增長與農業機械總動力等投入對農民科教的推動作用、農民科教水平提高對農業經濟效益的拉動作用;另一方面也說明限于農民科教專題資料搜集的困難,使用公開出版或公布的權威的間接資料反映專題研究有一定的統計偏差,需要借助其它相關資料進行綜合判斷。在第三主因子上載荷較大的變量有農民高中比率(0.844)、農民初中比率(0.826), 成人中專畢業生數(0.759)、農民小學比率(0.639)和農民文盲比率(0.512)。這些指標主要反映農民文化程度對科教水平的影響,可命名為農民科技文化素質因子。從權重來看,其對農民科教的影響較弱,說明江蘇農民的文化素質有待提高,它們在一定程度上阻礙了農民科教的發展。
江蘇農業科教存在的問題
認識不足。各級政府沒有充分認識科教的巨大經濟功能,往往是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。領導干部側重抓農村基礎教育,把中小學升學率作為衡量農村教育績效的重要標準。農民對農業面臨的嚴峻挑戰及自身科技素質提高重要性認識不足,習慣于傳統生產方式,缺乏學習熱情,普遍存在“厭學”情緒。
組織不健全。政府無專管職能部門,缺少統一規劃、組織管理和部門協作。農業、教育、勞動、婦聯、共青團、政研室等多頭管理,各自為政,調控失衡。組織工作散、亂、空,培訓盲目、隨意、無序和重復。
保障不力。缺少完善的農民科教政策和制度體系,沒有對各級政府職能、科教各當事人作行為規范。沒有專項教育經費及激勵機制,辦學條件簡陋,農民參培機會成本大,預期收益不明,不愿培訓。
基礎薄弱。教學機構經濟基礎、教學設施、培訓場地等不足,師資力量不強,缺少有理論、有實踐經驗的“雙師”型師資。
內容、形式脫離實際。教學內容與生產脫節,缺乏農村勞動特色,學不致用;教學形式單調、呆板,以電視、廣播為主,缺少針對性、實效性,難以解決實際問題。
競爭不規范。辦學體制開放以后,培訓市場競爭激烈,一些辦學機構只顧眼前利益,缺乏長遠打算,不重質量,靠“坑、蒙、拐、騙”誘導農民學習。農民學而無技,難收實效,積極性受挫。培訓學校形象受損,招生困難。
宣傳不力。電視、報紙、雜志、出版、廣播等傳媒是農民科教的有效途徑,但宣傳版面、播放時數及廣度、深度不夠,出版書籍的質量不高,一些單位受利益驅動,科教刊物夸大其詞、空洞且不切實際,不適合農民口味,趣味性差。
農民自身問題。青年農民多外出打工、經商多,從事農業生產非老即少,科技素質低,對新技術弄不懂、不會用,用老經驗經營,增加了教育的困難性。農民獲得新技術與市場信息的主渠道往往不是來自政府和媒體,而是身邊熟人和親朋,生產的盲從性大。農民收入少、積累少,對科技對生產帶來好處認識不足,主動拿錢參培少,接受教育被動。由于平時忙于耕作,閑來經營小生意,集中學習時間少,工學矛盾突出。
提高農業科教的思路
(一)思想重視
要站在農業現代化的高度,充分認識農民科教的重要性,把其納入農村發展的戰略重點,同時應充分認識到它是科技轉化為生產力的必需環節。農民科技素質低,科技成果就無法形成現實生產力,農村經濟就缺乏根本動力。要認識到產業化是農業經營方式的根本轉變,其核心是依靠科技實行全要素集約經營,它需要教育為產加銷、貿工農各環節提供各種人才。要認識到農業市場化是市場經濟的組成部分,農業必需按市場經濟規律和市場需求確定產業并組織生產。教育要培育農民的市場與開放理念,打破封閉保守的自然經濟模式,發揮優勢,揚長避短,引進優勢因素,借助外力,發展自己。要認識到富裕農民,必須減少農民。大批農民從一產分離,向非農產業和城鎮轉移,促進農業現代化,必需靠科教促使科技應用,提高農業勞動生產率。要認識到農業科技的不斷創新,客觀上要求農民不斷采用新技術、新成果,不斷接受新技能培訓,農民教育是終身教育。最后,要認識到我國是農業大國,人力資源主體在農村,開發農村人力資源根本在于教育。
(二)組織領導
各級政府應成立農民教科領導小組,組織各相關部門參與,統一規劃和協調。農業部門是最深入農村、貼近農民、了解農民的部門,應作牽頭主管,由其他部門配合,形成一個政府統籌、部門牽頭、培訓單位實施、社會廣泛參與的組織體系。完善科教市場管理機制,各類科教資源要公開平等競爭,憑能力發展,以提高科教效率。教育單位應成立專門領導小組,實行項目法人責任制,完善教育計劃、實施、檢查、督導等管理。通過產業化經營、合作經濟等形式有效組織農民,提高農民科教的組織化程度,提高教育覆蓋面。
(三)科教平臺體系構建
要整合各種教育資源,形成合力,根據“分級負責、分層管理、分級教學、明確責任、互相協作”原則,構建一個由政府主導、面向市場、開放運行、多層次、多渠道、多形式的相互協調、功能齊全的科教體系。其中,高職院校負責中高級農村科技人才培養,農廣校、函大、科普學校、科普活動室、夜校負責成人教育,大眾傳媒、多媒體、電視、廣播、計算機網絡負責函授教育,培訓中心負責實用技術、綠色證書、跨世紀青年農民、職業技能、轉移就業等培訓,科研單位、推廣機構、中介組織、龍頭企業負責短期培訓,示范基地、示范戶側重適用技術示范推廣。在農村基礎教育階段,增設職業教育培訓課,對完成文化課的初、高中學生進行職業技術教育,培養未來合格農民。
(四)科教保障體系建設
第一,立法保障。應通過立法確定農民科教地位,明確政府機構、人員及經費職責,確保科教權益、秩序,規范科教行為,避免人為干預的隨機性。第二,政策保障。政府應制定系統的科教政策,規范、引導和激勵科教行為,并在辦學機構資格、辦學環境與公共服務上給予保障和扶持。應對公辦科教機構的編制、人員給以保證,鼓勵民間組織、企業和經濟合作組織參與培訓,對重點領域給以教育補貼,對獲得科教證書的農民在選干、項目配套、資金投入、土地流轉、信息服務、技術服務和產后服務等方面給以優惠政策待遇。第三,經費保障。應建立以政府投入為主、民間資本參與的多元投入機制。政府的科教投入要穩步增長,幅度應大于國民收入增長,支出結構應向科教傾斜。應整合扶貧、教育等資金設立專項科教經費,在二、三產業設立支農基金,由農業項目劃分一定比例科技?？?對企業、個人投入科教的資金算作稅前開支。允許受教者以適當形式參與科教投資,允許教育單位按人均培養成本確定收費標準。允許科技建筑用地按公益事業用地辦理。第四,教學資源保障。應建設必要的校舍、場館、場地等基本教學設施,建設現場示范教學實習基地,配置電化、遠程、網絡、聲像等現代化教學設施,整合文字、音像、書屋等資料庫,制作文字教材,錄制廣播電視教學節目,開發特色課件,形成軟硬件結合的教學資源保障體系。第五,師資隊伍保障。應選聘思想覺悟、專業理論、操作技能、口頭表達能力和事業心強的、熱心科教的科技骨干為專業教師,聘請專家指導科教工作。通過業務考核、在職與脫產培訓、專題研討、外出參觀等提高教師業務素質,形成一支高素質的農民科教師資隊伍。第六,農民參教保障。通過一系列優惠政策措施,引導、鼓勵農民參加科教,激發其學習熱情。如對參教農民免費住宿、收成本就餐、減免學費、憑結業證書推薦就業等。
(五)教培單位的管理機制建設
第一,樹立正確辦學理念。以質量促規模,以規模求效益。讓更多的人接受高質量科技教育,讓發達地區農民普遍掌握農業產業化所需要技術,讓不發達地區農民普遍掌握一兩項脫貧致富技術,通過提高農民科技素質實現教培的效益目標。
第二,需求市場分析。伴隨農村經濟結構調整,農村經濟由單純種、養殖向種、養、加結合、貿工農一體化發展,農民專業技術需求多樣化。多數學習者希望接受時間短、見效快的實用技術培訓,應滿足教育層次需求的多樣化。教培單位應對市場需求信息進行搜集、加工和整理, 選準適宜當地的科技項目,對項目可靠性、適應性、效益性進行綜合評價,按市場的價值標桿指導項目選擇,接受政策與市場規律的雙重調節。
第三,適合的科教內容。根據市場需求,實施分層教育。對技術、推廣人員進行高新技術教育;對初中、高中畢業生等未來新增勞動力進行學歷和職業技能雙重教育;對復轉軍人、初高中青年進行自主創業教育;對基層干部進行職業或成人專業教育;對有一定文化、35歲以下農民進行非農轉崗技能培訓;對長期從事農業生產的農民應根據當地主導產業,實施短期實用技術與綠色證書培訓。對貧困農民和婦女進行扶貧和婦女技能專項教育。所有科教培訓還須增加科普宣傳、思想文化、法律政策和衛生健康等教育。內容涉及技術、法律、管理、加工、營銷、服務等各個方面。 第四,采取相適應的科教形式。針對不同的受教群體采取靈活的科教形式,全日制、半日制、白班、晚班、電視講座、函授、網絡等多層次、多渠道、多學制教學。中、長班采用集中教學;短期培訓采用分散教學,送教下鄉;時間不固定采用遠程教學,通過信息網站把科教信息送到千家萬戶;文化水平低的則應采用基地示范教學;季節性強、技術急需采用現場教學,通過田頭會診、現場指導、技術講座解決疑難問題。轉崗、轉業采用訂單、定點或定向教學。
第五,注重教師教學管理。這主要表現在五個方面:其一精編教材。教師要融匯貫通,編寫成易于農民消化、吸收的通俗易懂的鄉土教材。其二簡化科技理論。教師教學要深入淺出地講透理論,在有限時間言簡意賅地把最基本、最精粹、最核心的知識簡明的傳授給農民。其三強化技能訓練。使用掛圖、模型、實物、教具等直觀教學,用講解、操作、指導、再操作反復訓練,熟練操作技能、技巧。巡回輔導中,要結合農民各自生產中發現的新問題,沿知識再現與形成過程,對農民進行釋疑激趣、解惑啟發、深化理解。在總結教學中,要引導其獲得啟發、積累經驗、吸取教訓、生發聯想,用現身說法在互教互學中切身感受與體驗,實現知識的內化與升華。其四細化科技規程。教師要把知識歸納、整理、概括,簡化成生產時間表、活動順序表,農民生產前一看就懂、一學就會、一試就靈、一用就富。其五教學過程管理。定期召開教師座談會,彼此交流授課技巧,共同提高;組織教師教學觀摩活動,提高教學水平;開展教師的教案、教具評比,促使教師改進教學手段;實行教師教學考核制。
第六,內外部競爭管理。教培單位要積極參與外部競爭,適應、駕馭優勝劣汰的競爭環境,通過開放競爭,整合優勢資源,協作發展。要把競爭機制引入內部管理,打破平均主義,把招生、培訓、管理教學多項指標分解到人。充分調動大家的積極性?？哭k學隊伍的整體實力參與市場競爭,發展壯大自己。
第七,建立激勵機制。通過公正的考核、評估,按實績對有成就者晉職、獎勵、提拔重用。鼓勵教師在教學外積極為農民服務,從事技術指導和推廣。鼓勵教師大膽采用“包村、包戶、包教、包會、包生產、包經營、包創業”的六包科教模式,對成效顯著、培訓、扶持大批科技示范戶和致富能手者給以重獎。同時,也應對學習優秀的學員給以表彰和獎勵。
參考文獻:
但是，這并沒影響他們在職業教育圈內的名聲：
2004年廣州“數控杯”技能競賽遼寧賽區選拔賽中，獲得學生組鉗工專業團體第一名，個人包攬前兩名；獲得教師組鉗工專業個人第一名、電工專業個人第二名。
2007年，在遼寧省舉辦的第二屆技工院校技能競賽中，包攬鉗工專業中級組個人前三名，電工專業獲得個人第二名，焊工專業獲得個人第五名。
2007年全國技工院校技能競賽中，獲得鉗工專業個人第四、第九的優異成績。
2010年全國模擬設計網絡大賽中，獲得大中專組團體第11名。
2012年遼寧省“數控杯”職業技能競賽中獲得車工專業團體第一名。同年在遼寧省第四屆數控技能大賽中，獲得學生組數控加工中心專業第一、第二名，數控車工專業第三、第四名，教師組數控銑工專業第三、第九名，團體總分第二的好成績。
學校畢業生就業率始終保持在95%以上，畢業生被丹東曙光汽車集團、克隆集團、大連創新有限公司、大連機床集團有限責任公司、沈陽金杯汽車集團、上海寶鋼集團、北京飯店、北京釣魚臺國賓館、北京京東方光電科技有限公司等省內外幾百家知名企業搶訂；師生在與天津職業師范大學、沈陽理工大學、沈陽工業大學、韓國漢城大學、大邱工業大學等國內外高校交流中表現突出。
在這個動不動看硬件、看規模的年代，是什么讓他們這么硬氣？記者在與丹東市技師學院院長朱威軍一席談并近距離感覺這個學校后，有一個強烈的感受，那就是：狠抓學校軟件建設，讓軟件硬起來。
重用“半桶水”老師
俗話說，教學生一碗水，你得有一桶水。
重用一個“半桶水”的老師，你敢嗎？一般人是不會冒這個風險的，但朱威軍就這么做了。
故事還得從2000年說起。那時，省里搞了一個計算機競賽。因考慮到硬件不行，主管領導打算棄權?！白屓吮鹊沽瞬慌拢荒茏屓藝樀?。要嚇倒了，就不是老爺們！”當時還是丹東市勞動局培訓科教研員的朱威軍不服氣?？粗焱姷臎_勁，領導決定讓他組隊比賽。
擺在朱威軍面前的困難，比他自己想象的還要大：丹東市技師學院派出的參賽學生科目成績沒有一個及格的，指導老師原來是電工，剛剛才學了三年的計算機，還是自學的，是個“半桶水”老師。大話說出去了，硬著頭皮也要上呀。經過反復訓練后，沒有料到的是，這個不起眼的隊伍，居然獲得了全省計算機比賽專業組的第一、第二、第四名！
這個消息不僅轟動全校，也震動了全省的其他學校。
是不是自己看走眼了，一個不起眼的老師加一群不起眼的學生，怎么能取得這么讓人眼紅的事呢？
他決定，去看看這個不起眼的老師。
去了好幾趟，朱威軍都沒發現這個老師在黑板上寫一個字，也沒正兒八經地講一節課，總是跟學生一樣，也坐在那個地方擺弄計算機。學生也是在那自己學自己的，偶爾來問一兩個問題。
“如果沒有他前邊的那個成績，我就得找他茬。我就說郭老師你是不是誤人子弟，如果學生就在這自己學的話還用你干嗎？人家憑什么送你這來，你也不教，也不講課，你這不是失職嗎？”但是，面對朱威軍的不解，這位郭老師并沒有反駁。
接下來的一件事，讓朱威軍更搞不明白了。
學校來了一個碩士研究生的考核組，朱威軍讓他們出了3套模擬題。好多學生做到最后，有一道題怎么也過不去。郭老師大聲問：“這題有沒有會的？”一個叫姜守國的同學站起來說自己會。郭老師讓他上臺給同學講一講，姜守國說：“沒什么講的，這個題目應該是打錯了，這個地方應該是N，打成M了”。同學們恍然大悟。這位郭老師也不怕學生笑話，坦誠地跟朱威軍說：“現在這些學生都比我厲害?！?/p>
朱威軍反問：“教學生一碗水，你得有一桶水。你怎么教他們？” 郭老師不慌不忙地回答說：“因為我們改成項目教學，我知道做這個項目要用什么知識，就去新華書店、圖書館把這些方面的書都找來，好多本一起拿給學生看。他們看的同時，我也看?？床欢司鸵黄鹧芯?，學生比我看得快，比我看得還多呢！比方說做這個屏，需要什么方面的知識，我就把這方面的書拿來，他們就分著看，你看這本，他看那本，看的書還不一樣，看完之后之間還交換，你說這一下看多少書?！?/p>
“難怪這些孩子這么厲害！原來如此?！敝焱娨幌伦颖还蠋燑c醒了。這個老師就是后來大名鼎鼎的郭勝利。之后，他們根據郭勝利的教學模式，總結出了郭勝利教學法。其中主要的特點就是：進行項目教學，老師有一桶水，得教給學生一條河，真正授人以“漁”。
一個半路出家，只有“半桶水”的郭勝利受到了重用。他的職業教育創新教學法被命名為郭勝利教學法，并在全校、全市乃至全省得到了推廣和應用。
不改就沒有出路
朱威軍是做教學研究出身的，他一直執念于職業教育教學方法的創新，堅持以社會需求為導向，大膽修正原有的、一成不變的教學計劃，把職業教育當做是跨學科的一種職業教育活動，注重學生企業適應能力和職業興趣的培養。
在他的職業生涯中，讓他最得意的應該是郭勝利教學法的總結和推廣。
其實，郭勝利教學法實際上是職業教育創新教學法，與德國的行為引導教學不謀而合。丹東市技師學院通過組織力量研究后認為，其實質是通過學習的過程，培養學生能力。為此，他們借用行為引導學教學里面的能力模塊，把核心能力分成了八個方面，比如說素質應用能力、信息獲取能力、外語能力、團隊協作能力。同時，他們對這八個能力進行了分析，分出哪些是基礎能力，哪些是頂尖能力，哪些是創新能力。在此基礎上，他們提出培養創新型人才為最高培養目標的教學法，即職業教育創新教學法，并在全校范圍內進行推廣。
“現在看來，當時我們搞的這個東西，與現在國家人社部提倡的一體化教學也是高度相似的?！敝焱娬f，“國家推行的一體化教學明確三個特點：一是理論教學和實習教學融通合一，二是能力培養與實訓實習對接合一，三是實習實訓與頂崗工作學做合一。實際上，這些年我們一直也這么做。”
由于學生起點較低，有段時間，丹東市技師學院提了一個口號，叫“抬頭教育”，就是學生上課時只要抬頭不睡覺就行。朱威軍覺得這個要求太低了，要求考察學生的自主學習率。在老師能力教學的引導下，學生上課積極性大增，考核的平均成績比其他院校高出20多分。
“郭勝利教學法很好，但是，它一沒有預定的教案和教材，二是學生要看的書很雜、很多，能不能完成教學任務都要打個問號？”對于記者的疑問，朱威軍解釋說：“傳統的教學方式是只管種，不管收，講完了，有沒有效果我不管。這個理念不改，就會誤人子弟。一定要通過學習的過程提升學生的能力。”
事實也證明這個改革是成功的。全校統一考試，實驗班的學生成績遠遠高過普通班，前六名全是這個班的。其教學的不同點，就在于加入了跨學科的職業活動和職業引導。例如，“告訴學生，你們將來可能要到社會去應聘，應聘考試內容就是這本書上的，10天以后就要考。現在，給你們10天的時間自己學習。不講課，有疑問，可以問老師，也可以問同學?！?/p>
在推廣時，剛開始，不僅學生不理解，連老師也不理解。學生說，不上課就考，我肯定不會；老師說，不上課讓學生上考場，行嗎？對于這些疑問，朱威軍的看法是：我們要培養的是學生獨立面對社會的能力。當一個學生面對社會要考試的時候，那個時候找誰去輔導?。克?，讓學生有這種職業需求，用職業需求、職業渴望去拉動他們的學習，才是最好的辦法。
開始，一位班主任很有情緒，但出乎他意料之外的是，按照職業引導教學法，機械制圖、公差配合與測量、 CAD三科，41個人中，只有1個人一科不及格，所有的分數都遙遙領先全校平均分數。
他們的教改試驗還在進行。圍繞學生能力的培養，他們策劃了兩個班試驗，也收到了成效。一是省人。當時是一個電工班34人，一個機械班35人，一個班就一個老師，所有的課程都由他來負責。二是省錢，所有木制模型都是老師帶領學生做出來的。這兩個班學生可怪了，晚上不著急回去睡覺，就在那研究怎么做。根本原因就是職業興趣在吸引他們。三是省心。小組學習能讓學生們互相幫助、互相啟發，學習效率很高。
一切圍繞能力培養
“學校的一切改革和活動，都得圍繞學生的能力培養?！边@是朱威軍經常掛在嘴邊的一句話。正因為如此，丹東市技師學院非常重視學生能力的培養，成效也非常顯著。
丹東市技師學院把自己學院和當地另一所學校的學生一起送到丹東唯一的一個五星級酒店實習。酒店的人說，兩個學校來的學生不一樣，你們學校的學生就相當于高中生，那個學校的學生就相當于小學生。原來，那個學校當時還是用的傳統教學模式。
還有一次，丹東市幾個學校的學生同時去富士康實習。別的學校的學生回來后怨聲載道，但丹東市技師學院引導學生把實習當成提高自己能力的機會，主動鍛煉，沒有一個學生消極對待。很多學生回來說，他們打心底愿意去。
學生的實習指導課，朱威軍非常重視，自己親自上第一次職業指導課。之所以重視，是因為現在的學生對單位要求非常高：噪音大的不去，機油味刺鼻的不去，條件艱苦、物質文化生活不豐富的地方不去。大連有個國家精密儀器廠，實習時，他們派出了11個學生。但是，第二天就跑回來9個。朱威軍親自去現場考察。原來，學生去的時候就問了，這個地方有沒有網吧？有沒有超市？結果都沒有。沒有就回來了。所以，朱威軍的職業指導課上，把社會適應能力放在了首位，講了很多例子。
在職業指導上，朱威軍不僅講大課，還一對一做工作。他去家訪時做了一個調研。調研時，不僅找在校學生，還看一些已經分配出去了又失業了的學生。6個學生分到比亞迪，實習期間干得都很好，但是有一個學生就辭職回來了。在他的家鄉大石橋村，朱威軍找到了他。原來，他師傅讓他把凳子搬走，他感覺那不是自己的活，沒有搬。師傅罵得難聽，他就回來了。朱威軍明顯看出他回來后有點后悔，就開始開導他說，“你師傅這樣做不好，現在的你改變不了他，那你敢不敢保證到別的企業后，也有這樣的師傅，甚至更加厲害的師傅？你改變不了客觀實際時，一定得學會改變自己”。幾句話讓這個畢業生后悔了的同時，朱威軍也感覺到學校是有責任的?；貋砗螅焱娨蠼虒W中，把社會適應能力作為重要內容進行講授，并且在實習中讓學生進行體驗。實施這一策略后，一些家長反映，孩子回來后懂事多了。
“教育有法，但無定法，貴在得法?！边@是朱威軍經常講的一句話。有時候，他對學生能力的培養可謂用盡了心思。他還在市教研室工作時，有一次到學校聽課。電工老師上完課了以后，朱威軍就問學生學習得如何，是否能把剛才學的東西全部講出來。一個學生給他講了一半，另外一半就不會了。
于是，朱威軍就模擬了一個社會需求。他跟學生說：“我要是企業的老板，看你什么都好，但是不知道你的歸納能力怎么樣，你能不能總結歸納完了講給我聽?！苯又?，他讓這個學生繼續學，把學習的東西記在紙上，明天再給他講。第二天，朱威軍因急事沒來。第六天后，他去了，看到的是學生期盼的眼神。他讓這個學生就著書講。學生說，我都會了，直接給你講就行。其實，朱威軍的目的不是真想聽他講課，而是為了練學生的自學能力、寫作歸納能力和表達能力。這個平時連老師布置的作業都不做的學生，因為超常的發揮，受到了朱威軍的表揚。這件事讓朱威軍意識到，用社會需求和職業需求來引導學生，會收到事半功倍的效果。
而從這個故事中，從每一個細節中，我們也感受到了作為一名職業教育工作者的朱威軍對學生的“操心”和愛。他形象地把處在教育邊緣的技校學生們比喻成天空中不同高度的云層，那么老師唯一的方法就是要用愛使云層變得更加厚重，用愛去適應每一個層次的學生，給予學生更多的父愛、母愛或者是朋友之間的關愛。
也正是因為有了這份對學生卓見成效的人文關愛，有了對教育教學模式的銳意改革，丹東市技師學院的“內功修為”不斷提升層次，實現了學?！败泴嵙Α钡脑鲩L。2011年和2012年，在省內同類院校連年招生數量下降的情況下，學校連續兩年招生人數保持10%的增長勢頭，且學生入學后的退學率逐年遞減。