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為貫徹落實國家局《關于查處部分藥品生產企業使用鉻含量超標膠囊行為的通知》、省局《關于開展鉻超標藥用膠囊專項檢查行動的緊急通知》等精神，防止不合格藥品再次流入市場，保障公眾用藥安全，我局高度重視，經研究決定按照上級要求逐步推進藥品生產流通領域問題膠囊集中整治工作。現將具體事項通知如下：
一、組織領導
為加強對藥品生產流通領域集中整治工作的組織領導，確保集中整治工作扎實有效開展，特成立工作領導小組。
二、檢查范圍
全市的藥品生產、經營、使用單位所經營使用的明膠空心膠囊及網上公布的涉嫌鉻超標膠囊劑藥品生產企業的所有膠囊劑藥品。
三、時間安排和職責分工
（一）時間安排：2012年4月16日至5月底。
（二）職責分工：藥械稽查科、藥械監管科、食品藥品檢驗所和食品藥品稽查所按《2012年全市藥械生產經營企業、醫療機構監督檢查方案》的規定檢查相關藥械經營企業和醫療機構；藥械稽查科負責對藥品生產企業和副食品市場的檢查，負責不合格膠囊和膠囊劑藥品的銷毀，負責信息數據報送；食品安全監察科負責對保健食品生產企業的檢查。
四、檢查內容
（一）加強對藥品生產企業的監督檢查。重點檢查明膠空心膠囊的采購渠道和產品檢驗報告書。一是查供應商的審計情況；二是查明膠空心膠囊的來源；三是查入廠檢驗是否合格；四是將明膠空心膠囊抽樣送檢。若檢驗不合格，及時封存庫存的明膠空心膠囊。有使用的，追查使用情況及流向，決不放過一粒問題膠囊。
（二）督促相關單位開展對問題膠囊的自查工作。由藥械監管科和食品藥品稽查所分別通知全市藥品經營企業、醫療機構開展自查工作，對明膠空心膠囊和涉嫌鉻超標企業生產的所有膠囊劑藥品，企業先開展自查，要求經營企業和醫療機構主動清查下架，并將藥品名稱、批號、數量登記造冊，將有關數據及時上報我局，待有關部門抽驗合格，由省局發文通知解除封存后方可銷售使用。對涉嫌鉻超標的藥品，批發企業要查明藥品流向，所有相關企業和醫療機構將庫存藥品上繳我局，有關情況做好登記及時上報我局；自查情況由藥械監管科和食品藥品稽查所匯總后及時交藥械稽查科，經全面匯總后上報省食品藥品監管局。由藥械稽查科通知農村經濟發展有限公司責令副食品市場經營戶主動下架明膠空心膠囊，不得再使用。
（三）開展問題膠囊清查整治工作。各相關科（室）、所應立即行動按各自分工開展對問題膠囊及涉及的藥品清查工作。一是核實企業自查上報情況，如有疑問的，必須查清事實；二是核實國家局公告中的涉嫌鉻超標藥品情況，現場有實物的及時收繳，并做好記錄；三是按上級要求做好抽驗工作；四是對抽檢不合格的明膠空心膠囊和膠囊劑藥品、已公布確認鉻超標膠囊藥品，由本部門就地封存，適時按規定程序集中銷毀，登記匯總后及時上報；五是發現擅自處置問題膠囊及涉及藥品的，嚴格按法律法規及國家局的有關規定處理。
（四）督促生產企業落實企業是第一責任人制度。為保證藥品生產質量，切實保障人民用藥安全有效，大德藥業集團有限公司簽署了《膠囊劑生產企業承諾書》。
自2012年5月1日起，凡藥用明膠、膠囊和膠囊劑藥品生產企業必須對購進的原輔料和銷售的產品逐品種、逐批次嚴格檢驗，否則不得生產和銷售相關產品。
藥品生產企業要對本企業2012年4月30日前生產并上市銷售的膠囊劑藥品限期進行鉻限量檢驗，并向社會公告檢驗結果。若檢驗不合格的，應及時采取有效的控制措施。2012年9月30日前企業沒有鉻限量檢驗設施的，允許委托檢驗。企業應及時購置原子吸收分光光度計，確保今年10月1日前具備鉻限量檢驗條件。沒有檢驗條件的企業不得生產膠囊劑藥品。
五、工作要求
（一）高度重視，抓好落實。局各科室（所）要高度重視，近期應以清查問題膠囊工作為重點，對全市藥品生產經營企業和醫療機構開展檢查。檢查中,應樹立高度的責任感、責任心，做到認真細致，決不放過一粒問題膠囊。要樹立信心；要對風險點、關鍵點進行全面排查；對上級精神要貫徹到位。
（二）及時溝通，統一上報。要注重輿情監測，發現新情況及時向領導匯報，妥善處置。各有關單位的自查情況、專項檢查情況和工作信息應及時報藥械稽查科由藥械稽查科專人統計匯總，經領導審核后及時上報。
根據縣民族宗教事務局《xxx縣民族宗教事務局關于進一步做好宗教活動場所安全防范檢查整改的工作通知》要求，對我鄉春節前后民間宗教活動和宗教活動場所的防火防盜、宗教節日安全、建筑規制安全、食品安全等方面的管理和安全防范進行檢查整改，現將檢查整改工作情況報告如下：
一、高度重視，深入檢查整改
鄉黨委、政府高度重視，1月26日至27日組織民族宗教、派出所、安監、國土、規劃、林業等站所，對轄區內民間宗教活動、宗教活動場所的非法宗教活動、宗教場所房屋建筑安全、周邊森林防火及場所內部預防管理、外來人員開展宗教情況、組織開展教規教義培訓情況和信教群眾私自到州外參加培訓情況及是否存在組織未成年人進行宗教培訓活動的情況開展檢查清查。特別是禁止活動的xxx觀音寺、xxx寺兩個寺進行了拉網式安全防范檢查，經檢查兩個寺已停止進行大型的宗教活動，有些信教群眾還是去燒香祭拜但無重大安全隱患，并對排查出的隱患張貼了警示、提示，同時，加大對信教群眾禁止活動宣傳力度，增強安全意識。春節前后是宗教開展活動的密集期，特別是家庭式的小型民間宗教活動，對森林防火隱患較大，聯合林業站加強森林防火意識。在我鄉轄區內并無組織開展教規教義培訓情況和信教群眾私自到州外參加培訓的情況，也無組織未成年人進行宗教培訓活動的情況。對排查出的安全隱患整改情況進行了認真梳理，確保隱患整改到位。
按照《扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”交叉檢查工作方案》，我局于2018年8月9日對教育局“回頭看”開展情況進行檢查，檢查情況如下：
一、 工作準備情況：教育局制定了實施方案、組織機構、工作制度，設立了公開舉報電話、郵箱，并有專職人員受理，能夠及時調度處理。
二、 資料檔案建立情況：教育局留存了《平山縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》的通知和《石家莊扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案》等上級文件，建立了相關臺賬，沒有發現新問題。有階段性材料和報表。
三、 卷宗整理規整情況：各類卷宗整理有序、齊全。
四、 機構制度建設情況：有扶貧領域廉政風險防范管理制度等制度文件，能夠執行到位，效果良好。
通過互查，該單位工作開展良好，工作扎實。
2018年8月9日
一、目標任務
(一)將農村五保集中供養標準由每人每年2000元提高到2400元。
(二)年底前60所敬老院(分院)達到規范化管理標準。
(三)優化整合30人以下不具備拓展空間的敬老院，妥善安置原集中供養五保老人。
二、工作要求
(一)搞好項目規劃。各縣(市、區)對轄區范圍內確定的升級達標敬老院，要對照《市規范化管理、文明(示范)敬老院標準》，有針對性地制定工作方案。對不具備拓展空間的敬老院，在保持集中供養率60%的基礎上，逐一制定整合方案，合理調配原有床位，妥善安置五保老人。
(二)多方籌措資金。敬老院升級達標資金要以縣級投入為主。對提高集中供養五保對象供養標準、敬老院管理服務人員工資、辦公經費等所需資金要足額納入財政預算，為敬老院升級達標提供資金保障。年市財政安排500萬元(市財政預算內安排200萬元、市福利彩票公益金安排300萬元)，對達到規范化管理標準的敬老院給予以獎代補。
(三)嚴格時間要求。4月10日前所有納入年升級達標改造的敬老院項目要全部開工建設，9月底前完成硬件設施建設及附屬設施配備，11月底前達到“六個規范”要求，12月上旬完成檢查驗收。
三、保障措施
(一)明確責任。加強農村敬老院規范化管理，充分發揮農村敬老院作用，不斷提高農村五保供養對象生活水平是各級黨委、政府關注民生、改善民生的重要舉措。各縣(市、區)政府主要領導要負總責，分管領導具體負責。鄉鎮政府是敬老院規范化建設和管理的責任主體，具體負責組織實施。民政部門是敬老院的主管部門，要做好業務指導和監督檢查工作，確保工作落實。
(二)搞好示范。市政府擬于5月中旬召開敬老院規范化管理現場會，總結推廣好的經驗和做法，推動目標任務的順利進展。同時，各地也要注意抓好典型，積極組織交叉互檢和觀摩學習，對有關人員進行培訓，提高農村敬老院規范化管理服務水平。
國慶黃金周將至，群眾出行、旅游和各類節慶活動明顯增多，人流、物流、車流劇增，交通運輸流量較大，各類生產經營活動頻繁，是安全生產事故多發、易發期。為全面做好國慶、中秋“兩節”期間安全生產工作，有效防范各類重大風險，堅決杜絕發生安全生產事故，確保街道安全生產形勢持續穩定向好。現就做好國慶期間安全生產工作通知如下：
一、加強組織領導，落實安全責任
各社區、各部門要進一步加強組織領導，落實安全責任，強化領導負責制，狠抓各項安全措施的落實，切實加強“中秋”“國慶”期間的安全生產工作專題研究和部署，制訂嚴密的安全防范措施，全面組織開展安全大檢查和督查工作。
二、結合實際，開展節日期間安全生產工作檢查
街道按照“轄區負責、屬地管理”的原則，在節日期間開展每日領導帶隊安全生產大檢查活動。結合我街道辦實際，對前階段排查出的各類安全隱患進行“回頭看”，采取聯合執法、交叉執法等形式開展執法檢查。認真開展隱患排查治理。對檢查中發現的隱患和問題，特別是重點隱患要督促企業采取有效措施予以整改；要制定整改方案、落實人員和經費，確保按要求整改到位；各社區、有關部門要及時督促企業開展安全生產自查自糾，加大消防安全的巡查力度，重點檢查各類消防設施的配備和定期維護情況，消除各類安全隱患；要認真落實企業安全生產主體責任，對開展安全生產檢查工作不力的企業，要嚴格依法查處；對于存在事故隱患不及時整改導致事故發生的單位，要嚴肅追究主要責任人的責任。
三、強化安全監管，抓好重點行業領域安全生產工作
（一）加強人員密集娛樂場所排查梳理檢查，對各類人員密集場所安全設施的落實以及應急措施到位情況進行全面排查梳理。
確保節日期間零事故。
（二）加強消防安全檢查。
1、對轄區娛樂場所、商場、飯店、賓館、網吧等公眾場所進行一次全面檢查，重點檢查消防安全管理和責任制是否落實，安全通道是否暢通，消防設施的配備和設施是否完好有效，用電是否符合安全要求。特別需要注意防雷電、防靜電工作，對不具備安全條件，存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓，落實整改。2、對電動自行車采取“飛線”、入戶等方式違規充電的，必須及時糾正，加強教育警示。加大電動自行車合規充電宣傳力度，積極引導居民在合格的充電樁上進行充電。各社區要積極開展充電樁建設工作，做到應裝盡裝。
（三）加強企業安全檢查。
重點檢查企業安全管理制度是否建立健全，措施、崗位責任是否落實到位，安全生產法律法規、標準規程執行情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；建立專（兼）職應急救援隊伍情況。
按照《建筑集團公司安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求，我公司定6月－7月在全公司范圍內開展此項工作。為此，公司制定了《建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》，各項目部已按照公司要求對照“檢查表”開展了自查，對排查出的問題進行整改。現將我公司“打非治違”專項行動工作情況匯報如下：
一、總體情況
（一）對安全生產“打非治違”專項行動的安排部署接到集團公司《安全生產“打非治違”專項行動工作方案》后，我公司高度重視，一是將集團公司文件在全公司范圍內進行了轉發并提出了具體要求，二是編制下發了我公司《關于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。
（二）明確了工作重點此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產責任制落實、機構及人員配置、持證上崗和制度執行、安全費用提取、違法分包、應急管理等十七項重點內容，結合“安全生產月”活動在各施工現場開展自查自糾，以此來推動各項工作的落實，不斷提高公司整體安全管理水平。
二、實施情況
（一）按照文件要求，基層各單位已對安全生產“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產“打非治違”專項行動實施方案，建立安全生產“打非治違”專項行動責任制，對本單位安全隱患進行了排查摸底，并按照集團公司《轉發開展電力工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監[20__]44號)文件精神，組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查，對排查出的問題和隱患進行認真整改。
（二）各基層單位通過召開會議、下發文件及利用項目局域網等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使廣大職工了解和掌握此次安全生產“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發熱情、提高意識的作用。
（三）各項目部按照公司下發的《安全生產“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產承諾制、新入場人員安全培訓、施工分包安全管理、安全生產費用提取和使用、腳手架搭設規程、規范執行情況以及施工用電管理等19項內容進行了自查。此階段檢查，共查出管理方面和現場方面問題和隱患50余項，已全部進行了整改。
（四）項目部按月編制《領導干部安全生產現場帶班表》，實行領導班子成員輪流深入本單位現場對作業活動進行全過程的安全生產帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責”安全生產領導責任體系重點工作要求，在帶班期間重點檢查、糾正作業場所出現的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態以及現場管理缺陷等情況，督促事故隱患的整改。對現場“打非治違”工作中發現的問題填寫《安全生產領導帶班巡檢記錄》，建立起領導干部安全生產現場帶班長效機制。
三、存在的問題
（一）管理環節方面：部分管理人員對“打非治違”工作認識不足，安全責任意識差，安全觀念、風險意識還較薄弱。主要表現在：作業指導書和安全措施編制、安全技術交底針對性、操作性不強，存在一些照搬現象，不能全方位指導現場安全文明施工。
（二）施工現場方面：安全設施標準化落實工作還需進一步加強，人員違章現象還未完全杜絕。主要表現在：個別現場安全設施設置未全部按公司標準化要求設施，現場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位，人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現象時有出現。安全巡查、旁站監督、作業前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。
四、下一步工作計劃
（一）進一步加大對安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度，組織各項目部、專業分公司認真領會此項活動的重要性和必要性，作到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實的把安全生產“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去，繼續夯實安全職責，嚴格落實各項安全措施，確保安全生產“打非治違”專項行動達到預期的效果。
（二）抓好安全基礎工作。公司安監部擬在各項目部組織召開項目領導班子專題會，交流安全管理環節存在的問題，進一步明確項目部各級領導和職能管理部門安全生產“打非治違”專項行動中的安全職責，進一步落實項目部、專業分公司各級管理人員的分級把關作用，確保“打非治違”各項工作落實到位。
（三）認真開展專項檢查。公司將開展工程現場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業、專項安全檢查工作。通過檢查，落實安全生產“打非治違”專項行動各項要求。深入生產一線檢查督促，對在安全生產“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產的相關標準和要求的單位和個人給予停工整頓，限期整改逾期仍不能滿足要求的將責令其退出現場，消除作業風險和存在的問題，促使各基層單位警鐘長鳴，防患于未然。
（四）要嚴格按照國家和集團公司相關規定足額提取安全費用，確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中，不得將安全生產費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產條件以外的其他方面。加強工程現場安全防護工作，切實落實各項人身安全防護措施，確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的設置符合規定。高處作業現場和作業人員上下通道必須設置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點。
一、檢查的對象和內容
以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點，按照本方案確定的內容，對各縣(市、區)行政監管部門、招標機構、有形建筑市場、招標人、投標人(中標人)等執行《招標投標法》及配套法規、規章的情況及招投標監管情況進行檢查。其主要內容是：
1、行政監管部門履行行政監督職能情況。包括是否按[2000]34號文件規定，切實履行了對建設工程招標投標活動的行政監督職能；是否存在職能交叉、多頭管理的問題；是否存在有形建筑市場行使招標投標行政監督職能的情況；招標項目分級監管執行情況；工程招投標監督機構建設和人員編制落實、經費來源情況等。
2、招標投標制度執行情況。必須招標的施工、重要設備和主要材料采購是否嚴格執行了招標；是否存在依法必須招標的項目不招標，或者以其他形式規避招標的情況；是否按照法定程序進行招標，有無違反法律法規的強制性規定和禁止性規定的情況；必須招標項目的招標公告，是否嚴格按照規定在指定媒介；是否存在違法收費情況；是否存在要挾、暗示投標人在中標后違法分包情況；投標人是否存在掛靠投標情況；中標后，投標人是否擅自轉包、項目分包是否限定在非主體、非關鍵工程；是否有另行訂立背離中標合同實質性內容的其他協議；招標備案執行情況。
3、評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據法規，是否嚴格執行回避制度；評標標準是否在招標文件中公開載明，在評標過程中是否存在隨意改變評標標準的情況；中標人的確定及程序是否嚴格執行了有關規定。評標專家是否存在違法違規行為。
4、有形建筑市場服務功能情況。服務功能是否完善，以及設施建設、內部管理、收費情況等。
5、招標機構行為情況。是否存在無資質或超資質范圍、超招標委托范圍進行招標活動；是否按規定向行政監督部門提供招標有關備案資料；招標公告、資格預審、開標、評標活動是否在有形市場進行；招標公告、資格預審文件、招標文件和評標辦法的編制是否嚴謹，是否符合法律、法規規定；招標資料是否存檔、是否規范等。
6、招投標規章和規范性文件清理情況。規章和規范性文件是否存在非法設立設標許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規定和要求；是否存在通過設立歧視性資質要求、評標標準或者不依法招標信息等方式，限制或者排斥外地區企業、其他經濟組織或者個人參加本地區的招標投標活動的規定；是否存在以獲得本地區、本系統獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況。
7、投標人參與投標的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區)招投標行政監督部門按照招投標職責分工，按照屬地管理的原則根據此次檢查的基本內容(附后)組織檢查。各地在自查過程中要確定需要重點檢查的項目、單位和機構，制定具體自查方案，在檢查中要廣泛聽取有關各方對執行《招標投標法》、國家和省招投標配套法規、以及《荊門市招標投標監督管理辦法》的問題、意見及建議，并形成書面自查報告。自查階段截止時間為10月29日。
(二)檢查階段
經研究協商，由市發改委、市監察局、市檢察院、市建委等部門組成2個聯合檢查組，對各地自查情況進行集中檢查。在檢查中，在近三年來非盈利性政策投資項目中隨機抽取3-4個項目檢查，包括1個市政基礎設施項目。
第一組廖必銀胡建創楊杰徐爽胡楓林
檢查地點：鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家嶺管理區
第二組杜斌許衛國黃金斌杜珂劉天福
檢查地點：中心城區、東寶區、掇刀區
三、檢查要求
1、要堅持從全局利益出發，做到實事求是、客觀調查。
2、各檢查組要深入基層和群眾，防止檢查流于形式和走過場。
3、檢查中發現的問題，要及時糾正、依法處理。
4、各檢查組在檢查的基礎上要形成檢查報告，報告的內容包括：自查情況；對重點項目、單位和機構的檢查情況；存在的突出問題；改進措施和整改效果及有關建議等。
荊門市建設工程招標投標專項檢查
基本內容
(一)項目審批部門
1、計劃審批情況；
2、項目招投標意見核準情況；
3、計劃執行情況(超規模、超投資)。
(二)行業監管部門
1、工程項目報建制度執行情況；
2、資格預審文件、招標文件的審查備案情況；
3、外省隊伍辦理進荊備案制度執行情況；
4、招標項目分級管理情況；
5、招標投標程序執行情況；
6、專家評委管理與組建情況；
7、機構管理情況；
8、招標資料歸檔情況；
9、合同備案情況；
10、內部管理制度建立情況；
11、工作人員及編制落實情況；
12、招標監督機構經費來源情況；
13、投訴處理和違法案件查處情況。
(三)招標機構
1、招標機構與行政主管部門的隸屬情況；
2、招標合同范本制度執行情況；
3、按照資質管理的要求執業情況；
4、按有關規定收費情況；
5、招標程序執行情況；
6、進場交易制度執行情況；
7、資格預審文件、招標文件編制情況；
8、招投標示范文本制度執行情況；
9、工程量清單、招標控制價編制情況；
10、招標資料存檔情況。
(四)有形建筑市場
1、職能定位情況；
2、信息、場所服務和集中辦公三大功能完善情況；
3、硬件設施建設情況；
4、收費標準執行情況；
5、內部管理制度建設情況；
6、開標評標現場原始記錄保存、歸檔及保密情況。
(五)招標人
1、依法接受監督情況；
2、公開招標制度執行情況；
3、信息制度執行情況；
4、投標人資格審查情況；
5、招標程序執行情況；
6、招標制度執行情況；
7、評標委員會組建情況；
8、投標保證金制度執行情況；
9、依法定標情況；
10、合同訂立情況；
11、合同執行情況；
12、設計變更及投資變更情況；
13、工程款支付情況。
(六)投標人(中標人)
1、遵守資質管理規定有關情況；
2、依法參與投標競爭情況；
3、建設行政主管部門備案手續辦理情況；
為進一步推進交通行業依法行政工作，規范交通行政執法行為，健全交通執法監督機制，預防和化解交通行政爭議，深化交通普法依法治理工作，培樹一批示范單位和先進典型，全面推進依法治交，不斷加快交通行業管理法治化進程，努力提高我省交通行業“三個服務”的水平和依法行政能力，根據交通運輸部《關于印發2008年交通行政執法監督檢查工作方案的通知》(廳體法字〔2008〕63號)精神和《二八年全省交通系統政策法規工作要點》安排，省廳決定在全省交通系統開展一次行政執法監督檢查活動，現就有關事項通知如下：
一、檢查的主要內容
（一）依法行政工作的組織領導情況：①依法行政工作協調機構建立或主要領導負責工作機制建立情況；②交通法制工作機構建立、人員配備及活動開展情況；③制定年度推進依法行政工作安排方案，并對方案落實情況進行監督檢查的情況；④開展依法行政知識教育培訓工作情況；⑤把依法行政工作納入工作人員年度獎懲考核內容的情況。
（二）規范行政執法行為情況：①行政執法人員經培訓考試取得行政執法資格和行政執法證件；②行政執法人員清理整頓和培訓情況；③行政執法人員執法行為規范、文明；④文明執法單位主題活動開展及創建情況；⑤執法便民新舉措；⑥行政許可、行政審批行為符合有關規定，依法履行職責；⑦行政許可“一個窗口”對外制度的建立和實施情況；⑧按照法律、法規和規章的規定履行行政執法職責，行政執法行為合法、適當，行政執法主體、執法依據、執法程序、執法方式、執法結果合法；⑨執行收繳分離、罰繳分離制度情況；⑩建立行政處罰、行政許可等執法案卷情況。
（三）行政執法監督機制建設情況：交通行政執法責任制、交通行政執法公示制、交通行政執法監督制、交通行政執法案卷評查制、交通行政執法評議考核制和交通行政執法責任追究制等制度是否建立健全，是否落實到位。
（四）預防和化解交通行政爭議，行政復議和行政應訴情況：①行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執法隊伍建設；②行政復議工作機制建設情況；③積極受理、公正審理行政復議案件，提高行政復議案件辦理質量；④辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況；⑤行政訴訟案件辦理情況；⑥履行國家賠償和行政補償職責情況。
（五）法制宣傳教育的情況：①“五五”普法依法治理工作進展；②制定法制宣傳教育規劃或工作方案情況；③組織領導干部學法用法工作情況；④開展法制宣傳教育培訓情況；⑤組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查、互查和抽查相結合的方式。檢查分動員部署、各單位自查、省廳組織互查、迎接交通運輸部檢查組檢查和交通運輸部重點抽查、總結等六個階段。
（一）組織動員階段（4月30日前完成）
各地、各單位要嚴格按照交通運輸部和省廳的統一安排，制定本地、本系統的具體檢查實施方案，并及時組織動員部署。
（二）自查階段（5月15日前完成）
1、各地、各單位要嚴格按照交通運輸部制定的《2008年交通行政執法檢查內容和標準》（見附件1）認真開展自查，各市州交通局（委）自查范圍含局直各執法單位、各縣（市、區）交通行政主管部門和交通行政執法機構（含公路、運管、征稽、港航、海事、交管站）；省公路局、運管征稽局、港航海事局自查范圍分別含本系統交通行政執法機構；省高管局自查范圍含全省各高速公路管理處（公司），廳質監局自查范圍含局直執法單位及全省交通重點工程。
2、各市州交通主管部門要將自查情況形成專題自查報告（附自查評估得分表，下同），連同縣(市、區)交通主管部門和交通執法機構的自查報告于2008年5月15日前報送省廳；廳直各業務管理局要將本系統的自查情況進行總結，并形成專題自查報告，連同各市州本系統執法機構的自查報告，于2008年5月15日前報送省廳。
3、各地、各單位根據自查情況，向省廳推薦“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”、“交通文明執法標兵”和“交通法制先進工作者”候選名單。“交通依法行政示范單位”應當是自查評估得分在90分以上，并且在交通系統推進依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門和交通行政執法機構。“交通行政執法責任制示范單位”應當是自查評估得分在85分以上，且“交通行政執法責任制”這項檢查內容得分在7分以上的交通行政執法機構。“交通文明執法標兵”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上，在交通行政執法工作中表現突出的交通行政執法人員（評選條件見附件2，下同）。“交通法制先進工作者”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復議、執法監督、普法等工作），在推進交通行業依法行政工作中作出突出貢獻的人員，包括法制工作的主管領導、法制工作機構的負責人和工作人員。各推薦單位要認真填寫推薦表（見附件3），推薦表、先進事跡材料及推行依法行政工作的相關材料，于2008年5月15日前報送省廳。各單位每項推薦候選名單數不得多于1個，沒有符合標準要求的，可不予推薦。
4、省廳將在各地、各單位推薦的先進單位和先進個人候選名單的基礎上，結合自查、互查情況和實際工作情況，綜合考評后，擇優向交通運輸部進行推薦。
5、自查評估得分在70分以下的為不合格單位，各地、各單位對所屬不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限，并形成專題報告，于2008年5月15日前報送省廳。
（三）省廳組織互查階段（5月25日前完成）
1、5月15日至25日，省廳將在各單位自查的基礎上，組織8個檢查組（分組情況見附件4)，對各市州、廳直各行政執法單位依法行政和行政執法工作進行全面交叉互查，互點為被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”以及自查不合格的單位。省廳將視情參加檢查組的互查工作，廳直各業務管理局可參照本方案自行組織系統內的互查和檢查。
2、檢查組在檢查中，要注意總結被檢查單位好的做法和經驗，注意查找存在的問題并有針對性的提出整改意見和建議，檢查結束前應將檢查情況向被檢查單位進行反饋。
3、各檢查組要于檢查結束后三天內，將互查報告和被檢查單位(含重點檢查的候選示范單位)檢查評估得分表用電子郵件報省廳(郵箱：fxb@)，互查報告應當包括對被檢查地區和單位，特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”的考核意見以及對下一步推進依法行政工作和加強交通行政執法工作的建議。
5、省廳將根據各地、各單位報送的自查報告，綜合整理后形成專題自查報告于2008年5月31日前報交通運輸部。
（四）迎接交通運輸部檢查組檢查（6月1日至6月20日）
6月1日至6月20日，交通運輸部第六檢查組（山東省交通廳、安徽省交通廳）將對我省交通系統依法行政和行政執法工作進行檢查，請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關準備工作。
（五）省廳抽查和交通運輸部重點抽查（8月份）
8月份，交通運輸部將組成若干抽查小組深入部分省（自治區、直轄市），對交通依法行政和行政執法工作進行重點抽查，同時省廳也將根據《關于印發全省交通系統文明執法主題教育活動實施方案的通知》（鄂交法〔2008〕236號）精神，檢查驗收各地、各單位文明執法教育活動開展情況，請各地、各單位認真做好迎接檢查的相關準備工作。
（六）總結階段（9月底前完成）
檢查結束后，省廳將對監督檢查情況進行認真總結，向全省交通系統進行通報，并抄報交通運輸部體法司、省依法治省辦公室和省政府法制辦。
三、檢查的主要方法
1、采取聽匯報、查案卷、看資料、隨機訪談或召開座談等形式，重點檢查被推薦的候選單位以及自查不合格的交通行政主管部門和交通行政執法機構的法制工作情況。
2、采取抽查、暗訪等形式，深入執法現場，檢查1-2個基層執法單位的執法情況，及時發現和糾正行政執法活動中的違法行為。
3、采取隨機提問等方式，抽查3-5名執法人員對交通法律、法規、規章應知應會的掌握情況。
4、采取考核計分辦法，具體操作按照交通部《2008年交通行政執法檢查內容和標準》，逐項進行考核計分。
四、幾點要求
（一）各地、各單位要深刻認識此次監督檢查活動的必要性和重要性，要把此項檢查作為今年交通法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好，抓出實效，確保不搞形式、不走過場。
（二）由于此次監督檢查活動時間緊、任務重，各級交通部門要加強組織領導，明確任務分工，合理安排時間，密切搞好配合，高標準嚴要求開展自查和迎檢工作，確保監督檢查工作達到預期目的。對于要求報送的相關材料要明確專人負責，對于檢查中發現的問題各單位要及時制訂切實可行的整改措施，如遇有自身解決不了的問題請及時上報省廳。
為加強對人感染高致病性禽流感防控工作各項措施的監督檢查，市衛生局人禽流感防治工作領導小組下設督查組，督查組組長由市衛生局局長助理金志強擔任，副組長由市衛生局預防保健科副科長吳榮霖、市衛生監督所所長金建平、市疾病預防控制中心主任孫國祥擔任。市衛生監督所成立相應的工作小組，開展相關的監督檢查工作。
二、工作任務
（一）監督檢查本市人感染高致病性禽流感等突發公共衛生事件應急處置情況。
（二）監督檢查各級醫療機構、疾病預防控制機構執行《傳染病防治法》情況。
三、監督檢查的重點對象和環節
（一）衛生行政部門相關職能科室
1、是否制定了本地區的防控人感染高致病性禽流感的工作預案并建立健全了應對人感染高致病性禽流感的組織機構，將具體責任落實到相關單位和人。
2、是否按照不同培訓對象的崗位職責和所承擔的工作任務，組織開展了全市禽流感防治應急培訓工作。
3、是否根據工作預案組織落實了演練工作，督促相關部門單位做好了人員、技術、藥品和物資準備工作。
4、是否組織對疾病預防控制機構和醫療機構、餐飲業和集體用餐配送單位以及有關公共場所開展監督檢查工作。
（二）疾病預防控制機構
1、是否制定了本單位應對人感染高致病性禽流感的工作方案、建立了組織機構，明確了工作流程，將具體責任落實到人。
2、接到發生動物疫情的報告和通報后，是否與當地農牧業部門溝通聯系，第一時間派出專業人員到達疫區現場，做到同時開展調查，同時開展疫情防控工作。
3、發生動物疫情后，是否直接開展對動物疫情密切接觸者為期7天的醫學觀察，在疫情發生地及周邊區域的各級各類醫療機構開展了流感樣病例和肺炎病例的監測。
4、發現動物疫情密切接觸者出現流感樣癥狀或患肺炎時，是否立即按有關技術指南采集標本，并按規定送上級實驗室檢測。
5、對于進入動物疫區的工作人員尤其是從事解剖、病料采集和運輸的工作人員是否采取了嚴格的個人防護措施。
6、對醫療機構上報的不明原因肺炎病例或死亡病例，經市衛生行政部門提請組織蘇州市級專家組篩查后仍不能明確診斷者，是否按預警病例立即落實各項防控措施。
7、是否按照《衛生部辦公廳關于進一步加強不明原因肺炎和不明原因死亡病例篩查和報告的通知》的要求，對各級醫療機構傳染病防控工作進行了全面認真的檢查（主要包括傳染病預檢、分診，篩查、疫情報告及管理，病人及其密切接觸者的現場防控措施的落實情況等），并制定了定期檢查制度。
8、接到疫情報告后，是否立即趕赴現場，進行初步調查核實，是否及時向上級疾控機構和本市衛生行政部門報告。
（三）醫療機構
1、醫務人員在接診流感樣病例和肺炎病例等發熱呼吸道病人（體溫超過38℃伴有呼吸道癥狀）時，是否認真詢問有無與病死家禽接觸情況、所從事的職業、同類病例接觸史等流行病學情況，并進行了相應的臨床檢驗和醫學影像學檢查等。
2、對有病禽接觸史的發熱呼吸道病人，是否及時轉市屬醫療機構檢診，是否立即報告市疾病預防控制中心。
3、是否按照《全國不明原因肺炎病例監測實施方案（試行）》和《縣及縣以上醫療機構死亡病例監測實施方案（試行）》的規定，對不明原因肺炎病例和可能涉及傳染病的不明原因死亡病例立即通過網絡直報，同時報我市衛生行政部門和疾病預防控制機構。
4、對不明原因肺炎病例是否按照要求采集了患者血清及咽拭子標本，對不明原因死亡病例是否按照要求采留了肺組織標本（針穿），以備進一步確診。
5、重點檢查市第二人民醫院傳染病分院的各項準備工作，是否建立健全了應對人感染高致病性禽流感的組織機構，是否成立了醫療專家救治小組，是否充分準備了必須的醫療器械、藥品及防護用具，是否落實了醫院感染控制及醫護人員個人防護的工作措施。
（四）餐飲業和集體用餐配送單位
1、是否購入和銷售死雞、死鴨以及無檢疫檢驗證明的禽類及其產品。
2、在禽肉加工和餐飲環節，是否嚴格做到生熟分開，避免交叉污染。禽肉是否徹底加熱、燒熟煮透后才供應。
四、監督檢查要求
（一）重點監督檢查有禽類死亡報告和禽類養殖業較發達的鎮、村，其他地區也要進行監督檢查。
（二）要狠抓落實，要加強對疾病控制機構的督查。對重點地區、重點人群、重點對象和重點環節從嚴檢查，特別要檢查有關工作預案、工作職責的落實情況。