時間:2023-05-15 16:31:47
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敢――對落后的管理機制敢于亮劍
兩年前,記者來到晉中市車管所,大廳外待檢車輛排起了長龍,大廳內(nèi)前來辦事的百姓也是人頭攢動,整個車管所秩序顯得混亂而無序。社會和群眾對車管工作越來越高的要求與原有的設(shè)備條件、管理機制、辦事能力之間的矛盾日益突出。
“社會發(fā)展的大氣候‘逼’著我們改進,工作中的壓力每個人都有感受,我們必須針對存在的問題找到新的方法,對過去不合理、群眾不滿意的地方要做到敢于亮劍。”車管所領(lǐng)導對此深有體會。
在新的領(lǐng)導班子上任以來,結(jié)合自身實際,對警務(wù)機制配置模式進行了創(chuàng)新和整改。先后成立了三站(天舜服務(wù)站、直屬工作站、杰晨服務(wù)站)、三辦(考務(wù)辦、流動辦、綜合辦)、四中心服務(wù)(檔案管理中心、駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)控中心、機動車遠程查驗中心、窗口服務(wù)中心)新的服務(wù)管理模式,有效理順了管理機制。把一些綜合素質(zhì)高、工作能力強、有創(chuàng)新熱忱的同志充實到各中心的領(lǐng)導崗位,實行各司其職、各負其責;另一方面堅持“立足現(xiàn)有資源、深挖內(nèi)部潛力”,將各窗口工作人員進行了大換崗,做到人盡其用、物盡其材。強化內(nèi)部管理,細化各崗職責,增強使命感和責任感,提高工作效率。
變――百姓滿意就是工作標準
“更快,更方便了”這是現(xiàn)在群眾來車管所辦理業(yè)務(wù)最多的評價。在以前,車管所給市民最大的詬病是臉難看、門難進、事難辦,僅新車入戶這一項業(yè)務(wù)就能讓人耗上一天時間。為了給群眾提供最便捷的服務(wù),車管所推出了機動車、駕駛證綜合辦理“一窗式”服務(wù)模式。現(xiàn)在,在晉中市車管所辦理駕駛證只需花費15―30分鐘,新車上戶只需2小時,六年內(nèi)免檢車輛申領(lǐng)合格標志、補牌換證等其他車管業(yè)務(wù)也都是“一站式”辦理即可完成。對于辦理了機動車過戶后的舊機動車號牌,通過號牌拆解裝置進行及時拆解處理,防止作廢的舊車牌通過各種渠道落入不法分子手中,影響交通秩序。同時將保險,郵政等部門引進車管大廳,多部門聯(lián)合辦公,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
誠――熱誠服務(wù),打造和諧警民關(guān)系
如今,一走進車管綜合業(yè)務(wù)大廳,處處能體會到暖如春風般的人文關(guān)懷:一目了然的辦事流程示意圖及各個項目業(yè)務(wù)規(guī)定、收費標準。大廳正門口是一個醒目的導辦咨詢臺。彬彬有禮的導辦員耐心地為每個進入大廳的群眾告知辦理業(yè)務(wù)所需要的相關(guān)手續(xù),如果手續(xù)沒有問題,導辦員會指導群眾領(lǐng)取排隊號碼,并引領(lǐng)他們到休息區(qū)邊休息邊等候。群眾也可根據(jù)自己的需要通過自助查詢機查看相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理流程和機動車、駕駛證的相關(guān)信息。大廳內(nèi)設(shè)有宣傳區(qū)、書表區(qū)、等候區(qū),筆、墨、膠水、剪刀等便民服務(wù)用品,飲水機、擦鞋機、組合式手機充電器等設(shè)施一應(yīng)俱全。車管所還建立了值日民警制度,由以前的群眾找領(lǐng)導變?yōu)轭I(lǐng)導在大廳主動接待群眾,第一時間為群眾解決實際問題。
準――涉及群眾的事情不能有絲毫偏差
過去機動車外觀檢測,特別是大中型車輛的外廓尺寸測量一直以來是車管所的“頭疼事”。不僅耽誤群眾時間,費時費力。同時測量過程中人為因素也在所難免。晉中市車管所以“科技強警,執(zhí)法為民”為目標,在車管業(yè)務(wù)大廳外安裝了省內(nèi)第一條遠紅外線車輛外觀檢測線。通過引入高科技的測量設(shè)備,基本杜絕了人為操作失誤的可能性,大大縮短機動車外觀檢測時間,提高辦事效率,得到了群眾的一致好評。
嚴――讓“車托”無所遁形
車輛年檢對于每一位車主來說都是最關(guān)心,也是反映最強烈的一個問題。檢車過程中,許多“車托”利用車主對審車流程不熟悉收取代辦費用。因輕信“車托”而導致經(jīng)濟利益受損,車輛耽誤年檢的例子屢見不鮮。據(jù)記者了解,晉中市車管所最新成立的機動車遠程查驗監(jiān)管中心,全面實現(xiàn)了全市18家機動車檢測機構(gòu)各項檢測數(shù)據(jù)的實時采集、實時上傳,成功核發(fā)了山西省首張機動車遠程檢驗合格證,走在了全省的前列,真正實現(xiàn)“零警力”監(jiān)管,有效地打擊了“車托”現(xiàn)象,杜絕檢驗行為不規(guī)范、檢測數(shù)據(jù)不真實等違規(guī)問題,真正實現(xiàn)了讓老百姓家門口就近檢車的目標。
放――車管業(yè)務(wù)“放下去” 讓群眾少跑腿
“楊安太遠了,辦這種簡單的車管業(yè)務(wù)還要跑那么遠很麻煩,現(xiàn)在市區(qū)里就可以辦理,就在家門口,非常方便。”家住在迎賓街的王先生,剛在社區(qū)車管工作站辦理了機動車駕駛證信息的變更登記業(yè)務(wù)。
杰晨車管站民警介紹,打造老百姓“身邊的車管所”是市車管所近年來推動便民利民舉措的根本出發(fā)點。“在日常工作中,有很多群眾辦理的業(yè)務(wù)其實非常簡單,幾分鐘就可辦結(jié),但卻需要花費大量的時間和精力去車管所辦。”他說,在市區(qū)服務(wù)站或是陽光流動服務(wù)車辦理業(yè)務(wù)與在市車管所辦理業(yè)務(wù)所需的時間一樣,由于市車管所業(yè)務(wù)量比較大,辦事群眾多,而服務(wù)站、陽光流動車辦事群眾相對較少,基本上一來就能辦理,無需排隊等候,因此更加快捷、方便。
據(jù)了解,為了做好服務(wù)百姓的工作,市車管所自2013年起,已盡可能地將車管業(yè)務(wù)權(quán)限下放到各縣交警大隊,滿足各縣群眾的基本需求,減少縣鄉(xiāng)群眾往返奔波之苦。今年,該所的便民措施再次“提速”,將簡單的車管業(yè)務(wù)下放到各城區(qū)交警大隊,市區(qū)設(shè)立多個服務(wù)站點,進一步擴大了全市辦理車管業(yè)務(wù)覆蓋范圍。為進一步落實“三嚴三實”服務(wù)市民。這些工作站點基本涵蓋了所有車管業(yè)務(wù),基本解決了原來我市車管服務(wù)布局不合理,群眾“難跑路”的問題。
新――在車管所辦的網(wǎng)上也能辦
一、組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府成立摩托車專項整治深化行動領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長、黨委副書記王升任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、財政所、中小學、各村負責人及安監(jiān)辦所有工作人員為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任李名來辦公室主任,負責整治深化行動的日常工作。
各村、鎮(zhèn)屬單位要根據(jù)所管理轄區(qū)及職能范圍,積極做好整治深化行動,不斷深化整治行動,不斷鞏固整治成果。
二、目標任務(wù)
通過再宣傳、再發(fā)動、再整治、再提高,教育、處罰一批摩托車駕駛?cè)耍婪ù驌粢慌ν熊囌厥抡吆捅I搶摩托車違法犯罪行為,不斷鞏固和提高我鎮(zhèn)摩托車辦牌辦證、車輛年審和保險率,有效遏制交通違法行為,有效規(guī)范交通秩序,杜絕一次性死亡3人以上的交通安全事故,確保全鎮(zhèn)道路交通安全目標任務(wù)的實現(xiàn)。
三、工作重點
(一)全面摸清底數(shù)。進一步落實屬地責任,定期排查摸底,按照“一車一檔”的要求,鎮(zhèn)安監(jiān)辦完善統(tǒng)一摩托車的安全管理基礎(chǔ)臺帳,規(guī)范檔案管理更新等制度,并報縣交巡警大隊、縣交安辦、縣安監(jiān)局備案。實現(xiàn)我鎮(zhèn)主要路段、路口無摩托車亂停亂放,所有停車場(庫、點)停放的摩托車牌證齊全率達100%。
(二)強化教育引導。再次全面清理并噴涂“限載兩人、佩戴頭盔”警示標語,摩托車噴涂率、駕乘人員頭盔佩戴率達到100%,二輪摩托車無超載,三輪摩托車無非法載人。
(三)加強證照辦理。鎮(zhèn)摩托車銷售點全面實施摩托車帶牌銷售,實現(xiàn)全鎮(zhèn)帶牌銷售率100%。依法強制保險,摩托車交強險投保率達到100%。
(四)遏制違法違章。依法查處摩托車交通違法行為,嚴處無牌、假牌、套牌和無證駕車、酒后駕車、違法載人、超載、超速、違反信號燈、違反標志標線、飆車、逃逸檢查、擅自加裝遮陽傘、不戴安全頭盔等交通違法行為。
(五)嚴厲打擊犯罪。依法打擊摩托車交通肇事責任者和盜搶摩托車等違法犯罪行為。涉車治安環(huán)境及摩托車交易經(jīng)營秩序明顯改善,非法拼裝、報廢摩托車、不屬國家公告目錄的摩托車,銷毀率達到100%,進入有維修資質(zhì)的修理廠(站、場等)維修的摩托車的合法率達到100%,進入二手車交易市場的摩托車合法率達100%。
四、工作措施
(一)再發(fā)動,配強力量明確責任。各村要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),配齊配強工作力量;要層層落實責任,確保整治任務(wù)圓滿完成。
(二)再宣傳,加強教育深化培訓。一是鎮(zhèn)安監(jiān)辦要再次全面排查清理,集中時間為兩輪摩托車全面噴涂“限載二人、佩戴頭盔”的警示標語。在趕場天等重要時段,要開展交通事故警示教育、交通事故當事人現(xiàn)身說法、交通事故現(xiàn)場分析會等活動。二是組織鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員開展集中學習,強化安全法規(guī)和交通安全常識的教育;向摩托車駕駛員發(fā)放《縣摩托車安全管理暫行規(guī)定》(縣政府令第3號)、《鎮(zhèn)摩托車專項整治宣傳小報》等安全法規(guī)、文件資料。三是由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,邀請縣級有關(guān)部門參與,鎮(zhèn)相關(guān)辦公室、各村協(xié)助配合,開展聲勢浩大的專項整治深化行動啟動儀式。
(三)再整治,聯(lián)合聯(lián)動嚴格執(zhí)法。一是鎮(zhèn)安監(jiān)辦自行組織開展區(qū)域性聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。二是邀請并配合縣交巡警中隊、蓮花派出所,針對重點區(qū)域、重點時段、突出問題,不定期開展摩托車違章聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。三是加大處罰力度,專項整治深化行動期間,對摩托車嚴重交通違法行為,一律按上限處罰;對無證、醉酒駕駛摩托車的,一律行政拘留。
(四)再提高,規(guī)范管理主動服務(wù)。一是開展對摩托車銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的排查整治工作并依法實施監(jiān)管。二是實行摩托車銷售與領(lǐng)取下鄉(xiāng)補貼掛鉤制度,將擁有摩托車駕照作為購車人購車和領(lǐng)取購車補助的前置條件。三是今年5月6日至12日為我鎮(zhèn)摩托車注冊登記、駕證考試、車輛檢審、車輛回收報廢等業(yè)務(wù)集中辦理時間,地點在縣車管所,請涉及的對象前去辦理。
五、職責分工
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:按照“屬地管理”的原則,組織開展專項整治行動,制訂工作方案,明確工作任務(wù),落實整治措施,切實履行屬地責任;加大對道路的管控力度,大力整治摩托車無牌無證、超載、不戴頭盔、不投保交強險等交通違法行為;嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為;負責組織開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法檢查;對各村開展專項整治的情況進行檢查、指導,并將專項整治行動納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容;督促機動車修理行業(yè)、摩托車經(jīng)銷商對維修及銷售的摩托車噴涂“限載兩人、佩戴頭盔”警示標語;配合縣交通局加強農(nóng)村客運運力調(diào)研,積極發(fā)展農(nóng)村專線班車,最大限度地解決群眾出行難問題;協(xié)助縣商務(wù)局推行摩托車銷售商代辦注冊登記,推動帶牌銷售政策順利實施;排查清理停車場(庫、點)以及人行道上停放的無牌摩托車。
鎮(zhèn)綜治辦:負責將專項整治行動作為“平安”暨社會治安綜合治理工作內(nèi)容,指導各村將摩托車管理納入“七位一體”管理內(nèi)容;負責專項整治行動的法律保障,指導各村和辦公室依法受理因?qū)m椪我鸬募m紛調(diào)處案件;負責專項整治行動期間本轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作。
鎮(zhèn)文化站:負責輿論引導和輿情監(jiān)督,策劃組織我鎮(zhèn)深化摩托車專項整治的宣傳、報道。
鎮(zhèn)財政所:做好專項整治行動的工作經(jīng)費保障工作。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)社事辦:負責清理全鎮(zhèn)摩托車經(jīng)銷點;加強對摩托車產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管;依法對摩托車交易、經(jīng)營行為進行監(jiān)管,查處銷售未經(jīng)國家生產(chǎn)許可而生產(chǎn)的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的摩托車產(chǎn)品的行為。
派出所:負責轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的事故預(yù)防工作,大力整治各種摩托車交通違法違章行為。嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。依法打擊在整治行動中妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員。
六、工作要求
(一)突出重點,務(wù)求實效。專項整治深化行動期間,各村、辦公室要強化重點時段、重點路段、重點區(qū)域、重點對象的整治,加大對嚴重違法違章行為的查處力度,確保整治工作取得實效。
(二)嚴格考核,獎懲斗硬。領(lǐng)導小組辦公室要對各村、有關(guān)責任辦公室的整治工作情況進行量化考核,考核結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。