時間：2022-08-23 18:07:03
導語：在扶貧工作剖析材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
這次會議的主要任務是總結學習實踐科學發展觀第一階段的活動情況，安排分析檢查階段的各項工作，并對扎實開展分析檢查階段活動進行動員，把學習實踐活動推向深入。下面，我講三點意見：
一、高度重視，精心組織，學習調研階段取得明顯成效
按照市委的要求和部署，在市委檢查指導組的直接指導下，我辦第一階段學習實踐活動扎實有序、進展順利、成效明顯。
（一）強化領導，精心組織。市委動員會后，我辦迅速召開黨組會議和動員大會，傳達學習中央、省委和市委的有關精神和要求，研究部署本辦貫徹落實措施。一是加強領導。成立了以黨組書記為組長的活動領導小組和工作機構，抽調年輕得力的黨員干部負責日常具體工作。二是周密部署。認真研究制訂活動實施方案及學習調研階段工作方案，周密安排各階段性工作，細化目標要求，明確責任分工。三是領導率先垂范。辦領導積極發揮表率作用，帶頭討論發言、帶頭撰寫體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守紀律、帶頭邊學邊查邊改。同時帶隊深入基層開展調研，召開座談會，宣講科學發展觀。
（二）抓好學習，深化認識。集中理論學習16次，集中學習達*8學時，撰寫心得體會1*篇，參加省委黨校專家學者報告一場，辦領導上專題輔導課一次，組織參加了網上理論測試，增強了對科學發展觀的理解，深化了認識，統一了思想，使得大家對扶貧開發工作的方向更加明確、目標更加清晰。
（三）深入開展調查研究。*月*日至*日，辦黨組成員分工負責，圍繞整村推進、產業扶貧、勞動力轉移培訓、移民扶貧、社會扶貧等五個方面工作，分別帶隊深入到縣鄉村基層開展調研。通過實地考察、召開座談會、發放意見征求表等方式，廣泛征求貧困鄉村干部群眾對扶貧開發科學發展的意見和建議，共召開座談會15次，發放意見征求表60份，征求意見建議50多條。每個調研組都根據調研情況形成了有情況、有分析、有措施的調研報告，并召開匯報會在全辦范圍交流調研成果。
（四）精心組織解放思想大討論。按照市委提出的“破解發展難題，推進項目建設”的主題，結合扶貧工作實際，在學習和調研基礎上，*月28日組織開展了解放思想大討論，重點圍繞如何促進扶貧開發工作科學發展開展討論，并廣泛征求了黨員干部的意見和建議。會上，黨員干部踴躍發言，氣氛熱烈。通過大討論，努力找出班子在思想觀念、思維方式、發展理念和工作方法方面存在的突出問題，力爭用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前扶貧工作，切實把思想行動統一到服務科學發展上來。
通過第一階段的學習實踐活動，達到了以下效果：一是提高了思想認識。增強了廣大黨員特別是黨員領導干部學習實踐科學發展觀，努力推動扶貧開發事業科學、和諧、持續發展的自覺性和堅定性。二是解放了思想。通過對科學發展觀的深入學習和理解，通過廣泛深入的調研、交流和思考，全辦上下牢固樹立了科學發展、和諧發展的理念，增強了學習實踐科學發展觀、推進扶貧開發又好又快發展的信心和決心。三是查擺出了存在問題。通過廣泛的征集意見，領導班子對貧困群眾的需求更了解，對貧困群眾的意愿更清楚，對當前影響和制約科學發展的主要問題有了更深的認識，使工作定位更加準確、工作方向更加明晰。
盡管我辦學習實踐科學發展觀活動取得了一定的成效，但是也存在一些不足，主要表現在以下方面：一是個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯系實際消化理解不夠；二是工作比較繁重，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分。針對以上存在問題，我辦將按照有關要求予以改進，抓好邊學邊查邊改，以學習促進問題解決，以解決問題推動活動落實。
二、強化舉措，狠抓落實，認真做好分析檢查階段工作
分析檢查階段，既是對學習調研階段的深入和提高，也是為第三階段的整改落實打基礎，處在承上啟下的關鍵位置，做好這一階段的工作，對于推動學習實踐活動的深入開展，確保取得實效至關重要。
（一）任務與時間安排
分析檢查階段環節多、內容多、任務重、要求高，重點要完成好一項中心任務即起草完成好一個符合科學發展觀要求、符合我市扶貧工作實際、符合群眾意愿、高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。按照市委的要求，我辦分析檢查階段工作時間安排一個半月，從*09年5月上旬到6月中旬結束。期間工作有：開好專題民主生活會、專題組織生活會，分析檢查報告的形成、分析檢查報告的定稿、黨組（黨委、支部）召開擴大會、群眾評議及公布評議結果，全部工作在6月中旬完成。
（二）抓好三個重點環節
要在學習調研階段取得成果的基礎上，緊密聯系工作實際，廣泛征求意見，找準突出問題，抓好三個重點環節的工作：
一是精心開好領導班子專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。敢于開展正確的批評和自我批評，敢于敞開思想、觸及根源，努力形成民主、務實、創新的良好氛圍。會前，要做好征求意見、開展談心活動和撰寫發言材料等準備工作。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入剖析原因，明確努力方向。
二是認真撰寫領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。重點是回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，找準存在的突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因，明確今后的發展思路，提出加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。要站在貫徹落實科學發展觀的高度搞好分析檢查，不能泛泛而談，寫成一般性的工作總結或工作報告。要高度重視分析檢查報告的撰寫工作，主要領導同志要全程主持，分管領導要具體抓，提出意見和建議。
三是扎實搞好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行評議，就是要傾聽民聲、了解民意、集中民智。要合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性，特別是要保證有一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。在廣泛聽取意見的基礎上，對分析檢查報告進行修改完善。評議的結果和經過修改的報告，要在一定范圍內公開。
三、深化認識，求真務實，確保分析檢查階段取得實效
分析檢查的深度和廣度，事關學習活動能否真正取得實效，黨員干部能否受到教育，各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意，決定著學習實踐活動的最終成效。要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。
（一）深化學習，提升認識層次。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了，對每個黨員、干部來說，深入學習、提高認識沒有止境。在分析檢查階段，要進一步深化學習，在抓好自學的同時，適當組織集中學習和培訓，除必讀書目和文件材料外，還要緊密聯系當前國際國內經濟形勢，緊密聯系扶貧開發面臨的新形勢，加深對科學發展觀的理解，努力在樹立科學發展觀念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得進步，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次。要把學習認識成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。
（二）找準問題，堅持邊查邊改。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在的問題。特別班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合各自分管工作實際，切實把存在的問題找準找全找實，切不可敷衍了事。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊改、邊查邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反應強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。要把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，著力解決本職業務工作中的突出問題。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎上，對已著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實，做到有必改、改必實、改必果。
（一）年初，局領導班子確定了以“拓展勞動保障工作，創建和諧勞動關系”為目標，推進我局的綜治維穩工作。局長蘇衛東與8個股室、5個鄉鎮勞動保障所和掛鉤扶貧點簽訂了綜治責任書，同時，將綜治、維穩工作列入重要議事日程，2009年先后投入綜治維穩工作經費2萬多元；定期召開了綜治維穩工作會，及時查找勞動保障工作中存在的隱患，確定由辦公室、勞動監察大隊、農工辦、勞動工資與仲裁股負責針對查找出來的問題進行限期整改。同時，認真完成市綜治辦交辦的各項任務，積極參加市綜治辦組織的各項活動，確保每月綜治工作有組織、有部署、有重點、有小結，真正做到有的放矢。
（二）做到了“六有”：一是有綜治維穩組織機構。下發了《關于成立2009年社會治安綜合治理維護穩定工作領導小組的通知》（瑞勞社字〔2009〕19號），成立了局領導班子及其他股室為成員的綜治維穩工作機構。二是有辦公室。綜治維穩辦公室設于局辦公室，由紀檢組長姚云飛負責日常事務工作的開展，日常聯絡由辦公室龔保志、黃超負責；三是有牌子。四是結合勞動保障工作實際，建立健全了綜治維穩制度、安全保衛制度、門衛制度等內部管理制度，并下發到各股室，鄉鎮勞動保障所。部分規章制度制成版面懸掛于勞動力市場大廳。五是有檢查考評。11月1日，根據履行綜治維穩工作職責情況，已初步對各股室，鄉鎮勞動保障所進行了考核。六是擬定在今年的12月底與優秀公務員、先進工作者、先進股室一并進行表彰。
二、組織開展治安聯防工作
（三）繼續做好以地稅為領銜單位的十單位聯防責工作。針對我局的特殊情況，堅持“打防控”并舉的方針，嚴密落實到各股室、鄉鎮勞動保障所。健全了聯防組織，成立了由紀檢組長任組長，勞動監察大隊具體負責實施的治安聯防工作領導小組，聘請了4名聯防工作人員，加強本局的聯防工作。每天上午堅持7：30-8：00之間與卯相社區聯防隊員交接聯防事務，舉辦了1期聯防工作相關知識培訓，最大限度地發揮協調社會治安、調解化解、解決糾紛作用。
（四）繼續開展鄉鎮綜治維穩掛鉤共建活動，與勐秀鄉戶瓦村委會干海村民小組簽訂了共建責任書。一是健全了掛鉤扶貧工作機構。成立了以莫罕亮副局長為組長，勐秀鄉勞動保障所所長姚昌元為成員的局掛鉤扶貧領導小組，簽訂了共建責任書，做好掛鉤點的共建工作。二是加強綜治維穩、禁毒工作的宣傳。6月24日，我局與勐秀鄉政府、南京里派出所召開了現場培訓大會，對創建“平安村寨”、禁毒防艾農村反相關知識采取視屏播放的方式進行了生動活潑的講解；鄉政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理處罰法》進行了培訓。向群眾散發涉及維護治安、創建“平安**”、反等宣傳資料200余份，刷寫標語30條。工作隊員每月深入村民家中，了解農村治安狀況及成因；結合部分村民沿邊防公路居住的實際情況，要求村民加強安全防范，以戶為主，相互聯系、相互照應，做好防范工作。三是加強防范網絡建設。建立健全了鄉、村、組社會治安防控網絡。每月對全村10名護村人員開展工作情況進行調查，認真聽取群眾意見，對履行職責不到位的，要求村黨支部及時予以調整。四是加強消防安全管理。結合市鄉的要求做好防火安排部署，護村隊員巡回各戶檢查防火工作，發現隱患，及時糾正。年內沒有發生火災事故。五是積極開展創建“平安村寨”“無毒村寨”和“禁毒幫教”活動。結合干海村民小組的現狀，我局領導班子成員與5戶村民結成了幫扶對子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生產情況，今年幫助2戶村民解決重建家園資金約1.62萬元；扶貧工作隊員莫罕亮副局長、姚昌元先后組織黨員、民兵、護村隊員對吸毒人員轉化幫教。深入干海村寨大力宣傳各項法律法規和反宣傳，向村民小組的農戶發放傳單并認真講解對社會的危害，特別對廣大婦女進行宣傳教育，使她們從思想上徹底抵制，并教育自己的子女認清真面目，散發自覺抵制“”材料100份。
按照會議安排，現將本人在脫貧攻堅工作中存在的不足和問題剖析如下：
一、存在問題
一是思想認識不夠到位。
對于脫貧攻堅，從思想重視上看，雖然能夠主動學習了解脫貧攻堅相關政策，但主要是為了應付幫扶工作，認識不高不全，對政策理解不深不透，導致工作行動不積極。特別是對自己所幫扶的兩戶，都沒能完成一次脫貧攻堅各項政策的完整講解，對其他戶宣傳的就更少，大量存在死角死面。
二是投入精力不夠到位。
對自己的幫扶對象投入的時間和精力不夠，每次只是按照部里的整體工作安排才到戶上去，上戶主要是讓貧困戶一定要認識我，還沒有幫助其解決一些實際困難和問題;別是在他們生產經營關鍵時刻，需要有人幫忙、出主意的時刻，我都因工作忙而推脫，沒能及時到場幫助其協調解決，就是到了戶上去，不是找他們簽字，就是找他們蓋章，多數見面找他們都是解決我自己的事。
三是政策學習不夠到位。
工作不認真，政策學習不到位，存在僥幸心理，導致到上戶開展工作存在敷衍了事的現象，填寫《幫扶手冊》不夠精準，出現很多邏輯錯誤。
二、產生問題的原因分析
一是宗旨意識有所弱化。
工作中沒有做到時刻把貧困戶的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對貧困戶的感情。深入實際、聯系貧
困戶的時間少，盡管內心是真心想為貧困戶多辦些實事好事，但在考慮工作時站在貧困戶的角度、體察貧困戶的感受還不夠，設身處地解決貧困戶的困難做得還不夠。
二是缺乏進取精神和責任意識。
對工作的熱情有所減退，缺乏干勁、只求過得去，不求過得硬，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視。學習有所放松，要求有所降低。
三、下步努力方向和改進措施
根據中央、省、市、區最新脫貧攻堅精神，對存在問題認真反思、找準癥結、突出重點、抓緊解決。
一是認真學習，提高思想認識。
堅持從大局出發，認真學習，提高認識，強化自我黨性意識，反復學習省市區近期有關脫貧攻堅的領導重要講話，深刻領會精神實質;反復學習領會精準脫貧各項政策，掌握精準脫貧政策，成為工作的行家里手。
二是端正脫貧攻堅工作態度。
以良好的心態對待脫貧工作，以飽滿的熱情開展脫貧工作，端正好工作態度，建立真切的干群關系，把幫扶對象當成親人，做到行動上自覺，措施上明確，切實解決數據信息不精準等問題，力爭把扶貧工作做得更精準。
一、干部隊伍進一步加強，我辦圍繞建設一支愛崗敬業，作風扎實，廉潔勤政的老齡工作隊伍，做到多管齊下，科學管理，干部作風得到了很好的轉變。
二、結合實踐科學發展觀，全體干部加強學習，寫出心得和剖析材料，下鄉調查訪貧問苦，寫出具有一定參考價值的調研報告。我委的《建議建立永興老年公寓》的調研報告榮獲全縣三等獎。
三、結合全年工作任務，狠抓工作落實。2009年為全縣老年人辦理湖南省老年優待證5500本，及時足額地為全縣百歲老人發放長壽生活補助費，并及時為新增百歲老人申辦各種手續結合工作任務及時準確耐心細致地為老年人辦理好優待證，百歲老人全年的長壽補助金已提前足額發放到位，對特別困難的百歲老人，我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽，3—5月份利用兩個月時間配合縣人大對《老年法》進行督查和檢查，收到了很好的效果為進一步維護老年人的正當合法權益夯實了基礎，5—7月份我辦聯合伊麗莎婚紗集團為全縣60歲月以上老人免費照相達7萬多人，始無前例，受到全縣農村老年人高度贊揚。
四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現有工作人員6人，抽調出3名工作人員，分別參加油麻鄉的建整扶貧、全縣實踐科學發展觀活動的督導、全縣的煤礦關閉整合等工作。 六、2012年縣老齡辦工作安排
2012年圍繞縣委、縣政府工作目標切實加強基層老齡工作，抓重點、重落實、促進老齡事業健康發展。
（1）認真落實和全面實現老齡事業“十一五”計劃目標，促進經濟社會和諧發展。老齡工作就是做老年人的工作，其工作職責和任務就是為老年人辦實事、謀利益。樹立以人為本的思想，構思工作思路，謀劃工作格局，開展各項工作作出各種決策，把始終堅持以“為老年人服務”作為我們的工作重心。
（2）積極推進新時期基層老齡工作的開展。我們將協調配合有關部門，切實加大老齡工作力度，努力解決老齡機構存在的突出問題，認真總結老齡工作經驗。
（3）深入基層，搞好貧困老人的調研工作，更進一步完善服務工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領導重視，讓社會關心，更好地做好服務工作。及時做好百歲老人的申報工作和長壽生活補助費的發放，及時為老年人辦理《老年人優待證》。切實維護好老年人的正當合法權益。
（4）切實為老年人多辦實事，提高老年人體育活動的質量和數量。
一、全市貧困戶基本情況
據統計，2015年內江市有29.6萬貧困人口，分布在全市121個鄉鎮301個貧困村，貧困村占全市總村數的14.2%，貧困人口占總人口的6.85%，是典型的插花型貧困區。綜觀全市貧困戶的基本情況，發現致貧原因是多種多樣的，但歸納起來有以下幾種：一缺資金，二缺技術，三缺勞力，四缺精神、安于現狀、因懶致貧，五是年老體弱、因病致貧。除去一批低保兜底、異地搬遷、醫療救助或國家其他方式幫扶外，都需要進行產業扶貧，增強其脫貧致富的內在活力。從各村的實際情況看，每個貧困村都或多或少有一些新型農業經營主體，包括家庭農場和種養殖專業合作社和農業企業。道路交通等基礎條件已基本具備，水利設施也在逐步完善中。針對全市“插花”貧困的現狀，如何充分發揮這些新型農業經營主體的作用，科學有效地引進、消化、吸收各地成功的扶貧模式，是一個值得研究的課題。
二、內江市產業扶貧主要模式
2016年，我們對市中區朝陽鎮黃桷橋村、回龍橋村、周坡村、下壩村、朝陽村、洪家寺村，全安鎮平湖村、花洞村、獅灣村，凌家鎮花紅村、柳家嘴村、牛口橋村等村的產業發展情況進行調研，對引進和探索的產業扶貧模式進行了深入剖析，并歸納出幾種可行模式。
（一）保底分紅模式
朝陽鎮下壩橋村為非貧困村，但有少數貧困戶。為增強集體經濟活力，打造高標準四季果園，在鎮政府的主導下，按照市中區高標準農田專項建設基金使用要求，以年息1.2%的低息，貸款400萬元給雷豐果業公司主建果園基礎設施，集中成片發展柑橘類果樹740畝。果園由村進行統一規劃，在規劃園區內的農民3年內不參與分紅，而是將土地的流轉費每年每畝800元共計2400元折算成股份入股到雷豐果業公司。對因前3年農民土地無收入，且無基本生活保障的農民，則由村社領導出面，尋找本地有實力的能人把該農民的土地按每年每畝450公斤玉米的價值流轉過來，再以第三方入股的方式參股雷豐果業公司，農民將土地流D給當地能人后就失去分紅資格，僅能享受每年的土地流轉費。在果園培育的前3年，雷豐果業無償負責苗木的經營管理，管理費用不計入生產成本，僅能發展林下經濟作為雷豐果業管理費用的補充。第4年，根據出售水果和林下經濟的收入，除去生產成本后，雷豐果業、農民股東、村集體三方按65U30U5的比例進行分紅；第5年開始，當柑橘逐步進入盛果期后，農民股東每年每畝800元的土地流轉費和雷豐果業當年的經營費用計入生產成本，利潤仍然按照65U30U5的比例分紅，此方式一直持續到2029年12月底，即第二輪土地承包到期日。以后國家政策如沒有大的變動，則繼續按此方式運行；如果國家政策發生變動，則根據政策做相應的調整，保證農民的收入不降低。
（二）“雙進雙出”共榮模式
洪家寺村作為朝陽鎮農村改革重點村，村兩委一班人謀劃出產權改革“雙進雙出”的新思路。即“一進”：將農民的土地承包經營權股權化入股該村的蓬瑞專合社。“一出”：將329畝處于盛產期的柑橘，返租倒包給2個承包小組、14戶家庭農場；建立了專業合作社與返租倒包戶利益聯結機制，專業合作社只負責統一農資供應、統一技術指導、統一營銷。專業合作社與四川國光農業公司合作，采取“以買換購”的社會化服務方式，即專業合作社定點采購國光農業公司農資、國光農業無償提供技術服務，解決了專業合作社技術能力較薄弱的問題。“二進”：以洪家寺村“美麗新村”項目為試點，成立農房專業合作社，將現有閑置的12戶農房宅基地使用權及住房財產權集中流轉給專合社，由蓬瑞專業合作社投入項目資金140余萬元，進行風貌改造。“二出”：待民宿發展壯大后，由專業合作社將民宿返租倒包給業主或家庭農場經營。專業合作社的經營收益按照村集體、專合社、農民1U2U7的比例進行分紅。
（三）投資收益翻倍模式
朝陽鎮黃桷橋村將產業扶貧資金136萬元，其中30%由村投入到基礎設施建設中，70%折算到全村貧困戶，人均4488元，入股雷豐果業公司，由雷豐果業在本村集中流轉土地135.5畝，統一打造標準柑橘園，種植“青見”和“愛媛38號”優良柑橘。土地流轉費、種植技術和水果營銷由雷豐果業負責，貧困戶僅參與果園打工和每年分紅。由于果園前兩年沒有水果出產，協議確定由雷豐果業公司自行墊資按每人每年800元的標準向全體貧困人口分紅。第3年到第7年，每人每年分紅1200元，第8年每人每年分紅1400元，8年累計向貧困戶分紅9000元（農民當初投入的4488元在8年后翻倍達到了9000元）。8年后，貧困戶不再參與分紅，資產全部歸雷豐果業公司所有，雷豐果業僅負責支付該村的土地流轉費和村集體每年每畝20元的分紅款。在8年分紅過程中，如果有貧困人口死亡，則死亡貧困人口分紅的部分劃歸村集體收入。此辦法一直持續進行，從而使村集體經濟得以壯大。
（四）“聚沙成塔”模式
黃桷橋村兩委采取“一事一議”的辦法，征得貧困戶同意，對只能由貧困戶無息借貸的產業扶貧基金30萬元進行創新，發揮規模效益。即由鎮財政將資金撥付給村集體，村集體再打入貧困戶的銀行卡中，貧困戶將資金取出后入股雷豐果業，從而完成整個聚沙成塔的流程。入股雷豐果業后，由雷豐果業公司統一打造柑橘產業。貧困戶每年按照資金額度的6%優先進行保底分紅，村集體按照資金額度的1%獲得投資收益。類似做法的有回龍橋村，該村將貧困戶無息借貸的產業扶貧基金30萬元作為貧困戶股金向青崗嶺家庭農場參股發展柚子種植150畝。農場按照5%的年息和每畝20元的費用付給村集體，由村集體再分配給貧困戶。
2016年，內江市科技局、環保局等幫扶單位分兩年向黃桷橋村撥付項目資金60萬元，用以支持上述兩單位幫扶的31戶貧困戶發展產業。村兩委決定，每年村集體留5萬元作為產業發展基金，5萬元作為基礎設施建設開支，其余20萬元撥付給內江市農科院水產所，用于購買蝦苗（蛙苗）、飼料和養殖技術指導等。2016年該村以每畝700元的代價流轉土地8畝建小龍蝦養殖場，2017年計劃租地2.5畝建青蛙養殖場。整個固定資產歸村集體所有，并將其進行租賃經營。養殖場的純利潤按照貧困戶、村集體和經營者3U3U4的比例進行分配。
（五）股份合作模式
2015年，四川省財政廳印發了《創新投資收益扶貧新模式試點方案》，市中區在有關鄉鎮計劃于2016年度脫貧的貧困村進行試點，將財政專項扶貧資金集中使用并形成固定資產，產權歸村集體所有，采用出租、入股等多種形式進行資本化經營。將固定資產承包給具有經營能力的專合社等組織，每年按照固定資產總值的6%～8%保底分紅并確保收益，以“貧困優先股”的形式量化給貧困戶，遵循“誰貧困誰享受”的原則，貧困戶脫貧后自動退出。“貧困優先股”將分配給新增貧困戶或者均分給其他貧困戶，股金循環滾動使用，繼續履行其扶貧功效，構建起貧困戶持續穩定增收的長效機制。
1. 朝陽鎮黃桷橋村：該村將70萬元創新收益扶貧資金投入到碩豐園農家樂種植果樹、農事體驗、休閑娛樂等，該資金按要求90%用于基礎設施建設，10%用于產業發展。村集體與碩豐園協議確定每年由碩豐園支付總金額7%的資金占用費即4.9萬元給村集體，村集體留4900元作為集體經濟收入，剩余4.41萬元全部均分給貧困戶，2020年以后，7%的資金占用費全部歸村集體。
2. 全安鎮獅灣村：該村將財政專項扶貧資金投入形成的果桑園區蓄水池、停車場和相關附屬設施全部轉化為村集體資產。將該資產委托給內江市三圣農業發展有限公司經營，村集體每年按照財政投資總額的6%提取固定資產經營費，并參與公司利潤總額的5%的第二次返利，兩項收入歸村集體，由村集體向全村貧困戶進行收入分配。類似全安鎮獅灣村扶貧方式的，還有全安鎮花洞村、凌家鎮柳家嘴村。
3. 全安鎮平湖村：平湖村以村集體的名義成立了全安鎮十里平湖農產品產銷專業合作社，當年以高于市場價0.5元的價格收購了本村農民的川優6203優質水稻加工成稻米，獲利5萬余元。同時，該專合社與正大集團合作，利用財政扶貧資金60萬元修建生豬養殖場，收取代養費。豬場建成后由正大集團提供仔豬（斷奶豬）、飼料、技術和防疫并負責回收，年出欄商品豬1100頭。全村有貧困戶62戶182人，將財政補助資金量化成1820股，每股3296元，每個貧困人口占10股。從2016年至2020年，不管有無利潤，專合社每年都按照財政資金總額的6%（即3.6萬元）分配給貧困戶62戶182人，人均年增收197.8元。在專合社實現經濟效益后每年再拿出純利潤的5%，再次分配o全體貧困戶。除去貧困戶保底收益、二次分紅、運營維護成本后的節余資金，由專合社與村委會協商，按照一定比例上交村集體。同時，對貧困戶實行動態管理，脫貧即出，返貧再入。2020年以后，生豬代養場及相關附屬設施整體轉化為村集體資產。
4. 永安鎮瓦堆灣：該村利用市、區兩級財政的專項扶貧資金，并整合新村基礎設施項目、農村飲水安全、農村電網改造、農村沼氣項目等資金共計132萬元，用于肉牛養殖項目的配套設施建設，并全部轉化為村集體資產。同時，引進四川小漁村農業發展有限公司，將基礎設施入股該公司，公司付給村集體不低于財政投入資金6%的租金和二次分紅，其中貧困戶可通過優先股分配享有固定資產收益。
（六）“三借三還”模式
回龍橋村采取此模式，既解決了果園老化、果子品質變差、市場銷售困難的問題，也使貧困戶實現了持續增收。
一是“借苗還果”，采取“大園區小業主”的運作模式。背靠雷豐果業公司，改造老化果園470畝，覆蓋了全村87%的貧困戶。雷豐果業負責高接換頭嫁接枝條和相關嫁接材料并保證嫁接成活，技術人員由社統一接待，費用由農民分攤。在施肥、噴藥等關鍵環節購買社會化服務，由雷豐果業專業技術人員全程指導，費用由每戶均攤。這樣嫁接的單株成本僅2元。在開始掛果的當年和第二年，農戶按實際生產量向雷豐果業提供每畝3%的產品（中等果子）作為雷豐果業公司的技術指導費和前期墊付的資金回報。進入盛產后，雷豐果業按當年當地市場價負責統一收購銷售。
二是“借一還二”，扶貧項目引領增收致富。借助市移民扶貧局生產發展項目，探索“借一還二”利益分享機制，大力推進產業發展，助力精準扶貧。借助項目資金，黃桷橋村68戶貧困戶將扶貧資金91.98萬元入股雷豐果業公司，結合打造“萬畝柑橘園區”契機，由雷豐果業在黃桷橋村種植了135.5余畝、7900余株精品柑橘；貧困戶每年固定分紅，8年內實現幫扶本金翻番。
三是“借雞還蛋”，借助農村電商，開通了“美麗鄉村黃桷橋”微信平臺和黃桷橋村公益E購平臺，創新“借雞還蛋”模式，按照“1542”工作思路，即打造一個品牌，印制帶有“黃桷橋”標識的包裝盒，打造“黃桷橋村土雞蛋”品牌，提升農產品形象和認知度；建立五個配套監管機制，即采取與養殖戶簽訂《生態散養承諾書》、監管養殖環境衛生、提取農產品質量保證金、非貧困戶進入平臺限額制、黨員義務監督等五個方面的措施，確保農產品質量統一達標；做好四方面信息公示，對雞、鴨苗都套上了腳環，統一制作生態散養示范戶門牌進行懸掛公示，對每戶種養殖戶進行編號登記，通過編碼采集種養殖戶、養殖周期、養殖環境等信息，搭建農產品溯源體系，讓消費者買得放心；建立線上線下兩種渠道，通過微信訂閱號和公益E購平臺在網上進行推廣宣傳，與北京華聯超市合作將土雞蛋進駐超市進行線下銷售，搭建倉儲集散地，方便小訂單的配貨服務，確保農產品銷售流通。
（七）托養模式
各村聯系幫扶部門籌集的幫扶資金，用于支持貧困戶發展小庭院、小養殖、小買賣、小作坊等四小模式，幫助貧困戶短期內快速脫貧，但對于勞動力和養殖技術缺乏的貧困戶幫扶效果不明顯。為了解決這一問題，銀山鎮金紫鋪村探索出了一種托養模式。該村把10戶喪失勞動能力的貧困戶，由幫扶部門贈送的200只雞苗以股權的形式委托給黨員大戶集中寄養代繁，所有幼苗占年終收益的30%，雞苗每只保底收入10元。年底按股權應分紅金額減去最低保底收入，確保實現穩定收益。
（八）現代農業帶動模式
國家投資進行的高標準農田建設形成的資產轉變為村集體資產，由村集體出面引進業主進行高效農業經營，貧困戶享受分紅。由于設施農業能實現反季節栽培、周年生產和供應時鮮蔬菜、高檔蔬菜，因此比露地栽培有高得多的經濟效益，成為各地推進現代高效農業的突破口。
四川省農業廣播電視學校內江市分校
一、具體作法
（一）召開動員大會，統一思想認識。
2月27日,我局組織機關全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統機關作風建設年活動動員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統機關作風建設年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀連春副處長做了表態發言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質量監督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進行了安排部署，各部門分管領導參加會議并做了動員講話。自此，統一思想，提高認識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機關暨直屬單位學習實踐科學發展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學習實踐科學發展觀同機關作風建設緊密結合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現“兩個形成”。即：理論素養有新的升華、業務素質有新的提高、思想作風有新的轉變、服務意思有新的增強、敬業精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學發展的長效機制體制，形成風清氣正、比工作、比奉獻的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業確有新的發展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領導機構，制定實施方案。
全市機關作風建設年活動動員大會結束后，我局立即著手研究部署交通系統機關作風建設年活動各項工作，成立了交通系統機關作風建設年活動領導小組，明確工作分工，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員，具體負責統籌安排、監督檢查、總結考評活動全過程。各部門也成立了相應的組織機構，部門主要領導為第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協力共同抓，各科室、各部門各司其責，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎上，結合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統機關作風建設年活動的指導思想、總體目標、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機關作風建設年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業特點。
全市交通系統機關作風建設年活動的總體思路是扎實有效地開展機關作風建設年活動，努力把交通系統建設成為廉政交通、文明交通、務實交通、高效交通，實現交通運輸的快速發展、科學發展、安全發展、協調發展。為此，市局直屬各單位緊密結合業務工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓作為查找工作漏洞的突破口，加大行業管理和運政監督力度；市公路處加強公路養護管理，嚴格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環境；市公路質監站堅持對內強化管理，監督不忘服務的原則，實施全方位技術服務；市征費處提出了由管理型部門向服務型部門轉變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰，上下一心，盡職盡責”的工作目標。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調研，通過個別談話、發放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網絡等多渠道、多層次征集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點和難點問題，并進行認真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準癥結所在，為整改鞏固做準備。
二、主要成果
（一）市局領導走出機關下基層。
1、活動開展期間，市局領導高度關注機關作風建設年活動進展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進行督導，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導離退休干部工作，詳細了解離退休干部的生活健康狀況，認真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機關干部“進百鄉、促發展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯系點單位——松山區上官地鎮草帽山村實地踏察進行調研，詳細了解農牧業生產和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農民群眾得到實惠，促進該地區經濟發展。
（二）市運管處總結教訓堵漏洞。
針對客運經營從業資格證管理不嚴的弊端，市運管處嚴把客運從業人員入口關，全面推行從業資格證五指化考試制度，從申報、培訓、考試、發證等環節嚴格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監督。
（三）市公路處嚴格基本建設程序審核。
市公路處在公路建設項目多、工作量大的情況下，嚴把基本建設程序審核關，圖紙匯審必須經過公路市場建設管理委員會，評標專家的抽取必須在市局及轄區紀檢監察部門現場監督下進行，評標過程必須現場公證。從而，保證了公路建設項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設，加班加班，晝夜奮戰，犧牲休息時間，不講任何條件，經過全體工作人員的共同努力，前期準備工作已經就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質量監督站監督不忘服務。
市公路工程質量監督站一班人，強化服務意識，樹立監督就是服務的理念，切實轉變監督管理方式，寓監督于服務之中，采取劃片監督的方式深入到施工現場，業務上耐心指導，工作中上下協調，指導建設單位嚴格履行建設程序，監督施工監理單位嚴格履行施工合同，主動為建設單位、施工單位、監理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設程序、施工工藝、技術設備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設備進場、施工組織安排、施工工藝改進、原材料使用、技術設備調整等方面實施了全方位的技術服務，從而，節約了費用，加快了進度，保證了質量，達到了建設施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機關作風建設年活動的必要性和重要性認識不夠，學習不夠系統，理論聯系實際不夠深入，存在應付差事心理。
（二）個別單位機關作風建設年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機關作風建設年活動與業務工作結合不夠緊密，時間和精力側重于抓業務，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創新。
四、下步工作安排
（一）加大活動宣傳力度，認真開展督促檢查，確保活動實效。在機關作風建設年活動開展期間，市局活動領導小組將定期印發活動簡報，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進不力、群眾反映強烈的部門和單位，通報批評，警示曝光。市局機關作風建設年活動領導小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動開展情況的匯報，并適時進行監督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實質解決的的部門進行限期整改；對領導班子和領導干部存在問題的，進行誡勉談話、重點監督；對嚴重違紀問題、社會影響惡劣的反面典型，進行嚴肅處理。
根據市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發展觀活動，現已圓滿完成了第一階段即學習調研階段的各項任務，為學習實踐活動順利轉入分析檢查階段打下了堅實的基礎。今天我們召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會，主要任務是對學習調研階段的活動情況進行總結，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發展、惠澤民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業余自學，帶頭聯系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發展觀筆記本》，發給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態、交流情況和經驗，截止目前，局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。
（三）認真調查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年，我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務，深入企業、農村、基層，下發200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料，與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發現的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立抓住機遇，科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念；深入查找制約科技事業科學發展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想；深入探索把握規律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見，發放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求，始終強調聯系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長
進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區南化社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區共同舉辦了“南化社區志愿者協會總結表彰大會”；帶頭向社區的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動，一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區贈送科普圖書和技術資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區建設“科普書屋”，在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發工作，通過了同樂村實施大型機械化作業計劃，確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰，企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業去、到生產一線去，匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍，幫助企業破解發展難題，提高自主創新能力，按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議，下發了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接，進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設
促進科技成果產業化的意見》；了解企業的技術需求，包括企業目前生產和下一步發展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業解決技術難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業了解國家高新技術企業認定政策，使更多的企業能夠晉升到國家級高新技術企業，享受到更多的優惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協議”。科技日報給予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創新展覽，展區面積達3000平方米，企業、院校、科研院所近70家單位參展，現場參觀人數達數千人；以“感受工業化-走進現代化企業”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數控裝備有限公司、二機床參觀現代化工業生產線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發明”作品展示及現場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題
領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發展思路、發展戰略、規章制度和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》，會后由個支部統一送局學科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯系本單位的工作實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面的情況，要著眼于落實省“經濟區”建設規劃、市“一大基地、兩大園區”建設思路，重點圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發展觀本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區科技發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業、服務基層、服務群眾和服務科學發展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發展的重要文件。
班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議
領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。
（六）搞好小結
根據市委的部署要求，今天，我們召開深入學習實踐科學發展觀轉段動員大會，主要是總結學習調研階段工作，對轉入分析檢查階段工作進行部署。
一、前一階段工作情況
在學習調研階段，我們積極宣傳、認真學習，科學調研、深入討論，扎實開展各項活動，取得了階段性成果。 主要體現在以下四個方面：
（一）領導帶頭，推動活動扎實有序地開展。為了加強對學習實踐活動的領導，市社科聯黨組決定成立學習實踐活動領導小組，并結合單位工作實際，制定了活動方案。3月2日，市委召開了全市學習實踐活動的動員大會。3月5日下午，市社科聯召開了深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，鄒副主席作動員，明確了會議傳達了學習實踐活動的目標、任務、要求，為開展學習實踐活動明確了方向。陳先欽同志要求各科室、每個人都結合單位實際開展深入學習實踐科學發展觀活動，要求精心組織實施，確保學習實踐活動取得實際效果。
（二）聯系實際，積極參加學習實踐活動專題講座。針對社會熱點難點問題，也為擺脫空洞的理論說教，組織黨員干部參加市直機關學習實踐活動系列專題講座。幫助全體黨員干部深入學習領會科學發展觀的理論內涵和精神實質，使黨員干部對科學發展觀的認識進一步得到提高。
（三）深入調研，明晰工作思路對策。第一階段我們充分重視調查研究，注重將理論與實踐相結合。為進一步摸清基層社科工作和扶貧點基層組織建設的情況，3月下旬4月上旬，黨組成員以及科室負責人，先后赴地稅研究會、陽城鎮車路村等地進行走訪，就當前市社科工作存在哪些突出問題、如何加強與基層及社科工作重點聯系單位的溝通、如何幫助掛扶點的村民脫貧致富等問題進行實地調研，廣泛聽取基層同志的意見、建議，為做好下一步工作打下基礎。
（四）開拓創新，豐富學習形式。通過召開座談會、專題學習、網絡在線和個人自學等形式進行學習。組織黨員干部專題學習《綱要》，并就“深入學習實踐科學發展觀活動意義”、“影響我市社科事業科學發展的主要因素”進行討論學習，從而使每個黨員干部真正理解學習實踐活動的意義，強化憂患意識，使機關效能建設得到提升。在學習實踐活動中嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟，既完成規定動作，又從本單位實際出發，利用三個社科工作平臺，創造了“自選”動作。繼續深入開展“爭創五個一流”的活動，并在黨員干部中開展“七個好”活動，促進黨員干部素質的提高，推動工作開展。通過《社科探索》雜志、《社科動態》簡報、《xx社科》網頁、大堂墻報等宣傳陣地，交流和展示學習成果。同時，結合開展“爭創五個一流”的活動，在黨員干部中開展“七個好”活動。
在學習調研階段，我們學習更加深入，認識進一步提高，各項工作進一步落實，取得了一定成效。但也存在一些問題：一是部分黨員干部的思想認識還不夠到位，理論學習的主動性不夠；二執行能力、服務能力還有待提高；三是隊伍的建設有待加強。
二、下一階段工作意見
經請示市委學習實踐活動領導小組同意，我單位深入學習實踐科學發展觀活動將轉入分析檢查階段。這一階段從4月20日開始，到6月10日（約50天），主要工作以開展“一會一析一議一公開”為載體進行分析檢查，提出科學合理又切實可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作，這一階段是對學習調研階段工作效果的檢驗。主要做好以下幾個方面的工作：
（一）廣泛征求意見，明確整改方向。廣泛征求意見是找準突出問題的重要途徑，也是搞好分析檢查的前提。在第二階段我們將繼續做好征求意見的工作，增強針對性、開放性和廣泛性，采取多種形式征集各方面對我會貫徹落實科學發展觀的意見建議。對反饋的意見和建議進行系統的梳理，提交給市社科聯黨組，由分管領導、科室負責人對存在的問題，提出整改思路，明確整改方向。
（二）開好專題民主生活會和組織生活會。根據市委部署，在第二階段，領導班子成員要召開一次專題民主生活會，重點圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動社科事業科學發展這一主題召開。專題民主生活會上，領導班子成員要進行深刻的個人思想檢查，認真開展批評與自我批評，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。通過專題民主生活會，深刻分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，統一領導班子成員的思想認識，明確今后的整改措施和努力方向。同時，支部也要召開黨員專題組織生活會，圍繞學習實踐科學發展觀主題開展民主評議，重點組織黨員干部聯系個人思想實際和工作實際，切實查找個人存在的突出問題，切實找準影響和制約社科事業科學發展的突出問題，明確努力方向。為確保民主生活會質量，要堅持做到“四不上會”：談心活動談得不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。
（一）深化人民調解工作，筑牢首道防線
加強人民調解組織網絡建設。按照撤鄉（鎮）并村的工作要求，有效整合人力物力資源，強化基層基礎建設，進一步規范了人民調委會的管理。目前我縣現有鄉鎮人民調委會22個，村社區人調解委員會398個，專職調委會9個，學校人民調解委員會57個，工業園區和較大規模企業中設立18個企地聯合人民調解委員會，村（社區）人民調解員1778人。全縣在冊人民調解員2371人，組級糾紛信息員3000余人。做到了哪里有人員，哪里就有人民調解組織。
突出抓好人民調解工作“以獎代補”激勵機制建設。積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關心和支持，把人民調解工作經費納入財政預算，對糾紛調解成功且檔案材料完備的采取“以獎代補”的方式兌現經費，促進了我縣人民調解工作質量和規范化水平的進一步提高。
創新人民調解工作。一是全面推行人民調解“百米服務圈”。在進一步完善村（社區）調委會規范化建設和健全組糾紛信息員的情況下，將村（社區）調解組織的觸角，進一步延伸到村（社區）調解員所在的自然村（組）、社區居民小組，在農村每個村調解員的家中和城鎮社區居民小組掛牌設立矛盾糾紛受理點，并公示工作制度，負責受理并調處其所在的自然村（組）、社區居民小組的婚姻家庭、鄰里、經營性、財產性、侵權性等一般性民間糾紛，使群眾就近及時解決矛盾糾紛。二是推行矛盾糾紛化解“一張表”管控機制，壓實各級各類人民調解組織工作責任。制定落實矛盾糾紛化解層級責任“一張表”，明確村、鎮、縣三級人民調解組織的工作內容和責任，記錄矛盾解決過程，在每個層級簽名確認已盡力還不能化解的情況下，再啟用矛盾糾紛司法導入機制。
上半年，各類調委會共調處3529件，成功3529件，調處成功率100%，其中涉及疑難案件236件，維護了社會大局穩定。
（二）深入開展普法宣傳工作，促進法治__建設
創新法治宣傳形式，加強群眾法治文化知識宣傳教育。一是打造“六個一”法治廉政文化示范陣地。通過建設一條法治廉政文化、社會主義核心價值觀宣傳長廊，建設一個法治廉政文化、社會主義核心價值觀主題公園，建設一個法治廉政文化、社會主義核心價值觀廣場，建設一個青少年法治文化教育基地，建設一個法治廉政文化企業，建設一個法治廉政文化社區，在全縣上下形成以法治廉政為價值取向的思想觀念和行為方式，確保實現在公共場所營造法治廉政文化濃厚氛圍，在單位內部體現依法治理格局，在宣傳媒體有法治廉政文化宣傳的地位的目標。二是文藝搭臺、法治唱戲、創新法治宣傳形式。協調聯系縣__劇傳承保護中心聯合創作一臺貼近實際、貼近群眾、貼近生活、緊扣時代主題、弘揚社會主義法治廉政文化的節目，結合農村法治宣傳教育月系列活動的開展，深入到各鄉鎮、社區進行巡回義演。上半年來我縣法治文藝節目已在全縣11個鄉鎮社區進行巡回義演，并取得了十分明顯的法治宣傳效果，讓老百姓在觀看文藝節目同時學習吸收了各類政策法律法規的知識，得到了老百姓的一致好評。三是整合新媒體、增強宣傳實效。通過縣電視臺《平安__》法治欄目，對“法治人物”“法治實踐”等社會熱點、難點問題進行剖析講解和利用《__視點》《電視問政》欄目報道宣傳全縣各執法部門依法處理的各類執法典型案例。大力推廣“如法網”的運用方式及法治宣傳、法律事務在線咨詢解答等功能，從而提高“如法網”在群眾中的知曉度，使“如法網”運用廣泛得到社會的認可。大力推廣各種新媒體力量同時從而教育群眾知法守法用法，為全縣營造一個良好的法治廉政文化氛圍。
扎實開展各類法治宣傳教育活動。參加“3.15”國際消費者權益日法治宣傳活動，參加全縣送理論、文化、科技、法律政策、衛生
計生“五下鄉”法治宣傳活動，積極開展全縣學校周邊綜合治理春季集中整治行動，組織開展全縣反家暴法培訓培訓，參加全民國家安全日宣傳活動，組織開展農村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務推進脫貧攻堅”等大型宣傳活動。各類法治宣傳活動共計接待群眾1200余人，發放宣傳手冊11萬余冊，組織200余人參加反家暴法培訓。落實“法律明白人”培訓工程。按照《關于進一步推進農村“法律明白人”培養工程的指導意見》(__司發[2015]51號)文件要求，結合農村法治宣傳月暨“深化法治宣傳教育、服務推進脫貧攻堅”專項活動方案，針對全縣39個省市級貧困村，加強對農村“法律明白人”的培育。
（三）扎實開展社區矯正工作，提升監管水平
規范社區矯正調查評估。針對社會調查評估存在的問題，健全完善《__縣適用社區矯正調查評估工作考評辦法》。社區矯正中心在接到委托機關的適用社區矯正社會調查評估委托函后，及時會同或者指定被告人、罪犯居住地的司法所組成調查小組，在規定的調查時間內如實調查、科學評估、提供詳盡的調查評估報告。由縣局召開局長辦公室會集體研究提出是否適用社區矯正的建議。
規范執行檔案管理程序。我縣社區矯正人員全部建立了社區矯正執行檔案和工作檔案。依法做好了社區矯正調查評估、社區矯正人員交付接收、社區矯正人員進入特定場所、外出、居住地變更等事項審批，規范辦理對社區矯正人員的考核獎懲、執行變更、解除矯正、死亡通知等，并將各項審批管理材料及時歸入檔案。
開展社區矯正交叉檢查。2016年4月26日至5月10日，縣局組織開展為期15天的社區矯正工作交叉檢查活動，對轄區內22個司法所進行檢查，檢查組由基層司法所和矯正股的工作人員組成，重點對社區矯正人員集中學習開展情況、社區矯正人員檔案規范化、社會調查評估案卷、社區矯正信息平臺等方面進行詳細查看。此次通過開展社區矯正交叉檢查，促進相互交流、相互學習、相互監督，為社區矯正管理工作增加新活力；查找出自身問題，進一步推進社區矯正工作。
全面清查脫管、漏管社區矯正人員。為了嚴格規范管理各司法所的社區矯正人員，預防社區矯正人員脫管、漏管及重新犯罪，社區矯正股在上半年開展社區矯正人員“防脫管”專項活動，對清查處理的問題進行整改落實。落實社區矯正人員公益勞動教育，增強社區矯正對象的認罪悔罪意識和社會責任感。
截止2016年5月20日，我縣今年開展社會調查132例；累計接收社區矯正人員1339人，累計解除917人，在冊矯正人員422人。
（四）規范法律服務管理，提升公共法律服務水平
全面規范基層法律服務管理。開展法律服務教育活動，積極引導基層法律服務工作者參加疑難案件調解。為進一步規范法律服務執業行為，促進基層法律服務行業健康有序發展，3月9日召開所主任會議。會上就執業過程投訴處理辦法、年度考核辦法、重大事項報告規定進行了集中討論，制定了基層法律服務誠信考核制度。我縣現有基層法律服務執業人員20人，直接參加縣交辦的疑難案件調解10余起，維護了社會公平正義，在構建“和諧__”中起到了維穩“第一道防線”作用。
加強對律師的管理。通過培訓、以會代訓等形式加強律師的職業道德意識、責任意識、大局意識，進一步規范法律服務執業行為。1月13日，在縣演藝中心三號會議室召開全省律師工作電視電話會議。會后，律師事務所組織律師就保障執業權利，提升專業水平，提升在經濟建設中的比重等方面進行了深入探討和研究。據統計，截止五月，我縣律師參與接待處理5人（次），處理事項11件（次），挽回經濟損失60萬；擔任政府相關部門法律顧問7家，處理相關法律事務11件（次）；擔任企業法律顧問9家，處理相關事務41件（次）。
嚴格規范辦證程序，努力提高公證質量。嚴格按申請-受理-審查-出證-歸檔的程序操作，不隨意簡化程序。重大復雜的公證事項，一般是由兩名公證員共同辦理。加大公證宣傳力度，不斷拓寬服務領域。一方面采取有效措施，穩住公證老戶，例如縣質監局、縣墻改辦的送達、保全證據公證等；另一方面，結合自身實際，主動出擊，拓展新的業務領域。一是以司法所作為宣傳公證和獲取公證信息的載體，大力開發農村市場，努力拓展為農業、農村和農民提供公證法律服務的領域。二是搞好社區公證服務，結合普法辦開展的法制宣傳活動，發放公證宣傳資料幾千份。三是配合政府的中心工作，宣傳公證。四月份，在__縣仁義鎮烏市漁場河段出席了__江人工增殖放流活動，并對活動進行現場監督公證。截至5月26日，共辦理各類公證事項239件，義務提供法律咨詢500余次。
（五）加強法律援助工作，維護社會公平正義
明確目標，強化責任，確保任務完成，對經
濟困難群眾的申請做到應援盡援。一是進一步放寬經濟困難標準。進一步降低法律援助門檻，使法律援助覆蓋人群拓展至低收入群體，惠及更多困難群眾。二是進一步擴大法律援助覆蓋面。在對婦女、未成年、老人、農民工、殘疾人“五類”人群免經濟審查的基礎上，增加對軍人軍屬免經濟審查。三是進一步提高工作效率。對所有援助案件做到即辦即受理，咨詢、申請、初審、審查、決定援助、指派等程序一站式完成，做到當天申請，當天受理，當天指派，大大方便了困難群眾申請法律援助，提高了法律援助工作效率。截止5月24日，完成法律援助案件134件，占任務數的54.7%，辦理中央公益金案件20件，申請中央公益金40000元，接待法律咨詢87人次。已受理的法援案件中刑事案件34件；民事案件100件；按受援人群類別分：農民45人，農民工17人，婦女23人，未成年人4人，低保戶13人,老年人16人，為受援群眾挽回經濟損失623余萬元。打造“互聯網+”法律服務新模式。今年，省司法廳在原有“司法部法律援助信息管理系統”基礎上，整合司法行政業務資源，在全國首創“如法網”這一公共法律服務平臺，旨在為大眾提供一站式網絡法律服務。“如法網”是以服務社會公眾為目的，以“互聯網+”為理念，以統一開發、云計算、大數據、移動互聯的新技術應用為基礎，將網站、電話、新媒體等渠道整合一體化，構建一個綜合性互聯網法律服務平臺。目前，縣法律援助中心、各律師事務所已全面啟用“如法網”，網上受理群眾法律咨詢、法律援助申請、律師案件等業務，真正實現坐“網”問診，隨時隨地接受群眾的法律咨詢與業務委托。
（六）轉變工作作風，加強隊伍建設
在全縣司法行政系統開展“兩學一做”學習教育活動。5月20日，在全局召開“兩學一做”動員大會。通過學習，領悟原理，把思想和行動統一到系列重要講話精神和中央的決策部署上來，補足“精神之鈣”和“謀事之需”，提升黨員干部講政治、守規矩，懂全局、管本行，抓重點、破難題，抓落實、求實效，講擔當、善作為，崇廉潔、拒腐蝕的能力。堅持統籌兼顧，推動學習教育與中心任務、日常工作有機結合，充分發揮司法行政在人民調解、法治宣傳、法律服務、法律執行等方面的職能作用。
強化作風建設。開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘’治陋習”專項整治行動。以“兩學一做”學習教育為抓手抓作風整頓。通過不斷深入學習黨規，強化黨性修養和底線意識，通過內在動力和外在壓力相結合促進問題整改，推動全體黨員干部作風進一步好轉，扎實推動全局作風建設取得新的成效。
（七）精準扶貧，進一步完善駐村工作
深入走訪，精準識別。4月5日至8日，全局干部職對幫扶對象進行了走訪慰問，了解幫扶對象的家庭情況、聯系方式，對相關扶貧政策，幫扶措施進行了講解，并把扶貧手冊發放到每個扶貧對象手中。5月17日至25日，扶貧攻堅工作隊再次深入__村貧困戶家中，在精準識別的基礎上幫助貧困戶制定幫扶措施、幫扶計劃，做到精準幫扶。
爭資立項，項目到位。一是到交通局爭取__村通村公路最后10公里全部硬化，徹底解決__村村民出行難的問題，目前項目已與老板簽定協議。二是到移動公司爭取在__村建設通訊塔，解決__村村民通訊問題。現已與電信公司取得聯系，遞交了報告，當前工程項目處于考察階段。三是成功引進太和鎮海晟水產養殖廠冷水養魚項目。該項目縣發改委已批準備案，并在__村開工建設，項目總投資140余萬元，占地面積266667平方米，可解決__村民就業20余人，年人平收入增加5000元。四是爭取__村__旅游開發項目立項和__開發項目。4月5日，縣政協副主席__、縣司法局、縣文廣體新局、縣__劇傳承保護中心等單位到__村__實地考察，爭取旅游開發項目立項。__開發項目關系到__村每戶家庭的切身利益，現在家家戶戶的竹子無處銷售，全部壞在山上，浪費極大，目前聯系到河南省焦作市侯老板，他有意向前來考察__村__開發項目。五是安全飲水工程、村衛生室、幸福院建設等工程項目已向縣水利局、縣自來水公司、縣衛生局和縣民政局等相關單位遞交了報告，正在加大協調力度，爭取工程項目和相關政策全部落實到位。
（一）全面推進“法治__”建設工作。總結表彰“六五”普法先進單位和個人，籌備“七五”普法啟動會議。結合組織部考核方案，聯合制定下發科級領導班子和領導干部年度述法考核辦法，抓好考核結果的運用，落實《__縣建設全國法治廉政文化先進縣工作方案》，促進法治__建設工作深入開展。組織全縣各單位開展無紙化考試培訓，抓好全縣國家工作人員的學法用法及考試考核工作。組織開展“青少年法治宣傳周”、“12.4國家憲法日法治宣傳活動”，抓好青少年法制宣傳教育工作，大力開展青少年法制宣傳教育，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質，促進青少年健康成長與和諧社會建設，有效的預防和減少青少年違法犯罪。
（二）著力加強人民調解工作。深入開展人民調解專項活動。針對全面深化改革中出現的社會熱點、難點矛盾糾紛，聚焦拆遷、勞資、醫療、
環保、民間金融等重點領域的矛盾糾紛，充分發揮人民調解和三調聯動職能優勢，在全縣落實、部署開展“人民調解化糾紛、防范風險促發展”專項調解活動，在全縣摸排疑難積案，積極協助有關主管部門把各種可能的矛盾化解在內部、基層和萌芽狀態，防止經濟民生領域風險演變為社會風險。切實加強人民調解工作基層基礎建設。按照“八有”、“六統一”的標準，加強人民調解組織和基礎工作規范化建設，以人民調解案件“以獎代補”為依托，推進自然村(組)、社區矛盾人民調解受理點建設工作，打造人民調解“百米服務圈”，落實矛盾糾紛責任壓實“一張表”工作機制，有效化解矛盾糾紛。（三）進一步強化社區矯正工作。充分發揮社區矯正中心作用。強化社區矯正中心硬件設施建設，對嚴管級社區矯正人員配備電子手腕，進行電子監控。增強軟件措施，開啟對社區矯正人員微信平臺定位；不定期對各司法所對社區矯正人員進行抽查。加強社區矯正人員入矯管理。落實社區矯正監管措施。進一步規范適用社區矯正社會調查評估工作，不斷提高調查評估質量。以落實社區矯正小組成員責任為抓手，落實社區矯正銜接接收、日常監管等制度，全面落實《社區矯正辦法》、《__省暫予監外執行實施辦法》，加強重點時期、重點對象的監督管控，嚴防社區服刑人員發生重、特大刑事犯罪和參與。落實社區矯正監管安全分析會制度。提高業務培訓質量。根據《社區矯正實施辦法》頒布以來實際工作中遇到的困難和問題，計劃開展一到兩期社區矯正專項業務培訓。廣泛吸納轄縣內熱愛、關心社縣矯正工作的人士，繼續壯大社縣矯正志愿者隊伍。加大業務工作培訓力度。有針對的對社區矯正工作人員進行業務工作培訓或者以會代訓。組織對社區矯正信息管理系統平臺、社區矯正風險評估軟件、社區矯正教育矯治效果評估軟件進行培訓。開展心理咨詢師培訓。
（四）加強司法所規范建設與管理。開展“司法所規范建設與管理年”活動。抓基層、強基礎，整合撤并鄉鎮后司法所的資源，推動轄區內司法所規范化建設提質升級，按照省廳《關于進一步加強司法所規范管理的指導意見》的文件要求，全面加強司法所組織機構、編制隊伍、業務工作、基礎設施、內務制度等方面的規范建設與管理，提高司法所的履職能力和工作水平。大力充實司法所工作力量。鄉鎮撤并后的司法所政法專項編要防止流失，統籌安排到轄區內其他司法所使用；大力推進政府購買人民調解、社區矯正、法律援助服務，壯大司法所工作力量。
（五）切實抓好法律服務管理工作。加強公共法律服務中心建設，為群眾提供方便、快捷的法律服務。立足公共法律服務中心實體建設，進一步配齊配強中心各崗位人員，進一步推廣和應用“如法網”，進一步規范志愿者隊伍管理，組建__縣“法潤三__”公共法律服務志愿者大隊，積極開展法律服務志愿活動。加強規范管理，提升律師執業水平。強化教育，提升律師職業道德意識、責任意識、大局意識，在全縣開展“萬名律師鄉村（社區）行”專項法律服務活動，組織律師進村（社區）開展法律服務。動員和引導廣大基層法律服務工作者，積極參與基層公共法律服務體系建設。貫徹落實《__省司法廳關于積極推進基層法律服務工作者擔任鄉(鎮)村法律顧問的實施意見》的要求，通過基層法律服務工作者志愿參與基層法治建設與政府購買基層法律服務相結合的方式，積極推進基層法律服務工作者擔任鄉（鎮）村法律顧問工作。不斷強化基層法律服務行業規范管理。以修訂后《__省基層法律服務所條例》頒布實施為契機，大力加強基層法律服務行業規范管理力度；加強基層法律服務誠信等級評定工作，加強基層法律服務工作者執業誠信行為監督；落實基層法律服務分級培訓制度；深入開展基層法律服務所規范化創建工作，創建命名一批規范化基層法律服務所。
（六）進一步完善法律援助制度。繼續全面落實《__省關于完善法律援助制度的實施意見》。以郴州市最低生活保障標準的2倍為標準，進一步降低法律援助門檻。將因就業、就學、就醫等合法權益受損引發的案件納入援助事項，重點做好農民工、下崗失業人員、殘疾人、未成年人等群體的法律援助。建立法律援助質量標準，規范事項辦理流程。杜絕法律援助案件收費情況，嚴格落實案件回訪制度，著重向當事人回訪辦案人員收費、出庭的情況，對查出問題的辦案人員要在全縣通報并嚴肅處理，取消該辦案人員所在所本年度評優評先資格。加強法律援助宣傳工作。結合縣委政法委及市局的工作安排，選取優秀的法律援助案例進行報紙、手機報、網絡、電視等多種方式的媒體報道，擴大法律援助的影響力，讓更多的群眾知曉法律援助，相信法律援助。