時間：2022-08-17 12:01:09
導語：在年度履職考核個人總結(jié)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作指標完成情況：
1、物業(yè)服務(wù)：
⑴ 處部年度計劃指標為物業(yè)服務(wù)滿意率保持在95%以上，住戶投訴率不超過3%;工業(yè)物業(yè)服務(wù)滿意度保持在90%以上; 20XX年度我處小區(qū)住戶在礦區(qū)事業(yè)部投訴4起，投訴率為0.06%，控制在了事業(yè)部3%指標之內(nèi)。
⑵ 20XX年上半年物業(yè)服務(wù)綜合滿意率測評考核結(jié)果為96.58%，在礦區(qū)排名第二，完成了處部物業(yè)服務(wù)滿意率保持在95%以上目標。
2、綠化服務(wù)：
⑴ 處部年度計劃指標為小區(qū)新種本地樹木成活率不低于95%，外地樹木成活率不低于85%;實際本地樹木成活率98%，外地樹木成活率92%。
⑵ 20XX年綠化新植苗木成活率94.5%，比礦區(qū)事業(yè)部要求指標提高了4.5個百分點。全處綠化覆蓋率20XX年已達36.77%，較20XX年33.2%，增加了3.57%，完成處部小區(qū)綠化覆蓋率達到36%的全年綠化工作目標。
3、調(diào)度室工作任務(wù)指標：
⑷ 耗煤指標：年度計劃耗煤3.78萬噸，實際耗煤3.776萬噸，與計劃相比節(jié)余0.004萬噸，與往年同期相比上升0.06萬噸。(20XX年實際3.8);
⑸ 全年未發(fā)生水、電、暖Ⅰ類非計劃停供事件。
二、所做的主要工作：
為了適應(yīng)處部的發(fā)展要求及本崗位工作管理要求，我不斷加強業(yè)務(wù)學習，及時學習相關(guān)文件精神、管理制度、業(yè)務(wù)知識等等，虛心學習領(lǐng)導、同事們的工作方法經(jīng)驗及待人處事等。從中學習了許多的業(yè)務(wù)技能，在鍛煉了自己、拓展了自己的同時也使自己的整體素質(zhì)得到了進一步提高，工作水平及管理服務(wù)方法也得到了有效的提高。
㈠ 物業(yè)服務(wù)工作方面：
2、參與督導檢查基層站季度物業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)運行綜合業(yè)績考核、物業(yè)服務(wù)標準規(guī)范對標考核、及各項工作檢查及抽查共30余次，并對基層單位對應(yīng)歸口部門工作人員按照工作規(guī)范化標準提出了部分工作要求，使自己分管的物業(yè)服務(wù)及大班調(diào)度工作運行平穩(wěn)、服務(wù)水平不斷提升，步入了規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的運行軌道。
3、收集整理審定了三個物業(yè)服務(wù)站的 示范小區(qū)創(chuàng)建工作方案和多媒體，對基層單位的方案提出了部分修訂和完善建議，之后3次組織參與了三個示范小區(qū)的創(chuàng)建方案次處務(wù)會審定討論，增強提升了方案的實用性、可操作性、為示范小區(qū)創(chuàng)建工作實施打下了堅實的前提保障。
4、關(guān)于窗口服務(wù)質(zhì)量主題活動工作。
一是x月份組織安排召開了處部關(guān)于《改善窗口服務(wù)態(tài)度 持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量》主題活動安排動員會。處各部門負責人及工作服務(wù)人員共計80人參加了本次會議。隨后對各基層單位關(guān)于礦區(qū)事業(yè)部窗口服務(wù)主題活動配套制度《窗口服務(wù)隱形監(jiān)督實施辦法》及《窗口服務(wù)質(zhì)量投訴管理辦法》討論稿意見進行了及時的收集整理，并向事業(yè)部相關(guān)部門進行了及時上報，主題活動期間10次對基層單位主題活動開展情況進行了檢查與督辦。
二是安排組織各單位部門參加了處部主題活動推進會，并收集整理了基層單位的階段性總結(jié)及服務(wù)窗口與服務(wù)個人材料，會上，各單位就本單位窗口主題活動開展進行了階段性總結(jié);20XX年底參與了科室對各單位窗口主題活動工作全年的檢查考核，向礦區(qū)事業(yè)部上報了處部20XX年度窗口服務(wù)主題活動工作總結(jié)，收集上報處部先進服務(wù)窗口及服務(wù)明星事跡材料。
5、綠化管理服務(wù)工作。
一是編制了處部20XX年綠化工作方案、20XX年綠化工作安排及綠化苗木明細表。收集匯總修訂了基層各單位的綠化工作方案(電子版及多媒體匯報)及苗木栽種明細表，為處部20XX年綠化工作實施做好了前期保障工作，為處部全年綠色社區(qū)建設(shè)工作開展實施打下了堅實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：電力；績效管理；績效考核
人力資源管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，其重要性不言而喻，而績效管理作為人力資源管理的有效途徑，在激發(fā)員工的工作積極性方面發(fā)揮著巨大的作用。科學的績效管理將使得人力資源的潛能得到最大程度的激發(fā)，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
一、績效管理理論基礎(chǔ)
績效管理始于績效考核。在19世紀初，羅伯特•歐文將績效考核引入蘇格蘭工業(yè)領(lǐng)域。美國軍方和聯(lián)邦政府分別于1813年和1842年開始采用績效考核［1］。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，績效考核的弊端逐漸凸顯，在這個背景下，美國管理學家Aubrey Daniels（奧布里•丹尼爾斯）于20世紀70年代正式提出績效管理的概念［2］，本意是通過改變員工的行為而提高企業(yè)的績效。到20世紀80年代后半期，研究者分別從組織取向、個人取向、個人和組織綜合取向?qū)冃Ч芾磉M行了研究，圍繞績效管理的價值導向、主題、過程、激勵控制模型分別形成了三種不同的模型，提出“績效管理”是管理組織、員工績效的體系［3］。如今，“績效管理”被定義為在特定的組織環(huán)境中，與特定的組織戰(zhàn)略、目標相聯(lián)系的對雇員的績效進行管理，以期實現(xiàn)組織目標的過程［4］。
二、電力企業(yè)績效管理的現(xiàn)狀
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，其體制改革是在中國改革開放的浪潮中逐步推進的，其中，電力企業(yè)的績效管理也在這種變革中逐步完善。80年代至90年代初期，在“平均主義”的思潮中，電力企業(yè)幾乎沒有正式的績效考核，基本實行平均主義；90年代中期，隨著國有企業(yè)改革，企業(yè)的績效管理進入“主觀評價”階段。21世紀以來，電力公司的績效管理工作雖然有了較大的進展，但與現(xiàn)代企業(yè)績效管理的要求還有較大的差距，公司績效管理工作中主要存在以下問題：
1．混淆績效考核與績效管理電網(wǎng)企業(yè)對績效考核和績效管理本身的認識存在偏差，往往把績效考核和績效管理兩個不同的概念相互混淆，僅僅把績效考核作為評價的形式，考核結(jié)果的反饋機制尚未完全形成，主要表現(xiàn)在考核結(jié)果不能及時反饋給被考核人，即忽視績效管理全過程的監(jiān)控。
2．管理機關(guān)考核難以量化以定性工作為主的職能部門很難找到硬性指標進行量化考核，這使得績效管理工作難以正面展開。為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，業(yè)績考核又不能被輕易忽視，如何設(shè)計出一套客觀、明確的評價標準成為電力企業(yè)績效管理的一大難題。
3．缺乏橫向可比性由于業(yè)務(wù)分工的差異，管理機關(guān)考核一直存在工作難以量化、橫向可比性差的難題。績效計劃制定、考核實施過程復雜，員工對考核結(jié)果認可度不高，一定程度上制約了績效考核激勵約束作用的有效發(fā)揮。
4．績效經(jīng)理人主體作用發(fā)揮欠佳。各級績效管理人是績效管理工作的責任主體，是直接與各級接觸的“管理者”與“輔導員”，其工作成效直接影響績效管理工作的成效，然而，目前企業(yè)績效經(jīng)理人總體素質(zhì)還不夠高，存在部分績效經(jīng)理人不愿履職的現(xiàn)象。
三、電網(wǎng)企業(yè)績效管理的改進———基于TJ電力公司的實踐
TJ電力公司全面落實總部全員績效管理工作部署，針對管理機關(guān)考核難量化、過程考核難實施、缺乏橫向可比性、績效經(jīng)理人主體作用發(fā)揮欠佳等難點問題，開展課題研究，積極探索出一套適合當下電網(wǎng)企業(yè)績效管理的科學體系。
1．創(chuàng)新實施月度考核，建立問題發(fā)現(xiàn)、診斷、改進機制為加強過程管控，樹立發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、協(xié)調(diào)問題的良好氛圍，提升公司管理素質(zhì)和水平，天津公司創(chuàng)新實施以事項考核為重點的過程考核，聚焦公司中心工作，及時兌現(xiàn)獎懲，極大調(diào)動了公司上下爭先動力。具體做法如下：（1）設(shè)定考核內(nèi)容與評分方法確立本部部室和基層單位為月度考核對象，將考核事項劃分為獎勵和問責事項兩類，并從考核事項的影響程度、影響范圍、涉及的業(yè)務(wù)范圍和工作難度等四個維度，按1級、2級、3級三個級別進行評分，依據(jù)加權(quán)匯總評分法確定事項等級，依據(jù)事項等級在原有滿分的進行加減分。（2）明確考核程序每月底，聚焦公司重點工作，整合任務(wù)督辦、安全生產(chǎn)、協(xié)同監(jiān)督、審計監(jiān)察等現(xiàn)有監(jiān)督體系資源，由本部部室和基層單位提出考核事項，公司分管領(lǐng)導也可提出考核事項。經(jīng)績效辦公室和績效管理委員會逐級審核，審定月度過程考核事項。（3）強化考核責任分析與問責事項整改發(fā)生考核事項后，責任主體基于“五位一體”開展分析，確定考核責任至流程到具體崗位，作為員工考核和問題整改的依據(jù)。若存在問責事項，責任主體制定措施進行整改，本部專業(yè)歸口部室負責指導、監(jiān)督。
2．統(tǒng)一指標考核維度，促進管理機關(guān)橫向公平做好部門之間績效考核的平衡將極大地促進員工的工作積極性，為提高管理機關(guān)考核的科學性，TJ公司在總結(jié)分析研究的基礎(chǔ)上，以公司本部為試點，從統(tǒng)一考核維度出發(fā)，探索優(yōu)化管理機關(guān)績效合約模式，統(tǒng)一設(shè)立業(yè)績考核、同業(yè)對標、重點工作任務(wù)和短板工作四個考核維度，權(quán)重分別為30％、30％、30％、10％，依據(jù)加權(quán)匯總法進行評分，促進橫向公平。（1）業(yè)績考核維度對關(guān)鍵業(yè)績指標牽頭部門，將所承擔的關(guān)鍵業(yè)績指標逐項全部納入牽頭部室績效合約。根據(jù)年度目標完成情況、指標考核排名提升（下降）情況以及同比提升（下降）情況制定評分標準。對多個部室協(xié)作的關(guān)鍵業(yè)績指標，將該指標同時納入配合部室績效合約，考核方法同牽頭部室。（2）同業(yè)對標維度設(shè)置“同業(yè)對標年度目標達成率”通用指標。從公司同業(yè)對標年度目標達成情況和部室承擔公司同業(yè)對標指標目標達成情況兩個維度進行評分。其中，責任部室依據(jù)所承擔同業(yè)對標指標的年度目標段位，計算出所承擔指標的目標分，根據(jù)實際得分較目標提升（降低）、指標考核得分設(shè)定加（減）分因素。（3）重點工作任務(wù)維度設(shè)置“公司年度重點工作任務(wù)完成率”通用指標，從工作任務(wù)完成的進度、質(zhì)量、成果等維度，考核部門承擔的全部重點工作任務(wù)的完成情況。完成任務(wù)得指標分值的100％，并根據(jù)工作量和任務(wù)完成質(zhì)量，設(shè)置“典型經(jīng)驗”、“年終專業(yè)排名”、“表彰獎勵”、“經(jīng)驗交流”、“領(lǐng)導評價”和“對公司重點工作的支撐”等六個方面加分因素。（4）短板工作維度統(tǒng)一設(shè)定短板工作考核項目，考核權(quán)重占10％，由部門圍繞公司年度目標和專業(yè)工作中重難點工作，挖掘并提出2～4項具有可提升空間的短板指標，從與歷史比、與目標比、與標桿比等維度制定評分標準，促進各部門著力改進短板，提升業(yè)績水平。
3．優(yōu)化績效考核與“五位一體”融合方法，建立典型崗位績效指標體系通過考核體系與“五位一體”的對接融合，將業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)效率、效益和運營監(jiān)控結(jié)果，納入全員考核，在提高績效考核科學性與先進性的同時，也推進“五位一體”協(xié)同機制的持續(xù)完善和落地運行。（1）優(yōu)化流程績效指標納入管理機關(guān)考核方法對于管理機關(guān)，與崗位相關(guān)的流程績效指標包括因工作職責承擔的流程級及流程區(qū)域級指標，以及直接與崗位相關(guān)的流程環(huán)節(jié)級指標。針對目標任務(wù)制考核要求，崗位相關(guān)的關(guān)鍵流程績效指標作為關(guān)鍵業(yè)績指標進行考核，其他指標作為減項指標進行監(jiān)控和考核，考核結(jié)果與考核過程并重。（2）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與班組積分制考核融合方法對于一線員工，主要執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，完成電力生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作任務(wù)。針對工作積分制考核要求，優(yōu)化班組工作積分標準，將一線員工參與的關(guān)鍵流程、具體流程環(huán)節(jié)、工作成果納入班組工作積分標準項目，通過員工完成好具體工作項目，保障班組承擔績效指標目標的完成。（3）構(gòu)建典型崗位績效指標體系以流程績效指標體系為基礎(chǔ)，天津公司組織制定了《TJ電力公司標準崗位績效指標體系》，用于指導本部和各基層單位制定部門和崗位績效合約，推進流程績效指標納入崗位考核，提高績效指標體系的科學性與先進性。共計包括1352個典型崗位、271個班組。
4．開展績效經(jīng)理人溝通成效評估
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動實施方案的〉通知》（沙政辦發(fā)20__35號）文件的安排，為了進一步提高審計機關(guān)執(zhí)行力，進一步強化審計機關(guān)及工作人員的執(zhí)行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的目的。從20__年5月開始在局機關(guān)開展能力建設(shè)年活動，結(jié)合我局實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
開展“能力建設(shè)活動年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀。在“能力建設(shè)年”活動中，按照“確責、履責、問責”的要求，從提高科學發(fā)展能力、應(yīng)急和謀遠能力、創(chuàng)造性工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、團結(jié)和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務(wù)基層和企業(yè)能力等八個方面加強審計機關(guān)干部能力建設(shè)。努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、爭速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、強素質(zhì)、擴內(nèi)需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、參加對象
能力建設(shè)活動年活動對象為局機關(guān)全體在職干部。
三、方法步驟
能力建設(shè)年活動時間從20__年5月開始，到20__年12月底結(jié)束。
（一）確責明標（5月至6月上旬）
1、學習動員。結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定本局“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案，及時召開全體干部動員大會，成立領(lǐng)導小組及工作專班。抓好《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》的學習。
2、明確崗位職責。結(jié)合區(qū)審計工作實際，明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確全體干部各自的工作職責，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞全區(qū)年度審計工作計劃，結(jié)合年度審計工作重點，將年度計劃分解下達到各科室落實到人，明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動至終）
1、明確崗位職責，制定能力席位。結(jié)合“三定“工作，明確局及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確干部崗位工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標準討論，按照一般干部對本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會、科（股）級干部對本職工作要成為行家里手、領(lǐng)導班子成員對本職工作要成為專家權(quán)威的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標準。
2、開展自查自糾，進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結(jié)合工作實際，廣泛開展審計案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計劃。
3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展審計項目評優(yōu)和審計案例交流，把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高團隊的執(zhí)行能力。
4、強化學習培訓，提高能力建設(shè)。強化學習型機關(guān)建設(shè)，突出學習制度建設(shè)。加強干部培訓工作的整體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導班子集體學習制度。結(jié)合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導，開展形式多樣、切( ）實有效的內(nèi)部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面開展公務(wù)員基本能力培訓。倡導終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務(wù)員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質(zhì)，提高能力，強化學習型機關(guān)建設(shè)。
三、建章立制（8月下旬至12月下旬）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責和工作任務(wù)，制定按年度或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全行政問責制度，重點項目督辦制度等。完善電子政務(wù)建設(shè)，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通。推行決策責任追究制、接待和政務(wù)公開制度，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評估。根據(jù)全區(qū)安排，對全局能力建設(shè)活動進行總結(jié)評估，報送公務(wù)員考核材料和總結(jié) 報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。
四、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導，落實推進措施。成立局“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組及成立工作專班，負責活動的組織領(lǐng)導和具體實施工作。
中層以上干部定期向局黨組或全局干部職工匯報（報告）本股、室、站、大隊（以下簡稱股室）工作開展情況。中層干部工作匯報由局黨組統(tǒng)一組織，分期分批進行，每次原則上重點聽取1—2個業(yè)務(wù)股室的工作匯報，由股室負責人作主匯報，股室副職作補充，股室副職再作履職工作匯報。
一般干部定期向股室負責人和本股室全體組成人員匯報本人工作完成情況。一般干部工作匯報由各股室負責人召集并組織實施，原則上，應(yīng)當邀請分管本股室的局領(lǐng)導參加。
二、匯報內(nèi)容
本股室工作開展和目標任務(wù)完成情況；工作中面臨的困惑和思考；下一步工作打算和建議；工作上需要請求或提交局黨組協(xié)調(diào)解決的事項；個人履職情況及依法行政和廉潔從政執(zhí)行情況；其它需要向局黨組匯報的重大事項。
三、匯報類別
（一）專項工作匯報
業(yè)務(wù)股室承擔的全局性重點工作進展情況由局黨組根據(jù)工作需要機動靈活的組織實施，目的是為了迅速及時的解決工作中面臨的實際問題，推動工作的順利實施。
（二）季度工作匯報
按季度進行，有選擇、分重點的聽取相關(guān)股室的工作匯報，局辦公室提前1周通知相關(guān)股室做好匯報準備，書面匯報材料匯報會結(jié)束后交局辦公室存檔。
（三）半年（年度）工作匯報
每半年舉行一次，所有股室均參與匯報；辦公室提前1周通知；書面匯報材料需提前交分管局領(lǐng)導審定同意；匯報結(jié)束后，接受局領(lǐng)導點評和全局干部職工民主評議。
四、工作要求
（一）每一位干部職工必須充分認識建立工作匯報制度對干部培養(yǎng)和推動工作的重要意義，以切實行動將工作匯報抓好抓實。
一、充分認識開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的重要性和必要性
“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務(wù)員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強烈的事業(yè)心和責任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責任意識不強，只要權(quán)力，不要責任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發(fā)展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導思想和基本原則
指導思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監(jiān)督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務(wù)環(huán)境，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：
（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關(guān)，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
（二）依法行政原則。堅持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴大職權(quán)，也不得逃避責任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。
（三）權(quán)責一致原則。堅持在行使權(quán)力的同時，必須承擔相應(yīng)的責任，建立和完善權(quán)責統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負其責。
（四）質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。
（五）強化監(jiān)督原則。堅持行政權(quán)力公開透明運行，擴大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開，強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動，要實現(xiàn)五個方面的目標要求：
（一）提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。
（二）增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復雜問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績，高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務(wù)。
（三）完善體制機制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風。局機關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結(jié)合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。
（五）實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。
機關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標要求，緊密結(jié)合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業(yè)績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關(guān)、局屬各單位（含市文物局機關(guān)）的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是：
1、明責。就是按照機構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據(jù)每個處室、職位和崗位職責分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務(wù)實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務(wù)員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結(jié)合；個人述職與民主評議有機結(jié)合；日常驗責與年度考核有機結(jié)合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對不能履責盡責的干部和公務(wù)員進行問責，追究責任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓，調(diào)整崗位，取消當年評先、評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監(jiān)察室、局機關(guān)總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。
明責是基礎(chǔ)，履責是核心，驗責是關(guān)鍵，問責是保障，四個環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領(lǐng)導
“履職盡責、勤政為民”主題活動在局深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。由局辦公室牽頭，局人事處、監(jiān)察室、機關(guān)總支參加，組成“履職盡責、勤政為民”主題活動辦公室，局辦公室主任孫建東任辦公室主任，局人事處處長趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機關(guān)總支專職副書記張宏任辦公室副主任，各單位要成立由主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干力量組成專門工作機構(gòu)，加強對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導。
一、指導思想
嚴格貫徹落實省委十一屆六次全會、州委十一屆八次全會、縣委十二屆八次全會各項重大決策部署，進一步創(chuàng)新工作思路，加強干部管理，實現(xiàn)平時考核和年度目標管理考核相結(jié)合的動態(tài)管理機制，對干部職工實施過程管理和科學評價，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、規(guī)范干部行為、提高工作效率為目標，不斷激發(fā)干部職工活力，不斷加強干部隊伍建設(shè)，真正打造一支“想干事、能干事、會干事”的優(yōu)秀隊伍。
二、量化考核原則
（一）堅持依法依規(guī)、簡便易行的原則。以國家、省、州、縣關(guān)于干部職工管理的法律法規(guī)為根本依據(jù)，堅持程序規(guī)范、公開公正、科學合理、簡便易行，避免過程繁瑣、厚此薄彼。
（二）堅持注重實效、客觀公正的原則。量化考核重點在于考核干部職工的德才表現(xiàn)和工作實績。堅持定性與定量相結(jié)合、量化考核與領(lǐng)導評鑒相結(jié)合、量化考核和年底目標考核相結(jié)合，客觀、公正地評價干部職工的德才表現(xiàn)和工作實績。
（三）堅持分級分類、科學考評原則。按照不同崗位職責、不同職務(wù)層次的特點合理量化考核指標，提高考核的科學化水平。
（四）堅持獎優(yōu)治庸、穩(wěn)步推進原則。通過開展量化考核工作，加強對全局干部職工的指導和管理，約束干部日常行為，結(jié)合運用獎勵懲戒等措施，激勵干部職工切實轉(zhuǎn)變作風，不斷改進工作方法，推進工作落實。
三、量化考核范圍
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全體在崗在職干部職工。
四、組織機構(gòu)
為全面推進我鎮(zhèn)量化考核工作任務(wù)落實，成立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干部職工量化考核領(lǐng)導小組。
（一）領(lǐng)導小組成員
領(lǐng)導小組下設(shè)考核辦，由同志兼任考核辦主任，負責處理考核辦日常事務(wù)。
（二）領(lǐng)導小組職責
1.負責制定量化考核實施方案，細化量化考核指標。
2.督導檢查，隨時抽查、定期檢查相結(jié)合，促使干部職工切實轉(zhuǎn)變作風，順利完成本職工作。
3.收集平時考核資料，做好考核實錄，并根據(jù)實錄提出考核等次建議，審定考核等次。
4.嚴格考核程序，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
五、考核辦法
（一）考核方式
量化考核按照周、月、季、年考評方式進行。
周評定。每周由干部職工填寫《周考評表》，一般干部職工由各股室長進行初步評定后，再由分管領(lǐng)導進行評定并簽字；各股室長由分管領(lǐng)導進行評定并簽字。考核辦負責收集匯總《周考評表》。干部職工在填寫《周考評表》時，應(yīng)將本周《工作日志》作為附件，一并交由分管領(lǐng)導評定簽字。每周召開工作例會。
月考評。每月末，由考核辦撰寫月小結(jié)，由分管領(lǐng)導綜合當月干部職工表現(xiàn)情況并結(jié)合周考評情況評定干部職工每月等次，對于評定等次為不稱職的，由領(lǐng)導小組組長或副組長對其進行誡勉談話。月考評等次應(yīng)于次月初進行公示。每月召開干部職工大會。
季小結(jié)。每季度末，由考核辦結(jié)合月考評情況，撰寫季度小結(jié)，整理本季度干部職工存在的問題，制定整改方案，并由領(lǐng)導小組在干部職工大會上進行通報。
年總結(jié)。干部職工年末評定得分由每月平均得分確定。每年度末，由考核辦結(jié)合月、季考評情況，撰寫全年總結(jié)，整理本年度干部職工存在的問題，并在干部職工年終大會上通報。
（二）考核項目
量化考核設(shè)立基礎(chǔ)分值和加減分值，其中基礎(chǔ)分值為100分，其中95分以上（含95分）為優(yōu)秀，80分—94分為稱職，70分—79分為基本稱職，70分以下為不稱職。
基礎(chǔ)分值項目。以干部職工的崗位職責、公共職責完成情況為依據(jù)，重點考核干部職工思想作風、日常表現(xiàn)中的盡職盡責、完成日常工作任務(wù)、階段性工作目標、工作效率、出勤情況、公共職責完成情況等內(nèi)容。
每月月末，由各分管領(lǐng)導對分管工作人員基礎(chǔ)分值項目中干部職工思想作風、工作量、工作完成情況等內(nèi)容進行評定，由考核辦對全局干部職工出勤情況、公共職責完成情況進行評定。
加分項目。一是因工作出色，被省委省政府通報表揚的每次加12分、被州委州政府或省級部門通報表揚的每次加8分、被縣委縣政府或州級部門通報表揚的每次加5分，被縣級部門通報表揚的每次加3分，以上加分項以各級、各部門正式文件為準，并在年終評分中予以體現(xiàn)，其中個人通報表揚事項給予個人加分，集體通報表揚事項給予涉及股室工作人員及分管領(lǐng)導加分。二是干部職工當年未休或未休夠年休假的，按照未休假天數(shù)每天加1分進行計算，并在年終評分中予以體現(xiàn)。三是干部職工積極參加縣級各部門及上級部門組織的相關(guān)活動，如文體活動、知識競賽等，每次加1分，并在年終評分中予以體現(xiàn)。當年加分項目累計最高加分為30分。
扣分項目。一是因干部職工主觀原因?qū)е鹿ぷ鞅皇∥≌▓笈u的每次扣12分，被州委州政府或省級部門通報批評的每次扣8分，被縣委縣政府或州級部門通報的批評的每次扣5分，被縣級部門通報批評的每次扣3分，上述扣分項以各級、各部門正式文件為準，并在年終評分中予以體現(xiàn)，其中個人通報批評事項給予個人和分管領(lǐng)導扣分，集體通報批評事項給予涉及股室工作人員及分管領(lǐng)導扣分。二是因為干部職工履職不力，但未達到被上級機關(guān)通報批評程度的，由各分管領(lǐng)導在月考評中酌情扣分，具體見月考評表。三是干部職工因私事在年休假范圍外多請假的，按每天1分給予扣分，并在年終評分中予以體現(xiàn)。當年扣分項目不設(shè)上限。
六、結(jié)果運用
企業(yè)干部管理工作，包括干部錄用、考核、獎懲、升降、調(diào)動、工資、培訓等內(nèi)容，干部考核，以時間劃分，可分為年度考核、任期考核。以考核對象劃分，可分為專業(yè)技術(shù)人員考核、一般干部考核。這里我談一下關(guān)于干部年度考核的的幾點思考。
一、注重考察人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
考核人員自身素質(zhì)的優(yōu)劣在一定程度上決定著考核工作質(zhì)量的高低。因此，必須重視考核人員的思想政治素質(zhì)以及觀察、總結(jié)方面的能力。首先，考核人員必須是工作能力強、德才表現(xiàn)好、整體素質(zhì)佳的人員來從事考核工作。其次，考核人員要熟悉基層情況，有一定知識閱歷；對干部考察考核工作中遇到或可能遇到的一些重、難點問題有調(diào)研、分析的能力等等。另外，務(wù)必保持客觀公正，目前我們的干部年度考核工作是以上級考核下級的結(jié)果為主要考核依據(jù)，這就更需要考核人員對被考核人的工作業(yè)績、工作表現(xiàn)、敬業(yè)精神進行客觀的、公正的考核，考核結(jié)果要得到被考核人的確認，杜絕考核人的“個人行為”，否則，考核工作難以客觀公正。
二、改進考察方法，全面準確客觀公正地進行考察
在年度考核中，不僅要對干部進行正面考核，而且要注重對干部的缺點或不足進行負面考核。在考核中，針對不同的考核內(nèi)容采取不同的考察方法，要注意將定性評價與定量考核結(jié)合起來，民主考評與領(lǐng)導考評結(jié)合起來，實績考核與素質(zhì)考核結(jié)合起來。在注重全面考核的同時，也可以根據(jù)具體情況，進行專項考核，如著重就干部的廉潔自律情況或生活作風、工作作風、工作實績等進行有針對性的單項目標考核。
另外，群眾的民主測評、民主評議和個別談話等中介群體的意見在很大程度上代表著群眾公論，對考核對象具有直接評判作用。因此在群眾參與這一重要環(huán)節(jié)上，第一，要加大宣傳力度，提高群眾的參與意識。向群眾宣傳黨的干部路線和干部政策，使他們在考核中愿意說真話，敢于說真話。第二，要拓寬群眾參與的渠道和范圍。廣開渠道，堅持走群眾路線，最大限度地讓群眾參與進來。
三、明確標準，建立科學合理的分職位考核指標
我們公司中層領(lǐng)導的崗位有生產(chǎn)一線的，有機關(guān)處室的，還有后勤輔助的，所以對各個中干的考核要制定分職位考核指標，從德、能、勤、績四個方面進行，采取量化打分的辦法進行綜合評定。但是，首先必須明確某一具體職位究竟應(yīng)該包括哪些考核指標。考核指標要有一定的代表性，真正能夠反映處于該職位領(lǐng)導的主要特征，即該職位本身的主要特征和擔任這一具體職務(wù)的領(lǐng)導在履行職責時的現(xiàn)實表現(xiàn)。其次，必須明確這些考核指標的不同標準，實事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次，以及各指標間的相互關(guān)系和在整個指標體系中的輕重比例。根據(jù)不同崗位的干部其定量考核標準也不相同。科學分解分職位指標，從德、能、勤、績四大項指標進行要素分解，其中“德”即工作態(tài)度可分解成，（1）堅持四項基本原則，積極宣傳黨和國家的各項路線、方針、政策；（2）擁護和執(zhí)行公司的決議、決定，積極為公司提供合理化建議，工作中勇挑重擔；（3）擁護、支持和參與公司的各項改革，模范地執(zhí)行公司的各項改革方案，關(guān)心公司的發(fā)展，有事業(yè)心和責任感；（4）堅持原則，秉公辦事，不徇私情，不欺上瞞下，清正廉潔；（5）熱心為公司和職工服務(wù)，識大局、顧大體，個人利益服從組織利益，職工滿意。“能”，即工作能力，分解成為（1）模范履職，有開拓精神，計劃性強，善于及時并實事求是地總結(jié)工作；（2）能與其他單位、部門搞好工作協(xié)調(diào)與溝通，不扯皮不推諉；（3）能解決本單位內(nèi)部矛盾，解決問題及時，矛盾不上交；（4）工作效率高，能在任務(wù)時限內(nèi)按時、保質(zhì)完成；（5）鉆研業(yè)務(wù)，積極進取，勇于實踐，是本單位或部門的行家里手。“勤”，即工作作風，可分解為（1）經(jīng)常親臨一線，調(diào)查研究，掌握第一手資料，能親自參加或操作具體的工作；（2）能主動向主管領(lǐng)導常請示、匯報，處理問題及時果斷，但不武斷；（3）能組織所屬單位的管理人員經(jīng)常研究工作，總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，探索新的工作方法；（4）經(jīng)常深入群眾，做思想政治工作，調(diào)動員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性；（5）模范地遵守公司的各項規(guī)章制度，檢查自己，勇于開展批評與自我批評。“績”，即工作業(yè)績，分解為（1）所領(lǐng)導的單位或部門在公司的經(jīng)營管理、企業(yè)文化等項工作中，成績突出，在公司的改革、建設(shè)、發(fā)展中走在前列；（2）工作得到公司領(lǐng)導班子或上級主管部門的肯定；（3）所領(lǐng)導的單位、部門職工思想過硬，在公司改革等重大事件中，態(tài)度積極，無大的思想波動及對立情緒；（4）所領(lǐng)導的單位或部門在公司精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用，成績突出；（5）堅持節(jié)能減排，厲行節(jié)約，在創(chuàng)收或節(jié)資中取得成績。當然，根據(jù)某一具體職位，對“績”的要素分解還可以結(jié)合實際進一步細化。
四、檢驗考核質(zhì)量，提高考核水平
一、基層人民銀行黨風廉政責任制考核效果評價
黨風廉政責任制考評是推進黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，人民銀行對黨風廉政建設(shè)責任制考評工作進行了積極的研究和探索，考評機制得到進一步完善，取得了明顯效果。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是督促基層行建立黨風廉政建設(shè)工作機制。各級行均能按照要求成立黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，并對黨風廉政建設(shè)責任制工作進行了任務(wù)分解，組織開展了黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查和量化考評工作。
二是監(jiān)督和引導各級領(lǐng)導干部廉潔自律。各級行領(lǐng)導干部都能嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，按要求開展“三談兩述和函詢”工作；認真執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，建立了領(lǐng)導干部廉政檔案。
三是建立和強化了預(yù)防和懲治腐敗體系。各級行都能按照黨風廉政責任制要求建立預(yù)防和懲治腐敗體系制度，具有相應(yīng)的懲防體系領(lǐng)導體制、工作機制、工作規(guī)劃。能夠按照民主集中制原則，做到重大問題集體研究決定。能夠嚴格執(zhí)行民主生活會制度，對民主生活會征求的合理意見能夠認真落實整改。能夠嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行國家的制度和規(guī)定，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
四是加強了黨風廉政建設(shè)糾風和行風建設(shè)。按照黨風廉政責任制的要求，各級行加強了對黨風廉政建設(shè)和糾風治亂工作的領(lǐng)導，調(diào)整完善組織機構(gòu)，明確責任制，健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范干部和員工行為。行風建設(shè)形成了統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管的局面。
五是嚴肅了黨風廉政建設(shè)責任追究制度。各級行都能夠按照總行、分行有關(guān)規(guī)定、辦法實施責任追究，認真落實審計部門或其他監(jiān)督檢查部門提出的整改意見，對違紀和違反規(guī)定的行為和責任人進行嚴格的責任追究，進一步杜絕了逃避責任、規(guī)避檢查、隱瞞不報或弄虛作假的行為。
實行量化考核以來，在推動基層人行加強黨風廉政建設(shè)、建立預(yù)防和懲治反腐敗體系確實起到了很好的效果。但是隨著社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，腐敗形式也呈現(xiàn)多樣化和隱蔽性，而基層人民銀行黨風廉政責任制考評機制由于缺乏相應(yīng)的調(diào)整和改進，致使考核的效果逐漸弱化，甚至出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)在：
一是考核的客觀性和真實性有所欠缺。從量化考核結(jié)果看，往往各單位都能達到較高分數(shù)甚至優(yōu)秀，但實際情況卻不盡如此，從近年來基層人行暴露的多起案件來看，部分發(fā)案單位在問題沒暴露前，黨風廉政責任制考核結(jié)果竟然多年優(yōu)秀，黨風廉政考核的預(yù)防和化解功能沒有發(fā)揮出來，考核的客觀性和真實性受到了質(zhì)疑。
二是考核的全面性和靈活性明顯不足。從量化考核內(nèi)容看，無法涵蓋考核單位黨風廉政的全部情況，特別是考核內(nèi)容和指標多年不變，不能突出考核年度的黨風廉政建設(shè)工作重點和新增事項，也為考核單位應(yīng)付考核提供了便利條件。
三是考核的權(quán)威性面臨考驗。由于當前基層央行部分干部人員對黨風廉政考核的認識不足和考核結(jié)果不能全面反映單位狀況等原因，特別是考核結(jié)果的普遍優(yōu)秀無差異性，導致考評結(jié)果運用不夠充分，無法與個人評先、干部任用、績效工資、責任追究掛鉤，難以從根本上調(diào)動黨員領(lǐng)導干部履行職責的積極性。
二、基層人民銀行黨風廉政責任制考核評價機制存在的問題
當前，基層人民銀行黨風廉政責任制考核效果不理想，從考核評價機制看主要存在以下問題：
（一）考核指標設(shè)計不合理，缺乏有效性。目前基層人民銀行量化考核指標設(shè)計過于簡單化，雖然可操作性強，但有效性差。在量化考核指標的設(shè)計上，雖然制定了考核標準，明確了相應(yīng)的工作內(nèi)容，但很宏觀，不具體，而對應(yīng)的考核辦法也不明確。如在查責任制落實時，主要是檢查年度工作報告和總結(jié)中是否有黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容，有就得分，沒有就不得分，既然文件規(guī)定了，被查單位的年度工作報告中不可能沒有黨風廉政內(nèi)容，將檢查目標定位在有無上，而不是考核目標單位落實責任制的實際效果上，雖然便于量化考核，但也失去了考核的意義。這些問題的存在，不能真正通過考核來指導、促進黨風廉政建設(shè)責任制的落實，加強黨風廉政建設(shè)的目的。
（二）考核重點不突出，缺乏針對性。部分基層人行生搬硬套，照搬上級對本級的考核內(nèi)容、考核標準來考核下級單位的黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況。有的則稍加修改，如把相應(yīng)的考核單位、考核年度更換一下，根本沒有結(jié)合自身的工作實際，沒有結(jié)合當年黨風廉政建設(shè)的工作重點來制定標準，完善考核辦法。有的連單位都不改，或改也改得不徹底，留有明顯的痕跡，猶如天下標準一大統(tǒng)，既適合上級單位，也適合下級單位，既適合你，也適合我，沒有真正體現(xiàn)本地、本部門的工作特點和工作重點。
（三）考核形式相對固定，缺乏靈活性。目前，黨風廉政建設(shè)責任制的考核方式基本上是聽匯報、查資料，民主評議，個別訪談，交換意見等。在實際考核工作中，存在重形式、輕效果，重現(xiàn)場、輕平時，重資料、輕實際等現(xiàn)實不足。考核小組按照既定的方案進行考核，長則半天時間，短則一、兩個小時就能完成。在考核時，聽匯報都是頭頭是道，查資料也有相應(yīng)資料支撐，民主測評也是形勢一片大好，個別訪談多半是只談優(yōu)點、不談缺點。這些因素的存在將直接影響到考核結(jié)果，導致考核結(jié)果與現(xiàn)實情況存在差異甚至較大差異。
（四）考核參評面較窄，缺乏外部性。目前基層人行黨風廉政考核歸根到底還是內(nèi)部考核，參評人員主要包括被考核單位的在職干部職工、退休干部職工代表、管理對象代表和群眾代表。被邀請的管理對象、群眾代表多半是由被考核單位確定。所以，在民主測評和個別訪談時，參評人員多半只報喜不報憂，有的即使想表達真實想法，但由于誠信缺失、擔心保密等問題，不愿意反應(yīng)真實情況，有的甚至還幫著被考核單位打掩護，為自己將來的工作留點余地、留點空間，打點基礎(chǔ)。由于社會各界及被服務(wù)部門參與不夠，參與人員面窄，所以考核結(jié)果缺乏廣泛的代表性。
（五）考核隊伍不固定，缺乏專業(yè)性。黨風廉政建設(shè)責任制具有一定的專業(yè)性，但是考核人員多是黨口部門臨時抽調(diào)的，掌握的標準和考評結(jié)論具有很大的主觀性，存在“尺度不一”的問題，影響了考核的公正性。
三、完善基層人民銀行黨風廉政責任制考核評價機制的建議
（一）改進考核評價方式，建立健全考評機制，不斷提高考評的質(zhì)量。科學嚴謹、規(guī)范有序的考評機制是提高黨風廉政建設(shè)責任制考評質(zhì)量的重要保障。一是建立考評機構(gòu)。制定和完善考評制度，成立責任制考評小組，加強對考評工作的組織和領(lǐng)導。二是完善工作流程，通過建立嚴格的考評程序，統(tǒng)一考評標準、考評內(nèi)容、考評要求，規(guī)范操作，保證考評工作規(guī)范、扎實、有序。三是改進考核評價方式。按照以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以動態(tài)考評與靜態(tài)考評結(jié)合為重點，相互補充、相互印證，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。特別是在重要項目、干部選拔實施中以及涉及個人利益時，要及時跟蹤考核；不定期進行民意調(diào)查，聽取有關(guān)社會各界和被服務(wù)部門提供的評價意見，加強平時的積累和綜合分析，完善基礎(chǔ)性資料。
（二）合理設(shè)置指標體系，確保考評結(jié)果的科學性和公正性。設(shè)置科學合理的考核指標要堅持三項原則，并著重從這三個方面著手。一是全面性的原則。責任制考評指標設(shè)置即要全面反映整個黨風廉政建設(shè)工作情況，又要突出重點工作、重點問題， 科學量化考核指標，合理確定計分權(quán)重。二是動態(tài)調(diào)整的原則。考核指標既要有確定性，在一定時期內(nèi)相對固定，又要每年根據(jù)工作開展情況和工作重點變化，結(jié)合本地工作實際，因地制宜，合理調(diào)整考核內(nèi)容和指標。三是可操作性原則。定性評價和定量評價相結(jié)合，能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確的定性要求，盡可能的是考核項目具體化、直觀化，增強可信度和可比性。
（三）適當擴大參評的受眾面，增強考核評價的公認度。一是積極拓寬考評渠道，增加社會元素參與元素，從不同視角考核被評價主體。二是堅持組織考評與群眾評議相結(jié)合，充分尊重群眾在考評工作中的主體地位，認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過組織群眾測評、召開座談會、進行個別談話等，充分調(diào)動群眾參與黨風廉政建設(shè)的積極性，使責任制考核更公平、更真實，確保評價結(jié)果的公信度。三是建立一支政治上可靠、業(yè)務(wù)精通、作風嚴謹?shù)目荚u工作隊伍，考評成員組成還要充分考慮專業(yè)性和代表性。制定落實考評人員工作規(guī)程及職責，定期組織培訓，學習相關(guān)規(guī)定和要求，保證考評工作的嚴肅性和規(guī)范性。
（四）正確運用考評結(jié)果，充分發(fā)揮考核的正向引導作用。考核結(jié)果的運用首先要體現(xiàn)公開性，要建立黨風廉政建設(shè)責任制考評結(jié)果公開制度，將考核結(jié)果通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公開欄等方式進行公示，充分體現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部自覺接受群眾監(jiān)督的態(tài)度和決心，加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。二是建立正向引導機制。及時將責任制落實情況、考核結(jié)論等記入干部廉政檔案和標準化管理個人臺帳，并納入到年終綜合考核，作為評先推優(yōu)、干部選拔的重要依據(jù)。三是建立和完善責任追究制度，對在黨風廉政責任制工作中出現(xiàn)問題的單位和個人實行嚴格的履職問責和責任追究，決不姑息。
在領(lǐng)導和同事們的悉心關(guān)懷和指導下，我對文秘崗位工作有了更深入的了解，工作能力也有了相應(yīng)提升。工作期間，我加強學習，注重實踐，兢兢業(yè)業(yè)，認真工作，較好完成了辦公室各項政務(wù)工作。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、市委、市政府會議紀要如期回復。今年我局共接到市委常委會議、市政府專題辦公會議、市長辦公會議、2018年政府工作報告等要求落實的事項20余次，均與相關(guān)科室溝通跟進并經(jīng)領(lǐng)導審核后第一時間予以回復或更新，確保了市委市政府政令的暢通。
二、各項規(guī)章制度規(guī)范修訂完善。經(jīng)征求各科室意見后，上黨組會討論通過并于4月27日印發(fā)《**局工作規(guī)則》、《**局“三重一大”議事制度》等15項制度，針對局內(nèi)議事規(guī)則、公文處理、財務(wù)管理、檔案管理、保密管理、食堂管理、考勤管理、考核管理等方面明確具體細則，使干部職工做到有章可循、有規(guī)可依，克服隨意性和盲目性，既提高工作質(zhì)量和效率，又有效地規(guī)范了全體工作人員的行為，保證了各項工作有序、高效運轉(zhuǎn)。
三、印章規(guī)范管理。嚴格按照制度“先簽批，后使用”規(guī)定，規(guī)范登記印章使用次數(shù)。
四、會議、活動精心組織。全年共組織專題、學習會議50余次，組織PPP知識學習、消防安全知識學習、文明創(chuàng)建、觀影等活動30余次。針對會議、活動開展，做好圖片拍攝、文字記錄、簽到考勤等資料存檔工作。
五、宣傳信息報送數(shù)量提升。通過加強信息考核，將信息宣傳任務(wù)分解至科室等措施，逐步提升信息報送量。今年全局共報送信息37條，市委信息科《**信息》《信息專報》共采用3條，市委宣傳部手機報共采用18條，市政府網(wǎng)站采用3條。**國資委網(wǎng)站采用10條，省國資委網(wǎng)站采用4條,《**報》采用5條，《**日報》采用1條。信息采用量較去年有了一定進展，明年仍需加大力度報送高質(zhì)量信息宣傳國資工作新舉措、新思路、新進展。
六、考核工作穩(wěn)步推進。2月份擬訂各科室考核細則后經(jīng)局務(wù)會討論修改完善，并于3月6日干部職工大會上簽訂各科室2017年度目標管理責任書。下半年市里下發(fā)全年目標考核細則后，按工作內(nèi)容進行分解并發(fā)文，及時跟進各科室考核相關(guān)資料匯總工作。
七、下一步工作計劃
1.精心辦文，提高效率。持續(xù)做好各類公文的草擬、核稿、印刷等工作；做好各類黨政發(fā)文、會議記錄、會議紀要中確定的事項及領(lǐng)導交辦批轉(zhuǎn)事項的催辦、督辦工作，確保件件有落實，事事有回音；做好各類黨政公文、黨務(wù)政務(wù)信息的傳閱、歸檔和電話通知內(nèi)容的匯報工作，努力做到流轉(zhuǎn)準確、及時、暢通。
2.加強協(xié)調(diào)，形成合力。進一步加強同局內(nèi)部各科室的協(xié)調(diào)與溝通，互相支持，密切配合，保證全局整體工作不出現(xiàn)紕漏。