時間:2023-03-01 16:24:42
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預防職務犯罪工作總結
上半年,我院預防職務犯罪工作在分院和全縣預防職務犯罪領導小組的指導下,認真貫徹中央提出反腐敗要堅持打防并舉,標本兼治的方針,充分發揮檢察職能,積極探索遏制腐敗、預防職務犯罪的有效途徑,做了大量工作,為保障全縣改革和經濟發展,促進反腐敗斗爭,發揮了積極作用。版權所有
一、建立預防機制,構筑預防網絡
為認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神,充分發揮我院預防職務犯罪領導小組職能作用,指定專人抓預防,制定××××年預防工作計劃和實施方案,結合檢察機關各業務部門職能,確定各自負責聯系的行業或部門的預防工作,全院反貪、等個部門共聯系負責我縣金融、水務、農林、稅務、城建、司法、醫藥等個行業的預防工作。督促協調金融系統各單位、水務局、林業局、醫藥等成立預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織個(其中縣直機關部門個,鄉鎮個)制定相應的《預防職務犯罪實施方案》、《退耕還林面積核查辦法》、《以糧代賑實施意見》等項預防制度,以制度和網絡建設促預防,形成一系列長效的預防管理機制。
二、從抓好關鍵環節、重點崗位人員的職務犯罪作為工作切入點,簽訂廉政協議,加強防范
今年,我縣退耕還林工程(投資萬元),兩座水庫除險加固工程(瓦房城水庫、雙樹寺水庫總投資萬元),洪水河益民東干渠續建工程(投資萬,今年第三期工程投資萬元),天然草原恢復與建設項目工程(投資萬元)等被確定為全縣預防職務犯罪工作重點。對此,我院派出專人對各工程項目的立項、審批、資金的管理、運行、工程各階段的實施等都作同步預防監督或跟蹤預防監督。元至月,共簽訂《廉潔協議》份。如對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防,由林業系統預防職務犯罪領導小組與大河林場、六壩林場等建設單位簽訂《工程建設及廉政責任狀》份,將工程發包、原材料采購、工程驗收決算及監督、制約、防范等預防措施納入責任狀,有效遏制和預防職務犯罪發生。在瓦房城水庫除險加固工程中,為將投入的萬元資金管好、用好,我院與縣水務局預防職務犯罪領導小組多次協商,制定各項工程建設的預防計劃和實施方案,參與工程招標前期大型活動次,在工程招標、評標過程中,我們始終參與進行了全方位監督,嚴格執行《招投標法》,參與制定《評標工作紀律》、《評標程序及辦法》等,尤其在招標會前小時內,我院派出專人對標的的制作進行嚴格監督,未發現標的失泄密現象發生。評標中,聘請了省地位水利專家經天時間,對甘肅省水電工程局等家投標單位的份投標書進行嚴肅、公開、公正的評標審定,最后評出技術過硬、施工力量雄厚的總參謀部工程科研三所、西北水利水電工程有限責任公司等家單位合法中標,防止了工程招標、評標過程中弄虛作假、串通招標、行賄受賄等違紀違法現象發生。與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》份,保證工程建設與廉政建設同步實施。
三、檢查落實預防措施,保證各項工程建設健康運行
為進一步深化預防職務犯罪工作,落實預防措施,做了五方面的工作:一是月份,我們對祁連山天然林大河林場天然保護區封山育林投資的萬元專項資金進行檢查,并對有關廉政和預防制度、措施落實情況進行專門座談和交換意見,共同探討生產、經營、管理等方面事項問題個,參與規范購銷合同項;二是月中旬,我院與縣水務局預防職務犯罪領導小組聯手,共同對民樂縣洪水河益民東干渠第三期續建工程進行同步預防檢查次,在檢查工程質量、工程進度狀況的同時,主要對廉政協議、預防措施落實情況進行座談和交換意見,及時對存在的問題提出整改措施,保證工程建設順利實施。其中,在×月×日檢查中,會同水務局有關技術人員對該工程進行初驗,認為前期工程已達到優質化的標準,止目前投入列支的萬元資金,嚴格按合同規定和專項資金使用辦法安全運行;三是月底,積極籌備組織金融系統各單位召開了全縣金融系統預防職務犯罪工作協調指導小組第二次聯席會議,縣委副書記、政法委書記、全縣預防職務犯罪工作領導小組組長張成善、政府分管金融工作的副縣長鄭尚興出席會議并作了重要講話。會上解決了幾方面的問題,第一協調指導小組要與各金融機構的紀檢監察部門加強聯系,互通信息情況;第二協調小組要經常性地收集全國各地金融系統職務犯罪新情況、新動向,及時通報各金融單位,做好超前預防工作;第三協調小組辦公室配合各金融單位的紀檢監察人員在金融干部中開展經常性的法制教育、專題報告會、座談會,并結合案例,以案釋法,加強警示教育;第四對重大金融投保、投資、貸款項目加強監督檢查,對主要負責人的廉政情況進行考察,參與對重點部門負責人的離崗離職審計,以及對案件多發部門或重點環節進行跟蹤監督;四是月初,在醫藥公司檢查層層簽訂的目標責任書執行情況。檢查中,針對本公司上半年經營情況和廉政建設進行了座談討論,同時,針對醫藥公司特點,尤其是公司存在藥品資金回收力度不大,管理上有疏漏等,結合年查辦的原醫藥公司推銷員魏小平挪用公款一案,上了一堂生動的法制課,用身邊的人,身邊的事教育警示了公司多名職工,以一個人的犯罪變為多數人的教訓,給大家敲響了警鐘,引起了很大震動,真正起到了辦理一案,教育一片,警戒一方的社會效果。在檢查落實的基礎上,進一步完善藥品購銷各環節制度項,明確目標責任書,規范了市場管理;五是退耕還林工程春季造林驗收工作。從×月×日開始至日結束,為防版權所有止還林面積、錢糧兌現等關鍵環節弄虛作假,出現職務犯罪及違紀現象發生,我們安排專人參與縣政府組織的全縣畝退耕還林驗收工作,該工程涉及全縣個鄉鎮千家萬戶的切身利益,工作流程長,種植區域環境復雜,驗收任務繁重,目前,此項工作正在緊張有序的進行。
四、堅持打防并舉,實現以打促防,達到特殊預防目的
打擊和預防是相互促進的,打擊是預防工作最重要最有效的措施,是特殊的預防。積極查辦案件,嚴厲打擊犯罪本身就是對廣大干部教育和警示,對違法犯罪分子是有力的震懾,可以防止犯罪行為的繼續延伸和再次犯罪。×月×日,反貪局立案查處原濱河集團公司青海省格爾木市銷售市場部經理張鍇利用職務之便,采取隱匿銷售收入手段,于年月貪污公司售房款萬余元的犯罪案件。通過案件的查處,在濱河集團及全縣起到了打防并舉,以打促防的特殊預防目的。
五、開展法制宣傳教育,構筑思想防線
一是廣泛開展預防職務犯罪宣傳工作,充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體,大力宣傳預防職務犯罪政策、檢察機關在預防工作中的職能作用、以及查辦和預防職務犯罪工作取得的成果;二是積極開展法制宣傳教育。針對各行各業特點分別在信用聯社、林業局、醫藥公司、金融等單位上法制課,增強預防職務犯罪的自覺性和主動性;三是開展舉辦反腐敗成果展覽警示預防活動,以案釋法,剖析職務犯罪的主觀原因,深刻揭示職務犯罪給國家、社會及犯罪者家庭造成的危害,警示教育國家工作人員廉潔從政,增強自身拒腐防變的“免疫力”。上半年,舉辦法制課、座談會次,辦法制宣傳欄次,印發宣傳材料份,開展大型宣傳活動次,在縣政府組織開會時舉辦反腐敗成果展覽次,向縣預防職務犯罪領導小組組長匯報工作次。以上活動參學人數達多人。
六、加強預防工作的宣傳與調研
今年以來,我市緊緊圍繞中省關于“放管服”改革工作部署,結合本地實際,扎實推進“放管服”改革,為全市穩增長、促改革、調結構、惠民生和優化營商環境、提升政府治理能力提供了強有力的體制機制保障。
一、工作開展情況
我市認真貫徹落實“放管服”改革的各項決策部署,不斷深化行政審批制度改革、持續加強事中事后監管、大幅減少職業資格許可認定事項、著力清理規范收費項目、有序推進商事制度改革、統籌各項社會事業改革,有效激發了市場活力和發展內生動力。
(一)不斷優化服務,為促進就業創業降門檻
一是持續加大簡政放權力度。不折不扣的落實省政府辦公廳陜政辦發〔2017〕XX號、陜政辦發〔2018〕XX號和省政府令第XX號決定取消、下放或委托地方實施的行政審批事項有關精神。取消省政府決定取消涉及我市的XX項行政許可事項,明確不得以任何形式保留或變相審批;承接省政府下放的XX項行政審批事項和省政府委托地方實施的涉及我市的XX項行政審批事項,要求市級各有關部門要主動加強與省級原審批部門的對接,及時做好受委托相關手續辦理工作,進一步優化辦理流程,切實加強政策宣傳和信息公開,努力為企業和群眾辦事提供方便。二是嚴格執行國家職業資格目錄。在全市范圍內從嚴執行國務院公布的涵蓋經濟、教育、衛生、司法、環保、建設、交通等重要行業領域的XX項職業資格目錄,同時對國務院決定取消的XX項職業資格許可和認定事項落實情況進行了跟蹤督查,并及時開展了“回頭看”。嚴密組織經濟、統計、會計、衛生、教師資格證和執業醫師等各類專業技術人員職業資格考試,規范專業技術人員職業資格證書辦理和職業技能鑒定考試。三是建設功能齊全辦事高效的政務服務中心。支持市政務服務中心建成面積逾XX平方米的辦事大廳,進駐單位XX家,人員XX余人,事項XX項。截止今年11月,中心累計接待群眾超過XX萬人,辦件XX萬件,按期辦結率和群眾滿意率顯著提升。除線下辦事大廳以外,還同時開通了線上服務熱線,依托現有電子政務網和熱線電話資源,建設了“一號對外、集中受理”的“12345”便民熱線綜合服務平臺,主要受理、處置非警務非緊急咨詢、求助、投訴、建議、調查類電話。9月25日,平臺上線運行以來,接入話務量累計達到XX余次,話務人員利用知識庫內容,直接答復群眾問題XX余件,形成轉辦工單XX余件,大幅提升了服務效率,使服務對象辦事更加便捷。四是大力推進“三集中、三到位”改革。根據推進行政審批服務“三集中、三到位”要求,結合我市實際,對審批項目量大面寬的市級部門內部機構設置進行了調整,設立了“行政審批科”,實行專人專崗、集中審批。根據部門審批數量、與市場主體關聯度、機構編制現狀,在不增加內部機構數量、領導職數的前提下,按照“撤一建一”原則,在市發改委、市衛計局、市食藥監局、市國土局XX個部門,單設“行政審批科”;對審批業務量較小、不經常或編制較少的市交通局、市城管局、市水務局等XX個部門,在相關業務科室加掛“行政審批科”牌子,設立專門崗位,固定專人審批,實現一個窗口對外。各縣區均參照市上做法,成立了行政審批股,并按照要求開展審批工作。五是推進政務服務事項“三級四同”。依據省上政務服務事項“三級四同”目錄和部門“三定”規定,按照“市縣同步、壓茬推進”的原則,將XX項政務服務事項分類解析劃轉到全市黨委、政府XX個部門。市級各部門按照要求,已經完善了行政職權來源、辦公電話、經辦人員、辦公地址、監督電話等基本信息并提交“全省政務服務事項統一管理平臺”,待省上統一后組織實施。各縣區也已全面完成政務服務事項數據分類解析、基本信息完善和數據提交各項工作。
(二)大力減稅清費,為各類市場主體減負擔
一是主動公布收費目錄清單。由市財政局負責會同市物價局,按照中省規定編制了全市2018年行政事業性收費和政府性基金目錄清單,并向社會予以公布。從2018年1月1日起停征了排污費、初次領用身份證工本費等行政事業性收費。嚴格落實中省取消行政事業性收費有關規定,并重點對落實情況進行了專項清查。同時督促各相關執收單位主動公開收費項目依據、金額,接收群眾監督。二是行政事業性收費全面實現電子化收繳。從2018年1月起,我市行政事業性收費已經全部通過財稅庫銀橫向聯網電子化繳庫系統進行征繳,按照“單位開票、銀行收款、財政統管”的模式,實現了對行政事業性收費的征收依據、征收標準、征收金額和票據管理進行全范圍、全過程監管。三是持續加強事中事后監管。嚴格按照“依法監管”“權責一致”“凡進必受監管”的原則,在全市范圍內全面推行市場監管清單制度,對市發改委等34個市級部門(單位)行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項等全部制定了市場監管清單。同時,繼續推廣“雙隨機一公開”監管工作制度,制定了《XX市“雙隨機一公開”抽查工作規范(試行)》,為抽查工作的進一步開展提供了遵循。深入開展整頓規范市場秩序1+9行動計劃,依法嚴懲各類破壞營商環境的違法違規行為,有力維護了公平競爭的市場秩序。
(三)創新投資渠道,為激發有效投資拓空間
一是深入推進投融資體制改革。印發了《XX市投融資體制改革實施意見》,成立了市公共資源交易市場“一委一辦一中心”(XX市公共資源交易審查監督委員會、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心)工作機構。二是進一步簡化項目審批流程。對投資項目審批事項進行了重新梳理,大幅簡化了項目審批流程,對于企業投資核準類項目僅保留規劃、用地、維穩等必要手續,節能和環保審批手續統一后置,對于備案項目僅審查是否符合國家產業結構調整目錄相關要求,對資金來源和產業發展前景不做審查,由企業自行承擔市場風險。將審批類、核準類和備案類審批事項的審批時限均大幅度壓縮。三是繼續加強鎮辦服務能力。積極推進經濟發達鎮改革,制定并印發了《XX縣XX鎮行政管理體制改革方案》,以加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎為核心,以擴大經濟社會管理權限、完善基層政府功能為重點,力爭通過三年的改革創新,使XX鎮基本建成人口集聚、經濟發達、生態良好、產業合理、結構優化、體制創新的現代新型城鎮和區域性中心鎮。同時,會同市食藥監局、市工商質監局、市政府法制辦印發了《關于委托鎮辦行使部分市場監管行政執法權的通知》,依法委托鎮辦行駛部分市場監管行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執法權,加強了鎮辦政府服務能力。
(四)提升營商環境,為公平營商創條件
認真貫徹落實省委、省政府決策部署,扎實開展“營商環境提升年”活動,成立了市、縣區優化提升營商環境工作領導小組,印發了優化提升營商環境《十大行動方案》,配合市營商辦制定出臺了優化提升營商環境《三年行動計劃》、《2018年工作要點》、《考核辦法》、《XX市損害營商環境責任追究辦法》,建立了月度例會制度,確保了各項工作順利開展。在簡化企業開辦和注銷方面,改革企業名稱登記制度,簡化涉稅事項辦理流程,企業設立和變更實現了“零跑路、零見面、零材料”,營業執照當場辦結率達90%以上,企業開辦涉稅信息確認“零材料”,企業開辦環節數、時間進一步縮短。在工程建設項目審批辦理方面,按照“能合則合、能并則并”原則簡化審批環節和流程,建立了并聯審批制度,社會投資核準(備案)類項目審批環節。在方便企業獲得水電氣暖方面,在供水、供電、供氣領域全面推行“一站式”辦公,率先出臺了《XX市優化企業獲得水電氣行政許可實施意見》,明確前置審批事項辦理時限,降低企業獲得水電氣的難度和辦理時限。在辦理不動產登記方面,在全市推行不動產登記“1356”工作制度,設立了“一窗受理、集成辦公”窗口,建立了不動產抵押登記與金融機構的聯辦機制,在金融機構開設不動產抵押登記窗口,取消了抵質押貸款強制評估要求,辦理環節數由原來的8個壓縮到3個,企業、群眾完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下,大幅度壓縮登記時間。在優化企業納稅服務方面,XX項涉稅業務實現“全程網上辦理”,納稅人辦理涉稅事項時間平均縮短60%,等候時長縮短71%,基本實現了實名辦稅信息“一次采集”、涉稅業務“一窗通辦”,網上稅務局“一網辦理”、“12366”咨詢“一鍵解答”。在降低企業獲得信貸難度和成本方面,對市融資擔保公司進行增資擴股,制定了《XX市政府性融資擔保體系建設行動計劃》,積極建立政府性融資擔保費率補償機制,切實降低企業融資擔保費率,成功引進西安銀行入駐XX,超額完成不良貸款率下降年度目標。在提升跨境貿易與投資便利化方面,改革優化了外資外貿備案管理模式,強化外貿審批辦理和單一窗口、報關報檢業務、出口退稅政策培訓,“單一窗口”培訓實現全覆蓋,進出口單證實現“容缺辦理”,當場辦結;一二三類外貿企業出口退稅辦理時間大幅度壓減。在降低企業運行成本方面,認真落實各項稅收優惠政策,加大降費和收費清理力度,下調市區非居民天然氣價格,不斷擴大直供電交易規模,提高人才引進獎補力度,降低企業稅費負擔,落實穩崗補貼。
(五)簡化辦事程序,為群眾辦事生活增便利
一是深入開展“減證便民”專項行動。協調由市政府法制辦牽頭按照“六個一律取消”的原則(即:凡是沒有法律法規依據的,一律取消;凡是能夠通過網絡自行核實或信息共享方式辦理的,一律取消;凡是能夠通過申請人現有證照、憑證證明的,一律取消;凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的,一律取消;凡是開具證明的部門無權查證,無法開具的,一律取消;凡是能夠通過公序良俗進行規范或者通過常識推斷的,一律取消),對全市范圍內實施的證明事項進行了集中清理。其中,準予保留證明事項XX件,市政府XX個部門取消XX件,并以市政府文件對上述證明事項清理結果進行了公布。在此基礎上,進一步探索建立了“減證便民”長效機制,努力從根本上解決困擾企業和群眾“辦證多、辦事難”問題。二是全面實施“多證合一、一照一碼”。嚴格按照陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單,實現54證合一,實現企業進行登記備案信息時,窗口工作人員“一次采集、一檔管理、共享共用”,為部門間數據的共享推送提供基礎。同時向社會廣泛宣傳“多證合一、一照一碼”改革政策,目前,企業由多部門多證多號歸集為加載統一社會信用代碼的營業執照的系列制度、工作程序已基本建立,形成規范。三是繼續推行企業登記全程電子化改革。大力推進工商登記全程電子化登記改革工作,即采取“微信辦照”和“網上辦事大廳”兩種設立登記模式?!拔⑿呸k照”申請人無需提交任何紙質材料,通過手機微信關注“陜西工商”即可按提示操作步驟完成全部登記流程,即時生成電子《營業執照》;“網上辦事大廳”由申請人在省工商局官方網站提交登記申請,經工作人員審核無誤后,申請人直接打印自動生成的登記材料遞交工商登記窗口,基本達到當場或1日內發放《營業執照》。四是全面推行“證照分離”改革。認真執行國務院調整、取消的前置和后置審批事項目錄,登記窗口在企業設立時嚴格把關,確保涉及前置許可的企業具備相關資質后給予辦理營業執照。對于后置許可事項,登記窗口在辦理工商執照時嚴格執行“雙告知”業務,即工商業務系統自動檢索經營范圍中的關鍵字、詞后自動生成“雙告知”信息推送至省公用信息平臺,再將涉及后置審批市場主體登記信息推送至相關職能審批部門,相關部門認領后對企業進行監督管理?!跋日蘸笞C”的實施,進一步優化了營商環境,使市場機制的作用得到充分發揮,促進了市場主體快速發展。
二、存在問題
隨著“放管服”改革不斷向縱深推進,一些制約改革的深層次問題逐漸暴露,成為阻擋改革創新的“絆腳石”“攔路虎”,急需中省層面從頂層予以解決。
一是“信息孤島”問題依然突出。XX縣行政審批服務局運行后,除使用自行研發辦公系統外,還同時需要配合使用住建、環保、教育、衛計、文化等20余套中省通用的審批監管系統, “多套系統、多個流程、反復登錄、重復錄入”問題突出,“信息孤島”制約了改革效能的釋放。
二是承接落實還不夠到位。一些審批事項下放時,受法律、法規對審批行使層級的約束,不能徹底放到位,企業群眾還存在“來回跑、往返跑”的現象??h區承接中、省、市下放的行政許可任務較重,因法律授權限制,縣區進一步取消和下放鎮辦的余地較少。此外,我市中介服務市場發育不夠健全,中介機構提供的各類技術審查、論證、評估、檢驗、鑒定等服務不優、效率不高等問題依然突出,“放管服”改革在縣區落實有不夠到位的地方。
三是法治保障還有不銜接的地方。企業簡易注銷改革后,《公司法》、《公司登記管理條例》等仍未作修改,導致地方部門不能按新要求辦理,仍用老辦法;電子證照、電子印章、電子簽名等法律效力尚未明確;“容缺受理”等試點存在法律障礙等。這些問題仍需要從相關法律法規的立改廢釋上進行研究,從市級層面上講,我們還有一定難度。
三、2019年工作思路
下一步,我們將按照上級統一部署要求,在今年工作基礎上,積極尋找差距,再添工作舉措,繼續推行改革任務清單管理模式,進一步加強考核督查,全面做好各項工作,推進“放管服”改革再上新臺階、取得新成效。
一是加強監管。對已經公布的權責清單加強動態管理,督促各級、各部門管好清單、用好清單。持續做好行政許可事項監管工作,切實整治行政審批中的違法違規行為,防止出現管理真空。依據法律法規,及時向社會公開服務事項,著眼于建立長效機制。
二是簡化流程。以優化提升營商化境工作為重點,圍繞簡化審批流程、減少審批環節、壓縮審批時間的目標,在界定審批法定程序的基礎上,進一步取消不必要的層層把關和逐級審批,擴大相對集中行政許可權改革試點工作,實現集中審批、一審一核、即審即辦。
三是健全機制。進一步完善操作性強、透明度高的審批操作規程,制定規范審批行為、創新審批方式、加強責任追究的具體措施。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制,暢通“放管服”改革投訴舉報渠道,加強社會監督,促使行政效能提升。
依據市政府職責分工,我局在大氣污染防治行動計劃中的主要任務是做好房屋建筑施工現場揚塵污染防控工作。
按照市鐵腕治霾指揮部要求,對照《市鐵腕治霾“X+X”專項行動方案》及《市冬防攻堅行動方案》,我局對房屋建筑工地施工揚塵防控工作全面部署,認真落實。
現將工作進展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)市區商砼站揚塵污染防治工作基本情況。
今年以來,我市預拌混凝土企業嚴格按照“以人為本、預防為主、強化管理、及時響應”的原則,加大揚塵治理工作人力、物力、財力方面的投入,在“治污降霾·保衛藍天”行動中做了大量工作。
截止目前,我市市區X家企業在場區出入口設置了車輛沖洗臺,設置率X%;X家場區道路已經硬化,硬化率X%;X家企業料場物料已經“棚化”,另有X家因企業搬遷等原因,“棚化”工作正在落實之中。
同時,我們借助現代通信手段,完成了通過微信群、QQ群互聯互通,使日常工作變得順暢、快捷,效率更高,通過圖片、視頻傳送實現了生產現場情況隨時掌握。同時,加大處罰力度,對采取防控措施不到位的企業堅決給與通報批評,并記入不良行為記錄。
(二)建筑施工現場揚塵污染防治工作基本情況。
截至目前,全市在建工程項目X個,其中市區在建工程項目X
個,正在基礎主體施工的項目
X個。市區建筑工地累計購置霧化降塵車輛X臺,安裝車輛沖洗設備
X
臺,安裝固定霧化降塵設施X套,安裝監控設施X套,裸露土方覆蓋面積
X萬㎡;新增植綠面積X萬㎡。
按照省委、省政府,市委、市政府
“治污降霾·保衛藍天”和“鐵腕治霾·保衛藍天”的工作要求,我局全面部署,嚴格貫徹執行上級文件精神和要求,認真落實省住建廳《建筑施工揚塵治理工作措施十六條》和《X市鐵腕治霾揚塵污染防治X年專項行動方案》,扎實推進建筑施工現場揚塵治理工作,房屋建筑施工現場基本實現了“圍擋、覆蓋、硬化、灑水、沖洗和綠化”X個X%的工作要求。
(三)其它重點任務完成情況
X、石鼓·太陽市二期X萬平方米土壤源熱泵系統供熱供冷建設完成情況
該項目由X市石鼓文化產業投資發展有限公司承建,地源熱泵機組建在地下車庫內,約X平方米,供熱供冷能力約X萬平方米。目前,該項目已建設完成。
X、X中水源供熱供冷項目建設完成情況
X新能源集中供熱供冷中心項目由X能源集團—X中煤新能源開發公司、X中水公司、X市新星建筑節能檢測中心三家企業成立X中水新能源有限公司投資、建設、服務、運營。項目位于原X供熱站內,總建設用地面積約為X.X畝,總投資約X萬元,可提供總供熱能力達到X萬平方米,總供冷能力達到X.X萬平方米。目前,該項目已建設完成,供熱供冷用戶和室外管網隨城市發展情況逐年落實。
二、主要工作及措施
(一)高度重視,健全機制抓推進。
我局把施工現場揚塵治理作為一項政治任務和日常化工作,積極行動,認真安排,不斷推進提升。
一是認真安排部署。市局、市站多次召開專題會議,學習貫徹落實省、市揚塵治理要求精神,分析研判我市揚塵污染防治工作面臨的形勢和對策,對階段性揚塵治理工作結合實際進行安排部署;先后印發了《X市建筑工程施工現場揚塵治理實施細則》、《X市房屋建筑施工揚塵治理專項行動方案》等近
X個文件指導行業規范開展揚塵治理工作。
二是加強組織領導。成立了由局長任組長,副局長任副組長,局相關科室,單位主要領導為成員的全市建筑施工現場揚塵治理領導小組,統一組織領導全市房屋建筑施工現場揚塵治理工作,做到工作有人管,責任全落實。
三是層層落實責任。通過下發文件、簽訂目標責任書等方式,落實全市各級建設行政主管部門責任,落實建設單位、施工單位、監理單位的治霾責任,落實局內部監管人員的責任,確保層層傳導壓力,責任落實到人。
四是積極宣傳引導。利用會議、各類活動等機會,大力宣傳揚塵治理工作;印制了《建筑施工現場揚塵治理文件選編》X冊,深入在建項目工地發放,普及治霾常識和政策,提高治霾思想認識。
(二)細化措施,健全制度抓落實。
我們不斷總結管理經驗,細化工作辦法,健全工作制度,確保揚塵治理各項措施的落實,確保X個百分百工作目標的實現。
一是推行三級巡查制度。
依據《X省建筑施工揚塵污染專項整治工作市級單位考核辦法》、《X市環境空氣質量考核辦法》等文件要求,充分結合全市目前建筑工地揚塵治理工作實際情況。積極推行實施三級檢查、巡查督查機制,即:市質監站監督員日常監督檢查;局相關科室組織督察檢查;局督查辦隨機巡查檢查。
目前,三級檢查機制已成為基本制度運用于日常管理。今年,共進行揚塵治理各類檢查X次,約談企業X家,下發責令限期問題整改通知書X份,處罰企業X家,經濟處罰X萬元。
二是建立完善標準制度。
修訂了《X市建筑施工現場管理標準》,印發了《X市房屋建筑施工現場揚塵治理實施細則》、《X市建筑施工現場霧化降塵車使用管理規定》、《X市施工現場設施霧化系統及沖洗設備使用規定》等X個相關文件,制定了《X市建筑施工揚塵治理專項檢查記錄表》,對X項主要防控指標的量化打分情況,依據《大氣污染防治法》,制定了相對應的行政處罰自由裁量標準。完善了揚塵治理標準體系。
三是落實教育培訓制度。
依托建筑業協會這個平臺,堅持組織企業相關人員開展政策、法規、技術要求教育培訓,今年開展培訓教育X次,累計培訓人員近X人次。
將揚塵治理現場觀摩會與文明施工、應急救援演練等現場會相結合,今年我們共組織觀摩會
X次,建設、施工、監理及行業業監管人員約X人次參加了觀摩學習,為行業人員整體技能水平的提升做好基礎工作。
四是實施紅牌督辦制度。
印發了《關于房屋建筑施工揚塵治理掛牌督辦工作的通知》。對在建項目工地揚塵治理工作的自查情況進行專項考核,考核表經建設、監理、施工三方責任主體單位項目負責人確認簽字蓋章,每周五X:X時前上報項目所轄區域質安站備查。對自查自改,檢查巡查督查不達標項目實施掛紅牌督辦管理。
掛紅牌督查整改期間,組織對三方責任主體單位項目負責人實施X日X課時的揚塵治理相關法律法規知識培訓。經學習考核合格后方可繼續施工。今年該制度實施以來,對X個項目實施紅牌督辦,對X名相關責任人實施了為期X天的揚塵治理培訓學習,收到了良好的效果。
五是開展網絡監管制度。
投資X余萬元,建立了X市建筑施工現場信息化監控平臺,實現了工程項目、施工企業、監管部門三方聯動,企業即時自查和監管部門隨時監控管理,能及時掌握工程項目現場情況,保證施工現場存在問題能夠及時發現糾正,提高了工作效率、彌補了將換力量的不足和工作盲點、漏洞。
目前市本級監管的X個基礎主體施工在建項目全部接入平臺實現了全覆蓋。
(三)嚴格落實冬防攻堅行動各項措施。
根據市政府“關于分解落實X年冬季大氣污染防治全面攻堅行動任務的通知”要求,我局印發了《X市房屋建筑施工X年可吸入顆粒物(PMX)重點整治暨冬季大氣污染防治全面攻堅行動方案》,并于X月X日和X月X日組織全市監督人員和責任主體X余人召開了冬防攻堅推進會,同時進一步強化監督和跟蹤問效,市區在建施工現場冬防揚塵治理工作取得了明顯的成效。
X月,在全市組織開展了冬季建筑施工質量安全暨揚塵治理執法檢查,企業對在建項目進行了自查自糾,縣區建設行政主管部門、市質安站對所屬項目進行了全面檢查。X月份我局組成了三個檢查組,對市區X個在建項目的揚塵治理情況進行了兩次專項檢查,共發出檢查問題通知單X份,責令暫時停止施工通知書X份,掛紅牌督辦項目X家,行政處罰X起,罰款X萬元,與責任主體簽訂冬防承諾書X份,X月份我局組成了X個檢查組,對市區X個在建項目的揚塵治理情況進行了X次專項檢查,共發出檢查問題通知單X份。
X月份在冬季建筑施工質量安全及揚塵治理專項檢查期間共檢查在建項目X發出責令暫時停止施工整改通知書X份,限期整改通知單X份,掛牌督辦X個項目,對X家責任主體的項目負責人進行了約談,檢查共涉及建筑面積X萬平方米。X月X日開始,我局組成兩個督查檢查組,對各縣區工作進行督查檢查,抽查各縣區所屬企業X戶,在建房屋建筑工程項目抽查X項、隨機巡查X項。
截至目前共已檢查X個縣區,對縣區檢查期間共檢查在建項目X個,發出責令暫時停止施工整改通知書X份,限期整改通知單X份,檢查共涉及X家責任主體的項,檢查共涉及建筑面積X萬平方米。
全面落實禁土令,對霧化車輛、設施、洗車臺的配備使用進行全面提升,不斷強化重污染天氣預警應急響應措施,按照市重污染天氣應急指揮部辦公室的統一安排,先后X次啟動應急響應,深入工地檢查,加大視頻監控頻次,對工地揚塵容易出現的問題及時預警,同時啟動了差異化監管和夜查模式確保冬防攻堅行動相關工作扎實到位。
(四)強化檢查,加大處罰抓整改。
建筑施工揚塵是一個動態變化的過程。根據這一特點,我們強化執法檢查,行業開展的各類檢查都將施工現場揚塵治理情況作為必檢內容,特別是今年鐵腕治霾以來,更是加大了檢查頻次,對檢查出來的問題,迅速下發整改通知單,及時要求建設、施工、監理三方制定措施,予以整改,由質安站跟蹤落實,確保整改到位;
對違法違規的責任單位、責任人,依法依規予以處罰。X年對施工現場揚塵治理情況進行了X次檢查,累計檢查在建項目X
個,涉及建筑面積X萬平方米,檢查期間發出責令限期整改通知單X份。
(五)以問題為導向,針對各級督導組反饋的問題認真落鐵腕治霾的各項措施。
針對各級環保督查督導過程中反饋我市建筑施工揚塵治理方面的問題,每次我局都高度重視,以問題為導向屬于我局職責范圍內的問題的我局都在第一時間及時落實整改回復,不屬于我局職責范圍的我局在第一時間和相關單位及時溝通協調確保問題及時得到解決。
同時舉一反三加大建筑施工揚塵的監管力度,確保此類情況不再發生。
X年X月X日我局對環保部西北督查中心督查問題清單(第四第五批)進行及時回復
X年X月X日我局對環保部西北督查中心督查問題清單(第六批)進行及時回復
X年X月X日我局對省委第二環境保護督察組對我市環境督察情況反饋中涉及的問題進行了及時回復。
這三次反饋的問題主要有三類情況,一類是基本建設手續未辦理項目涉及的問題,這類問題我局在第一時間和市城市管理執法局溝通協調,市城市管理執法局都在第一時間進行了落實整改并及時回復;
第二類是屬于高新區管委會和縣上建設行政主管部門的監管職責,我局也在第一時間督促高新區和縣區住建局對反饋的問題及時整改回復;
第三類是屬于我局監管職責范圍內的問題我局都在第一時間進行了落實整改并及時回復。并且對相關責任主體進行了約談、批評教育,涉及行政處罰的依據《大氣污染防治法》進行了處罰。
三、存在問題及下一步打算
(一)存在的主要問題。
一是個別商混站管理松懈,責任不明確,落實揚塵防控措施不到位,例如X通達工程建設有限公司、X市順通達商砼有限公司等。
二是
X個掛紅牌督辦的項目主體責任單位和個人思想認識不到位,主動性差,工作不扎實,措施不得力,施工現場揚塵治理不能做到常態化。
三是項目施工后期,室外工程施工階段是揚塵治理的薄弱環節。
四是個別商混站因為一些客觀原因,堆料場未“棚化”,X永固高強商砼有限公司因料場位于高壓輸電線下方,無法搭設覆蓋棚,X通達工程建設有限公司因場地搬遷尚未完成“棚化”工作。
五是監管人員嚴重不足,專業人員缺乏,法律法規授予了建設行政主管部門的監管管理職責,但是人員編制、經費及裝備保障等未落實。
六是民營企業建設項目招投標方式變為直接發包后,揚塵治理措施費得不到落實。
(二)下一步工作打算。
一是突出重點,嚴格執行禁土令,嚴盯死守,確保晴天不揚塵,雨天不起泥,黃土不裸露,做到文明施工。
二是建立責任主體揚塵治理責任清單制度,對建筑施工建立揚塵治理實行日報制度。
三是對揚塵治理不達標項目的相關責任實行封閉教育、培訓、考核制度。
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工程質量管理工作報告1____項目自20____年4月1日正式開工,至今已經歷時一年多。在這一年多的時間里,____項目部始終堅持把“實行全面管理,增強執行力度”作為項目管理的核心理念和開展各項工作的指導思想。認真學習貫徹執行公司管理體系的各項規定,立足項目特點,結合業主質量要求,精心設計,統籌規劃,建立健全了項目內部質量管理體系和相關程序文件。明確了崗位職責和基本工作思路,為房建工程施工的順利、有序開展奠定了基礎。
進入20____年以來,18棟樓房主體結構全部在5月底封頂,工程進入后續的二次結構、裝飾裝修、門窗安裝、外墻涂料、水電暖安裝等施工工序,相比較主體結構,后期施工工序多、工序交叉多、成品保護難等繁瑣環節,對今后的質量控制目標提出了更高的要求,根據目標要求,項目部在年初對質量工作計劃進行了詳細分解,根據所學專業對技術質?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽敝匭路智⒎腫?,紗洋工程施工过秤懯量控制?⒃誚衲?0月份代表我局房建工程施工資質審核,順利透過了中國三峽認證公司質量體系審查,得到了分局和局有關部門好評。現就____項目部質量管理工作總結如下:
一、項目內部質量體系的完善和質量職責制的落實
結合本項目實際狀況及工程特點,____項目部建立了以項目經理為核心的質量保證體系,實行項目經理領導下的質量管理負責制。做到各部門、各班組、各崗位的工作職能和職責明確,主管要素清楚,專業接口銜接緊密,各部門質量管理協調一致,質量管理信息渠道暢通,保障項目內部質量體系的高效有序運行。
項目領導班子還與項目部成員一齊分析本項目工程結構和質量控制工作的重點難點,及以往項目質量管理工作的薄弱環節,認真策劃,精心部署,做到重點部位重點控制,各主要工序均有專人負責質量管理與控制,對目前施工的18棟樓,項目從新確定了職責人,真正實現職責到崗、職責到人、職責到工序。按照公司管理體系的要求,對工程建設涉及的法律法規和擬采用的標準規范進行貼合性識別,確保其有效性和實用性。
遵循“P-D-C-A”的循環過程,切實執行持續改善,不斷完善項目部質量管理體系,使之更好的指導項目部各項工作,保證順利實現項目制定的各項質量目標,優質高效地完成建設任務。
二、質量管理程序和制度編制和執行
根據公司體系文件的要求和項目控制重點難點,針對性編制專項工作程序文件和實施方案。對于目前施工工序的改變,____項目從新修改了文件資料編制規定、項目質量計劃、項目計量器具設備管理規定、項目質量檢驗計劃、項目不合格品處理規定、質量工作獎罰細則等多項質量管理制度和分部分項施工方案。
嚴格執行技術交底制度,切實做到不經交底不施工,在開始每一項工作之前對所有參加主要分項工程和工序的施工及管理人員進行詳細的技術交底,明確施工程序、工藝流程、操作要點、質量要求及安全注意事項。
根據確定的檢驗、試驗對象、方式,按要求選取滿足精度要求的各種檢驗、測量和試驗設備。項目使用的所有測量和計量儀器設備進場前,務必按照項目計量器具設備管理規定,檢查計量器具設備是否完好無損,是否具有合格的檢定報告且鑒定結果在有效期內,無計量檢定證書或超過檢定有效期的計量器具,禁止用于與工程質量有關的檢驗和試驗。對進入現場的合格計量器具設備進行登記,建立計量臺帳。提前制定計量器具設備送檢計劃,并及時收回正在使用的即將過期的計量器具設備,防止因使用不合格的計量器具設備影響工程質量,甚至造成返工。
建立有效的激勵機制,激發廣大職工的用心性。項目部編制了質量工作獎罰細則,并以周/月為周期進行考核和評選,對在項目質量管理工作中表現突出和工程實體質量優秀的群眾和個人進行通報表揚和物質獎勵。
例如:項目部規定抹灰施工時,每層有4戶,抹灰完成后對質量進行檢查,如果檢查后每戶的裂縫和空鼓數量在3個以內,就對本班組施工人員進行200元獎勵,給負責此棟號的質檢員30元獎勵。有效激勵了大家爭創先進的用心性,提高了項目工程整體質量。
三、質量教育與培訓
項目部自今年開工以來,組織兩次“大干百天”勞動競賽活動,兩次體系內審,一次體系外審。業主、上級主管單位及開發區領導多次到我項目部進行專項檢查活動,能夠說是各種迎檢工作貫穿了____項目整個施工過程。
眾多的檢查和質量活動給項目質量管理團隊提出了更高、更嚴峻的挑戰,同時也帶給了鍛煉隊伍的機會和平臺。項目部以此為契機,做了超多用心有效的質量宣傳工作,加強了各級管理人員及全體參建人員的質量意識。
項目部針對各項活動的精神,開展了相應的質量文化、專業技術知識專項教育和學習。在實際工作中,注重發揚“傳、幫、帶”的互助精神,營造了“趕、幫、超”的競爭氛圍,培養了良好的學習風氣。組織專業技術熟練,經驗豐富的工人師傅在會議室給其它施工人員進行講課,分享自己的工作心得。
大家廣泛發言,共同討論施工過程中出現的質量問題,總結提高個人技術水平的經驗技巧,取長補短,共同提高。在教育培訓和日常工作中,和每一位工人師傅交朋友,讓年輕的技術干部切實在各項質量教育和培訓中受到教育,得到提高,收到實效,使項目部每一位員工樹立“我的質量,我的職責,我的承諾”和“追求永無止境,產品代表人品”的理念,促進了廣大職工從“要我學習”,“要我先進”向“我要學習”,“我爭先進”的思想轉變,大大提高了他們的專業技術水平和產品質量意識。項目部始終堅持把每一位優秀職工作為分局的寶貴資源和財富,樹立了優秀員工典范,為以后的施工質量的控制和提高奠定了堅實的基礎。
四、施工階段質量控制
項目部質量管理工作堅持“周計劃控制,月計劃強制”的現場管理制度。質量部門要協調一致,共同分析各分項工程的質量控制重點和施工難點,詳細制定切實可行的解決方案,制定詳細措施。建立多個交流平臺如班前會、技術交底會及專項會議等、加強施工過程質量檢查驗收,加強交流,保障項目部質量信息渠道的暢通,從而保證了工程施工質量。
組織各專業技術負責人和班組長,廣泛開展“全面檢查、專項治理、逐一排除”的綜合檢查,并將此列為項目質量管理制度,常態化。結合檢查狀況,制定糾正和預防措施,并寫出書面通報,實行樣板引路,表揚先進,鞭策后者。服從建設單位、監理單位、設計單位、質檢站的檢查、指導和監督工作,虛心理解他們提出的推薦,用心與建設單位、監理單位搞好配合工作。
將工程質量控制重點、難點和檢查出來的項目工作薄弱環節列清單,作為周質量工作主題。集中精力,逐一對質量控制重點、難點和薄弱環節進行跟蹤檢查,循環開展質量主體周。
各專業建立完善的現場檢查數據庫,對現場質量數據進行分析,總結本周質量整改狀況,制定下周質量工作計劃。工程技術質量人員跟班作業,隨時解決施工中的技術難題。質量檢查人員有質量否決權,發現違背施工程序、使用不合格材料,質檢人員有權制止,發現問題立即上報主管領導,迅速提出解決方案,將質量問題消滅在萌芽狀態。
比如6、7月份施工的內墻抹灰工程,在施工前首先制定了施工方案和措施,對施工過程中存在的能夠影響到施工質量的問題全面的進行分析,制定出應對措施,抹灰施工前對澆筑后的主體結構的凈空、凈高等進行全面的復查并記錄,施工過程中,督促工區施工人員及時的檢查,項目部規定每一天上午和下午各檢查一次,各樓棟號的質量技術人員帶上檢測儀器、設備對有作業人員的工面進行全數檢查,發現的問題及時進行糾正和解決,保證施工完成的各分項工程能夠到達施工規范要求,對因為各項原因后期出現的空鼓等問題,按照修補方案進行處理,最后的施工完成后,再次對房間的凈空、凈高、陰陽角等要素進行全數檢查,并匯總記錄,防止在明年交房過程中出現小業主糾纏并索賠的現象。
五、作好工程竣工驗收工作
目前已經進入12月份,距離明年4月交工日期已經很近,____還遷房是一個比較特殊的工程項目,明年交工后除了需要經過建設、監理單位驗收,還需要透過各住戶即小業主的驗收方能完成,為了能夠保證明年順利竣工驗收,在現場質量檢查和驗收工作要嚴格按照各單位批準的質量檢驗計劃進行控制。各分項工程務必按照質量檢驗計劃確定的檢驗等級和控制點要求,逐一進行閉合。
工程驗收前,組織項目內部各相關部門和人員進行預驗收,將檢查出來的問題列出清單,逐必須職責、定人員、定措施、定整改時間,跟蹤檢查整改結果。透過以上施工中的措施和竣工驗收前項目自檢措施,保證了能夠順利透過竣工驗收。
在過去的一年內,透過項目部全體成員的共同努力,____項目部順利透過了各項檢查和評審,質量工作得到了業主、監理及相關各方的一致好評。分項工程驗收一次合格率96%。我們相信,只要項目部各級質量管理人員齊心協力、上下一心,就必須能夠完成項目中的各項質量工作,不斷提高質量管理水平,順利完成工程建設任務和各項質量目標。
工程質量管理工作報告220____年,我市水利工程建設質量與安全監督站在局黨組的直接領導下,在省質監中心站的業務指導下,在兄弟部門的大力支持配合下,認真貫徹執行部、省有關水利工程質量管理的規定,切實履行政府對水利工程實行質量監督的職能,認真抓好全市水利工程質量監督管理工作,完成了年初制定的各項目標任務?,F將一年工作情況總結如下:
一、單位自身建設
我站現有人員人,其中(崗位職務),人,(崗位職務),人。質量監督是工程質量管理工作的重要組成部分,質量監督隊伍建設是提高水利工程質量監督管理水平的關鍵。水利工程質量監督工作是一項專業性、技術性、政策性和實踐性都很強的工作。
因此,我站十分注重對質量監督人員的培訓和教育,在自學的基礎上,經常組織大家學習國家、水利部和省有關工程質量管理的法律、法規以及技術標準等。組織有關人員參加全省水利工程質量監督員資格認證培訓班。
在日常的質量監督工作中,每個質量監督人員都能經常深入工地,熟悉工程的施工工藝和質量檢驗方法,并能堅持原則,秉公辦事,保持勤政廉潔的工作作風,一年來,我們認真落實黨風廉政建設責任書的規定,認真執行局黨組制定的《干部廉潔自律規定》,沒有一起違法違紀的事件發生,樹立了良好的行政執法人員形象。
二、質量監督管理
在對工程進行質量監督的過程中,我站主要從以下幾方面開展工作:
1、嚴格執行質量監督程序
在質量監督過程中,嚴格執行《省水利工程質量監督程序》,一是在工程開工前,及時辦理質量監督手續,簽訂《水利工程質量監督書》;二是在工程開工后,及時辦理項目劃分報批手續,明確工程主要分部和重點關鍵部位;三是在工程實施過程中,遇有項目劃分調整、重大設計變更等必須報質監站備案;四是在工程實施的各階段,及時進行質量等級的核定。
2、加強對質量行為的監督檢查
以往的質量監督常常偏重于對工程實物質量的監督,而忽視了對工程參建各方質量行為的監督。根據《建設工程質量管理條例》和部、省水利工程質量監督管理規定,在抓好對工程實物質量的監督下,檢查項目法人的質量管理體系、監理單位的質量控制體系和施工單位的質量保證體系,重點是總監理工程師、項目經理、技術負責人和終檢工程師的到位情況;檢查施工企業執行《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)情況;檢查監理單位在施工監理過程中執行《建設工程監理規范》,開展旁站監理、見證取樣以及監理人員執證上崗情況;檢查施工單位、監理單位、建設單位對工程質量進行檢驗和評定的情況。
3、嚴格掌握質量標準,做好質量評定工作
實行“監督、幫助、促進”相結合的原則,指導各參建單位做好工程質量評定工作。通過對建設、監理、施工單位的工程技術資料的抽查和對工程實物質量的抽查,檢查核實施工單位、監理單位在工程質量自評和復評時,是否嚴格執行工程質量評定標準,發現質量問題或缺陷的堅決要求整改。在工程質量抽查中,既要檢查施工單位自檢是否符合要求,也要檢查監理單位是否有一定數量的平行檢測。
水利工程外觀質量既是各參建單位的形象,也是我們水利行業的形象。因此,在工作中我們要求各參建單位在加強內在質量管理的同時,也要加強工程外觀質量的管理。在質量評定時嚴格掌握標準,外觀質量達不到規定要求的,工程質量不能評為優良等級。
4、全面開展在建工程建設質量的監督抽查工作
我站多次深入工地現場對受監水利工程開展監督抽查,在參建單位普遍自查的基礎上,按照部頒《水利工程質量檢查評分辦法》,在現場檢查和資料審核的基礎上逐個對項目進行評分。針對檢查中存在的問題,現場提出意見,限期整改,使發現的質量缺陷和質量隱患得到了及時、有效地處理,整個在建工程始終處于受控狀態。
三、監督項目情況
20____年,我市水利工程(不包括外行業涉水工程)建設項目質量監督覆蓋率達100%,全市受監水利工程項目共項。其中我局實施的水利工程項目有項,包括____項工程中已完成個,已驗收個;已驗收單位工程個;已驗收分部工程個,其中個優良,分部工程優良率%。
四、下步工作打算
水利工程的質量直接關系國家和人民生命財產的安全?;仡櫼荒陙淼馁|量管理工作,雖然取得了一定成績,但還存在許多不足。在下一步工作中,我站擬從以下幾個方面進一步做好水利工程的質量監督工作:
一是提高認識,加大宣傳力度,牢固樹立質量就是生命的意識。
二是進一步強化質量監督管理,建立完善質量監督管理網絡,建立健全質量監督制約機制。
三是進一步加強對受監工程的質量監督抽檢,加強對監理平行檢驗的檢查,確保質量監督的性。
四是進一步加強質監人員的技術培訓,提高技術水平,保證質量監督的質量。
工程質量管理工作報告3隨著水利工程投資規模逐年加大,加上____多山多水的地理特性。形成水利工程布局的點多、線長、面廣、量大的特點,____縣水利局從以下幾方面抓好水利工程質量安全管理工作。
一、健全質量監督機構,發揮日常監督作用
____縣水利工程質量安全監督站面對成立時間短、人員少的實際,局里以質監站為質量管理的主力,努力從程序、機制、檢查三方面著手強化水利工程質量安全監督管理。
一是從規范質量安全監督程序著手,推進水利工程依法監督。嚴格按水利工程質量監督管理規定,落實水利工程質量監督項目法人申請制。做到質量監督申請有手續,質量監督有依據。進一步完善以施工單位保證、監理單位控制、項目法人負責、質監機構監督為基礎的水利工程質量管理體系,確保質量管理工作能滿足工程建設要求,使工程質量始終處于受控狀態。
二是從創新工作機制著手,探索群眾性質量管理理念。加強水利工程質量法制教育,增強群眾的質量法制意識。明確水庫山塘的產權,轉變農村水利建設是上級水利部門的事老觀念,提高村集體的主人翁意識。并在農村集體水庫山塘的建設中,逐步嘗試讓村民參與其中的監督管理。為強化質量安全管理,探索成立由質監員、項目聯系人、水利員、村民代表參與的項目質量安全監督組,真正做到群策群管。
三是從深入一線檢查著手,保證水利工程質量與安全。根據工程的建設進度,質量監組采用巡回抽查和重點檢查相結合的方式進行隨機抽檢。有時也結合水利的其他工作進行突擊性檢查,如結合防汛檢查時進行在建工程抽檢等??傊?,工程質量安全檢查做到“不定時、不定點、不定項”,實現與業主單位、設計單位、監理單位、施工單位隨時隨地實時對接。對檢查中發現問題都進行現場拍照取證并制作現場檢查意見書,做到有檢查、有要求、有反饋。目前,水利工程質量安全監督站下達整改通知書10份,檢查意見書17份,作出水利工程質量安全監督檢查記錄35份,下發質監紀要19份,質量檢查通報3份,水行政主管部門通報批評2份。
二、健全質量管理機制,確保長效管理
局黨委非常重視水利工程質量的管理,一直把工程的質量與安全放在首位,要求全局上下形成質量安全人人管的大質量管理機制。
一是推行項目聯系制。做到干部人人都有掛聯項目,讓大家都參與到工程質量管理當中??剖抑g做分管不分家,工程管理上做到通力協作、互相補臺,以達到一個目標“工程質量、安全、進度同步推進”。
二是推行質量檢查制。敢于亮丑,組織了每月質量安全大檢查,檢查人員深入施工現場,對工程的實體質量進行全面核查。對發現的問題作出相應的處理,并檢查通報和請電視臺到現場曝光。
三是推行工作例會制。小農水重點縣堅持召開每月工作例會,聽取參建各方的工作進展匯報和各類建議,并進行工程進展通報。在分管領導的組織下,相關業務科室堅持召開周例會,匯報周工作和布置下步工作。
三、存在問題
1、本地施工企業僅兩家,現場施工人員素質參差不齊、施工企業重發展、輕質量安全現象仍有發生,現場質量安全管理不到位,隱患排查治理不嚴肅。
2、項目法人管理力量薄弱。
現在好多工程的項目法人為鄉鎮人民政府組建的,機構不健全,技術力量不配套。除了水利員在從事一定的相關業務外,可以說項目法人有名無實。
3、監理履職能力有待提高。
水利工程普遍存在項目小,位置偏遠等特點,監理不能做到常住工地。還有現場監理有的實踐經驗不足、責任心不高,導致監理監督指導的效果不佳。
4、在工程的質量安全的管控上措施不多,基本上是人管。
參建各方的質量安全意識不強。質量監督手段不強,質量監督的要求得不到有效落實。檢測缺位,主要是受資金、人員、觀念意識上的影響,基本上以現場、外觀來主觀判斷工程質量安全。根本沒有一些專業第三方檢測數據作為參考。
5、水利工程質量安全監督站成立時間僅1年左右,不僅要做好20____年的水利工程質量安全監督,還得根據工作安全做好多年積累下來老項目的善后工作。
之前的項目由于諸多因素,造成參建各方的資料收集嚴重滯后,給工程的驗收造成很大困難。
6、水行政主管部門面對工程多、人員少的情況,管理難以全覆蓋、作到位,一些專業知識不能得到即時更新,比農村飲用水工程、噴微灌工程、生態堤防、綠化景觀配套等管理服務很難跟上。
7、水利工程質量安全監督站,目前雖在崗兩人,但一人仍有大量水庫除險加固工程沒掃尾,另一人還得兼顧著安全生產工作,再加上近年小農水重點縣、水庫除險加固、20____年之前多年遺留工程的驗收等,真正抽身質量安全監督上時間總體偏少。
四、下步工作
進一步理順質量安全管理體系,提升質量安全管理水平,促進我縣水利工程健康有序的發展。
1、指導培育本地市場,有效利用市場競爭機制促進水利施工市場健康發展。
2、加強日常的檢查監督,提高項目法人、監理單位的管理水平和履職能力。
3、多管齊下,全方位做好質量安全監管。
加大工程的質量檢測力度,以質量檢測為手段,促進工程質量穩步提升。
4、以專業監督為主,逐步引進社會監督力量,使工程質量陽光化。
5、加強專業知識的培訓、知識的更新,使我們的管理人員始終處于技術前沿。
工程質量管理工作報告4一、工程概況
中鐵八局大瑞鐵路工程項目部第六分部施工里程DK58+480(阿克路隧道出口段)~D1K72+100段(大坡嶺隧道進口段),由我分部施工的該段工程全長13.635km,施工產值約4.2億元。其主要工程量:橋梁:583.69m/3座,隧道:13026m/4座,黃秀塘5#巖堆處理及橋隧過渡段。
二、上半年質量情況
項目部始終將質量、安全放在首要位置。建立健全項目分部、施工班組二級監督管理,建立健全了質量保證體系、質量管理制度,成立了質量管理領導小組。項目部完善了質量管理制度,3月20日制定了《中鐵八局大瑞鐵路六分部質量管理辦法》,從4月1日起執行,強化技術交底工作,加強施工工序管理,落實質量控制。
我部在橋梁、隧道施工中應堅持標準,嚴把質量關,控制好各道工序的技術參數。2011年上半年項目部完成施工產值1598萬元,在上級領導的監督指導和全體員工的共同努力下,質量管理取得了較好的成效,質量形勢良好可控,未發生任何質量事故。但是在一些細小環節上還有待加強,使質量管理再上一個臺階。
三、上半年質量管理重點
上半年施工的單位工程有阿克路隧道出口、栗子園1#隧道、黃秀塘2#大橋、大坡嶺隧道進口(黃秀塘1#大橋、栗子園中橋、栗子園2#隧道均未施工)。
監理工程師論壇
1、落實規范化施工,杜絕隧道關門塌方和大變形
吸取了去年大坡嶺隧道塌方的教訓,今年在隧道施工的初期支護上加大了檢查控制力度,嚴格按規范施工,杜絕了偷工減料的行為。在鋼架制作、鋼架安裝(鋼架間距、鋼架連接、鋼架落底)、錨桿施工、噴砼厚度等方面加強監控,確保按設計施工,對發現了有不按設計及規范要求施作的,按照《中鐵八局大瑞鐵路六分部質量管理辦法》嚴懲不貸。
2、掌子面動態管理,嚴防掌子面塌方
在每循環開挖之前,由當班領工員和技術人員根據隧道圍巖情況,確定隧道開挖進尺,對圍巖較差地段,每循環進尺控制在0.6~0.8米(1榀鋼架),并在一定程度上加密加長超前小導管,從根本上解決了掌子面塌方的威脅。
3、前面超前預報、后面監控量測,信息反饋指導施工
所有隧道都進行了TRT6000超前地質預報、紅外線探水和掌子面地質素描,根據預報結果選用超前水平鉆孔或加深炮孔再行驗證,從而進行設計變更調整隧道支護參數,杜絕了掌子面塌方和隧道涌水突泥等隱患。在初期支護完成后進行隧道收斂變形監控量測,并進行回歸分析,作為確定前方支護參數和后續工序施工時間的依據。
4、防排水施工工藝改進,杜絕隧道漏水
前期施工中出現過隧道施工縫滲漏水情況,對其進行分析結果是防排水措施施作不到位,前期防水板用釘子釘后再補疤,破壞了防水板的整體性,止水帶用鐵絲捆綁,無法有效的嵌入新舊混凝土之中,現在
監理工程師論壇采用防水板與熱熔墊圈焊接,止水帶用鋼筋卡固定,有效起到防水的效果,在新工藝剛推廣時,由于操作工人的習慣,未徹底落實,安質部加強監督檢查,對不按新工藝施工的班組進行思想教育和重處重罰,使防排水施工工藝得到有效落實。
5、混凝土質量控制,內實外美
鋼筋的規格、連接、安裝作為鋼筋施工的卡控重點,混凝土施工嚴格按配合比進行,不得中途加水,加強振搗,模板打磨光滑后涂脫模劑,使混凝土內實外美。
6、加強原材料進場檢驗,從源頭控制質量
加強工程材料采購與管理,工程材料是否滿足設計要求直接影響工程整體質量,凡是進入施工現場的原材料、構(配)件、成品、半成品必須具有產品出廠合格證及供方資質,對大包的工程監理物資部門按規定指派專人進行驗收并及時按業主、監理規定或要求進行抽樣檢驗;現場檢驗狀態標識清楚,分類堆碼整齊,并保管好已確定檢驗和試驗所需的記錄。
四、上半年質量控制難點
1、鋼架安裝中垂直度控制有待加強。
在上半年質量檢查中,屢次發生鋼架
安裝垂直度偏差較大的情況,嚴重影響隧道初支質量,在下半年應作為質量控制的重點。
2、合理組織工序,嚴格控制隧道安全距離,特別是阿克路隧道出口,因安全距離超標被暫停掌子面施工兩次,在搶施工進度,確保掌子面
監理工程師論壇 掘進速度的同時,加快仰拱、二襯的及時跟進,消除隧道關門塌方的隱患,確保施工安全。
五、下一步質量管理的重點
對于上半年做的好的要繼續保持,對上半年控制不到位的,下半年要加強。
1、提高項目部和作業班組施工人員的質量意識,統一標準,統一工藝,堅持樣板引路,整體推進,確保開工必優、一次成優。
堅持質量就是效益,是項目部開展整個工作的前提。
2、完善項目部質量管理組織,夯實項目部和作業班組兩級質量管理基礎,在施工管段內實行領技人員分工點負責,充分發揮兩級檢查制度在質量管理中的作用,使每個環節在施工中處于受控狀態。
3、完善技術管理工作,加強以項目總工程師為首的技術系統管理,認真做好技術管理與技術服務,使創優具有可靠的技術保障,確保施工生產在合同規定的技術要求和技術標準的控制下進行。
4、做好施工現場施工原始資料、施工技術交底、施工日志等基礎性工作。
并且及時收集和整理好各項檢驗批、變更等各項內業資料,并及時進行簽認,以保證資料的完整性、及時性。
5、強化質量檢查及獎懲制度:項目部安質部隨時不定期檢查,并對檢查出的質量缺陷或不合格品以書面形式交各單位工程負責人限期整改,并按《中鐵八局大瑞鐵路六分部質量管理辦法》進行處罰。
工程質量管理工作報告520____年織納鐵路一分部在公司和局指揮部的領導下,質量管理始終圍繞公司質量管理工作目標,以落實公司質量工作部署為中心,健全質量管理體系,落實質量管理職責,促進質量管理。施工現場以工序過程控制為重點,強化質量監督檢查,切實保證工程質量。由于項目部質量制度完善,責任明確到人,施工過程中杜絕了施工質量事故的發生,確保了施工進度,實現了年度質量管理目標和工期要求。
一、建立質量保證體系
自項目部開工以來,項目部成立了質量管理組織機構。建立了以項目經理為第一責任人,項目總工負責,安質部、工程部監控,各施工負責人和施工作業隊實施的質量保證體系。
1、完善了項目質量控制制度
為保證質量管理工作有章可循,項目部建立了各項質量管理制度。圖紙會審制度、技術交底制度、原材料驗收檢驗制度、工程檢驗及試驗制度、技術復核制度、工程質量檢查和驗收制度、工程資料管理制度、質量責任制度、工程數量管理與物資計劃制度、變更索賠制度、技術改進與科技創新制度等
2、狠抓工程質量
1)責任到崗、到人
項目部成立以項目經理為核心的質量保證體系,明確各部門的質量工作職責與責任人,同時,在關鍵工序和重點部位施工時進行重點控制,設置專人負責過程質量控制。
2)作業隊質量管理
項目部制定了項目部質量管理辦法細則及質量獎罰條例,項目部組織施工作業人員進行統一交底,使工程質量管理獎罰有依有據。
建立現場驗收制,施工作業隊每月驗工計價前,均由項目總工牽頭,工程、安質等部門對施工現場及現場文明施工情況進行綜合評定,對施工達不到驗收狀態的工程量暫緩計價,對質量缺陷成品進行不予計價,其中隧道計價按照局指下
1 發文件精神,超過安全步距的按照計價數量的80%計量,有效的促進了施工作業隊重視現場安全、質量及文明施工。
3)實行對技術干部考核制
項目部總工牽頭,工程部每月對架子隊進行考核,對現場質量控制較好的現場技術管理人員給予獎勵并在月度評先評優優先考慮,對現場質量較差作業點的管理人員給予一定的經濟處罰,。
二、強化質量管理制度落實
1、質量檢查
項目部在周例會中通報本周施工安全、質量及進度控制情況,分析當前工作中存在的薄弱環節,并對本周日常檢查中發現的安全、質量問題進行針對性點評及獎懲。
2、交底及工藝推廣
項目部施工質量控制由項目總工領導,工程部主導,針對織納鐵路的特點,項目部工程部編制了路基、橋涵、隧道工程質量通病防治手冊并下發至各個架子隊,同時組織架子隊成員、施工班組成員對通病防治手冊進行學習,對上級檢查經常出現的問題,如隧道止水帶安裝不順直、仰拱開挖深度不足、土工布及防水板掛設不規范的質量缺陷,項目部工程部組織人員進行專項施工工藝研討,確定合適的施工工藝進行全線隧道施工推廣。
4、嚴格執行質量責任制,強化“三檢制”
實行質量責任制,加強過程控制對各工序和分項工程進行目標分解,落實責任到面、到人,使每個操作程序都處于嚴格的受控狀態,達到過程精品的要求。對所有操作的班組必須進行“三檢”制,并加強對重要工序的預檢和隱蔽工程檢查驗收。嚴格實行自檢、交接檢、質檢部專檢的“三檢”制度,上一道工序驗收不合格,下一道工序不開工,經“三檢”合格后申請監理驗收。
三、質量管理培訓
項目技術管理人員大部分為新分大學生,工程部技術力量薄弱,通過技術培訓,組織各架子隊進行穿插觀摩交流,使技術管理人員迅速掌握各個施工工序的質量控制要點。
四、原材料質量管理
1、建立完善的原材料、半成品、成品及設備等物資進場檢驗、驗收制度。
2、材料進場后,必須由項目部材料員、試驗室組織有關人員進行驗收。
3、使用的新材料、新產品必須是生產或研制單位的正式合格產品,并通過了技術鑒定,經設計和業主認可。
沒有質量標準的新材料、新產品,或不能證明質量達到合格的材料,不能用于工程實體。
4、材料驗收時應按合同的相應條款及技術、質量要求進行檢查,不符合規定要求的不予進場。
材料員必須對材料的名稱、規格、數量和材料采購計劃對照核實,確認無誤后,依據法定計量單位,進行檢尺量方、稱重,以實收數量簽認。
5、、物資進場時必須附有齊全、有效的產品合格證、檢驗報告等質量證明文件。
五、積極開展科技攻關
開展施工技術總結、組織QC活動、合理化建議和技術改進活動、學習和交流經驗活動,提高施工技術水平,克服質量通病。目前已完成“大體積砼溫度裂縫控制技術研究與實施”、“高坡田隧道瓦斯段施工技術探討”“隧道溶洞處理技術”“橋梁樁基礎溶洞處理技術”等科技創新技術成果的上報。
六、工程質量資料管理
項目部嚴格執行管理手冊和程序文件的要求,做好施工過程控制的同時,各項內業資料做到規范、完整,在質檢站檢查和成都局信譽評價檢查中均獲得好評。但日常質檢資料及時性還有待進一步加強。
七、下一步質量管理重點
1、持續做好工序過程控制和考核
項目已經有4座隧道貫通,年底還有6座隧道要持續貫通,因無砟軌道工期非常緊張,所有要做好過程控制,保障工程不因質量問題出現返工現象,影響工期。