時間：2023-01-29 21:39:19
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荷田鄉地處偏僻農村，經濟長期落后。現有初中x所，九年義務制學校x所，中心小學x所，完全小學x所，教學點x個。
一、中小學教師隊伍基本情況
我鄉現有初中班級x個，學生x人，小學班級x個，學生x人。現有教職員工x人（含中心學校x人），其中專任教師x人，含在編教師x人，特崗教師x人，支教教師2人；專任教師中初中教師61人，小學教師87人；56歲以上的7人，50-55歲的18人，40-49歲的24人，30-39歲的x人，30歲以下的x人；學歷結構：研究生1人，本科x人，專科42人，中專6人；職稱結構：高級教師x人，一級教師x人，初級教師x人，未評x人。學科教師配備：英語教師9人，音樂教師3人，美術教師2人，體育教師3人，信息技術教師1人，心理健康輔導教師0人。
二、中小學教師余缺情況
按照初中1:18，小學1:23的編制管理辦法，我鄉中小學應配備教師x人。現有教師x中核減中心學校人員x人，另核減長期因重病不能上班的人數x人后，實際只有x人安排教育教學工作。還因產假、病假、2019年下半年退休的教師等各種原因，另聘用代課教師x人。
三、存在的困難
1、教師增量太少，鄉村教師流動太大。近年來，隆回縣招聘教師的力度比以往明顯增大，但是由于種種原因，特別是化解大班額，讓縣城教師缺編嚴重，因此，農村留不住年輕的教師，特別是優秀的教師，流失十分嚴重，籍貫為外縣的教師也陸續回家鄉任教。我鄉每年都有近20名比較優秀的教師考入縣城或調入縣城周邊鄉鎮，導致年年招聘教師，年年大量缺教師。
2、專業教師嚴重缺乏。我鄉音體美教師長期缺少，部分學校甚至為零，嚴重影響學生的全面發展。
3、農村教師編制緊，工作量多。城鎮編制配比初中1:15，小學1:21，而農村則為初中1:18，小學1:23。殊不知城鎮平行班級多，農村幾乎沒有平行班級。這就造成鄉村教師教學跨科較多，教學任務無形之中增加。同時也為教師的培訓，產生了嚴重的工學矛盾。因教師教學任務重，課程多，其他社會工作也壓力大。讓提高教師素養的教師培訓，部分變成了應付。
4、教師待遇普遍偏低，很難吸引優秀人才。剛參加工作年輕教師，應發工資2200元左右，扣除住房公積金、醫療保險、養老保險、職業年金外，剩余1400元左右，即使加上績效工資，鄉鎮補貼，人才津貼也只有3000多元。
5、教師職稱晉升難度大。受崗位職數的控制，教師唯一的晉升通道也很艱難。許多從教30年以上的教師，遇到晉職天花板，工作積極性倍受打擊。
6、班主任津貼落實難度大。財政沒有專項的班主任津貼預算，班主任費成為紙上談兵。特別是寄宿制的初中，班主任工作尤其辛苦，起早貪黑，每天6點多起床，一直忙碌到晚上10點以后，學生就寢才可以休息，每時每刻神經都是十分緊張的。因此，提高寄宿制初中班主任的待遇，要有專項經費予以保證。
四、幾點建議
1、提高教師待遇。建議把公務員這塊的績效考核獎納入教師，進行財政預算，讓教師待遇不低于公務員待遇的口號落到實處。不斷提高農村教師待遇，提高鄉村教師工作補貼，特別是鄉鎮偏僻邊遠地區的津補貼。做到招得來、留得住、教得好。
2、增加農村教師編制。建議按班級比配備教師，小學每班至少配2人，初中每班至少配3.5人，讓教師有時間、有精力參加各種培訓，不斷提高教師的業務文化素質，教育教學水平。
3、制定終身從教農村的教師獎勵政策。鼓勵教師終身服務農村教育，對在農村工作30年以上的教師，應有特別的補償待遇，留住部分優秀骨干教師。
4、增加農村晉升高級教師的崗位職數。高級職數向農村傾斜，簡化評聘程序，做到農村教師有盼頭、工作有勁頭。同時做好晉升后的管理工作，不能讓部分教師一晉升職稱就調離原單位。
5、加大教師招聘力度。逐步化解農村學校聘用代課教師的現象。
日下午，我縣在大酒店會展中心召開匯報會，省政府“雙高普九”驗收組全體成員，政府副市長黃同志，黃同志、陳同志、林同志、劉同志、黃同志、曾同志、何同志、陳同志等縣五套班子領導、分管領導，縣“雙高普九”領導小組成員，市、縣教育工委、教育局、政府教育督導室領導及督學，有關部門、鄉鎮政府主要領導、城區中小學校長、幼兒園園長等出席匯報會。會議由市教育局副局長余同志主持。
會上，全體與會人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專題匯報片《教育新跨越》，直觀了解教育發生的翻天覆地變化。
縣長陳同志向驗收組做了工作匯報，全方位、多角度、深層次匯報了我縣“雙高普九”工作進展和完成情況，分析存在的問題，提出今后工作思路。
近年來，牢固樹立教育優先發展的理念，把發展教育作為基礎性、先導性、全局性的重要工作來抓，堅持以科學發展觀為統攬，以實施“雙高普九”為抓手，以中小學布局調整、資源整合和標準化建設為切入點，以推進素質教育、提高教育質量、促進教育公平為核心，以辦好人民滿意教育為目標，不斷深化教育改革，加大教育投入力度，改善辦學條件，加強師資隊伍建設、規范教育管理，促進了城鄉教育均衡發展、快速發展。
在實施“雙高普九”過程中，采取積極有效的工作措施，取得了明顯成效：各級黨政領導高度重視，部門職責到位，形成了齊心協力抓教育的良好局面；通過完善人事制度，加強師資培訓，教師隊伍素質得到穩步提高；加大經費投入，整合教育資源，優化各類教育辦學條件；抓重點攻難點，深化教育改革，促進各類教育協調發展；注重依法治教，加強教育管理，推進素質教育向縱深發展。
陳縣長在報告中指出，下一步，我縣將以此次“雙高普九”省級驗收為契機，認真聽取驗收組的寶貴意見，繼續深化科教興縣戰略，強化政府行為，加大依法治教力度，扎實做好鞏固提高普九成果、優化教育資源配置、加大城鄉教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進學校標準化建設、打造優質學校、加快高中階段教育、促進均衡化發展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育強縣建設步伐，全面提升整體辦學水平，努力開創基礎教育新局面。
市政府副市長黃同志通報了前階段市級核查組對我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡要介紹了近幾年來為實現“雙高普九”省級達標驗收所作的努力及發展歷程，充分肯定了我縣經濟社會及教育發展所取得的成績，認為在實施“雙高普九”工作中有四點工作舉措和經驗值得肯定和推廣：一是領導高度重視，部門職責到位，扎實推進“雙高普九”工作；二是加大投入，整合資源，努力改善辦學條件；三是完善機制，大膽改革，激活教師隊伍建設；四是突破重點，攻破難點，提高義務教育普及程度。
黃副市長同時對我縣提出殷切希望：希望我縣今年能順利通過“雙高普九”省級驗收，并通過此次評估驗收進一步提升教育發展水平，繼續保持良好發展態勢，建立義務教育長效保障機制，結合“校安工程”，加強布局調整、寄宿制學校建設、薄弱校改造、學校標準化建設，推進城鄉教育均衡發展、健康發展，努力朝著建設“教育強縣”的目標邁進。
近年來，在市局的精心指導和大力支持下，我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎管理，預防各類安全生產事故，提高安全管理水平的一項重要措施來抓，按照“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，強化了非煤礦山應急救援隊伍建設、裝備建設、救援演練和宣傳教育等工作，提高了非煤礦山應急救援保障能力，保持了非煤礦山行業安全形勢的持續穩定。根據會議要求，現將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下：
一、基本情況
市有采石企業24家，其中22家取得了安全生產許可證，2家正在辦理安全生產許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節等大型活動或節日相繼到來，多數采石場一直處于停產狀態。在應急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員，并且都與市4支區域性的非煤礦山專業救護隊伍簽訂了應急救護協議。
二、應急救援工作開展情況
（一）整合力量，成立區域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰、戰之能勝”的原則，在采石場數量相對集中的4個鎮街，對應急救援力量與裝備進行區域整合，先后成立了木石鎮、柴胡店鎮、南沙河鎮、東沙河鎮等4支非煤礦山專業救護隊伍。救援隊長由鎮副安監中隊長擔任，具體負責日常的應急救援工作，并將自轄區內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議，通報相關事故案例，學習安全規程，開展巡回檢查，協調救援演練，為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
（二）簽訂協議，明確隊企之間的救援關系。
為了激發救護隊伍的積極性，我們按照“就近結對、有償服務”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協議。目前所有22家取得安全生產許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協議；正在辦理安全生產許可證的2家采石場也于今年與木石鎮非煤礦山救護隊簽訂了協議。各救護隊根據每個采石場的規模，定期收取一定的費用，應急救援過程中發生的費用由所在采石場據實支付。
（三）跟蹤指導，強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調整，進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業人員對《市非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發事件應急預案匯編》。
（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業救護隊結合服務對象的特點，認真組織，精心制定預防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式，每年至少2次派專業人員深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮安監中隊，及時監督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監局批準后，由采石場抓好落實。
（五）加強演練，提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮、柴胡店鎮、東沙河鎮分別舉辦了3次非煤礦山安全生產事故應急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗了應急聯動指揮工作機制和處置突發安全生產事故災難的能力，鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
一、氣象信息員隊伍建設情況
截至目前，市共建立鄉（鎮）、村兩級氣象信息員1536人，其中市546人、市214人，縣370人、縣406人，分別由各行政村、社區中的大學生村干部、水庫管理員及炮手等兼任。全市氣象部門通過決策服務短信平臺、手機大喇叭預警信息平臺等，把預報、預警信息傳達到氣象信息員，通過氣象信息員傳達到廣大人民群眾，以最大限度減少和避免經濟損失和人員傷亡。
在市委組織部門的大力支持下，局目前已將大學生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與市移動公司開展農村氣象防災減災和信息化建設合作，由移動通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發送專用端口，利用農信通、畜牧通及移動大喇叭等服務平臺向農民朋友發送預報、預警、科普等氣象信息，充分發揮基層氣象信息員協助做好氣象服務作用。
加強對氣象信息員隊伍管理。每季度對氣象信息員信息進行抽查核實，確保氣象信息員信息真實、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓教材》等書籍、材料發放到信息員手中，近期將編制印發《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作責任卡》和《氣象防災減災明白卡》，發放至每位氣象信息員。
二、制度制訂及落實情況
各縣（市）局積極爭取地方政府支持，協調以地方政府名義下發加強氣象信息員隊伍建設相關文件。5月20日，市政府辦公室下發《市人民政府辦公室關于加強氣象信息員隊伍建設的通知》，明確各鄉（鎮）、辦事處分管農業或應急管理的副鄉（鎮）長、街道辦事處副主任兼任氣象協理員；各行政村、社區中的大學生村干部兼任氣象信息員；林業、農業、學校、水庫及其它重要部門要指定1名工作人員兼任氣象災害應急聯絡員。明確協理員、信息員及應急聯絡員責任義務。要求氣象信息員24小時保證手機暢通，調離工作崗位或通訊方式變更須及時上報市氣象局，市氣象局按上報信息更改信息平臺個人檔案資料。其他縣（市）局也向地方政府報送關于加強氣象信息員隊伍建設相關文件，近期將加大協調力度，力爭以地方政府名義下發。
完善氣象信息員氣象預警信息和氣象災害信息上報制度。氣象部門預報未來有氣象災害時，要及時通過手機短信發送至氣象協理員、氣象信息員和應急聯系人；氣象信息員接到預警信息后，要及時通過短信、廣播、電話、大喇叭、上門等方式，盡快將預警信息傳遞到轄區內公眾手中。當信息員確認有氣象災害發生時，應在確保自身安全的情況下盡快趕往災害發生地開展災情調查，并在2小時內將災情信息上報至氣象部門。
三、培訓情況
氣象信息員工作在氣象防災減災的最基層，任務重、責任大，因此加強氣象信息員管理和培訓至為重要。5月21日，局在市委組織部的大力支持下，組織全市氣象信息員進行了為期3天的氣象知識培訓。
培訓內容主要包括：氣象災害預警信號識別與防御、氣象災害調查方法及其它相關知識。使每個氣象信息員明確工作任務，切實提高氣象信息員的整體素質。其他縣（市）局也于6月份先后組織開展對氣象信息員的培訓。通過學習培訓，使氣象信息員進一步明確職責任務，掌握氣象災害防御應急處置、氣象災害預警信息獲取與傳遞、氣象災情調查上報等工作方法，了解氣象儀器設施管理辦法等，為指導當地的農業生產和防災減災切實發揮作用。
四、存在的主要問題
1.氣象信息員人員變化較大，對信息收集、更新存在一定難度。
2.氣象信息員工作大多屬于義務工作，財政補貼支持經費少。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發展觀為統領，堅持“三個至上”指導思想，落實“為大局服務、為人民司法”工作主題，圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，按照“意識爭先、工作爭先、業績爭先”和“學風優、作風優、素質優”的要求，把“解放思想、開拓創新”主題活動與轉變工作作風、提升為民意識相結合，與強化責任意識、嚴格部門規范管理相結合，與提高自身素質、推動工作創新發展相結合，不斷提高中層干部帶動、引領、示范作用，實現中層自身建設和法院科學發展全面上水平。
二、主要內容
(一)自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距，重點解決中層精神狀態不佳、爭先意識不強、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學習實踐科學發展觀，明確認識自身發展與本地區、法院發展存在差距，進一步強化積極進取、爭先進位的意識。
(二)責任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標準不明、措施不力、要求松懈等實際問題，著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想，把加強規范化建設放在工作首位，高標準制定部門內部管理辦法，強化中層的大局意識、“一崗雙責”意識，不斷打造規范、和諧的團隊。
(三)示范作用問題。結合法院高起點、高站位新形勢，重點解決中層拈輕怕重、業務不精、調研不多、創新不夠、表率不強問題，加強中層對本職業務的研究，增強處理復雜疑難問題的能力，做到雷厲風行，甘于奉獻，敢為人先，成為引領本部門業務和管理水平爭一流的排頭兵。
(四)落實能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實不到位、執行力存在欠缺等問題，主要解決工作節奏、工作標準和工作成效問題，進一步增強中層干部服從意識、服務意識、協作意識、配合意識，以高強度、快節奏的工作方法，落實好工作。
三、具體安排
此次活動從20xx年5月起到7月結束，分三個階段進行。5月8日召開全院中層干部大會，對開展中層“解放思想、開拓創新”活動進行部署，下發實施方案。
(一)學習調研階段(5月9日-31日)
一是堅持學習不放松，夯實理論基礎。中層干部要以主管院長分管為單位，采取集中學習與自主學習相結合，輔導教育與座談交流相結合方式，重點學習以下文件：最高院王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話、東營中院經驗材料、最高法院廉政建設會議精神和“五個嚴禁”規定、區委書記張繼和同志在大港區深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊伍建設講評材料、《超越自我——個人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設讀本》、《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》。
二是堅持調研不放松，提高思想認識。圍繞審判中心，把握“保增長、保民生、保穩定”工作大局對法院工作提出的新要求，把握人民群眾對司法公正高效的新期待，把握法院自身建設遇到的新問題，結合各部門工作職能、工作責任分解，采取座談詢問、調查問卷等方式，重點就人民法院如何服務轄區又好又快科學發展、法院整體如何高起點再創成績、中層隊伍如何更好發揮骨干作用、如何進一步提升部門規范化管理水平開展調研。
(二)分析檢查階段(6月1日-30日)
一是組織專題研討，開展五查五看。院領導小組辦公室要按照活動和學習實踐科學發展觀的總體要求，組織各中層結合部門工作實際、學習調研情況，開展以“樹立正確的權力觀、業績觀、利益觀”為題研討。重點是分析查找各中層干部自身定位、責任意識、示范作用、落實能力等方面存在的問題，深刻地剖析原因。按部門分工，對照“五查五看”，逐條逐句地分析查找差距和不足，切實認清自身差距和產生原因。
二是開展民主座談，共謀解決策略。在學習、調研、查擺基礎上，重點對照“東營經驗”和王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話精神，各中層要在主管院長指導下，結合自身和部門隊伍實際，將學習、調研和分析情況，就進一步轉變工作作風、發揮模范作用，樹立一流形象、創造一流工作業績，提升部門隊伍建設規范化管理水平和工作效率等方面，撰寫不少于20xx字的書面匯報材料。領導小組辦公室將適時召開支部黨員組織生活會、中層干部交流會、全院干警座談會，并通過“隊伍動態”和局域網兩個載體，及時通報中層匯報材料，廣泛征求意見。每名干警要積極建言獻策，協助中層制定科學 有效的措施，切實解決存在問題。
(三)總結提高階段(7月1日—31日)
一是圍繞開拓創新，做到四個落實。積極開展“爭做推動法院發展排頭兵”主題活動，指導中層按照在提升素質同時，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”主題，做到“四項落實”，確保活動效果。一是落實到審執工作更加公正高效上;二是落實到中層隊伍素質實現顯著提高上;三是落實到司法便民利民得到全面推進上;四要落實到法院管理更加規范有序上。
二是完善工作標準，建立長效機制。領導小組辦公室將中層匯報材料和干警建言獻策及時整理歸納，結合各中層實際，制定整改措施，并將材料上報院領導小組。主管院長針對各部門特點，對中層開展專門“面對面”指導，對照措施認真整改，進一步規范高效做好工作，實現自身素質、工作績效科學有效提升。通過活動努力建設一支政治素質過硬、業務水平突出、能夠擔當重擔、經得起考驗的高素質中層隊伍，有力推動部門全面建設上臺階。
四、工作要求
(一)高度重視，加強領導。成立大港法院中層干部“解放思想、開拓創新”活動領導小組，黨組書記、院長張健任組長，黨組副書記、副院長白清任副組長，馬越、李巖、高生林為領導小組成員。領導小組辦公室設在政治處，具體負責活動的組織推動、材料整理和宣傳報道等。
(二)統籌安排，注重實效。各中層要科學安排好學習活動的時間和步驟，統籌安排，有機統一，在確保日常工作順利有序完成的基礎上，完成好學習、調研、分析和整改工作。切實使思想政治素質建設實現有效強化，司法業務能力實現有效提高，法院規范管理實現有效落實。
一、考察對象
1．各公辦小學、幼兒園領導班子；
2．各公辦小學、幼兒園現任校（園）長、副校（園）長；
3．擬任校（園）級干部人選考察對象。
二、時間安排
6月15日至6月30日，具體時間由考察組與各單位聯系商定。
三、考察內容
（一）領導班子考察主要內容
2013年8月以來學校領導班子運行情況和工作實績，側重考察學校辦學規劃、課程建設、教學質量、德育建設、教師隊伍、管理創新、安全穩定和黨的建設和黨風廉政建設等情況。
（二）校（園）級領導干部考察主要內容
德、能、勤、績、廉表現，重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況，突出考察2013年8月以來或任現職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
（三）擬任校（園）級領導干部考察主要內容
3年來（20XX年以來）履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。
四、方法步驟
（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領導班子及班子成員進行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。
（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮黨委、政府在民主推薦的基礎上，結合干部日常表現情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。
（三）準備有關材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責，認真回顧總結2013年8月以來各方面表現情況，形成書面總結（字數掌握在2000字以內），并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》，并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實績公示表》，應在考察談話前一天發至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達時交給考察組。
（四）發出考察預告。各考察組應在考察前發出考察預告，公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯系方式等，自覺接受群眾監督。考察期間，對群眾舉報反映考察對象的有關問題，考察組要通過實地調查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚，按照規范格式形成調查報告，作為綜合評價的重要依據。
（五）考察談話。考察組根據考察對象的職責分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關人員（被談話人名單由考察組統籌安排）進行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領導干部的德才表現。
（六）實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》，對考察對象的一些重點工作內容和成績進行調查核實，重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發揮的作用。
（七）綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎上，結合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究，實事求是地評價干部的德才表現，研究確定考察對象的評價等次，并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。
（八）考察情況匯報。由考察組組長向鎮黨委、政府匯報考察情況及相關意見建議。
五、有關事項
1．考察工作由鎮政府組織實施，組長由鎮黨委副書記吳志峰同志和分管教育領導柯俊輝同志擔任，成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前，由鎮政府組織對考察組成員進行業務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義，在時間緊、任務重、要求高的情況下，集中精力，全脫產、全力以赴，積極主動地參與考察工作。
2．各公辦小學、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項準備工作，密切配合考察組共同完成考察任務。
3．實行考察工作責任制，考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負總責，考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負責。
這段時間先對xx市政務服務云平臺中行政審批中的事項進行了檢查，1月份截止目前，窗口部門共錄件xxx件，網辦率為100%；鎮街區便民服務中心共錄件xxx件，網辦率為100%，咨詢為xx件，都及時對接窗口，與辦事群眾進行了回復；所辦事項也無超期件出現。這段時間，聯系了幾個鎮街區便民服務中心，與他們就錄件情況進行了交流，提醒督促他們錄件要在平常，注意積累，不要突擊。
2019年業務科將緊緊圍繞我局提出的“利企、便民、惠農”的工作思路，繼續堅持“減審批、減材料、優流程、優服務”的服務工作理念，做好2019年工作，現將打算及想法匯報如下：
一是全面做好大廳所有事項的再梳理工作。對駐廳窗口部門的事項進行再梳理，再次確認事項的設定依據、許可條件、辦理流程、申請材料、承諾時限、收費依據、收費標準等要素是否準確，是否有減少審批、材料的情況，以及現在進駐中心情況。
二是深化代辦隊伍建設，通過業務培訓、代辦網絡、代辦流程、代辦服務等方式，使代辦隊伍為投資者無償提供全過程和全流程的服務，為助力改革，進一步推動審批提速增效，提高我局的營商環境建設。
今年上半年，市委、市政府為加快推進經濟轉型升級，提出了發展我市小巨人企業培育計劃實施意見。我們三愛富中昊化工新材料有限公司有幸被列入小巨人培育計劃。
人才是企業發展的智力支撐，實現企業轉型升級，首先人才隊伍的結構要轉型升級。我公司是一家上市公司的控股公司，是專業從事有機氟新材料研發生產的高新技術企業。公司成立于2001年，從產品的單一生產發展成氟行業中品種最多、產量最大的多品種生產企業。特別是去年投產的HFO1234yf產品，是綠色環保的移動制冷的新型制冷劑，成為世**個商業化規模量產裝置。十幾年來，公司的生產規模得到了長足的發展，但隨著產品結構的調整和升級換代，企業人才結構越來越不適應企業發展。主要表現在：一是人才隊伍結構不合理，目前，公司有近千名職工，雖然大專以上學歷人才占比逐年提高，占到36%，但本科以上及研究生以上學歷的比例還偏低。二是科技人員的創新能力顯得不些不足。在產品研發、過程優化上還存在一些瓶頸。三是管理人員的思想觀念、經營理念有待進一步提升。四是一線職工的勞動技能水平與企業生產要求差距較大。公司雖然加大了對企業人才隊伍建設的投入力度，通過走出去、請進來，校企業合作的形式，加強培養力度，但仍趕不上企業發展需要步伐。
這幾年，市委、市政府就加強企業人才隊伍建設推出了一列政策措施，為企業人才引進和培育搭建了很多平臺，為企業優化人才結構提供了很多條件和服務，成效是明顯的。今天，借市人才辦、經信委召開的企業管理人才培訓成果匯報會的機會，對企業、對政府相關部門就企業人才建設提幾點建議：
1、企業要充分利用政府人才引進平臺和政策優勢。這幾年政府在人才引進上為我們企業搭建了不少平臺，如每年舉辦的國際精英周活動，海外人士聯誼活動等，為企業人才的引進提供了機會。希望政府在人才建設上要更加關注小巨人企業，要組織小巨人企業參與各種人才引進活動，為我們多提供一些信息。同時，我們企業也要主動積極參與，以獲得發現、挖掘人才的機會。同時，這幾年，政府也出臺了不少人才引進扶持政策，我們企業家不但安排專人去學習研究，自己也要多關注學習，通過政策的引導，使人才能夠引得進，留得住。
2，企業要積極參與和運用政府組織的各類培訓平臺。近幾年，我參加過政府組織的企業家培訓和考察活動，這次，市人才辦和經信委組織的**大學培訓班，雖然時間短，但收獲是很大的，不但了解掌握了新知識，而且也認識了很多企業家同行，通過在一起互相交流獲取了新信息。同時，對政府部門組織各類培訓班我們公司也積極派人參加，因為，培訓的對象明確，針對性、實用性強，且培訓成本低。當然，我們也希望政府部門在組織企業人才培訓中，在挑選師資力量，內容的針對性上進一步加強。除了安排企業家外出學習培訓外，重視企業科技人員和中高層管理人員的學習培訓。
【關鍵詞】數控加工；師資隊伍；專業帶頭人
1 問題提出
1.1 課題立項的重要性和必要
1.1.1 培養專業帶頭人是示范校建設對師資隊伍的要求
2012年，我校被教育部批準為“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”第二批立項建設單位，數控加工專業作為本次立項的五個重點建設專業之一，對師資隊伍建設提出了新的要求。但是，該專業青年教師居多，教學水平、科研能力、專業建設水平與新的要求相比尚有較大的差距，為了盡快地改變師資隊伍的現狀、完成示范校建設的任務要求，培養一批專業帶頭人并且發揮他們的帶頭與示范作用，成為數控加工專業建設的一項緊迫任務。
1.1.2 培養專業帶頭人是專業建設與發展的需要
培養數控加工專業帶頭人，可以讓綜合素質較高的專業教師盡快地成長起來，承擔起數控加工專業中重要的、關鍵的、核心的教育教學與科研工作，盡可能地發揮出他們在專業建設中的個體作用；另一方面，可以突出專業帶頭人在教育教學中的示范和引領作用，帶動本專業的所有專業教師共同進步與提高，努力打造一個專業強、技術硬的師資隊伍，有效地推進數控加工專業全面建設與發展的步伐。
1.2 主要理論依據、研究思路及目標
1.2.1 理論依據
《教育部、人力資源社會保障部、財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）文件中提出，示范校建設共有七項重點任務，其中第5條就是加強師資隊伍建設。要求“創新人事分配制度，形成吸引人才、穩定隊伍的激勵機制。改善教師隊伍結構，聘用有實踐經驗的行業專家、企業工程技術人員和社會能工巧匠等擔任兼職教師。落實教師在職進修和企業實踐制度，加強專業帶頭人、骨干教師和中青年校長培養，提高隊伍整體水平”。
《徐州市高級技工學校專業帶頭人選拔與聘用制度》中明確要求，逐步培養一批專業素質過硬、業務水平較高、教科研成果突出的校級拔尖人才，帶動學校各專業建設，努力打造結構合理的師資隊伍和優秀的教學團隊，建設一批在省內外具有較高聲譽和較大影響的重點專業和特色專業，為打造一流的國家中職示范校提供有力的人才支撐。
《徐州市高級技工學校數控加工專業建設方案》中指出，學校數控專業是本世紀初才發展起來的新專業，專業課和技能課教師都比較年輕，缺乏企業工作實踐經驗。因此，數控加工專業師資隊伍急需優化提高，要把專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師的培養當做頭等大事來抓。
《徐州市高級技工學校數控加工專業建設任務書》中明確了專業帶頭人的培養預期目標：兩年內培養2～4名專業帶頭人，提升數控加工專業的師資隊伍整體素質和專業建設水平。
1.2.2 課題研究的基本思路
本課題依據數控加工專業建設任務書的要求，以數控加工專業現有教師為研究對象，對照徐州市高級技工學校專業帶頭人選拔與聘用制度，仔細研究分析現有教師情況，選拔數控加工專業帶頭人培養對象，結合培養對象實際情況制定培養計劃，通過出國培訓、下企業實踐、擔任專業核心課程教學、指導青年骨干教師、參與專業建設、主持科研課題等多種途徑的培養，使其達到省級數控加工專業帶頭人標準。
1.2.3 課題研究的目標
以國家示范校建設為契機，按照數控加工專業建設方案及建設任務書要求，兩年內，培養省級專業帶頭人 3人。通過學習促進、培訓提升、任務驅動、教研帶動、示范引領，全面提升培養對象的思想素質、專業素養、教育能力、科研能力和指導能力，促使其達到專業帶頭人標準，能夠在專業建設、課程改革和教師培訓等方面起到示范、引領作用。
1.3 對現有研究的基本評價及分析
1.3.1 有利條件
（1）示范校建設為課題的開展提供了契機
數控加工專業作為示范校建設重點建設專業，在示范校建設之初，數控加工專業帶頭人的培養工作就擺上重要議事日程， “專業帶頭人的培養” 課題批準立項。
（2）數控加工專業教師團隊素質較高
數控加工專業擁有一支年富力強、愛崗敬業的專業教師團隊，共有專業教師27人、其中，本科及以上學歷22名，高級職稱9名，高級技師7名，教師團隊的人員構成及基本素質為培養對象的選拔與培養提供了基礎。
（3）各級技能大賽的有效平臺
學校每年舉辦一次的技能節，是師生同臺競技的演練場，更為專業帶頭人的培養提供了大舞臺；一年一度的省市級職業學校技能大賽以及全國數控專業技能大賽，為專業帶頭人的培養提供了一個更為寬闊的平臺，讓他們有機會與全市、全省甚至全國的同行們在一起尋找差距、不斷提高。
（4）校企合作的辦學模式
學校自2009年實施校企合作辦學模式以來，貫徹走出去、請進來的工作思路，不斷地為專業教師與企業的交流提供機會，給專業帶頭人的培養提供了有利條件。
1.3.2 利因素
（1）專業帶頭人承擔著繁重的教育教學和科研工作，在時間分配上留給企業實踐就不是很多，參與企業的技術合作能力距企業要求還有較大的差距。
（2）專業帶頭人的實踐創新能力較薄弱，對專業的帶頭人的培養機制探索還停留在淺層次。應繼續探索并逐步建立“選拔、培養、激勵、考核”的長效機制，真正發揮專業帶頭人的引領、示范作用
2 研究過程
2.1 研究經過
按照數控加工專業建設方案及建設任務書要求，課題組結合培養對象實際情況制定了明確而合理的培養計劃，按照計劃逐步落實培養措施，具體做法如下：
2.1.1 學習促進
抓好學習制度的落實，一是利用每周例會的時間，重點學習政策法規、職業道德，增強專業帶頭人遵紀守法意識、道德水平和敬業精神；二是在學期末開展學習評比，根據評比結果查找問題并整改提高。
2.1.2 培訓提升
選送2名專業帶頭人到美國培訓考察學習，進一步了解國際相關專業建設和教學科研發展情況，學習借鑒國外同類學校先進的辦學理念，并及時進行了培訓總結與匯報；安排1人參加國內培訓，獲得培訓合格證書，提交1份培訓總結材料；安排1人參加省內培訓并作了培訓專題匯報；利用假期，安排6名專業帶頭人赴企業頂崗實踐1個月，完成頂崗實踐總結6篇，提升了專業帶頭人的專業技能水平和實踐教學能力。
2.1.3 任務驅動
培養過程中，督促專業帶頭人積極參與制定專業人才培養模式和課程體系改革方案，編寫實施性教學計劃6份，制定數控加工專業課程標準4門，主持完成省級精品課程1門，大大提升了專業帶頭人的專業建設水平。
2.1.4 示范引領
采取簽訂師徒協議的方式，每個專業帶頭人指導1～2名骨干教師。通過跟蹤培養，被指導的教師業務水平顯著提高，其中9名教師成為數控加工專業骨干教師。同時，專業帶頭人每學期為校內本專業教師上示范觀摩課，為校內本專業教師開展專題講座，在專業團隊中發揮示范引領作用。
2.1.5 教研帶動
培養過程中，每位專業帶頭人都擔任了2門數控加工專業核心課程或實訓課程的教學工作。他們還積極進行一體化教學研究并撰寫論文，主持或參與校級以上的教研教改課題，教研水平得到有效的提高。
2.2 方法
（1）文獻研究法：收集與專業帶頭人培養相關的文獻資料，通過對專業帶頭人培養相關文獻的研究，為課題的順利開展提供理論支撐；
（2）調查研究法：廣泛開展與數控加工專業帶頭人培養相關的調查，充分了解數控加工專業帶頭人的現狀，掌握培養對象的相關信息，為課題的實施奠定基礎；
（3）行動研究法：課題組成員分工負責，將數控加工專業帶頭人培養措施付諸行動，確保課題如期完成；
（4）案例研究法：對特定培養對象的培養實踐進行分析與總結。
2.3 步驟
2.3.1 準備階段
確定課題組成員、明確成員職責分工，認真學習教職成[2010]9號文件內容，進一步提高對本課題建設重要性的認識。同時，積極參加本系組織的示范校建設專題講座，充分認識課題研究的緊迫性、重要性。分析數控加工專業師資隊伍整體情況進行摸底，選拔培養對象。充分利用網絡資源，搜索查詢專業帶頭人建設成功案例，學習借鑒他們的成功經驗，根據示范校建設數控控加工專業建設目標的具體要求，初步制定課題研究方案，開題論證研究方案。
2.3.2 實施階段
本階段是課題研究全面開展的階段，本階段共分兩步走：
第一步，課題組制定培養方案和引進計劃并報主管部門批準，組織專業帶頭人培養對象積極準備申報材料。
第二步，通過多種方式對專業帶頭人培養對象進行培養。
組織部分培養對象出國考察學習并提交學結；督促培養對象對本專業青年骨干教師進行跟蹤指導并提交指導相關材料；利用暑假組織專業帶頭人培養對象赴企業頂崗實習；督促專業帶頭人培養對象積極參與課題研究、教學改革以及專業建設等相關工作。
2.3.3 總結階段
該階段為總結階段，《數控加工專業帶頭人的定位與建設》課題組對課題研究過程進行全面梳理和總結，收集分析資料、整理研究成果、撰寫課題研究報告及做好結題工作。
3 結果分析
3.1 課題的研究成果
（1）完成數控加工專業帶頭人培養任務。共培養數控加工專業校級專業帶頭人7人、市級專業帶頭人6人、省級專業帶頭人5人。其中，2名專業帶頭人被評為省級教學名師，1人被評為校園雙十佳教師，2人獲得市級技能大賽優秀指導教師榮譽稱號。形成了一支以專業帶頭人為引領，骨干教師為支撐，“雙師型”教師為主體的優秀教學團隊。
（2）制定數控加工專業帶頭人培養方案。
（3）初步探索了專業帶頭人培養的長效機制。
3.2 課題的評價意見
3.2.1 通過本課題研究，提升了數控加工專業的建設水平
（1）形成了一支以專業帶頭人為引領，骨干教師為支撐，“雙師型”教師為主體的優秀教學團隊，為示范校建設和數控專業的發展提供了人才支撐。
（2）優化了數控加工專業的師資隊伍結構，提升了師資隊伍的整體素質。
（3）在專業帶頭人的帶動下，數控加工專業教師的課程開發、教學改革、專業建設水平得到有效提高。
（4）通過專業帶頭人的示范指導，數控加專業青年教師的教育教學水平有了顯著提高，教研能力得到加強。
（5）通過國際培訓學習，專業帶頭人不僅將全新的教育教學理念和教學方法創造性地運用到教學工作中，而且促進了其他專業教師教育教學理念的轉變。
3.2.2 通過本課題研究，對區域經濟社會發展做出了貢獻
（1）專業帶頭人參與企業的頂崗實習、生產實踐，發揮了專業特長，為區域經濟社會發展提供了強有力的人才和智力支持。
（2）專業帶頭人積極參與企業技術人員及職工培訓、技能鑒定工作，為企業輸送了大量的高技能人才。
（3）專業帶頭人積極參與或主持專業建設工作，與同行合作，開展縱橫向課題的研究工作，為區域經濟社會發展提供了技術支持和服務。
3.2.3 通過本課題研究，對其他地區和學校進起到了示范、帶動作用
（1）通過課題研究，我們初步探索了一種“選拔、培養，激勵、考核”的專業帶頭人培養長效機制，專業帶頭人的培養成效顯著提高，為其他地區和學校的專業帶頭人培養提供一種可供參考的模式與方法。
（2）通過課題研究，專業帶頭人利用“走出去、請進來”的學習與交流的機會，在吸收別人長處的同時，把我們的特色和優勢展現在兄弟院校面前，提高了學校與數控加工專業的知名度和影響力，對本區域的專業發展起到了推動作用。
4 問題思考
4.1 存在問題
通過兩年來的課題研究，專業帶頭人的總體素質提高得很快，在專業發展中的領先與示范作用已經初步彰顯，他們在專業發展中逐漸成為中堅力量。但是，他們需要承擔著繁重的教育教學，在時間分配上留給科研工作、企業實踐就不是很多，他們的科研能力、參與企業的技術合作能力距企業要求還有較大的差距。可見，專業帶頭人在實踐教學中就不一定能夠始終站在專業及行業的領先地位，他們的教科研成果也就不一定能轉化成經濟效益或社會效益，這是專業帶頭人培養的一個突出問題，也是我們應該時刻思考并努力解決的問題。
4.2 對策建議及應用推廣
根據兩年來的研究體會與感受，課題組認為應繼續加強專業帶頭人培訓、充分發揮他們帶頭作用的同時，更應該拓寬專業帶頭人的培養途徑，加強與其他單位專業應用技術研究和合作，讓他們有更多的機會參與項目研發、生產性實訓，加強專業帶頭人與企業、行業的對接，不斷更新知識體系與技術革新。同時，多安排專業帶頭人多與外界接觸，與同行合作，開展縱橫向課題的立項和研究工作，吸收別人的長處，提高應用技術研究、推廣及服務能力。
總之，專業帶頭人的培養是一個系統的工程，要有計劃、有跟蹤、有推進、有總結，在實踐中不斷改進思路，優化工作方法，才能從真正意義上完成專業帶頭人的培養任務，形成高素質的專業帶頭人隊伍。
【參考文獻】
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