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第1篇

關鍵詞:綠色交通；現狀及存在問題；唐山市；公共交通發展策略

0 綠色交通的產生

隨著城市化進程的發展，城市交通問題越來越突出，產生了交通擁擠堵塞、城市生態惡化等很多難以解決的問題。雖然在汽車環保及公路利用方面采取了各項措施，但隨城市交通需求的不斷上升，這些問題仍會繼續惡化。如何使交通系統的發展符合未來的以人為本的環境保護、健康、安全和效率成為人們關注的焦點。在這種情況下，綠色交通應運而生。根據綠色交通這一新的理念的提出，在現有的發展平臺上，對唐山市未來交通的發展做出了正確的指引和定位。

1 綠色交通的涵義

綠色交通是一種以人為本的環保交通，是為了減輕交通擁擠、降低環境污染、以較低的成本而發展低污染的有利于城市環境的多元化城市交通方式、有效的交通管理策略、合適的交通技術措施及道路系統規劃等，它是從宏觀和微觀上來完成社會經濟活動中“以人為本”的一種協調的交通運輸系統，主要表現為減輕交通擁擠、降低環境污染、以人為本、以較低的成本最大限度地實現人的轉移。如大力發展公共交通，減少個人機動車輛的使用，提倡使用清潔燃料；提倡步行與自行車交通；采取有效的交通管理策略、合適的交通技術措施及在道路規劃設計中采取合理的方案，確保人、車的連續流動，以減少交通對環境的污染等。

2. 唐山市綠色交通發展過程中的問題

2.1 城市公共交通發展緩慢

近些年唐山市經濟飛速發展，進入了很多外來人員，這些年也大力投入基礎建設，但是車道的拓寬幅度遠遠比不上機動車數量的增長，上下班高峰和商業區附近的道路擁堵非常明顯，給市民出行造成了很大的不便。所以在交通的管理控制上還存在嚴重不足。唐山市的公共交通以出租車和公交為主，高峰時段，部分線路公交車還是很擁擠，在運力上也有些不足。

2.2 機動車保有量增長較快,交通擁堵,安全形勢嚴峻

唐山機動車保有量持續增長。據最新統計數據，2010年全年車管所共計辦理機動車注冊登記21.3萬輛。截至2010年底，唐山機動車保有量達133.1萬輛。在133.1萬輛機動車中，個人車輛為119.9萬輛；汽車為80.4萬輛，包括載客汽車57.4萬輛，其中91%是個人車輛即私家車。機動車保有量的迅速增長，導致城區交通擁堵日趨嚴重，交通秩序混亂安全形勢嚴峻，直接影響了人們生產和生活。

2.3 交通噪聲污染嚴重,影響城市社會經濟發展

交通噪聲對人們身體健康造成損害，干擾居民、學校和企事業單位正常的工作和生活秩序，降低人們的生活質量。此外，交通噪聲還會影響到公路沿線的經濟發展，例如，受噪聲影響嚴重的房地產、工廠、商廈等的經濟效益和生產效益都有不同程度的下降，噪聲還直接影響到公路周圍的土地價值。

2.4 人才短缺,科技進步任務艱巨

唐山市作為一個新興城市，交通系統急需一大批科技人才開展交通科技項目的開發與應用,而且在實現交通與環境的協調發展過程中會涌現大批相關專業領域的產生，這也會需要大批的專業人才，所以面臨著因人才匱乏，交通科技開發與應用遠遠不夠。

4. 針對唐山市城市特點，構建城市綠色交通

發展綠色交通就是要建立“通達、有序；安全、舒適；低能耗、低污染”以人為本的現代交通運輸系統，提倡使用節能和無污染的交通工具，使步行、自行車、公共交通等綠色出行方式在交通體系中得到充分發展。唐山市是一個重工業城市而且屬于多震地帶，根據這一城市特點，唐山市對于構建綠色交通也作出了一定的努力。

4.1 大力發展綠色交通方式,建設節約型城市交通體系

步行、自行車、公共交通在占用交通面積、耗能和廢氣排放方面比私人小汽車具有明顯的優勢,是發展城市綠色交通,建設節約型交通體系的有效方式。政府應下大力氣通過政策導向和市場導向，積極鼓勵、倡導綠色交通方式，推進智能化、信息化的交通管理體系，協調各種交通方式間的銜接和轉換，構建移動快速、安全、舒適、有序的綠色交通體系。

唐山市公共綠色交通的建設要體現國家對公共交通的“四優先”政策（即交通設施用地優先、投資安排優先、路權分配優先、財稅扶持優先）；要提高唐山的城市定位，以適應快速發展的趨勢；要加大對公共交通場站及樞紐站的建設，提高車輛夜間入場率；要加大車輛的更新力度；要出臺關于唐山市公共交通的法律法規，設立組織機構，列出時間表，以推進此項工作的具體開展等等，借鑒國內外發展經驗，適時發展軌道交通、BRT交通及公共交通智能化等。

4.2唐山市要繼續加大對公共交通的扶持與投入

總體講，唐山的公共交通與全國其他城市一樣，發展水平還不高，而百姓對公交的需求卻越來越大，公交所承擔的公益性任務越來越重，特別是燃油和原材料價格不斷上漲，造成公交運營成本大幅增加，因此政府應明確公交公益性的定位，繼續加大對公交的支持力度。唐山綜合實力位居全國前列，地區財政收入今年將達300多億元，相當于北京市的1／4強，而城市規模只等于北京市的1／5。據了解，唐山市對公交的投入每年只占財政總收入的0.3%。政府對公交的投入應達到地區財政收入的1%以上，以保障公交車輛更新、場站建設和正常發展需要。

4.3 采取有效措施,減少城市交通污染

城市交通污染主要是尾氣污染及交通噪聲污染。為減少汽車尾氣污染，政府應發揮引導功能，控制城市汽車擁有量，改善車輛行駛狀態；加強對在用機動車的排氣監督檢測、維修保養和淘汰更新工作，繼續鼓勵發展清潔燃料交通系統。為降低噪聲污染，在聲源的控制上，可制定汽車產業政策，促使汽車制造廠增加投入開發低噪聲車輛；在噪聲傳播途經控制上，應合理規劃噪聲功能區，讓居住區遠離交通干線或增加臨街建筑的窗戶隔聲效果；采用低噪聲路面技術，降低輪胎與路面間產生的摩擦噪聲。

4.4 大力培養人才,提高綠色交通科技水平

目前唐山市交通系統科技人才匱乏，難以支撐現代綜合交通的迅猛發展。所以交通系統應重點培養相關方面的專業人才，造就一批緊跟交通科技發展前沿、創新能力強的中高級專業技術人才隊伍。發展綠色交通更需要廣泛開展綠色交通科技研究，市政府應制定政策和提供資金大力支持唐山市交通企業、環境保護部門和高校聯合開展科技攻關活動，推進在綠色燃料及環保型汽車技術、隔音墻技術、低噪聲路面技術、智能交通管理系統、交通安全、綠色交通系統評價等領域的研究，通過產學研相結合，提高綠色交通科技水平，培養一批高級科技人才。

4.5 強化綠色交通的宣傳和推廣工作

發展綠色交通離不開公眾的理解和大力支持，若公眾不配合，私人小汽車泛濫,就會嚴重阻礙綠色交通的發展，綠色交通的宣傳和推廣是一項十分重要的工作。為此，政府應加強組織領導，成立綠色交通指導委員會，全面負責宣傳活動的組織協調、督促檢查和指導工作；編制綠色交通活動手冊，圍繞“綠色交通與健康”，開展城市公共交通周及“無車日”活動、城市道路及公共交通規劃咨詢、車輛尾氣及噪音污染、公共交通服務及道路安全等系列主題宣傳，利用定點展示圖板、印發宣傳圖冊等多種方式大力宣傳綠色交通、公交優先的理念，提高公眾對綠色交通的認識，使公眾自覺采用步行、自行車、公共交通等綠色交通方式出行，以此大幅減少交通堵塞及交通污染，推動綠色交通的發展。