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第1篇

一、上半年重點工作推進情況

1.旗幟鮮明講政治，圍繞中心，我們擔當有為。主動對標上級要求，切實做到上級有號召，我們必響應，上級有部署，我們必落實，上級有指令，我們必執行，確保市委市政府和上級局各項決策部署在我局落地落實，不打折扣。一是聚焦重點強擔當。圍繞各項中心工作，立足市監職能，找準工作切入點，精準發力，主動作為。如棚戶區征遷改造中對房地產亂象開展專項整治，文明創建中開展非機動車流通領域專項整治，餐飲業和農貿市場規范提升整治等。還抽調15名優秀青年干部脫崗工作對小城鎮綜合整治、掃黑除惡、治水創文等中心工作予以配合。我們干部在各項中心工作中展現出的不怕吃苦、敢打硬仗、能打勝仗的市監鐵軍風范，得到了眾多領導的肯定與贊揚。2.聚焦改革善作為。始終把“最多跑一次”改革當做“頭號工程”來抓，堅持排頭兵和領頭雁的高標定位，以高質高效的服務為當地經濟發展營造良好環境。今年，我們通過打造“綜合窗口”，實行“無差別受理”以及推行積極辦、就近辦、簡易辦、提速辦、貼心辦等“五辦”模式，實現辦事效率和服務質量雙提高，群眾獲得感進一步增強。此外，我們推出“微信預約辦照”功能，全省首位通過手機APP進行企業名稱申報的實踐者在蘭產生。3.聚焦民生抓落實。各項民生實事項目穩步推進，智慧監管項目列入市政府十大民生實事，餐飲4D廚房建成21家，創建“放心消費示范餐飲單位”17家，建成豆制品集中加工區2個，智慧市場2家，成功通過市政府層面來落實農村家宴放心廚房創建工作，靈洞鄉西山寺村家宴中心掛牌運行，2家主體工程完工，另有7家正在內部裝修施工。

2.傾情守護保安全，圍繞創建，我們攻堅克難。主動擔當起食藥安全“守護者”的歷史使命，不斷強化監管職責，破解監管難題，營造安全放心的食品藥品消費環境。一是以專項行動破解監管難題。今年我們推出“全域化、全過程、全鏈條”系列專項整治新模式，旨在通過“一個領域一個專項行動，每個專項行動實現全覆蓋”，對食品藥品各領域實行縱向到底、橫向到邊的全覆蓋檢查，徹底消除監管“盲區”和潛在安全隱患。上半年，我們已經開展了食品生產經營規范提升月、藥械經營使用質量安全提升月兩大專項行動，成效很明顯。通過這一系列專項行動，逐步建立起長效監管機制，使食藥安全風險進一步可控。二是以部門聯動增強監管能力。四套班子主要領導先后調研考察食品安全工作，市“兩辦”出臺《食品安全黨政同責實施規定》，食品安全監管體系進一步健全，食品安全工作重要性更加凸顯。今年以來，各食品安全監管部門相繼開展了食品安全排雷“百日攻堅”、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農產品質量安全等專項整治行動，全市共查處地溝油、油條中過量使用明礬、饅頭中非法添加甜蜜素等食品違法案件57件，移送司法機關4件。三是以宣傳造勢濃厚創建氛圍。為進一步提高創建“三率”，今年我們積極拓展宣傳陣地，豐富宣傳形式，除進一步加強與媒體的戰略合作以外，還把宣傳任務作為硬指標下發給食安辦各成員單位和局內部的各科室所隊，充分利用電視臺、報社、高炮廣告、戶外電子屏、科普宣傳站、公眾號美篇等新舊媒體，營造起“鋪天蓋地”的宣傳氛圍。成功營造起“人人關心食品安全、人人參與食品安全”的濃厚氛圍。

3.自覺扛起新使命，圍繞職能，我們履職盡責。秉持“監管要嚴、服務要優”的理念，用好執法利劍，打好服務組合拳，打造更優營商環境、公平競爭市場環境和安全放心消費環境。一是堅持服務發展第一要務。持續推進小微企業質效提升行動、農貿市場轉型提升行動以及商標品牌戰略行動。上半年新增小微企業數772家，比去年同期增長21.8%，新增上市、掛牌企業21家。農貿市場累計改造提升25家，創建放心市場10家，星級市場17家。今年在商標工作上，我們自我加壓，通過加任務、減費用、全流程服務等舉措迎來了商標注冊小高峰，1-6月共申請商標1130只，成功注冊607只，分別比去年同期增加231%、104%。二是有力維護公平競爭市場秩序。牢固樹立“有為才有位”的工作理念，堅守執法主業，對違法行為敢于亮劍，積極作為。今年借助法治市監建設，我們進一步強調嚴執法、強機制、抓隊伍，提高執法辦案水平。上半年開展了反不正當競爭、商標侵權等一系列專項行動，共查處違法案件113 起，罰沒款128萬元。三是著力打造安全放心消費環境。深入開展放心消費示范創建活動，完成上報無理由退貨單位200家，放心示范單位163家，消信單位27家，放心示范景區2個。對老年保健品、汽車消費、預付卡消費等重點領域加強消費引導和消費警示，抽檢化肥、農膜等農資17個批次，受理處置投訴舉報706件，為消費者挽回經濟損失45萬元。

4.嚴抓管理提質效，圍繞隊伍，鍛造鐵軍。一是突出行政高效。我們推出重點工作清單工作機制，狠抓工作落實，通過“亮清單、曬進度、對標銷號”倒逼各項重點工作提質提速提效。廣泛接受群眾監督和新聞媒體輿論監督，組織開展“向人民報告、讓社會監督”公開述職活動，促進陽光履職、服務提效。二是突出正風肅紀。按照從嚴治黨的要求，深化“兩學一做”學習教育，堅持黨風廉政工作與業務工作同部署、同落實，推動“一崗雙責”履行到位。下發了關于加強工作紀律執行的10條規定，使規矩意識深入人心。同時，強化局紀檢監察室作用發揮，加強監督執紀問責力度，堅決糾正“懶、散、浮、推、拖”等不良風氣和杜絕腐敗行為，營造風清氣正干事環境。三是突出鐵肩擔當。從年初開始，我們幾乎每個月一個專項行動，甚至更多，再加上“四個平臺”治水拆違等中心工作，我們的干部“5+2”、“白加黑”，連續作戰已成常態，其苦干、實干、埋頭干的鐵軍精神贏得了各級領導的好評。

二、下半年工作思路

高舉改革大旗、扛起使命擔當，堅持改革提質、項目提速、監管提效，當好新時代答卷人，護航XX經濟社會高質量發展。

一是務實創新，深化改革抓落地。深入推進商事制度改革，加快推進“寬進嚴管”治理格局。進一步壓縮企業開辦時間，全面推廣電子化登記，提高服務質量，爭取“最多跑一次”改革跑得更快、更好；全面加強“事中事后”監管，全面實行“雙隨機、一公開”抽查，并結合試點工作，分階段做好市場主體集中清理、吊銷、注銷工作；扎實推進智慧監管項目建設，爭取后程發力，盡快趕上市局和各兄弟局的進度。

二是精準服務，助動發展求實效。小微企業新三年成長計劃著重質量與效益。深入開展“營商環境服務再提升”活動，開展小微企業大走訪、大調研活動，針對小微企業存在的實際問題和困難，從面上和點上分類進行幫扶。力爭本年度新增商標注冊3000件以上，培育上報馳名商標1件以上，積極爭創省級商標示范市，并深化商標質押融資工作。

第2篇

一、全年工作完成情況

今年，全市移民工作任務集中體現年初確定的“六個確?！惫ぷ髂繕?，即：以促進移民發展增收和建設美麗和諧庫區為主題，確保南水北調調水順利實施；確保南水北調移民安穩發展有新成效；確保龍背灣水電站蓄水發電；確保孤山水電站大規模移民有序推進；確保移民后扶項目監管有新突破；確保機關建設管理創造新局面。全市移民干部從大局出發，勇于擔當、開拓創新，爭當“黨性強、作風正、業務精、工作實”的移民干部，完成了全年移民任務，成效顯著。

（一）全力做好南水北調丹江口庫區通水服務工作

一是啟動實施南水北調移民安穩致富工程。專門研究支持庫區移民安穩發展問題，制定了《關于促進南水北調丹江口庫區移民發展生產安穩致富的實施意見》；配合長江設計公司對庫區遺留問題、移民生產生活現狀、農村移民收支情況等進行專題調研，積極爭取國家批準實施支持和幫扶移民后續發展規劃，有序開展庫區移民安穩發展工作。目前，庫區發展特色種植業2954畝，興建生態養殖場28個，興辦農產品加工企業26家，發展農家樂379家，組建專業合作社30個，土地流轉14934畝，新開超市21家。

二是開展庫底清理“回頭看”工作確保蓄水安全如期通水。為實現“保發展、保穩定、保通水”目標，市移民局認真開展庫底清理“回頭看”和“保水質、迎調水”百日攻堅戰，認真做好南水北調丹江口庫區安全應對蓄水工作，確保一庫清水如期北送。通過庫底清理“回頭看”，全市已整改移民房屋質量隱患544處，拆除庫周的臨時工棚2771㎡，淹沒線下移民房屋965㎡，電線桿52處，清運垃圾5613立方，清理零星樹木877株，確保了庫區生命財產安全，為安全蓄水順利通水奠定了良好基礎。

三是積極做好丹江口庫區地質災害防治工作。開展了丹江口庫區地質災害治理應工作，基本完成了對丹江口庫區5處地災治理應急項目的實施工作，有序開展丹江口庫區地質災害體監測預警工作。建立了丹江口庫區地質災害監測預警系統，對境內31個地質災害體（首批）實施自動監測預警工作，并建立了群測群防監測的地災監測數據庫和災害體的預測預報及評價模型庫，形成了完備的地質災害體監測預警信息網絡體系。

四是開展移民安置區示范點創建工作。圍繞安穩致富、和諧穩定的目標，制定示范創建的十條標準，即“房屋居住舒適，道路通行方便，庭院綠化美化，環保設施配套，社區功能完善，服務設施齊全，土地旱澇保收，產業發展致富，鄉風文明和諧，管理民主規范”，加強移民安置點社會公共服務平臺和服務管理信息化建設，以生態文明、“十星級創建”、文明農戶等系列創建為抓手，不斷提升公共服務水平，健全社會治理激勵機制，努力把安置點打造成為全國移民安置、山區新農村建設和生態文明創建的示范區。

（二）穩步推進地方水電移民安置工作

一是實現了龍背灣水電站下閘蓄水目標。龍背灣電站年初完成了建設征地和移民安置市級初驗收，市移民局多次召開龍背灣電站移民安置推進工作督辦會，與設計、監理及三縣人民政府加大溝通協調力度，于4月份完成了省級終驗收，于7月份爭取到業主官渡河水電發展有限公司對龍背灣電站建設征地和移民安置收尾工作新增6666萬元移民資金，于10月12日順利實現了下閘蓄水。

二是開展潘口水電站庫區地質災害處理?！抖潞优丝谒娬拘钏髱靺^地質災害影響（第一期）居民搬遷安置實施規劃設計報告》已通過了審查，經修改后已提交實施。竹山、竹溪兩縣政府已對（第一期）受災居民實施了避險搬遷，確保了移民群眾的生命財產安全。

三是有序推進孤山水電站移民安置工作。市移民局多次召開項目業主、設計及地方政府協調會，溝通商討移民規劃大綱的編寫和報審工作。目前，大綱已進入評審程序。壩區臨建工程移民搬遷安置工作有序推進。

（三）全面落實移民后期扶持政策

一是做好原遷移民直補資金發放工作。按每人300元完成了2013年度下半年原遷移民132912人直補資金發放，發放資金3987.36萬元；完成2014年度上半年原遷移民207825人直補資金發放，發放資金6234.75萬元，做到了應發盡發。

二是精心組織實施后扶項目。全面實施2013年度增長人口項目計劃，新增人口項目541個，計劃投資10406.5萬元。截至目前，項目實施率達90%，竣工驗收率達70%。加速實施庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展項目，加快基礎設施、生產發展和省級移民美麗家園建設。

三是著力開展移民技能培訓。圍繞產業發展要轉型、富余勞力要轉移的要求，開展農村實用技能（術）培訓和職業教育培訓，提高移民就業創業技能。目前，庫區已完成移民各類培訓184期（次）13068人次，移民實現就業3218人。

四是認真做好移民避險解困試點相關工作。按照省移民局有關文件精神，認真督導房縣和竹山兩縣切實做好大中型水庫移民避險解困試點工作，完成移民避險解困項目規劃和申報工作，抓好實施工作。同時指導做好丹江口、鄖縣、鄖西等爭取申報全省第二批避險解困試點工作。

（四）全面加強機關管理、創建“五型”機關

一是深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照為民務實清廉的要求，堅持“全心全意為移民服務、滿腔熱情為基層服務、盡職心責為工程服務”的“三服務”理念，對全局干部進行了一次黨的群眾路線的系統教育，在教育活動中，堅持走群眾路線，密切聯系移民群眾，突出問題導向，加強制度建設，積極整改基層和移民群眾反映強烈的突出問題，扎實推進機關作風建設，確保了群眾路線教育實踐活動取得實效。

二是加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。嚴格落實中央八項規定和省委六條意見，堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步加強了關鍵崗位監督，強化黨內監督，切實加強機關黨風廉政建設和預防腐敗體系建設。堅持“五個勤于”（即勤于學習，提高素質；勤于負責，正確履職；勤于深入，一線服務；勤于工作，爭先進位；勤于修養，廉潔自律）為標準培養使用干部，增強干部隊伍的生機活力，著力培養了一支“黨性強、作風正、業務精、工作實”的移民干部隊伍。

三是創新機關管理，提高服務移民能力。強化服務意識，強化監督檢查力度，著力提高辦文、辦會、辦事能力，提升綜合協調保障水平；認真開展創先爭優，做好社會治安綜合治理、文明創建、計生生育、普法教育、國家安全人民防線建設等創建工作；規范完善了機關各項管理制度，確保機關運轉順暢和工作有效落實，不斷提高機關管理科學化水平。

二、工作中的主要做法及其經驗

市移民局圍繞市委、市政府中心工作，結合區域性中心城市建設和美麗庫區建設，堅持“三服務”工作理念，即“服務移民群眾、服務工程建設、服務基層一線”，加強組織領導、強化服務意識，提高服務水平，精心組織實施移民搬遷安置，在移民工作中視移民為親人，維護移民合法利益，當好移民群眾的“娘家人”，全面實行縣級報賬制和項目綜合監理全覆蓋，加大監督指導工作力度。今年全面啟動了南水北調移民安穩致富工程，有序推進移民安穩發展產業轉型工作；龍背灣電站移民安置通過省級驗收，實現了下閘蓄水目標，以移民安置示范點創建和美麗鄉村建設為重點的移民后期扶持工作有序推進，庫區社會和諧穩定。今年在黨建、綜治、、綜合目標考核、黨的群眾路線教育實踐活動等工作中受到了市委市政府的表彰與肯定。

一是堅持“以人為本、和諧移民”理念。在移民工作中認真貫徹落實開發性移民方針，嚴格執行國家移民政策，充分尊重移民意愿，切實維護移民合法權益，堅持“三心三優”（即熱心、愛心、責任心和優先、優越、優厚）原則做好移民搬遷安置工作。

二是充分發揮職能作用，盡職盡責做好三個服務。在工作中堅持“全心全意為移民服務、滿腔熱情為基層服務、盡職心責為工程服務”的理念，認真履行移民部門職能，以監督檢查為重要抓手，強化綜合協調服務，以督辦協調、溝通碰頭、檢查通報等形式，統籌推進全市移民工作。

三是加大移民宣傳力度，營造良好氛圍。在工作中廣泛宣傳移民政策，及時公開移民信息，讓廣大移民充分理解國家移民政策法規，正確引導社會輿論，為移民工作營造良好氛圍，形成全社會關注支持移民工作有利環境。

四是重視培訓教育、加強隊伍建設。為適應新時期移民工作新任務新要求，在移民搬遷工作注重干部能力建設，堅持“五個勤于”標準培養使用干部，加大干部崗位實踐鍛煉與學習培訓力度，相互開展經驗交流，培育了一支“黨性強、作風正、業務精、工作實”的移民干部隊伍。

三、工作中存在的主要困難與問題

在今后的移民工作中，要順利實現“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的移民工作目標，我市移民工作將在較長時間內面臨維穩壓力大、發展任務艱巨、庫區轉型和移民致富難度大的問題和困難。

1、南水北調中線工程通水后，庫區移民“能發展、可致富”任務重，生產發展還處于起步階段，移民群眾期望較高，仍將處于過渡期，移民安穩發展工作仍然壓力較大。

2、地方水電開發資金缺口、資金配套難度大，加之物價上漲過快，漲幅大，移民安置補償標準低，實現工程建設和移民安穩的任務十分艱巨。

3、各類電站庫區人多地少的矛盾突出，移民生產發展難、就業致富難，庫區產業轉型發展和實現移民致富發展工作十分繁重。

四、2015年工作思路及其安排

2015年工作總體思路：認真貫徹落實黨的十精神和十八屆三中、四中全會精神，認真學習關于南水北調中線正式通水的重要批示精神，堅持以人為本、和諧移民工作理念，貫徹落實開發性移民方針，以科學發展為主題，以實現移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”為目標，凝聚各方力量、整合各類資源，全心全意服務移民、滿腔熱情服務基層、盡職盡責服務工程，維護移民合法權益、維護庫區和諧穩定，促進移民發展增收、共建美麗庫區，加快庫區和安置區經濟社會可持續發展。

2015年工作安排：

（一）南水北調移民工作。

1、繼續加大幫扶力度，加快移民生產發展、安穩致富步伐，加快產業發展轉型，全力幫扶和支持移民爭取項目、發展生產、增加收入，推動庫區經濟發展再上新臺階。

2、繼續做好庫區31個地災點監測預警工作，積極爭取盡快啟動庫區地質災害項目治理工作，確保移民生命財產安全。

3、認真做好維穩工作，積極做好移民各類矛盾排查化解工作，確保庫區社會和諧穩定。

4、積極爭取國家解決移民安置點場平超概算，積極爭取移民發展后續規劃啟動工作。

（二）地方水電移民安置工作。

1、全面完成龍背灣電站公路、電力復建任務，確保復建公路暢通，新變電站啟用后各小電站順利接線并網，積極服務好上半年機組發電工作。

2、全力推進孤山電站項目進度，完成孤山水電站移民安置規劃編制并批復，項目獲得核準后，全面啟動移民搬遷安置工作。

3、夾河關（白河）電站、范家埡電站按照工程進度，服務和協調各階段各級驗收。

4、繼續做好潘口水電站移民二期地災防治工作。

5、其他地方電站相關問題處理。

（三）水庫移民后期扶持工作。

1、繼續做好大中型水庫原遷移民直補資金發放兌現工作。

2、全面啟動實施房縣和竹山兩縣5000名全省第一批大中型水庫移民避險解困項目試點工作，積極協調有關縣市做好全省第二批大中型水庫移民避險解困項目申報工作。