時間：2023-03-03 15:55:35
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【論文摘要】醫院財務管理是醫院管理的重要組成部分，是對醫院資金的籌集、分配、使用、清償等業務進行計劃、決策、組織、執行和控制等工作的總稱。隨著醫療體制和醫療保險制度改革的深入及我國西醫改方案的頒布和實施，醫院財務管理中存在的問題日漸顯露，如何完善醫院財務管理體制，提高醫院的經濟效益，從更新理財觀念，加強財務資金管理．實施全面管理，加強成本核算和提高財務人員的素質方面提出了相應的對策。
新經濟時代是一個高度重視管理的時代．借助于管理，科學技術才能轉化為生產力，只有科技和管理的共同發展，才能使新經濟得以快速發展。財務管理的好壞，直接影響到企業的生存與發展。隨著新醫改方案的確立，醫療體制和醫療保險制度改革的深入，醫院財務管理中存在的各種問題日漸顯露，如何完善醫院財務管理體系。使其在競爭激烈的市場環境中立于不敗之地，是目前醫院財務管理中急需解決的問題。本文就新形勢下醫院財務管理的存在的幾個問題做一探討。
1新形勢下醫院財務管理存在的問題
1．1醫院財務管理觀念陳舊。領導重視程度不夠．管理模式僵化
目前我國大部分醫院是公立醫院．以體現社會福利為主投人不計成本，產出不計效益。造成這種局面的原因主要有三個方面：首先，醫院管理者的經營意識較差，市場意識不強，有些醫院基于自身的種種原因，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代管理的理念。其次．醫院財務管理的重要性同企業相比有明顯的區別。企業專門設置財務總監或總會計師這一管理崗位，由高素質的經濟人才全面負責經濟管理．追求經濟效益最大化；醫院由醫學專家即院領導兼職財務管理醫院領導大部分是醫療部門的學科帶頭人或醫學專家，在專業技術方面他們是強者，但在經濟管理方面他們的了解就近乎零，如對財政補償機制、稅收調控、融資等并不熟悉。讓這些醫學專家來負責醫院經濟管理，其弊端非常突出，難以形成內部制約和牽制，直接影響了醫院的經濟效益。最后．公立醫院的管理模式主要是事業單位管理模式，實行差額預算管理。資產單純國有化。這種管理模式是計劃經濟的產物．無法適應新的經濟形勢的需求。長此下去，醫院宏觀控制能力就會失調．不利于醫院的生存與發展。
1．2醫院資金管理不科學
首先，融資渠道單一，缺乏風險意識。目前，醫院作為公益性的醫療衛生位，尚未建立獨立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風險大。有的醫院在融資過程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對資金結構不能進行科學的分析，造成資本結構不合理，存在潛在的財務危機。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫院財務管理的重要內容，醫院投資存在盲目性，醫院采購部門未曾分析設備的服務需求和醫院的實際資金支付能力以及設備的投資回報率，而盲目購進一些大型的醫療設備．造成醫院資金的浪費。有的醫院在基建、設備投資等大型投資活動中．缺乏項目可行性研究．缺乏風險與報酬的衡量。造成資源浪費嚴重。
1．3醫院財務控制薄弱
醫院的財務控制薄弱主要表現在以下三個方面：一是對現金管理不嚴。有的醫院在資金使用上缺乏計劃性，造成資金閑置或不足，使財務陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫院存貨不能準確計量，造成月末占用資金與其營業額不成比例。三是固定資產家底不清。由于多年來醫院實行差額預算管理，每年除正常的國家財政補助經費外．還可以從上級主管部門爭取一些資金，造成醫院經營無壓力，浪費嚴重。
1．4醫院財務人員素質低
部分醫院的領導財務管理意識并不強．在對醫院進行管理的時候，只重視醫療業務管理，忽視了醫院的價值管理，這樣容易造成衛生資源的浪費．使醫院的運行成本過高。醫院財務工作專業性極強，工作量大，因此。需要素質較高的財務人才，但醫院普遍注重對醫療人員的培養．并不重視對管理人員的培養，這就使部分醫院缺乏高素質的財務管理人員．以至于不能發現管理中更深層次的問題，不利于醫院競爭水平的提高。
2新形勢下醫院財務管理的對策
2．1更新理財觀念。轉變財務工作重心
俗話說“你不理財，‘財’不理你”。首先．醫院管理者應該意識到，加強財務管理是醫院優質高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關系到提高醫院管理質量，取得經濟效益和社會效益的關鍵問題。加強和更新理財觀念是市場經濟形勢下醫院財務管理成功與否的基石。所以要將理財融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺主動參與到醫院成本控制等理財活動中來。醫院財務工作重心由會計核算向財務管理轉移．使財務工作從原來獨立、封閉狀態發展到完全融人醫院管理整體之中。醫院要利用有限的衛生資源提供優質的衛生服務，努力增收節支，提高資金使用效率。
其次，醫院應進行預算管理。預算管理是醫院管理控制的一種主要方法，是一種全面預算管理。預算管理以財務部門為核心，實行全面、全員、全過程預算控制和全面業績評價。一是各科室根據需要．編制本科室本年度支出計劃．制成表格上報醫院財務部門；二是由醫院財務部門匯總上報領導．根據現金的流人量來安排現金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財務部門匯總編制年度經費預算。通過預算管理，實現年度收支綜合平衡，較好地保障和促進醫院各項任務的完成。論文下載
2．2加強經濟核算和監督，提高資金使用效益
加強資金管理，提高資金的使用效益，是醫院財務管理工作的重點。醫院的發展，離不開資金的支持。醫院應高效率地運用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。
2．2．1在籌資管理方面。隨著醫療制度的改革醫院競爭更加激烈，醫院對資金的需求很大。目前醫院的資金主要有三個來源，一是政府的財政補助，二是藥品的差價收人。三是醫療服務收入。隨著國家財政狀況和醫院分配關系的變化，醫院資金的三個來源也正發生深刻的變化。國家財政對醫院的補助占醫院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價收入也隨著藥品價格的改革大幅度降價而萎縮；政府出于對醫院的定性．醫療服務收入被控制在成本以內。以上三個方面情況使醫院資金來源嚴重不足。合理籌措醫院建設發展資金已成為醫院財務管理的重要內容。在衛生改革與醫院外部環境和條件發生深刻變化下醫院應解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結合本身實際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫院資金短缺的問題。
2．2．2在投資管理方面。市場經濟下，醫院要不斷提高資金使用的效益。財務人員要履行監督、檢查醫院經濟活動的職責，合理安排使用資金，參與醫院大型項目、設備購置的可行性論證，切實保障醫院各項經濟活動的合法性、合理性和經濟性。財務人員通過綜合的運算方法，對項目投資科學地加以分析評判，為醫院的經濟運行情況、存在問題、發展趨勢和解決方案提供經濟分析結果，參與經濟決策做好參謀，向決策管理要質量、要效益。醫院投資的內容主要有購置醫療設備、基本建設以及并購其他醫院等?，F在醫院醫療設備采購一般由領導或使用部門提出。對醫院購置和更新設備特別是大中型設備前．財務部門應積極參與，對設備的使用率和投資回報等作全面、充分的市場調研、預測，作出可行性研究分析，以免盲目購置，造成資金浪費。
2．3實行全面預算管理
全面預算，充分考慮貨幣資金的時間價值，實現對資金流量的嚴格控制。在執行財務預算中，實行“一支筆、兩條線”相結合的辦法來管理醫院資金?！耙恢ЧP”是指醫院的資金在全面預算的前提下．只能有一位院領導負責統籌安排。“兩條線”是指醫院要嚴格控制收支兩條線．實行財務統管，提高醫院經濟效益．即醫院各部門、各渠道的資金收人全部納入財務預算統一管理、統一調配、統一使用，不允許任何部門保留“小金庫”自收自支。
2．4加強成本核算。提高醫院的經濟效益
實行醫療成本核算。要搞好醫療成本核算類型，借鑒企業、商業成本核算經驗，確定成本核算對象及其方法。打破了在計劃經濟的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變為經營型，強化財務平衡機制。在市場經濟條件下，醫院也必須和企業一樣，把管理作為主要一項來抓，適應社會經濟的發展．要適應科室核算向成本核算的深化。適應商品經濟的管理要求。隨著醫療體制改革的不斷深入，加強內部管理、減員增效、降低成本、健全財務審計制度。提高醫療技術、服務質量，才能在未來競爭中領先。
2．5加強會計隊伍建設．提高會計人員素質
論文摘要：隨著新經濟時代的到來，財務管理與會計正面臨著挑戰，本文對財務管理與會計創新的途徑、會計手段、會計核算內容、財務報告等方面的創新進行了闡述。
一、“新經濟”，狹義地說是包括生命科學、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環境技術和管理技術等七大高科技產業為龍頭的經濟。廣義地說是以信息產業為基礎的互聯網技術連接起來的一切經濟活動。新經濟是以知識資本為特征的知識經濟，因此它不僅具有高增長、高績效的特點，而且還具有低失業、低通貨膨脹、低財政赤字的特征。新經濟促進了財務管理的發展，在新經濟時代，“財務”起著倉儲的作用，任何創新資本最終都要轉化為財務。只有適應新經濟的發展，財務管理才能在市場經濟中發揮它特有的作用，如果脫離了網絡、信息技術，傳統的財務管理形式將很難繼續存在下去。不僅如此，在新經濟時代，傳統的會計模式也難以適應。人們知道，會計模式是會計主體反映特定歷史時期會計運行結構、功能、行為等會計實踐的形式。傳統會計模式是工業時代的產物，在知識資本化、資產無形化的新經濟時代，已顯得相對落后。建立在借貨記賬法、歷史成本原則和權責發生制基礎上的傳統會計，對有形資產的確認、記錄、計量可以說是周密細致，但如何衡量知識資本、如何計量技術、如何列示知識產權，如何確定人力資源價值等無形資產卻難于表現。面對新的情況和問題，財務管理與會計需要有新的理念。
二、財務管理創新，首先，要樹立以人為本的理財觀念，充分協調好各相關利益之間的財務關系。重視人的發展與管理是新經濟時代的基本趨勢和客觀要求。在這種趨勢下，財務管理者應創立新的財務管理模式與理論，以適應新經濟時代以人為本的理財要求，協調好利益相關者之間的關系。其次，要不斷深化財務管理理論發展的要求，變革和轉換財務管理研究方法，逐步建立起完整、適用的財務管理理論研究方法體系：一是由單一型向多樣型發展。財務管理理論研究是一項復雜的系統工程，不同的研究對象和研究目的受制于不同的因素，從而需要采用不同的研究方法。二是由封閉型向開放型發展?？茖W的研究方法具有通用性，特別是隨著數學、計算機科學、行為科學等學科的方法在財務管理學中的廣泛應用，使財務管理突破了原來意義上的科學屬性的限制。再次，要創新和調整財務管理理論與內容，把無形資產作為人們投資決策的重點之一。新經濟時代的到來，使無形資產成為重要的投資對象，財務管理者應該創新財務管理理論，改進和調整財務管理中被忽視的無形資產投資及其決策評價的內容，建立切實反映無形資產狀況及其結果的決策指標體系。最后，面向網絡時代的新財務管理軟件，應該實現功能的多樣化。財務軟件的功能不斷擴大，軟件在設計中將財務會計和管理會計相結合，以財務會計報告為核心，在此基礎上建立和完善對所進行的經營活動的計劃和控制功能，做到事前、事中、事后的動態管理?；诨ヂ摼W的全面應用，全面采用網絡計算技術、網絡化管理、移動辦公、體系開放，支持電子商務，實現財務集中式管理、動態核算、實施監控、網上操作等。財務軟件在符合多國和國際會計準則、多種語言、多樣幣種的情況下要提供具有國際可比的會計信息，以滿足參與國際競爭的需要，并最大限度地做到各種數據信息的共享。
此外，還應該強化財務管理人員的風險意識。一要及時調整財務人員適應新環境的知識結構，使他們能夠具有及時捕捉風險，提高防范風險的能力。二要充分利用信息網加強調查研究，運用科學方法對投資項目進行預測，提高投資決策的科學性和可行性。三是由于在高新技術產業與無形資產上的投資風險遠遠大于固定資產投資，所以最好的辦法是對那些技術進步快，對國民經濟具有重大促進意義的無形資產，采取類似于固定資產的加速折舊法攤銷。四是財務人員在作出財務決策與日常管理中，既要善于抓住機遇，在激烈的市場競爭中從容應對風險的挑戰，趨利避害；又要能靈活處理和協調不同單位之間的合作伙伴關系。
三、新經濟時代的競爭是知識和智慧的競爭，善管理、懂科技的知識型人才是經濟高速發展的根基。在經濟運行中，會計負有對經濟要素進行分類、計量和報告的責任，要求會計人員具有更高的素質，與傳統經濟相比，新經濟形態下的高科技生產過程更加復雜，會計人員要提供真實準確的成本信息，就必須了解和熟悉整個工藝流程。要求會計人員不僅要具備財務會計知識，還必須掌握相關的以及相應交叉產業的基本知識，不僅懂單純的計算機操作，還要利用計算機能作復雜的分析、預測和決策。這就對會計也提出了創新的要求：
第一，會計手段上，新經濟是全球經濟、信息經濟，信息產業成為發展最快的產業。在新經濟時代，信息的收集、分析、處理和傳輸要依靠計算機和網絡技術來完成。計算機和網絡技術使得獲取會計信息的渠道拓寬，速度加快。會計信息的載體由紙介質變為磁介質和光電介質，從而保證同一基礎數據可供不同的人在不同的地方進行信息的加工和利用。會計信息的傳輸手段由紙介質的憑證、賬簿、報表的人工遞送變為電子網絡傳輸。而且，運用高層次的財務管理核算軟件成為必然的選擇。在會計電算化全面普及運用的基礎上實現會計信息化，全面使用現代信息技術，使得會計信息處理高度自動化。
【關鍵詞】網絡記者；網絡新聞采訪；特點與不足
網絡新聞采訪是網絡新聞傳播實務的重要研究內容之一，是從事網絡新聞傳播實務的起步環節。它主要以因特網作為新聞素材采集的環境，用搜索、采訪、下載和編輯加工等方式采集素材及相關資源。網絡新聞采訪直接從傳統新聞采訪和計算機輔助新聞學發展而來。其主要研究內容包括如何利用網絡所提供的虛擬空間尋找采訪線索，如何利用網絡資源、數據庫收集和核查數據，如何利用電子郵件、BBS、新聞組、郵件列表、網絡電話和聊天工具、可視化交互式設備等進行遠距離的全球性、實時性的全數式新聞采集和新聞調研等活動，亦包括利用數字化的硬件設備和技術在現實空間中所進行的新聞素材采集和調研活動。
網絡新聞采訪主要是由網絡記者完成的。網絡記者有廣義和狹義之分，廣義的網絡記者包括全體網民。李希光教授認為，互聯網降低了進入記者行業的深門高檻，人們不用在政治上有什么特殊的要求，不用在經濟上有什么特別的投資，也不需要專業文憑和記者證；只要接入了互聯網，就與成千上萬的受眾連接起來了，就可當上記者。①因網絡新聞的傳播通道相當多，有WWW網站、新聞組、郵件列表、BBS和網絡尋呼或其復合使用等，這就決定了其者(即首發者)、轉發者可以是任何機構也可以是任何個人，這就不可避免地出現大批上網的個人用戶成為業余甚至專職新聞記者。從這一點上看，李希光教授的界定是有一定依據的。狹義的網絡新聞記者是指網絡傳播媒體(網站)中所有從事新聞實務的專業人員。這一定義與傳統的廣義記者定義相當。不同的是，網絡記者應是一種身兼數職(采寫攝錄、編輯、播音、主持人、等)的多媒體數字記者(DigitalJournalist)。
廣義的網絡記者大都未經過特定的專業訓練，其采訪活動往往是盲目地偶爾為之。在網上采寫和信息時，他們的目的一般不明確。他們中的大多數人一般利用茶余飯后的時間上網，采訪和寫作多為機動性的，大多是隨心所欲的創造。
本文所提及的網絡記者是就其狹義而言的。這類記者一般具備較高的理論政策水平，有深厚的新聞學、傳播學專業知識和各科知識的底蘊、高超的新聞采寫能力、良好的職業道德和熟練的網絡傳播技術及操作能力等。這類記者所采集和傳播的新聞，一般能在保證真實性的基礎上，運用與新聞內容相符的體裁和簡練的語言在網絡中傳播。對一些重大的新聞事件和連續性的新聞所進行的采訪，一般的個體網絡新聞記者根本無法完成，必須依靠那些物力財力雄厚的新聞網站尤其是一批富有采寫經驗和采寫實力的記者編輯隊伍。一些分析性和綜合性的報道更離不開職業記者。
目前，一些新聞業務功底扎實的傳統記者開始向網絡記者轉型，專職網絡記者的數量也開始有所增加。因網絡記者是用數字技術武裝起來的新型記者，網絡采訪是新聞記者在現實的和虛擬的兩個截然不同的空間中所進行的采訪，采訪所得的新聞素材及由此而寫作/制作的新聞，是在網絡空間里進行和完成傳播的，這就決定了網絡新聞采訪與傳統新聞采訪相比，既有相通之外，也有其獨特的個性。網絡新聞采訪的特點表現在以下方面：
采訪內容的多媒體性
網絡新聞采訪是以多媒體新聞素材為其采訪對象的，其采訪的素材涵蓋了和融合了三大傳統媒介新聞采集的內容，既有靜態的文字和圖片的采訪，又包括聲音和動態視頻的采集和攝錄，是一種多媒體的全方位采集新聞素材的活動。在這一新的采訪模式下，傳統記者的明確分工將逐漸走向模糊乃至消失，每個記者將集文字記者、攝影記者和錄音、錄像記者于一身。目前，網絡記者和網絡新聞采訪方式在國內外的不少網絡媒體中開始出現。如美國芝加哥論壇報網絡版(InternetEdition)，就擁有7位記者。這些網絡記者都是復合型的多媒體記者，他們寫新聞、攝影、操作數字錄音機和攝像機，以及制作網頁(digitalpages)等。②《人民日報》網絡版記者在報道儀式期間，先用數字攝像機和數碼相機拍攝下了當時的場景，然后開始用文字處理系統、圖像處理系統、非線性編輯系統等軟件立即投入視頻報道和聲音報道的制作以及文字新聞的寫作。從傳統的新聞采訪來看，當時的兩位網絡記者是一身兼多職，既寫文字報道，又要錄音、拍照、攝像，做后期編輯，采制文字配圖片，還要上網傳輸數據。
采訪工具的全數字化
網絡新聞采訪所采用的采訪工具主要是全數字化的計算機網絡，以及可以與這一網絡相通的一系列全數字化的新聞采訪和傳輸工具。這些數字化的工具主要包括硬件和軟件兩個部分。硬件主要有：筆記本電腦(現已出現無線筆記本電腦)，數字錄音機和攝像設備，數碼相機，大容量的便攜式存貯設備，調制解調器，PC卡電話和IP電話，可與計算機網絡連為一體的衛星電話(小型衛星移動站，重約2公斤)。此外，還有可以用來瀏覽網頁和收發電子郵件的手機型電腦WAP(WirelessApplicationProtocol，即一種專為移動應用而設計的小型瀏覽器協議)和掌上型電腦PPC(PalmPersonalComputer)等。軟件主要有：Windows98、Word/Excel、Photoshop、CuteFTP、IE、電子郵件、BBS、新聞組、郵件列表、聊天工具ICQ、WWW、聯網數據庫(Onlinedatabase)、搜索引擎、Netmeeting、Telnet等。運用這一整套功能強大且齊全的數字化網絡新聞采訪工具，可以快捷而高質量地完成新聞采訪任務。在這些工具的幫助下，記者有時足不出戶就可以采集所需的新聞素材。目前，網絡記者所使用的數字采訪設備在不斷升級，如美國記者的采訪裝備包括成套先進的采訪設備，有攝像頭、戴在眼睛上的微型顯示器、掛在手臂上的微型鍵盤、話筒、掛在腰間的微顯示器、數碼影像傳輸設備和電池等。用這套異常輕便的設備，不僅可以采集一般的文字和圖像新聞，還可獨立完成現場直播。
采訪范圍的全球性和速度的快捷性
因為網絡具有全球性，因而網絡中的采訪范圍也具有全球性的特點。對于一些不能、不宜于或因距離太遠而無法進行現場采訪或調研的新聞事件，記者就可通過因特網在辦公室或家中進行全國性或全球性的實時采訪。如通過電子郵件、新聞組和郵件列表等進行異步的文字采訪；通過語言信箱、網絡電話等進行口頭采訪；通過因特網的Netmeeting等進行可視化的面對面采訪；或通過BBS等聊天系統進行同步采訪等。另外，在網絡中所進行的采訪是一種實時性的快速采訪。有時因距離阻隔等原因，傳統采訪需要數天或數月才能完成甚至無法完成的采訪工作，在網絡中數秒或幾分鐘之內就可以完成。如新華社特稿社記者熊蕾曾利用電子郵件在一周之內采訪了美國、英國、日本、瑞士、加拿大等國的10位科學家。在采訪過程中，有的采訪對象當天就回了信。由此次采訪而寫成的報道后來被刊登在美國的《科學》雜志上③。由此可見，網絡采訪速度和采訪范圍是傳統新聞采訪難以企及的。
新聞資源的豐富性及利用的方便性
網絡及其數據庫和光盤是可供新聞工作者開掘利用的巨大信息資源庫。網上有大量文獻可供查詢，掌握了上網檢索的記者和編輯，實際上擁有了一座世界最大的流動圖書館。運用某些功能強大的搜索工具(如搜索引擎等)，記者可在這一數字化圖書館中方便地檢索到某一題材的背景資料，快速獲得所要的新聞資源；可對數據進行更深入的發掘。④美國哥倫比亞新聞研究生院和紐約米德博格協會，對全美主要傳統媒體的新聞從業人員進行的有關網絡媒體的一項年度調查表明，在所調查的3400名新聞從業人員中，將上網作為獲取新聞線索進行新聞采訪手段的比例，僅次于報紙記者的面對面采訪和雜志記者的電話采訪。⑤隨著網絡的進一步發展和網絡新聞資源的進一步豐富，網絡采訪將會在全世界的網絡新聞界逐步盛行開來。一位年輕記者從《北京晚報》上看到一條消息，說德國人巴蒂斯(Bates)所收集的有關的一些資料存放在耶魯大學神學院，于是他通過雅虎找到了這些資料，并發現了一個專門傳送巴蒂斯手記原文的站點。這位記者通過郵件與該網站聯系，第二天便獲得了所需信息。難怪有人認為，在信息時代，計算機和網絡等資源對于新聞報道的作用至關重要，它使記者看得更遠，聽得更清，想得更深、寫得更快。⑥
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記者選擇新聞資料的自主性和思維方式的獨特性
網絡為一全新的開放式媒體，上網的任何個人都可以在網上消息、檢索資料、尋找新聞線索，且一般無人能夠阻止和控制。網絡中成千上萬的資料庫和各種不同的網站、新聞組等，為記者提供了豐富的可供選擇的新聞資源。在WWW及其超文本、超鏈接技術和數據庫查詢技術(如搜索引擎等)的幫助下，記者可通過層層鏈接和一些特定的詞語、符號等，快速發現新聞線索，自主而獨立地找到所需要的新聞背景等。隨著計算機網絡和通訊技術的迅猛發展，以及網絡受者需求的提高，網絡記者僅憑傳統的采訪經驗和舊有的采訪報道模式雖也能按部就班地完成報道任務，但很難在報道重大新聞時的那種競爭激烈的新聞大戰中取得突出戰果，這就要求網絡記者要有適合網絡傳播需要的獨特的創新思維模式。目前，這種創新的重要標志是，在網絡中對動態新聞的采訪和報道一般都采用現在進行時，突破了截稿時間和采寫篇數的限制。所有的新聞只要一采寫成功，都會進行實時報道和滾動報道。
記者采訪業務能力和使用技術能力的合一性
傳統新聞傳播一般是采編分離的，即記者主外，一般按照編輯部的意圖外出或從網上采集新聞素材、寫作新聞報道；編輯則主內，他們一般不外出采訪，而是在編輯部修改記者和社外人員來稿，擔負著把關人的角色。隨著網絡新聞對時效性和現場感要求進一步提高，由記者獨立地完成新聞采編及流程的情況開始出現，此時記者同時擔任著編輯的職能。采寫編合一成為網絡新聞傳播實務的一大特色。網絡是一個技術密集型的傳播媒介，隨著新聞媒介從新聞產品的生產到傳輸全過程的電腦網絡化，記者無論是在新聞事件發生的現場還是在辦公室或家中進行采訪，都離不開網絡多媒體電腦及在采訪過程中所用的相關軟硬件。網絡時代不僅將開創一個新聞傳播業的全新領域，也將造就一批新的既擁有傳統的新聞采訪能力又諳熟網絡傳播技能的復合型記者。
盡管網絡新聞采訪有著強大的得天獨厚的技術優勢，但伴隨著網絡采訪的廣泛應用，也出現了一些新的問題。因為網絡新聞是依托網絡而直接進行的，當記者在室內聯網的電腦前與采訪對象進行通信或交談時，就會失去了耳聞目睹新聞現場的機會，長此以往，會導致視覺和聽覺等采訪功能弱化，影響新聞事實的準確性和生動性。因此，對事件性的報道就一般不宜在網絡中直接進行采訪。而且，在記者采訪公告板或其他網絡團體、個人或下載某類信息時，有時會出現失真現象或涉及到版權之爭。(另外，電腦軟硬件升級換代的速度越來越快，要能熟練地進行網絡采訪，記者必須投入更多精力去熟悉電腦，掌握不斷更新的網絡技術。)
注釋：
①李希光主編：《網絡記者》，中國三峽出版社，2000年版，第77頁。
②Harper,ChristopherandTheIndianaGroup2001.Journalism2001,CorusewisePublishing,Inc.P228.
③閔大洪：《網絡時代需要高素質的新聞工作者》，《中國新聞科技》，2001年第1期，第18頁。
④卜衛：《互聯網絡對大眾傳媒的影響(上)》，《國際新聞界》，1998年第3期，第5頁。
高校人才培養質量落后于社會產業實踐發展需求是全世界面臨的問題。為了應對全球經濟一體化形勢下產業發展對工程創新型人才的需求，從2000年開始以美國麻省理工學院為首的大學和研究機構展開了工程教育模式的研究和改革。經過4年的研究和實踐，2004年由美國麻省理工學院、瑞典皇家工學院、瑞典查爾摩斯工業大學和瑞典林雪平大學4所大學共同創立了CDIO工程教育模式。CDIO代表構思（conceive）、設計（design）、實現（implement）和運作（operate），是“做中學”和“基于項目的教育和學習”（projectbasededucationandlearning）的集中概括和抽象表達，其核心理念是要以工程項目（包括產品、生產流程和系統）從研發到運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯系的方式學習工程[2-3]。CDIO模式經歷了近十多年的推廣和實踐，在消除高校的理論教學和產業實踐需求的不平衡方面取得了顯著的成效，廣受學生的青睞和產業界的高度評價。CDIO的理念不僅繼承和發展了歐美20多年來的工程教育大改革的理念，更重要的是直接參照工業界的需求提出了系統的能力培養、全面的實施指導(包括培養計劃、教學方法、師資、學生考核和學習環境)以及實施過程和結果檢驗的12條標準，具有可操作性。CDIO模式提出的能力培養體系包括4個層面：技能知識與推理，個人專業能力與素養，團隊協作與溝通技巧，社會企業環境下的構思、設計、實現和運作，具體見表1[4]。在CDIO能力培養大綱體系中，個人專業能力與素養是一個成熟工程師必備的核心素質；現代工程系統越來越多地依賴多學科交叉背景知識的支撐，因此，學生必須掌握適當的技術知識以及具有嚴謹的問題推理能力；為了能夠在以團隊合作為基礎的環境中工作，學生必須掌握必要的人際交往技巧，具備良好的溝通能力；為了能夠真正做到創建產品/系統，學生還必須具備在社會和企業層面進行構思、設計、實現和運作產品/系統的能力。CDIO的核心理念、能力培養大綱體系與本科應用型人才培養的目標非常吻合。許多高校的實踐表明，CDIO模式有助于解決學生的知識與能力、通才與專才的教育方面的問題，值得我們在信息管理的人才培養模式改革中借鑒。
2基于CDIO理念的信管人才培養模式
2.1人才培養目標定位
結合信管專業的畢業生從業領域及其特點，我們可將基于CDIO理念的信管專業培養目標定義如下：信管專業是培養具備信息系統分析技術及與工程管理相關的管理、經濟、法律等基本知識和推理能力，具有系統和創造性思維能力、良好人生觀和職業道德，善于推理和在實踐中分析、解決信息化問題，善于人際交往與團隊協作、交流，具備以構思、設計、實現和運作系統思維方式從事信息化建設全過程管理的應用創新型人才。
2.2課程體系設計
信管專業的專業核心課程涉及3大類，分別為經濟類（宏觀經濟學、微觀經濟學、會計學等）、管理類（管理學原理、生產管理與運作、管理運籌學、項目管理等）和信息技術類（數據結構、操作系統、數據庫原理、網絡編程、計算機網絡、信息系統分析與設計等）。管理與經濟學的知識是本專業需具備的基礎，信息類課程是學生獲取實際技能的核心，具有很強的實踐性。如何合理地安排上述課程的開設順序、課程之間的銜接、課程內容的設計、實踐環節設計等，均會直接影響到該專業的教學質量和人才培養的質量?；贑DIO理念進行課程體系設計，就是要采用一體化課程計劃的設計思想[5]。所謂一體化課程計劃就是與工程學科基礎相結合，培養個人人際交往能力以及產品、過程和系統建造能力的系統性方法。該方法的要旨是要正確處理好課程功能定位與課程體系架構之間的關系，落實職場需求與學科所要求的能力、態度、目標等，科學地設計反映職場典型工作和任務的綜合性研究項目，構建集知識獲得和能力培養于一體的課程體系。具體的構建策略如下：1）建立面向信息系統建構能力的課程體系。信息系統的建構能力是指對信息系統的規劃、需求分析、設計、實施和維護、項目管理等方面的能力。為了培養學生的這些能力，我們可以采用項目驅動和能力遞進的方法，引導學生自主學習。在課程體系的設計上，我們通過項目設計和實施將整個課程體系有機、系統地結合起來，依據信管專業應用型人才能力培養的標準，以項目為導引，將學生能力培養落實到學生所參與項目的全過程，按照培養環節的分級項目，依據目標集合，最終落實到課程單元。2）以能力本位為導向整合課程資源。課程體系給出了課程之間的關系及其學生培養的總體路徑。課程內容是實現整個課程培養體系的重要支撐，其設計也是至關重要的。CDIO的理念之一是強調知識向能力轉化的過程，其教學模式就是要通過真實化項目的教學，培養學生的系統思維能力、邏輯推理能力、解決問題能力、團隊協作和交流溝通能力，以及在社會化環境下的系統構思、設計、實現和運作的能力。這就要求我們必須以培養學生能力為出發點來設計教學內容、方法和工程，評估教學效果。設計課程內容時要注意課程之間的關聯，以系統的觀念來整體優化教學內容，搭建“做中學”和“項目學習”的環境，使學生獲得知識和實際的能力。3）整體規劃項目的分級設計和實施。采用項目分級設計和實施策略，通過項目支持的邏輯主線，將工程教育模式貫徹于整個教學階段，使學生得到逐步遞進式的產品構思、設計、實現、運行的全過程系統性訓練。項目一般可分為3級。（1）1級項目。1級項目要圍繞整個核心課程和能力要求來設計，可讓學生在畢業設計或專業實習中完成。學生選擇一個企業具體的信息系統開發項目，由3~5人組成開發團隊，共同完成系統的需求分析、系統設計和實施。這種實際的項目可使學生學會以探究方式獲取知識，培養自身的協調、溝通、領導和創新能力，其整個過程體現CDIO。（2）2級項目。2級項目可以基于課程群來設計，即每個課程群應設置一個綜合性的課程設計，使學生能把相關聯的課程知識有機地結合起來綜合應用。例如，結合離散數學、程序設計、數據結構3門課程設計一個綜合性的項目，讓學生體會3門課程知識點之間的聯系并加以運用。（3）3級項目。3級項目可以基于單門核心課程來設計。每門核心課程設置一個專項課程設計，其目的是使學生能深入理解和掌握本專業核心知識內容，具備必備能力。以上所有的項目可用團隊合作的形式來進行，學生應在項目進行的過程中學習和探索，綜合應用知識，鍛煉團隊精神，學習工程項目組織、管理技能，使自己在CDIO全過程中不斷地提高理論知識、個人素質和發展能力、協作能力、適應力與調控能力。
3教學資源體系的構建及教學模式改革
3.1教學資源體系的構建
（1）校內專業實驗室。包括信息分析與設計實驗室、ERP沙盤模擬實驗室、計算機網絡實驗室、電子商務實驗室等。（2）校外實習基地與產學研基地。企業提供真實的工作環境，讓學生感受職場所需要的知識和實際能力，學生在企業實習可以強化對工程能力的培養。因此，我們要加強實習基地和產學研基地的建設，讓學生到真實的環境中去“做中學”，獲得現場知識和職業經驗，加快理論知識向實際能力的轉化。
3.2CDIO理念下的教學模式
1）教師要轉變傳統的教學觀念。受以往傳統教育思想的影響，教師往往將“教”放在第一位，忽略了學生的“學”。在課程的教學中，教師一般只重視學生對書本知識的掌握，不重視學生綜合能力的提高。目前，許多教師是從學校到學校，缺乏深入社會、企業的工程實踐經驗，在給學生講授具有實踐性的課程時，容易出現理論講授與解決實際問題脫節的現象。因此，在CDIO的人才培養模式下，教師要改變以往傳統的教學理念，增強對CDIO理念的認識，提高CDIO能力。2）采用項目驅動或問題驅動的教學方法。CDIO模式強調項目在培養學生能力方面的作用，因此需要改變傳統的填鴨式教學方法。在理論性強的課程教學中，可以采用問題驅動的形式引出知識，將學生置于主體地位，分析討論問題，尋求問題解決方法，指導學生對所學知識進行整理、比較和歸納。在實踐性較強的課程教學中，可以采用項目驅動的教學方法。例如，數據庫原理課程可以拿一個實際數據庫系統項目的開發為主線，來講述開發一個數據庫所需要的知識、工具和方法。這樣可以將課本知識與實踐應用緊密結合，讓學生帶著濃厚的興趣參與到解決實際問題中，在求解的過程中學到知識；這也有利于從根本上改變學生的厭學情緒，培養學生的分析能力、解決問題能力，激發學生的創新精神。3）校企協作授課，建設“雙師型”師資隊伍。以項目為導向培養學生的實踐能力是CDIO教育模式的核心，而良好的師資隊伍是實施CDIO培養模式的重要保障。要盡快建設一支結構合理、具有較高教學水平和較強實踐能力的優秀教師團隊，以保障CDIO人才培養模式的順利實施。有條件的課程可以由學校教師和企業工程師共同講授，學校教師負責理論教學，企業工程師負責實踐教學，二者優勢互補，協同提高學生的實踐能力。教師和學生可以共同參與企業實際項目，通過參與項目的開發，可以培養教師的實踐能力，有利于“雙師型”師資隊伍的建設。學院鼓勵教師去承擔企業的信息化課題，以提高教師自身的實踐動手能力。教師要多參加國際國內的教育、學術交流活動，以便開闊視野、豐富和更新知識、提高教學水平；吸取同行先進的教學理念和教學方法，以促進教學效果、提高科研能力。
4結語
隨著全球經濟一體化進程的加深，國內外市場的競爭日趨激烈，我國集團企業面臨著更加艱難的市場環境。知識經濟時代的到來，使企業逐漸走向以財務管理為導向的企業管理模式，這時更加需要企業具備科學、完善的財務管理體制機制，一個企業的財務管理體制機制是否合理，直接影響到了企業的發展。
（一）財務管理體制
集團財務管理體制，是一種能夠把企業財務管理中的權責利三者關系進行合理劃分的有效制度。一般包含三種方式：集權式、分權式和混合式財務管理體制。財務管理體制的合理構建對于規范集團內部行為、激發員工主動性、創造性以及獲取更高經濟效益以及社會效益有著非常積極的作用。
（二）財務管理機制
集團財務管理機制，是一種實現財務管理活動的方式方法的總和，集團需要根據實際情況以及各個影響因素之間的相互關系做出理性科學的選擇。作為集團公司財務管理系統的重要組成部分，財務管理機制的合理構建對于集團合理配置資金、資源的聚散和流向有著重要作用，對于集團經濟效益和社會效益的提高有著巨大推動作用。
二、集團財務管理創新體制的構建
集團財務管理的體制創新，包括組織體制創新、控制體制創新和決策體制創新。三者在財務體制中相互聯系相互制約，應結合實際情況對三者進行有效的協調，構建科學高效的管理體制：
（一）組織體制創新
作為集團財務管理體制的基礎，組織體制對于提高管理效率和水平起重大作用。穩定各部門間的利益關系、對閑置資源進行配置以及合理規范集團財務行為是財務管理組織體制的三個重要任務。傳統的財務組織體制具有明顯的滯后特性，不適應當今不斷發展的企業集團，嚴重限制了集團財務管理的創新。應該以組織創新為出發點，以“統一領導，分級管理”作為中心原則，集合集團各財務部門機構的優勢，對財務組織體制進行整合創新，使其更加高效地發揮作用。
（二）控制體制創新
財務控制體制是集團財務管理體制的核心部分，主要包括資金管理、財務信息披露、預算控制以及資金結算等制度。其作用主要體現在集團的投資融資決策等方面。實現控制體制的創新，不僅要對現有預算控制制度進行必要補充使其健全完善，對預算管理的執行過程嚴格把關，做到高效執行，嚴格控制制度管理，定期實施考核；還要對資金結算的管理制度加以完善，對資金進行集中管理，統一分配。嚴格執行預算和結算控制制度可以實現對資金的合理配置，使各要素發揮其最大價值。
（三）決策體制創新
財務決策體制的合理與否直接關系到公司財務決策權力分配是否合理，決策程序是否規范。一方面，財務決策權的分配要合理，在一個財務決策行為中，一般需要多個主體基于自己的決策權限完成。要做到決策準確，避免權力濫用，實現對財務決策權的合理分配。另一方面，對決策的程序進行規范，構建完整科學的決策信息系統，由其完成信息的收集、整理、分析和記錄的功能，讓決策過程有信息數據的支撐。還要對決策的流程進行科學的設計，做到完整的事前、事中、事后工作，為決策的準確性可行性打下基礎。
三、集團財務管理創新機制的構建
管理機制的創新包括激勵機制創新、協調機制創新和風險防范機制創新。三者從不同的角度共同構建完整有力的財務管理機制，共同發揮作用。
（一）激勵機制的創新
集團財務管理的激勵機制是財務管理機制的基礎，是提高財務管理人員的積極性、責任感的重要途徑，落實財務管理激勵機制能夠使管理人員充分發揮主觀能動性，更好地完成本職工作。建立創新型激勵機制要把產權激勵和競爭激勵有機結合起來，并設定完整的績效考核機制，要綜合考慮到各個部門各個制度之間的關系，保證財務管理激勵機制的先進性、科學性、公平性。
（二）協調機制的創新
協調機制是財務管理機制的核心內容，決策者經營者既作為集團經營者的身份又作為集團出資者的身份參與集團的財務管理。這要求經營者有效地協調兩種身份，使財務管理能夠在兩種身份中間達到雙贏。集團應該根據設定的財務目標和經營目標建立科學合理高效的財務管理協調機制，協調好各方面的關系，達到促進集團發展，實現經濟利益和社會利益的最大化。
（三）風險防范機制的創新
財務管理的風險防范機制是集團財務管理機制的關鍵問題，合理利用該機制，能夠在風險來臨之初，有效規避風險，在損失發生之前做到防止重大損失的發生。集團要根據實際情況，著手構建合理的財務預警機制，由其對風險進行評估規劃。對財務預警信息的收集、傳遞要做到準確迅速，為集團決策提供理論依據。對于重大風險的分析要有專門的機制，設置風險等級，對不同等級的風險防范啟動不同等級的響應機制。實行責任制度，對于發生的財務風險要對相關責任人進行問責。
四、結語
一、以企業價值最大化為導向
寶鋼通過幾年的價值管理實踐，形成了公司的核心價值觀：追求企業價值最大化，即追求為股東、用戶、員工、社會及其他利益相關者持續不斷地創造價值，促使各利益相關者協調平衡、共同發展，使整個供應鏈價值最大，最終實現企業價值最大化。
價值是公司一切活動的衡量標準和出發點。價值管理引導企業及其各職能部門都以為企業創造價值作為工作的根本出發點，堅持所有工作以價值創造作為評判標準。
二、以全面預算管理為龍頭
預算是對企業預算期內經營形勢的判斷及未來經營形勢貨幣化語言的描述。在寶鋼，預算是公司經營思想的具體體現，在生產經營的各個方面都發揮著重要作用，并已成為寶鋼財務控制體系的龍頭。通過預算的編制、對預算管理執行過程的跟蹤和監控、對預算執行結果的分析和對比以及對策的提出，使得價值管理貫穿于企業生產經營的方方面面，并使企業生產經營活動得以有序地運行。
1．預算體系架構。戰略預算側重于對規劃期經營活動進行描述；經營預算是企業對年度內經營活動所作的預算和計劃。戰略預算通過經營預算來實現，并在經營預算中設置相應的戰略指標，以實現公司的長期目標。預算體系以企業戰略、經營規劃為導向，以滾動預算為控制手段。年度預算則由總預算、制造成本預算和期間費用預算組成，是公司生產經營的基本目標和控制標準。
2．全面預算管理的控制體系。預算管理是建立在企業現有的結構、業務流程、管理模式和管理水平基礎之上的，它的控制也是通過公司現有的管理模式來進行的，并針對自身的特點和要求對企業管理進行改進和完善。預算管理首先著眼于企業整體效益，其目標是確保企業整體效益和價值的最大化。
（1）預算管理注重過程控制，預算目標的分解、落實、考核等一系列的活動都要傳遞到公司各種管理活動過程中，通過各種管理活動自身的管理和控制，從而達到預算總體目標的實現。
（2）在預算執行過程中，由于前提條件和經營情況的變化，在寶鋼已建立了預算調整和追加的流程，保證預算控制既有剛性，又有彈性。
（3）在預算控制中，為保證預算目標實現，不僅建立了完整的預算考核體系，還強調了內部稽查功能，即審查公司內部有關預算管理制度、財務制度的執行情況，確保公司內部經濟活動的安全和有效運行。
3．公司各二級部門均是價值中心。對于生產輔助部門來說：價值增量＝（當季預算成本－當季實際成本）－本工序資產增量×資本成本率；對于產品生產部門來說：價值增量＝（當季預算成本－當季實際成本）×30％＋（當季實際邊際貢獻－當季預算邊際貢獻）×70％－本工序資產增量×資本成本率；對于采購部門來說：采購價值貢獻增量＝采購價格貢獻×50％＋采購物化成本貢獻×50％－采購部門資產增量×資本成本率；對于銷售部門來說：銷售價值貢獻增量＝銷售價格貢獻×50％＋（當季實際邊際貢獻－當季預算邊際貢獻）×50％－銷售部門資產增量×資本成本率。通過這樣的評價方法倡導價值增值，協調部門與公司利益目標，實現企業價值最大化。
三、以標準成本管理為基礎
標準成本制度是運用標準成本與實際成本的對比，揭示差異并進行分析的方法，實施對成本的事前、事中和事后控制，通過對成本中心成本績效衡量，著力于成本改善，并運用標準成本服務于經營決策的成本管理體系。標準成本以管理創新和技術進步為動力，通過成本達標、挖潛，推進成本的持續改良，對成本實行全過程控制，全面提升產品的成本競爭力。
1．標準成本制度功能架構。標準成本制度是將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機結合而形成的一種成本控制系統。其架構是一個PDCA管理控制循環，如圖所示：
2．成本差異分析。實際成本與標準成本之間的差額，稱為成本差異。成本差異是反映實際成本脫離預定標準程度的信息。成本差異＝實際成本－標準成本，負差為有利差異，正差為不利差異。為了消除這種偏差，要對成本差異進行分析，找出原因和對策，以便采取措施加以糾正。
成本差異分為消耗差異與價格差異。消耗差異＝標準價格×（實際消耗－標準消耗）；價格差異＝實際消耗×（實際價格－標準價格）。對于生產性成本中心，主要揭示和分析消耗差異，消耗差異反映的是生產部門的業績。對于采購部門，主要揭示和分析價格差異，價格差異反映的是采購部門的業績。接受產品或服務的價格差異反映提品或服務部門的業績。
3．標準成本制度的特點。標準成本制度推進的過程即推進全員成本管理的過程，其特點包括：便于分清責任，衡量業績；便于確立成本管理的系統觀和全局觀；便于加強成本過程控制；便于優化資源配置，指導營銷決策。
標準成本用于決策有著許多優點，它不受實際成本波動的影響，排除了許多非正常因素（如設備故障、自然災害、來料質量等）。因此，用標準成本進行決策更為合理、科學。目前寶鋼的產品標準成本已廣泛用于生產組織計劃的制定、產品營銷的定價以及產品盈利能力分析等經營決策。
四、以現金流量控制為核心的資金集中統一管理
融資權的集中，即統一確定融資規模、結構和渠道。調度權的集中，即實行統一調度，銀行賬戶開設、變更或注銷由資金管理部門統一辦理。運作權的集中，即統一協調金融機構，避免資金分散運作，實現規模資金保值增值運作。
為牢固樹立資金預算管理意識，根據各部門年度現金流量預算，分別將現金流量預算細化到每季、每月、每周、每日，提高可執行預算的執行精度，使月度滾動計劃和資金調度計劃緊密結合，預測月度資金溢缺情況，保證資金調度的及時性和準確性，使預算在不斷的變化中盡量與實際相符，提高預算的準確性和可操作性。
寶鋼高度重視控制應收賬款風險，為此采取了預收貨款、定期對賬、密切跟蹤客戶財務狀況變化、貨款互抵等多種措施清理歷史欠款，強化貨款回籠。公司的貨款回籠率一直保持在100％左右，保證了充足的現金流量，夯實了效益基礎。
為降低貨幣資金存量占用，提高資金使用效率，寶鋼建立了一系列管理制度，提高流動資金周轉速度，引入了規模票據貼現和采購出票付款，擴大了企業自身商業信用，加速了營運資金周轉。此外，寶鋼追求經營項目下的外匯收支平衡，運用金融衍生工具，規避外匯利率、匯率風險，適度調控外幣資產、負債規模，優化外幣資產、負債結構。
五、以信息技術為支撐
一、對軍隊進行經濟業務流程重組
軍隊財務管理在網絡經濟下的創新,其實質是軍隊財務管理體制和制度的創新。建立軍隊財務管理網絡信息系統不是單純的技術問題,而是要建立集中統一的財務管理體制,在系統統一財務軟件和建立計算機網絡,建立軍隊財務結算中心,實行軍隊內部財務人員的集中管理,運用信息技術手段實現財務的集中管理與資金監控,改報表制為并賬制,通過系統集成實現全系統一本賬。要做到這些,就必須對原有的業務流程進行重組,對原有的管理模式進行改革,對現行的管理方式和財務制度進行規范。推進財務管理信息化建設,普遍建立財務管理信息系統,不只是用用計算機,搞搞網絡,它是一項重大的管理工程,實施起來,涉及到軍隊管理的理念、模式、資金運作方式等諸多方面的變革。
二、建立網絡財務活動相關的信用風險預測模型
軍隊在網絡經濟條件下增加了財務活動的空間,勢必會給軍隊的財務活動帶來極大的風險。因此,正確地對相關業務的信用風險進行預測是十分必要的。目前,信用風險管理領域有多種關于信用風險預測的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。為了解決這種數據不確定性(模糊性)所帶來的問題,擬將輸人數據模糊化,通過擴展原理給出信用風險的模糊預測,從而為決策者提供一種彈性決策工具。
三、采用集中式軍隊財務管理模式
互聯網的出現,使桌面管理轉化成非桌面化的網絡方式有了技術保證,也使得集中式管理成為可能。采用集中式管理,將會提高財務數據處理的適時性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯系,管理決策人員可以根據需求進行虛擬結算,實時跟蹤市場情況的變化,迅速作出決策。網絡經濟要求財務管理實現協同集中管理,以滿足多方信息使用者的個性化需求,財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下,總后財務部門設置一個中心數據庫,在軍隊內部各分支職能部門的子系統與中心數據庫相聯,當采購系統、生產系統和銷售系統有物資流發生時,中心數據庫通過內聯網自動收集并傳遞給會計信息系統,會計信息系統進行動態核算,然后把處理過的會計信息傳輸回中心數據庫,決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。
四、構建智力資本和財務資本相結合的財務管理體制
在網絡時代,以數字化技術為先導,信息高速公路為主要內容的網絡經濟快速發展。管理者將具有高價值的知識和技能投入到軍隊,人力資產、知識產權資產成為軍隊財務管理的核心。因此,財務管理人員應跳出傳統的財務資本框架,確立智力資本與財務資本并重的理念,并逐步地將財務管理的重心由經費、物質資源管理向智力資本管理轉移,將智力資本的吸引作為軍隊財務管理提高的根本。
五、創建軍隊財務管理信息系統
以數字化技術為先導的網絡經濟,其經濟活動可以通過互聯網在線進行。因而產生的會計信息都是動態的,更具有不可捉摸性;同時,市場需求信息的公開化,形成了多層次、立體化的信息格局。創建基于互聯網的財務信息系統,綜合運用計算機網絡的超文本、超媒體技術,使信息更形象、直觀,提供多樣化的各類信息,包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、物質層面的信息和精神層面的信息等,實現信息理財。財務信息化意味著計算機技術、網絡技術在財務各個方面各個層次的全方位應用,實現信息的數字化收集、傳輸、共享。
事業單位通過進行財政管理體制改革,加強單位內部會計監督,合理調整單位資金結構,提高資金使用效率,實現單位經濟資源的合理配置,降低資源浪費率,促進財政管理體制改革與單位的總目標相協調,提高事業單位的運行效率。
到目前為止,中國全部事業單位約有100多萬個,事業單位職工在公共就業人數中的比重逐年上升,這就使得我國一大部分財政資金投入到事業單位中。進一步加快事業單位財政管理改革,有利于政府更好地發揮宏觀調控的職能,提高政府調控能力,促進國家經濟健康發展。隨著中國經濟的迅速發展,居民收入不斷提高,東中西地區收入差距較大,人們的消費觀念和消費結構也存在巨大差異,隨之而來出現了一些問題。人們收入不斷提高與精神文化需要、社會保障機制之間不能協調,深化事業單位財政管理體制改革,有利于促進社會穩定,加快公務服務部門改革,滿足人民日益增長的精神文化需求,實現社會進步的目標。
公共財政體系是在市場經濟背景下產生的財政體系,公共財政體系必須滿足社會主義市場經濟發展的需要,合理界定事業單位資金收支范圍,提高單位財政資金的收益率。我國已經初步建立起公共財政體系,通過建立新公共財政體系,政府可以更好地履行職能,彌補市場機制的缺陷,提高公共利益,實現經濟效益和社會效益的最大化目標,促進社會穩定健康發展。為了構建新公共財政體系,政府大力推行政府采購、國庫集中收付制度和部門預算制度,通過推行實施這三項改革,逐步改革事業單位財政管理模式,規范單位資金使用方式,促進事業單位自我約束,自我監督。
部門預算管理體制是事業單位財政收付體系的重要組成部分,對事業財政管理體制有重要影響,國家通過部門預算管理制劃分中央和地方政府以及地方各級財政之間的預算管理職責、權限和收支范圍。在事業單位財政管理體制改革中,部門預算管理體制處于基礎和主要位置。在經濟全球化的背景下,為了適應國際化趨勢,提高我國公共財政管理水平,我國對事業單位預算管理體制進行了改革,在事業單位內部建立起預算管理制度。與傳統的預算管理不同,部門預算管理是各個部門進行本部門的預算管理,不再進行單位統一的預算編制。單位各個部門根據本部門的經營目標和工作計劃,對上一年預算偏離的地方進行修正,同時,結合當年單位財政管理要求,合理安排本年的財政預算。部門預算更加準確的反映各部門財政資金利用狀況,有利于事業單位提高財政管理水平,增強本單位各部門財政資金利用的透明度,從根本上杜絕財政管理漏洞,優化財政支付結構。部門預算制度是我國事業單位財政管理體制改革的基礎,是不可或缺的組成部分,只有建立起規范、合理、高效、透明的預算管理制度,才可以確保單位財政管理改革和收付體系的順利進行。
在我國經濟高速發展和經濟體制改革日益深入的情況下,事業單位原有的財政收付體系已經難以適應事業單位財務管理體制改革和單位進一步發展的需要,降低了單位財政資金的利用率,不能為事業單位編制預算和經濟決策提供準確依據。改革單位現有的財政收付體系,建立國庫集中收付制度,對事業單位現行的財政管理方式進行創新顯得非常緊急。國庫集中支付方式指的是當預算單位需要購買商品或支付勞務款項時,由預算單位進行申請,經國庫集中支付機構審核后,將資金通過單一賬戶體系直接支付給收款人的制度。
政府采購指的是各級政府或事業單位為了日常工作需要或滿足公共服務目的,在政府的統一監管下,利用國家財政資金,通過法定的程序,購買商品、勞務或工程的行為。政府采購并不單指政府采購的行為,還要包括采購前期準備工作和采購后期管理行為。事業單位實行政府采購制度之后,國家財政部門不再將經費按照單位的預算報表直接撥款到單位,而是根據各事業單位實際采購情況直接向供應商撥付款項,也就是說事業單位這項購買支出將采取直接付款的方式。
政府采購制度保證了事業單位商品、勞務和工程購買行為的公開性、規范性和標準性。在建立事業單位政府采購制度的同時,要大力推行采購的招標制度,對所有購買物品公開、公正、公平采購,發揮競爭招標作用,降低單位財政資金的浪費,杜絕腐敗現象發生。事業單位實行政府采購制度后,要從采購編制開始,嚴格監管,優化單位公共財政資源,合理利用單位財政資金。
1企業財會管理落后
盡管經濟發展形勢已經發生了翻天覆地的變化，但是部分企業仍然未對財會管理模式進行改革，使得企業遠遠落后于時代的發展。隨著信息量的增大，企業財會管理的壓力也日益增大，過去低水平的財會管理方式根本無法適應企業發展的要求。因此，在新時代背景下，企業需要對現有的管理模式進行改革。
2企業財會管理制度不完善
目前我國大部分企業的財會管理制度都存有一定的漏洞，需要進一步的完善。對其進行系統化的管理，引用國內外先進的管理理念，避免出現因管理制度落后而拖企業發展后腿的情況。
3企業財會管理體系不完善
對于企業而言，利益是永恒的追求，卻不是唯一的目標。不能一味的追求利益而忽視其他有價值的事情，為此需要明確企業發展的目標。為達成目標而構建一個科學合理的管理體系，讓各個環節能夠有序聯結起來。
4某些企業財會管理人員觀念落后
時代的發展給了人們更多的選擇空間，這也造成了各個行業人員流動性大的問題，財會管理部門也同樣如此。與此同時，部分工作人員缺乏上進心，不愿接受新的知識和理念，對知識的領悟能力較低，這也會阻礙財會管理工作的進步。
二、新經濟背景下對企業財會管理的影響
1網絡化和信息化的發展迫切要求
企業提高現代化水平當下我國企業的財會管理能力普遍較低，主要體現在無法大規模應用先進技術上。伴隨著待處理信息量的增加，企業必須提高處理能力，用科技解決問題。
2經濟全球化背景下對企業財會管理提出了更高要求
目前，經濟的發展已經呈現出全球化的發展趨勢，這是任何人都不可否認的，企業要想獲得生存與發展，就必須適應這個潮流。這既是一個難能可貴的機遇，同樣也是殘酷的挑戰，勝者獲得成長，而敗者必將被淘汰。為此，企業必須與時俱進，積極借鑒優秀企業的管理理念，全方位提升企業的綜合素質。
3市場經濟體制下企業面臨著更大的經濟風險
在過去的計劃經濟體制中，企業被動接受命令，幾乎不存在經濟風險。而在當前的市場經濟中，企業自主經營，自負盈虧，價格隨著市場的變化而出現較大波動，造成不可避免的風險。企業身處其中也無從逃脫，況且我國尚處發展階段，在各個領域都不夠成熟，因此企業在發展中所面臨的風險是不可避免的。
三、新經濟背景下企業財會管理的創新策略
1企業財會管理的創新管理理念
盡管處于新的發展時代，大部分企業在財會管理方面仍是固步自封的，這給我國的財會管理發展造成了很大的阻礙。唯有吸納新的管理理念，拋卻過去錯誤的理念，才能夠有所發展。只有沖出固有體制的桎梏，才能夠邁出新的發展步伐。
2明確的財會管理目標
在目前的經濟背景下，只有有的放矢的努力才能獲得成功，因此企業必須確立明確的目標。除了獲取最大的利潤，還應當在其他方面有所建樹。在發展的過程中也應當做好規劃，腳踏實地的完成一個個階段性小目標，最終實現終極目標。一蹴而就的成功只會將企業推向萬劫不復的深淵，對企業造成不利的影響。
3加強技術革新
在信息爆炸性增長的當今時代，只有合理應用信息網絡技術進行數據的處理，才能夠提高工作效率，有效達成目標。為此，需要不斷加強技術革新，為企業發展注入新的動力。
4建立完善的企業財會管理體系
建立健全企業財會管理制度，將責任落實到個人，采用專部專管的方式提高管理水平，并對其進行監管。協調各部門之間的工作，并形成權力制衡的格局，加強合作與監督，保證財會管理的安全性。如此便能有效提高工作人員的辦事效率，減少成本支出，推動企業健康發展。
四、結束語