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術產業現狀和風險投資的基礎上，尋求風險投資公司和高校高新技術產業的結合點，以促進二者的快速成長
和發展。
關鍵詞 產學研 風險投資 高新技術產業 風險投資公司
1 高等學校高新技術產業與風險投資的內涵及外延
高校是培養和造就高素質的創造性人才的搖籃，是認識未知世界、探索客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學依據的前沿，是知識創新、推動科學技術成果向現實生產力轉化的重要力量。產學研合作是指高等學校把科研成果迅速投向企業，并積極促進其轉化為生產力，在短時期內通過市場形式實現為人類服務的目的；同時，科技成果與企業、市場結合形成的資本，又部分反過來投入高校科研，從而增強高校實力。通過這種結合，促進教學、科研的資本轉化。
高校高新技術產業化就是要使高校高新技術成果實現工業化，把新技術變為可供廣泛應用的新產品、新資源。它具有高投入、高風險，高收益的特征。
風險投資是指投資主體將資本投入到高新技術產業，特別是尚處于創業階段的新興高科技產業，并與之合作經營，完成高新技術的開發及其成果的產業化，待高新技術產業成長為規模產業后，以出讓其股權獲得收益的一種投資方式，它涉足的大多是高新技術產業。風險投資具有如下一些特征：它以那些比較長期的、有創意的、具有較高潛在市場收益和商業前景的高新技術產業或項目作為投資對象，風險投資主體以資本人股，實行長期投資，注重長遠利益；通過扶植高新技術產業的股權置換或企業上市，以及股票升值的辦法來回收資本和高額利潤，再投資另一新創企業，周而復始；具有較大的風險性和高收益性。從事風險投資的企業被稱為風險投資公司。
風險投資作為20世紀金融領域最成功的創新成就之一，在美國“硅谷”取得了極大地成功，特別是在IT行業中，演繹了一個又一個傳奇的神話故事，在短短的幾十年里，發展成為一個重要的投資方式，并得到國內外經濟界和教育界的普遍關注。
2 風險投資在高校高新技術產業中的作用
一位美國投資專家曾這樣評價過風險投資：美國硅谷的神奇故事，不僅歸功于科學技術的發展，更得益于一種特殊資本運營模式一風險投資。據統計，美國90％以上的高新技術產業是按照風險投資模式來運行的，接受風險投資的企業中有80％以上的是高新技術企業，聞名世界的微軟公司、英特爾公司、蘋果電腦公司無一不是借助風險資本起家發展起來的。由此可見，風險投資對科學技術和社會經濟的巨大影響，不僅如此，它對高校高新技術產業同樣具有強大的支撐作用。具體表現在：風險投資公司介入，可以使高校高新技術產業按照現代企業制度進行規范操作和科學管理，做到產權清晰，權責明確，事企分開；有助于解決高校高新技術產業資金投入不足的難題；可以更好地促進高校科技成果的轉化，有助于高校高新技術產業通過收取技術使用費、轉讓費以及技術人股來獲得較好的經濟收益，大幅提高科研人員的經濟收入，更好的留住人才！
3 高校高新技術產業為引進風險投資創造了應有的條件
隨著風險投資的深人人心，高校高新技術產業與風險投資公司的合作亦具備了一定的條件。一是高校是培養高級專業人才的主要基地，擁有大學所固有的創新能力，能夠利用學校的技術、人才、信息等資源的綜合優勢創造良好的投資環境；二是高校已逐步形成了一整套校內科技成果產業化的創新機制，通過技術創新把高新技術成果產業化，形成了一定的規模和效益。
我國的風險投資活動自開始以來，經過十幾年的孕育，有了較大的發展，已出現了一批知名的風險投資公司，為高校科技產業的發展奠定了一定的資金基礎。同時，風險投資作為一種特殊的投資行為，其外部環境建設又不可能一蹴而就，我國的風險投資還處于摸索和哺育階段，在這個階段，我們也應該看到高校科技產業面臨著許多急需解決的問題，迫使高校高新技術產業要努力挖掘潛力，從以下幾個方面把握機遇：
(1)從我國高校目前的情況分析，開發出的科技成果轉化率較低，目前，我國科技成果成功轉化比例不足20％，遠遠低于發達國家的70％的平均水平。這與高校的教師、科研人員重理論輕實際，重論文輕應用，缺乏風險意識有關。所以，要提高高校高新技術產業對國民經濟的貢獻率，就要注重科學研究的高水平，努力使課題的研究與開發處于學科的前沿，按照市場經濟的特點，從能夠商品化生產的角度出發，進行選題、立項、技術設計、開發，優化技術開發項目的投入要素，把有限的資源配置到市場需求、有應用前景、有較強的國際競爭力、有較好的經濟效益和社會效益的項目中去，更好的情況是這些研究成果的應用能具有促進某個產業跨越式發展的潛力。
(2)我國有豐富的項目源，其中的基礎研究成果往往并不是直接的生產力，高校高新技術產業對于這些豐富的科技成果應保持高度的關注，充分發揮自身的潛力和人才優勢，及時對基礎研究成果進行進一步的研究、開發并使之成為具體的技術成果。在無法轉化的科技成果中，風險投資僅占很少一點點，這說明
我國的風險投資遠沒有擔負起它應擔負的責任，換言之，風險投資在高校高新技術產業還有巨大的發展空間。
(3)尋求政府的扶持和資助。高校高新技術產業的發展存在一些市場力所不及的地方，需要借助于國家的政策優勢。我國已將發展高科技產業化作為我國經濟持續、健康、快速發展的一項基本國策，以信息化推動工業化。高校高新技術產業應把握好這個政治制度上的保證，力爭政府的支持與幫助。通過政府的有效調控，建立既能減少風險又能促進高校高新技術產業研制高新技術產品的機制，為高校高新技術產業的發展營造良好的政策環境和市場環境。
(4)高校高新技術產業最終要依靠自身的實力在激烈的市場競爭中立足，高校高新技術產業必須積聚創新的能力、創新的機制和創新的動力以求得生存和發展。下大力建設好大學科技園是有效途徑之一，大學科技園是高校的教學科研和生產實踐結合的基地，是產學研結合的基地，是創新創業人才培養的基地，是高新技術企業創新的基地，應積極鼓勵院(系)到科技園創辦科技型公司，充分享受其中的優惠政策。科研基地建設直接關系到高等教育和科技發展的水平，重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心是高等學校教學、科研、高新技術產業發展的基礎，是高校知識創新、人才培養、技術開發、成果轉化的依托，是為經濟建設服務的重要基地，也是高校自身建設發展的生長點和創新體系的核心。
4 風險投資公司介入高校高科技產業要具有戰略眼光
發展高校高新技術產業需要社會力量的支持，需要風險投資公司及風險投資家的參與和推動。另一方面，風險投資公司也獲得了盤活資金，提高經濟效益的渠道。高校高新技術產業是具有很大發展潛力的產業，具有長期、穩定的回報。從國外的經驗可知，推動經濟長期增長的動力不僅來自于高科技的發展，也
來自于發達的教育對高科技人才的培育，而風險投資公司介入高校高新技術產業，為高校高新技術產業提供資本運作，更顯示出風險投資公司的戰略眼光和對高校高新技術產業的投資價值，高校高新技術產業的短缺，給風險投資公司投資高校高新技術產業提供了廣闊的天地，帶來了巨大的發展機會。風險投資公司與高校高新技術產業的合作也具有良好的有利條件。一是有政府政策上的優惠。比如稅收優惠、財政補貼、證券市場、投資政策等鼓勵性措施；二是高校科技產業無三角債的困擾，在某種程度上減少了投資風險；三是風險投資公司可以從高校科技產業得到知識、技術、信息、人才的便利條件，在與之的交往的過程中，無形中會提高公司的知名度，也會使公司和員工受到高校人文環境的影響，增強公司的文化氛圍，對風險投資公司的長遠發展是有好處的。
5 學校高新技術產業的發展大大提高了其綜合實力
以武漢理工大學為例，學校合并組建后不久，為了推進重大科技成果的產業化，組建了武漢理工大學產業集團。4年來，產業集團依托學校的科技人才和科技成果優勢，按照現代企業制度，先后發起和組建了光纖傳感技術科技股份公司、南華高速船舶工程股份公司、華海物流技術科技有限公司、武漢理工光學科技有限公司等高科技企業。學校的科技產業銷售收入從3年前的2 700余萬元增長到2003年的2．65億元(三年增長了近10倍)，上交利稅從3年前的264萬元增長到2003年的2 670余萬元。學校通過技術投資，吸引社會對學校的高科技產業的現金投資達到1．31億元，有力的支持了學校的高新技術產業化。
武漢理工大學創辦的大學科技園，從開始就按照現代企業制度發起并組建了武漢理工大科技園股份公司，依托學校的科技優勢吸引社會資金6000萬元。科技園的建設，一方面為學校的科技企業發展提供了支撐平臺，4家學校的科技企業已人駐科技園，其中武漢理工光纖傳感技術科技股份公司已投資近6000萬元，在科技園建成了年產值達5億元規模的光纖系列傳感器生產線，并已于2003年10月建成并投產。另一方面，科技園同時利用其融資、投資和孵化器的功能，投資孵化學校的高新技術企業。我校通過加強產學研工作，還出臺了一系列鼓勵廣大教師從事科學研究的政策和措施，在全校范圍內大力營造科技創新環境，通過政策引導，極大地調動了廣大教師從事科技工作的積極性，承擔了一大批國家科技計劃重大(點)項目和重大工程項目，使學校的科技經費到款，從2000年的5000萬元，2001年8700萬元，2002年1．54億元，2003年大幅增長到2．46億元，年度到校科技經費3年增長了4倍。學校的科技工作逐步進入良性循環，呈現出健康、快速發展的局面。
參考文獻
摘 要：建設大學科技園，是各國推動科技成果產業化、提高技術創新能力和國際競爭力的客觀要求。我國順應了這一科技潮流，積極推動大學科技園的建設，初見成效。但我國大學科技園在實際建設中，遇到許多問題如目標定位、科技園文化、管理模式、資本運作等方面，都需要認真研究和探索。本文通過國內外的發展情況對比，在改進大學科技園的現有模式方面做了一些思考，針對普遍性問題進行了分析，結合自身情況與當前形勢，提出了新模式的框架，并闡述了新模式所需的內部條件和外部環境。
論文關鍵詞：大學科技園 發展模式
引 言
二十一世紀是高新技術產業飛速發展的時期，知識與經濟的快速融合已成為當今高新技術產業發展的重要特征之一。加強大學科技園的建設是國家在新形勢下促進科技成果轉化，加速科技產業發展，推進高等學校改革和發展的重要措施。興辦大學科技園，就是要充分挖掘高等學校在知識上、技術上和人才上的優勢，有效地激活高校科技資源，把人才和智力優勢轉化為產業和經濟優勢，培育新的經濟增長點，這對于加速我國高新技術產業發展，具有十分重要的意義。同時，建設大學科技園也是建立國家技術創新體系的重要組成部分。近十年來，中國大學科技園建設已經取得顯著的成績，尤其是在轉化高校科技結果、孵化高新技術企業、培育創新創業人才等方面發揮了重要的作用。但是，從總體上看，中國大學科技園的建設目前尚處于初始階段，還存在著一些問題，例如融資渠道不暢、管理體制不順、產業領域雷同、成果轉化率不高，文化觀念上的轉變等等，這些問題有待于進一步探索和解決。因此，本文認為，在今后的園區建設和發展中，不僅要根據自身特點確立和完善園區目標定位、功能設計、運行機制和產業結構，而且要突出創新，形成特色，激活高校科技資源，使中國大學科技園真正成為轉化科技成果、孵化高新技術企業、培育創新創業人才的基地。
：20000多字的人文發展學院科技管理本科論文 有中英文摘要、目錄、
關鍵詞：大學科技園
發展模式
引 言
二十一世紀是高新技術產業飛速發展的時期，知識與經濟的快速融合已成為當今高新技術產業發展的重要特征之一。加強大學科技園的建設是國家在新形勢下促進科技成果轉化，加速科技產業發展，推進高等學校改革和發展的重要措施。興辦大學科技園，就是要充分挖掘高等學校在知識上、技術上和人才上的優勢，有效地激活高校科技資源，把人才和智力優勢轉化為產業和經濟優勢，培育新的經濟增長點，這對于加速我國高新技術產業發展，具有十分重要的意義。同時，建設大學科技園也是建立國家技術創新體系的重要組成部分。近十年來，中國大學科技園建設已經取得顯著的成績，尤其是在轉化高校科技結果、孵化高新技術企業、培育創新創業人才等方面發揮了重要的作用。但是，從總體上看，中國大學科技園的建設目前尚處于初始階段，還存在著一些問題，例如融資渠道不暢、管理體制不順、產業領域雷同、成果轉化率不高，文化觀念上的轉變等等，這些問題有待于進一步探索和解決。因此，本文認為，在今后的園區建設和發展中，不僅要根據自身特點確立和完善園區目標定位、功能設計、運行機制和產業結構，而且要突出創新，形成特色，激活高校科技資源，使中國大學科技園真正成為轉化科技成果、孵化高新技術企業、培育創新創業人才的基地。
：20000多字的人文發展學院科技管理本科論文
有中英文摘要、目錄、參考文獻 200元
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1999年上海為適應社會主義市場經濟，率先建立符合專業技術人員特點的評聘分級分類管理的社會化評審體系。疏通了社會化人才評價的渠道，實現了專業技術人員由單位人向社會人的轉變，體現了公平、公正、公開的原則。專業技術職務的社會化評審使職稱評審工作進入了一個全新的階段。
社會化職稱評審是專業技術進步的催化劑，是專業技術人員成長的一個社會因子。社會化職稱評審促進了專業技術人才的發展與提高，促進了專業技術的發展與進步，促進了國民經濟的發展與國力增強。
一、社會化職稱評審促進了專業技術人才的發展
1、加快了專業技術人才的發展
通過社會化職稱評審的激勵作用，上海專業技術人才隊伍發展迅速，逐步形成了一支專業門類齊全的專業技術人才隊伍。2007年上海市專業技術人才社會化職稱評審202.99萬人，到2010年，上海市專業技術人才有社會化職稱評審237.02萬人。
2007年，上海市企事業單位中專業技術人才具有中級及以上職稱的有61.60萬人， 2010年，上海市企事業單位中專業技術人才具有中級及以上職稱的有81.94萬人，占專業技術人才總數的34.6%，同比上年增加4.66萬人，增長6.0%。具有高級職稱的有21.09萬人，占8.9%；具有中級職稱的有60.85萬人，占25.7%；具有初級職稱的有87.65萬人，占37.0%；未聘職務的有67.43萬人，占28.4%。形成了初、中、高三個層面的人才“金字塔”。
2、體現人才的公平與公正
社會化職稱評審是職稱改革的一個方向。較好體現公平與公正，主動接受社會監督，打破體制內外界限，變“小作坊式”為“流水線式”。采用統一評審要求，避免了“松緊”程度把握，杜絕部門利益、感情關系等主觀因素的影響。任何機構和個人不能操縱評審全過程，局外人更無法參與意見、干擾程序，消除了職稱評審過程中弊端。并專門設置由社會上學科技術帶頭人組成的評委專家庫，并加以評審紀律之約束，重者追究其刑事責任，確保其公平與公正。
3、助推了研發專業技術人才的發展
研發對于專業技術人員的專業技術事業發展有著舉足輕重的價值和意義。而社會化職稱評審助推了專業技術人員從事高尖端技術項目的研發愿望，進而獲取高一級職稱，取得社會承認。改變了對研發的主被動角色自覺轉換，助推了研發人才的發展，在專業技術人員中形成正能量。使專業技術人員、單位和社會都成為利益的獲得者，成為研發專業技術人員從事研發與實現愿望的一個助推平臺。
同時要防止有些單位對專業技術人員有剛性的需求，形成“剃頭挑子一頭熱”，沒有從根本上激發對研發與創新的熱情和動力，成為一部分人只是被動應付。具體表現為：專業論文是七拼八湊、“花錢買發表”、“病急亂投醫”，還有的則干脆網絡下載，成了自己的“研發成果”。使職稱評審產生不良效果。
4、為高新技術類專業人員開辟了專門通道
在科技創新型企事業單位的或從事高新技術的專業技術人員，市政府在1998年5月31日了《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》（滬府發（1998）23號），“第十六條、市政府組建上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會，……”。 1999年組建了“上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評委會”。充分發揮了社會化職稱評審的功能。統計到2011年底累計通過高級職稱的人數為1330人。涌現出了一大批中青年優秀創新型人才，對人才的培養、技術的進步、經濟的發展起到了重要作用。
5、提升了社會公信力與監督力
社會化職稱評審其符合公開、公平、公正的原則，其申報條件、程序、標準、結果等都接受了社會的監督。
評委專家庫受職稱主管部門的監督，評委會辦公室對評委專家進行綜合評價，按照一定比例淘汰和充實，保證評審工作的科學性和嚴肅性。
評審過程實行封閉式的管理機制。執行評委確定后，遂即進行評審工作，設主、副專家審閱與評價，強化答辯與學科組專業評審，形成互相監督的制約機制，最后由評委會進行集體審議投票決定。避免個人意見左右評審結果。
在召開評委會時聘請人大代表、政協委員、知名專家學者等以社會監督員身份列席評審會議，對評審過程進行全程監督。確保職稱評審工作的公開、公正、公平監督機制落實到位。
社會化職稱評審實行責任追究制。首先要明確責任，形成有效的責任書；其次要進行責任追究，對違反評審程序和規定的，職稱主管部門要視情況收回評審權和取消評委資格。對在評審中，嚴重違反評審紀律的有關人員，提請有關部門給予嚴肅處理。
二、社會化職稱評審促進了專業技術進步與經濟的發展
上海市對創新技術的研究者、開拓者，早在1999年為其專門設置了“上海市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評委會”，鼓勵了一大批專業技術人員去從事高、精、尖領域的技術開發、技術研究、技術推廣。從而帶動了傳統技術進步，開拓了新的技術領域。確立了以生物醫藥、新材料等8大領域的政策傾斜，加快培育戰略性新興產業初步思路和相關規劃，帶動了整個經濟快速發展。2007年上海市專業技術人才202.99萬人，GDP10366.37億元，到2010年專業技術人才發展到237.02萬人，GDP增長到15046.45億元，除去政策等各種因素外，人才總量和GDP呈正向發展。
三、專業技術人員在高新技術和戰略新興產業發揮重要作用
1、社會化職稱評審推進了重點高新技術產業化
上海多年來大量專業技術人員積極地投入到科技創新研發和高新技術產業化第一線， 加快了專業技術進步，促進了經濟發展，推動了高新技術產業化。據統計，2011年高新技術產業化（制造業部分）完成工業總產值7326.32億元，比上年增長12%。
2、專業技術人員在國家級創新平臺，新興產業起到重要作用
2011全年戰略新興產業總規模達到10925億元。
上海戰略性新興產業發展計劃和要求：到2015年，上海要成為我國綜合領先、在若干領域躋身世界前列的戰略性新興產業集聚區。
3、專業技術人員在技術重點領域取得了較好的成果
2011年，中國首臺代表國際尖端水平的薄膜太陽能電池關鍵生產設備……等離子體增強型化學氣相沉積設備（PECVD）在理想能源下線，這被視為中國在新能源高端裝備領域的新突破。此前，國內的PECVD均依賴進口，每臺高達上千萬美元。理想能源正是上海戰略性新興產業蓬勃發展的一個縮影。這個由留美博士歸國創立的企業，三年內產值有望突破數十億元。
4、專業技術人員在建設與服務研發公共服務平臺做出貢獻
按照國家科技基礎條件平臺的整體框架，上海、浙江、江蘇、安徽四地科技部門聯合建立了“長三角大型科學儀器協作公共網”等公共科技基礎設施，集聚區域內多家單位11244臺（套）科學儀器加盟（其中上海6508臺）。上海向浙江、江蘇、安徽輸出技術總計達10635項，累計成交金額達98.42億元。
研發平臺實施“科技114工程”，發揮具有高級職稱的專業技術人員特長，向社會開放。上海研發平臺注冊用戶36.6萬人，累計對外服務4420萬次。
5、創新型的特殊專業技術人員在高新技術成果轉化和產業化起到了關鍵性的作用
全市累計認定的高新技術成果轉化項目7831項。其中，2011年經認定的高新技術成果轉化項目616項，已擁有受理中或授權的各類專利和軟件著作權等累計1415件。總投資64.66億元，預計到三年后將增產662.43億元。
2011年處于政策享受期的4367項高新技術成果轉化項目動態跟蹤數據顯示，其中4073項高新技術成果轉化項目在2011年實現銷售總額達1431.03億元，利潤274.22億元，同比增長19.3%，納稅額75.53億元。高新技術成果轉化項目年產值占上海市工業總產值4.23%，占上海戰略性新興產業總產值14%，已成為推動高新技術產業化、支撐產業升級和結構調整的重要力量。
6、專業技術人員在專利申請與授權起到了重要作用
很久的時間里，如何將科技人員的成果轉換成為推動經濟的動力，將研究與開發活動轉化為經濟行為，使人們在生活里的確能享用與過去不同的新產品困惑全社會。因為，科學研究總是難以實現與經濟間的有效結合，長期存在著所謂的“兩張皮”現象。人們大量地看到大學和研究機構從申請立項(無論何種等級)-開展研究-產生成果(著作亦或論文)-申請獎勵-進入學術成果庫的科技創新路線圖。這個過程循環往復，大量的科技立項產生、大量的科研活動開展、巨量的科技成果積累、少量的科技成果轉換。這是傳統的科技創新模式。
深圳是一座高科技之城，國家發改委已批準深圳作為全國首個創建國家創新型城市試點。目前高新技術產業已成為深圳的第一支柱產業，其發明專利、PCT專利申請量均居中國內地城市首位。深圳創新之所以備受推崇，我認為有兩個原因：其一，創新發展速度，其二，創新結構。發展之初，一個邊睡小鎮，完全不具備科技創新能力，這一點估計無人異議，況且在30年的時期里，用了1980到1995年的15年左右時間來發展“三來一補”、加工貿易，小漁村演變為產品加工基地，不可能超階段地發展科技創新，也缺乏投入實力。
后15年時間，科技創新開始進入視野，以1995年前后位于南山的原“京山民間高科技工業村”更名為“深圳高新技術產業園區”為重要標志，發展高新技術產業上升為深圳主導戰略，用了15年左右時間發展成為今天在國家創新戰略中舉足輕重的地位，成為第一個國家創新型建設試點城市并被定位于建設有國際影響力的創新中心……對于速度無需多言。
回到創新主體上，有人做過京、滬、深三地創新活動的比較，前兩者有眾多的高等院校和科研機構，深圳的規模、數量、發展歷史與這兩大城市不在同一層次上，但卻有自己的獨到之處，重要的首推著名的“4個90％”――90％的研發投入來自企業、90％研發機構在于企業、90％的科技人員來自企業、90％的專利申請來源于企業。科技創新主體的市場化是深圳創新區別于傳統的重要標識。
企業為主體的創新活動改變了傳統模式下的科技創新路線圖，他們的創新終極目標不是論文、專利，而是論文、專利等成果的市場開發，形成企業新的發展能力，當政府主導的公共研究機構以成果獲獎為一個課題的研究終點時，企業的創新活動則要走向市場，實現成果與市場需求的結合。這里看來，企業能否成為社會科技創新的主體，是科技能否與經濟結合，成為推動經濟增長動力的重要條件。
怎樣才能使企業成為社會科技創新的主體呢?強行的政府安排和指令性計劃于事無補，僅憑企業家的個人興趣也同樣難度“氣候”，因為要使大量的企業主都對科技感興趣只能是理論推演過程的一個假設，或是浪漫主義者的一種情懷，畢竟，興趣是多樣化的，也是自我的。只有在一種情形可以使企業對科技創新產生興趣，那就是研發活動過程可以帶來企業盈利能力的快速提升，當研發活動的盈利足夠大時，企業家必然介入，甚至投身，即使他們毫無興趣。
當然，這里所述的企業必須為市場企業，很難想象通過艱辛努力，克服各種風險進行研發創新，而創新收益與自己收益毫無關聯的企業家會長久地對投資科技活動津津樂道。
這里看來，深圳之所以出現了大量的企業投入科技創新，相繼培育出享有國際盛譽的華為、中興、比亞迪、騰迅等企業，除了適時有效的政府引導、真金白銀的政策傾斜、毗鄰于香港的特別區位等諸多因素外，深圳擁有領先于全國的制度條件是根本原因。以上列舉的著名企業無一例外是民營企業，是市場制度與企業研發主體二者間因果關系的例證。
關鍵詞 孵化器;科技傳播;產業化發展
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）125-0219-02
0引言
科技傳播是人類交流科技信息的一種社會行為，是人與人、人與其所屬的群體和社會之間，通過某種媒介進行科技信息傳播、接受和反饋行為的總稱[1]。從本質上說就是科技成果通過不同的方式，在不同個體之間，實現社會的的共享，從而使每個人都可以從中獲益。科技傳播的主體和渠道具有多樣化的形態，在企業中的傳播主要是將科技成果產業化，通過產品和服務的提升來實現科技大規模傳播。
在科技高速發展的知識經濟時代，科技傳播具有重要的作用，它的發展影響著一個國家的科技水平和經濟實力，可以反映出一個國家綜合實力的強弱。科技傳播是我國經濟發展的一個動力，其中高新技術產業的傳播是科技傳播的一個重要領域，而科技孵化器作為高新技術產業的創業服務中心，對高新技術產業的發展有著重要的影響。科技孵化器的技術轉移和科技成果的產業化發展離不開科技傳播，科技的研究開發和推廣應用之間，需要通過科技傳播加以鏈接，一旦科技傳播出現問題必將影響科技成果轉移的效率，從而影響經濟發展步伐。
從當今世界來看，西方發達國家的科技發展迅猛，科技成果豐富，科技傳播也已滲透到社會各個方面，受到人們的普遍關注和重視，而我們國家與之相比還有一定的距離。因此，我們根據我國科技孵化器產業化發展的成功來分析我國科技傳播產業化發展存在的不足，并提出相應的解決辦法，尋求新的出路，使其順應時代潮流，贏得發展先機。
1 孵化器的產業化發展
科技企業孵化器又稱為高新技術創業服務中心，簡單地說就是它提供一系列服務支持，促進科技成果轉化，培養高新技術企業的一種服務機構。它的發展狀況已成為判斷一個國家和地區產業發展活動的重要標志。從1987年我國成立的首家科技企業孵化器開始，經過二十多年的時間，我國科技孵化器得到了迅猛發展，數量也大大增多，孵化能力也有很大提升。
我國的孵化器最早由政府投資建立，政府在其管理與運營中發揮著主導作用，隨著市場經濟的發展，我國的孵化器呈現出了多元化發展的趨勢。在市場經濟體制下，我國孵化器的發展面臨著機遇與挑戰，如果想要在激烈的競爭中獲勝，就要適應市場經濟的發展規律，朝著產業化的方向發展。武漢東湖新技術創業中心團隊最先提出“孵化器產業化”的理念，創建了“產權式”孵化器的商業運作模式，這是以營利為目的的房地產開發與公益性質的企業孵化相結合的一種全新孵化模式，這種產業化的發展模式促進了我國孵化器的快速發展，這也是未來的一種趨勢。
在當前市場經濟體制下，我國探索出以市場為導向、運用企業化運作機制推進孵化器發展的新道路，建立起了科技企業孵化、高新技術成果轉移和產業化的運營機制。
近年來我國孵化器的發展能獲得如此成功，主要有以下幾方面的原因。
1.1注重創新，形成多元化發展模式
孵化器的不斷發展就是一個創新的過程，它根據市場經濟體制要求，勇于創新，不斷探索新的發展模式，從最初由政府單一投資建立的事業型孵化器向半事業孵化器和企業孵化器轉變，形成了營利性和非營利性孵化器共存的局面[2]。
1.2從實際出發，滿足不同需求
針對在運營過程中出現的現實問題和現實需求，提出了“科技企業全程孵化”的理念，形成了以種子企業為主的孵化器和以高成長企業為主的加速器，根據企業的能力以及不同的發展階段，為企業提供不同的功能需求。
1.3注重服務平臺的構建
產業化的發展離不開服務機構的支撐，我國孵化器服務中心建立了包括法律、投資、貿易等方面的管理咨詢平臺和技術、市場等增值服務，為孵化器的發展提供了很好的服務，同時也構建了網絡服務平臺，實現了資源共享，降低了運營成本。
1.4 構建融資環境，解決資金短缺問題
資金往往成為一個企業產業化發展的制約性因素，孵化器在產業化的發展中很好地解決了這個問題，它在政府資金支持的基礎上，引入風險投資、銀行貸款等融資方式，建立了一個良好的融資環境，這在一定程度上解決了產業化發展過程中資金短缺的問題。
2 科技傳播產業化發展面臨的問題――以孵化器
為例
孵化器的科技成果轉移離不開科技傳播的發展，只有通過廣泛的科技傳播，科技成果才能滲透到社會各個領域。孵化器的產業化發展影響著我國科技傳播的產業化進程，同時，它的發展對于我國科技傳播具有重要的借鑒意義。科技傳播同孵化器一樣，作為一種具有公益性的事業，在當前市場經濟體制下，存在的問題及不足日益突出，如果這些問題不能及時解決，必將影響我國科技傳播事業的發展，從而影響我國科技的進步和經濟的發展。
2.1 社會公益性受損
科技企業孵化器作為社會化服務體系的一部分，具有很強的公益性，它的成果為政府和社會所受益。產業化發展促使了孵化器更好的發揮其作用，同時也帶來了不利的一面。其不利方面主要表現在：產業化發展強調自收自支，采用企業管理，參與市場競爭，這就容易造成企業在發展時只考慮自身利益，形成很強的功利性而忽略社會效益，從而損害其社會價值。科技傳播事業也是一種具有公益性質的事業，它直接服務于科學技術的研究活動和應用活動，目標是提高科技傳播能力，服務于社會經濟[3]，產業化發展會使很多傳播機構只注重自身利益的發展，放棄具有社會效益的科學知識的傳播，從而會使社會公益性受損。
2.2 運行機制不健全
我國的孵化器最早是由政府投資建立的，政府在它的發展中發揮著主導作用，隨著市場經濟的不斷發展，政府放松了管制，但在政府的影響下，我國孵化器的產業化發展并沒有建立起完善的市場運行機制，在實際的運作過程中，政府有時還會直接干預其經營與管理，從而使企業孵化器不能很好的發揮作用。而我國科技傳播的產業化發展也面臨著同樣的問題， 在當前市場經濟體制下，科技傳播事業要走產業化發展道路，就必須形成自己統一和完善的管理制度，但作為一個新的領域，它的市場機制并沒有完全建立起來，同時也缺乏完善的法律制度，這都嚴重影響了科技傳播的產業化發展。
2.3 知識產權保護意識淡薄
知識產權往往與高新技術產業的發展緊密相連，作為從事科技創新的科技孵化器和承擔高新技術成果傳播任務的科技傳播，它們的發展離不開知識產權的保護。知識產權制度的完善可以大力促進高新技術產業的發展。當前我國的知識產權保護意識淡薄，造成了我國很多的知識產權受到侵犯和盜用，例如我國的中藥，很多專利都落入了外國人手中。我國對于知識產權保護認識不足的問題將嚴重影響產業化的進一步發展。
2.4從業人員素質較低
我國是一個人力資源豐富的大國，但普遍存在從業人員科學文化素質較低并且缺乏專業技能的現象。在2010年我國公民科學素養水平調查中，具備基本科學素養的公民比列為3.27%，這只相當于日本、加拿大和歐盟等主要發達國家和地區20世紀80年代末、90年代初的水平[4]。由此可見我國公民的科學水平還是很低的。同時，對于那些具有公益性質的機構來說，工作人員本身也存在著很多其它問題，大部分從業人員缺乏專業的工作技能，在工作中比較懶散，工作積極性不高，缺乏創造力，這些都成為了制約我國科技傳播產業化發展的
因素。
3 科技傳播產業化發展的對策
在當前的市場經濟體制下，我國科技傳播事業的發展面臨著機遇與挑戰，它所存在的不足以及遇到的問題，并不能簡單地對待，我們要基于我國的基本國情和特有的經濟體制，提出相應的解決對策。
3.1充分協調科技傳播的公益性與產業化之間的關系
科技傳播主要是為國家、社會和公民提供服務，是一項具有公益性質的事業。在市場經濟體制下，科技傳播事業在產業化發展的過程中必然包含著自身的公益性。我們可以根據科技傳播不同領域的不同特點，采用不同的發展策略，例如在公民科學知識普及等方面采用公益化建設，在技術轉移、專業技術培訓等方面采用產業化模式，從而實現科技傳播事業的公益性與產業化的共同發展[5]。
3.2建立完善的運行機制
在法律方面，國家應完善法律體系，制定相應的法律、法規，通過對這些法律、法規的執行來保障科技傳播的健康發展;在產業化發展方面，政府要制定相應的政策與措施，為科技傳播的發展建立一個產業化平臺，從而促進科技傳播的產業化發展;在服務方面，要完善服務體系，建立合作交流平臺，網絡服務平臺，保證科技傳傳播的各個領域能夠互通有無，實現資源共享。
3.3加強知識產權保護力度
在知識經濟時代，知識產權不僅能帶來經濟效益，而且也是企業在市場競爭中獲勝的關鍵，因此我們要加強對知識產權的保護。政府要加大對知識產權工作的重視程度，完善相關的法律法規，提高對各種侵權、違法行為的監督和打擊力度，為知識產權的保護提供法律保障和支持;企業要強化從業人員知識產權的保護意識，制定自己的知識產權發展戰略和管理辦法，完善企業內部知識產權管理制度。同時，也要加強知識產權的大力宣傳，提高我國公民整體的知識產權保護意識。
3.4重視人才培養，提高服務水平
建立完善的科普運行機制，不僅要促進科學知識的傳播，也要加強科學思想與科學意識的傳播，提高從業人員整體素質;構建與科技傳播產業化發展中崗位相關的激勵機制和約束機制，充分調動員工的積極性和創造性;選擇具有管理技能和對科技傳播事業充滿信心和歷史責任感的優秀人才，加強科技傳播人員的服務意識和團隊意識。注重產、學、研相結合，充分利用其資源進行研討、培訓和信息交流，提高從業人員的專業技能。
4 結論
在經濟全球化趨勢下，科學技術的應用在社會生活中占據著重要的地位，科技傳播已開始慢慢滲透到社會的各個領域，它的發展也越來越受到國家的重視，無論是國家深化改革還是實施科學發展觀，都為科技傳播的發展創造了有利的條件。在當前的市場經濟體制下，科技傳播走產業化的發展道路是一種大勢所趨，當然，作為一種具有公益性質的事業，它的產業化發展道路不可避免的會遇到各種各樣的問題，為此，國家制定了一系列的積極措施，本文也提出了一些相應的解決辦法，力爭能為科技傳播的產業化發展創造有利的環境。
參考文獻
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[關鍵詞]科技創新；效率評價；高新技術產業；對策建議；中部六省
[中圖分類號] F124.3 ［文獻標識碼］ A [文章編號] 1673-0461（2011）05-0052-04
2009年9月，國務院原則上通過了《促進中部崛起規劃》。促進中部崛起是落實我國區域發展戰略的需要，是連接西部發展的橋梁，是實現全國整體發展的必經之路。隨著經濟全球化趨勢加快，傳統生產要素對經濟增長的貢獻率逐漸遞減，資源短缺約束將逐年加劇。在新的國際競爭形勢下，科技創新已經成為國家和地區經濟發展的核心推動力。中部六省只有依靠科技創新改變傳統的經濟增長方式，才能實現向集約型發展模式的轉變。對中部六省科技創新效率進行評價比較，明確省份之間的科技發展差距及各自的不足，對各省提升科技創新效率，進而提升中部地區整體科技發展水平，加速中部崛起，將具有重要的指導意義。
一、簡要的文獻回顧
區域科技創新效率反映特定區域科技資源配置和運營的重要指標，它不僅反映了區域的自主創新能力、一定時期科技投入與科技產出之比，還反映了科技對經濟增長的拉動作用，更綜合反映了區域科技創新能力。
目前，區域科技創新效率的研究集中于企業、高校及地區等層面。池仁勇、唐根年（2004）運用DEA方法和企業層面調查數據，對浙江地區創新效率進行了評價[1]。張宗益、周勇等（2006）在收集我國31個省級單位1998年～2003年panel data基礎上，運用SFA方法對各省區的技術創新效率進行了實證研究 [2]。張海燕等（2007）收集了2002年～2005年我國各省區高校科技創新數據，運用聚類分析法和數據包絡分析法對各省區高校科技創新效率進行了比較研究[3]。劉鳳朝、潘雄峰（2007）運用Malmquist指數法測算了我國科技創新效率的變動趨勢，把科技創新效率的增長分解為技術進步和資源配置效率變化兩部分[4]。吳二嬌、劉（2009）運用協整理論和Granger因果檢驗方法，對廣東省科技創新效率與經濟增長進行了實證研究[5]。徐小欽等（2009）運用DEA與Malmquist指數法，評價了重慶市的科技創新效率[6]。于成學（2010）運用DEA方法對我國15個副省級城市的科技創新效率進行了評價與實證研究[7]。
在中部六省的科技創新效率研究方面，文獻甚少。其中，也只是針對中部六省的高校、省會城市、民營科技企業和人力資源創新能力方面的，而缺乏對中部六省各省整體科技創新效率的研究。本文采用主成分分析方法對中部六省的科技創新效率進行了研究，有利于各省明確自身科技發展中的優勢與劣勢，從而針對性地制定符合自身發展的科技政策，對中部崛起有著長遠的影響。
二、中部六省科技創新效率評價指標與數據選取
1. 中部六省科技創新效率評價指標選取
區域科技創新效率指標的選取往往建立在評價方法的基礎之上，本文采用主成分分析法。在此基礎上，考慮科學性、系統性、可比性和動態性原則，本文選取的指標從科技投入與科技產出兩個方面反映了科技創新效率，具體包括科技創新人力投入、科技創新財力投入、高新技術產業化、技術創新4個二級指標和16個二級指標，具體見表1：
2. 中部六省科技創新效率評價數據選取
論文中使用的數據分別選自《安徽省科技統計公報2009》、《湖北省科技發展年度報告（2008）》、《湖南省科技統計年鑒2009》、《河南省科技統計年鑒2009》、《山西省科技統計年鑒2009》、《江西省科技統計年鑒2009》，數據值與表1中指標相對應，鑒于表1中二級指標名稱較為冗繁，表2中將用相應代碼代替，數據整理如表2：
三、中部六省科技創新效率評價比較
根據主成分分析方法的原理，通過統計SPSS18.0對中部六省科技創新效率的指標進行處理，處理步驟如下（其中標準化處理由SPSS軟件自動完成，此處略）。
1. 探索性因素分析
表3給出了參與分析的16個評價指標的初始共同度（Initial）和提取的4個主成分之后的再生共同度（Extraction）。共同度分析表明，絕大多數指標與提取的主成分之間存在緊密的內部結構關系，滿足主成分分析的基本要求。
表4是對主成分分析的方差分析，其中包括各主成分的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率。結果顯示，經方差極大值旋轉（Varimax）后，被提取的四個特征值分別為5.569、4.138、2.887和2.703，它們的方差貢獻率分別是34.808%、25.861%、18.046%和16.896%，累計方差貢獻率達到了95.611%，超過了85%，說明這四個主成分解釋了16個指標的大部分變差，可以用來作為評價中部六省科技創新效率的主成分。
表5是剔除較低載荷后得到的載荷矩陣表，從中可以看出各主成分較高的載荷很有規律地分布在若干個關鍵評價指標上，說明它們與16個評級指標之間具有明確的結構關系，有著明確的經濟意義。
2.因子得分分析
表6為因子得分系數矩陣，根據表中因子得分系數，對表4中四個主成分的方差貢獻率進行歸一化處理，得出四個主成分在中部六省科技創新效率評價模型的權重，進而得出評價模型為：
F=0.364059F1+0.270481F2+0.188744F3+0.176716F4
3. 江蘇省各城市科技創新能力綜合得分分析
表7是中部六省科技創新效率的四個主成分得分、綜合得分及排序情況。對表7可以進行如下分析：（1）F1反映了科技產出中的高新技術產業化效率和科技成果狀況。河南省憑借最高的高新技術產業產值及科技成果數名列第一，湖北省、湖南省、安徽省分別占據二、三、四位，而山西省和江西省由于高新技術產業發展較為落后、科技成果數較少位于倒數。（2）F2綜合反映了科技產出中的技術創新效率，在三大檢索工具收錄論文、專利申請及發明專利申請和授權數量上，湖北省和湖南省不僅處于領先地位，按人口比例來看，他們更是遙遙領先；安徽省由于人口與湖北省、湖南省相當，但科技產出總量較小，從而屈居第三位；河南省由于人口眾多，按人口比例算產出效率較低，且三大檢索工具收錄論文總數量就相對較少，從而排名最后。（3）F3反映了科技人力投入效率，山西省由于人口總數較少，單位科技人力投入最高而占據首位；湖北省、湖南省和安徽省人口總數相當，但湖北省高校及科研單位眾多，單位科技人力投入也高，居第二位，而湖南省和安徽省單位科研人力投入低于河南省，位于四、五位；江西省由于教育科研條件最為落后，而排名墊底。（4）F4反映了科技財力投入效率。安徽省由于靠近長三角地區，近些年來經濟取得了長足的發展，逐年加大了科研經費投入，并注重科技人員的引進，從而得分最高；而河南省因其R&D投入占GDP比重較小，江西省財政支出中科技撥款比例較小，分別排名最后。（5）就整體科技創新效率來說，科技產出效率較高的湖北省、湖南省名列一、二位；而河南省因為人口眾多影響了科技創新效率，位居第三位；山西省和江西省科技創新投入和產出均比較落后，科技創新效率低下。
四、結論及建議
通過以上分析得知，中原六省的科技創新效率從高到低依次是：湖北省、湖南省、河南省、安徽省、山西省和江西省。湖北省和湖南省因其科技基礎較為雄厚，目前科技創新效率依然最高；河南省和安徽省雖然科技基礎較差，但隨著中部崛起的實施，發展勢頭迅猛，有趕超跡象；山西省和江西省科技發展水平最低，相比周邊省份，出現“科技空心化”現象。
【關鍵詞】 企業自主創斷;稅收政策;政策建議
中國的經濟經過近三十年的高速增長之后,付出了巨大的資源和環境的代價,轉變經濟增長方式已成為維持中國經濟高速增長的必由之路,提升我國自主創新能力則是轉變經濟增長方式的中心環節。在企業日漸成為我國自主創新的主體的背景下,通過政府采購、財政補貼、稅收優惠等一系列政策來激勵企業自主創新已成為政府的一個理性選擇,稅收政策則對企業自主創新有著最正面、最直接的激勵作用。
一、運用稅收政策激勵企業自主創新的機理淺析
(一)“市場失靈”要求政府介入企業自主創新
技術創新經濟學認為:企業內部存在著自主創新的源動力和驅動力。在市場經濟條件下,獲得超額利潤是企業最重要的目標,保持技術的領先地位甚至壟斷地位是獲得超額利潤的最優選擇。具有競爭優勢的企業通過自主創新獲得超額利潤,在社會化進程中逐漸被市場機制平均化,又出現新的具有競爭優勢的企業通過自主創新獲得超額利潤,再被平均化,如此循環往復,自主創新成為推動經濟向前發展的內在力量。在自主創新的過程中,也伴隨著上述市場機制失靈的現象,即企業常常有機會主義行為,并不總是熱衷于自主創新。技術創新由以下的三個特征所造成:
1.創新收益的非獨占性。技術創新活動,尤其是早期的研究和開發活動具有明顯的外溢性,創新者并不能獨自占有研究與開發話動所產生的全部收益。如非創新企業可以通過模仿來分享創新收益,這對創新活動會產生抑制效應。由于基礎研究的效益不能被研究者所獨占,研究將在低于最優的水平上進行,如果完全由市場來調節,資源就不能得到合理的配置,政府必須介入。
2.創新過程的不可分割性。自主創新是一個長期探索甚至充滿痛苦和曲折的過程,從基礎研究到中間實驗再到產業化,整個過程是一個完整的有機整體,哪一個環節出現問題都會前功盡棄,影響創新成果的誕生,這就需要外部環境的寬暢與寬容,以從失敗中發掘成功。企業如果不能從外部(主要是政府)得到連續的有效支持,就很容易將創新活動終止在某個環節當中。
3.創新結果的不確定性。自主創新通常具有風險投資的特征,投入帶有明顯的不確定性。無論是新產品還是新技術的研究與開發、研發成本和投入回報都是不穩定,雖然在一定時期自主創新可能會給企業帶來較高的利潤,在另一時期,企業也有可能因自主創新的失敗而承受巨額虧損。如果沒有政府的一系列政策支持和誘導,一般企業很難有創新的欲望和動力。
(二)稅收政策對企業自主創新的激勵作用
稅收政策在激勵企業自主創新方面的主要目的是通過對科技投入的要素、產品提供稅收優惠來直接影響納稅企業實際運營中的成本支出和利潤水平,如減少研發人才的投入成本,降低創新研發的投資風險,增強創新投入的預期收益,通過稅收力量來有效地矯正經濟的外部性問題,使外部性效益內部化。在企業層面看來,與正常稅負相比,相當于得到一筆補貼而增加收益。綜合來看,企業的研發成本會因為稅收的優惠而降低,在企業研發預算不變的情況下,相當于企業的研發投入增加了,稅收政策由此就激勵了企業的自主創新。據驗證,我國企業的研發支出與企業增值稅、企業所得稅均存在一定的負相關關系,稅收政策對企業自主創新有激勵作用。
二、現行自主創新稅收政策存在的主要問題
(一)政策繁雜、散亂、級次低,不成體系
我國現行稅制中針對技術創新的稅收法規主要集中于國務院、財政部和國家稅務總局下發的各種通知、暫行規定、補充說明,這些政策主要針對科研單位、國有企業和外資企業,共幾十余項。這些政策繁雜,散亂、級次低,缺乏系統性、嚴肅性和穩定性,致使地方政府在執行上出現偏差,企業難以享受到全部的稅收優惠好處。臨時性、針對性、限制性、特惠性的扶持政策多,制度性、全面性、開放性,普惠性的扶持政策少。現行的許多扶持政策多為針對科技發展中具體情況而出臺的解決個案問題、指向特定企業的措施,許多扶持政策附加了限制性條件,且標準不一,重視身份特征,忽視內在屬性,不能使所有的科技項目、所有的創新項目普遍得到扶持,也沒有形成長期有效的制度性規定,往往是一段時期有效,長期則作用弱化,激勵不足。
(二)在稅收優惠環節和對象確定方面存在的問題
目前我國對高新技術企業的稅收優惠主要集中在成果轉化期,鼓勵的重點傾向于科技成果,對研究開發前期、中期的稅收優惠力度較小。導致“三多三少”現象:用技術研究的優惠政策較多,基礎理論研究方面的稅收優惠政策較少;引進先進技術的優惠政策較多,吸收消化特別是鼓勵自主創新和科技成果向現實生產力的轉化方面優惠政策較少;企業、科研成果的稅收優惠較多,對科技開發項目、科技開發環節的優惠較少。
現有關稅收優惠政策的重點雖然也對促進高新技術產業規模的擴大起到了積極的作用,但在這樣的政策擻勵作用下,企業把重點放在引進技術和生產高新技術產品上,對建立科技創新體系和研究開發新產品投入不足,同時也造成生產線的重復引進和最終產品生產能力強大,中間產品、配套產品及一些重要原材料開發能力不足等問題。現行有關稅收優惠政策的重點集中在高新技術產業的生產、銷售兩個環書,實際是針對結果的優惠,對創新的過程并不給予優惠。
從區域看,現行的促進高科技產業發展的稅收優惠政策主要是針對高新技術開發區的企業和外企,對高新技術開發區以外的企業稅收優惠支持力度不夠。對軟件,集成電路、互聯網站和醫藥行業,自登記成立之日起5個納稅年度內,經主管稅務機關審核的,其廣告支出可據實扣除,其他高科技行業則沒有此項優惠。總之,能夠享受自主創新稅收優惠的企業在我國所有有科研開發項目的企業中,只是極其傲小的一部分,因此現行政策對自主創新的支持也只能是微不足道的。
(三)現行增值稅稅制阻礙了高新技術企業的自主創新
首先,生產型增值稅導致高新產業的稅負重。由于生產型增值稅不允許對固定資產中所含的增值稅進行扣除,實際上形成了對企業進行的固定資產投資活動的雙重征稅,在客觀上起到限制企業投資的效應。對企業的技術進步、創新性的投資產生抑制作用。與此同時,在實行生產型增值稅條件一下,資本有機構成較高的資本密集型和技術密集型產業稅負明顯高于其他勞動密集型產業,客觀上限制了企業在高新技術開發方面的積極性。
其次,我國高新技術企業絕大多數屬于小規模納稅人,由于小規模納稅人使用發票的稅額不能抵扣,不被客戶所接受,業務發展深受限制,這在客觀上也阻礙了高新技術企業的自主創新。
三、完善企業自主創新稅收政策的建議
(一)通過制定獨立的《促進自主創新稅收優惠法》使政策規范化、系統化
為了解決現行促進企業自主創新稅收優惠政策的繁雜、散亂和級次低等問題,應借鑒許多發達國家的做法,制定出太一個獨立、集中的《促進自主創新稅收優惠法》,在全國頒布實施。稅收優惠法應當對國家和地方稅收優惠權限、范圍和產業支持重點等重大問題有明確規定。制定稅收優惠法的目的,在于提高稅收優惠法律的權威性,消除支持提高企業自主創新的稅收法律之間的重復和改變當前各地區自行出臺多種低效率的支持提高企業自主創新能力的稅收優惠政策的混亂局面,加大稅收支持提高企業自卞創新能力的宏觀調控力度。
(二)改進稅收優惠政策的針對性,逐步擴大稅收優惠對象的范圍
1.注重對研發前期、中期的稅收優惠。在技術研發期一成果轉化期一初步產業化―規模市場化的縱向鏈條中,稅收激勵效應越是向前移動,其驅動效應就越明顯。激勵扶持的重心后移,忽視前期基礎研發,可能導致技術“空心化”現象,一定要加大對研發前期、中期的稅收優惠力度,提高稅收優惠政策的實效。建立與分享利潤和損失相對稱的所得稅制,允許企業按照銷售收入的一定比例于稅前提取研發風險準備金,允許企業將當年投入的研發費用全部于稅前扣除;對企業用于研究開發的儀器設備,允許加速折舊;對企業新產品進入大規模投產階段,允許提取準備金或給予一定的減免優惠,鼓勵民間資本向中小企業融資,投資于創新活動;對其取得的投資收益,給予一定的減免優惠;對企業轉讓技術和研究成果取得的收入,給予減征或免征所得稅的優惠,以鼓勵科研成果轉化為產品,應用于生產。從稅收政策角度建立起企業科技投資的利益補償機制,消除科技創新活動在各個環節的潛在風險,削弱補不確定性,增加其收益的確定性和保障性。
2.提倡進口替代的稅收導向。擬淡化進口設備優惠而強化自主創新內涵的稅收優惠待遇,將原用于進口設備的稅收優惠支出,調整為對國內企業自主升發、生產設備的稅收優惠支出。在國家確定的重大技術裝備范圍內,對國內裝備業自主開發、制造重大裝備所需要進口的關鍵部件及原材料給予一定的進口稅收優惠;對相應的進口設備稅收政策進行適當調整,原則上停止實施進口整機的免稅政策。
3.注重以研發項目為標準確定稅收優惠對象,逐步擴大稅收優惠對象范圍。我國目前稅收激勵主要瞄準高新技術產業,似乎宗旨明確、對象清楚、操作簡單,如何界定高新技術產業,如何判斷高科技產業的成熟程度則成為兩大難題。從某種意義上看,對哪些項目進行鼓勵和支持應更容易界定,不論其是否為認定的高新技術企業,只要其進行自主創新活動,就可享受稅收優惠,這種確定稅收優惠對象的方法能使優惠政策更有效率,值得采用。稅收優惠對象的范圍應該逐步擴大,讓更多參與自主創新的企業能夠享受到稅收優惠,使稅收優惠政策對企業自主創新的支持力度不斷加大。
(三)在高新技術產業優先推行增值稅轉型改革
為降低高新技術企業增值稅負擔,解決自主創新投資重復征稅、創新能力不足的問題,必須盡快實施消費型增值稅。考慮到財政的承受能力,可先在高新技術產業實行消費型增值稅。一個可行的辦法是:分年度按比例抵扣,逐步到位。如第一年抵扣50%,第二年抵扣70%,第三年全額抵扣,在實現新增機器設備所含稅款全額抵扣的基礎上,對包括廠房、建筑物等不動產在內的全部固定資產所含增值稅稅款進行抵扣,最終實現我國增值稅由生產型向消費型的轉變。
為了消除許多高新技術企業小規模納稅人地位對其開展業務的不利影響,建議降低高新技術企業一般納稅人的認定標準,屬于鼓勵之列的這類企業年銷售額在80萬元以下的,即確認為一般納稅人,以利于中小型科技企業的發展。
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關鍵詞：高新技術企業；技術創新能力；因子分析
中圖分類號：F276.44 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0026-03
引言
高新技術企業作為處于技術創新前沿的企業，具有高產出、高附加值和高滲透性的特點，并在發展經濟推動產業升級、促進科技創新等方面起著非常重要的作用。對高新技術企業來說，技術要素處于核心地位，技術創新能力越高，企業利用內外部資源的效率越高，從而競爭實力就越強。技術創新是高新技術企業的生命，是高新技術企業的經濟得以增長的重要源泉，提高企業自身技術創新能力是高新技術企業贏得競爭優勢、獲得可持續發展的關鍵，更是推動高新技術企業走向快速發展的必然途徑。
一、評價指標體系的構建
技術創新是促進高新技術企業經濟可持續發展的主要途徑，高新技術企業是技術創新的主力，更是實現技術創新的有效載體。出于本文的研究需要，在參考既有文獻的基礎上，綜合考慮到數據的完整性、獲取難易程度等因素，筆者根據企業技術創新的過程，結合對企業技術創新能力概念的理解，側重從技術創新活動投入、技術創新活動開展及技術創新活動產出三個方面建立評價指標體系（如表1所示）。
二、評價方法及實證分析
近年來，包頭市通過自主創新，高新技術產業已經成為拉動經濟增長的重要力量，高新技術產業化效益連續多年居全區首位。因此，選取包頭市30家高新技術企業作為實證研究對象，通過訪談獲取所需數據。運用SPSS17.0軟件對數據進行標準化處理，然后進行因子分析，得到巴特利特球度檢驗和KMO檢驗。巴特利特球度檢驗統計量的觀測值為538.473，相應的概率p接近0。同時，KMO值為0.645，因此，可知原有變量較適合進行因子分析。同時前五個公共因子的累計貢獻率達80.843%，即前5個公共因子可以反映原指標80.843%的信息量。
從表2旋轉后主成分負載矩陣可知，主成分F1在從事研究開發人員數、大專以上學歷科技人員數、近三年研究開發費用總額、發表科技論文、近三年獲得自主知識產權總數、新產品銷售收入這6個指標上有高載荷。而這幾個指標主要反映了企業的研究開發能力，所以，將F1命名為研發能力因子。主成分F2在企業辦科技機構數量、產品銷售收入、高新技術產品銷售收入3個指標上有較高載荷。這三個指標均體現了技術創新活動的產出能力，因此，將F2命名為技術產出能力因子。主成分F3在留學歸國人數、留學歸國碩士人數、企業R&D項目經費3個指標上有較高載荷。并且這3個指標反映了企業在技術創新方面的人力資本及資金上的投入，因此，將F3命名為技術資源投入因子。主成分F4在工程技術人數、全部科技項兩個指標上有較高載荷。這兩個指標都與科技有關，因此命名為科技因子。主成分F5在從事研發人員占職工總數比重及高新技術產品收入占銷售收入比重兩個指標上有較高載荷，因此將F5命名為比重因子。
三、綜合評價
采用計算因子加權總分的方法對30個樣本所處的不同技術領域的技術創新能力進行綜合評價，其中權重的確定是關鍵。這里，僅從單純的數量上考慮，以5個因子的方差貢獻率為權數。因此，計算公式為
結論
由表3可以看出，從包頭高新技術企業總體技術創新能力綜合得分均值來看，包頭技術創新能力由高到低的領域依次為新材料技術、高新技術改造傳統產業、新能源及節能技術、生物工程及新醫藥技術、電子信息技術、高新技術（下轉151頁）（上接27頁）服務業。而分別看企業所處的各個技術領域，包頭市高新技術企業技術創新能力的支撐和約束因素各不相同。高新技術改造傳統產業，此領域的技術創新能力提高主要依賴于企業從事研究開發人員數、大專以上學歷科技人員數、近三年研究開發費用總額等表示企業研發能力的這些因素。新材料技術領域的技術創新能力的發展得益于技術產出能力及科技水平的提高，其中比重因子對其技術創新能力提高的貢獻不大。由于電子信息技術是需要高科技、國際領先水平的投入，因此，電子信息技術領域技術創新能力的支撐因素主要是技術資源投入能力，主要包括留學歸國人數、留學歸國碩士人數、企業R&D項目經費，所以此領域要想提高技術創新能力應首先考慮增加高科技人員及經費的投入。生物工程及新醫藥技術領域技術創新能力的提高主要得益于科技因子及比重因子，即工程技術人數、全部科技項、從事研發人員占職工總數比重及高新技術產品收入占銷售收入比重，因此，若想提高該領域的技術創新能力，應該主要從增加工程技術人數，增加科技項目方面努力。而對于新能源及節能技術領域，企業研發能力及技術產出能力對其的影響較大，想要提高新能源及節能技術領域的技術創新能力，就要提高企業研發能力及技術產出能力。
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