時間：2023-03-02 15:01:12
導語：在專才計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：財管類專業 孵化基地 創新 對策
基金項目：2014年市級大學生創業訓練計劃項目“財管類專業實際應用人才孵化基地創業方案”（項目號為201410057052）階段成果。
一、財管類專業實際應用人才孵化基地建設的必要性
（一）企業自主創新人才孵化基地發展前景良好
2009年底，經國務院國有資產監督管理委員會批準，國家財政撥款，職業經理研究中心建設的“企業自主創新人才孵化基地”啟動以來，立足于長期為全國的企業培養創新型人才，并將通過走進高校、走進創新型企業、走進城市科技園區的“三步走”戰略，將創新人才培養工程推向全國，進一步筑牢企業發展基石。
目前，企業自主創新人才孵化基地已經在北京、天津、河南、山東、浙江、廣州等多個省市高校落戶，幫助高校大學生獲得優質企業實習、就業機會，提升學生就業能力。2011年7月天津商業大學建立“企業自主創新人才孵化基地”實習生選拔示范基地。實習生選拔基地將為學校搭建同各行業100強企業在學生實習、就業、“雙師”型教師培養等方面合作平臺，為在校學生提供走向優秀企業的途徑?；亟斈辏趸毓芾磙k公室就在天津商業大學選拔首批08級相關專業學生參加全國物流100強企業暑期實習項目。
（二）財管類專業校內外實訓難度大
財務管理專業的學生畢業后主要到工商、金融企業、事業單位及政府部門從事財務、金融管理以及教學、科研方面的工作。財管類專業由于實習財務崗位的特殊性，使得學生在校外的頂崗實習，不能實質性地接觸企業的財務業務，主要為財務的基礎性工作，甚至從事財務文員工作。針對應用型本科財管類專業校內外實訓難的現狀，提出建立實際應用人才孵化基地。在孵化基地，指導在校生在企業實訓，提高應用能力，取得職業資格證書，達到企業的需求。
（三）學生及企業的需求
通過對200位財管類在校大學生進行調研，針對就業前景的認識，薪酬的認可度，專業能力及職業資格證書等問題，了解目前學生中對財管類專業應用人才孵化基地的需求量較大。
通過對天津市各類企事業單位，包括記賬公司和會計事事務所、銀行、證券、保險等金融行業、財政局、海事局等事業單位等30家單位進行調研，了解企業對財管類專業畢業生的最低學歷要求、畢業生的工作經驗最低要求、專業與職業素質水平與市場需求之間存在著多大的差距、財管類專業本科教育的教學培養目標、設置適合財管類學生就業的崗位。得出企業對財管類人才的需求規格與學校教育之間存在較大差別，應用型人才孵化基地建設具有很大的必要性。
二、建立財管類專業實際應用人才孵化基地的重要意義
（一）加強對大學畢業生實際應用能力的培養，滿足企業需求
作為在大學深造的在校學生專業理論并不缺乏，缺乏的只是工作經驗，現在大學生去企業應聘職位的時候，總會被“工作經驗”、“工作經歷”斷送美好的機會。在孵化基地可以進行全方位的輪崗練習，得到全面的鍛煉。會計人才市場對中、高層次人才的需求大，企業招聘會計人員時不單純看重學歷，更注重其是否具有實際能力，企業要求會計人才具有綜合能力。
（二）使學生提前認識企業，提高就業的適應能力
現代財務管理制度的建立迫切需要同時兼備管理、經濟法律和理財、金融等方面知識和能力的高級專門人才?，F代的大學生都自識過高，都覺得大學畢業應該出來坐辦公室，卻忽略最基礎的。大學生剛一畢業期望太高，總想著自己是高學歷的知識人才，應該得到相應的回報，往往要求高待遇，這些導致了我們大學生形成高不成低不就的尷尬局面。加強對大學生的實際應用操作的訓練，使大學生畢業找工作時不光擁有良好的學習能力，豐富的理論知識，還擁有熟練的實際操作能力。
三、建立財管類專業實際應用人才孵化基地相關對策
實際應用型人才孵化基地以“創新形式培養創新人才”為宗旨，向傳統教育與傳統培訓模式提出了挑戰。創新行動培養模式強調“案例教學”和“體驗式教學”。同時，按需定制培養方案是企業自主創新人才孵化基地的重要特色。
（一）成立專門孵化公司
專門孵化公司可以是一個記賬公司，是一個存在于大學和社會之間的跳板，雇傭擁有豐富經驗的注冊會計師和在校教師工作，培訓在校大學生。這個公司的業務主要分為兩部分，第一個部分是提升在校大學生的理論知識，針對考證，幫助他們通過會計從業資格證和注冊會計師的考試；第二部分是為成功通過考試的大學生配備注冊會計師，輔導實際操作。企業的資金來源一部分來源于完成客戶任務的收入，一部分來源于實習學生交納的費用。企業的主要支出為在職人員的工資和日常業務支出，如果實習學生能夠成功地完成一項任務，企業會根據貢獻量的多少給與一定報酬。公司的主要目的是讓擁有豐富理論知識的大學生能夠得到實踐的機會，培養他們的實際應用能力，與企業的需求達到零距離。
在財管類實際應用人才基地，經相關部門授權，承攬職業資格證書鑒定業務，將報名、鑒定、發證規范化，方便學生取得相關證書。
（二）大型公司成立孵化部門
具有一定實力和影響力的公司，可以建立孵化部門，也可以稱為企業學院，培養即將畢業的大學生，同時為這些畢業生提供就業信息，成為企業與學生之間的橋梁。針對具體企業，會根據其自身的行業特點和管理現狀設計有針對性的課程，課程內容、授課教師、培訓形式均依據企業的實際培訓需求專門設置。通過國家相關部門認定，比如國際國內知名的事務所，比如有良好教育培訓基礎的企業，建立孵化部門，為進入孵化部門的大學生配備指導教師，參與真實業務操作，或模擬業務實訓，出具實踐證明，甚至為其推薦就業機會。這樣學生具備了學校之外的權威的第三方認證，會促進學生就業，解決企業求人才之難。
（三）院校建設孵化基地
高等院校中尤其是應用型本科應服務于區域經濟，地方教育管理部門有計劃、有組織地，在實力較強的高等院校建立孵化基地，相當于生產性實訓基地，利于校內的師資，和區域內企業的真實業務，為本校和其他院校培養學生。為鼓勵學生進入孵化基地，可將孵化基地作為實踐學分在人才培養方案中進行規范。
在孵化基地中，組織有關教師組成管理咨詢團隊，通過為企業量身設計財務方案、定期舉辦講座，為企業提供后續教育等服務，使企業自愿自覺為學校提供實習環境，真正起到實習基地的作用。通過為企業提供理財咨詢與服務、方案設計與研究，一方面可提高教師自身的專業素質與實踐能力，另一方面又可為實驗教學項目的開發提供大量優質的素材，還可以有計劃、分階段地組織教師、學生參與到管理咨詢項目中來，真切的感受企業環境，在實戰中提升專業能力。學校還通過創新研討會、創新論壇、創新峰會等形式，定期舉辦高規格權威性質的活動；定期邀請國內外創新企業、企業創新人才在基地開展創新成果展示和創新經驗座談會，使其成為國內外創新人才向往的經驗交流平臺。
（四）出臺稅收扶持政策
目前，國家已針對科技企業孵化器和國家大學科技園出臺了相關稅收優惠政策。2014年1月14日，財政部、國家稅務總局日前通知，明確了科技企業孵化器和國家大學科技園相關稅收優惠政策。兩部門《關于科技企業孵化器稅收政策的通知》明確，自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。此外，符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業所得稅法及其實施條例和有關稅收政策規定享受企業所得稅優惠政策。
建議對企業建立孵化部門的相關孵化業務建立相應的稅收優惠政策，對企業的孵化業務提供相應的優惠政策，激勵創業者建立相關的孵化公司，企業開展孵化業務。
參考文獻：
[1]趙芳菲.論高校創業孵化基地建設與發展[J].經濟師，2010
[2]余家軍.蘇州市大學生創業孵化基地建設的問題與對策[J].創新與創業教育，2013
摘要：制定科學合理的教學計劃是每一個教育工作者最基本的教學任務。大學教學任務相對來說比較繁重，各個專業所涉及到的科目也較多，同時大學課外實踐任務比較多，因此教師在制定教學計劃的過程中，應當對各種因素進行充分的考慮，參考以往的教學經驗，制定出科學合理的大學教學計劃。財會專業教學計劃的制定相對比較復雜。主要是因為財會專業涉及到的專業知識較多，而且財會知識的講解較為枯燥，大部分學生的學習能力有限，這就需要財會專業的教師合理地安排教學時間，制定出一份高質量的教學計劃，切實提高財會專業的教學質量，為培養更多的會計人才打下堅實的基礎。
關鍵詞：財會專業 教學計劃 教學設計
一、前言
近年來，財會專業的大學畢業生越來越多，但是整體的就業率并不高，這其中主要的原因是財會專業的畢業生大部分專業技能不高，工作經驗少等。財會專業主要學習的學科專業理論能力要求較高，同時要求邏輯能力以及計算能力較高，這就給財會專業的教學帶來了一定的難度。因此制定科學合理的教學計劃是十分重要的，這將直接關系到財會專業大學生的學習水平，甚至會影響今后學生的就業。財會專業的教學計劃在制定的過程中，應當充分了解當屆學生的整體學習能力以及整體的邏輯思維能力，同時還應當將往屆的教學計劃作為參考資料，為制定出一份科學合理以及高效的財會專業的大學教學計劃打下堅實的基礎。
目前，社會各個企業對財會專業畢業生的需求量比較大，但是財會專業畢業生的就業率卻相對不高，這種矛盾的社會現象在一定程度上是由于畢業生工作經驗少以及專業理論水平較低造成的。為了最大限度地解決這一現象，財會專業的大學教師應當充分發揮自己的專業優勢以及教學水平，切實保障財會專業的畢業生符合社會的要求，同時也給大學生的就業提供專業優勢。調查發現，教師在制定財會專業的教學計劃過程中，存在諸多的問題，這些問題間接導致了學生學習興趣不高，造成了教學質量較低的情況。因此教師在制定教學計劃的過程中應當充分考慮這些問題，力求教學計劃的實施有明顯的教學效果，進一步提高財會專業學生的整體專業水平。
二、財會專業大學生教學計劃存在的主要問題
財會專業教學計劃在制定的過程中，大部分專業教師都是將普通高校的財會專業教學計劃為參考資料，與自身學校實際的教學情況聯系較少，這就造成了制定完成的教學計劃可能會不符合本學校的實際學習情況，教學質量沒有得到明顯的提高。下面，筆者將對目前大學財會專業教學計劃中出現的主要問題進行分析。
（一）培養目標模糊
對于財會專業來說，教學主要的培養目標就是使大學畢業生能夠符合社會主義市場經濟建設的要求，為國家培養全面發展的財會專業的人才，使學生進入工作崗位后能夠做到遵紀守法、具有良好的社會公德以及職業道德等。畢業生的業務水平，應當熟識財會專業的基本理論、基本知識以及掌握基本的專業技能等，能夠根據企業的實際市場活動進行會計核算，能夠在實際的工作中學習更多的專業技能。另外大學生還應當具有較高的文化素質以及邏輯分析能力等。通過上述可以看到，一名優秀的財會專業大學生需要做到各方面全面發展，但是財會專業的教師在制定教學計劃的過程中，經常忽略培養目標，造成制定的教學計劃不符合要求。對于普通高校的本科生，更加注重對其邏輯思維能力以及財會理論能力的教學，而對于專科的財會學生，應當更加注重對其進行實際應用能力的培養。財會專業的教師在制定教學計劃時忽視本校的實際教學能力，結果導致制定的教學計劃與學生學習能力不相適應，教學水平得不到體現。
（二）課程設置不合理
財會專業的課程設置對教學質量具有十分重要的影響。科學合理的財會課程安排能夠提高整體學生的學習水平。但是大部分財會專業在制定課程安排的過程中，忽視了本專業學生的實際學習能力，從而導致制定的教學計劃不符合學生整體的學習情況。例如一些?？茖W校在制定財會專業的教學計劃的過程中，過分重視各個學科之間聯系以及財會學科的理論性，這就在一定程度上忽視了本專業學生的實際學習能力，導致學生在學習財會專業知識的過程中對學科理論聯系實際能力較低等，從而使學生所掌握的專業知識可能會不符合當地的實際經濟建設等。財會專業教師在進行課程安排的過程中，過分重視財會專業知識，而忽略了公共知識對大學生的影響，從而導致專業課的安排比較緊密，公共知識課的安排較少，這可能會導致大學生專業素質高但是整體文化素質低。
（三）忽視了對學生實踐能力的培養
對于一名財會專業的學生來說，實踐能力的水平對今后的就業具有重要的意義。實踐能力培養主要包括財會專業技能、資產核算能力等，注重對學生實踐能力的培養，有助于財會學生在今后的就業中占有優勢。會計是一門對實踐能力要求較高的學科，它要求學生在進行專業理論的學習過程中加入實踐能力的培養。財會專業的學?？梢酝ㄟ^加強與相關企業的長期實習的合作，不斷地培養學生的財會實踐能力。財會專業的理論知識相對比較晦澀難懂，對學生的理解能力要求比較高，學生在學習的過程中，短時間內很難準確把握財會專業理論知識的要點。但是教師在進行財會理論的教學過程中與專業實踐相互配合，形成理論聯系實際的一套整體教學體系，這將會大大提高財會專業的教學質量，同時也培養了財會學生的實踐能力。
三、財會專業教學計劃問題的解決措施
教學計劃的制定對全面提高學生的學習水平以及教學質量具有十分重大的意義。不斷地完善財會專業的教學計劃是每一個財會專業教師的研究熱點。對于如何解決財會專業教學計劃中的問題，筆者有以下幾點建議。
隨著經濟全球化和區域經濟一體化的進一步發展，歐美發達國家產業向亞太轉移的趨勢愈發加強，亞洲區域經濟合作與交流方興未艾，中國-東盟自由貿易區進程加快，粵港澳三地經濟加快融合，導致人才競爭越來越激烈。這必然要求高校對財務管理專業人才的培養要注重國際化，要求培養通曉國際會計準則和事務、同時具有專業實踐能力與社會實踐能力的高端人才，然而，目前人才市場上高層次會計人才嚴重缺乏。自1998年教育部在《普通高等學校本科專業介紹》中將“財務管理”列為工商管理學科下的一個本科專業，并于1999年開始招生以來，我國高等學校財務管理本科專業人才培養規模越來越大。根據教育部高等教育司2008年公布的一份報告顯示，2002年至今，開設財務管理專業的院校由54所增至189所，并且未來相當長一段時間內，社會對經濟類、工商管理類人才需求意愿將進一步增強，尤其是對財務管理專業的需求意愿更加強烈。在這一背景下，財務管理專業國際化人才培養是我國應對經濟全球化必須具備的教育理念。CIMA在企業界享有很高的聲望，被譽為21世紀最完善的商業培訓體系。多年來，世界上的知名跨國公司都將其列入商業資格的首位，CIMA以其全新的教育理念在財務管理國際化人才培養方面獨樹一幟，為我國財務管理專業國際化人才的培養提供有益的借鑒。
二、文獻綜述
國際化人才的培養有較寬泛的外延，但歸根結底是要實現與國際的接軌，必須要善于吸取世界先進的教育理念培養具有國際化視野、國際溝通交往能力、國際競爭力的人才。關于財務管理本科專業人才培養模式的理論研究，各國存在自身特色。
（一）國外研究 美國大學教育以學術研究、人才訓練及社會服務為宗旨，實施專業訓練，培養社會需要的專門人才。澳大利亞高等教育以接受教育與訓練者為中心，實施以能力為基礎的訓練，根據職業結構來提供訓練方案。日本高等?？茖W校重在培養適應科學技術發展的技術人才。韓國的應用型大學在聘請教師時，常常把實踐經驗看作一項重要的條件。英國職業資格證書制度的建立宗旨是將學歷教育與職業培訓相結合，在職業資格和學歷證書之間建立起一座橋梁，使職業教育在更廣泛的范圍內得到發展，目前在國際上最被普遍接受的職業教育是CIMA（管理會計師公會）、ACCA（特許會計師公會）。這類職業教育目前逐步為我國高等教育所引入，如CIMA、ACCA成建制班的設立，使我國財務管理國際化人才的培養成為可能。
（二）國內研究 與國外相比，由于社會對財務管理本科專業人才的旺盛需求，我國高等學校在財務管理本科專業人才培養方面不斷創新，取得了較為顯著的成效，社會用人單位對財務管理專業人才培養質量的滿意度呈上升趨勢。但由于財務管理專業開設時間較短，在人才培養方面還存在諸多問題需要解決，如人才培養模式尚存在重知識輕能力，重傳承輕創新，重守業輕創業，重單一型輕復合型等方面的問題；課程設置缺乏整體規則，結構不合理，專業課過多過細，基礎課相對薄弱，不利于學生綜合素質的培養；財務管理課程理論研究與企業理財實踐脫節嚴重。劉淑蓮（2005）從財務管理學科的目標定位界定入手，根據目標定位、價值定位和市場定位的要求，提出財務管理專業課程體系可根據其學科范疇，按照“厚基礎、寬口徑、活模塊”構建模式的原則構建成四個層次：公共基礎必修課、學科基礎課、專業必修課、專業選修課。使課程體系在結構上與學生的全面素質和綜合能力培養相一致，在內容上與執業崗位的需要相一致，實現基于優勢互補的課程體系下的財務管理專業人才培養模式。陸正飛、辛宇（1999）從財務管理專業與會計學專業、金融學專業的差異入手，分析了各自的側重點以及服務方向，指出財務管理專業與會計專業、金融專業的業務培養目標的差異，并提出財務管理課程體系設計的基本思路：既依據財務管理核心內容，又考慮財務管理理論與方法的抽象與具體程度等進行課程體系設計。孫小梅（2007）從財務管理人才培養目標定位入手，指出人才培養應在更新思想、轉變教育觀念的基礎上，設計培養規格，制定培養方案，選擇培養途徑并予以實施。財務管理專業人才除了要有扎實的專業基礎知識、優化的能力結構外，還應具有全面的優良素質。
盡管許多學者從各自不同的視角提出了一系列財務管理本科專業人才培養的措施和建議，但這些措施和建議主要從課程體系、業務培養目標等方面對人才培養模式進行非實質意義上的調整，并沒有從根本上解決財務管理本科專業人才培養上存在的關鍵問題。特別是我國高等教育從精英教育向大眾教育轉型時期，傳統人才培養模式下培養出來的財務管理本科專業人才根本無法滿足社會的需要，本身較為科學合理的企業內部控制制度、財務管理理念（如新《財務通則》中首次提出的社會責任、民主理財等理念）無法實施并發揮其應有的作用，企業中逆向選擇、道德風險等問題日益突顯，嚴重制約著企業全面、協調、可持續發展。
三、我國財務管理專業人才培養模式的弊端
我國目前財務人員知識水平結構參差不齊，現有的財務管理專業人才培養模式在發展中逐漸顯露出其弊端。財務管理專業設置不盡人意，大都將其作為會計學或財政學等專業下的一個方向，教育轉型并沒有從根本上改變財務管理本科專業的課程體系，因而存在專業方向口徑狹窄，培養人才知識結構單一，適應社會能力較差以及發展后勁不足等缺陷，使得學生的學科視野和擇業能力受到局限；過重的功利導向，使大學生的全面素質和扎實的基礎訓練受到影響。這都不利于培養和提高財務管理專業人才的素質與能力，并嚴重限制著專業人才的知識面和業務水平。總之，財務管理人才培養模式存在的問題有：
（一）培養目標不明晰 由于會計學、金融學與財務管理學非常接近，而且與這些專業相比較，財務管理專業在人才培養目標上自身特點不明顯。除此之外，目前我國高校在財務管理專業培養目標上，只注重對基礎知識和基本技能的培養，而忽視了相關知識的傳授和能力的培養。
（二）對國際化應用型本科教育規律與本質特征認識不夠 許多設有財務管理專業的地方院校主要定位于培養應用型本科人才，在財務管理專業設置、學科建設、培養方案設計、課程結構、教學方法、實踐教學等方面進行改革，雖然取得成果和特色，但總體上對財務管理專業國際化應用性本科教育規律和本質特征的認識還不夠深入，整體的教學改革效果還不明顯。
（三）國際化應用型師資隊伍缺乏 教師是落實國際化應用型人才培養的關鍵，教師隊伍整體上還缺少國際化應用性教育的理念，對教育的內涵理解不深，缺少感性體驗，易在教學實踐中回到習慣的傳統教學模式上。
（四）培養模式單一 財務管理專業人才培養模式與社會對財務管理人才的質量需求不相適應，實踐性教學環節存在單一化、形式化問題。學校與實踐部門缺乏緊密聯系和溝通，對現實經濟前沿問題研究較少，實踐教學管理、評價機制弱化，案例教學方法缺乏等問題極為嚴重，所培養的學生在分析與解決問題的能力方面存在欠缺。此外，用人單位對畢業生個人品質、素質要求也漸漸成為各公司極為看重的一項用人標準。盡管我國各高校在如何提升財務管理本科專業人才個人品質和素質方面做了一系列嘗試，但尚未找到有效方法。課程體系設置不合理，系統性不強，專業課程間的內容交叉重復問題突出，實踐課流于形式。主要表現為專業特色不明顯，財務管理專業課程體系中要么偏重于會計學，要么偏重于金融學，而沒有形成關于財務管理學的獨立的、科學的、系統的課程體系。
四、引入CIMA的可行性分析
CIMA 特許管理會計師公會是全球最大的國際性管理會計師組織，同時也是國際會計師聯合會（IFAC）的創始成員之一。目前大多數國際財務資格均面向財務會計，偏重審計，而CIMA的認證群體則以企業會計和經理為主，在培養扎實財務技能的同時，重點提高其參與經營管理和戰略決策的能力，實現“財務支持戰略決策，戰略融于財務管理”。CIMA與其他會計專業團體的最大區別在于它專注于管理會計師的培養和發展，適合并不滿足于掌握傳統財會技能的人。完成CIMA特許管理會計師各個級別的資格認證后，將能綜合和利用各類數據，為企業的經營和發展提供全面預算、財務分析、績效評估、風險防范、組織管理和商業策略等方方面面的重要信息和切實方案。CIMA一直以來緊密結合充滿活力和挑戰的商界需求，堅持不懈地致力于企業財務管理及戰略決策的研究和開發，提供了世界上極具權威性的高端財務職業資格認證。
（一）CIMA理念的特色 CIMA資格不局限于會計內容，而是涵蓋了管理、戰略、市場、人力資源、信息系統等方方面面的商業知識和技能。CIMA特許管理會計師受到全世界的一致認可，許多世界知名跨國企業，如聯合利華、殼牌、福特、艾森哲等，都對CIMA資格推崇備至。CIMA一直以來緊密結合充滿活力和挑戰的商界需求，堅持不懈地致力于企業財務管理及戰略決策的研究和開發，提供了世界上極具權威性的高端財務職業資格認證。CIMA資格認證不僅為企業衡量和提升財務管理人員素質和業務水平提供依據，也為各行各業的高級財務人員和管理精英創造展示實力的平臺和個人發展的通途。
（二）CIMA與其他財務會計證書的區別 （1）目標明確，注重管理技能的培養。傳統的財務會計重在回顧過去，履行反映和報告企業經營成果和財務狀況的職能；而管理會計則重在面向未來，履行預測、決策、規劃、控制和考核的職能。在成為“管理會計師”之后，將決不僅僅局限于傳統觀念中的記賬先生的會計形象，而成為一位深諳財務管理，能夠幫助企業進行戰略決策并貫徹執行的企業成員。CIMA專注于管理會計師的培養和發展，在企業界享有很高的聲望，被譽為21世紀最完善的商業培訓體系。（2）提供一種國際化的職業資格。CIMA特許管理會計師公會的總體業務重點在99%的從事商業工作的會員及學員身上，而不是僅限會計人員。這使其能夠提供一種新的職業資格，它既能夠聚焦企業管理上的競爭，同時也立足于戰略管理會計。整體來說，CIMA比任何其他會計機構提供更多的管理，加大管理會計，更多的項目管理和更多的策略。其國際化程度也有目共睹，CIMA學員及雇主遍布全球，是國際化水平最高的會計資格認證之一，其教學推廣有現成的專業師資資源。（3）教學大綱既實用又創新。獨一無二的學術培訓和實踐經驗可以持續滿足雇主所需――特許管理會計師具有推動業務發展的領導能力。這樣的人才完全符合現有企業的要求。不像其他的會計資格，管理會計職業能力考試（案例研究并最終測試的專業能力）考核的是商業思維和更高層次的認知技能，如分析、綜合和評估。這就要求學生要顧及到所有課程講授的商業、金融、道德和人力資源戰略等問題。
五、結論
我國高等教育在國際化趨勢的推動下，步入了國際化的進程，主要體現在學習和借鑒國外的經驗和方法，與國外高校在互換留學生、專家學者互訪、學術研究、合作辦學等方面。為適應市場經濟發展的需要，高校財務管理專業學歷教育的重點應轉向培養國際型、實務型、復合型、創新型的高素質人才，財務管理本科專業人才培養模式與實踐創新亟待完善?？梢姡梃b國外相關理論研究，加強財務管理本科專業國際化人才培養模式與實踐創新的探索已經成為一個當前具有較高研究價值的課題。我國現有財務管理人才培養模式所顯現出的弊端正好可以由CIMA理念的優勢所彌補，若能借助其在培養目標、教學大綱、國際師資等方面的強大優勢，必將對我國財務管理人才培養模式產生顛覆性地影響，極大地推進我國財務管理人才的培養。
［本文系重慶市高等教育教學改革研究項目“財務管理專業國際化人才培養體系創新研究――基于CIMA理念”階段性研究成果］
參考文獻：
［1］劉淑蓮：《關于財務管理專業課程構建與實施的幾個問題》，《會計研究》2005年第12期。
［2］陸正飛、辛宇：《關于財務管理專業建設的若干問題》，《會計研究》1999年第3期。
［3］孫小梅：《財經類專業人才培養模式構想》，《江西金融職工大學學報》2007年第3期。
關鍵詞：解困轉制 財務規劃 稅務規劃
受傳統計劃經濟的影響和束縛，我國企業特別是國企管理混亂、競爭意識差、企業沒有活力大多都處于虧損或半虧損狀態。如何使國企擺脫經營困境，實現企業的成功轉型，建立起適應市場經濟的現代企業制度，這應是當政者和廣大學者關心的重心，也是我國改革的主要內容。而關于企業的解困轉制過程，以及轉制過程中如何對財務和稅收進行規劃，才能做到使企業獲得最大利益，損失最小，這是一個重大且具有現實意義的課題。
一、企業解困轉制的形式
企業轉制是我國市場經濟發展的必然趨勢，在企業解困轉制浪潮中，全國圍繞企業經營機制的轉換進行了探索，并出現了多種形式，總的來說，可分為兩類。一是從產權制度方面，對企業進行資產重組。如兼并、拍賣、出售、破產、管理層收購、股份合作制及股份制改造等；二是產權歸屬不變，改變企業經營方式，如租賃、承包、委托經營等。而從具體操作來說，又有股份有限公司，有限責任公司，內部職工持股，整體拍賣，外資嫁接，空殼租賃，固定資產兩權分離、流動資產職工買下，一廠多制，管理參股，不停產重組等方式。
由此可見，企業解困轉制的形式是多種多樣的，而每種方式都有自己的優缺點，適合不同的情況。我們要根據各地各企業的具體情況，慎重選擇。而其中不停產重組方式可減少社會資源的浪費，妥善安置破產企業員工，最大限度地減小債權人的損失，可使企業價值最大化。這主要適用于資不抵債、瀕臨破產，破產命運不可回避的企業。本文主要研究的就基于不停產的企業重組的財務和稅收規劃。
二、不停產重組的模式
這種模式通過盤活破產企業有效資產，適當核減債務負擔，轉換經營機制，達到存續企業使其健康發展的目的。具體操作一般有兩種模式。
（一）新設公司承接有效資產與部分債務
在取得債權人銀行同意的前提下，新設一家公司作為主體，通過變更債務承載主體，由新設公司主體承接破產企業有效資產，將債權人銀行的不良債權轉化為優質債權，充分盤活破產企業的有效資產。這種模式主要適用于一些規模不大、產權單一、核心可供盤活有效資產主要集中在主體企業中即將破產的國有企業?；静僮鬟^程為：①破產企業職工以破產安置費用注冊成立新公司；②新公司向破產企業債權人銀行申請貸款；③新公司以職工入股資金與銀行貸款收購擬破產企業的有效資產；④擬破產企業以資產變現收入償還債權人銀行的部分貸款本息；⑤擬破產企業申請破產，按照破產財產清償順序，債權人銀行獲得相應清償資產；⑥新公司以有效資產經營所得逐年償還債權人銀行貸款本息。
（二）以職工安置費用受讓國有股權
這種模式主要在對國有企業進行資產剝離方式轉制時，由于優質資產都被剝離出來成立單獨的公司，而最終主體企業承擔各種不良資產和社會包袱。這種轉制方式可以促進優質資產的增值發展，使新設立企業轉裝上陣，但從長遠看，新獨立企業并不能完全中斷與主體企業的歷史淵源，往往難以長期穩定發展，最終陷入經營困境。因此，實際操作中將可供盤活資產留在下屬子公司，將其作為存續主體實施不停產重組，并以持有的下屬公司的股權來支付職工的安置費用，同時切斷破產企業與有效資產之間的產權紐帶，實現存其續發展。
基本操作過程如下：①確定企業職工安置費補償標準及總補償金額；②確定企業控股或參股的一家公司作為存續公司；③以所持存續公司股權支付員工安置補償費；④存續公司獨立經營運作；⑤申請破產。
三、企業不停產重組的總體規劃
（一）企業不停產重組的生產規劃
首先是穩定職工情緒，做好職工的思想工作，政府和相關實施重組的企業單位必須在經濟利益和社會利益達到一致后才能開展破產工作。其次是堅持生產、職工換崗不離崗，避免出現動蕩，保持社會穩定。企業要積極實現自救，查找虧損原因，如成本太高、包袱重、管理落后、設備老化等原因。企業要尋求可以重組合作的企業，改進生產設備、加強管理，降低成本。對一時找不到承接企業，產品嚴重滯銷、技術落后、發展潛力不大的企業，可將困難企業的國有資產折股做為經濟補償金支付給職工，鼓勵職工出資入股，形成以產權為紐帶，企業與職工相結合的利益共同體，最大限度地調動職工的生產積極性。
（二）企業不停產重組的財務規劃
在企業不停產重組過程中完善財務制度，如采用新設公司承接有效資產與部分債務，將
所擁有的良性資產“裝進”新公司，從資產的角度優化企業結構、改革管理模式。
（1）發揮財務的監管職能
財務工作要保證、促進企業經濟上放得開，同時財務又能管得住，讓企業經濟是在財務監督下搞活，財務監督是在企業搞活中實現。對企業的經營、采購、生產、資金調用等全過程進行監督，充分發揮財務的監管職能，及時發現問題，實現企業效益最大化。
（2）改善資金管理，提高資金流動利潤率
改革資金管理的管理模式，明確企業重組后的各企業的管理范圍和職責。我們要保證資金使用的合理有效，加快資金流動周期，將資金管理和固有資產管理相結合，以達到資產的有效利用。
（3）降低生產成本，提高財務管理效率
在重組企業成立成本控制部門，進行專門的生產成本核算，結合過去一年的成本控制情況，制定相應的成本降低額，形成最終財務預算，通過這種對成本的控制，提高財務管理效率。
（4）財務管理的分部目標實現
企業重組后財務管理的分部是投資和分配，使用分部目標實現財務管理。企業要充分挖掘企業潛力，合理分配人力和物力，以最小成本獲取最多經營成果，同時認真分析投資決策中的各種影響因素，權衡投資項目的投資報酬率和投資風險，進行可行性研究，以期實現財務管理的整體目標。
（三）企業不停產重組的稅務規劃
（1）與重組出資方式無關的稅收規劃
1． 納稅主體選擇及納稅地位變化。
企業轉制過程中，納稅主體發生改變，而我國現行稅制對同一經濟行為在不同納稅主體上實行差別對待，特別是所得稅制上。因此，通過不停產重組，可由優惠企業成為優惠企業，享受稅 收優惠。
2． 資產轉讓。
第一，根據我國稅制中關于流轉稅的優惠政策，對在企業轉制過程中，資產轉移所涉及的流轉稅和轉讓所得稅進行規劃，獲取稅收好處。如原公司轉讓的固定資產是免稅、購并時不動產轉讓不征收營業稅和土地增值稅等。
第二, 根據購并理論中稅收應理論，通過購并交易將資產重新估值，使資產稅基增加，
獲得轉讓資產增值后的折舊扣稅效應收益，即享受的資產折舊扣稅額超過原目標企業在同樣的資產上所享受的折舊扣稅額, 和通過收購者支付的購并價格而獲得一部分相關收益。
3．不分紅企業的正常收益轉化。
通過購并，將本應被征收的對高額的盈余留存而征收的懲罰性所得稅獲得免除，而只對資本增值部分繳納所得稅, 而無需繳納紅利的所得稅。企業重組可以從總體上降低股東的稅收負擔。
4．關聯企業之間的轉讓定價。
不同水平不同性質的企業享受的稅收待遇存在差別，企業重組時，可通過運用轉讓定價來減輕稅負，使利潤從所得稅適用稅率高的企業轉移至適用稅率低的企業。
（2）與重組出資方式有關的稅收規劃
1．免稅購并稅收規劃。
稅法規定，對企業或股東投資行為征稅是以當期實際收益為稅基，而沒有實際收到的現金紅利則不予征稅。因而，可根據這一原理進行稅收規劃，結合不同的免稅購并類型獲取相應的稅收優惠。
2．不同重組出資方式的稅收規劃。
企業重組的收購方式不同相應產生的稅收效應也不同。稅收規劃要充分考慮到這一點，選擇合理的購并方式，取得稅收上的收益。
參考文獻：
[1] 袁英梅．我國石油企業重組改制下的財務管理發展分析．商場現代化，2010(26)．
[2] ?李靜，程磊．國企改制的五種模式．企業管理，2004(6)．
[3] 張海欽．企業轉制的十種形式．工商行政管理，1994（20）．
[4] 趙薇薇．國有資產轉制中的資產評估研究．天津大學碩士學位論文，2006．
[5] 楚長明．國有企業轉制過程中稅務籌劃能力之運作. 學術論壇，2006(22)．
市委召開第八批市管專業技術拔尖人才座談會，主要目的：一是用比較正式的方式，把拔尖人才的名單隆重宣布出去；二是為拔尖人才相互學習借鑒提供一個交流平臺；三是聽取拔尖人才對市委、市政府人才工作的意見和建議。剛才6名專家交流了體會，2個用人單位的負責同志對支持拔尖人才創新創業講了很好的意見。利用這個機會，提三點要求，與大家共勉。
第一，拔尖人才要牢記責任，帶頭發揮“三個作用”
在看到取得成績的同時，任務也還十分艱巨。從產業發展的角度來看，工業企業雖然塊頭很大，效應很好，但在全國、在同行業有競爭力的還不多；農業還停留在粗放式、傳統型的發展階段，“一高三新”的應用面很少，潛在問題還很多。從社會事業、從民生改善方面來看，教育雖然處于領先地位，但相對于經濟社會發展的巨大需求來說，培養的人才還遠遠不夠；衛生行業雖然服務能力在改善，但是群眾看病難，看病貴的問題還沒有根本的緩解；環境保護才剛剛起步，磷化產業的污染治理還沒有找到很好的途徑，等等。這就要求各類人才，尤其是拔尖人才要發揮好三個作用：
一是發揮骨干作用。市管專業技術拔尖人才不僅是一種榮譽，更是一份責任。每名拔尖人才，都要在科技普及、人才培育、解難答疑、創新創造等方面發揮骨干作用，要像張鯤博士那樣，深入基層、深入現場、深入企業、深入班組，了解企業的需要，千方百計的為企業排憂解難，既幫助企業解決了實際問題，也體現了個人的價值。
二是發揮引領作用。各類人才特別是拔尖人才要發揮帶頭、帶領、帶動作用，發揮自身的技術和智力優勢，發揮在科技創造中的核心作用，推進本領域、本行業、本單位創新發展。要像XX壽鄉食用菌合作社那樣，通過建立院士工作站，依托院士工作站研發團隊，開發新品種、新工藝，新材料，不僅出口達到3000多萬美元，而且研發出具有革命性意義的草腐菌技術，對促進農民增收、促進地方經濟發展發揮了積極作用。
三是發揮參謀作用。大家都身處生產經營一線、事業發展一線、科學研究一線。接觸的范圍更廣闊，掌握的信息更豐富，發現的問題更具體，提出的建議更有針對性、操作性，對市委、市政府的決策更有幫助。希望各位專家在發揮好骨干作用、引領作用的同時，還要為市委、市政府當好參謀。今天座談會上大家提出的意見，我們將認真消化。今后大家也可以隨時提出好的意見和建議，共同努力把工作做得更好。
第二，拔尖人才要甘于奉獻，始終保持“三個心態”
市管拔尖人才的稱號來之不易。大家在感到自豪的同時，還要倍加珍惜。
一是要不斷進取。拔尖人才在各自的領域取得了一定成就，為社會做出了一定的貢獻，令人欣慰，但不能驕傲自滿、固步自封。把取得的成績放在歷史的大背景下，放在目前快速發展、百舸爭流的大背景下，取得的成績微不足道。大家都要像別道旭同志那樣，雖已77歲高齡，仍然在為XX的發展辛勤工作，這種奉獻精神難能可貴。
二是要寧靜致遠?，F代社會的價值取向很多，有人想當官，有人想發財，有人想干事創業。作為人才，主要的追求目標，只能選擇干事創業。在各種誘惑面前要保持定力，克服思想雜念，把心思和精力用在本專業的發展上。張鯤同志是學工科自動化的博士，在大城市、大企業就業機會很多，報酬很高，但還是愿意回到家鄉，為家鄉發展做貢獻。作為有一技之長的專業人才，要想取得成功，應該而且只能把事業放在首位，始終如一，持之以恒，只有這樣才不會迷失方向。
三是要謙虛謹慎。拔尖人才都有一技之長，黨委政府也給了一定的榮譽地位，大家不能驕傲自滿，自以為是。必須帶頭遵守工作紀律，帶頭完成領導安排的工作，帶頭落實集體形成的決策?？萍脊ぷ魇且豁椘D苦的創造性勞動，如果不謙虛謹慎，就難有建樹、難攀高峰。
第三，要為人才發揮作用創造條件，努力營造“三個環境”
人才成就事業，事業造就人才。人才領導小組各成員單位和拔尖人才主管部門要牢固樹立第一生產力理念，在全社會營造育才、惜才、愛才、敬才的良好氛圍。
一是讓人才發展有空間。要在單位樹立一種愛才惜才的濃厚氛圍，以最優的政策、最寬的平臺、最好的服務，讓各類人才人盡其用、用當其時。對這些屈指可數的專業人才，要充分尊重，高看一眼，厚愛三分；要為他們發揮作用提供平臺，及時了解人才所思所想，幫助解決具體問題和困難；要進一步加大力度，擴大拔尖人才涵蓋面，建議在適當時間補選一次，讓拔尖人才覆蓋領域更廣，立體效果發揮更充分。
三是讓人才付出有回報。人才要有奉獻精神，甘于淡泊，寧靜致遠，不等于讓人才只付出、沒回報。必須千方百計為人才提供能體現價值的環境和氛圍。對高層次人才的獎補政策要及時到位，博士的安家補貼、高新技術企業的獎勵資金要兌現，凡是政府文件規定的獎勵政策要不打折扣落實。博士隆公司蔣大勝董事長花上百萬引“洋專家”、引人才，很有遠見卓識。正因為舍得在人才方面花錢，博士隆公司從東橋鎮的一個小廠，發展為一家在同行業有地位、即將上市的企業。XX的教育也要出臺措施，吸引名校畢業的優秀人才回XX執教，提高教育質量，讓孩子們受到良好的教育。衛計局也要吸引名校畢業的優秀人才回XX執醫，讓群眾享受更好的醫療服務。雖然縣一級發展水平有限，財力有限，在人才吸引力上不如大城市、不如發達地區，但是各級都要想辦法，出臺優惠政策，吸引更多的人才回來。第八屆專業技術拔尖人才每月600元津貼，這只是一種榮譽，以后隨著財力的增長，標準要不斷提高。政府要舍得在人才上花錢，不同層次都要有相應的獎補政策。最后，要做好人才宣傳工作。要把各領域的人才，特別是25名拔尖人才干事創業的精神，對社會貢獻的事跡，挖掘出來，宣傳出去，讓更多的人認識他們，尊重他們，凸顯人才的價值，提升人才的成就感。
1.專業人才培養目標。本專業培養掌握機電一體化技術的基本知識與技能，能適應自動機械及成套生產線設備的制造、安裝、調試、運行維護與管理、技術改造等一線崗位需要的工作能力，具備良好的職業道德，具有可持續發展能力的高技能型人才。（1）掌握一定的基本理論知識。在培養過程中，要求學生必須具備以下知識：計算機應用基礎和處理文字、圖形的方法；機械制圖、電氣控制的技術標準及零件幾何精度、檢驗檢測標準；機電設備維修工藝的基本理論與知識；機電設備氣液控制回路的原理、安裝、調試與維護；電氣工程基本知識及傳感器、儀表的應用、元件安裝、調試與維護；失效機械零部件測繪設計的基本知識和方法，以及零部件修復常見工藝和修理方法；自動機的結構組成、自動生產線的布局與選型知識。（2）培養一定的專業技能。要求學生必須掌握以下專業技能：使用計算機處理文字、圖形，利用互聯網獲取信息和知識的能力；能操作一般的加工機床加工機械零部件，能利用手動工具加工、修復易損機械零部件；能解決電氣工程基本問題，會分析、安裝、調試常用生產設備的電氣控制系統；能讀懂常見的氣壓、液壓回路圖，并會繪制、分析回路，能按照回路圖進行元件的安裝和調試，會分析故障；能根據自動生產線設備的結構圖進行裝配、調試機器，并能對其他同類設備進行分析和使用；獲得對自動機與生產線生產、裝配車間的管理能力。同時，培養學生具有良好的思想政治素質、身體素質和文化基礎。畢業生就業崗位主要是自動機械及成套生產線制造崗位，如機電設備零部件設計、整機設計、制造檢驗、安裝與調試、外協與銷售。自動機械及成套生產線使用崗位，如在液態飲料、調味品、奶制品、日化品、及食品等生產企業，從事設備安裝、調試、維修、運行與管理。其他機電一體化產品及成套制造企業，如地鐵安裝調試、汽車裝配，游樂設備裝配及使用，煙草包裝設備安裝與維護，塑料加工設備安裝調試，印刷包裝設備安裝調試，工業機器人安裝調試及應用等。
2.專業人才培養方案的實施。專業核心課程實施項目化教學，采取學習任務與工作任務一致、課堂與實習地點一體、仿真與生產結合、專職與兼職教師合作的工學結合教學模式。[2]對自動生產設備安裝與維修、典型自動機控制技術、工業機器人操作維護與編程等課程，采取分階段教學，第一階段由專任教師進行多媒體分析講授，設備工作原理、結構等理論知識，及對工藝原理、結構的仿真分析，第二階段集中實踐教學，專任教師與兼職教師合作完成，將學生分組，圍繞設備觀察、分析，答疑，按照行動導向教學法，進行設備零部件拆裝、維修等項目實訓，并根據項目情況，定期輪換。
3.實施人才共育的形式、途徑與方法。積極學習和借鑒新加坡、德國的職業教育先進理念，探索并實施教學做一體化、邊做邊學的教學方法，采用現代化教學手段，給學生傳授更多的信息量，注重培養學生的自主學習能力、專業動手能力和職業綜合能力。每屆學生在第五學期進行有專業特色的《生產線安裝與調試》實習，這是專業工學結合教學中一個重要的實踐性環節。采取的形式是：實習前由專業教師和企業，就學生的實習崗位、實習項目、管理和安全等方面進行協商，簽訂校、企和實習生三方實習協議，明確各方的責權利。學生深入企業生產現場，成為企業準員工，按照企業的規章制度做事，在校內外指導教師的指導下，參加專業相關自動機械設備的制造、安裝、調試、運行、維護，達到理論聯系實際、訓練專業基本技能和職業素養，同時學會如何正確認識和融入社會。另外，還將“挑戰杯”等項目與畢業設計結合起來，以賽促學，提升學生綜合運用所學知識解決問題的能力，提高畢業設計的質量。
二、專業教學改革特色與創新
1.創新工學結合的人才培養模式。按照校企協同育人的理念，與行業企業共同研討，對機電專業人才培養模式進行創新，學生在“廠中校、校中廠”的教學情境中，進行課堂仿真學習、實訓室里實踐學習、實習基地車間生產訓練，即車間做課堂，上班即上課；同時還有在企業里的課堂分析與思考。這樣，學生在做中學、學中做，教師在做學中施教，學生的知識、技能、素質得到綜合訓練。
2.構建專業基礎寬厚、特色鮮明的課程體系?；跈C電專業崗位職業能力，構建了“以自動生產線工作過程為導向，以培養設備制造、安裝、調試、運行等崗位技術能力為主線”的課程體系，設置了專業根基寬厚的專業技術課程，培養學生掌握機械工程、電氣電子工程、信息控制技術的基本知識與技能，具備自主學習能力，獲得可持續發展和再就業適應能力。[3]設置特色鮮明的核心課程，培養專業核心與綜合能力，能適應工作崗位、快速與社會接軌。專業課程教學內容更豐富，由原來的灌裝生產線設備擴展到諸如包裝印刷機械、加工成型機械、工業機器人與機械手等自動生產線領域，涉及范圍更寬廣。
3.做學一體，教學手段與方法靈活多樣。積極開展課堂與現場一體化教學，實施項目驅動“分步”實踐教學法，車間做課堂，工作中上課，不同內容、不同手段，靈活運用，教學做一體化。對機電設備的原理性、陳述性知識，采取多媒體課室、車間現場集中教學，以動作模擬，原理仿真、視頻教材等進行分析；對于測繪、拆卸、安裝、調試、檢測類技能培養，采取在實訓室、企業車間現場，教師或師傅示范指導、培訓錄像觀看、學生動手實踐的手段與方法，力求實現最佳教學效果。
4.實踐教學條件有很大改善。按照企業模式和專業教學要求規劃實訓室，校內生產性實訓條件不斷改善，滿足課程改革和專業發展需要，建設自動生產線技術實訓基地，改建、擴建、新建專業實訓室，現有150個工位，滿足實訓需要。通過多種方式鞏固和新建校外實習基地，近年來新建了30家校外實習基地，滿足學生校外教學實習和頂崗實習的需要。
三、專業建設的進一步提升
1.重點培養，均衡發展，提升教師水平與能力。用兩三年時間，培養具有廣泛影響力和國際視野的雙師型、教授級專業帶頭人。重點培養中青年骨干教師，分批次送往國內外一流院校進修、知名企業培訓，著重培養其機電設備的制造、裝配調試專業技能，提高專業執教水平。采取企業推薦與學校考核相結合，聘請既有理論水平又有豐富機電產品設計制造、安裝、調試實踐經驗的企業技術人員作為兼職教師。建設兼職教師資源庫，由兼職教師擔任專業性、技術性強的實踐類課程教學。涉及食品、輕化工自動生產線設備的制造及應用、地鐵安裝調試、汽車裝配、游樂設備裝配及使用、煙草機械使用維護、工業機器人安裝調試等領域。
2.拓寬視野，加強專業內涵建設。圍繞廣東輕工行業技能型人才的需求，利用本專業的校企合作基礎，創新校企合作平臺，加深校企合作的力度和深度，并以專業內涵建設為核心，加強專業的國際合作。課程按照分級開發、全面提升的思路，設置“機電一體化認知課—機電技術基礎課—機電職業能力綜合課—可持續發展的拓展類”。依托實習基地，以新材料、新工藝、新方法、新標準為原則，編撰與科技發展相適應、適合機電專業人才培養的專業教材。
3.創造條件，提高實踐育人效果。結合學校的“重點平臺建設躍升”計劃，以“廣東省自動生產線裝備研發技術平臺”項目為依托，完善現有校內實踐教學條件，購置一批機電產品單元裝置，包括機電傳動單元、工業機器人、機械手單元、游樂設備單元、地鐵控制單元、煙草機械單元、塑料機械單元等，滿足分組教學，現場進行結構分解、維修裝配、仿真分析，著重培養學生的動手能力、分析決策和創新思維能力。維護好原有輕工包裝生產線設備制造與使用企業實習基地，加強與大型企業的合作，開拓新校外基地，涉及煙草設備、地鐵設備、汽車裝配、游樂設備、塑料加工設備等機電產品制造與使用諸多領域，拓寬本專業就業面。
4.對接產業，增強社會服務能力。作為面向輕工業服務的輕工機械行業產品門類眾多、標準化程度不高、企業規模不大，中小型民營輕工機械企業占相當比例。在目前生產一線用工緊張的形勢下，很多中小型企業希望學校能靈活實施專業人才培養方案，盡快解決設備工程現場安裝調試、技術服務方面用人難的問題。我們提出“就地培養”措施，教師緊密聯系企業，主動面向本行業企業開展企業員工和從業人員的培訓和學歷提升，積極開展對口支援與交流。第四學期后期，企業來校進行宣傳介紹，鼓勵學生報名，初步預訂學生為準員工，第五學期以實習組形式整個學期到企業實習，教師送課到企業現場教學、就地培養，解決企業問題。同時，充分利用現代信息技術，改造傳統教學模式，開發應用仿真流程、虛擬生產等數字化教學資源，搭建校企數字傳輸課程，實現校企聯合教學，做到共享優質教學資源。
1資源的開發利用水平不高。礦山開采秩序不規范。資源浪費、破壞環境的現象還大量存在
2結構不合理，生產集中度低。企業規模小，技術含量低，同質同構情況嚴重，行業競爭力不強。初級產品和中間產品比重過大，深加工和高附加值產品所占比重較小。
3研發能力單薄?？萍既瞬艆T乏，研發資金短缺。企業的自主研發能力較弱，產學研效果轉化水平低。
4配套產業發展滯后。與礦山開采、加工、冶煉等配套的產業發展滯后，增加了礦產資源開采、冶煉的生產利息，削弱了市現有的資源利息優勢。
二、發展特點和有利條件
1擁有獨特的資源優勢。市離子型稀土具有配分全、品位富、選礦性好、放射性低、富含與高新技術產業關系密切的元素，發展新材料工業的理想資源。
的黑鎢礦，儲量大，一種易采、易選、產品質量穩定，生產利息低加工原料。同時，錫、鉛鋅資源找礦前景好，已發現超大型礦田。
2具有較好的產業發展基礎。經過多年的發展，有色冶金及新資料業已經成為我市工業的重要支柱。年，實現銷售收入占全市工業比重位居各行業之首。市已成為全國最大的離子型稀土礦和稀土金屬生產基地，成為鎢精礦及冶煉產品的重要生產和貿易集散地。鈷、錫、鎳、鉬、鍺、銅等金屬產品也具有一定的產業發展基礎。
3具有良好的外部發展機遇。國家對維護性開采礦種的開發利用極為重視，出臺了一系列政策措施，對有色行業的整合、重組起著重要的推動作用。同時，國內外大企業對我市礦產資源日益關注，一批國內外行業巨頭已經開始投資，將資源、技術與產品優勢和入口市場優勢緊密融合起來，實現優勢互補，將有力地帶動我市有色產業的發展。
三、基本思路及發展目標
（一）基本思路加強有色礦產資源的維護和合理開發利用。整合產業資源，實現從散、小、亂開采向規模化、集約化開采轉變；從無限制開采向限量和計劃開采轉變；從只采不勘向采勘結合、采勘平衡轉變；
從只注重開采的經濟效益向注重開采的經濟效益、生態維護二者結合轉變。以資源為依托，大力招商引資，促進企業靠大聯大、改組改制。以科技為先導，推進企業技術進步，提升工藝技術和裝備水平。以調整為主線，大力發展深加工產品和應用產品，提高產品附加值，延長產業鏈，擴大產業規模和增強綜合競爭力，使資源優勢真正轉化為產業優勢，把我市建成稀土、鎢、錫、鈷產業（產品）全國重要生產基地。
（二）發展目標年，全市有色冶金及新資料業規模以上工業實現銷售收入達到65億元（其中：稀土行業15億元；鎢行業30億元；鈷、錫、鉛鋅行業20億元）利稅總額達7億元。培育形成3戶以上年銷售收入超10億元的企業。稀土金屬及資料年生產能力分別達到稀土金屬8000噸、重稀土高純金屬及合金2000噸、稀土發光資料2000噸、稀土磁性資料2000噸。鎢加工年生產能力達到鎢粉8000噸、碳化鎢粉6000噸、鎢條2000噸、硬質合金1500噸、鎢絲25億米。鈷金屬產品生產能力達到6000噸/年。
錫冶煉能力達到1萬噸/年，大力推進錫深加工產品的開發和生產。鉛精礦生產能力達到1萬噸/年，鋅精礦達到4萬噸/年，大力發展鉛鋅礦冶煉。
四、產業布局和發展方向依托資源，把縣建成有色采選冶加工基地。
中心城區以經濟技術開發區、工業園以及紅金工業園為平臺，建設有色冶金及新資料精深加工基地。稀土行業以稀土分離、金屬冶煉為基礎，向發光材料、永磁資料加工及應用方面發展，延伸并拉緊產業鏈。重點發展高性能稀土永磁資料、三基色熒光粉、白光LED熒光粉、磁致伸縮材料、稀土節能電機以及稀土催化劑等高新技術領域的項目，同時，繼續加大稀土復合肥、稀土鋼、稀土鋁等激進領域應用項目的開發。鎢行業以擴大產品品種、發展延深產品及深加工產品、提高附加值為方向，重點發展超細鎢粉、優質硬質合金、耐熱抗震特種鎢絲，大力開發鎢基觸頭材料鎢電極材料鎢—銅合金高比重合金等新產品。
鈷行業發展冶金行業需求的鈷粒、硬質合金用的超細鈷粉、納米級鈷粉、高比重鈷粉、鈷稀土高性能磁性資料和以鈷為主要添加元素的硬質合金等產品。錫行業加大勘探力度，擴大探礦成果，提高錫冶煉能力，開發和生產錫合金及錫的應用產品。鉛鋅行業加快勘探步伐，形成采選能力，發展冶煉加工。
五、對策及措施根據有色冶金及新材料業的發展要求，認真落實全市主導產業發展政策和措施的基礎上，針對性提出以下行業發展對策及措施：
（一）強化宏觀調控，合理開發利用礦產資源。嚴格執行國家、省、市有關政策，進一步加大對礦山開采秩序的整頓、規范。堅決清理、關閉無證開采以及資源浪費嚴重，平安、環保不達標的礦山。整合礦產資源，實施開采總量控制，促使資源向冶煉加工的大企業集中，提高礦產資源開發的規模化和集約化水平。進一步加大礦產資源的商業化勘探力度，擴大探礦成果，保證礦產資源的及時有效接替。積極推廣礦山開采新工藝，提高資源利用率，加強環境維護和“三廢”綜合治理。
（二）推進產業整合，培植大企業、大集團。加強政府調控和引導，加大產業整合力度，把的稀土、鎢和錫等資源板塊分別運作起來，打造集聚采、選、冶、深加工以及科研、貿易為一體的發展平臺。以此為基礎，面向全國、全球實施產業招商，重點引進掌握行業領先技術，擁有龐大市場和雄厚資金實力的國際國內大公司、大集團前來投資合作，培植我市有色冶金龍頭企業。同時，加強資本運作，打響“贛南礦業”品牌，積極推動礦業企業上市融資，實現企業快速發展。
（三）大力發展深加工項目，加速產業升級。發揮資源優勢，依托現有產業基礎，抓兩頭（資源、深加工）帶中間（冶煉）理順和拉長產業鏈。重點發展國家高新技術產業化項目和國際水平的深加工項目，爭取國家政策扶持，提升產業整體水平。同時，圍繞龍頭企業發展配套項目，使整個產業資源得到全面、綜合的開發利用。大力推動產學研合作，建立行業性研發中心，提高企業和行業自主研發和創新能力。
（四）加快有色新資料工業園建設，提升行業競爭力。加大政策引導和扶持，加快有色新資料工業園建設，逐步建成一批以骨干企業為龍頭，以主體企業、主導產品為核心，以專業化協作（配套、產品延伸加工）為主要內容，產業配套相對集中的特色工業園區，進而形成有效的產業集聚效應，推動整個產業的快速發展。
關鍵詞：材料管理；經濟效益；建議
中圖分類號：TU5文獻標識碼： A
一、施工周轉材料的分類與特征
1、周轉材料的分類
周轉材料按其在施工生產過程中的用途不同，一般可分為下四類：
a.模板。模板是指澆灌混凝土用的木模、鋼模等，包括配合模板使用的支撐材料、滑膜材料和扣件等在內。按固定資產管理的固定鋼模和現場使用固定大模板則不包括在內；b.擋板。擋板是指土方工程用的擋板等，包括用于擋板的支撐材料；c.架料。架料是指用于搭設腳手架用的鋼管及扣件和木方、木跳板等；d.其他。其他是指除以上各類之外，作為流動資產管理的其他周轉材料，如塔吊使用的輕軌、枕木（不包括附屬于塔吊的鋼軌）以及施工過程中使用的安全網等。
2、周轉材料的特征
周轉材料具有以下特征；周轉材料與低值易耗品相類似。周轉材料與低值易耗品一樣，在施工過程中起著勞動手段的作用，能多次使用而逐漸轉移其價值。這些都與低值易耗品相類似；具有材料的通用性。周轉材料一般都要安裝后才能發揮其使用價值，未安裝時形同材料，為避免混淆，一般應設專庫保管；周轉材料種類繁多，用量較大，價值較低，使用期短，收發頻繁，易于損耗，經常需要補充和更換，因此將其列人流動資產進行管理。
二、當前周轉材料管理中存在的問題
1、管理分散
目前施工企業還存在著粗放經營的模式，如在實行項目施工后，由于資金使用權和物資采購權下放，項目經理因一時生產急需而自行采購周轉材料，并不考慮公司整個周轉材料的庫存情況。一旦使用完畢，造成大量積壓。
2、使用計劃不明確
目前大部分施工項目的周轉材料使用計劃只憑經驗估算，對所需要周轉材料的規格、品種、數量、成色不能科學量化。
3、被動管理
基本上所有在施工過程中購置的周轉材料都是由施工管理部門自行運作的，所以資產管理部門不能及時地掌握周轉材料的基本資料，對于周轉材料計劃的合理運籌更是無從談起。
4、對庫存管理不善
對庫存周轉材料缺乏合理的保護措施，周轉材料因外力因素發生不必要的自然損耗，造成不必要的損失和浪費。
5、對物資管理人員缺乏專業培訓
企業決策層應定期培訓物資管理人員，以提高他們的工作技能，使其具備良好的職業道德素質，掌握微機的操作技能和方法，更新管理觀念，擴大知識面，真正做到物盡其用，人盡其才。培養一支專業化的物資供應與管理隊伍，在項目部與市場之間尋找一種公司內部模擬市場經營管理模式已刻不容緩。
三、造成周轉材料投入過大的原因
一是部分項目周轉材料的購置方案沒有與工程施工組織設計有機地結合起來，按使用時間計算最優批量，采購、租賃隨意性大，造成浪費現象嚴重；二是使用過程中管理失控，現場無專職或兼職的材料管理人員監管，臺賬不健全；看護措施不到位，未定期或不定期盤查現場使用情況，對造成丟失、損壞材料的使用單位未及時按規定進行處理；三是周轉材料退場、整修、改造工作不能滿足整體調配要求，利用率不高。
四、強化周轉材料管理提升項目經濟效益的措施
1、工程開工前，要結合施工組織設計，定好周轉材料的購置、使用方案
項目部進場后，項目物資部門根據方案向公司上報需求量，在充分調動公司庫存量的情況下，再考慮外租或外購。項目物資部應在工程部的協助下編制周轉材料采購或租賃計劃。先由工程部計算出全部周轉材料的需用量，再依據工期及施工安排確定每節點的使用量、使用時間和周轉次數；物資部據此編制周轉材料的購置計劃，再按市場調查的采購價格、租賃價格進行成本測算分析，決定配置方式。物資部在實施采購前應向工程部進行再次確認，在施工計劃有變時根據實際情況編制新的購置、使用方案。只有按實際施工情況編制購置方案，合理安排進料時間，才能保障現場需要，從采購源頭上防止周轉材料浪費，有效控制工程成本。
2、工程施工中，現場要配齊人員，建立考核臺賬，嚴管嚴控，兌現獎罰
有的項目在周轉材料使用管理方面存在以下問題：一是架子隊沒有配備專職物資管理人員，材料進入施工現場后無人管理，與使用單位的工費也未真正掛鉤，勞務隊隨意使用，浪費嚴重；二是對周轉材料的購置方式未進行費用測算，或施工方案變更時未及時調整，有的使用時間較長，應進行購買的周轉材料采用了租賃的方式，導致租賃費用過高，且丟失的材料按原價賠償，兩項費用甚至遠遠高于購買價；三是沒有建立現場管理臺賬，有的即使建立了臺賬也形同虛設，未按月盤點，過程管控不到位，管理人員未實時掌握周轉材料使用情況，在進行考核時也未真正兌現獎罰并對相關責任人進行處理，及時遏制浪費現象，致使周轉材料使用人不負責任，項目管理層也不能及時發現存在的問題，工地竣工時才發現材料損失巨大，而勞務隊工費大部分已結算，遠遠不足以抵扣，單位虧損已成定局；四是現場看護不力，導致周轉材料丟失嚴重。要管好周轉材料，必須加強現場管理，具體要做到以下幾點：
2.1周轉材料進出場要做到程序合理，手續完善
周轉材料量大、調動頻繁，要管好用好它，必須按材料進場、領用、調配、退場的流程進行嚴格的過程監控。首先要建立健全《現場周轉材料管理臺賬》；材料到場時應由項目物資部人員、現場材料員、保管員或現場看守人員一起清點到貨數量，驗收合格后，辦理交接手續，交由保管員或看守人員看管；發放時，應嚴格按照領用制度交與施工班組，并由領料人簽字確認；現場材料調配要做到手續完善，實時更新現場臺賬，并及時向項目物資部匯報。
2.2加強周轉材料使用成本考核，明確責任，杜絕損失浪費
各項目現有的承包模式中，勞務隊都是無償使用周轉材料的，而對周轉材料損壞丟失的處理又未落到實處。勞務隊用而不管，材料損失情況嚴重；加之使用過程中調動頻繁，手續不全，最后成了一筆糊涂賬。要強化周轉材料使用成本考核工作，對作為周轉材料使用的型材、鋼管等材料合理進行賬務處理，根據使用情況分次或分期攤銷，不能一次性列入工程成本。
2.3加強現場材料安全保護措施
可分三班24小時看護，并在施工現場周圍安裝監控和紅外線防盜系統，對值班看守人員進行監管。對進出材料儲存、施工區域的人員、車輛進行逐一登記和檢查，特別是出場的材料要弄清去向，看守人員對有移交手續的車輛和人員才能放行，最大程度地減少材料丟失現象。
2.4完善材料租賃合同和勞務合同中周轉材料丟失損壞賠償的具體辦法
制定周轉材料配置方案時，對使用期短的采用租賃方式，簽訂周轉材料租賃合同時應對使用期做規定，明確當租賃時間超出某一期限后，租賃材料即變為購買材料，以防工期延長導致租賃費用超出購買費用，給單位帶來不必要的損失。
3、工程結束后，要加強對周轉材料的回收、整修和調配，提高周轉材料利用率
周轉材料使用結束后，項目物資部要組織周轉材料有序退場，對其進行整修，清除表面附著物，并核對現場周轉材料與臺賬數量是否一致，損失的數量要查明原因，按規定對使用責任人進行處理。暫時調不出的材料，需重新轉場存放時，應對擬轉場的材料進行編號，編制轉運流程，確保轉、運、存各個環節有序進行。儲存期間要進行防銹處理，合理存放，并建立待調配材料臺賬，由專人進行管理，物資部定期對庫存材料進行檢查。嚴格執行公司周轉材料報廢的有關規定，凡報廢的周轉材料需公司批準后依照周轉材料處置流程實施，由公司派人或委托項目辦理，報批時應對報廢處置原因、當地市場情況、預計處置價格做詳細的情況說明。堅持對周轉材料進行小改小革工作。各項目要組織人員對通過小處理就能使用的周轉材料，進行再加工，提高周轉材料的利用率。
4、加強周轉材料管理的一點體會
作為物資管理部門，我們一貫高度重視周轉材料管理工作，并將不斷探索周轉材料管理的新思路、新方法，強化周轉材料購置、使用、維護、評估、回收、調撥等重要環節的過程管控，充分調動施工一線的管理積極性。建議股份公司、集團公司及各工程公司按區域成立，集周轉材料管理、儲備、加工和租賃為一體的租賃公司，并使之長效化，必將獲得較大的經濟效益。特別象新疆、內蒙這些地域跨度較大的項目，這樣的管理非常必要。一方面對閑置周轉材料進行合理保管、維護，增加其使用壽命和周期，減少新項目購置成本；另一方面，通過信息平臺，開展對外租賃業務，拓展企業盈利空間。周轉材料管理的好壞，是項目盈虧與否的關鍵因素之一。周轉材料的管理不是一件簡單的事，而是一項系統的管理工程，它反映了項目管理精細化的程度，相對于直接性的消耗材料的管理，更體現了它的“非直接性”，即不可能通過限額發料的方式來調控，因此要根據施工方案制定周轉材料購置、使用計劃，做好采購或租賃、進場、現場使用及退場等各個環節的工作，用最少的資金達到利用率最大，從而實現企業利潤的提高。
結束語
在施工現場特別是大型工程項目，周轉材料管理不能疏忽，管理要有細致的流程，管理員分工要明確，從決策租賃，供貨商選擇，合同簽訂，從進場驗收，周轉材料發放，現場使用都要有專人負責，這樣周轉材料管理，才能在的現場流動中及時掌控，處于主動管理，才能取得較好的經濟效果。
參考文獻
[1]尹建偉.施工項目周轉材料管理[J].科技創新與應用,2014,06:267.
關鍵詞：交通-發表電子信息論文-職稱
“警學結合”的教育模式并不單純是讓學員用其在校期間所學的理論知識指導日常的交通管理工作，學員走向工作崗位之后，在日常工作中所要面對的問題各有不同，在面對具有極大偶然性的工作任務時可以使用“警學結合”模式中所積累的理論經驗，而不是單一的理論指導。用“警學結合”模式來完善學員初期的工作實踐經驗，達到真正提高學員上崗后在交通管理工作中的效率和質量。真正的“警學結合”模式是在實踐工作和理論指導之間搭建一條通道，這一通道將彌補學員實踐經驗不足所帶來的短板，而這一短板的補齊才是“警學結合”的真正效力所在。
一、在“警學結合”模式下對學科建設的理性認識
公安學科具有社會性、應用性、群眾性等特點，這決定了公安學科建設必須“從實踐中來，到實踐中去”，決定了“警學結合”的必然性，決定了公安交通管理專業也必須走“警學結合”的道路。
(一)公安交通管理學科建設“從實踐中來”公安交通管理的基礎理論就是對實踐經驗的總結和升華，學科的建設和發展必須以實踐的第一手資料作為建設發展的基礎，因為時代在發展，社會在進步，新的形勢以及科學技術的突飛猛進，也使得交通違法犯罪的方式、手段和特點不斷變化，道路交通管理工作中的新問題、新情況不斷涌現。隨著城市人口以及城市交通流的增加，特別是大城市的交通問題普遍成為焦點問題。路網不暢、設施不足、交通擁堵等問題越來越突出，行車難、停車難、交通秩序混亂等問題日益凸顯，對城市交通管理造成的沖擊和壓力越來越大。這就要求我們必須及時了解和掌握這些已經變化的情況，并從中分析規律，找出對策，以此來指導實際工作。公安交通管理理論只有從實踐中不斷汲取新的養分，才能不斷創新并顯示出強大的生命力。否則，公安交通管理理論和交通管理學科就會成為無源之水、無本之木，以致最終失去生命力。
(二)公安交通管理學科建設“到實踐中去”之所以要建設和發展公安交通管理理論和公安交通管理學科，是因為它們能夠指導實踐，能夠使公安機關承擔起政治和社會責任，實現公安機關的事業目標。道路交通管理工作目標是保證人們出行安全和保障道路暢通有序。交通管理理論緊密結合網絡技術，開辟與道路交通相關的網站，設置《交通便民服務》、《出行安全服務》、《道路交通信息》等欄目。
在網站上主要交通干線的信息，及時提供動態的路面信息、行車指南、天氣預報、交通地圖、行車常識等便民服務信息，極大地方便了群眾的出行;結合學科理論，交警部門切實加強了交通組織規劃，在主要路口、路段增設一批電子警察、電子卡口、信號燈;通過合理優化路口、優化信號配時、增加停車泊位、進行交通誘導、快速處理輕微事故、增設人行過街天橋、地下通道等措施，逐步形成集約、高效、安全、持續發展的綜合交通體系。這些技術大規模應用于道路交通管理中，有效、科學、合理地配置有限的道路交通資源，極大地減輕了交管部門的管理壓力，切實提高了道路通行率，預防和減少了道路交通事故，滿足了廣大人民群眾安全、快捷出行的需求，為道路交通管理實現了又快又好地發展，為人民群眾的安全出行提供了重要保障。理論和學科建設的生命力是否強大，不是由某個領導或專家來評判，而是由公安實踐來檢驗。如果公安交通管理理論和公安交通管理學科不能指導實踐，它必然會被淘汰和廢棄。正因為這樣，理論和學科建設不僅是公安院校所關心的，也是公安機關所關心的。
二、在“警學結合”模式下的課程設立
(一)根據交通管理職業能力的需要，構建配套的交通管理課程體系在“警學結合”模式下開展交通管理教育工作，必須以培養交通管理工作能力為主要目標，通過構建專業課平臺、拓展課平臺等，完成對交通管理工作職業知識、素質和能力的培養。無論是公共課、專業基礎課還是專業課的設置，既要適應時代的要求，又必須具有一定的前瞻性，同時必須對過去的道路交通工作手段、方式、程序有一定的了解，以便從中發現問題，找出工作規律，完備課程體系，并能不斷煥發出新的活力。
(二)根據交通管理工作的崗位要求及時更新教學內容專業課的基本內容是交通管理知識和交通管理技能，隨著時代的不斷進步和法律制度日益完善，這就要求在教學內容設計上以實踐應用為主導，適應社會立法規范和先進技術的要求，把崗位核心知識和技能寫入交通管理課程中。尤為重要的是充分吸收警務改革成果和典型實戰經驗。同時，對實踐工作中亟待解決的問題、模糊認識、困難和瓶頸也納入教學內容，讓學員了解現實工作，并啟發、引導學員思考問題、解決問題。(三)以實踐調研工作為手段開發交通管理技能類課程課程開發人員必須通過對交通管理工作崗位職能的實踐調研工作來了解實踐中所需的技能，開發出能夠切實反映交通管理實踐技能的課程。
三、在“警學結合”模式下的實踐教學
(一)科學安排學生的集中實踐教學時間將入學的交通管理本科學生的實習工作安排由過去的最后一學期進行上調。原因在于學生在第四學年中，面臨著就業的壓力，東奔西走去應聘、面試，有諸多從業考試科目以及上崗培訓課程，時間緊，任務重，將不會安心實習。如果在此學期安排大段時間的實習工作，可能會使實習工作名存實亡，形同虛設，不利于學生對個人時間的合理分配，對日后的就業工作無法起到良好的促進效果，甚至會影響就業。
(二)將實習貫穿于整個大學生活，分階段實習將入校的交通管理本科學生的實習工作安排由過去的最后集中實習調整為各學期階段性實習。在學生入學的第二學期，安排進行為期一周左右的實習工作，目的在于讓學員們對交通管理工作在整體上有一個感性認識和實踐上的初始工作體驗，更讓學員樹立安全意識。在執法工作中，保護他人的安全和自身的安全都非常重要，“安全”是工作的前提和基礎。在學員入學第四學期進行為期兩周至三周的實習工作，目的在于使學生結合入校兩年以來的理論知識進行中期的實踐工作，把理論融合到實踐當中。最后在學生入學后的第六學期進行整學期的實習工作，全身心地投入實習工作中，在實習工作中檢驗自己對于理論知識掌握的熟練程度，并充分了解交通管理工作的現實性，因時制宜，因地制宜，創新性地開展工作。在經歷三個階段的實習后重返校園，回到課程學習中，這會使得學生能夠充分了解自己在理論知識方面的欠缺以及在實踐工作中自身的局限性。在學習中提高自己的知識素養，為日后投身于交通管理工作夯實基礎。通過這樣的實習工作，使即將步入社會的警校學員學會交通管理工作的方法，了解交通管理工作的現狀和存在的問題，積累一定的社會實踐經驗。
(三)用理論指導實踐，用實踐檢驗理論社會一切事物的發展都有其自有的規律，道路交通管理工作亦是如此。在工作中，我們只有不斷地發現規律、掌握規律、運用規律，才能更好地開展工作，為出行人群提供安全、便捷的服務。人們通過認識規律、通過感知規律并運用于實踐之中，再從實踐中獲取新的經驗和認識，從而更好地指導實踐。只有這樣，才能使工作開展得更扎實，更有生命力。因此，畢業提前進行的交通管理實習工作，最能體現價值的地方在于通過在校學習轉向社會實踐，然后返回校園學習。這是一種從理論到實踐、再從實踐到理論的循環和升華模式，這種模式的優越性與創新性是讓學員將書本上的知識與社會的實習工作充分融合。學生在實習過程中將個人的書本知識運用到工作實際中，在鍛煉自己的工作能力的同時也培養了自己的人際交往能力。真情實景地了解到在公安交通管理工作“威武雄壯”、“光鮮亮麗”的背后充斥著很多酸甜苦辣。通過個人的反思和每日的實習工作，使其更加明白腳踏實地、堅持不懈的重要性。積極接受實習單位指定的工作任務，認真地完成各項實習工作，無論自身擅長與否，也要保持積極肯干的工作態度，只要認真去做，努力去做，就會逐步適應工作、學會工作，使其在思想認識方面有更為突出的進步。然后返回學校查漏補缺，完善知識體系。完成這次由理論到實踐、再從實踐到理論學習的循環和升華之后，學員的心理素質、身體素質、職業素質基本能夠達到工作要求，具有一名正式干警的素質。
(四)構建完整的交通管理實踐教學體系為了滿足公安交通管理工作最基本的能力培養需求，交通管理專業必須形成一個基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。
(五)建設與交通管理實踐工作對接的校內實訓基地為了營造真實的交通管理職業環境，緊跟公安科技發展前沿，體現公安實用技術，在建設對接實訓基地時要充分凸顯“警學結合”的特性，按照交通管理工作的形勢和環境來設計、建設校內實訓基地，讓學生在實情、實境、實例中有計劃、有目的、有組織地進行系統、規范的訓練，在模擬完成交通管理崗位的工作任務過程中，實現課堂無法完成的單項或綜合技能的訓練。要使校內實訓基地充分發揮“實訓”的作用，并使其逐步成為推進“警學結合”模式的實踐領域。
(六)形成適應交通管理工作特點的實習模式為了適應交通管理工作常規性、服務性等工作特點，要求我們及時變革以往按部就班的固定畢業實習的方式，轉向采取靈活實習的方式。要根據公安機關的實際需求，適時安排學生實習，形成開放性的實習教學模式，兼顧基層單位對交通管理警員補充的實際需要和提供學生進行交通管理學習崗位的現實要求。在提高了實習效率的同時，也使交通管理工作的實習效果更加明顯。
四、在“警學結合”模式下交通管理人才的培養目標
(一)使學生能夠充分認識到學無止境時展瞬息萬變，各種科學知識日新月異，只有堅持不懈地努力學習各種理論知識，才能更好地融入交通管理工作的社會實踐中，更好地適應公安工作發展的需要。
(二)使學生了解只有熟練地掌握各種業務技能，才能更好地投身于交通管理工作中只有多學、多看、多練，才能不斷提高自己的各項公安業務技能。
(三)使學生認同“業精于勤而荒于嬉”的理念實踐是不斷取得進步的基礎，通過交通管理實習工作不斷地總結經驗，提高交通管理專業學生獨立解決問題的能力，并使其在實習中克服急躁情緒，積極、熱情地對待每一項工作。
(四)“警學結合”的教育模式主要是培養學員總結經驗、形成經驗知識的思維模塊，這一模塊將彌補學員在校學習期間理論知識指導所引發的理論性思維模式在交通管理的日常工作中所遇到的交通問題是多元化的，有著極大的偶然性與突發性。在學員面對這些書本上沒有的突發性工作任務時，理論便不能再滿足學員在工作中的需要。警學結合的教育模式就是為了彌補這一不足而產生的。