時間：2023-03-06 15:57:47
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深入開展平安大道創建促進農村交通安全預防工作
XX市幅員面積3200平方公里，人口145萬，全市公路通車里程1900多公里，其中國道29.5公里、省道260多公里、縣級道路800多公里，鄉道和村道801公里，現有機動車輛12000余臺，駕駛員15000余人。XX交警大隊現有警力71人，下設XX、XX、XX、XX、XX、XX6個中隊，具體擔負全市的道路交通安全管理。
今年以來，在總隊和XX黨政的領導下，我大隊認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，突出重點，深入開展平安大道創建活動，全力促進了農村地區的交通安全預防工作。
一、深入開展創建平安大道工作
為了有效地推動我市平安大道建設，大隊在充分進行調查研究的基礎上，開拓思路，采取了一些有針對性的舉措：
一是進一步推進了創建平安大道的“三條線”的責任管理網絡，逐步完善了交通安全管理工作的政府機制?！叭龡l線”即：市政府鄉（鎮）村（社），市政府公安交警（派出所）中隊，市政府交通交管、路政、養護等部門。這一管理網絡的形成和不斷完善，對政府部門、交通行政管理部門、公安交通管理、鎮鄉政府管理、企業管理在交通安全防范體系中的地位、作用、職能等進行了規定，推動了安全管理的機制化和制度化，并使之不斷完善。
二是重點抓了交通安全文明村和文明學校的建設，在創建路段沿線學校中摸索并大力實行學生交通安全管理“三向教育反饋”制度，通過建立學校紅領巾廣播站、小黃帽護路隊、交警定期到學校講課等形式，學生交通違章和事故明顯減少。據[本文來源于--有文章需求，請到站留言板，12小時內解決您的問題]統計，今年與去年同比，學生交通事故下降12，死亡人數下降21.5。在公路沿線村社，通過開展建立村民護路隊、發放交通安全須知和公約，大力整治打場曬糧等非交通占道活動，對提高村民的交通安全常識取得了顯著實效。
三是狠抓了14個報警點建設，集治安報警點、武裝檢查站、公路收費站、修理廠等，形成了交通安全和治安管理的防范網絡，對預防交通事故和及時處置突發事件起到了重要作用。
四是抓了公巡中隊的規范化、正規化建設，大隊領導多次深入到公巡中隊，抓民警素質、抓營區管理，制定完善各項警務和內務制度，使平安大道建設有一個過硬的隊伍保障。
通過三年的創建活動，取得了顯著效果。今年，創建路段沿線發案率同比下降了29，交通事故件數同比下降了18.3，死亡人數下降31.5，交通違章明顯減少。創建平安大道有效地改善了沿線的投資環境，據統計，兩條創建路段共吸引外來投資總額已超過2億元，有力地促進了沿線經濟發展。
二、強化農村交通安全預防工作
通過對歷年以來的事故進行分析，我們覺得農村交通安全預防工作非常重要。今年以來，大隊開展了以下工作：
一是繼續開展交通安全巡回宣傳，向公路沿線村民散發了10多萬份文明公約和安全須知，各中隊每月都在農村場鎮組織交通安全咨詢，通過宣傳、咨詢、發放資料的方式，對村民進行長期的交通安全教育。
二是全力整治打場曬糧等非交通占道行為，采取了以下措施：一是運用政府機制，建議政府搬遷或重新規劃跨路集貿市場，目前已完成3處；二是在審批農村宅基地時，指導農民預留了空地作好曬場；三是公安、交警、工商、城管等部門采取教育、處罰、宣傳多管齊下的手段，基本杜絕了這一痼疾頑癥，為車輛通行創造了良好條件。
三是大力推行“交警趕場”勤務制度。大隊根據鄉村道路場鎮逢場天違章多、客流、車流相對集中的情況，對交警勤務制度進行了改革，琢磨出了“交警趕場”的思路，從2000年開始推行“交警趕場”勤務管理新模式，并逐步完善，形成了交警趕場的機制，將趕場天場鎮納入重點管理對象，在積極協調運管部門調整趕場天場鎮運力疏導交通流量的基[此文若非在 =站-出現，那均為抄襲,找文章還是到，更多原創]礎上，將大隊路檢執法組、各公路巡警中隊等警力按照主干道場鎮分布情況，到逢場天的場鎮“趕場”，疏導交通、維護秩序、糾正違章、清除事故隱患，及時處置各類突發事件。這一措施較好地解決了農村地區路面、場鎮管理失控的問題，農村場鎮“趕場天”綜合癥得到了有效治理。
四是組織警力，匯同交通路政、養護等部門一起對全市通車道路進行了一次全面查勘，形成報告后及時向政府提出了整治方案，為改善路況、為車輛行駛創造良好行車環境做出了努力。
五是在車管民警聯系單位的基礎上，建立完善了大隊領導與客運單位的聯系督察制度
，大隊領導定期到所聯系的客運單位，對其安全管理制度、臺帳、各項安全措施的落實情況進行檢查、指導和督促。
六是大力推行“聯動管理”，借助交通運管部門行業管理的手段。大隊在整治客車超員、貨車超載、貨車載人、非法載客等嚴重違章時，為了最大限度地強化管理力度，增強管理效果，提高對違章人的震懾力度，在充分研究相關法律法規的基礎上，與運管部門聯合擬定、并報市政府批轉出臺了《XX市客運車輛安全管理暫行辦法》，實現了與運管部門的聯動執法，對嚴重超載、非法載客等違章，交警除依照執法權限予以處理外，運管部門還要吊銷（扣）客運線路牌，處罰客運單位和車主，調整客運公司的經營線路，降低企業資質等級等處罰。這一措施對營運車輛經營者和駕駛人員威懾極大，對遏制超載等嚴重違章、防止群死群傷惡性事故發生，起到了重要作用。同時，大隊采取疏堵結合，十分注意在管理中體現服務，與交通運管部門加強協調，調研客運市場，對趕場天等重點特殊時段的運力運量進行了合理調配，使農村趕場天超載問題做到了標本兼治。據統計，客運車輛嚴重超載率降到了4以下，客車空駛率維持在5左右，無牌無證車輛、報廢車輛上路的現象基本得到了取締，杜絕了群死群傷的惡性特大交通事故，交通秩序得到了有力的規范，事故發案率已降至歷史最低水平。
三、存在的問題和原因
1、事故發案的特點
通過對1—8月份發生的事故進行分析，道路交通事故發生的主要原因中，駕駛員駕車疏忽大意措施不當造成事故占31，違章超車占14，違章占道行駛占11，不按規定讓行占9。過境車輛發生事故較為突出，占發案總數的37，公路沿線群眾違章穿行發案占總數的29，駕駛員違章操作仍是事故頻發的主要原因，超速行駛、違章超車、爭道搶行是客運車輛肇事的最重要因素，摩托車、助力車事故是城區和鎮鄉道路交通事故的重要形態，過境車輛事故和群眾交通安全意識薄弱發生事故仍有相當的比例，公路上黑點路段、氣候變化對事故發生有一定影響，說明今后加強對駕駛員的安全教育、技能培訓，提高農民安全常識，加強對過境車輛檢查等工作，仍是我們的重點。
2、交通秩序管理方面呈現出一些新特點。
目前的主要違章形式：一是客車爭道搶行違章超速；貨車嚴重超載（尤其重點企業的貨車）；二是客車不按規定臨時停車上下客、造成追尾事故的案件時有發生；三是公路沿線定居移民交通違章問題較為突出，已經成為管理上的一大難點；四是農村地區助力車、摩托車違章載人問題愈演愈烈，隱患突出；五是一些路段交通標志、標線、安全防護設施還比較缺乏；六是承擔鄉鎮交通安全管理的鄉鎮安全員、派出所民警業務素質不高，執法水平低，制約了管理效能的發揮；七是隨著市場經濟的不斷發展和完善，無主管企業越來越多，其交通安全管理的責任制得不到較好的落實。
四、下一步工作措施
1、借各級政府重視交通安全工作東風，逐漸完善政府機制，使全社會共同承擔交通安全的責任。
2、進一步抓好暢通工程建設，加強XX城區秩序管理，并向重點鄉鎮延伸，逐步規范場鎮交通秩序。
3、在鞏固210國道XX段創建平安大道成果的同時，以各片區中隊和路檢組警力為主力、協同派出所、依托鎮鄉政府、與交通部門合作，加強公路巡邏、道路治理和場鎮宣傳，將平安大道工作從國道線上向全市主骨架公路上全面鋪開，建成全市的主干道交通文明“線”。
4、進一步深化“交警趕場”勤務制度，努力促進農村交通安全預防工作。一是進一步加強調研，深化“交警趕場”等具有針對性的管理措施，堅決鞏固好已經取得的管理成果；二是根據當前實際，大力改進交警勤務制度，一方面著力解決農村地區失管失控的局面，另一方面培育一警多能，擴大警務公開；三是建議政府進一步完善交通安全責任制，真正調動鄉鎮政府有關職能部門和相關單位共同抓好交通安全工作，逐漸形成一套完整的政府機制，實現安全管理的良性循環。
建立、完善、整合、匯編各項規章制度又是策劃過程的重要組成部分，是ISO質量管理體系能在倉儲管理中高效運行的前提，是搞好倉儲管理的重要保障，是倉儲管理的工作標準和“立法”過程。為了完成好這項任務，我庫結合本地區的氣候特點，總結多年的倉儲管理經驗并借鑒先進成果，制定了倉儲管理、科學保糧、安全生產、財務管理、器材管理、部門職責六大方面的管理制度。
二、優化管理，提高科學保糧水平
優化管理，提高科學保糧水平是ISO質量管理體系認證的重要目標，也是實現ISO質量管理體系的內在要求，倉儲管理主要針對儲備糧的管理，包括進出庫的管理和入庫后保糧的管理。出入庫時間安排是優化出入庫管理的重要環節，我庫儲藏的主要是三級早秈稻，收獲時間一般在當年7月，安排在7、8月出糧，9、10月進糧，11月封倉熏蒸殺蟲，12月以后清潔通風降溫，合理利用時間，既能保證完成任務，又有利于后續保糧工作。輪換總量對優化儲糧管理有重要的影響，總量應控制好，量大了會增大工作總量，延長輪換周期，對下一步的保糧工作不利。
以我庫為例，由于機械化程度不高，輪換總量大約為18000t，需要120d左右。糧價對出入糧管理的影響相對較小，而氣候對進出庫的管理影響較大，珠海地處珠江三角洲沿海地區，冬春寒冷季節短，梅雨時間長，夏秋兩季高溫多雨，長年處于高溫高濕狀態，基本無寒冬，適宜微生物及害蟲的生長，糧食品質極易發生劣變，對糧食出入庫管理非常不利。因此，既要避開高溫高濕的極端天氣，又要利用好寒冷干燥通風降溫的有利時機，因地制宜、因時制宜，這是優化倉儲管理的重要原則?？傊ㄟ^ISO質量管理體系的有效運行，優化各個環節，可以提高倉儲管理效率。
三、明確目標，促進糧食倉儲管理持續改進
根據ISO質量管理體系的要求，結合我庫倉儲管理工作的特點，制定了倉儲管理的質量目標，并對質量管理提出了具體要求，總質量目標包括檢驗合格率大于95％，儲存自然損耗率低于2‰，考核合格率大于95％，顧客滿意率大于90％，顧客投訴及時反饋率達到100％。辦公室的質量目標包括顧客投訴及時反饋達到100％，文件在兩個工作日之內發放到位率大于95％，員工接受質量管理體系培訓每年不少于2d。倉儲部的質量目標包括糧食儲存自然損耗低于2‰，全年達到“四無糧倉”的標準。質檢部的質量目標包括糧食檢驗合格率大于95％，倉儲期間發現不合格的糧食在一個工作日之內上報，監視和測量裝置的檢定率達到100％。財務部的質量目標包括確保糧庫財務帳簿、報表數據100％準確，確保每月10日前完成納稅申報。
工程部的質量目標包括水電系統的維修率達到100％，特種設備的檢定率達到100％。為了各部門能按照所制定的質量目標開展工作，保證整個倉儲質量管理目標的完成，我庫根據ISO質量管理體系的要求建立一套完整的考核評價體系，各部門根據自身的工作特點制定每個月自查自糾的工作方案，根據工作方案及作業指導書的內容，進行工作現場及記錄資料考核，發現問題要認真整改并及時向庫管理評審組報告，庫管理評審組要根據ISO質量管理體系的要求制定每個季度的庫綜合內審工作方案，根據工作方案及各部門的自查報告，開展全庫質量管理評審，排查整個倉儲管理過程中存在的錯漏和不足，糾正、預防和消除不合格項的出現，持續改進質量管理體系。
四、討論
促進全市中醫藥事業有序發展，為進一步做好我市中醫藥工作。根據省衛生廳中醫藥管理局有關工作要求，結合我市實際，市衛生局制定《市年中醫藥工作要點》現下發給你請各地各單位認真貫徹執行。
圍繞局黨委衛生工作中心,市將在省衛生廳中醫藥管理局的正確領導下。以整體思維、系統運行、三觀互動、科學管理的思維指導全市中醫藥工作，認真履行職責、掌握重點、狠抓關鍵、著力提高全市中醫藥服務能力和水平，著力滿足人民群眾日益增長的中醫藥要求，不時推進我市中醫藥工作又好又快發展。
（一）以開展中醫中藥中國行（行）活動為契機。
1積極配合省衛生廳全力開展好中醫藥中國行（行）科普宣傳活動。根據省中管局的布置。制定科學合理、切實可行的工作方案，使該活動在市順利進行，確保取得實效。向市政府分管領導匯報，積極爭取宣傳，新聞等相關部門的重視和支持?；顒悠陂g認真做好宣傳報導工作，向《中國中醫藥報》中國中藥行”特刊多投稿件，重點宣傳我市中醫藥事業發展歷程、主要成果和名院、名科、名醫，提升我市中醫藥的整體形象。
使廣大人民群眾了解中醫藥、認識中醫藥、熱愛和使用中醫藥。認真組織各縣（市、區）開展中醫藥科普宣傳及義診活動。
2積極開展中醫藥文化建設和治未病工作。根據《省開展中醫藥文化建設和治未病工作方案》市市中醫院被確定為全省中醫藥文化建設和治未病工作重點建設單位,市中醫院要結合自身實際,弘揚中醫藥文化,加強中醫藥文化宣傳普及,開展中醫藥形象文化建設。
（二）努力提高中醫藥服務能力。
1繼續推進和切實加強中醫院名科、名院、名醫建設。結合等級醫院評審。迎接省衛生廳中期評估，使醫院特色優勢和服務能力顯著提高。
2強化“十一五”中醫重點專科和特色?？平ㄔO。各級中醫院要加強重點?？坪吞厣珜？平ㄔO力度。市衛生局將加大對我市8個列入全省重點專科建設項目單位進行督促與檢查。各級中醫院要做好省衛生廳對此項工作的中期評估。
3認真做好年縣級中醫醫院急診急救能力建設項目。縣中醫院要切實按省衛生廳項目要求。
4繼續組織各中醫院針灸科積極參與針灸臨床網絡。市中醫院、中醫院。加大投入，積極申請參與省針灸網絡建設，進一步發揮中醫特色優勢。
（三）切實加強國家和省重點項目建設
1市中醫院要認真組織實施國家《重點中醫院建設與發展規劃》要盡快制定對改擴建業務用房實施方案。
2市中醫院要認真組織實施國家中管局年中醫醫院中藥制劑能力建設項目。
3市中醫院要認真組織實施國家中藥局年縣級中醫院中藥房建設項目。
（四）積極穩妥地開展第二周期中醫醫院等級評審工作
各級中醫院要做好等級醫院評審工作的自查自糾及自評工作，完成對我市縣（市）級中醫醫院的等級評審工作。做好醫院等級評審各項的準備工作。
（五）加強農村和社區中醫藥工作。
1省級農村中醫工作先進縣創建工作?？h要按照《省級農村中醫工作先進縣建設規范》要求。力爭今年申請省衛生廳評審驗收。
2基層罕見病多發病中醫藥推廣工作?？h衛生局要認真組織實施省衛生廳確定的基層罕見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目。并強化督促檢查。
3認真組織實施省中醫藥特色社區衛生服務示范區建設工作。月湖區工作為創建單位。采取強有力措施積極做好各項創建工作，力爭今年驗收。
（六）抓好綜合醫院中醫科工作。
認真做好綜合醫院中醫科工作，各地要依照國家中管局、衛生部、總后衛生部《關于切實加強綜合醫院中醫藥工作的意見》精神和要求。中醫藥發展較好的綜合醫院中醫科要積極完善和創造條件，爭取申報評審省衛生廳綜合醫院示范中醫科。
（七）繼續抓好月湖區藥品零售企業設置中醫坐堂醫試點工作。加強監督，確保此項試點工作取得明顯效果。
（八）切實抓好中醫藥人才培養工作。
1抓好中青年名中醫研修培養工作。對全市中青年名中醫研修培養。各級中醫院要落實配套經費，強化培養措施。市局將加強督促管理，確保培養質量，并對此項工作組織一次專項督促和檢查。
2積極培養基層中醫藥人才。組織遴選鄉鎮衛生院臨床技術骨干參與省衛生廳有關培訓和臨床進修。繼續做好鄉村醫生中醫專業中專學歷教育各項工作。繼續做好中醫類別全科醫師崗位培訓工作。
一、成立組織，制定方案。
為有效完成創建充分就業街道工作任務，街道成立了創建充分就業街道領導小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長，工業主任為副組長。在此基礎上還制定了街道創建充分就業街道工作方案，確定了創建目標、長期規劃及現階段的工作任務。目前，我街道共有23個行政村，1個居委會。根據《街道創建充分就業街道工作方案》，按照分批創建的計劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個行政村為首批創建充分就業村，占到全街道的30%，力爭到2010年底，使這8個村達到充分就業村的標準；到2011年底，使居委會和全街道65%的行政村達到充分就業村（社區）的標準；到2012年底，使全街道100%的行政村達到充分就業村的標準，同時達到充分就業街道的標準。使全街道城鎮勞動力就業率達到96%以上，農村勞動力就業率達到92%以上，實現動態消除零就業家庭和農村有就業愿望和就業能力低保家庭勞動力就業率70%以上的目標。全面落實各項就業再就業政策，使就業困難人員得到有效援助，失業人員基本生活得到保障。
二、夯實基礎，完善制度。
1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會，會議由工業主任主持，8個行政村的負責人參加了此次會議。在會上，鄔主任向各村負責人介紹了創建工作的重要性和任務的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對創建工作給予積極配合。
2、落實勞動保障場地。各充分就業創建村于5月中旬落實村級勞動保障場所，并懸掛勞動保障室牌子，其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設施的局限性，8個行政村中只有村實現窗口化服務。
3、確立創建村工作人員。各充分就業創建村于5月中旬成立了相應的領導小組，落實創建工作專兼職人員數人，并將創建工作納入到各村日常工作議事日程。
4、建立健全各項規章制度。為推動創建充分就業村工作，確保創建工作見成效，各創建村根據自村情況，制定了相關工作細則，并將業務流程、崗位職責等相關制度實行上墻公布。
三、狠抓落實，積極創新。
1、深入走訪，建立臺賬。各創建村組織人員深入村民家中進行入戶調查，對村勞動力資源進行全面排查，摸清底數，掌握實情。經過6、7兩個月的排查，8個創建村已基本完成城鄉勞動年齡段人員的基本調查登記工作，在此基礎上開始建立村勞動者及就業情況臺賬，并及時進行電腦錄入，截止至8月底，各創建村已完成基礎臺賬的電腦錄入工作。x
一個由8個自然村組成的大村，街道領導小組對其創建工作的難度等各方面進行了綜合考慮，主動與村分負責人協商解決這一難題，并對下屬8個村的業務人員進行了專門的輔導，為村能及時完成創建工作提供了保障。
4、開拓創新，在穩定中求突破。街道非常重視創建工作的開展，街道創建領導小組及其相關工作人員在整合各村創建資料的基礎上，發揮創新思想，于9月份出版了第一期創建充分就業街道的簡報。簡報介紹了街道關于創建充分就業街道的進展情況以及各村的創建工作進度。該簡報的發行有利于各村了解創建工作，及時進行交流溝通，充分提高創建意識。通過上階段的共同努力，街道8個創建村已100%地完成了奉化市城鄉勞動年齡段人員基本情況調查登記和基礎臺賬的建設，并于10月底完成了臺賬打印成冊的工作。
四、嚴格把關，認真評審。
據了解，《方案》中明確：“百人計劃”以企業為主體，引進對象鎖定為郴州市重點產業發展急需的高層次創新創業人才，采取“引進―申報―評審”的模式確定入選對象，且入選條件比以往更加嚴格：創新人才要具有碩士以上學位或副高以上職稱，引進后連續為企業服務不少于5年、每年在郴工作時間不少于9個月。同時，還要具備下列條件之一：在國內外知名高校、科研院所從事重大項目、關鍵技術或新興學科研究工作，或在國內外知名企業、大型中介機構擔任中高級管理或技術職務2年以上，精通相關領域業務和國際規則；具備較強科技創新能力，其研究專業符合該市重點產業發展方向，學術、技術成果達到國內領先水平。
該《方案》同時明確：創業人才要具有大學本科以上學歷或中級以上職稱，并同時具備3項條件。一是帶技術、帶項目、帶資金來郴州創（領）辦各類企業，或與郴州企業合作開展項目開發，項目具有自主知識產權、技術先進、有廣闊市場前景，符合郴州產業發展方向并能實施產業化；二是有創新創業工作經驗，或曾在國內外知名企業、高校（研究機構）擔任過中高層管理職務；三是自有資金（含可以用貨幣評估并可依法轉讓的知識產權等技術入股）和跟進的風險投資占創業投資的30%以上，且本人投入的實際資金在100萬元以上。
《方案》規定：入選“百人計劃”的創新創業人才，在享受現有人才優惠政策的基礎上，還享受創新創業補助、場地補貼、引導扶持等專項政策支持，其中對創新人才，參照用人企業提供的科研經費1：1的比例給予資助，資助金額最高可達100萬元。對創業人才，視其創（領）辦企業的投資規模和市場潛力，最高可給予100萬元的創業資金資助；創業啟動資金不足的，最高可申請500萬元的擔保貼息貸款。另外，在項目用地、推薦申報市級以上各類科技計劃、參加評選表彰、科技成果轉化等方面都將給予重點支持。
一、調整組建評委會，完善授權評審體制
（一）根據工作需要，調整組建20*年度專業技術職務中級評審委員會。繼續授權市教育局、市經貿委、市建設局等部門（單位）組建中小學教師，工程技術、建設工程等系列（專業）中級評審委員會，負責本市所屬的相應中級專業技術職務資格的評審工作。撤銷市食品藥品監督管理局藥品技術職務初、中級評審委員會，授權市匯才人力資源開發中心組建*市藥品技術職務初、中級評審委員會，負責組織全市藥品技術初、中級職務資格的評審工作。各系列（專業）技術職務中級評審委員會的調整、授權情況見附件1。
（二）各級評審委員會要嚴格按照國家頒布的《專業技術職務試行條例》規定的系列（專業）范圍、標準、條件和授權評審的要求組織評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。
（三）從今年起，山東省工程技術高級評審委員會只負責工程技術應用研究員資格的評審，不再負責高級工程師資格的評審。省各專業工程技術高級評審委員會，按照規定的評審范圍，分別負責本專業或相近專業高級工程師資格的評審。我市相關專業工程技術人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報。
二、嚴格標準條件
（一）嚴格依據國家和省制定的專業技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績、貢獻和自主創新能力，注重基層和一線專業技術人員。要把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，使具有自主創新能力的人才優先得到培養和重用。
（二）嚴格破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》破格申報高級職務資格的專業技術人員，須由人事部門會同高級評審委員會辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。申報中級職務資格的，業績不十分突出、無特殊貢獻的，一般不予破格申報。
（三）硬件要求。晉升高級專業技術職務，一般應具備大學以上學歷；晉升中級專業技術職務，一般應具備大專以上學歷；晉升初級專業技術職務，一般應具備中專以上學歷。以上學歷必須與所從事專業相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據。取得第二學歷晉升高一級專業技術職務的，所學專業與從事專業相同或相近，并在取得學歷后繼續從事該專業工作3年以上。“專業證書”不能作為晉升專業技術職務資格的學歷。晉升中級的任初級職務滿4年；晉升高級的任中級職務滿5年。任職時間截止到20*年12月31日，事業單位的以聘書或聘文為準。因工作崗位變動，擬改系列的人員，應在變動后的崗位上從事專業技術工作一年以上，并具有與所從事專業相同或相近的學歷。對不具備晉升條件的申報材料，各級評審委員會辦事機構不予受理。
（四）根據省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發[20*]19號）和《關于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人辦發[20*]98號）規定，職稱外語等級考試全國通用標準為60分。達到全國通用標準的，外語考試成績有效期至評審通知相應的專業技術職務資格為止。申報正高級專業技術職務資格的，外語考試成績應達到全國通用標準。職稱外語考試成績的全省當年有效使用標準為55分。達到全省當年有效使用標準成績要求的，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。符合放寬外語成績要求的，全省當年有效使用標準放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。
（五）認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須應按市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和《關于全國專業技術人員計算機應用能力考試擴充科目有關問題的通知》(臨人發[20*]33號)的規定，考取全國專業技術人員計算機應用能力考試規定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和省人事廳《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機應用能力考試的，應辦理免于考試審批手續，申報資格時提供《計算機應用能力免試審批表》。
(六)申報評審教師專業技術職務資格，須符合《教師法》對學歷方面的規定(小學高級教師晉升中學高級教師職務資格，須符合中學教師的學歷要求)，不符合規定的不得申報推薦。
(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報或晉升專業技術職務資格。
(八)根據山東省《專業技術人員繼續教育條例》和市人事局《關于做好20*年專業技術人員繼續教育工作的通知》(臨人辦發[20*]25號)有關規定，申報晉升中、高級專業技術職務資格的，在任職年限內，繼續教育學分平均每年達到或超過20學分。事業單位的專業技術人員凡未參加繼續教育培訓或達不到規定學分要求的，不得申報晉升專業技術職務資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評審專業技術職務資格的，職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合山東省的有關規定。
三、認真做好申報和呈報工作
(一)繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進行申報，單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成專家委員會或學術委員會，對申報人的學術、技術水平進行評價，提出推薦名單。單位根據專家委員會或學術委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況，確定推薦人選，經公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災第一線工作的專業技術人員，在條件大體相當情況下可優先申報推薦。
(二)對企業人員申報中級職務資格的要單獨填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機構在受理中級申報材料時要按企事業分類。各級各部門在組織事業單位申報推薦時，要認真研究該系列(專業)專業技術崗位需求情況，結合崗位設置情況組織申報。具有高、中級專業技術職務資格人數超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15％的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報。其中，高等院校應在核準的相應專業技術崗位空缺數量內組織推薦申報和評聘。
(三)推薦評審高級專業技術職務資格，由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報；市屬職業技術學院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的，縣區的由縣區人事局負責呈報，市直單位的由市直各業務主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業原則上應由企業所在地人事部門的人才服務機構推薦呈報。
(四)繼續推行網絡化申報和評審。申報高級的，各系列(專業)可根據擬推薦人數向省業務主管部門申請申報序列號。申報專業技術職務資格仍使用20*年省人事廳印制的統一規范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報送專業技術職務資格評審材料的要求，仍按市人事局《關于報送專業技術職務評審材料有關問題的通知》(臨人辦發[20*]115號)的規定辦理。
(五)專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果責任自負”。
四、嚴格評審組織程序
(一)各級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日，中級(包括市直初級)的報市人事局審定，高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案，須經市人事行政部門審核同意后實施，并接受其監督指導。《評審委員會評審工作方案》主要內容包括：申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監督措施等。
(二)嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法(試行)》的規定，調整組建各級評審委員會。各評委會辦事機構上報評審委員會調整組建意見時，同時報《專業技術職務評審委員會執行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》規定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機構要認真履行職責，嚴格審查把關，全面客觀地向評審委員會匯報情況，提供材料；評審期間，評審委員會執行委員要認真細致地審閱評審材料，充分發表意見，根據申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況，對評審對象進行綜合評價，嚴格按照規定程序和評審條件進行評審。
(四)繼續實行異議期公示制度。評委會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門，逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網上進行公示。公示無異議的，報人事部門核準后行文公布。衛生副高級評審委員會評審通過的高級專業技術職務資格人員名單，須報省人事廳備案同意，賦予專業技術職務資格統一編號后，按規定權限行文公布。
(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審通過人員的材料，仍按市人事局《關于報送評審委員會評審通過人員審核材料的通知》(臨人辦發[20*)116號)的規定辦理。衛生副高級上報核準或備案材料，仍按《山東省專業技術職務資格評審辦法(試行)》(魯人發[2002)26號)和《關于報送專業技術職務高級評審委員會評審結果有關材料的通知》(魯人辦發[2001]74號)的規定辦理。
五、精心組織實施
(一)專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及廣大專業技術人員的切身利益，各級人事部門、各級評審委員會及辦事機構要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。各級人事部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各級評審委員會及辦事機構要嚴格執行國家和省有關職稱工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。各級評審委員會辦事機構下發涉及職稱工作安排的文件，須經同級人事部門聯署或會簽同意。
(二)各級人事部門及評審委員會辦事機構要認真辦理事項，按照山東省人事廳《關于規范職稱舉報事項調查核實情況的通知》及有關規定，對事項逐級調查核實。認真填寫《山東省職稱舉報事項調查核實情況表》，同時形成書面核實材料，提出明確意見，由調查人、有關單位負責人簽名后，一同上報。
(三)嚴肅評審工作紀律，加大對違紀人員的處罰力度。對違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及有關部門(單位)相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》(魯人職[1994]9號)和《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人事部令第3號)嚴肅查處。各級評審委員會辦事機構上報核準或備案材料時，要將本年度違紀違規人員名單同時上報，并通知所在單位按規定進行處理。各級人事部門要配合紀檢監察部門，對評審工作的全過程進行監督、檢查和指導。各級人事部門和各級評委會辦事機構要設立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監督。市人事局舉報電話：8316997
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從推進節能減排、改善空氣質量、服務民生出發，堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，開展“汽車尾氣污染防治大行動”（以下簡稱“大行動”），加大投入，強化治理，嚴格執法，廣泛宣傳，完善機制，發揮合力，進一步治理機動車排氣污染。
二、工作目標
通過開展“大行動”，加快淘汰老舊黃標車，全部使用國Ⅲ標準車用燃油，推廣應用新能源和清潔能源汽車，控制油氣污染，實現機動車污染源頭控制。統籌機動車檢驗機構建設，實現一站式便民服務。加強超標車輛維修治理企業監管，加強機動車監管能力建設，不斷提高機動車環境管理水平。加大宣傳力度，提高市民機動車污染防治意識，改善環境空氣質量，保障市民身體健康。
三、工作任務及分工
1.組織擬定區聯合上路執法、淘汰老舊黃標車、油氣回收、油品升級等各項工作方案。
責任單位：政府辦公室、環保分局、工商分局、交警大隊
2.2011年2月月中旬以前，完成本轄區財政供養單位黃標車統計核實工作，建立本轄區財政供養單位老舊黃標車淘汰管理臺帳;根據全市淘汰黃標車工作方案要求，制定區淘汰老舊黃標車工作計劃。2011年底前，力爭完成淘汰2300輛老舊黃標車任務。
責任單位：區政府辦公室、區財政局、環保分局、交警大隊
3.2011年3月，我市《關于執行國家機動車污染物排放第四階段控制標準（國Ⅳ標準）的通告》，自2011年7月1日起，在新車環保標志發放、外地車轉入環保審核等方面，輕型汽油車執行國Ⅳ標準。按照國家確定的時限，柴油車、重型汽油車同步執行國Ⅳ標準。
責任單位：環保分局
4.加強客貨運輸、工程施工、市政環衛、金融押運、大型超市、旅游、物流等重點行業、重點企業老舊車輛的環境監管，加大停放地現場檢查力度和監督抽測頻次。
責任單位：區旅游局、環保分局
5.建立路查路檢長效機制，聯合公安交警部門組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環保標志上路行駛等違法行為專項執法行動。
責任單位：環保分局、交警大隊
6.認真落實市政府《關于全市車用燃油質量升級的通告》，聯合工商等部門組織開展加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油質量情況進行拉網式檢查，督促加油站全部銷售國Ⅲ車用燃油。
責任單位：環保分局、工商分局
7.配合交通部門組織開展2級以上維修企業超標車輛維修認定工作，不斷擴大超標車輛維修治理認定企業覆蓋面。對已認定的超標車輛治理企業維修質量情況進行定期檢查，為廣大車主提供便捷優質服務。
責任單位：環保分局
8.建立區儲油庫、加油站管理工作臺賬，開展油氣回收綜合治理工作。對新增加油站嚴格環評審批，必須安裝油氣回收系統，項目驗收后納入日常環境監管。
責任單位：環保分局
9.制定《2011年“全民行動、保護藍天”黑煙車有獎舉報工作方案》，繼續組織開展黑煙車有獎舉報活動，發動廣大市民踴躍舉報機動車冒黑煙行為，對黑煙車進行治理。
責任單位：環保分局
10.組織黨政機關、企事業單位開展環境友好車隊創建活動，樹立一批遵紀守法、管理規范、節能環保的綠色車隊典型。
責任單位：區政府辦、環保分局
11.制定“大行動”宣傳工作方案，在全區組織開展形式多樣、豐富多彩的“大行動”宣傳工作，營造濃厚的社會氛圍。
責任單位：區委宣傳部、環保分局
四、實施步驟
（一）發動準備階段（2011年4月—2011年5月）。成立領導機構，對2011年“大行動”進行動員部署。各相關部門、單位根據本方案要求，建立健全組織領導機構，明確目標任務，對本部門承擔的工作深入調研，制定完善政策措施和具體實施方案，并宣傳機動車污染防治的重要意義，營造良好的社會輿論環境，爭取社會的理解和支持。
（二）組織實施階段（2011年5月—11月）。各有關部門、單位按照制定的工作方案，積極推進汽車尾氣污染防治工作，定期召開工作調度會，及時查找問題，研究解決辦法，全面落實本方案的各項任務；及時宣傳報道“大行動”進展情況，動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
（三）總結階段（2011年12月）?？偨Y經驗，分析查找問題，研究下一步工作措施，建立完善長效機制；對“大行動”各項任務完成情況進行檢查考評。
五、保障措施和工作要求
（一）加強組織領導。成立區機動車污染防治工作領導小組（名單附后），辦公室設在環保分局，環保分局具體負責“大行動”的牽頭組織實施，認真做好協調、調度、聯絡、通報、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責，確定分管領導，選調專門人員，建立工作制度，制定本單位的實施方案，并于2011年4月18日前報區機動車污染防治領導小組辦公室，確?！按笮袆印钡母黜椆ぷ鞔胧┞鋵嵉轿?。
（二）加強部門聯動。各成員單位要加強相互間的協調和配合，建立汽車尾氣污染部門聯防聯控的工作機制，齊抓共管，形成合力，使各項工作相互促進、協調推進。黨政機關和企事業單位要帶頭遵守汽車尾氣污染防治的各項規定，帶頭落實各項治理措施，特別要在黃標車淘汰、清潔能源汽車推廣等工作中先行先試。
根據吉衛辦字{2019}26號關于印發全身衛生健康系統“小醫院”消防安全整治工作方案的通知精神，結合我院實際，特制訂安?？h山莊鄉中心衛生院消防安全專項治理工作方案：
一．加強組織領導，院內成立由院長擔任組長，分管院長及院委會成員任副組長，辦公室，醫務，護理，藥房，檢驗，公衛人員負責人成員的專項治理領導小組，負責專項治理工作組織協調和統籌調度。
二．按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“管行政必須管安全，管業務必須管安全，管后勤必須管安全”的要求，明確職責任務和院內以防火為中心的安全責任書要求落實工作責任
三．認真落實安全保衛制度和安全責任制，根據等級醫院評審細則和《企事業單位內保條例》的要求結合我院實際建立和完善醫院安全保衛工作各項制度，切實加強安全檢查力度，及時發現存在隱患，積極整改落實到位，全力做好醫院安全保衛工作。
四．認真落實中央省部對醫院社會綜合治安管理的要求，有計劃分步驟落實，加強門前路面環境，秩序管理，做好門前環境，秩序整治，保證道路通暢有序。
五．做好以防火為重點安全保衛工作，每周一在全院范圍內進行安全大檢查，發現隱患及時整改，每天對住院病人在病區進行消防通道的巡查，保證消防通道暢通，認真做好日常防火，防盜，三個秩序，夜間有巡邏工作，保證24小時巡查到位，建立常規巡查制度，消防巡查按消防規范要求實施，按巡查安全制度執行。
抓好院內消防安全，治理安全以及各項防范工作，做好消防安全培訓，演練工作，進一步加強對全院職工關于使用消防器材和設施的輔導培訓，確保全院員工熟知防火常識，熟練運用滅火器材，組織全院范圍內的應急預案演練和滅火演練，做好危險品管理工作，建立完善危險品管理制度和規定，配備滅火器材，規范相關臺賬資料，重點對病區護士長倉庫內的酒精等易燃危險品加強管理，明確存放范圍，嚴格按制度規定做好管理工作。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為強化安全監管工作的有力抓手，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產監管水平，進一步促進區（鎮）工貿企業安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
（一）全面實現安全達標。區（鎮）轄區內工貿企業（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等）全面開展安全生產標準化工作，實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。
1、2013年，摸清轄區內工貿企業的基本情況，制訂安全標準化工作實施方案，建立推進工作領導小組，組織各類法規、標準的宣貫培訓，全面啟動安全生產標準化創建工作，為企業標準化創建工作打牢基礎。
2、2013年，規模以上列統企業全部完成安全達標任務，規模以下40％以上非列統企業企業（年銷售收入500萬以上2000萬以下）達到三級以上標準化水平。
3、2014年，力爭80％規模以下企業完成安全達標。
4、2015年，所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標，全面完成工貿企業創建安全標準化工作任務。
（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效控制，企業安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。
（三）各類事故明顯下降。各類事故不斷下降，有效控制傷殘事故發生，堅決杜絕亡人事故的發生。
三、組織領導
為全面推進工貿企業標準化建設的有效開展，區（鎮）成立分管安全負責人任組長，相關科室負責人為成員的推進標準化建設領導小組，全面指導推進工貿企業開展標準化工作，各相關科室明確人員，負責指導、督查、信息上報，推進所管轄工貿企業標準化工作。
四、工作安排
（一）摸清基本情況。各相關單位認真開展轄區內工貿企業基本情況調查（見附件）。經發科負責規模以上列統企業（含園區、高新產業園規模以下企業）的調查，安監科負責指導各村對轄區內工貿企業的調查，服務業發展科負責轄區內三產服務企業的調查，根據調查建立健全轄區內所有工貿企業的基本情況臺帳，同時報一份匯總給區（鎮）安委辦，全面掌握轄區內工貿企業的基本情況。
（二）完善工作方案。各相關科室在摸清工貿企業基本情況的基礎上，按照工作目標的要求，擬定三年達標工貿企業的具體名單、確實今年創建三級以上安全標準化企業名單，明確工作進度和保障措施。今年創建企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報區（鎮）安委辦。
（三）強化宣貫服務。加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度，突出對相關科室及村委會工作人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓，集中組織對企業內審人員培訓；各企業要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業人員的安全意識和技能，促進崗位達標。相關科室要深入企業指導安全標準化創建工作，組織人員上門服務，督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。
（四）務求工作實效。工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現狀，確定安全標準化創建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。
（五）明確標準流程。各企業根據國家安監總局已頒布《企業安全生產標準化基本規范》，對照《冶金等工貿企業安全生產化基本規范評分細則》的要求，按照策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業自評、評審申請、外部評審等八個階段，扎實開展企業安全生產標準化創建工作。企業根據自評結果確定擬申請的等級，按規定向市安監局遞交評審申請。
五、工作措施
1、積極謀劃，全面實施。轄區內工貿企業數量多、任務大、企業的基礎管理參差不齊，各村、相關科室要按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促工貿企業成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創建咨詢和達標自評工作。