時間：2022-07-02 07:38:17
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（一）全力預防重特大道路交通事故。確保道路交通安全形勢平穩，確保不發生一次死亡3人以上較大道路交通事故。
（二）依法查處嚴重道路交通違法行為，營造良好的道路通行秩序。嚴重交通違法行為明顯減少，道路通行秩序明顯改善，確保不發生造成較大社會影響的長時間、長距離交通擁堵。
（三）執法規范化建設進一步加強，道路交通管理服務水平進一步提高。民警理性、平和、文明、規范的執法理念進一步樹立，管理服務水平進一步提升。
為做好全縣道路交通秩序專項整治工作，縣局成立由局黨委委員、副局長尹劍任組長，交管大隊大隊長侯名松任副組長，各派出所所長和交管大隊班子成員為成員的全縣道路交通秩序專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在交管大隊，交管大隊大隊長侯名松兼任主任，具體負責組織、指導、協調工作。
（一）重點道路
1、214省道、縣鄉道路
2、城區道路、鄉鎮集鎮道路。
3、校園周邊道路。
（二）重點車輛和駕駛人
1、接送學生車輛及駕駛人。
2、封閉式三、四輪載人電動車及駕駛人。
3、鄉鎮中巴車、出租車、公交車及駕駛人。
4、摩托車及駕駛人。
（三）重點違法行為
1、酒后駕駛。
2、涉牌涉證。
3、客車超員。
4、不按規定車道行駛。
5、封閉式三、四輪載人電動車違法載人。
6、機動車違法停車。
7、機動車違反禁令標志。
8、行人、非機動車闖紅燈。
（一）交管大隊
1、交通安全宣傳。結合文明交通行動計劃，廣泛開展交通安全宣傳，強化機動車駕駛人、學校師生等重點人群的交通安全宣傳教育。整治期間，協調團縣委組織青年志愿者在城區各主要紅綠燈路口開展為期一周的文明交通勸導行動。協調縣電視臺、今日郎溪報社強化公益文明交通宣傳，引導行人、車輛遵循交通指示信號，按章通行。
2、城區道路交通秩序整治。開展城區機動車停放秩序治理，規范停車秩序。開展城區機動車通行秩序整治，嚴厲查處酒后駕駛、涉牌涉證、不按規定車道行駛，機動車、非機動車和行人闖紅燈等交通違法行為，凈化城區道路通行秩序。
3、農村道路交通秩序整治。開展道路交通秩序整治行動，結合全縣道路交通實際，合理安排警力和勤務，適時組織開展交通秩序集中整治統一行動，加大機動車涉牌涉證、客車超員、校車超員等各類嚴重影響道路交通安全的交通違法行為。
（二）各派出所
1、負責轄區鄉鎮集鎮道路交通秩序管理工作，加強集鎮紅綠燈路通秩序管理，加強鄉鎮集鎮道路機動車停車秩序管理，協調鄉鎮相關部門加強占道經營行為的管理，保障集鎮道路通行暢通。
2、負責轄區中小學、幼兒園護學崗工作。
3、加強三、四輪電動車和拖拉機違法載人交通違法行為的查糾工作。
4、利用農村警務室、派出所戶籍室等窗口，對農村群眾開展交通安全教育。
（一）調查摸底和宣傳發動階段（2015年6月4日至10日）。交管大隊和各派出所要對交通亂點地區進行摸底調查，查找出需要重點整治的亂點區域和路段；對城區和鄉鎮集鎮道路標牌、標線等交通安全設施缺失情況和需要增設臨時停車泊位、標牌、電子警察等道路交通安全設施情況進行排查，建立臺帳。召開道路交通秩序專項整治工作動員會議，印發整治宣傳材料。
（二）集中整治階段（2015年6月11日至8月4日）。交管大隊和各派出所要切實負起責任，根據工作分工，制定整治計劃和時間表，全面開展道路交通秩序專項整治工作。
（三）提高鞏固階段（2015年8月5日至8月7日）。道路交通秩序專項整治工作結束后，各單位要認真進行總結，查漏補缺，開
展針對性整治工作，重點落實長效管理措施。六、整治措施
（一）嚴格落實勤務制度。交管大隊各執勤中隊要針對全縣道路交通流量和交通事故特點規律，制定勤務方案，加大重點時段、重點路段的巡邏管控。遇有雨、霧等影響道路安全通行的惡劣天氣時，要增加巡邏密度，加強交通事故多發點段的管理，警示駕駛人安全駕駛。各派出所要針對本鄉鎮集鎮道路實際情況和鄉鎮中小學校、幼兒園護學崗設立情況，制定勤務方案，責任到人，加大集鎮道路交通管理，保障集鎮道路通行暢通，加強上下學期間護學崗工作，保障中小學生、幼兒上下學交通安全。
（二）廣泛開展交通安全宣傳。交管大隊要積極協調宣傳、教體、交通運輸等部門，采取群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地開展集中專項整治宣傳活動，形成全方位、大規模的宣傳聲勢。要會同縣交通運輸部門加強出租車、鄉鎮中巴車、長途客車駕駛人交通安全宣傳教育。要會同縣教體部門加強學校師生、接送學生車輛駕駛人的宣傳教育，特別是要加強城區中小學生交通安全教育，通過開展“小手拉大手”活動，教育學生家長接送學生上下學時，要自覺遵守道路交通安全法律法規，駕駛電動不闖紅燈、不越線停車。要會同縣電視臺、今日郎溪報社加強道路交通秩序專項整治集中宣傳，組織記者隨警作戰，宣傳專項整治工作措施和成果，曝光嚴重交通違法行為，開展交通安全常識宣傳、警示和提示。同時充分利用互聯網開展宣傳，廣泛道路交通安全提示信息，形成專項整治宣傳的規模效應，爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持，促進整治工作不斷深入開展。
（三）完善道路交通管理基礎設施。交管大隊要充分利用縣政府道路交通安全工作聯席會議制度這一平臺，對排查出來的道路交通安全隱患，進行分析，提出治理意見和建議，向當地政府和縣安監部門書面報告，督促相關職能部門進行治理。協調相關部門完善城區缺失、損毀的交通標志、標線，在縣汽車站門前路段、伍員路國購路段、伍員路瀚海路段、東路蘇果路段設立禁止停車標志，上述禁停路段要同步設立電子監控設施。
（四）加強流動執法檢查。交管大隊各交警中隊針對轄區道路突出交通違法行為和交通亂點地區開展專項治理，不定期、不定點在轄區事故多發、交通秩序混亂路段和時段開展流動執法，及時查糾嚴重交通違法行為，提高整治的覆蓋面。各交警中隊要組織精干力量，至少組建一支機動執法小分隊，由正式民警帶隊，針對本轄區突出交通違法行為開展專項治理，每天在轄區交通流量大、事故多發、交通秩序混亂路段和時段開展流動執法，現場查糾交通違法行為。整治期間，交管大隊要組織開展交警中隊間異地用警互查活動，抽調交警中隊機動執法小分隊到其他中隊轄區開展集中整治工作。把鄉鎮中巴車超員、酒后駕駛等交通違法行為高發、轄區交警查處難度較大的區域交由大隊抽調的人員進行整治。
（五）加強農村道路交通管理。
1、對鄉鎮集鎮道路，特別是十字、新發等重點鄉鎮集鎮道路機動車亂停亂放，以及農村公路上三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人、摩托車無牌無證、占道經營等嚴重交通違法違規行為突出的鄉鎮，各派出所要提請鄉鎮政府牽頭，組織相關部門配合，交管大隊、交警中隊和派出所參加，共同組織開展整治。
2、交管大隊要將整治“酒駕”范圍進一步向鄉鎮集鎮道路、農村道路和城鄉結合部延伸，經常性地組織開展整治酒后駕駛違法行為專項行動。
3、各派出所要進一步落實參與管理農村道路交通安全的職責。派出所在日常業務工作中要向農村群眾宣傳交通安全知識，提醒他們不違法駕車、不違法載人，不乘坐電動三、四輪車和拖拉機，發現農村公路上電動三、四輪車和拖拉機違法載人要及時制止。
4、各派出所加強鄉鎮中小校、幼兒園護學崗工作，在上下學期間，要組織警力到學校門前疏導交通秩序，查處接送學生車輛超員、查糾電動三四輪車接送學生等交通違法行為。
（六）加強城區道路交通管理。
1、開展高峰崗交通秩序整治。抽調交管大隊機關警力，以二院路口和縣汽車站路口為重點，開展城區道路高峰崗交通秩序整治工作，重點查糾、勸阻行人、非機動車闖紅燈，非機動車不安規定車道行駛、越線停車等交通違法行為，規范紅綠燈路口通行秩序。
2、開展機動車停車秩序整治。要以縣汽車站門前路段、伍員路國購至瀚海路段、東路蘇果超市門前路段（主要是夜間）、北大街、郎步路為重點，開展城區機動車亂停亂放、違反禁停標志停車（指駕駛人坐在車內）等違法行為集中整治，規范城區道路停車秩序。
3、加強城區中小學校、幼兒園護學崗工作。要以縣實驗小學、建華幼兒園為重點，責任到人，定人定崗，加強上下學期間學校門前停車秩序、行車秩序管理，保障上下學期間學校門前路段道路通行暢通、有序。
4、組織開展涉牌涉證交通違法行為管理。設立臨時執勤點，加大對無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋號牌、套用其他車輛號牌、偽造變造機動車號牌、使用偽造變造機動車號牌等交通違法的查處力度，對上述交通違法行為要以上限處罰，按規定記分。
（七）組織開展統一行動。交管大隊要結合實際，每周確定一個整治主題，適時組織開展區域性集中整治統一行動，抽調大隊機關警力和參加“戰訓合一、輪值輪訓”交通管理培訓班的警力到路面執勤，嚴格整治城區和十字等重點鄉鎮集鎮道路機動車違法停車、酒后駕駛、客車超員，三、四輪電動車違法載人等交通違法行為。
（一）提高思想認識。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持從大局出發，從實際出發，立足于解決道路交通管理突出問題和維護廣大群眾的根本利益，強化措施，密切配合，多管齊下，加大道路交通管理工作力度，確保專項整治工作取得成效。
（二）規范執勤執法。要加強民警和交通協管員執勤執法教育，提高管事率，規范執法程序，加強執法監督，嚴肅執法紀律，嚴禁交通協管員單獨上路執法，嚴禁民警當場收取罰款，堅決杜絕公路“三亂”。要教育民警和交通協管員提高自身安全防護意識，執勤執法時必須穿著反光背心，嚴格按照規定設置隔離錐筒，切實保護好自身安全。
以預防和遏制危舊小區火災事故為目標，在鎮政府的統一領導下，充分發揮辦事處、村委會等基層組織主體作用，加強房管、城管、公安等部門監督和管理職能，全面開展火災隱患排查整治。強化消防安全措施，有效整治居民小區存在的火災隱患，堅決預防和遏制較大以上火災事故的發生。
（一）整治范圍：存在火災隱患較多的危舊小區，以及其它居民社區。
（二）整治重點：重點整治占用消防車通道；電氣線路老化、敷設不規范；電動車違規充電；火災危險源；消防設施故障；無市政消火栓；違規用火用電用油用氣等違法行為和火災隱患。
以每棟居民樓為單位，按照“誰使用、誰負責”，“誰主管、誰負責”的原則。有物業服務企業管理的由物業服務企業負責，業主自管的房屋由村委會負責，村民自建樓由村委負責，全面開展整治實現“六個達標”。
（一）消防車通道達標
1、劃分消防車通道，嚴禁車輛停放、占用；
2、有條件的配備移車器材。
（二）電氣線路達標
1、更換老化、電線；
2、采用金屬套管或阻燃PVC管敷設電氣線路；
3、無亂拉亂接電線、違規或超負荷使用電器現象。
（三）電動車管理達標
1、停放遠離可燃物，嚴禁占用疏散通道、安全出口；
2、落實電動車充電過程防護措施，避免長時間充電。
（四）消防設施達標
1、自動消防設施完好有效，每月維保；
2、補建、配齊市政消火栓；
3、提倡每戶配置手提式滅火器、逃生面罩等消防器材。
（五）火災危險源整治達標
1、禁止存放易燃易爆及化學危險物品；
2、禁止在樓道內堆放可燃物；
3、禁止使用聚氨酯泡沫彩鋼板亂搭亂建。
（六）日常管理達標
1、為每戶發放消防安全提示；
2、每月開展一次消防安全檢查；
3、每年對所有居民培訓演練一次；
4、有物業管理的小區建立微型消防站。
（一）房管部門要加強對物業公司監管考核，將消防安全納入物業企業信用信息檔案管理；（二）城管執法部門協助查處影響消防安全的既有違法建設、戶外廣告牌；
（三）公安部門加強對居民小區的消防安全檢查；
（四）供電部門負責檢查、消除公共區域變電站、配電盤、電線線路隱患；
（五）各辦事處、村按屬地原則，負責危舊小區消防專項整治工作。
（一）排查整治階段
1、辦事處要積極組織各村邀請公安派出所等基層力量，對本地區居民樓進行逐一排查，徹底查清本轄區危舊居民樓基本情況以及老弱病殘、鰥寡孤獨等重點戶情況，并全部登記造冊建檔。落實 “六個一”措施，即召開一次動員會、觀看一次警示片、制定一份整治方案、簽訂一份責任書、建立一份隱患清單、發放一份消防提示。
2、對排查發現的火災隱患和違法行為，要依法責令改正。排查整治工作要嚴格落實工作責任，對排查的居民樓要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見，并存檔備查。
3、7月1日前，各辦事處上報排查臺帳
（二）重點治理階段
1. 各辦事處、村要將存在火災隱患的危舊小區作為重點進行治理。落實整改方案、整改責任、整改資金、整改措施、整改時間，確保整改到位。
2.各辦事處、村要明確節點、各有側重、分步推進。7月底前，火災危險源全部清理；8月底前，電動車管理全部規范；9月底前，電氣線路全部規范；10月底前，消防車通道全部達標；11月底前，消防設施全部完好有效；12月底前，日常消防管理全部達標。同時，每月至少開展一次消防培訓演練。
3.各辦事處、有關部門要每月督查、調度、通報、驗收整治情況，驗收情況由主要負責人簽字后報鎮政府備案。
（三）考核驗收階段
1、1月18日前，各辦事處要組織一次自我驗收，驗收情況主要負責人簽字后，報鎮政府辦
公室備案。2、1月27日前，鎮政府統一考核驗收，考核驗收情況納入各單位年度工作考評的重要內容。
（一）調度檢查機制。各辦事處、村要按照消防安全“網格化”要求，明確“實名制”監管責任人。鎮政府將定期分析研判一次居民社區火災形勢，對整治工作每月一驗收、每月一調度、每月一通報排名，對工作進展緩慢的辦事處、村及有關部門負責人約談。各辦事處、村每周開展檢查一次，逐一建立隱患清單（詳見附件2），并移交區消防大隊和公安派出所；區消防大隊和公安派出所要對存在的隱患依法查處，督促及時整改。
（二）部門會商機制。鎮政府將定期組織相關部門召開會議，研究解決困難、疑難問題，制定階段性工作目標、工作措施，形成會議紀要；相關部門要明確專人負責，對工作中發現的問題及時上報區政府；部門之間要加強聯系，形成合力。
（三）責任追究機制。對排查不到位，造成失控漏管的，鎮政府將實名通報相關辦事處和村；對整治工作進展緩慢的，將下發督辦，將整改責任落實到行業主管部門和辦事處、村；對發生火災事故的，要落實“一火雙查”，嚴肅追究相關責任人的行政和刑事責任。
（一）高度重視，全面部署。各單位要充分認識居民社區火災是影響當前全鎮火災形勢穩定的重要因素。落實屬地監管責任，專題召開會議，專題研究部署，專題督導通報，專題考核驗收，強力推進工作進展。各有關部門要密切協作配合，形成工作合力，確保各項工作落到實處。
（一）整治重點。此次專項整治行動的重點區域在農村和城鄉結合部，重點對象是食品、生產許可證產品和強制性認證產品等與人身健康安全相關的重點產品的生產經營單位，特別是無證無照食品生產經營的小企業、小作坊以及銷售點等，其中水產品被列為全省區域整治的重點，“兩豆”（豆制品、豆芽）和飲用水被列為全省整治的行業重點。
（二）整治內容。此次專項整治的內容是取締“三無”企業，打擊違法企業，對達不到質量安全衛生基本條件的企業，督促其限期整改；嚴格企業銷售渠道，加強企業生產管理，不讓小作坊生產加工的食品進入放心店、便民店以及商場、超市銷售；全力打擊使用非食品和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹總理重要講話精神和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，以全力打好“兩大戰役”為突破口，集中時間，集中精力，突出重點，標本兼治，進一步強化產品質量和食品安全監管職責，建立完善長效機制，促進我市質量安全形勢穩定好轉，使人民群眾反映強烈的產品質量安全突出問題得到及時解決，生產經營秩序進一步規范，企業產品質量安全水平和產品競爭力明顯提高。
三、實施步驟
本次專項整治行動從20*年8月中旬開始至年底前結束，分三個階段組織實施。
（一）組織準備階段（20*年8月3日至8月15日）
1、層層召開會議，學習貫徹全國質量工作會議和省局、*市局會議及文件精神。
2、建立本局產品質量和食品安全專項整治行動領導小組，研究制定實施方案，明確職責分工，統籌安排整治行動。
3、協助市政府召開全市產品質量和食品安全專項整治行動動員大會，研究出臺相關政策。
4、通過舉辦重點行業和重點產品生產企業參加的宣貫會、編印《特別規定》宣傳手冊等形式開展宣傳教育，并利用報紙、廣播、電視等媒體開展宣傳《特別規定》和有關產品質量監管法律法規。
（二）行動實施階段（20*年8月16日至12月15日）
1、深入各鎮、街道對相關重點產品的生產加工、經營企業和個體工商戶進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔。在普查過程中，重點檢查證照是否齊全，對證照不全的企業和個體工商戶，督促其在規定期限內辦理相關證照。
2、打好“兩大戰役”。一是食品安全攻堅戰。具體圍繞三個方面展開：進一步推進食品“嚴打”行動，力爭年底前應取證的食品企業全部取得生產許可證，不能按期取證的企業和城鄉結合部以內的小作坊建議有關部門一律予以關停，城鄉結合部以外的小作坊基本實現規范管理；開展“兩豆”專項整治，以解決“兩豆”質量安全突出問題、推進生產方式變革為主線，徹底消除“兩豆”行業的安全隱患；加大高危食品的打假力度，以嚴厲打擊濫用食品添加劑、非食品原料、回收原料（食品）及在食品中摻雜使假為重點，開展對水產品、糖果、白酒、飲用水、肉制品、食品塑料包裝容器等產品生產經營行業的打假專項行動。此項戰役具體由食品監管辦負責牽頭，制定實施計劃，各室科隊所配合。二是打好許可證和強制性認證產品的安全保衛戰。在許可證產品方面，重點對水泵、空壓機、機械密封等產品開展專項檢查，關注電動車、橡膠制品、壓縮（液化）氣體、漆包圓銅線、蓄電池等產品質量，并配合全國許可證辦公室對防爆電器獲證企業開展專項檢查。在強制性認證產品方面，重點開展對小功率電動機、電線電纜、插頭等產品認證質量執法監督，關注電動工具、電吹風（燙發器）、低壓電器（壓力開關、開關柜）、交流弧焊機、照明電器等產品質量；按照《產品質量法》和強制性認證產品有關法律法規的要求，落實對插頭、電線電纜的監督抽查后處理工作。此項戰役具體由監督稽查科負責牽頭，制定重點監管產品的實施計劃，各室科隊所配合。
3、嚴把食品市場準入關，加強后續管理，促使取證企業產品質量穩定，特別要加強企業年審報告制度，確保年審率達到90%以上。
4、加大監督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品；對肉制品、水產品等高風險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發現問題，集中精力解決重點隱患。
5、會同有關部門，督促指導各鎮、街道組織實施好各自轄區內的專項整治行動；加強鎮質監員和協管員隊伍建設，充實鄉鎮質監力量，充分發揮基層質監網絡的作用。
6、建立和完善打扶結合、著力治本的長效監管機制，積極協助市政府出臺“*市政府質量獎”。
（三）總結階段（20*年12月16日至12月30日）
1、對產品質量和食品安全專項整治行動情況進行分析總結，并形成書面報告。
2、做好有關準備工作，迎接上級督查。
四、保障措施
（一）建立領導小組。為加強對此項整治行動的組織與領導，局里建立了產品質量和食品安全專項整治行動領導小組，由*局長任組長，*任副組長，*為成員，全面負責綜合協調和督促指導工作。
（二）加強宣傳引導。組織一次“質量安全伴我行”的輿論宣傳行動，積極組織開展產品質量安全進農村、進社區、進學校、進機關、進企業活動；嚴格產品質量和食品安全信息制度；主動配合新聞媒體開展宣傳教育和輿論監督，以正面宣傳為重點，加強此次整治行動的動態報道，及時曝光不合格產品、披露違法違規行為。
冬季是生產經營活動的旺季，又臨近歲末年初，重要節假日多，人流物流大，歷來是事故易發和多發期。為切實加強當前安全生產工作，街道從即日起迅速開展冬季安全生產檢查活動。為確保安全生產大排查活動順利開展，特制定本活動方案，具體內容如下：
一、工作目標。
此次冬季安全生產大檢查活動，緊緊圍繞全年安全生產目標任務，積極推進安全生產分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，深化重點行業領域專項整治，進一步督促企業落實主體責任，加大安全生產隱患排查整治力度，提高安全生產管理水平，夯實安全管理基礎，有效防范遏制各類安全生產事故。
二、時間安排。
X年X月X日至X月X日
三、檢查內容。
（一）對粉塵涉爆企業再排查、再摸底，全面摸清粉塵涉爆作業場所安全設施運行和作業人數情況，按照作業人數分層次進行摸排，逐一建檔，實施有針對性的監管。要圍繞建構物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理等四個方面存在的事故隱患，嚴格排查整治。
（二）對有限空間作業場所進行摸排，尤其是長時間未進行作業的區域或死角部位（儲存池、下水道、地下管道、暗溝等），要建立臺賬，設置警示標志和危險有害因素告知卡，落實作業前安全防范措施，作業時要嚴格履行審批手續，確保作業場所有持續穩定的機械通風，并配備氣體檢測儀、個人防護裝備和應急裝備。
要利用安全生產法宣傳周等活動，對涉及有限空間作業的生產經營單位主要負責人、安全管理人員、具體作業人員進行警示教育培訓。要督促企業建立和完善有限空間作業應急預案，并定期進行演練，提高有限空間作業人員自救互救能力。
（三）重點行業領域專項整治。
危險化學品、建筑施工、道路交通、公共聚集場所、特種設備是我街道安全生產工作的重點領域，基礎薄弱、事故易發，要強化監管，督促各項安全制度和安全措施落實。
X.建筑施工：城市管理辦要結合冬季建筑施工特點，強化建筑施工領域安全監管，嚴格落實項目建設、監理、施工等單位安全生產主體責任，健全安全管理機構和各項規章制度，加強員工培訓，積極推進安全標準化建設，夯實安全基礎，突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支攆垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故。
X.道路交通：政法辦要聯合芝田交警六中隊加強對各運輸企業安全責任制落實情況和運輸車輛安全狀況的檢查，深刻汲取近年來發生的道路交通事故教訓，扎實開展道路交通安全百日攻堅行動，堅決遏制道路交通事故多發勢頭。
X.公眾聚集場所：政法辦、安監辦要吸取近期省內外火災事故教訓，扎實開展冬春火災防控，針對冬季夜間亡人火災多發的實際，加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所的夜間“錯時制”檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規停放充電等安全隱患，持續推進電氣火災和電動自行車兩個綜合治理。
X.特種設備：安監辦要充分認識壓力容器、特種設備的危險性和安全風險，認真吸取事故教訓，做好轄區內企業壓力容器、特種設備的調查摸底和安全檢查，集中開展專項治理。
X.煙花爆竹：安監辦要聯合X派出所加強旺季煙花爆竹安全監管，持續深化“分包轉包”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理，嚴厲打擊非法生產經營活動。
X.危險化學品：安監辦要督促?；菲髽I落實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理，堅決杜絕歲末年初搶工期、趕進度、超負荷生產行為，嚴防火災、爆炸、中毒事故；針對危險貨物運輸異地掛靠、掛而不管、車輛非法改裝等問題，深入開展?；妨魍ㄟ\輸環節專項治理行動。
四、有關要求。
（一）高度重視。各單位對這次安全生產大檢查活動務必高度重視，充分認識做好安全生產工作的重要性，主要負責人親自研究部署，分管領導要狠抓落實，成立組織，制定方案，務求實效。
（三）強化整改。
街道將加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經發現必須立即整改，不能立即整改的，及時上報市有關部門跟蹤整改，掛牌督辦。對隱患整改不重視、不及時、不到位的企業，要責令立即停產停業整改，并聯合市安監五中隊進行頂格處罰。
為加強消防安全專項整治，結合我鎮消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環境全面優化。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續穩定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規劃所要將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區實行“一區一策”治理。規劃所、專職消防隊對轄區老舊小區進行摸排梳理，結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執法和聯合管理。派出所、規劃所、安監站、專職消防隊每月組織開展一次聯合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練。
3.開展化工企業消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業小場所開展自主登記并自查隱患。對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯合執法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監管機制。
（2）抓好老舊社區突出風險治理。針對老舊小區、城鄉結合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業態消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監管分局要依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區尤其是無物業管理的老舊居民區的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規劃所要將住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規劃所要對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉村消防安全綜合整治。加強對小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉村火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業消防安全標準化管理。
開展行業單位火災隱患排查整治，組織行業單位開展消防安全標準化管理和達標創建活動。鎮消防專職隊要發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛生院、宗教活動場所、文物建筑等行業單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發展相適應的城鄉消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業裝備，完成各類器材裝備的統型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。2020年，圩鎮新增建設消火栓6個，全圩鎮消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監督執法。
對排查過程中發現的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態勢。
（三）強化統籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區按標準劃線管理
單位和小區消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業服務企業對住宅小區消防車通道實行標識化、規范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區實行“一區一策”治理
多數老舊小區為開放式小區，沒有物業公司管理，加上初期規劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現象大量存在
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮老舊小區改造，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規劃建設提供基礎保障
初期規劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數不夠
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區“停車難”
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車；對于沒有物業管理的老舊住宅小區，引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執法和聯合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯系方式，建立聯合執法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉鎮政府；縣住建、消防救援及其它有關行業主管站所
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規定》，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯動機制。石化企業列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監管力量不足，監管盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯合執法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現象普遍
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，將老舊社區消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規停放、充電
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯合管理機制；出臺居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數
2020年
50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
對違規使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業態綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
組織對轄區物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉村消防安全綜合整治
抓好鄉村火災隱患突出風險治理
鄉村新興產業消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續深化消防安全扶貧工作，加強鄉村地區“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業標準化管理
加強重點行業標準化管理
行業站所消防安全監管責任不落實，管理不規范，工作機制不健全；行業單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當地經濟社會發展不適應，隊站欠賬率較高，轄區保護盲區較大
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉消防服務不均等，消防力量占地區人口數低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現各類隊站滿編執勤；加強社區、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統一調度指揮，建立完善聯勤、聯訓、聯調、聯戰“四聯”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業裝備缺配，裝備結構有待優化
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業化、職業化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉建設不同步，覆蓋盲區大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區開發、工業園區和特色小鎮建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統建設
現有消防信息化實戰指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統智能化改造，打造智能指揮系統和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰化升級改造
2020年
暢通各社會聯動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉村公共消防基礎建設
鄉村消防專項規劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
依托鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區建筑特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規范等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數據中心
平臺建設混亂無序、數據不能兼容共享，未按“四個統一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統一運維的“智X119”消防大數據平臺
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統一的“智X119”消防物聯網大數據平臺和縣級“智X119”消防物聯網運維中心，并融入政府的智慧城市大數據中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯網規模化應用
消防物聯網規?；瘧贸潭炔桓?，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯網改造；NB-IoT終端連接規模量級低；消防安全重點行業未建立物聯網消防遠程監控系統；市場化推廣規?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業建立消防維保物聯網監控系統，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監控，規范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯網規?；瘧檬痉秴^，衛健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業建立物聯網消防遠程監控系統。實現全縣NB-IoT終端連接數不低于15萬個
2020年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2021年
消防領域物聯網連接規模分別實現50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業單位常態化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業單位常態化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規劃所、專職消防隊
（一）環境質量持續保持優良
2015年__區環境質量繼續保持優良，2015年1～9月我區三個飲用水源地達標率為100%；內河水質達標率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好，達到ⅴ類水質?？諝庾詣诱緋m10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個，監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強思想建設
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務，堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質。圍繞環保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設，邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態，邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓，下發相關法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓，進一步規范企業危險廢物管理，并試點推廣6家企業環保信息公開工作。
（三）一崗雙責建設黨風廉政
一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會，傳達學習有關文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求，局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書，進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核，全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴格執行“三重一大”制度，嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定，先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關制度，先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。
（四）省級生態創建取得成效
__區創建省級生態區工作啟動后，舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求，__區創建省級生態區工作按序時進度開展，轄區46個
行政村獲得“__市生態村”命名，5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名，8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收，經現場考察和查閱相關檔案資料，考核組認為，我區基本達到省級生態區考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統籌抓好環保各項工作
1、水環境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業已關閉或停產；其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算，確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內，加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神，結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發，征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改；__水源保護區圍欄修復資金不足的問題，我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置，由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理，于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用；水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規?；笄蒺B殖方面：6月12日，區政府組織多部門聯合執法，對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區規?；笄蒺B殖場已經全部關閉到位。非規?；笄蒺B殖方面：今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象，我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施；目前__鎮__村豬欄已全部拆除；__鎮__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業已關閉或停產，其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作，督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知，安裝經過國家認證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設施進行維護保養；并動態督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄，__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家，55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法，對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產停用外，絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源，超過區政府要求的95％目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求，我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作，以2014年為基準年，篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查，涉及9種污染物，調查上報的數據經過審核測算，將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》（__委[2015]65號），區直各部門同心協力，認真履行職責，努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》，起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》，進一步明確各鎮街屬地管理為主，區市容局日常監管、協調與指導，區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區大氣環境質量控制目標，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區大氣環境首要污染物現狀，針對__區餐飲
業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題，制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境
一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學校區域和居民區為重點，對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規行為，確保不出現噪聲影響考生考試。
4、全面統籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監測收入7.6萬元，按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議?！蛾P于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達鎮（街）、區直有關部門，明確了任務、責任單位、完成時限，促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作，制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》，由區政府召集相關單位落實責任，共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條，在環保局部門子網站約公開485條。
（六）環保審批服務優化提速
認真推進行政審批和政府職能轉變改革，根據產業政策和土地規劃嚴把審批關，并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作，截至10月15日，共審批建設項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。
1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦，環評審批中的建設項目環境影響登記表（工業型、非工業型）項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化，減少了部分申報材料，減少辦事環節。
2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開，對存在環境敏感目標的項目，采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權，減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。
3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定，2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查，我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權核定。
4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》，我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作，市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛，進入補貼流程的420輛。
5、規范行政權力運作。今年以來，省、市、區政府均對規范權力運作，公開權力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權力和公共服務事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面，杜絕體外循環，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化，先后通過省市區各項檢查。
6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署，區環保局、區發改局、區經信局、各鎮（街）聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數，將企業名單已下發到各鎮、街，確保該項工作能夠按時有序推進。
（七）環境監管力度得到加強
1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環保部門貫徹落實意見，結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環境執法監管年活動，對全區企業進行全面摸排，摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記，建立臺賬，并對檢查中發現的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題，維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街，對__鎮__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰，目前已立案查處環境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區順利召開。
5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中，嚴格依據省工作條例和新環保法要求，按照“專人受理，交辦轉辦，現場查處，審核反饋，回訪復查，建檔備案”的步驟，嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉移關。（1）嚴格實行五聯單制度，對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查，督促企業規范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區內35家（次）危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請，累計轉移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》，對全區的危險廢物產生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查，發現問題及時督促整改。（3）摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮（街）環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底，全區除__鎮外共計有138家。（4）依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作，__轄區內原有16家區屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外，剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前，____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。
（八）環保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信，提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人，美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員，擔任轄區環保社會監督員，并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率，__區各鎮（街）及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題，聯合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》，已報區政府，待研究下發文件。
二是預估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》，待上報區政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果，力爭通過復核驗收。
六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求，在__市環保局網格下完成本區網格化建設，形成__區環境保護網格化監管實施方案，上報__市環保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復燃；依法完成2015年排污費征收任務，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車，據統計，我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮街上報工作進展，并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求，開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理，并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件，對符合條件的項目給予認定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管，對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。
九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度，實行周調度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作，保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮（街）環保目標責任考核辦法，采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。
2016年是十三五首年，我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合，以提高轄區環境質量為目標，努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題，推動生態文明建設和宜居城市建設。
（一）依法嚴格環境執法監管
一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段，加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業加強督察，嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括：企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實，企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查，使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處，對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為，依法移送或移交相關職能部門查處。
三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件；全面開展轄區內機動車修理行業專項整治，重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管；開展重金屬污染整治專項行動，持續加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發生；開展城區環境綜合整治專項行動，嚴肅查處污染城市環境違法行為，有效解決涉及民生的環境問題。
四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺，依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環境執法陽光下運作。
（二）繼續優化環保審批管理
一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定，堅持可持續發展戰略方針，嚴格執行總量控制，對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況，對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。
（三）全力確保環境質量安全
一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區）環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理，嚴格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質監測；轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工，對水源保護區存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治；繼續加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執法檢查；加強企業廢氣處理設施檢查；牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量，持續降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區域噪聲防治工作，切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點，全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理，確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求，開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治，落實危險廢物轉移審批五聯單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監督管理，營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查，完善輻射環保審批手續，嚴格實施輻射安全許可證制度，建立應急預案，切實保證我區輻射環境安全。
（四）努力增強環保隊伍建設
一是深入貫徹新環保法。__區環保局繼續開展宣傳學習新《環保法》和配套法規及《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》，加強執法人員自身學習、加大對企業的宣傳力度，加強對普通群眾的普及宣傳，讓新環保法深入民心。
為進一步抓好石河子鎮社會大局持續安全穩定，深刻吸取昌吉州呼圖壁縣雀爾溝鎮豐源煤礦礦井在技術改造過程中突發透水事故的教訓，全面貫徹落實自治區4月11日安全生產電視電話會議精神，切實抓好我鎮轄區內安全生產中存在的隱患排查工作，為促進全鎮各項工作有條不紊地開展，確保轄區人民群眾生命財產安全，特制定本方案。
一、主要目標
(一)實現全年各類事故預控目標。提高安全生產管理水平，強化各項安全措施落實，規范安全生產行為，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，不發生遲報漏報瞞報事件，不發生負面的社情輿情及影響社會大局穩定的案事件。
(二)實現安全生產責任“全覆蓋”。 以推行重點領域安全監管網格化為抓手，加大企業主體、部門監管、屬地負責“三大責任”的落實力度，初步形成安全生產網格化監管格局。
(三)實現重點領域專項整治目標。各村、各部門要聯合公安派出所、消防支隊對轄區內的橋梁道路、交通安全、 建筑施工、九小場所、三合一或多合一場所、學校、食品衛生、拆遷拆除、矛盾糾紛化解排查、社會面防控等重點行業領域和人員密集場所的專項安全整治活動。
二、工作重點
(一)道路交通安全。聯系配合城區交警大隊，開展機動車、電動車、老年車、酒駕、農用交通器材、橋梁道路等為重點的專
項整治工作;扎實開展道路交通安全宣傳教育培訓，與機動車駕駛員簽訂安全駕駛承諾書，確保轄區內不發生特重大交通事故。
（二）危化物品安全。做好危險化學品、油氣輸送管道、燃氣的安全管理、加油站、加氣站的安全管理，要從儲存、經銷、使用、應急救援等環節加強安全監管。
(三)火災防控安全。加強對居民小區、學校、醫院、賓館、網吧、餐館、商店、市場、工廠、物流園、九小場所等人員密集場所及易燃易爆單位、密集建筑區消防、用電、燃氣安全監管，堅決糾治堵塞消防通道，違章用火用電、電動車違規充電、燒荒等隱患。抓好森林防火的宣傳和巡查值守，防范火災事故發生。
(四)建筑施工安全。配合行業主管部門，監督督促施工單位嚴格落實各項安全措施，不斷改進和提高施工作業安全條件，積極做好防坍塌、防高空墜物、防滑、防火、防中毒、 起重機倒塌等事故防范，加強對“三違” 行為的治理力度。
(五)食品安全。加強對農村自辦宴席、“三小”食品、餐飲店、食品經營店、小攤小販的安全檢查和監管，重點檢查無證照、起范圍經營及銷售過期和其他不合格食品的行為，突出抓好重大節日期間的食品安全監管
(六)居住安全。重點檢查房屋安全、居民小區及農村居民消防、用電用氣、電瓶車充電和停放、烤火、一氧化碳中毒安全，突出政治消防設施及通道、電瓶車充電存在的安全隱患;加強對居民的居家安全知識、老年人和兒童健康知識的宣傳教育，共同守護好家人、孩子、老人的安全和健康。
(七)矛盾糾紛排查化解。各村、各部門、各駐鎮單位要緊緊圍繞當前有可能影響社會穩定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患，針對群眾比較關注反映比較強烈的熱點難點問題，尤其是可能引發非正常訪、群體訪、涉法涉訴和可能影響社會安全穩定的苗頭性事端，及時進行全面徹底梳理，切實做到不留死角，并對排查梳理出的矛盾糾紛認真研究，提出解決意見，切實做到底數清、情況說明、登記全、措施實。對排查出的矛盾糾紛，要及時調處解決，暫時不能解決的，要及時上報并積極進行疏導。重要的矛盾糾紛信息，要立即上報，及時預警。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要向鎮黨委、政府匯報，組織開展專項治理。要正確處理好人民調解、行政調解和司法調解的銜接關系。發揮群防群治功效，形成全社會齊抓共管的有利局面，最大限度地將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。
(八)拆遷工作。統籌推進各項工作，及時研究解決拆遷過程中出現的各類問題，加大綜合協調、指導和督查的力度，抓好每一個環節， 避免出現底數不清、 情況不明而急于求成、簡單從事的情況，要積極協調、及時解決、做到不回避問題，不激化矛盾、不出現集體上訪事件，確保拆遷工作的順利進行。針對影響轄區穩定和工作進度的苗頭性問題，要提前制定應對措施，做到早發現、早報告、早協調、早解決，確保轄區和諧穩定。
(九)社會面防控。各村、各部門、各駐鎮單位要高度重視社會面防控工作的統籌規劃和組織實施，要在提高和統一思想認識的基礎上，切實按照社會面防控工作整體化協調機制的要求，把治安防控、矛盾糾紛排查化解、重點部位、重點人員、重點要素、城市和社會管理等各項任務納入社會面防控工作之中，實施統一的安排、強有力的組織、協調和領導，切實完成好社會面防控任務。大力推進社會面防控工作的軟硬件建設，提升社會治安防控和維護穩定各項人力、物力資源整合水平，強化社會面防控各項基層基礎工作，層層落實社會面控制工作的崗位責任制，各村、各部門、各駐鎮單位領導要切實負起本部門、本單位社會面安全穩定“第一責任人” 的責任。要及時搜集整理、統計分析和報告反饋各種關系社會面安全穩定的重要信息，始終保持對危害社會安全穩定的重大案事件的敏銳性和警惕性。
三、工作措施
(一)明確安全生產工作職責。黨委、政府與各村、各職能部門、各企事業單位及個體業主簽定年度安全生產管理目標責任書，各村要與轄區內各企事業單位及個體業主簽定安全生產管理目標責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。繼續把安全生產納入目標管理，建立和完善安全生產考評機制。各村、各職能部門、各駐鎮單位要切實把安全生產工作擺上重要議事日程，把安全生產工作貫徹于決策、部署、檢查、總結、考核工作的全過程，做到逢會必講安全，事事必抓安全，人人必懂安全，真正把安全意識融入到各項工作中去，達到安全出效益、安全保平安的實際效果。
(二)加大安全生產監督力度。進一步強化行業和領域的安全生產責任。黨政辦、財政所、社會事務辦、經濟發展辦、農林牧辦、綜治辦、派出所、司法所、水管所、城管中隊等部門和單位要加強和落實日常監管，切實做好本行業領域的安全監管工作，指導和督促所管轄和服務的企事業單位及個體工商戶全面落實安全生產主體責任。
(三)強化安全生產執法檢查。配合上級相關職能部門開展安全專項整治行動。根據轄區安全需要，組織相關部門開展聯合執法行動，依法查處各類違法行為和突出問題。
(四)落實安全工作責任制。按照“屬地管理”、“黨政同責，一崗雙責”的要求，黨委書記和鎮長對轄區內安全生產工作負總則，班子分管領導對分管領域、聯村領導對聯系的村安全工作負直接領導責任;鎮各部門、各駐鎮單位履行各自工作領域的安全生產職責;“訪惠聚”工作隊對所駐村的安全有監督指導的責任;各村書記、主任對本轄區的安全生產工作負總則。安全生產隱患排查和督促整改工作，由所屬領域的分管領導牽頭負責，聯系村的領導密切配合，行業主管部門和聯系村的干部參與。
四、工作要求
牢固樹立安全發展理念。安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系經濟發展和社會和諧穩定。是推動轉型跨越發展的主要保障。本鎮及各部門、各駐鎮單位要充分認識安全生產地重要性，進一步強化安全發展理念，把安全生產工作做好、保障人民群眾生命財產安全作為重大政治責任和崇高事業來抓，真正把安全生產工作納入經濟社會發展中來，做到安全生產與經濟發展同步規劃、同步部署、同步推進。
1、提高認識，加強領導。營造安全、平安、和諧的社會環境是開展各項工作和推動各項社會事務發展的前提，各村、各部門、各駐鎮單位要進一步提高認識，切實繃緊安全生產這根弦，堅決克服厭戰思想和松懈情緒，加強組織領導，強化部門聯動，整合各方力量，集中人力，物理，財力開展安全生產大檢查，抓好全鎮安全生產各項工作任務，捍衛全鎮社會大局安全穩定。
2.落實責任，精心組織。各村、各部門、各駐鎮單位要嚴格按照師市有關安全生產工作的文件要求和會議精神，認真分析轄區內、部門內和領域內的安全生產形勢，進一步明確工作職責和工作要求，精心組織實施，確保取得實效。
3、突出重點，以點帶面。各村、各部門、各駐鎮單位要梳理轄區內、部門內和領域內往年同期安全生產特點，結合今年安全生產工作面臨的新形勢，組織對事故頻發，隱患突出、安全生產形勢嚴峻的領域、行業和企業開展重點專項自查自糾，以點帶面，深入開展安全生產大檢查。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。各村、各部門、各駐鎮單位要充分利用各種宣傳渠道，加大宣傳力度。同時，要教育和引導各類生產經營單位、廣大干部職工和人民群眾增強做好安全生產工作的主動性和積極性，大力宣傳和推廣安全生產先進典型和經驗。
5、強化管理，加強督查。各村、各部門、各駐鎮單位要根據職責分工，制定相應的安全生產工作應急預案。對社會影響較大，問題復雜、難以整改和重大隱患，應及時報鎮安全生產領號小組辦公室，做好跟蹤管理。鎮紀委、安監辦要加強日常督查和專項督查，并定期通報督查結果，形成長效機制。
6、明確責任，加強責任追究。根據上級有關要求規定，對因日常監管不到位，隱患排查不深入、不上報等而造成重大安全事故，將依法依規追究相關部門及負責人的責任。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務和區委、區政府的有關工作部署，結合深入學習實踐科學發展觀活動，以建設“富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”為目標，按照外樹形象、內求和諧、反對和克服“一般化”的要求，進一步解放思想、創新舉措、凝聚力量、攻堅克難，廣泛發動各方面力量，繼續開展全方位的城市環境綜合整治，以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運會召開。
二、工作目標
緊緊圍繞保障全運會賽事和觀摩的需要，全面加強和改進城市環境治理與管理，全力實施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點，有效改善市容環境的薄弱環節，確保我辦轄區內道路暢通、秩序井然、衛生整潔、環境優美，城市管理實現精細化、長效化、責任化、制度化，推動城市面貌較大改觀和人居環境的全面提升。
三、整治內容和目標要求
在近幾年環境綜合整治的基礎上，突出抓好整治工作：
（一）環境衛生整治
以開展“無保潔盲區、無垃圾死角社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角街道辦事處”創建活動為切入點，全面提升道路保潔水平、規范生活垃圾收集清運、清除各類垃圾死角、加強環衛基礎設施建設與維護管理，確保六月底前我辦四個社區居委會全都達到“無保潔盲區，無垃圾死角”雙無標準。在此基礎上，對我辦轄區內所有道路、街巷和小區，全部按照區《迎全運城市環境綜合整治環境衛生整治工作方案》中提出的A類道路和A類區域標準進行綜合整治。道路要達到“五凈一潔一見本色”的標準要求，即：路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹穴凈、花壇凈、視野范圍內清潔，路見本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及時保養維護，做到“潔、凈、亮、新”，垃圾和污物及時清理、清運。要做到街巷實行每天兩普掃，加強規范化管理，所有街巷道路做到衛生整潔；垃圾規范化收集率達到90%以上，垃圾收集做到按時規范，垃圾日產日清，垃圾密閉化運輸率達到90%以上，區域范圍內無衛生死角。積極推進垃圾袋裝化，袋裝化水平達到100%。垃圾、中轉站等各類環衛設施滿足居民的日常生活需要，中轉站（箱）及周邊干凈衛生；公廁廁內干凈整潔，無異味，無雜物堆積。立足鞏固整治成果，堅持標本兼治，長效管理，全面提升轄區環境衛生作業和管理水平。
（二）戶外經營整治
在區政府的統一指導下，辦事處與區有關職能部門有效銜接、密切配合，堅持協調一致，建管并重，疏堵結合，依法取締轄區內未經批準自發形成的馬路市場、早（夜）市、攤點（群）、固定商攤，清理流動商販；規范管理報攤（點）；清理、取締店外“伸舌頭”違章占道經營餐飲、水果、展示商品，修車、修補、晾曬等行為，清理、取締非法洗車點和廢品收購站（點）；取締占道露天燒烤、小作坊等行為；取締違章占道從事加工制作，堆放、擺放物料（物資回收）等行為；取締占道違章擺放燈箱廣告和有礙市容的商業條幅、戶外廣告宣傳品；拆除違章占用道路設置的亭（棚）等設施；加快便民市場建設，引導經營者進入市場經營，確保完成戶外經營整治目標任務，努力使我辦轄區內道路環境有一個大的提升。
（三）市容道路整治
對轄區內明湖西路、明湖北路、生產路、北園大街、新菜市街、順河西街、北關北路等7條主次干道及周邊環境進行包括廣告牌匾整治、視覺污染清除、建筑立面出新、臨街圍墻改造、道路設施更新等內容的全面、立體整治，確保設施完好、環境整潔、容貌美觀。
（四）綠化美化行動
按照“突出重點、打造亮點、全面提升”的原則，積極配合區園林部門做好順河高架橋明湖西路上道口、明湖西、北路等主要節點、重要路段的綠化美化工作；對辦事處所管轄的綠地，加大養護力度，提升管理水平，力爭形成植物長勢良好、苗木修剪整齊、綠地衛生整潔、各類設施完好的綠化景觀效果；積極做好美國白蛾防治工作，確保完成有蟲不成災的目標。
（五）環境保護行動
以達到揚塵污染控制區創建標準為目標，切實加強對轄區內建筑（市政）施工工地、拆遷工地、道路保潔、堆場（露天倉庫）和綠化施工等揚塵污染控制的監督管理，強化對明湖熱電廠等工業污染源的環保監察工作，督促各相關部門或單位，加大治污減排力度，確保第十一屆全運會期間，轄區環境空氣中各主要污染指標達到國家環境空氣質量良好要求。
（六）夜景亮化行動
按照區《迎全運城市環境綜合整治夜景亮化行動工作方案》總體要求和區夜景亮化行動組的具體部署，積極配合做好轄區內主干道兩側樓體夜景亮化工程和背街小巷“燈亮”工程，進一步美化、亮化我辦轄區夜間環境。
（七）建筑渣土整治
積極配合區建委、執法、環衛、渣土辦、公安、交警等部門對建筑渣土的管理，堅決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環境的現象，建立規范的建筑渣土處置秩序。
（八）交通秩序整治
積極配合區交警等部門優化交通組織方案，規范交通秩序，加強交通管理，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用率；整治動態交通秩序，重點整治行人闖信號、翻越護欄，三輪車違章行駛，機動車亂停亂放；非機動車、電動車、自行車闖紅燈、違法載人、走機動車道、隨意橫穿馬路等突出問題，確保我辦轄區道路暢通、安全、和諧。
四、方法步驟
（一）集中整治階段（年3月1日-6月30日）。在區迎全運城市環境綜合整治指揮部的統籌安排下，全面、有序展開各專項整治工作。街道城管委負總責、親自抓，各科室、居委會密切配合、互相聯動，形成整治合力，提高整治效能，確保完成迎全運各項環境綜合整治工作目標，使轄區環境面貌再上一個新的水平。
（二）考評驗收階段（年7月1日-8月31日）。在完成整治并自查的基礎上申請區驗收，區迎全運城市環境綜合整治指揮部對照整治標準嚴格進行考評和驗收，公布考評結果，對存在的問題提出整改意見，限期整改后，迎接市考核驗收。
（三）鞏固提升階段（年9月1日-12月底）。加強轄區道路、公共場所日常管理，重點嚴防交通無序、占道經營、亂倒渣土、亂貼亂畫等動態性臟亂差現象回潮，并著力加強城市面貌的美化提升，持續鞏固整治成果。
五、工作措施和要求
（一）加強領導，注重實效。加強領導，成立街道辦事處迎全運城市環境綜合整治領導小組，明確分工，落實責任，突出重點，狠抓落實，及時研究解決工作中存在的問題，強化責任意識，確保實效。
（二）樹立標準，提升境界。堅持高起點定位，克服一般化，自覺樹立市內一流標準，力爭通過本次整治工作，做強城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作提升到新的層次和境界，實現城市面貌的嶄新變化。
（三）維護穩定，關愛民生。在大膽開拓、重拳出擊開展整治行動的同時，堅持依法辦事、文明執法。高度重視工作，把人民群眾最直接、最現實、最迫切的問題作為環境整治重點，暢通整治行動涉及群眾利益的訴求渠道。建立健全各項防范應急措施，超前化解各類矛盾隱患。
2020年以來我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在上級綜治部門的具體指導下，全面貫徹落實自治區、市、縣平安創建工作精神，堅持“打防結合，預防為主”方針，深入開展社會治安綜合治理，進一步推動全鎮平安建設向縱深發展?，F工作總結如下：
一、加強領導，明確責任
今年年初，對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整，確保了平安建設工作的連續性。按照縣委政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署，結合我鎮實際情況，進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢，研究部署階段性綜治和平安建設工作，在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上，鎮與各村（社區）、各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書，明確了各部門的責任。
二、強化宣傳，營造氛圍
為了提高廣大人民群眾對平安建設工作的參與率、知曉率和滿意率，營造“人人參與平安建設、人人知曉平安建設”的濃厚氛圍，認真做好綜治暨平安創建宣傳工作。
三、扎實工作，務求實效
2020年以來，我們圍繞中心工作，從實際出發，做好細致的工作，有力地推動了全鎮平安建設。
（一）抓普法依法治理網絡建設。按照 “七五”普法規劃，我們制定了年度實施意見，編制了教案；與各村（社區）、鎮直單位、學校、企業簽定了普法責任書24份；制訂普法制度10個并上墻；以鎮集中開展法律骨干培訓3次，200人次，各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次；配合部門抓法制宣傳教育，今年我們會同鎮婦聯舉辦了以“維護婦女合法權益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動，與計生辦舉辦鎮、村計生干部參加的《人口與計劃生育法》學法講座，還利用宣傳車和社區文娛演出隊上街頭進行宣傳；抓中小學法制輔導工作，進一步加強對青少年法制教育，全鎮的中小學配齊了法制副校長和輔導員。
（二）抓人民調解組織網絡建設。建立健全了鎮（社區）、村、組三級人民調解網絡。成立了由分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負責人和法律工作者為成員的人民調解委員會，村成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全鎮形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件，調處90件，調解率為96.7％，對尚未調處的6件也正在及時做工作，確保其不轉化變危害社會的不穩定因素，從而有效地保障了石埇的穩定、平安、和諧。
（三）抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門，鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站，村（社區）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中，一是建立刑釋解人員檔案和登記制度，年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查，使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明；二是落實幫教責任制，年初村（社區）與鎮政府簽定責任書，被幫教對象的責任分別落實在村（社區）干部人頭；三是落實幫教對象考察制度，考察情況責任人每季度向鎮上報告一次；四是制訂幫教措施，如農村“五?！薄⒌捅?、醫療救助等惠民政策優先落實；五是及時解決實際困難和問題，使他們分享到黨和政府的溫暖。
（四）抓治安綜合治理網絡建設。強化措施，深入開展專項整治斗爭，維護了社會穩定，有效地推動了全鎮平安建設。從組織上進一步完善了國家安全人民防線建設，積極開展治安綜合治理。從責任意識上，層層落實工作責任，強化組織領導。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴打”整治的重點，；在工作措施上，動員全鎮各級各部門和社會方方面面力量，參與打擊、查處力度。上半年，共立刑事案件18件，破案7件，發生治安案件64件，查64件，全鎮有4個村無刑事案件，2個村無治安案件發生。
（五）抓以創安為載體，全面構建治安防控體系。今年繼續抓好防控體系“四個網絡”和“雪亮工程”建設，即社會面治安防控網絡，重點單位、部門治安防控網絡，農村治安防控網絡和人防、物防、技防工程建設，加大對城鎮社區、農村及公共復雜場所安全創建活動，同時加強派出所治安管理和社區基礎工作，建立社區夜間巡邏守護專業隊，由五人組成，配齊器械。全鎮共建村（社區）巡邏9個，成員68人，初步構建起了以村、社區警務建設為基礎，多部門協作，專群結合，群防群治，“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
（六）掃黑除惡專項斗爭：全面出擊，綜合整治，“行業清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來，共依法對南流江兩岸禁養區、無證養殖區、環保不達標的養殖場進行了整頓，加強管理和審批，目前共取締或拆除不達標的養殖場2個。嚴厲打擊違建行為，對侵占保護耕地，亂搭大棚進行了拆除和復原，截止2020年6月我鎮共集中拆除了3處違建大棚，有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮整治，2020以來年，共組織集中大整治2次，規范街道擺賣，五亂現象得到有效遏制。三是對濫采河沙和盜伐林木進行專項整治，對我轄區南流江沿岸的采砂點進行拉網式排查，目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯合林業站、派出所不定期對轄區內和途徑我轄區的運送木材的車輛進行檢查，對未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進行查處扣留，有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問題，2020年我鎮分別清理整治了坡子坪、長山村被非法侵占的兩幅土地，對兩個貧困村的集體經濟發展，助力脫貧攻堅起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作，我鎮每季度召開提升群眾安全感滿意度工作促進會，結合矛盾糾紛排查工作，加強宣傳。2020年我鎮第一期群眾安全感滿意度得分98.61分，較上期上升1.29%，全市排名19名。
（八）綜治中心建設。按要求建設規范化綜治中心，落實好專職工作人員，正常開展好平安建設（綜治）業務工作，經費落實到位，按規范化建設標準實現“三網合一”。積極推進“雪亮工程·平安鄉村”項目建設，全鎮共安裝“雪亮工程·平安鄉村”視頻監控探頭317個。
（九）基層消防建設及綜合治理工作。一是把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，成立了以鎮長為組長，常務副鎮長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。各村、社區、企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組，確定專人分管。通過壓實責任人和一級對一級負責傳遞，把消防安全工作任務層層分解到村、社區和企事業單位，并實行隱患事故排查責任制，鎮消防站每季度對各村、社區和企事業單位開展一次消防檢查。二是加強對監管范圍內的各村（社區）企事業單位進行嚴密的火災隱患排查，對查出存在消防隱患的單位，督促及時進行整改，并再次復查，落實方案措施。三是開展居民自建房火災隱患集中排查整治行動，重點對自建房、商鋪是否存在私拉亂接電線，是否違規使用大功率電器，電動車充電是否規范，消防設施和器材是否配備齊全，消防疏散通道是否通暢等情況進行了詳細檢查。