時間：2023-03-10 14:48:39
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2月27日，我鎮黨委書記、鎮長、分管扶貧領導、扶貧站站長和各村（社區）負責人參加了安化縣2018決勝脫貧攻堅摘帽誓師大會。大會表明了我縣全體領導干部上下一條心，齊心協力、狠抓苦干，堅決打贏脫貧攻堅戰，成功摘帽的決心。也下達了縣委縣政府對各單位各鄉鎮的要求和期望，各單位及鄉鎮負責人還簽署遞交了決勝脫貧攻堅的軍令狀。會后又開展了為期兩天的扶貧業務知識培訓會。請來省脫貧攻堅領導小組的領導和國家第三方評估的教授為我們講解了今年摘帽的流程以及摘帽的重點、要點和難點。
培訓后，接黨委書記吳書記指示，按照大會精神和培訓要點扶貧站迅速起草了柘溪鎮2018脫貧攻堅工作計劃以及對村（社區）脫貧攻堅工作的考核方案。
按照工作計劃和縣脫貧攻堅領導小組周工作清單，我鎮第一季度扶貧工作主要做了如下幾項工作；
1、進一步夯實基礎。加強建檔立卡業務系統建設與管理，對照各村六項表格，對系統數據進一步查漏補缺，列出各村需動態調整清單交扶貧局，待系統開放時一次性調整。梳理扶貧站各類臺賬資料，加強今年工作臺賬管理。
2、組織了柘溪鎮幫扶責任人參加縣里統一輪訓，第一批共100人，除請假外均按時到位參加培訓，進一步提升了我鎮幫扶干部的扶貧業務素養。
3、3月2日在馬路鎮八角茶葉公司參加了庫區鄉鎮的產業扶貧調研，向農糧局王局長等領導匯報了我鎮目前產業扶貧的基本情況和成效，提出了2018年柘溪鎮產業扶貧的基本設想和區域規劃。
4、對全鎮建檔立卡貧困戶學生名單進行了再一次摸底核查，對去年遺漏人員進行補充和補申，確保今年教育助學項目落實精準到位。
5、對全鎮結對幫扶干部及其幫扶對象進行必要補充和調整，修改完善結對幫扶表格并已上報縣脫貧攻堅領導小組。
6、基本確定了全鎮今年841名預脫貧貧困戶名單，并已制成表格。
一、指導思想
2010年扶貧開發工作的指導思想是：繼續認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標和“十一五”全縣扶貧開發規劃的總體思路、奮斗目標，堅持學習實踐科學發展觀, 以“三農”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，采取“開拓創新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施，突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區建設開發”七個方面的工作，努力創造扶貧開發工作新成果，為**經濟社會更快更好發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
（一）整村推進扶貧開發社會主義新建設項目
1．省級財政重點村：計劃申報106個，爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個
（含2個典型示范村），重點項目40%計42個（州級領導掛鉤10個，現代煙草項目6個，壩美、西松、中寨6個，叮當那萬2個，整鄉推進16個），面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。
2．上海南匯援建白玉蘭重點村：力爭10個村組400萬元，根據上海對口幫扶要求，整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。
3．國債資金（國內拉動內需）：
①大片區開發，董楊片區（董堡、楊柳井）、珠舊片區（珠琳、舊莫）、壩美片區（阿科、八達），規劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區開發，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進，重點解決農村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發改局安排在董堡、舊莫等6個鄉（鎮）6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。
（二）異地開發
1．財政扶貧資金：2010年申報搬遷424戶1136人，爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災害地區。
2．國債資金：2010年申報安置4000人，爭取補助資
金XX萬元。
（三）信貸扶貧工作。
1．小額信貸項目：一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目，爭取省州的大力支持，力爭年度指標達到8000萬元。
2．信貸扶貧項目：一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目，力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構配合，對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效，提供應有的服務，使項目盡快建成發揮效益。
（四）產業化扶貧。2010年申報項目6個，爭取補助資金200萬元。
（五）勞務輸出培訓
1．示范基地：計劃申報400人。
2．基本培訓輸出：計劃申請6000人。
（六）社會幫扶項目
繼續按省、州的要求，加強同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通，力爭幫扶資金達800萬元。
一、上半年脫貧攻堅工作開展情況
（一）問題整改情況
上半年以來，根據中、省、市、縣鎮關于脫貧攻堅存在問題的反饋意見，駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查，據實研判，針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領 22條，整改18條；中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領18條，整改18條；省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領 9條，整改 9條；省市一季度督查暗訪通報問題認領6條，整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責任人和完成時限，確保取得實效。
（二）“八個一批”進展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則，結合年初制定的駐村幫扶工作計劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點，統籌醫療和教育保障，加快推進基礎設施建設的總體思路，確保脫貧目標全面實現。幫扶干部積極與貧困戶對接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下：
一是產業幫扶穩步推進。今年以來，我村繼續圍繞“一戶一產業、一戶一就業、一村一組織”，確保貧困戶增收越線。全村發展主導產業柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養殖等。培育新型經營主體5個。二是就業創業形勢較好。按照全鎮就業創業扶持相關政策，我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓 2次50人次，提供勞務崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結合全鎮易地移民安置總體安排，在小河安置點集中安置4戶，分散安置14戶， 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。
（三）精準幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年，今年以來，四支隊伍統籌兼顧，形成合力，集中攻堅。一是調整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要，新派駐工作隊長和第一書記，將原來一肩挑調整為兩人分擔，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協作。二是夯實落實幫扶干部責任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統計局干部20人，鎮電管站6人，鎮政府干部3人，村“三委”干部6人，實現了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導下，認真履行幫扶貧困戶和聯系非貧困戶職責，按照“百日會戰”工作各階段完成幫扶任務。三是激發貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結合，以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量，結合四支力量遍訪農戶工作，向全村群眾宣傳政策，傳導正氣，激發群眾的干勁和決心，調動群眾的積極性和主動性，共同實現脫貧目標，截至目前，開展政策知識培訓2次、技能培訓1次和道德講堂1次，愛心超市正常運轉，兌換積分 次，開展了兩次“十比十看”評比活動，號召貧困戶積極向受表彰的典型學習、靠攏，增強比、學、趕、超意識，充分激發貧困戶內生動力。
二、當前工作中存在的困難和問題
經過駐村工作隊半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問題，當前工作面臨的問題主要有一下幾點：一是脫貧攻堅任務繁多，推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關鍵時期，任務重、時間緊，有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫頭腳疼醫腳現象，各項工作進展不均衡；二是駐村人員還需加強學習。六月份以后，工作隊長和第一書記都進行了調整，對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農戶工作，群眾提出了一些實際問題，有些問題現在可以解決，但有些問題暫時解決不了，無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年，主要圍繞以下幾方面開展工作：
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰，研究制定詳細的責任清單，用好“八個一批”政策，引導和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心，強化內生動力，不等不靠不要，努力實現“兩不愁三保障”，順利實現脫貧達標。
二是創新精準扶貧分類指導機制。做好貧困戶幫扶信息更新，建立完善動態管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施，在產業扶貧、就業創業等方面加大扶持力度，鞏固脫貧成果。
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神，脫貧攻堅系列重要講話為指導，根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》要求，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，創新脫貧攻堅思路，以村年度“戶脫貧、村出列”為目標，調動全院力量，實施脫貧攻堅“規劃到戶、責任到人”工作責任制，堅持以“兩不愁、三保障”為標桿，精準施策、精準發力，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展產業和就業的能力。
醫院結對的花石鄉村總面積25.6平方公里（38300畝），耕地面積2024畝，山場面積為28300畝。全村轄37個居民組，946戶，3690人，其中移民有190戶，551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶，998人，貧困發生率為28%，安排扶貧干部68名，其中我院有44名醫務人員參與結對幫扶，通過精準幫扶、精準施策，2016年脫貧18戶63人，2017年脫貧31戶105人，2018年脫貧86戶199人，2019年脫貧戶為23戶，31人，預計2020年實現貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
（一）強化組織領導，落實包保責任
醫院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，并設置專門的辦公室，專人負責日常工作。為加強醫院整村幫扶工作的領導，確保各項幫扶措施有效落實，成立了由院黨委書記任組長，分管院長任副組長的扶貧工作領導小組。強化醫院對脫貧攻堅工作的領導，對照包保單位、幫扶干部職責要求層層傳導，壓實責任。
2019年，為繼續推動村脫貧攻堅工作有序開展，醫院根據村實際情況，總結工作經驗，再次制定了詳實可行的年度工作計劃，合理規劃年度幫扶目標，細化幫扶措施，并積極與花石鄉政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協調配合，院領導多次到村召開協調會，聽取產業推進情況，積極推動村集體經濟發展，確保實現年度脫貧和村出列目標任務。
按照幫扶工作職責要求，醫院充分結合單位實際和村脫貧攻堅工作需求，繼續扎實做好本年度結對幫扶工作，并根據干部工作實際，及時對扶貧隊員進行合理調整，同時報相關單位備案并同步修改大數據平臺結對數據。結合每月目標任務，相繼開展并完成了精準識別、精準施策、精準幫扶和精準脫貧工作。幫扶干部結合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄，并按季度準確核算收支，和更新大數據平臺數據工作。
（二）精心組織，全面推進幫扶工作有序進行
年初，醫院扶貧工作領導組根據縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求，召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會，會議要求大家拔高認識、沉下身子，全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務。同時根據全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務，每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓，及時進行安排、部署脫貧攻堅工作，截至今年12月底，共組織召開專題培訓會議和推進會各9場，及時安排、傳達脫貧攻堅各項任務要求，分析工作中存在的問題，反饋落實結果等，有效提高了工作效率。
（一）推進村集體經濟建設。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經濟基礎上，積極幫助聯系技術和資金支持，合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目，推動村旅游開發，擴大集體經濟建設規模，實現了村今年集體經濟收入78.6萬元。
（二）幫助完成周轉性住房建設。根據村貧困人口住房保障需要，醫院在上年度給予8萬元的基礎上，再次從業務經費中安排了10萬元資金的經濟支持，幫助完成貧困戶周轉性住房建設任務，目前周轉房已全部建成，13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
（三）落實各項到戶政策。繼續上年度醫院制定的脫貧攻堅工作相關規定，扎實開展干部走訪工作，每月安排幫扶干部至少到戶1次，全年不少于12次的走訪，結合各戶實際需求，將現行的就業、產業、教育、醫療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位，由于今年生豬疫情嚴重，為將貧困戶損失將至最低，醫院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣，幫助聯系就業門路等。截至今年9月底，村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實，各項補貼、獎勵資金全部分發到戶。
（四）大力開展醫療脫貧。結合上年度工作經驗，在切實為全縣貧困人口做好醫療服務工作，扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫療保障政策和縣農村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作，實施農村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時，繼續針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費（起付線）和特困優撫。
醫院還結合黨建、縣域緊密型醫共體、文明創建、志愿者服務等活動，到村開展醫療服務和社會扶貧、六凈一規范活動，著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
（四）開展幫銷農產品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協議，積極幫助貧困戶推銷種養殖產品7萬余元，有效樹立了貧困戶發展產業脫貧的信心。
（五）全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫院2018年選派的高光遠同志駐村開展工作以來，院主要領導和分管領導多次前往慰問，幫助解決工作、生活實際困難，在選派待遇上給予有力保障，解決他們的后顧之憂，使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當中，駐村工作得到了鄉村兩級的充分認可。
（六）社會扶貧。
今年，醫院主動與村對接項目，采取直接認領和積極向上級醫療衛生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫院直接到村認領項目，捐資10萬元；
2.在繼續聯系軍醫大學為村小朋友實施先天性外耳缺失手術；
3.9月20日，爭取到縣中醫院到村開展社會扶貧工作，并捐資1萬元；
4.10月16日，爭取到醫藥集團向鎮衛生院捐贈了總價值10萬元醫療設備；
5.10月23日，向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝；
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動，捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷，共計63萬元。
（七）核查整改迎接評審
醫院根據村各項督查、暗訪工作需要，均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬，為確保村年度順利通過第三方評估驗收，醫院精心組織安排年度扶貧工作自查工作，全面梳理年度結對幫扶工作，查漏補缺。
3、12月初，通過第三方評估驗收，本年度脫貧戶23戶31，其中醫院結對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗收，全村貧困發生率降至0.23%。
一、村情簡介
隘口村面積24平方公里，其中耕地面積4500畝、林地面積30500畝，主要經濟收入來源于種植養殖和外出務工，經濟作物以茶葉種植為主。
全村下轄11個村民小組共785戶3161人，共有建檔立卡貧困戶166戶652人，2014年至2018年累計脫貧164戶657人，其中2014年-2015年脫貧48戶213人、2016年脫貧66戶203人、2017年脫貧40戶206人、2018年脫貧11戶35人、2019年脫貧3戶8人。貧困發生率由20%下降到0%，現已全部脫貧。
在脫貧攻堅決戰決勝之年，全村圍繞脫貧攻堅責任、政策、工作“三落實”、實施駐村幫扶“三個一”、狠抓教育、醫療、住房“三保障”，鞏固全村安全飲水，后盾單位累計投入280余萬元，鼓勵支持貧困農戶興產業、增就業、置家業，有效幫助村民增收。目前，全村有低保戶60戶173人（一類低保戶6戶13人，其中建檔立卡戶5戶12人；二類4戶12人，其中建檔立卡戶3戶11人；三類50戶148人，其中建檔立卡戶36戶112人），殘疾人106人，（重度殘疾55人），散居五保29人，集中供養五保4人；有建檔立卡貧困戶義務教育階段適齡學生164人，享受學生教育補助政策164人（其中學前21人、小學77人、初中26人、中職18人）；33種大病重病戶17戶17人，43種特殊慢病數5戶5人，慢病戶50戶50人，所有建檔立卡貧困戶均納入基本醫療保險、大病保險并享受“先診療后付費”、慢病簽約服務等醫療救助政策；2014年-2017年累計完成易地搬遷181戶565人，2019年危房改造2戶2人，安全住房和安全飲水實現全覆蓋；2020年新修通村（組）、產業路8千米（硬化2千米），2017年實現村組道路通暢通達，2017年完成農網改造，全村農戶家均通生活用電，整村于2018年出列。
二、駐村扶貧工作情況
（一）主要做法
1、抓黨建，強班子
今年已召開黨員大會3次，黨小組會32次，黨支部會11次，穩抓黨建，按季度召開黨員大會，按月召開黨支部及黨小組會議，開展主題黨日活動，實現“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”。建設了一支敢打硬仗的班子隊伍。
2、抓產業路建設，促茶葉開發
新建隘口村夯落至夯不如產業路6千米，石家組產業路2千米，夯落至幾比村產業路2千米，先后自籌資金共10多萬元，開挖產業路4千米，產業路完全建成后方便了村民培管茶園，有效帶動了村民產業增收。
3、抓鄉風文明建設，促鄰里和睦
（1）本村成立“互助五興”小組173個受益692戶2980人，全年開展互助活動3萬多人次，使廣大群眾有困難找小組，讓村民感到了遠親不如近鄰。使鄰里之間、人與人之間更加和睦。
（2）掃黑除惡常抓不懈，全年共發放掃黑除惡有關宣傳資料3200份，各類標語、橫幅134幅。摸爬線索上報0件。掃黑除惡工作做到了常態化管理。
（3）修改村規民約，改革婚喪制度
一年來全村自從修改村規民約之后。紅白喜事大操大辦現象得以杜絕，大為改觀。據不完全統計全村紅白喜事共有37次，酒席都能控制在20桌以下，標準都在300元以下，達到了勤儉節約，杜絕了大家辦酒宴時相互攀比，讓浪費可恥深入人心。
（4）開展“戶幫戶親幫親”活動，在上級部門部署下共開展三輪“戶幫戶親幫親”活動100多人次，累計送達物資0.5萬元使幫扶對象深刻的感受到黨的關懷與溫暖。
（二）幫扶成效
1、三核實工作
（1）國辦系統核實1000余戶次，修改問題信息2400余條
（2）建檔立卡戶信息核實166戶，修改問題信息124戶。
（3）在校生與非在校生核實350條，修改150條。
（4）貧困戶與幫扶責任人結對信息核對166條，修改92條，因幫扶責任人的幫扶時間沒有更新造成。
（5）貧困戶家庭人口自然增減情況核實21條，其中自然增加7條，自然減少14條。
（6）教育扶貧全覆蓋與實際情況不一致14條，修改14條。
（7）低保、殘疾和慢性病人員核實5戶5人，修改5戶5人。
2、產業獎補及項目庫申報
全村建檔立卡166戶，產業獎補申請表已經完成核實。全年獎補金已發放至每一戶。2020年累計申報投入項目20個，共計完成資金投入833.343萬元。
3、五類人員的納入
2020年申請進入低保戶10戶，評議后上報8戶。經過上級入戶審核后有5戶納入低保。
4、殘疾人陽光增收項目
駐村工作隊積極聯系市殘聯，申報全村殘疾人產業年齡段適齡人員發展產業“陽光增收”項目42戶42人、產業大戶幫扶2戶2人，共計爭取資金9.4萬元。
5、積極開展走訪工作
一年來工作隊始終堅持“三個一”，走訪實行全覆蓋，全年共走訪建檔立卡戶2500戶次，走訪非建檔立卡戶7416戶次，結合年初開展的交叉“回頭看”問題整改走訪，全年共發現各類問題380多項，自行協調解決375項問題，上報5項問題，現已全部清零，做到三清零工作，三清零工作全面完成。
一年以來后盾單位吉首市稅務局84名結對幫扶干部按照“六查六看”要求到隘口村深入貧困戶走訪慰問調研6次，對166戶建檔立卡戶一對一結對，為他們送去各種生活物資，共計20萬元，開展了“關愛留守兒童”、“大走訪大調研”、“關心下一代獻愛心志愿服務活動”、“黨建共創”、“道德大講堂”等形式多樣的幫扶活動8次。
（三）存在問題及原因
1、政治站位不夠高，思想上存在松懈，從思想根源上有待加強認識，提高覺悟。
2、日常事務工作占用時間太多，為群眾做實事少，沒有很好的去解決群眾關心的實事，如在中小寨入戶道路硬化、路燈增加、防洪提加固等。
3、與政府及村干部協作不夠。
三、下步工作計劃
我們將在2020年的工作基礎上，圍繞產業建設這一中心工作，積極組織加快各項工作進度，確保高質量的完成從脫貧攻堅到鄉村振興的有效銜接，為隘口村實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，打下良好的基礎。
1、繼續抓好茶葉培管和種植。搞好茶葉深加工技術培訓，提高茶葉產業附加值。我們將再整合該村拋荒耕地和部分荒坡，進行復墾開發發展產業。
2、是落實現行各項保障措施，積極探索特困村民生活保障機制，攻克“因病返貧”難題，提高病、殘、孤群體生活水平。
3、協助茶旅專辦搞好隘口村的茶旅融合建設工作。
4、做好“一簿二表”工作，加強走訪和扶貧政策宣傳。
5、做好國辦系統動態管理工作
一、*年上半年工作情況
（一）*年農村公路建設工程實施情況
*年，省州下達我縣農村公路建設項目15個，里程為187公里，總投資3985萬元，其中：中央投資2590萬元，其余資金為省州縣配套、自籌。建設任務下達后，我局統籌謀劃，精心組織實施了農村公路建設工程，截止*年6月30日，除縣城至龍門油路外，已完成了其他全部農村公路建設工程任務，分別是：
1.上寨公路：該工程由祥云縣下莊鄉建筑工程公司承建，工程于*年12月開工建設，全部建設工程已于*年3月完成，*年9月5日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資41萬元，建成彈石路面6公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
2.六米至栗樹坪公路：該工程由祥云縣下莊鄉建筑工程公司承建，工程于*年10月開工建設，全部建設工程已于*年10月完成，*年11月25日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資182萬元，建成彈石路面18公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
3.大坪坦公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年7月開工建設，全部建設工程已于*年12月完成，*年3月10日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資138萬元，建成彈石路面17公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
4.沙魯公路：該工程由*公路管理段承建，工程于*年10月開工建設，全部建設工程于*年3月25完成，*年4月20日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資133萬元，建成彈石路面14公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
5.東寶公路花橋段公路：該工程由賓川縣地方公路管理段承建，工程于*年9月開工建設，全部建設工程于*年3月20日完成，*年4月25日組織交工驗收，工程驗收不合格，責令施工單位進行整改、返工處理。通過整改和返工處理，將于*年6月15日組織進行二次驗收。屆時將完成投資113萬元，建成彈石路面10公里。
6.楊柳樹公路：該工程由祥云縣恒通建筑實業有限責任公司承建，工程于*年9月開工建設，全部建設工程于*年3月28日完成，*年4月10日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資77.8萬元，建成彈石路面8公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
7.世興公路：該工程由大理道路橋梁工程公司承建，工程于*年12月開工建設，全部建設工程于*年3月28日完成，*年4月10日通過交工驗收，完成投資77.6萬元，建成彈石路面6公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
8.瓦畔公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年11月開工建設，全部建設工程于*年3月5日完成，*年3月10日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資65.5萬元，建成彈石路面8公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
9.李子樹公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年1月開工建設，全部建設工程于*年2月26完成，*年3月10日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資12.95萬元，建成彈石路面2公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
10.義路公路：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年10月開工建設，全部建設工程于*年1月完成，于*年3月10日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資68.6萬元，完成路基改造8公里。該項目于*年5月23日通過了州農村公路檢查驗收組的交（竣）工驗收。
11.縣城至龍門公路油路建設工程（24公里）：該工程經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于*年11月開工建設，至*年6月底，預計完成全部工程量的88％，完成投資1700萬元。
12.牛街河至獅子窩公路彈石路面建設工程（46公里）：該工程經公開招投標，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價為6536965.36元。工程于*年12月開工建設，截止*年6月底，可完成全部建設工程，鋪筑彈石路面46公里，屆時將完成投資606.8萬元。
13.老鷹坡公路彈石路面建設工程（12公里）：該項目是*年追加工程計劃。該工程由大理市天發建筑工程有限公司承建，工程于*年11月開工建設，全部建設工程于*年5月28日完成，將于*年6月10日組織交工驗收，屆時將完成投資98萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。
14.東寶公路東莊段：該項目工程是由巖洞公路調整而來，工程于*年2月開工建設，全部建設工程于*年5月30日完成，將于*年6月15日組織交工驗收，屆時將完成投資55萬元，建成彈石路面6公里。
15.雞龍線水泥路建設項目：該建設項目建設地點調整至龍雞公路起點（龍街鎮政府所在地），與龍街鎮小城鎮建設及龍街農村客運站結合起來一起實施，由交通局委托龍街鎮政府組織實施。于*年5月30完成全部建設工程，將于*年6月16日組織交工驗收，屆時將完成投資60萬元，建成水泥路面2公里。
（二）*年農村公路建設工程實施情況
*年的農村公路建設項目，通過州交通局審核上報省交通廳，現已下達預計劃農村公路建設項目共有12個項目計108公里，其中：油路建設項目1個30公里（大平地至龍街公路），水泥硬化路建設項目2個1.6公里（李子樹公路1公里，仁壽公路0.6公里），彈石路建設項目6個68公里（老鷹坡公路12公里，安吉公路14.6公里，大龍午老線公路13.2公里，金河公路8.8公里，東寶公路抱龍段10公里，新村公路4.4公里，水阿公路5公里），路基改造項目2個8.4公里（古富公路2.5公里，介面公路5.9公里）。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，完成了全部建設項目的測量、設計工作，并已通過大理州交通局審核批準。截止*年6月30日，工程進展情況是：
1.大龍午公路（老線）彈石路面建設工程。該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974534.4元，工程于*年2月開工建設，全部建設工程于*年6月10日完成，于*年6月25日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資119萬元，建成彈石路面13.2公里。
2.龍街鎮古富公路路基改建工程。該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于*年3月開工建設，全部建設工程于*年6月18日完成，于*年6月25日通過交工驗收，工程質量為“合格”，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。
3.廠街鄉介面公路路基改建工程。該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由祥云縣恒通建筑實業有限責任公司中標承建，簽約合同價369157.5元，工程于*年5月開工建設，截止*年6月底，將完成路基改建3公里，完成投資18萬元。
4.龍街鎮安吉公路彈石路面建設工程。該項目經公開招投標，由云南保山道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為1656258.00元，合同工期6個月，即*年6月11日至12月10日。工程于*年6月11日開工建設，截止*年6月底，將完成路基調型3公里，完成投資15萬元。
5.北斗鄉新村公路彈石路面建設工程。該工程下達建設計劃里程為4.4公里，經由北斗鄉和新村村整合資金30萬元，建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價887401.85元。工程于*年5月25日開工建設，截止*年6月底，將完成路基調型8公里，鋪筑彈石路面5公里，完成投資65萬元。
6.水泄鄉水阿公路彈石路面建設工程。因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經縣農村公路建設指揮部研究，決定采用協議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止*年6月底，該項目工程將完成全部建設，鋪筑彈石路面5公里，完成投資48.6萬元。該工程將于牛獅公路一起驗收。
7.大平地至龍街油路建設工程。該工程采用公開招投標方式進行招標，工程將于*年6月7日開標，于*年6月28日開工建設。
8.金河公路彈石路面建設工程。該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，工程將于*年6月25日開工建設。
9.東寶公路抱龍段彈石路面建設工程。該工程下達建設計劃里程為10公里，結合抱龍村小型基礎設施片區綜合建設工程，整合資金50萬元，路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設里程不變。該工程將采用公開招投標方式進行招標，預計于*年6月30日開工建設。
10.李子樹公路、仁壽公路水泥路面建設工程。將于近期招投標。
（三）其他在建工程實施情況
1.小灣庫區淹沒改線永保橋至杉陽油路工程：該項目分為為兩期實施，一期實施新永保橋頭至鄭家山段路基工程，二期實施新永保橋頭至杉陽鎮杉木橋河段油路建設工程。目前正在實施一期工程。
小灣庫區淹沒公路改線工程第一期工程新永保橋頭至鄭家山段9.036公里路基改造工程，由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建，簽約合同價為12673598.96元,。工程于*年2月1日開工建設。截止*年6月30日，已完成大部分建設工程。至*年6月底，將完成投資1000萬元，全部建設工程預計于*年10月完成。
2.龍門五級農村客運站建設工程：該項目是*年建設計劃，預算投資55萬元。工程將于*年6月5日開工建設，至*胩6月底，將完成投資10萬元。
3.瀾滄江航道碼頭工程：我縣共涉及兩個碼頭，分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭?，F已完成了建設地點的《工程地質勘察》工作和《地質災害危險性評估》工作，并已將《工程地質勘察報告書》和《地質災害危險性評估說明書》上報至大理州海事局，請求審批，待審核通過后下達建設計劃。
4.大瑞鐵路進場線建設工程：我縣共涉及7條大瑞鐵路進場線，待大瑞鐵路建設工程動工后，我局將積極主動的配合做好進場線的新建、改建、擴建工程。
（四）縣鄉公路日常養護
根據省州的總體安排部署，*年將全面開展農村公路養護體制改革，我局根據上級主管部門的要求，全面做好了各項準備工作。在農村公路養護體制改革未正式實施前，我局仍采用*年縣鄉公路養護方式，切實做好縣鄉公路的日常養護工作。
（五）路政管理工作
路政管理上，一是加強《公路法》及路政管理相關法規的宣傳，教育群眾增強愛路護路意識。上半年上路開展公路管理法律法規宣傳2次，發放和張貼宣傳材料300余份，收到了較好的效果，路政案件發案率明顯下降。二是加強巡查，及時制止和預防違法利用、侵占、破壞公路路產的行為。至目前，共查處侵占公路案件4件，其中：車輛行駛損壞橋梁設施3件，履帶車行駛公路1件，收繳公路路產損失賠償費10016.00元。通過開展路政管理工作，消除了公路安全隱患，保障了公路的完好、安全和暢通，提高了公路通行能力和服務能力，為我縣經濟社會全面、協調、可持續發展提供了有力的交通保障。
（六）海事管理工作
一是切實加強對水運安全工作的領導?？h委、政府十分重視水運安全生產工作，將其列為*年全縣“十二項”專項整治之一。我局結合我縣的水運安全工作特點和部門工作實際，把水運安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好，同時，要求相關鄉鎮相應成立工作機構負責*年水運安全專項整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了“鄉鎮船舶安全生產管理責任狀”的基礎上?？h地方海事處督促、協助涉及鄉鎮政府與村委會、村委會與沿江農戶簽訂水上安全責任狀。
三是加強安全巡查，消除安全隱患。年初以來，定期，不定期地對轄區內的“一江三庫塘”進行巡查，發現問題及時責令整改，堅決取締、銷毀“三無”船舶，至目前，累計共巡查5次。
（七）安全生產工作
安全生產工作是“人命關天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生產工作的重中之重。為切實抓好道路交通安全工作，主要工作是：
道路交通安全工作：為保障公路暢通，要求縣鄉公路養護人員按照技術規范要求全面清挖側溝，疏通涵洞，使公路排水系統暢通；鏟除路肩高草，清除路肩堆積物；修剪行道樹，拓寬行車視距，確保行車安全；及時修復險口險段，不能修復的，設立警示標志。上半年，共設置了警示標志牌46塊，警示樁80棵。
客運安全工作：根據所制定的《*縣重特大交通安全事故應急處理預案》和《防汛搶險救災應急預案》，切實搞好安全生產檢查，督促客運企業加強對駕駛員的教育、監督、管理，定期召集駕乘人員進行安全學習教育，嚴禁超員、超載、超速、強超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經過扎實細致的工作，上半年未發生旅客傷亡的安全事故，沒有發生重大道路交通安全事故。
水運安全工作：*縣地方海事處加強對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及*轄區內瀾滄江沿江的巡查，清理非法營運船筏，消除安全隱患。由于工作措施到位，上半年來我縣未發生水運交通安全事故。
施工安全工作：一是對建設工程實行合同管理，在簽訂《施工合同》時，同時簽訂《安全生產合同》和《森林防火合同》，切實抓好工程施工安全生產工作；二是要求施工單位在施工現場有專人疏導交通，并設置明顯的安全提示標志，警示過往車輛，確保行車安全；三是要求施工單位加強對施工人員的安全生產教育管理，教育施工人員遵守安全生產法律法規和操作規程，持證上崗，確保文明施工，安全施工。
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據會議安排，我對20*年全區檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20*年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《*區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設，檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網建設，加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條，建立館藏檔案全文數據庫41152頁，進一步推進了檔案管理現代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員培養，爭取開展檔案行政執檢查，推動全區依法治檔進程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
2009年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“*區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程